Phân Tích Báo Cáo Của Chính Phủ Phục Vụ Chất Vấn

PHN TCH BO CO CA CHNH PH PHC V CHT VN GS.TS NGUYN MINH THUYT Phú Ch nhim U ban Vn hoỏ, Giỏo dc, Thanh niờn, Thiu niờn v Nhi ng Quc hi khoỏ XII CNG Cỏc bỏo cỏo ca Chớnh ph Phõn tớch bỏo cỏo Trao i ý kin trc cht Chn cht t cõu hi v tranh lun Tho lun, thc hnh CC BO CO CA CHNH PH 1.1 Bỏo cỏo v kinh t - xó hi - Tỡnh hỡnh KTXH nm/n a n m qua - K hoch phỏt trin KTXH n m/n a n m t i - K hoch phỏt trin KTXH nm ( u nhi m k) 1.2 Bỏo cỏo b sung v KTXH (B KHT tha u quyn) 1.3 Bỏo cỏo v ngõn sỏch nh nc - Tỡnh hỡnh thc hin d toỏn NSNN n m qua - D toỏn NSNN v phng ỏn phõn b NS trung ng nm ti - Quyt toỏn NSNN nm tr c n a (18 thỏng trc) CC BO CO CA CHNH PH 1.4 Bỏo cỏo chuyờn VD: - BC ca B Cụng an v phũng chng ti phm, TTXH - BC ca B Ti nguyờn - MT v k hoch s dng t nm giai on 2011-2015 v quy hoch s dng t giai on 2011-2020 - BC ca B trng K hoch - T v CT mc tiờu quc gia nm 2011 - 2015; v CT s dng trỏi phiu CP nm 2011 - 2015 - BC ca B Ti chớnh v mt s gii phỏp thu nhm thỏo g khú khn cho doanh nghip PHN TCH BO CO 2.1 Nguyờn tc phõn tớch 2.1.1 Tớnh ton din, thng nht ca bỏo cỏo - Tớnh ton din: bao quỏt c y ni dung + BC v 2011 khụng núi gỡ v Bin ụng + V PC tham nhng ch cú dũng: tip tc c quan tõm ch o v t nhng kt qu c th Vic trin khai cuc ng hc v lm theo tm gng o c H Chớ Minh kt hp vi tuyờn truyn, giỏo dc chớnh tr t tng ó gúp phn nõng cao nhn thc ca cỏn b, ng viờn v nhõn dõn v hot ng phũng chng tham nhng, lóng phớ. PHN TCH BO CO Tớnh thng nht: + Gia cỏc phn mt bỏo cỏo VD, BC v 2011: * Thnh tu: Tai nn giao thụng thỏng u nm tớnh trờn phng tin gim so vi cựng k nm trc c v s v, s ngi cht v s ngi b thng (Thc l GT ng b; gim 0,31 v; 0,23 ngi cht; 0,17 ngi b thng) * Hn ch: n tc v tai nn giao thụng cũn nghiờm trng, s ngi cht v b thng tng so vi cựng k nm trc (Gim 1,38% s v; tng 0,21% s ngi cht; 1,82% s ngi b thng ) - PHN TCH BO CO + Gia cỏc bỏo cỏo vi nhau: S liu vờnh gia cỏc CQ t phỏp Nhn nh v ci sa ỏn khỏc 2.1.2 Mc ỏp ng yờu cu ca thc tin - i chiu vi cỏc ch tiờu, nhim v NQ ca Quc hi - i chiu vi chớnh sỏch, phỏp lu t - i chiu vi kt qu thc t PHN TCH BO CO 2.2 Cn c phõn tớch 2.2.1 Ngh quyt ca Quc hi CPI thỏng tng 16,63%, c c nm tng khong 18% Ch tiờu QH: ch c tng di ch s 2.2.2 Chớnh sỏch, phỏp lut VD: - Cỏc gii phỏp kim ch lm phỏt, n nh kinh t v mụ cha c thc hin mt cỏch ng b, nht l ct gim u t cụng cha nhiu v cha cụng khai cỏc cụng trỡnh kộm hiu qu. - 27 tnh thnh khụng chi 20% cho GD PHN TCH BO CO 2.2.3 Cỏc bỏo cỏo thm tra ca c quan QH BC ca UBKT: Tng u t ton xó hi l 42,7%/GDP vt xa k hoch lm mt cõn i ln gia u t v tit kim, dn n thõm ht cỏn cõn vóng lai v lm gia tng n quc gia Hiu qu nn kinh t giai on 2006-2010 gim so vi giai on trc: Giai on 2001-2005, t l tng u t ton xó hi 39%/GDP, tc tng trng bỡnh quõn 7,5%, ú giai on 2006-2010 t l tng u t ton xó hi 42,7%/GDP nhng tc tng trng bỡnh quõn thp hn ch t 7% H s ICOR giai on 2001-2005 l 5,1 tng lờn 6,3 giai on 2006-2010. PHN TCH BO CO 2.2.4 Thc t - Qua ý kin c tri - Qua thụng tin trờn bỏo - Qua tri nghim ca cỏ nhõn i bi u VD: + Lõm nghip: n cui nm 2011, che ph rng t 40,5%. + Giỏo dc: Trin khai cỏc cuc ng v phong tro thi ua thit thc; tng cng kim nh cht lng giỏo dc. 10 TRAO I í KIN TRC KHI CHT VN 3.1 S cn thit trao i ý kin trc cht - Trao i hiu ỳng, hiu sõu (lm phỏt) - Trao i trung cõu hi cht v n 3.2 C ch trao i ý kin - Nhúm ngh s QH cỏc nc / on BQH, H Dõn tc v cỏc u ban QH nc ta - Vn ng hnh lang QH cỏc nc / trao i cỏ nhõn gia cỏc B QH nc ta 11 CHN VN CHT VN 4.1 Vn m B cú hiu bit chc chn - Vn thuc lnh vc cụng tỏc ca B - Vn a phng ca B (khai thỏc khoỏng sn, mụi trng) 4.2 Vn liờn quan n li ớch quc gia - Li ớch kinh t (thu hỳt u t cú chn lc) - Ch quyn, lónh th (lao ng NN chui; bo v ng dõn; ting Anh thay ting Vit) - Chng tham nhng, lóng phớ - An ninh, trt t xó hi (ti phm tr húa; ngi thõn git nhau) 12 CHN VN CHT VN 4.3 Vn liờn quan n quyn li ca dõn - Giỏ tiờu dựng, lm phỏt - Chớnh sỏch t - Chớnh sỏch thu - Sinh hot dõn ch, ci cỏch hnh chớnh - Cụng bng xó hi - Giao thụng - Mụi trng - Y t, an ton thc phm - Giỏo dc 13 T CU HI V TRANH LUN 5.1 t cõu hi - Ni dung hi : + Hi ỳng i tng (ỳng trỏch nhim, ựng tm) + Hi trỏch nhim v gii phỏp - Hỡnh thc hi : + Ngn gn: phỳt (Canada: hi 30 s, ỏp 30 s) + Kinh nghim: Khụng mo u, khụng trớch dn di - Thỏi hi : Thng thn, xõy dng, lch s VD, cỏch phờ bỡnh BT ca mt sBQH cũn cng thng, khụng cú tớnh thuyt phc 14 T CU HI V TRANH LUN 5.2 Tranh lun - Tranh lun di hỡnh thc hi li - Tranh lun di hỡnh thc nờu ý kin: + a chng c phn bỏc (lm phỏt NN thp) + a lp lun phn bỏc (s n ca Vinashin) + a nhn xột v cõu tr li (1 rng lut) - Chỳ ý: Ch cú phỳt 15 THO LUN, THC HNH Di õy l mt s cõu, on trớch t Bỏo cỏo v KTXH nm 2011 ca Chớnh ph T nhng trớch dn ú, ễng / B thy cú th nờu nhng gỡ cht vn? ễng / B dnh cht ai, ni dung cht c th nh th no? a) Bc vo nm 2011, khú khn v thỏch thc u ln hn so vi d bỏo. 16 THO LUN, THC HNH b) Nh xỏc nh ỳng nhim v u tiờn l kim ch lm phỏt v n lc thc hinng b cỏc gii phỏp kim soỏt giỏ c, iu tit cung cu, bỡnh n th trng nờn t thỏng nm 2011 mc tng giỏ tiờu dựng ó gim dn, thỏng tng 16,63%, c c nm tng khong 18%. c) Nhiu gii phỏp gim ựn tc v tai nn giao thụng, chng ngp nc ó c trin khai v t c kt qu c th Tai nn giao thụng thỏng u nm tớnh trờn phng tin gim so vi cựng k nm trc c v s v, s ngi cht v s ngi b thng. 17 THO LUN, THC HNH d) Cựng vi vic tip tc hon thin v m rng quy mụ giỏo dc o to theo quy hoch, ó t p trung ch o thc hin nhiu bin phỏp nhm nõng cao cht lng nh phỏt trin i ng giỏo viờn v cỏn b qun lý; i mi phng phỏp dy v hc; trin khai cỏc cuc ng v phong tro thi ua thit thc; tng cng kim nh cht lng giỏo dc, xõy dng trng chun quc gia; ó trin khai 35 chng trỡnh o to theo chun ca cỏc nc tiờn tin nhiu trng i hc T chc tt cỏc k thi giỏo dc ph thụng, tuyn sinh i hc, cao ng [ ] Tớch cc trin khai chng trỡnh dy ngh, nht l cho lao ng