Quản lý quy trình cấp phát văn bằng, chứng chỉ ở Trường Đại học Sư phạm Thái Nguyên Đại học Thái Nguyên

Trong Chương trình công tác năm 2012, Bộ đã thực hiện kiểm tra công tác quản lý cấp phát văn bằng, chứng chỉ tại một số cơ sở giáo dục đại học.. Tạo sự nhận thức đúng đắn của mỗi người v

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN

TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM

ĐỖ TRẦN DŨNG

QUẢN LÝ QUY TRÌNH CẤP PHÁT VĂN BẰNG, CHỨNG CHỈ Ở TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM -

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN

LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN

TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM

ĐỖ TRẦN DŨNG

QUẢN LÝ QUY TRÌNH CẤP PHÁT VĂN BẰNG, CHỨNG CHỈ Ở TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM -

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN

Chuyên ngành: Quản lý giáo dục

Mã số: 60.14.01.14

LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC

Người hướng dẫn khoa học: TS PHAN HỮU THAM

LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của tôi Các số liệu, kết quả trong luận văn là trung thực và là thành quả của sự nỗ lực, cố gắng trong suốt quá trình nghiên cứu đề tài Đề tài của tôi chưa từng được ai công bố hoặc

sử dụng để bảo vệ một học vị nào khác

Thái Nguyên, ngày tháng năm 2016

Tác giả luận văn

Đỗ Trần Dũng

LỜI CẢM ƠN

Lời đầu tiên cho tôi xin trân trọng cảm ơn Ban Giám hiệu và quý thầy cô giáo Khoa Tâm lý Giáo dục, Phòng Đào tạo, Phòng Công tác HSSV Trường Đại học Sư phạm - Đại học Thái Nguyên cùng các nhà khoa học, các thầy cô giáo đã trực tiếp giảng dạy, góp ý, chỉ bảo, tạo điều kiện thuận lợi cho tôi trong suốt quá trình học tập, nghiên cứu và hoàn thành luận văn

Tôi xin bày tỏ lời cảm ơn chân thành tới Ban giám hiệu, các thầy cô trong Khoa Tâm lý Giáo dục, Phòng Đào tạo, Phòng Công tác học sinh sinh viên Trường Đại học Sư phạm - Đại học Thái Nguyên đã tạo điều kiện thuận

lợi cho tôi trong thời gian học tập

Xin bày tỏ sự cảm ơn sâu sắc tới cán bộ, giảng viên, Phòng ban chức năng, các em sinh viên đã nhiệt tình cộng tác, giúp đỡ để tôi hoàn thành luận văn này

Đặc biệt tôi xin trân trọng và bày tỏ lòng biết ơn chân thành nhất tới

TS Phan Hữu Tham là người thầy đã tận tình giúp đỡ và hướng dẫn, động

viên tôi trong suốt thời gian nghiên cứu đề tài và hoàn thành luận văn

Mặc dù bản thân đã có nhiều cố gắng trong quá trình nghiên cứu thực

hiện đề tài, do điều kiện thời gian và năng lực còn hạn chế, không thể tránh

khỏi những thiếu sót trong luận văn Rất mong nhận được sự cảm thông, những

ý kiến đóng góp quý báu của các thầy, cô giáo và các bạn đồng nghiệp để luận văn được hoàn chỉnh hơn./

Xin trân trọng cảm ơn!

Thái Nguyên, ngày tháng năm 2016

Tác giả luận văn

Đỗ Trần Dũng

MỤC LỤC

LỜI CAM ĐOAN i

LỜI CẢM ƠN ii

MỤC LỤC iii

DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT iv

DANH MỤC CÁC BẢNG v

DANH MỤC CÁC HÌNH vi

MỞ ĐẦU 1

1 Lý do chọn đề tài 1

2 Mục đích nghiên cứu 2

3 Nhiệm vụ nghiên cứu 2

4 Khách thể và đối tượng nghiên cứu 3

5 Giới hạn và phạm vi nghiên cứu 3

6 Giả thuyết khoa học 3

7 Phương pháp nghiên cứu 4

8 Cấu trúc của luận văn 5

Chương 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ QUY TRÌNH CẤP PHÁT VĂN BẰNG, CHỨNG CHỈ Ở TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM 7

1.1 Lịch sử nghiên cứu vấn đề 7

1.1.1 Trên thế giới 7

1.1.2 Ở Việt Nam 8

1.2 Một số khái niệm công cụ của đề tài 10

1.2.1 Khái niệm quản lý, quản lý giáo dục, quản lý nhà trường 10

1.2.2 Văn bằng, chứng chỉ 18

1.2.3 Quy trình và quản lý quy trình cấp phát văn bằng, chứng chỉ 18

1.3 Một số vấn đề lý luận về quy trình cấp phát văn bằng, chứng chỉ ở

Trường Đại học Sư phạm 20

1.3.1 Mục đích, ý nghĩa, tầm quan trọng của quy trình cấp phát văn bằng, chứng chỉ ở Trường Đại học Sư phạm 20

1.3.2 Quán triệt và vận dụng đúng, đầy đủ các văn bản của Nhà nước về cấp phát văn bằng, chứng chỉ 21

1.3.3 Nội dung quy trình cấp phát văn bằng, chứng chỉ ở Trường Đại học Sư phạm 22

1.4 Một số vấn đề lý luận về Quản lý quy trình cấp phát văn bằng, chứng chỉ ở Trường Đại học Sư phạm 29

1.4.1 Lập kế hoạch về quy trình cấp phát văn bằng, chứng chỉ 29

1.4.2 Tổ chức thực hiện quy trình cấp phát văn bằng, chứng chỉ 30

1.4.3 Chỉ đạo thực hiện quy trình cấp phát văn bằng, chứng chỉ 31

1.4.4 Kiểm tra, đánh giá kết quả, thực hiện quy trình cấp phát văn bằng, chứng chỉ 32

1.5 Trường Đại học Sư phạm trong hệ thống giáo dục quốc dân 29

1.6 Các yếu tố ảnh hưởng tới Quản lý quy trình cấp phát văn bằng, chứng chỉ của Trường Đại học Sư phạm 32

Kết luận chương 1 34

Chương 2 THỰC TRẠNG QUẢN LÝ QUY TRÌNH CẤP PHÁT VĂN BẰNG CHỨNG CHỈ Ở TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM - ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN 35

2.1 Một số đặc điểm về cơ sở vật chất, điều kiện kinh tế xã hội và giáo dục của Trường Đại học Sư phạm - ĐHTN 35

2.1.1 Khái quát về cơ sở vật chất, điều kiện kinh tế xã hội và đội ngũ đào tạo của Trường Đại học Sư phạm - ĐHTN 35

2.1.2 Khái quát về tình hình phát triển đào tạo của Trường Đại học Sư phạm-ĐHTN trong giai đoạn 2010 - 2015 37

2.2 Khái quát về khảo sát thực trạng 38

2.2.1 Mục tiêu khảo sát 38

2.2.2 Đối tượng và phạm vi khảo sát 38

2.2.3 Nội dung khảo sát 39

2.2.4 Phương pháp khảo sát 39

2.3 Thực trạng về thực hiện quy trình cấp phát văn bằng, chứng chỉ ở Trường Đại học Sư phạm-ĐHTN 39

2.3.1 Quy trình cấp phát văn bằng, chứng chỉ ở Trường Đại học Sư phạm - ĐHTN 39

2.3.2 Thực trạng nhận thức của CBQL, GV, SV và HV về quy trình cấp phát văn bằng, chứng chỉ ở Trường Đại học Sư phạm - ĐHTN 41

2.3.3 Thực trạng thực hiện quy trình cấp phát văn bằng, chứng chỉ ở Trường Đại học Sư phạm - ĐHTN 43

2.4 Thực trạng Quản lý quy trình cấp phát văn bằng, chứng chỉ ở Trường Đại học Sư phạm-ĐHTN 45

2.4.1 Thực trạng về việc xây dựng kế hoạch cấp phát văn bằng, chứng chỉ 45 2.4.2 Thực trạng về tổ chức thực hiện Quản lý quy trình cấp phát văn bằng, chứng chỉ 47

2.4.3 Thực trạng về công tác chỉ đạo đối với việc thực hiện Quản lý quy trình cấp phát văn bằng, chứng chỉ 50

2.4.4 Thực trạng hoạt động kiểm tra, đánh giá việc thực hiện Quản lý quy trình cấp phát văn bằng, chứng chỉ 53

2.4.5 Những yếu tố ảnh hưởng tới Quản lý quy trình cấp phát văn bằng, chứng chỉ ở Trường ĐHSP-ĐHTN 58

Kết luận chương 2 62

Chương 3 BIỆN PHÁP QUẢN LÝ QUY TRÌNH CẤP PHÁT VĂN BẰNG, CHỨNG CHỈ Ở TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM - ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN 63

3.1 Các nguyên tắc đề xuất biện pháp 63

3.1.1 Đảm bảo mục tiêu đề ra 63

3.1.2 Đảm bảo nguyên tắc kế thừa 63

3.1.3 Đảm bảo nguyên tắc thực tiễn và khả thi 63

3.1.4 Nguyên tắc đảm bảo chất lượng và hiệu quả 64

3.1.5 Nguyên tắc đảm bảo sự phối hợp giữa các lực lượng 64

3.2 Biện pháp Quản lý quy trình cấp phát văn bằng, chứng chỉ ở Trường Đại học Sư phạm ĐHTN 64

3.2.1 Biện pháp 1: Nâng cao nhận thức cho CB, GV, SV, HV về vai trò và tầm quan trọng của việc Quản lý quy trình cấp phát văn bằng, chứng chỉ 64

