Quy Chế Thi Đua, Khen Thưởng Tỉnh Thừa Thiên Huế

QUY CH Ế THI ĐUA, KHEN TH ƯỞNG T ỈNH TH ỪA THIÊN HUẾ QUY ẾT Đ ỊNH S Ố 06/2015/QĐ-UBND ngày 30/01/2015 Chương I QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh Quy chế quy định nội dung, phương pháp tổ chức phong trào thi đua; đối tượng thi đua, khen thưởng; tiêu chuẩn danh hiệu thi đua, hình thức khen thưởng (riêng hình thức khen thưởng "Huân chương Quân công" hạng nhất, nhì, ba; "Huân chương Bảo Tổ quốc"; "Huy chương Chiến sĩ vẻ vang" thực theo hướng dẫn Bộ Quốc phòng Bộ Công an); trách nhiệm quản lý nhà nước thẩm quyền định khen thưởng UBND tỉnh, sở, ban, ngành tỉnh (gọi tắt ngành tỉnh), UBND huyện, thị xã, thành phố, xã, phường, thị trấn (gọi tắt UBND địa phương), đơn vị nghiệp, doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế, đơn vị Trung ương đóng địa bàn tỉnh, đơn vị thuộc lực lượng vũ trang nhân dân tỉnh (gọi tắt đơn vị); quy định chi tiết hồ sơ, thủ tục khen thưởng, tổ chức trao thưởng; quyền lợi nghĩa vụ tập thể, cá nhân tham gia phong trào thi đua, khen thưởng; quỹ thi đua, khen thưởng; xử lý hành vi vi phạm công tác thi đua, khen thưởng Điều Đối tượng áp dụng Tập thể, cá nhân quan nhà nước; tổ chức trị, trị - xã hội, xã hội - nghề nghiệp; đơn vị lực lượng vũ trang; đơn vị thuộc thành phần kinh tế; người dân tỉnh, tỉnh, người Việt Nam sinh sống nước ngoài, người nước tổ chức người nước có quyền tham gia phong trào thi đua tỉnh, đạt thành tích tiêu biểu, xuất sắc có đóng góp lớn cho nghiệp phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Thừa Thiên Huế khen thưởng theo Quy chế Điều Nguyên tắc thi đua xét tặng thi đua Tự nguyện, tự giác, công khai; đoàn kết, hợp tác phát triển Việc xét tặng danh hiệu thi đua phải vào phong trào thi đua; cá nhân, tập thể tham gia phong trào thi đua phải có đăng ký thi đua; xác định rõ mục tiêu, tiêu thi đua; không đăng ký thi đua không xem xét, công nhận danh hiệu thi đua Các danh hiệu thi đua phải đăng ký từ đầu năm gửi UBND tỉnh (qua Ban Thi đua Khen thưởng thuộc Sở Nội vụ) trước ngày 30 tháng hàng năm (ngành Giáo dục Đào tạo gửi trước ngày 30 tháng 11) Điều Nguyên tắc khen thưởng Chính xác, công khai, công bằng, kịp thời Một hình thức khen thưởng tặng nhiều lần cho đối tượng; không tặng thưởng nhiều hình thức cho thành tích đạt Bảo đảm thống tính chất, hình thức đối tượng khen thưởng Kết hợp chặt chẽ động viên tinh thần với khuyến khích lợi ích vật chất Điều Nguyên tắc khen thưởng Thành tích đạt điều kiện khó khăn có phạm vi ảnh hưởng lớn khen thưởng mức cao Chú trọng khen thưởng cá nhân người trực tiếp lao động, công tác, chiến đấu (công nhân, nông dân, chiến sĩ) cá nhân có nhiều sáng tạo lao động, công tác Khi xét khen thưởng người đứng đầu quan, tổ chức, đơn vị phải vào thành tích tập thể cá nhân lãnh đạo Đối với nữ cán lãnh đạo, quản lý, thời gian giữ chức vụ để xét khen thưởng có trình cống hiến giảm năm so với quy định chung Điều Nguyên tắc khen thưởng Đối với khen thưởng thành tích thực nhiệm vụ kinh tế - xã hội, có nhiều cá nhân, tập thể đủ điều kiện, tiêu chuẩn lựa chọn cá nhân nữ tập thể có tỷ lệ nữ từ 70% trở lên để xét khen thưởng