3.2.2 Biện pháp 2: Xây dựng và hoàn thiện quy trình cấp phát văn bằng, chứng chỉ ở Trường Đại học Sư phạm Thái Nguyên 66

3.2.3 Biện pháp 3: Đổi mới phương pháp và cách thức thực hiện Quản lý quy trình cấp phát văn bằng, chứng chỉ 68

3.2.4 Biện pháp 4: Tăng cường đầu tư trang thiết bị, cơ sở vật chất, ứng dụng công nghệ thông tin, phần mềm trong Quản lý quy trình cấp phát văn bằng, chứng chỉ 70

3.2.5 Biện pháp 5: Tăng cường kiểm tra đánh giá kết quả thực hiện quy trình cấp phát văn bằng, chứng chỉ 71

3.3 Mối quan hệ giữa các biện pháp 73

3.4 Kiểm chứng về tính cần thiết và tính khả thi của các biện pháp 74

Kết luận chương 3 77

KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ 78

1 Kết luận 78

2 Khuyến nghị 80

TÀI LIỆU THAM KHẢO 83 PHỤ LỤC

CT HSSV : Công tác học sinh sinh viên

ĐHSP-ĐHTN : Đại học Sư phạm -Đại học Thái Nguyên

ĐHTN : Đại học Thái Nguyên

DANH MỤC CÁC BẢNG

Bảng 2.1: Những nội dung quy trình cấp phát văn bằng, chứng chỉ có ý

nghĩa và quan trọng đối với người học 40Bảng 2.2: Nội dung thực hiện quy trình cấp phát văn bằng, chứng chỉ ở

Trường ĐHSP-ĐHTN 43Bảng 2.3 Kế hoạch thực hiện quy trình cấp phát văn bằng, chứng chỉ

của Nhà trường trong 2 năm vừa qua 46Bảng 2.4 Thực trạng tổ chức thực hiện quy trình cấp phát văn bằng, chứng

chỉ ở Trường Đại học Sư phạm Thái Nguyên 48Bảng 2.5 Mức độ chỉ đạo thực hiện quy trình cấp phát văn bằng, chứng

chỉ của Nhà trường 51Bảng 2.6: Thực trạng kiểm tra, đánh giá kết quả thực hiện quy trình cấp

phát văn bằng, chứng chỉ của Nhà trường 54Bảng 2.7: Đánh giá hình thức, nội dung ghi trên văn bằng, chứng chỉ của

Trường Đại học Sư phạm-ĐHTN 56Bảng 2.8 Thống kê số lượng văn bằng bị hủy, thu hồi và chỉnh sửa 57Bảng 2.9 Những yếu tố nào ảnh hưởng đến công tác Quản lý quy trình cấp

phát văn bằng, chứng chỉ ở Trường ĐHSP-ĐHTN 59Bảng 3.1: Kết quả khảo nghiệm tính cần thiết và tính khả thi của các

biện pháp thực hiện 75

DANH MỤC CÁC HÌNH

Hình 2.1 Biểu đồ đánh giá hình thức, nội dung ghi trên văn bằng,

chứng chỉ của Trường Đại học Sư phạm-ĐHTN 56Hình 2.2 Đồ thị thống kê số lượng văn bằng, chứng chỉ bị hủy 58

MỞ ĐẦU

1 Lý do chọn đề tài

Hàng năm số lượng văn bằng, chứng chỉ trong hệ thống giáo dục quốc

dân được cấp ra trên cả nước với số lượng rất lớn Hơn nữa mỗi năm, số lượng

ấy lại càng tăng lên một cách đáng kể, với số văn bằng, chứng chỉ được cấp bởi các cơ sở giáo dục khác nhau trên toàn quốc, cơ sở giáo dục nào cấp văn bằng, chứng chỉ thì quản lý riêng tại cơ sở đó Chính vì vậy việc kiểm tra, giám sát

công tác quản lý cấp phát văn bằng, chứng chỉ của Bộ Giáo dục và Đào tạo đối với các cơ sở giáo dục là rất khó khăn

Trong Chương trình công tác năm 2012, Bộ đã thực hiện kiểm tra công

tác quản lý cấp phát văn bằng, chứng chỉ tại một số cơ sở giáo dục đại học Kết quả kiểm tra cho thấy không ít cơ sở giáo dục đại học thực hiện quản lý cấp

phát văn bằng, chứng chỉ không đúng với quy chế hiện hành, ngoài ra một số

cơ sở còn tự tổ chức in phôi khi chưa được phép của Bộ Giáo dục

Chính vì vậy nhằm nâng cao chất lượng và hiệu quả công tác quản lý văn bằng, chứng chỉ của nhà trường, tạo sự chuyển biến mạnh mẽ về việc thực hiện Quản lý quy trình cấp phát văn bằng, chứng chỉ, góp phần nâng cao chất lượng chuyên môn, nghiệp vụ trong việc thực hiện nhiệm vụ trong thời kỳ mới với

nhiều thách thức và đòi hỏi mới

Tạo sự nhận thức đúng đắn của mỗi người về công tác quản lý văn bằng, chứng chỉ trong Nhà trường, để thấy được tầm quan trọng không chỉ ở Trường Đại học Sư phạm mà còn là ở mỗi cơ sở giáo dục Việc Quản lý quy trình cấp

phát văn bằng, chứng chỉ cần phải thực hiện một cách cẩn trọng, chặt chẽ và

chính xác, tránh việc cấp sai đối tượng, thất thoát và sử dụng sai mục đích Giúp công tác quản lý cấp phát văn bằng, chứng chỉ thực hiện đúng hướng dẫn của Bộ Giáo dục-Đào tạo và đơn vị cấp trên quy định, nhằm giúp việc thực hiện quản lý cấp phát văn bằng, chứng chỉ một cách công khai, minh bạch,

tránh việc sử dụng bằng giả, cấp sai đối tượng và quản lý không đồng nhất trong các đơn vị đào tạo Việc tuân thủ, thực hiện các quy định, quy chế, việc

phân cấp, phân quyền thực hiện trong công tác văn bằng, chứng chỉ là hết sức

quan trọng, nó giúp cho việc quản lý được tập trung và chặt chẽ trong việc kiểm tra, kiểm soát việc thực hiện công tác này

Xuất phát từ những lý do trên, tác giả lựa chọn đề tài “Quản lý quy trình

cấp phát văn bằng, chứng chỉ ở Trường Đại học Sư phạm Thái Nguyên - Đại học Thái Nguyên” để nghiên cứu với mong muốn nâng cao chất lượng và hiệu

quả công việc, nhận thức đúng đắn của mọi người đối với công tác này, cùng

với sự quan tâm, nhìn nhận đối với công tác văn bằng, chứng chỉ để đưa ra được các biện pháp quản lý mang tính khoa và có hiệu quả thực tiễn cao trong thực tế Nhằm nâng cao chất lượng, góp phần nhỏ bé vào công tác đào tạo của

Nhà trường

Trường Đại học Sư phạm - Đại học Thái Nguyên là cơ sở giáo dục đại

học lớn của khu vực miền núi phía Bắc Hàng năm đào tạo ra hàng nghìn giáo viên cho các tỉnh miền núi, trong đó có cả sinh viên và học viên quốc tế hiện

đang theo học tại trường Vì vậy, công tác quản lý cấp phát văn bằng, chứng

chỉ của Trường Đại học Sư phạm cũng phải có sự thay đổi để đáp ứng sự phát triển đào tạo chung của Nhà trường nói riêng và của ngành giáo dục cả nước

nói chung, góp một phần nhỏ bé vào chất lượng đào tạo của Nhà trường

2 Mục đích nghiên cứu

Trên cơ sở nghiên cứu lý luận và thực tiễn trong Quản lý quy trình cấp

phát văn bằng, chứng chỉ đề xuất một số biện pháp quản lý nhằm giúp cho hoạt động cấp phát văn bằng, chứng chỉ của Trường Đại học Sư phạm Thái Nguyên được thực hiện đúng quy định, đạt hiệu quả cao, góp phần hoàn thành tốt nhiệm

vụ đào tạo của Nhà trường

3 Nhiệm vụ nghiên cứu

3.1 Nghiên cứu cơ sở lý luận về Quản lý quy trình cấp phát văn bằng,

3.2 Khảo sát, phân tích và đánh giá thực trạng về Quản lý quy trình cấp

phát văn bằng, chứng chỉ ở Trường Đại học Sư phạm Thái Nguyên

3.3 Đề xuất các biện pháp Quản lý quy trình cấp phát văn bằng, chứng

chỉ ở Trường Đại học Sư phạm Thái Nguyên

4 Khách thể và đối tượng nghiên cứu

4.1 Khách thể nghiên cứu

Quản lý hoạt động cấp phát văn bằng, chứng chỉ ở Trường Đại học Sư

phạm Thái Nguyên

4.2 Đối tượng nghiên cứu

Biện pháp quản lý quy trình cấp phát văn bằng, chứng chỉ ở Trường Đại học Sư phạm Thái Nguyên

5 Giới hạn và phạm vi nghiên cứu

5.1 Giới hạn về nội dung nghiên cứu

Trong khuôn khổ của đề tài, chúng tôi chỉ nghiên cứu hoạt động Quản lý quy trình cấp phát văn bằng, chứng chỉ ở Trường Đại học Sư phạm Thái Nguyên

5.2 Giới hạn về địa bàn khảo sát

Tại Trường Đại học Sư phạm Thái Nguyên

5.3 Giới hạn về thời gian khảo sát

Tập trung khảo sát từ 2010 đến nay

5.4 Đề tài tập trung nghiên cứu

Biện pháp Quản lý quy trình cấp phát văn bằng, chứng chỉ ở Trường Đại học Sư phạm Thái Nguyên trong những năm gần đây, đặc biệt là năm học 2014-2015 khi Nhà trường được giao quyền quản lý, cấp phát văn bằng thạc sĩ

và tiến sĩ do trước đây Đại học Thái Nguyên quản lý

6 Giả thuyết khoa học

Công tác Quản lý quy trình cấp phát văn bằng, chứng chỉ ở Trường Đại học Sư phạm Thái Nguyên được thực hiện hết sức cẩn trọng và khoa học trong từng khâu Song vẫn còn có những bất cập nhất định do nhiều nguyên nhân

khách quan và chủ quan đem lại, trong đó có nguyên nhân về công tác quản lý Nếu việc nghiên cứu và đề xuất đưa ra được các biện pháp có cơ sở khoa học

và có tính khả thi thì có thể nâng cao hiệu quả Quản lý quy trình cấp phát văn bằng, chứng chỉ ở Trường Đại học Sư phạm Thái Nguyên

7 Phương pháp nghiên cứu

7.1 Nhóm phương pháp nghiên cứu lý luận

Để xây dựng cơ sở lý luận của đề tài, chúng tôi sử dụng các phương pháp phân tích, so sánh, tổng hợp các tài liệu, tư liệu sách báo, văn bản pháp quy, quyết định, thông tư hướng dẫn của Bộ Giáo dục-Đào tạo và các văn bản, quy định về quản lý văn bằng, chứng chỉ của Đại học Thái Nguyên

7.2 Nhóm phương pháp nghiên cứu thực tiễn

- Phương pháp điều tra bằng phiếu hỏi: Sử dụng hệ thống câu hỏi điều

tra trên các đối tượng là: Cán bộ quản lý, giảng viên, sinh viên và học viên về thực trạng quản lý quy trình cấp phát văn bằng, chứng chỉ ở Trường Đại học Sư phạm Thái Nguyên trong thời gian vừa qua

- Phương pháp trò chuyện: Nhằm thu thập thông tin bổ sung sau khi

điều tra bằng bảng hỏi nhằm thu thập các ý kiến sâu hơn của cán bộ quản lý, giảng viên, sinh viên, học viên để phục vụ hoạt động phân tích và đánh giá thực trạng để thấy rõ thực trạng việc quản lý cấp phát văn bằng, chứng chỉ Đồng thời, chỉ ra được những nguyên nhân chủ yếu ảnh hưởng đến hiệu quả của công tác quản lý quy trình cấp phát văn bằng, chứng chỉ ở Trường Đại

học Sư phạm Thái Nguyên

- Phương pháp nghiên cứu sản phẩm: (Hồ sơ quản lý của trường thuộc

phạm vi nghiên cứu) Tiến hành phân tích các sản phẩm của công tác cấp phát văn bằng, chứng chỉ, từ đó nắm bắt được các thông tin chung, phục vụ cho việc đánh giá chung về thực trạng quản lý công tác cấp phát văn bằng, chứng chỉ

- Phương pháp tổng kết kinh nghiệm: Trên cơ sở các báo cáo tổng kết

của công tác quản lý quy trình cấp phát văn bằng, chứng chỉ trong những năm trở lại đây nhằm đánh giá những kết quả đã đạt được và chưa được

- Phương pháp xin ý kiến chuyên gia: Trong quá trình nghiên cứu, chúng tôi trao đổi, xin ý kiến lãnh đạo các phòng ban, khoa, bộ môn trong Nhà

trường…để hoàn thiện các biện pháp đề xuất

7.3 Phương pháp toán thống kê

Để có được các số liệu khoa học, đề tài tiến hành sử dụng phương pháp thống kê toán học nhằm xử lý các số liệu thu thập được trong quá trình điều tra,

từ đó phục vụ cho hoạt động phân tích, đánh giá thực trạng và khảo nghiệm, chúng tôi đã sử dụng phương pháp toán thống kê sau:

* Tính số trung bình cộng:

Công thức:

1

n i i

x X

8 Cấu trúc của luận văn

Ngoài phần Mở đầu, Kết luận, khuyến nghị, Tài liệu tham khảo và Phụ

- Chương 1: Cơ sở lý luận về Quản lý quy trình cấp phát văn bằng,

chứng chỉ ở Trường Đại học Sư phạm

- Chương 2: Thực trạng Quản lý quy trình cấp phát văn bằng, chứng chỉ

ở Trường Đại học Sư phạm - Đại học Thái Nguyên

- Chương 3: Biện pháp Quản lý quy trình cấp phát văn bằng, chứng chỉ

ở Trường Đại học Sư phạm - Đại học Thái Nguyên

Chương 1

CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ QUY TRÌNH CẤP PHÁT

VĂN BẰNG, CHỨNG CHỈ Ở TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM

1.1 Lịch sử nghiên cứu vấn đề

1.1.1 Trên thế giới

Trên thế giới, các nước có nền giáo dục phát triển, mỗi quốc gia đều có

cách thức tổ chức, quản lý hệ thống văn bằng riêng của mình một cách khoa

học, đúng với trình độ người học, với tư duy mở nhưng hết sức chặt chẽ giúp

người học chủ động và lựa chọn nghề nghiệp đúng năng lực, sở trường

Ở Vương quốc Bỉ, Hiến pháp cho phép mọi tổ chức, cá nhân đều có quyền

"tự do giáo dục" nhưng chỉ có những cơ quan quản lý giáo dục cộng đồng được Nhà nước thành lập hay thừa nhận, mới có quyền cấp văn bằng, chứng chỉ Theo

đó, các tổ chức khác chỉ được sử dụng quyền "tự do giáo dục" không được phép cấp văn bằng cử nhân, thạc sĩ, tiến sĩ Đây là một trong những quy định bắt buộc

mà Vương quốc Bỉ áp dụng cho giáo dục nước mình

Ở Pháp, bằng cấp thuộc hệ thống giáo dục Pháp thường được Nhà nước

công nhận và chính Nhà nước cũng rất quan tâm tới chất lượng của giáo dục,

nhất là đối với bằng quốc gia do các cơ sở đào tạo quốc lập (thuộc các trường

đại học có uy tín và các trường đại học tổng hợp) Sự đa dạng về bằng cấp đại

học ở Pháp không làm mọi người nản lòng mà ngược lại, đó là một trong những sự phong phú của hệ thống giáo dục Pháp Mỗi bằng tương ứng với một quá trình và một quy trình thẩm định chặt chẽ, điều này chưa hẳn đã có ở nơi

khác Tấm bằng mà người học nhận được ở Pháp chỉ rõ cái mà bạn đã học và

cái mà bạn sẽ làm được Trong hệ thống giáo dục Pháp, không có sự tương đương mặc nhiên giữa bằng do các nước khác cấp với bằng do Pháp cấp Mỗi

cơ sở đào tạo đều có quy định riêng về tiêu chí tuyển sinh, tùy theo lộ trình

trước đó của sinh viên và những yêu cầu của chương trình đào tạo Trong hệ

thống tiến chỉ của phạm vi Liên minh châu Âu, việc xác thực quốc tế đối với

văn bằng và chương trình dựa trên hệ thống tín chỉ chung có tên gọi là Hệ thống chu chuyển tín chỉ (European Credits Transfer System - ECTS)

Ở Australia, sự khác biệt hệ thống giáo dục so với nhiều quốc gia khác

là hệ thống bằng cấp Australia (Australia Qualifications Framework - AQF)

Hệ thống AQF liên kết 15 loại văn bằng đại học giáo dục dạy nghề và phổ

thông thành một hệ thống quốc gia Hệ thống AQF cho phép người học chuyển cấp hoặc chuyển trường một cách dễ dàng miễn là thỏa mãn các yêu

cầu Điều này giúp người học có được sự lựa chọn và linh động trong việc

lên kế hoạch cho sự nghiệp Tất cả các văn bằng trong hệ thống AQF giúp

sinh viên chuẩn bị cho việc học lên tiếp cũng như trong môi trường làm việc

sau này Văn bằng trong hệ thống AQF giúp người học tin tưởng rằng cơ sở

giáo dục được Chính phủ ủy quyền và được chứng nhận chất lượng trên toàn

quốc, cũng như công nhận bằng cấp là thực Bằng của hệ thống AQF đại diện cho một nền giáo dục hiện đại, dân chủ với công nghệ tiên tiến phục vụ

công tác quản lý

Có thể thấy rằng hệ thống giáo dục ở các nước phát triển trên thế giới

hết sức hiện đại và dân chủ, nó thể hiện rõ nhu cầu và năng lực người học,

đặt người học vào đúng vị trí, nhu cầu của bản thân

1.1.2 Ở Việt Nam

Riêng với đề tài: “Quản lý quy trình cấp phát văn bằng, chứng chỉ ở

Trường Đại học Sư phạm - Đại học Thái Nguyên” vẫn còn là một vấn đề mới,

chưa có công trình nghiên cứu một cách đầy đủ mà chỉ là những đề tài, luận

văn tốt nghiệp của sinh viên hay cán bộ ở một số đơn vị nhỏ Do đó khi chúng tôi lựa chọn đề tài này để nghiên cứu từ ban đầu đã thấy khó khăn là có quá ít

tài liệu để tham khảo Song với tư cách là một người có tâm huyết với sự nghiệp giáo dục, về lý luận cũng như thực tiễn đã hướng tới đi sâu nghiên cứu