Thời gian để đề nghị khen thưởng cho lần tính từ có định khen thưởng lần trước 10 Đối với cá nhân năm đề nghị hình thức khen thưởng cấp Nhà nước danh hiệu “Chiến sĩ thi đua toàn quốc” Điều Hình thức tổ chức phong trào thi đua Thi đua thường xuyên hình thức thi đua vào chức năng, nhiệm vụ giao cá nhân, tập thể để tổ chức phát động, nhằm thực tốt công việc hàng ngày, hàng tháng, hàng quý, hàng năm quan, tổ chức, đơn vị Đối tượng thi đua thường xuyên cá nhân tập thể, tập thể quan, tổ chức, đơn vị đơn vị có chức năng, nhiệm vụ, tính chất công việc tương đồng Điều Hình thức tổ chức phong trào thi đua Việc tổ chức phong trào thi đua thường xuyên phải xác định rõ mục đích, yêu cầu, mục tiêu, tiêu cụ thể triển khai thực quan, tổ chức, đơn vị theo khối, cụm thi đua để phát động phong trào thi đua, ký kết giao ước thi đua Kết thúc năm công tác, thủ trưởng quan, tổ chức, đơn vị, trưởng khối, cụm thi đua tiến hành tổng kết bình xét danh hiệu thi đua Điều 33 Thời gian trình xử lý hồ sơ khen thưởng Hồ sơ đề nghị khen thưởng hàng năm gửi UBND tỉnh (qua Ban Thi đua - Khen thưởng thuộc Sở Nội vụ) chậm ngày 15 tháng 01 năm sau; riêng khen thưởng theo năm học ngành Giáo dục Đào tạo trước ngày 15 tháng Các trường hợp khen thưởng tổng kết chương trình mục tiêu (khen thưởng chuyên đề) gửi trước ngày trao thưởng ngày, trường hợp khen thưởng đột xuất trước ngày Hồ sơ đề nghị Thủ tướng Chính phủ, Chủ tịch nước khen thưởng hàng năm gửi UBND tỉnh (qua Ban Thi đua - Khen thưởng thuộc Sở Nội vụ) chậm ngày 30 tháng 01 năm sau; khen thưởng công tác đền ơn đáp nghĩa, khen thưởng “Huân chương Đại đoàn kết dân tộc” trước ngày 30 tháng 6; khen thưởng năm học ngành Giáo dục Đào tạo trước ngày 30 tháng Điều 33 Thời gian trình xử lý hồ sơ khen thưởng Danh hiệu “Anh hùng Lực lượng vũ trang nhân dân”, “Anh hùng Lao động” tổ chức xét năm lần vào dịp Đại hội thi đua yêu nước cấp, trừ những trường hợp có thành tích đặc biệt xuất sắc đột xuất Ban Thi đua - Khen thưởng thuộc Sở Nội vụ có trách nhiệm thẩm định hồ sơ đề nghị khen thưởng, trình Chủ tịch UBND tỉnh định khen thưởng phạm vi không ngày làm việc, trường hợp có lấy ý kiến hiệp y quan liên quan không 10 ngày kể từ ngày nhận hồ sơ hợp lệ - Trong trường hợp không tham mưu, đề xuất trình quan có thẩm quyền định khen thưởng phải có văn thông báo cho đơn vị trình biết nêu rõ lý thông báo thời gian không ngày làm việc thông báo theo đạo UBND tỉnh Điều 33 Thời gian trình xử lý hồ sơ khen thưởng - Đối với trường hợp hồ sơ không hợp lệ phải hướng dẫn đầy đủ lần thời điểm tiếp nhận hồ sơ khen thưởng trực tiếp thông báo văn cho đơn vị trình khen thưởng thời gian không ngày kể từ ngày nhận hồ sơ khen thưởng qua đường bưu điện - Thời gian tiếp nhận xử lý hồ sơ khen thưởng tính theo ngày phiếu biên nhận, dấu văn đến, dấu bưu điện… Đối với hồ sơ đề nghị cấp đổi vật khen thưởng trình cống hiến lâu dài, Ban Thi đua Khen thưởng thuộc Sở Nội vụ tiếp nhận, tổng hợp đề nghị UBND tỉnh trình Thủ tướng Chính phủ, Chủ tịch nước cấp đổi khen thưởng theo đợt, vào tháng tháng 12 hàng năm (các văn đề nghị cấp đổi, cấp lại thực theo mẫu 4.1a, 4.1b; 4.2a, 4.2b; 4.3, 4.4 Phụ lục IV ban hành theo Nghị định 85/2014/NĐ-CP ngày 10/9/2014 Chính phủ) (Phụ lục kèm theo) Đi ều 34 Vi ệc th ẩm đ ịnh sáng ki ến, kinh nghi ệm đ ề ngh ị công nh ận danh hi ệu “Chi ến s ĩ thi đua c ấp t ỉnh”, “Chi ến s ĩ thi đua toàn qu ốc” Thực theo quy định Hội đồng Khoa học, sáng kiến tỉnh việc xét duyệt, công nhận đề tài sáng kiến đề nghị công nhận danh hiệu “Chiến sĩ thi đua cấp tỉnh”, “Chiến sĩ thi đua toàn quốc” Giao trách nhiệm cho Ban Thi đua - Khen thưởng thuộc Sở Nội vụ (cơ quan thường trực Hội đồng Khoa học, sáng kiến tỉnh Hội đồng Thi đua - Khen thưởng tỉnh) phối hợp với quan liên quan thẩm định để có sở trình UBND tỉnh công nhận danh hiệu “Chiến sĩ thi đua cấp tỉnh” trình Thủ tướng Chính phủ công nhận danh hiệu “Chiến sĩ thi đua toàn quốc” Điều 35 Nghi thức tổ chức trao tặng đón nhận khen thưởng Thực theo quy định Nghị định 154/2004/NĐ-CP ngày 09/8/2004 Chính phủ, đảm bảo yêu cầu trang trọng, thiết thực, tạo phấn khởi, lòng tự hào, khí để tiếp tục thi đua lập thành tích cao Không tổ chức đón rước hình thức khen thưởng từ cấp này, địa điểm đến cấp khác, địa điểm khác Không tổ chức tiệc mừng lễ đón nhận danh hiệu thi đua hình thức khen thưởng Cơ quan lãnh đạo địa phương quan cấp trực tiếp tặng hoa chúc mừng đơn vị cấp dưới, cấp không tặng hoa chúc mừng cấp trên, quan khác không sử dụng tiền từ ngân sách nhà nước cấp để tặng hoa, quà buổi lễ Điều 35 Nghi thức tổ chức trao tặng đón nhận khen thưởng Nếu có nhiều trường hợp tặng thưởng khoảng thời gian tổ chức trao tặng đón nhận chung buổi lễ; khoảng thời gian có ngày kỷ niệm địa phương, đơn vị, ngày lễ lớn đất nước tổ chức trao tặng kết hợp buổi lễ kỷ niệm Các trường hợp khen thưởng đột xuất đơn vị đề nghị khen thưởng tổ chức trao tặng trực tiếp Điều 36 Mẫu khen Chủ tịch UBND tỉnh, chứng nhận "Chiến sĩ thi đua cấp tỉnh" Thực theo Điều 30 Nghị định số 85/2014/NĐ-CP ngày 10/9/2014 Chính phủ quy định mẫu huân chương, huy chương, huy hiệu, kỷ niệm chương; mẫu bằng, khung, hộp, cờ hình thức khen thưởng danh hiệu thi đua; quản lý, cấp phát, cấp đổi, cấp lại, thu hồi vật khen thưởng Điều 37 Mẫu khen Chủ tịch UBND tỉnh, chứng nhận "Chiến sĩ thi đua cấp tỉnh" Thực theo Điều 31 Nghị định số 85/2014/NĐ-CP ngày 10/9/2014 Chính phủ Điều 38 Mẫu Cờ thi đua UBND tỉnh Thực theo Điều 36 Nghị định số 85/2014/NĐ-CP ngày 10/9/2014 Chính phủ Chương V QUYỀN LỢI VÀ NGHĨA VỤ CỦA CÁ NHÂN, TẬP THỂ ĐƯỢC KHEN THƯỞNG Điều 39 Quyền lợi Cá nhân, tập thể công nhận danh hiệu thi đua khen thưởng nhận giấy chứng nhận, khung, bằng, vật, tiền thưởng vật phẩm lưu niệm kèm theo hưởng quyền lợi khác theo quy định Nhà nước Ban Thi đua - Khen thưởng thuộc Sở Nội vụ có trách nhiệm tiếp nhận bằng, vật khen thưởng tỉnh, Thủ tướng Chính phủ, Chủ tịch Nước trao tặng cho tập thể, cá nhân theo quy định Điều 40 Trách nhiệm Trường hợp gian dối tổ chức phong trào thi đua kê khai, xác nhận thành tích để khen thưởng; trường hợp khiếu nại, tố cáo, giải khiếu nại, tố cáo: Thủ tục hồ sơ tước phục hồi danh hiệu thực theo Điều 80, 81, 82, 83, 84 Nghị định 42/2010/NĐ-CP ngày 15/4/2010 Chính phủ Ngoài danh hiệu thi đua, hình thức khen thưởng quy định quy chế này, đơn