đề tài trên để thấm nhuần hơn vấn đề, rút ra được những bài học, kinh nghiệm

cho bản thân và cho đồng nghiệp có thể vận dụng vào thực tiễn một cách sáng

tạo, phù hợp

Đã có một số đề án về “Nâng cao chất lượng và hiệu quả của công tác

cấp phát văn bằng, chứng chỉ” nhằm tạo sự chuyển biến mạnh mẽ về nhận

thức, ý thức tôn trọng pháp luật và hành vi chấp hành pháp luật của nhà giáo,

cán bộ quản lý cơ sở giáo dục và người học, góp phần ổn định môi trường giáo dục, nâng cao chất lượng giáo dục toàn diện, hạn chế việc sử dụng và buôn bán văn bằng, chứng chỉ giả hiện nay đang là nỗi nhức nhối của xã hội và của ngành giáo dục

Ngày 20/11/2009, Thủ tướng Chính phủ đã phê duyệt Đề án nâng cao chất lượng công tác phổ biến, giáo dục pháp luật trong nhà trường (Để án 1928) nhằm cung cấp hố trợ, tài liệu nghiệp vụ, tài liệu pháp luật cho các đối tượng để góp phần nâng cao kiến thức chuyên môn, nghiệp vụ trong việc thực hiện công việc trong thời kỳ mới

Thực tế cho thấy công tác quản lý cấp phát văn bằng, chứng chỉ mang

tính chuyên môn cao, vì vậy người làm công tác quản lý cấp phát văn bằng,

chứng chỉ cần am hiểu, nắm vững các quy chế, quy định, thông tư hướng dẫn,

lý luận, kỹ năng tổ chức thực hiện công tác này Tuy nhiên hiện nay các hội

thảo, đề tài, đề án, nghiên cứu về công tác quản lý cấp phát văn bằng, chứng chỉ còn rất hạn chế Về công tác quản lý văn bằng, chứng chỉ đã có một số công

trình nghiên cứu sau:

Đề tài “Xây dựng hệ thống quản lý văn bằng, chứng chỉ” do Ths Ngô

Ngọc Thư, PGĐ Sở Giáo dục và Đào tạo Phú Yên làm chủ nhiệm[dẫn theo 37]

Đề tài “Xây dựng hệ thống quản lý việc cấp phát văn bằng, chứng chỉ

của Đại học Trà Vinh” do sinh viên Tô Việt Hòa thực hiện [dẫn theo 41]

Luận văn tốt nghiệp “Hệ thống trực tuyến quản lý văn bằng, chứng chỉ

cấp quốc gia” do sinh viên Nguyễn Thị Như Thúy Trường Đại học Cần Thơ

thực hiện [dẫn theo 40]

Các công trình nghiên cứu này đã phân tích các khía cạnh khác nhau của công tác quản lý cấp phát văn bằng, chứng chỉ ở các cấp, địa phương khác nhau

và đã đưa ra được các kiến nghị, giải pháp xác đáng trong công tác quản lý văn bằng, chứng chỉ

Qua tổng quan một số công trình nghiên cứu trước đây, cho thấy đã có một số tác giả đề cập tới vấn đề quản lý cấp phát văn bằng, chứng chỉ song các tác giả hầu hết chỉ đi sâu nghiên cứu xây dựng hệ thống quản lý cấp phát văn bằng, chứng chỉ chứ chưa có những biện pháp cụ thể về Quản lý quy trình cấp phát văn bằng, chứng chỉ như ở Trường Đại học Sư phạm Thái Nguyên trong giai đoạn hiện nay Đây cũng chính là lý do mà tôi đi sâu vào nghiên cứu đề tài này để có được một hướng đi mới, trong phạm vi nghiên cứu đề tài tôi đi sâu nghiên cứu công tác Quản lý quy trình cấp phát văn bằng, chứng chỉ ở Trường Đại học Sư phạm -Đại học Thái Nguyên

1.2 Một số khái niệm công cụ của đề tài

1.2.1 Khái niệm quản lý, quản lý giáo dục, quản lý nhà trường

1.2.1.1 Khái niệm “Quản lý”

Quản lý (QL) là một trong những hoạt động cơ bản nhất của con người xét trên nhiều phạm vi cá nhân, tập đoàn, quốc gia hoặc nhóm quốc gia Hoạt động QL xuất hiện khi loài người hình thành hoạt động nhóm Qua lao động, để duy trì sự sống, đòi hỏi sự phối hợp hoạt động giữa các cá nhân con người Hoạt động QL là một hiện tượng tất yếu phát triển cùng với sự phát triển của xã hội loài người nhằm đoàn kết nhau lại tạo nên sức mạnh tập thể, thống nhất

thực hiện một mục đích chung

- Theo Ômaror (Liên Xô) - 1983: “Quản lý là tính toán sử dụng hợp lý

các nguồn lực nhằm thực hiện các nhiệm vụ của sản xuất và dịch vụ với hiệu quả kinh tế tối ưu” [dẫn theo 13]

- Theo W.Taylor - Người đầu tiên nghiên cứu quá trình lao động trong từng bộ phận của nó, nêu ra hệ thống tổ chức lao động nhằm khai thác tối đa thời gian lao động, sử dụng hợp lý nhất các công cụ và phương tiện lao động

nhằm tăng năng suất lao động thì: “Quản lý là nghệ thuật biết rõ ràng, chính

xác cái gì cần làm và làm cái gì đó thế nào bằng phương pháp tốt nhất và rẻ

tiền nhất Quản lý là các hoạt động được thực hiện nhằm bảo vệ sự hoàn thành công việc qua những nỗ lực của người khác” [38, tr.34]

Theo Harold Koontz thì “quản lý là một hoạt động thiết yếu, nó đảm bảo

phối hợp những nỗ lực cá nhân nhằm đạt được các mục đích của nhóm Mục

tiêu của mọi nhà QL là nhằm hình thành một môi trường mà trong đó con người có thể đạt được các mục đích của nhóm với thời gian, tiền bạc và sự bất mãn cá nhân ít nhất” [22, tr.26]

Ở Việt Nam, cũng đã có rất nhiều tác giả đưa ra những khái niệm về QL

Đó là:

- Theo Bùi Trọng Tuân - Nguyễn Kỳ: “Quản lý là chức năng của những

hệ thống có tổ chức với những bản chất khác nhau (kỹ thuật, sinh vật, xã hội), thực hiện những chương trình mục đích hoạt động” [42]

- Tác giả Trần Kiểm cho rằng: “Quản lý nhằm phối hợp sự nỗ lực của

nhiều người, sao cho mục tiêu của từng cá nhân biến thành những thành tựu

của xã hội” [27]

- Quản lý là công tác phối hợp có hiệu quả hoạt động của những người

cộng sự khác nhau cùng chung tổ chức

- Quản lý là những tác động có mục đích lên những tập thể người, thành

tố cơ bản của hệ thống xã hội

- “QL là một quá trình tác động có định hướng, có tổ chức, lựa chọn

trong số các tác động có thể có, dựa trên các thông tin về tình trạng của đối tượng và môi trường nhằm giữ cho sự vận hành của đối tượng được ổn định và làm cho nó phát triển tới mục đích đã định”, “QL là tác động có mục đích, có

kế hoạch của chủ thể QL đến tập thể những người lao động nhằm thực hiện

được những mục tiêu dự kiến” [44, tr.24]

Nói về Nhà nước và QL Nhà nước trong tư tưởng của Chủ tịch Hồ Chí

bạch Người nói: “ Một Nhà nước pháp quyền có hiệu lực mạnh là Nhà nước

được cai trị bằng pháp luật và phải làm cho pháp luật có hiệu lực trong thực tế” [4, tr.22] và “Trong một Nhà nước dân chủ, dân chủ và pháp luật phải luôn luôn đi đôi với nhau, nương tựa vào nhau ” [4] Đồng thời “xây dựng một nền pháp chế XHCN đảm bảo được việc thực hiện quyền lực của nhân dân là mối quan tâm suốt đời của Chủ tịch Hồ Chí Minh” [4, tr.22]

Tóm lại, có thể nói QL là một khái niệm rộng, bao gồm nhiều lĩnh vực của đời sống xã hội, và được hiểu dưới những góc độ, quan điểm khác nhau Nhưng dù ở lĩnh vực hay góc độ nào đi nữa thì, theo chúng tôi, QL cũng là sự tác động có định hướng, mang tính hệ thống, được thực hiện có ý thức, có tổ chức của chủ thể QL lên đối tượng QL, bằng cách vạch ra mục tiêu của tổ chức đồng thời tìm kiếm các biện pháp, cách thức tác động vào tổ chức nhằm đạt mục tiêu đề ra QL là sự điều khiển có tổ chức và thoả mãn yêu cầu, mục tiêu

đã đề ra, chứ không mang tính áp đặt, cai trị; Nhưng tuỳ theo những trường hợp

cụ thể mà có những chính sách, biện pháp QL cứng rắn hay mềm mỏng phù hợp nhất để luôn đạt được kết quả như mong muốn đồng thời phải làm cho tổ chức ngày càng phát triển

1.2.1.2 Khái niệm “Quản lý giáo dục”

Cũng như khái niệm QL nói chung, khái niệm Quản lý giáo dục (QLGD)

cho đến nay được nhiều tác giả ở trong lẫn ngoài nước nêu ra và bàn luận như:

Giáo dục là một hiện tượng xã hội đặc biệt, bản chất của nó là quá trình truyền đạt và lĩnh hội kinh nghiệm lịch sử xã hội của các thế hệ loài người

Giáo dục có vị trí đặc biệt quan trọng, không chỉ là sản phẩm xã hội mà còn là nhân tố tích cực, động lực thúc đẩy sự phát triển của xã hội

Trong xã hội hiện đại khi các quốc gia đua tranh về khoa học và công nghệ thì giáo dục có vai trò quyết định giúp các quốc gia thắng lợi trong cuộc tranh đua đó Phát triển giáo dục trở thành quốc sách hàng đầu thể hiện trong chiến lược và mọi chính sách của mỗi quốc gia

Trong các nước phát triển người ta vận dụng lý luận quản lý giáo dục bắt nguồn từ lý luận quản lý xã hội Trong cuốn sách nổi tiếng “Con người trong quản lý xã hội” A.Gafanaxép (Viện sĩ Liên Xô) chia xã hội thành 3 lĩnh vực:

“Chính trị - Xã hội”, “Văn hoá - Tư tưởng” và “Kinh tế” và từ đó có 3 loại quản lý: “Quản lý chính trị - xã hội” , “Quản lý văn hoá - tư tưởng” và “Quản

lý kinh tế” Quản lý giáo dục nằm trong quản lý văn hoá - tư tưởng [12, tr.97] Trong cuốn “Cơ sở lý luận của khoa học quản lý giáo dục” thì M.I.Kôndakov

viết: “Không đòi hỏi một định nghĩa hoàn chỉnh thì chúng ta không hiểu quản

lý nhà trường (công việc nhà trường) là hệ thống xã hội - sư phạm chuyên biệt,

hệ thống này đòi hỏi những tác động có ý thức, có khoa học và có hướng chủ thể quản lý trên cơ sở các mặt của đời sống nhà trường để bảo đảm sự vận hành tối ưu xã hội - kinh tế và tổ chức sư phạm của quá trình dạy học và giáo dục thế hệ đang lớn lên” [34,tr.94]

- Ở Việt Nam:

Theo Phó giáo sư Nguyễn Ngọc Quang: “Quản lý là hệ thống những tác

động có mục đích, có kế hoạch hợp quy luật của chủ thể quản lý nhằm làm cho

hệ vận hành theo đường lối và nguyên lý giáo dục của Đảng, thực hiện được các tính chất của nhà trường Xã hội chủ nghĩa Việt Nam, mà tiêu điểm hội tụ là quá trình dạy học, giáo dục thế hệ trẻ, đưa giáo dục tới mục tiêu dự kiến, tiến lên trạng thái mới về chất” [36, tr.35]

Theo Giáo sư Phạm Minh Hạc: “Quản lý nhà trường là thực hiện đường

lối của Đảng trong phạm vi trách nhiệm của mình, tức là nhà trường vận hành theo nguyên lý giáo dục để tiến tới mục tiêu giáo dục, mục tiêu đào tạo đối với ngành giáo dục, với thế hệ trẻ và với từng học sinh ” [23, tr.17]

“QLGD nói chung (và QL trường học nói riêng) là hệ thống những tác

động có mục đích, có kế hoạch, hợp qui luật của chủ thể QL (hệ GD) nhằm làm cho hệ vận hành theo đường lối và nguyên lý giáo dục của Đảng, thực hiện

trình dạy học - giáo dục thế hệ trẻ, đưa hệ thống giáo dục tới mục tiêu dự kiến, tiến lên trạng thái mới về chất” [44, tr.12]

Quản lý giáo dục chính là một quá trình tác động có định hướng của nhà quản lý giáo dục (chủ thể) trong việc vận hành những nguyên lý, phương pháp chung nhất của khoa học quản lý vào lĩnh vực giáo dục nhằm đạt những mục tiêu giáo dục đề ra Những tác động đó thực chất là những tác động khoa học đến nhà trường, làm cho nhà trường tổ chức một cách khoa học, có kế hoạch quá trình dạy học - giáo dục theo mục tiêu đào tạo

Đối tượng quản lý giáo dục bao gồm nguồn nhân lực của giáo dục, cơ sở vật chất kĩ thuật của giáo dục và các hoạt động có liên quan đến việc thực hiện chức năng của giáo dục, đó chính là những đối tượng chịu sự tác động của cán

bộ quản lý (chủ thể) để thực hiện và biến đổi phù hợp với ý chí của chủ thể quản lý đã đề ra

Tóm lại, QLGD là hoạt động điều hành, phối hợp các lực lượng giáo dục nhằm đẩy mạnh công tác giáo dục và đào tạo thế hệ trẻ theo yêu cầu phát triển

XH Nhà trường là đối tượng cuối cùng và cơ bản nhất của QLGD, trong đó đội ngũ GV và HS là đối tượng QL quan trọng nhất nhưng đồng thời là chủ thể trực tiếp QL quá trình giáo dục

* Các chức năng của Quản lý và Quản lý Giáo dục

Để có thể hiểu được một cách khoa học, lôgic chức năng QLGD, trước hết hãy thử nghiên cứu xem chức năng của QL là gì

- Chức năng QL là hình thức biểu hiện sự tác động có chủ đích của chủ thể QL lên đối tượng và khách thể QL, là tập hợp các nhiệm vụ khác nhau mà chủ thể QL phải tiến hành trong quá trình QL Các chức năng của QL giữ vị trí then chốt, gắn liền với nội dung hoạt động, điều hành ở mọi cấp Chúng được xem là một thể thống nhất những hoạt động tất yếu của chủ thể QL nảy sinh từ

nhiệm vụ đề ra Thông qua các chức năng QL xác định các khối lượng công

việc cơ bản và trình tự tiến hành các công việc của quá trình quản lý Trong đó mỗi chức năng gồm những nhiệm vụ cụ thể thể hiện quá trình liên tục của các công việc tất yếu phải làm Trong mọi quá trình QL, người QL phải thực hiện một dãy chức năng kế tiếp nhau một cách lôgíc, bắt buộc, bắt đầu từ việc xác định mục tiêu và nhiệm vụ QL đến khi kiểm tra các kết quả đạt được v v

Qua nghiên cứu lý luận và thực tế của công tác QL nói chung, có thể tóm lược rằng QL bao gồm 4 chức năng cơ bản là kế hoạch hoá, tổ chức, điều khiển (lãnh đạo, chỉ huy) và kiểm tra đánh giá

+ Chức năng kế hoạch hoá bao gồm 2 bước: bước chuẩn bị và bước xây dựng kế hoạch chính thức Cụ thể gồm thu thập số liệu, rà soát các thông tin có liên quan, các mối quan hệ bên trong và bên ngoài, xác định tiềm năng của tổ chức, dự đoán chu kỳ hoạt động và trạng thái kết thúc và cuối cùng là dự thảo

kế hoạch, lấy ý kiến đóng góp (của nội bộ, lãnh đạo cấp trên, các chuyên gia

v v ), và cuối cùng là xây dựng kế hoạch chính thức gồm chương trình hành động và mục đích, nội dung, phương pháp, phương tiện và hình thức hoạt động

+ Chức năng tổ chức là sự sắp đặt một cách khoa học và hợp lý các yếu

tố, các dạng hoạt động thành một hệ thống hoạt động nhằm đảm bảo các mối tương tác tối ưu

+ Chức năng điều khiển (hay lãnh đạo, chỉ huy) là việc đưa ra những

quyết định quản lý nhằm trước hết duy trì sự phối hợp giữa các bộ phận, các

hoạt động làm cho toàn bộ hệ thống vận hành nhịp nhàng; tiếp đến là giám sát các hoạt động, các trạng thái vận hành của hệ thống qua đó điều chỉnh, sửa đổi, uốn nắn các tác nhân cần thiết có liên quan đảm bảo sự vận hành đúng hướng, duy trì và giữ vững mục tiêu của toàn hệ thống

+ Chức năng kiểm tra đánh giá là một trong những khâu cực kỳ quan trọng nhằm xác định trạng thái kết thúc của hệ thống, xem xét các mục tiêu đã được thực hiện như thế nào Đồng thời kịp thời phát hiện những sai sót hay

lệch lạc trong quá trình hệ thống vận hành để từ đó đề ra các biện pháp xử lý

kịp thời, thích hợp

1.2.1.3 Khái niệm “Quản lý nhà trường”

Trong hệ thống GD, nhà trường chiếm giữ một phần quan trọng, chủ yếu Đa phần các hoạt động GD đều được thực hiện trong nhà trường, thông

qua hệ thống nhà trường (phổ thông, THCN, CĐ, ĐH và sau ĐH) Nhà trường

là “tế bào chủ chốt” của hệ thống GD từ trung ương đến cơ sở Theo đó quan

niệm QLGD luôn đi kèm với quan niệm QL nhà trường; Các nội dung QLGD

luôn gắn liền với QL nhà trường Quản lý nhà trường có thể được coi như là sự

cụ thể hoá công tác QLGD

Một số nhà nghiên cứu cho rằng: “Quản lý nhà trường là hệ thống những

tác động có hướng đích của hiệu trưởng (the principal) đến con người (giáo

viên, cán bộ nhân viên và học sinh), đến các nguồn lực (cơ sở vật chất, tài chính, thông tin, v.v ) hợp quy luật (quy luật quản lý, quy luật giáo dục, quy

luật tâm lý, quy luật kinh tế, quy luật xã hội, v.v ) nhằm đạt mục tiêu giáo dục”