vị, địa phương có hình thức động viên khác không trái với quy định pháp luật hành thi đua, khen thưởng Chương VI QUỸ THI ĐUA, KHEN THƯỞNG, MỨC THƯỞNG VÀ QUẢN LÝ, SỬ DỤNG QUỸ THI ĐUA, KHEN THƯỞNG Điều 41 Quỹ thi đua, khen thưởng Thực theo Điều 67, 68 Nghị định 42/2010/NĐ-CP ngày 15/4/2010 Chính phủ Thông tư số 71/2011/TT-BTC ngày 24/5/2011 Bộ Tài Điều 42 Sử dụng Quỹ thi đua, khen thưởng 1.Quỹ thi đua, khen thưởng sử dụng để chi: a) Chi thưởng theo định khen thưởng b) Chi nghiệp vụ gồm: in giấy chứng nhận, giấy khen, khen, làm hồ sơ khen thưởng; viết bằng, làm khung bằng, thêu cờ, trướng, làm vật khen thưởng c) Chi công tác tổ chức, đạo phong trào thi đua Điều 43 Quản lý Quỹ thi đua, khen thưởng Quỹ thi đua, khen thưởng tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh ủy quyền cho Ban Thi đua Khen thưởng thuộc Sở Nội vụ quản lý; quỹ thi đua, khen thưởng huyện, UBND cấp huyện ủy quyền cho Phòng Nội vụ quản lý; quỹ thi đua, khen thưởng ngành, đơn vị thủ trưởng đơn vị quản lý; quỹ thi đua, khen thưởng cấp xã UBND xã quản lý; nguồn trích, tỷ lệ mức trích sở dự toán kế hoạch chi năm Việc toán số chi thực tế theo đối tượng mức thưởng quy định Thủ trưởng quan cấp định khen thưởng đồng thời chịu trách nhiệm chi tiền thưởng từ quỹ thi đua, khen thưởng cấp quản lý Điều 43 Quản lý Quỹ thi đua, khen thưởng0 Về tiền thưởng kèm theo danh hiệu thi đua, hình thức khen thưởng: a) Trong thời điểm, thành tích, đối tượng đạt nhiều danh hiệu thi đua kèm theo mức tiền thưởng khác nhận mức tiền thưởng cao b) Trong thời điểm, đối tượng đạt nhiều danh hiệu thi đua, thời gian để đạt danh hiệu thi đua khác nhận tiền thưởng danh hiệu thi đua khác c) Trong thời điểm, đối tượng vừa đạt danh hiệu thi đua, vừa đạt hình thức khen thưởng nhận tiền thưởng danh hiệu thi đua hình thức khen thưởng Điều 43 Quản lý Quỹ thi đua, khen thưởng0 Cá nhân, tổ chức có thành tích tham gia hoạt động nhân đạo, từ thiện, đóng góp ủng hộ quỹ xã hội hình thức tự nguyện; người Việt Nam nước ngoài, người nước ngoài, tập thể người nước khen thưởng không kèm theo tiền thưởng, trường hợp cần thiết kèm theo tặng phẩm lưu niệm Khen thưởng chương trình mục tiêu trích từ nguồn kinh phí hoạt động chương trình, trường hợp nguồn kinh phí chương trình mục tiêu không trích thưởng chi thưởng từ quỹ thi đua, khen thưởng Điều 44 Mức tiền thưởng Mức tiền thưởng kèm theo danh hiệu thi đua, hình thức khen thưởng thực theo quy định Điều 70, 71, 72, 73, 74, 75, 76 Nghị định 42/2010/NĐ-CP ngày 15/4/2010 Chính phủ Tiền thưởng sau nhân với hệ số mức lương tối thiểu chung làm tròn lên hàng chục ngàn đồng tiền Việt Nam Chương VII ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH Điều 45 Tổ chức thực Thủ trưởng sở, ban, ngành, đoàn thể cấp tỉnh, đơn vị Trung ương đóng địa bàn tỉnh, đơn vị thuộc lực lượng vũ trang nhân dân, Giám đốc doanh nghiệp Chủ tịch UBND cấp huyện có trách nhiệm triển khai, tổ chức thực Giao trách nhiệm cho Sở Nội vụ (Ban Thi đua Khen thưởng) tham mưu giúp Hội đồng Thi đua Khen thưởng tỉnh, UBND tỉnh đạo, đôn đốc kiểm tra, giám sát việc thực Quy chế này./ TM UỶ BAN NHÂN DÂN CHỦ TỊCH Đã ký – Nguyễn Văn Cao