[33, tr.39]

Theo Nguyễn Ngọc Quang: Quản lý nhà trường là: “Tập hợp những tác

động tối ưu (cộng tác, tham gia, hỗ trợ, phối hợp, huy động, can thiệp ) của chủ thể quản lý đến tập thể giáo viên, học sinh và các cán bộ khác, nhằm tận dụng các nguồn dự trữ do Nhà nước đầu tư, lực lượng xã hội đóng góp và do lao động xây dựng vốn tự có hướng vào việc đẩy mạnh mọi hoạt động của nhà trường mà điểm hội tụ là quá trình đào tạo thế hệ trẻ Thực hiện có chất lượng mục tiêu và kế hoạch đào tạo, đưa nhà trường tiến lên trạng thái mới.” [36, tr.10]

Theo giáo sư Phạm Minh Hạc: “Quản lý nhà trường là thực hiện đường lối

giáo dục của Đảng trong phạm vi trách nhiệm của mình, tức là đưa nhà trường vận hành theo nguyên lý giáo dục để tiến tới mục tiêu giáo dục Mục tiêu đào tạo đối với ngành giáo dục, với thế hệ trẻ và với từng học sinh” [23, tr.30]

Quản lý nhà trường là toàn diện với mục đích là để hình thành nhân cách học sinh Thực chất quản lý giáo dục, suy cho cùng là tạo điều kiện thuận lợi cho các hoạt động trong nhà trường vận hành theo đúng mục tiêu Trường học

là một thành tố của hệ thống giáo dục nên quản lý trường học cũng được hiểu

như một bộ phận của quản lý giáo dục “Thực hiện được các tính chất của nhà

trường phổ thông Việt Nam xã hội chủ nghĩa mới quản lý được giáo dục, tức

là cụ thể hoá đường lối đó thành hiện thực, đáp ứng yêu cầu của nhân dân, của đất nước” [24, tr.18]

- Đối tượng của quản lý nhà trường

Dưới góc độ giáo dục học, hoạt động dạy học được xem là hoạt động trung tâm trong bất kỳ một nhà trường nào Quá trình dạy học của nhà trường là quá trình trong đó diễn ra hai hoạt động cơ bản là dạy và học; Người ta gọi đó

là hai mặt của quá trình dạy học Đồng thời hai hoạt động này gắn bó và thống nhất với nhau, phản ánh tính chất hai mặt của quá trình dạy học và tạo ra chất lượng dạy học

Trong thực tế cho thấy đối tượng của QL nhà trường thường gồm: việc xây dựng và thực hiện nội dung dạy học; hoạt động dạy của GV (biên soạn giáo trình, giáo án, chuẩn bị đồ dùng dạy học, lên lớp, giúp đỡ kiểm tra HS -SV học tập); hoạt động học tập của HS - SV (nề nếp, thái độ học tập, kết quả học tập); việc sử dụng CSVC kỹ thuật phục vụ hoạt động dạy học Nếu tất cả những đối tượng trên được quan tâm, chú ý và thực hiện tốt thì công tác QL nhà trường sẽ thu được kết quả mong muốn

- Mục đích của Quản lý nhà trường

Nhiều nhà nghiên cứu về QLGD, QL nhà trường đã đưa ra nhận định, tổng kết về chức năng, mục đích của QL nhà trường Có thể nêu ra dưới đây những nhận xét khái quát như sau:

Quản lý nhà trường là quản lý toàn diện mọi hoạt động, mọi nguồn lực

của nhà trường Nhưng vì trong nhà trường, hoạt động dạy học là hoạt động cơ bản, đặc trưng cho trường học, do vậy quản lý nhà trường chính là quản lý hoạt động dạy học của nhà trường nhằm đưa nhà trường đạt được hiệu suất cao nhất, chất lượng cao nhất với mục đích cuối cùng là làm sao đáp ứng cao nhất nhu

cầu học tập của nhân dân, đáp ứng yêu cầu phát triển nhân cách toàn diện cho người học ở mọi cơ sở GD, đào tạo ra những công dân có ích cho xã hội

1.2.2 Văn bằng, chứng chỉ

1.2.2.1 Văn bằng được hiểu là

Văn bằng của hệ thống giáo dục quốc dân được cấp cho người học sau

khi hoàn thành khóa học tốt nghiệp ra trường, được công nhận cho cấp học hoặc trình độ đào tạo, văn bằng của hệ thống giáo dục quốc dân bao gồm: Bằng tốt nghiệp trung học cơ sở; Bằng tốt nghiệp trung học phổ thông; Bằng tốt nghiệp trung cấp; Bằng tốt nghiệp cao đẳng; Bằng tốt nghiệp đại học; Bằng thạc sĩ; Bằng tiến sĩ

1.2.2.2 Chứng chỉ được hiểu là

Chứng chỉ của hệ thống giáo dục quốc dân được cấp cho người học để

xác nhận kết quả học tập sau khi được đào tạo hoặc bồi dưỡng nâng cao trình

độ học vấn, nghề nghiệp theo chương trình do Bộ Giáo dục và Đào tạo quy

định hoặc ban hành

1.2.3 Quy trình và quản lý quy trình cấp phát văn bằng, chứng chỉ

1.2.3.1 Quy trình

Theo Từ điển tiếng Việt Quy trình (Procedure) là trình tự (thứ tự, cách

thức) thực hiện một hoạt động đã được quy định, mang tính chất bắt buộc, đáp ứng những mục tiêu cụ thể của hoạt động quản trị (quản lý và cai trị) Quy

trình xuất hiện phổ biến trong quá trình tồn tại và phát triển của vạn vật, ví dụ như quy trình giăng tơ của loài nhện, làm tổ của chim hoặc săn mồi của hổ báo

Quy trình là Trình tự đã được Quy định Làm trái quy trình là vi phạm kỷ luật Quy trình cũng thuộc phạm trù pháp luật của một tổ chức

Quy trình có thể không được viết thành văn bản, vì nhiều lý do

Nguồn gốc của Quy trình: Quy trình có thể bắt nguồn từ một ý tưởng, kinh nghiệm sống, kinh nghiệm nghề nghiệp hay thành tựu của một công trình khoa học

Như vậy, nghĩa chung nhất của Quy trình là ngành khoa học nghiên cứu phương pháp thiết lập, vận hành/điều hành, hoàn thiện, nâng cấp hoặc phá hủy Quy trình, nhằm đạt được những mục tiêu cụ thể trong hoạt động đa dạng của xã hội loài người

1.2.3.2 Quản lý quy trình cấp phát văn bằng, chứng chỉ là gì?

- Quản lý quy trình cấp phát văn bằng, chứng chỉ ở Trường Đại học Sư

phạm được dựa trên quy chế hướng dẫn về quản lý cấp phát văn bằng, chứng chỉ của Bộ GDĐT và Đại học vùng quy định Nó được hiểu là quản lý trình tự các hoạt động, thực hiện cấp phát văn bằng, chứng chỉ cho người học do cơ sở đào tạo quy định, đòi hỏi cá nhân và tập thể thực hiện công việc quản lý quy trình cấp phát văn bằng, chứng chỉ phải tuân thủ một cách nghiêm túc, triệt để các quy định đưa ra, căn cứ vào nhiệm vụ được phân công và quy định về điều kiện, trình tự, thủ tục cấp văn bằng, chứng chỉ để thực hiện việc quản lý, thanh tra, kiểm tra định kỳ mà Nhà trường đặt ra nhằm đạt được mục tiêu đào tạo một cách tốt nhất

- Việc thực hiện công tác Quản lý quy trình cấp phát văn bằng, chứng chỉ cần đảm bảo các nguyên tắc cơ bản sau:

+ Văn bằng được cấp cho người học sau khi tốt nghiệp theo đúng trình

- Ngăn chặn và xử lý nghiêm minh mọi hành vi gian lận trong cấp phát

và sử dụng văn bằng, chứng chỉ

- Quản lý quy trình cấp phát văn bằng, chứng chỉ có những đặc điểm

chung của phạm trù QLGD nhưng không đồng nhất với nó Đây là một mặt

của QLGD tổng thể Vì vậy, quản lý quy trình cấp phát văn bằng, chứng chỉ

cũng có những chức năng của quản lý nhà trường Tuy nhiên, quy trình cấp

phát văn bằng, chứng chỉ là một quá trình thực hiện hết sức quan trọng cần

sự, chặt chẽ, thận trọng, chính xác và đòi hỏi sự hiểu biết, nên nó có những

cho người học là để xác nhận kết quả học tập sau khi hoàn thành khóa đào tạo hoặc bồi dưỡng nâng cao trình độ học vấn, nghề nghiệp

- Quy trình cấp phát văn bằng, chứng chỉ là khâu cuối của quá trình đào tạo Mỗi tấm văn bằng, chứng chỉ không chỉ là kết quả của sự nỗ lực, sự công nhận trình độ của mỗi cá nhân mà nó còn mang ý nghĩa hơn khi đó là cột mốc, đánh dấu khởi đầu sự nghiệp trong cuộc đời mỗi người Vì vậy, đòi hỏi người thực hiện công việc này cần luôn nêu cao tinh thần, trách nhiệm trong công việc hết sức quan trọng này, nó giữ một vai trò quan trọng trong việc tổ chúc, thực hiện các quy định của Bộ Giáo dục-Đào tạo và không chỉ gói gọn trong

việc in, quản lý, cấp phát đúng người, đúng đối tượng mà còn mang một trách nhiệm rất lớn lao có tính chất lâu dài đó là việc lưu giữ thông tin về người học được cấp văn bằng, chứng chỉ, yêu cầu sự an toàn, cẩn trọng, chính xác trong việc lưu giữ thông tin đáp ứng yêu cầu của ngành và của xã hội

1.3.2 Quán triệt và vận dụng đúng, đầy đủ các văn bản của Nhà nước về cấp phát văn bằng, chứng chỉ

- Luật giáo dục

- Luật giáo dục đại học

- Nghị định số 79/2007/NĐ-CP ngày 18/5/2007 của Chính phủ về cấp bản sao từ sổ gốc, chứng thực bản sao từ bản chính, chứng thực chữ ký

- Nghị định số 06/2012/NĐ-CP ngày 02/02/2012 của Chính phủ về việc sửa đổi, bổ sung một số điều của các Nghị định về hộ tịch, hôn nhân và gia

đình và chứng thực

- Quyết định số 33/2007/QĐ-BGDĐT ngày 20/6/2007 của Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo ban hành Quy chế văn bằng, chứng chỉ của hệ thống giáo dục quốc dân

- Thông tư số 22/2012/TT-BGDĐT ngày 20/6/2012 của Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo sửa đổi, bổ sung một số diều của Quy chế văn bằng,

chứng chỉ của hệ thống giáo dục quốc dân ban hành kèm theo quyết định số 33/2007/QĐ-BGDĐT

- Quyết định số 77/2007/QĐ-BGDĐT ngày 20/12/2007 của Bộ trưởng

Bộ Giáo dục và Đào tạo ban hành Quy định về trình tự, thủ tục công nhận văn bằng của người Việt Nam do cơ sở giáo dục nước ngoài cấp

- Công văn số 4366/BGDĐT-PC ngày 23/7/2010 của Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo về việc hướng dẫn một số nội dung về văn bằng, chứng chỉ của giáo dục đại học và trung cấp chuyên nghiệp

- Quyết định số 562/QĐ-ĐHTN ngày 07/5/2014 ban hành danh mục tên ngành/chuyên ngành đào tạo trình độ thạc sĩ, trình độ tiến sĩ ghi trong QĐTN

1.3.3.1 Thu thập thông tin về người học là sinh viên, học viên của Nhà trường

- Cung cấp chính xác, đầy đủ các thông tin cần thiết để cơ quan cấp văn bằng, chứng chỉ ghi trong nội dung trên văn bằng, chứng chỉ

- Nhập thông tin người học cung cấp, vào phần mềm quản lý sinh viên

- Chiết xuất dữ liệu từ phần mềm quản lý sinh viên “CMC” để người học kiểm tra thông tin cá nhân

- Yêu cầu người học tự kiểm tra thông tin trên trang cá nhân hàng năm

- Chiết xuất dữ liệu từ phần mềm quản lý sinh viên “CMC” cho người học kiểm tra thông tin lần cuối trước khi ra Quyết định tốt nghiệp và tiến hành các thủ tục in văn bằng, chứng chỉ, đồng thời ký xác nhận đã kiểm tra thông tin

- Xử lý sai sót trong phần mềm (nếu có)

- Ra Quyết định công nhận tốt nghiệp

1.3.3.2 Tiếp nhận phôi văn bằng, chứng chỉ

- Bộ Giáo dục-Đào tạo hoặc Đại học vùng là những cơ quan quản lý giáo dục được phép in phôi văn bằng, chứng chỉ Đại học vùng được phép in phôi theo văn bản ủy quyền của Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo

- Phôi của từng loại văn bằng, chứng chỉ do Đại học Thái Nguyên cấp,

hàng năm Trường Đại học Sư phạm sẽ báo cáo, thống kê số lượng văn bằng đã cấp, đồng thời dự kiến số sinh viên sẽ tốt nghiệp trong năm tiếp theo để đăng

ký phôi văn bằng, chứng chỉ với Đại học Thái Nguyên

- Nhà trường quản lý việc sử dụng phôi, đảm bảo sự chặt chẽ, không để xảy ra thất thoát

- Đối với phôi văn bằng, chứng chỉ bị hỏng, viết sai, chất lượng không bảo đảm, sẽ thành lập hội đồng xử lý và biên bản huỷ bỏ, ghi rõ số lượng, số hiệu và tình trạng phôi văn bằng, chứng chỉ trước khi được nộp lại Đại học Thái Nguyên Biên bản hủy văn bằng, chứng chỉ sẽ được lưu tại trường, số phôi hỏng sẽ được nộp cùng báo cáo, thống kê theo quy định về Đại học Thái Nguyên hàng năm để theo dõi, quản lý Quy định này cũng áp dụng đối với cả văn bằng, chứng chỉ bị viết sai, đã được ký, đóng dấu

- Trường hợp phôi văn bằng, chứng chỉ bị mất, Nhà trường có trách nhiệm lập biên bản và thông báo ngay với cơ quan công an nơi gần nhất và báo

1.3.3.3 Tiến hành việc in văn bằng, chứng chỉ

- Nhà trường tổ chức in văn bằng, chứng chỉ đúng thẩm quyền và đúng thời hạn theo quy định Bảo đảm tính chính xác và chịu trách nhiệm về các thông tin trong hồ sơ, trong sổ gốc cấp văn bằng, chứng chỉ Trước khi in cần thực hiện các công việc sau:

+ Nhập thông tin người học từ Quyết đinh tốt nghiệp vào phần mềm in

+ Làm tờ trình đề nghị xuất phôi văn bằng, chứng chỉ

+ In thử nội dung, thông tin của người học ra giấy trắng để kiểm tra theo từng ngành, trước khi in vào bằng thật

+ Tiến hành in văn bằng, chứng chỉ “Trong khi in tiếp tục kiểm tra đối

chiếu giữ liệu chiết xuất từ phần mềm in bằng với Quyết định tốt nghiệp”

+ Ngôn ngữ ghi trong văn bằng, chứng chỉ là tiếng Việt Đối với văn bằng, chứng chỉ có ghi thêm tiếng nước ngoài, thì tiếng nước ngoài phải được ghi đúng theo nghĩa tiếng việt và kích cỡ chữ nước ngoài không lớn hơn kích

cỡ chữ tiếng Việt

+ Trước khi trình ký văn bằng, chứng chỉ phải kiểm tra thông tin trong

văn bằng, chứng chỉ đã in với Quyết định tốt nghiệp

1.3.3.4 Xem xét điều kiện và thời gian cấp phát văn bằng, chứng chỉ

- Người học được cấp văn bằng, chứng chỉ khi đảm bảo điều kiện sau:

+ Yêu cầu nhà trường cấp văn bằng, chứng chỉ theo đúng thời hạn quy định + Văn bằng cấp cho người học khi đã hoàn thành chương trình giáo dục

Đào tạo Chứng chỉ cấp cho người học khi đã hoàn thành chương trình đào tạo hoặc bồi dưỡng nâng cao trình độ học vấn, nghề nghiệp đã được Bộ Giáo dục-Đào tạo phê duyệt

+ Không đang trong thời gian bị truy cứu trách nhiệm hình sự

- Lên kế hoạch, thời gian, địa điểm cấp văn bằng, chứng chỉ như sau:

+ Thời hạn cấp văn bằng cho người học chậm nhất là 30 ngày kể từ ngày

ra quyết định tốt nghiệp

+ Thời hạn cấp chứng chỉ cho người học chậm nhất là 30 ngày kể từ

ngày ra quyết định công nhận hoàn thành khoá học, bồi dưỡng nâng cao trình độ

+ Trong thời gian chờ cấp bằng, người học có nhu cầu sẽ được Nhà trường cấp giấy chứng nhận tốt nghiệp tạm thời

+ Thông báo kế hoạch tới các đơn vị trong trường để kiểm tra điều kiện tốt nghiệp của sinh viên

+ Thủ tục nhận văn bằng, chứng chỉ Trước tiên phải kiểm tra tính chính xác các thông tin ghi trên văn bằng, chứng chỉ trước khi ký vào sổ gốc nhận

văn bằng, chứng chỉ

1.3.3.5 Tổ chức cấp phát văn bằng, chứng chỉ

- Người có thẩm quyền cấp văn bằng, chứng chỉ chịu trách nhiệm cá nhân trước cơ quan quản lý cấp trên và trước pháp luật về việc quản lý, cấp

phát và tính chính xác của nội dung văn bằng, chứng chỉ đã được ký

- Hiệu trưởng Trường Đại học Sư phạm là người có thẩm quyền ký văn bằng, chứng chỉ

- Việc đóng dấu trên chữ ký của người cấp trên văn bằng, chứng chỉ theo đúng quy định về công tác văn thư hiện hành

- Văn bằng, chứng chỉ được quản lý thống nhất, thực hiện phân cấp quản

lý, bảo đảm quyền và trách nhiệm của cơ sở giáo dục Nghiêm cấm mọi hành vi gian lận trong cấp phát và sử dụng văn bằng, chứng chỉ

- Lập sổ gốc cấp văn bằng, chứng chỉ theo mẫu quy định, trong đó ghi rõ

số hiệu, số vào sổ cấp văn bằng, chứng chỉ Số vào sổ cấp văn bằng, chứng chỉ phải được lập trên nguyên tắc liên tục theo thứ tự số tự nhiên từ nhỏ đến lớn

theo từng năm, đảm bảo phân biệt được số vào sổ cấp văn bằng với số vào

sổ cấp chứng chỉ xác định được năm cấp văn bằng, chứng chỉ

- Bản chính văn bằng, chứng chỉ chỉ cấp một lần, không cấp lại

- Lập kế hoạch, phối hợp với các đơn vị tổ chức bế giảng và trao bằng

cho người học đã tốt nghiệp

1.3.3.6 Tiến hành chỉnh sửa nội dung văn bằng, chứng chỉ

- Nhà trường có trách nhiệm cung cấp thông tin trong sổ gốc cấp văn bằng, chứng chỉ và thông tin trong Quyết định tốt nghiệp để người được cấp

văn bằng, chứng chỉ có căn cứ đề nghị chỉnh sửa văn bằng, chứng chỉ Việc

chỉnh sửa nội dung ghi trên văn bằng, chứng chỉ đã cấp cho người học trong

các trường hợp sau đây:

+ Sau khi được cấp văn bằng, chứng chỉ, người học được cơ quan có thẩm quyền cải chính hộ tịch theo quy định của pháp luật về cải chính hộ tịch, xác định lại dân tộc, xác định lại giới tính, bổ xung hộ tịch, điều chỉnh hộ tịch, đăng ký khai sinh quá hạn, đăng ký lại việc sinh theo quy định của pháp luật

+ Các nội dung ghi trên văn bằng, chứng chỉ bị ghi sai do lỗi của Nhà trường

- Đối với các trường hợp chỉnh sửa nội dung trong văn bằng, chứng chỉ, Nhà trường sẽ ra Quyết định chỉnh sửa nội dung thông tin trong văn bằng, chứng chỉ đồng thời tiến hành chỉnh sửa các nội dung tương ứng ghi trong sổ

gốc cấp văn bằng, chứng chỉ

- Việc chỉnh sửa nội dung ghi trên văn bằng, chứng chỉ được áp dụng đối với cả những văn bằng, chứng chỉ đã cấp trước đây

- Thủ tục chỉnh sửa nội dung văn bằng, chứng chỉ gồm:

+ Thành lập Hội đồng chỉnh sửa nội dung, thông tin trong văn bằng, chứng chỉ bị sai

+ Ra Quyết định chỉnh sửa nội dung thông tin cần chỉnh sửa trong văn

bằng, chứng chỉ

1.3.3.7 Thực hiện thu hồi, hủy bỏ, văn bằng, chứng chỉ

- Việc thu hồi, hủy bỏ văn bằng, chứng chỉ được thực hiện đối với các

trường hợp sau:

+ Có hành vi gian lận trong tuyển sinh, học tập, trong thi cử, bảo về khóa luận tốt nghiệp, luận văn, luận án hoặc gian lận trong việc làm hồ sơ để được

cấp văn bằng, chứng chỉ;

+ Cấp cho người không đủ điều kiện;

+ Do người không có thẩm quyền cấp;

+ Bị tẩy xoá, sửa chữa;

+ Để cho người khác sử dụng

- Trường Đại học Sư phạm Thái Nguyên có trách nhiệm thu hồi và hủy

bỏ văn bằng, chứng chỉ trong các trường hợp nêu trên bằng việc

+ Ra Quyết định thành lập Hội đồng thu hồi và hủy bỏ văn bằng, chứng chỉ vi phạm và in hỏng, kèm theo biên bản

+ Căn cứ vào hành vi, vi phạm quy chế sẽ ra Quyết định thu hồi văn bằng, chứng chỉ

+ Căn cứ vào văn bằng, chứng chỉ bị in hỏng sẽ ra Quyết định hủy văn

bằng, chứng chỉ theo quy định

- Nộp lại văn bằng, chứng chỉ cho cơ quan có thẩm quyền thu hồi văn

bằng, chứng chỉ trong thời hạn 30 ngày, kể từ ngày nhận được quyết định thu

hồi văn bằng, chứng chỉ

1.3.3.8 Cấp bản sao văn bằng, chứng chỉ từ sổ gốc

- Trường Đại học Sư phạm có thẩm quyền và trách nhiệm cấp bản sao

văn bằng, chứng chỉ từ sổ gốc Nội dung bản sao văn bằng, chứng chỉ phải đúng với nội dung đã ghi trong sổ gốc Ngoài ra việc cấp bản sao văn bằng,

chứng chỉ từ sổ gốc sẽ được thực hiện đồng thời với việc cấp bản chính hoặc

sau thời điểm cấp bản chính theo nhu cầu người học

- Bản sao văn bằng, chứng chỉ được cấp từ sổ gốc có giá trị pháp lý sử

dụng thay cho bản chính trong các giao dịch, Trừ trường hợp pháp luật có quy

định khác

- Việc lập sổ cấp bản sao được thực hiện như việc lập sổ gốc cấp văn

bằng, chứng chỉ chính và được lưu trữ lâu dài

1.3.3.9 Công bố thông tin cấp văn bằng, chứng chỉ trên trang thông tin điện tử Nhà trường

- Việc công bố thông tin về cấp văn bằng, chứng chỉ trên trang thông tin điện tử của trường nhằm công khai, minh bạch hoạt động đào tạo và cấp văn

bằng, chứng chỉ của nhà trường; giúp cho các cơ quan, tổ chức, cá nhân kiểm

tra, giám sát hoạt động cấp văn bằng, chứng chỉ một cách thuận lợi; hạn chế

tình trạng gian lận và tiêu cực trong việc cấp văn bằng, chứng chỉ

- Thông tin về cấp văn bằng, chứng chỉ phải có đầy đủ các nội dung như

sổ gốc văn bằng, chứng chỉ, bảo đảm dễ dàng quản lý, truy nhập, tìm kiếm Thông tin được cập nhật thường xuyên và lưu trữ lâu dài trên trang thông tin

điện tử

- Trường hợp văn bằng, chứng chỉ được chỉnh sửa, thu hồi, hủy bỏ thì

cũng phải được công bố công khai trên trang thông tin điện tử của cơ quan đã

chỉnh sửa, thu hồi, hủy bỏ văn bằng, chứng chỉ và được thực hiện cả đối với các văn bằng, chứng chỉ đã được cấp trước đây

1.3.3.10 Lưu giữ hồ sơ liên quan đến văn bằng, chứng chỉ đã cấp cho người học

- Bảo quản, lưu giữ văn bằng, chứng chỉ trong trường hợp người học chưa đến nhận văn bằng, chứng chỉ

- Lưu giữ, bảo quản Quyết định tốt nghiệp và sổ gốc cấp văn bằng, chứng chỉ đầy đủ lâu dài, hồ sơ làm căn cứ để cấp phát, quản lý văn bằng, chứng chỉ

1.4 Trường Đại học Sư phạm trong hệ thống giáo dục quốc dân

* Vị trí, vai trò, chức năng, nhiệm vụ của Trường Đại học Sư phạm: Trường Đại học Sư phạm là thành viên của Đại học vùng, là cơ sở giáo dục đại học và là trung tâm đào tạo giáo viên và cán bộ quản lý trình độ đại học và sau đại học, là cơ sở bồi dưỡng và nghiên cứu khoa học có uy tín về các lĩnh vực

khoa học tự nhiên, khoa học xã hội nhân văn và khoa học giáo dục phục vụ đắc lực không chỉ cho sự nghiệp ngành giáo dục mà còn đào tạo cho các ngành nghề khác ngoài giáo dục đặc biệt là khu vực miền núi phía Bắc Trải qua 50

năm xây dựng và phát triển, Nhà trường đã hoàn thành sứ mạng một cách vẻ

vang, khẳng định được vị thế là một trong những đơn vị dẫn đầu hệ thống các

trường sư phạm và là một trong những cơ sở đào tạo giáo viên và cán bộ quản

lí giáo dục có chất lượng trong cả nước Nhà trường đã tạo ra cho người học

một môi trường giáo dục đại học và nghiên cứu khoa học toàn diện, có tính

chuyên nghiệp cao, đảm bảo cho người học sau khi tốt nghiệp có năng lực chuyên môn vững vàng, đủ năng lực cạnh tranh để thích ứng với nền giáo dục

phát triển

* Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của Hiệu trưởng Trường Đại học Sư

phạm: Hiệu trưởng là người lãnh đạo, chỉ đạo chung, phụ trách xây dựng kế

hoạch chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển Nhà trường, có trách nhiệm

điều hành toàn bộ công việc và hoạt động của Nhà trường, Quyết định mọi mặt

về tổ chức và hoạt động trong trường Bổ nhiệm, chỉ định các chức vụ, phân

công nhiệm vụ cho các Phó Hiệu trưởng, Trưởng, phó các phòng, ban, khoa và

bộ môn, ký các loại văn bằng, chứng chỉ.v.v

1.5 Nội dung quản lý quy trình cấp phát văn bằng, chứng chỉ ở Trường

Đại học Sư phạm

1.5.1 Lập kế hoạch về quy trình cấp phát văn bằng, chứng chỉ

- Quy trình cấp phát văn bằng, chứng chỉ ở Trường Đại học Sư phạm

được lập kế hoạch thực hiện áp dụng trong phạm vi đối với các lớp bồi dưỡng