nụng thụn v y mnh o to theo nhu cu xó hi Tip tc thc hin cỏc chng trỡnh kiờn c húa trng lp hc, nh cụng v cho giỏo viờn v t c nhng kt qu c th 18 THO LUN, THC HNH e) ó ch o tm dng cp phộp hot ng khoỏng sn, tin hnh r soỏt, ỏnh giỏ li thc trng v hon thin c ch qun lý bo m hiu qu kinh t, xó hi, mụi trng v an ninh quc phũng Trin khai cỏc bin phỏp phũng nga ụ nhim mụi trng; tng cng kim tra, tra v x lý vi phm; x lý kiờn quyt cỏc c s gõy ụ nhim nghiờm trng ó ban hnh v tớch cc thc hin cỏc quy nh vỏnh giỏ tỏc ng mụi trng, cam kt v bo v mụi trng, x lý cht thi rn n 83% dõn s nụng thụn c s dng nc hp v sinh, 78% dõn s ụ th c s dng nc sch Cụng tỏc trng v bo v rng c coi trng, n cui nm 2011, che ph rng t 40,5%. 19 THO LUN, THC HNH f) Cụng tỏc phũng chng tham nhng tip tc c quan tõm ch o v t nhng kt qu c th Vic trin khai cuc ng hc v lm theo tm gng o c H Chớ Minh kt hp vi tuyờn truyn, giỏo dc chớnh tr t tng ó gúp phn nõng cao nhn thc ca cỏn b, ng viờn v nhõn dõn v hot ng phũng chng tham nhng, lóng phớ. 20 THO LUN, THC HNH g) Mt s ch tiờu quan trng ca K hoch phỏt trin kinh t - xó hi nm 2011 cha hon thnh Kinh t v mụ cha n nh; lm phỏt v lói su t tớn dng cũn cao; n xu ca h thng ngõn hng tng, khon ca mt s ngõn hng thng m i khú khn; d tr ngoi hi thp, ỏp lc i vi t giỏ cũn ln; th trng chng khoỏn, th trng bt ng sn gim sỳt Sn xut, kinh doanh cũn nhi u khú khn Vic i mi mụ hỡnh tng trng, c cu l i nn kinh t cũn chm Vn hoỏ, xó hi cũn nhi u m t bc xỳc i sng ca nhõn dõn, nh t l ng i nghốo, cỏc i tng chớnh sỏch xó hi, ngi lao ng cú thu nhp thp v ng bo dõn tc thi u s cũn nhiu khú khn Tham nhng, lóng phớ cha c y lựi n tc v tai nn giao thụng cũn nghiờm trng, s ngi cht v b thng tng so vi cựng k nm trc; khiu kin ụng ngi, ỡnh cụng xy nhiu ni; ti phm v t nn xó hi ch a gi m 21 THO LUN, THC HNH h) Tỡnh hỡnh trờn cú nguyờn nhõn khỏch quan l tỏc ng nng n, phc ca khng ho ng ti chớnh, suy thoỏi kinh t ton cu; nguyờn nhõn ch quan l nhng yu kộm ni ti c a nn kinh t vi mụ hỡnh tng trng v c cu kinh t, c cu u t kộm hiu qu tớch t t nhiu nm, chm c khc phc v nhng hn ch, yu kộm lónh o, qun lý, nht l qun lý kinh t v mụ, iu hnh chớnh sỏch ti chớnh, tin t, qun lý u t cụng, qun lý doanh nghip nh nc, qun lý ti nguyờn v ch o gii quyt cỏc xó hi bc xỳc Vic khc ph c nh ng khuyt im, yu kộm, bo m phỏt trin bn vng ũi hi s n lc vt bc v quyt tõm cao c a ton ng, ton dõn, ton quõn, ca c h thng chớnh tr nm 2012 v nhng nm tip theo 22 Trân trọng cảm ơn quý vị đại biểu 23 ... 1.4 Bỏo cỏo chuyờn VD: - BC ca B Cụng an v phũng chng ti phm, TTXH - BC ca B Ti nguyờn - MT v k hoch s dng t nm giai on 2011-2015 v quy hoch s dng t giai on 2011-2020 - BC ca B trng K hoch - T... 2011-2020 - BC ca B trng K hoch - T v CT mc tiờu quc gia nm 2011 - 2015; v CT s dng trỏi phiu CP nm 2011 - 2015 - BC ca B Ti chớnh v mt s gii phỏp thu nhm thỏo g khú khn cho doanh nghip PHN TCH BO CO... nghip nh nc, qun lý ti nguyờn v ch o gii quyt cỏc xó hi bc xỳc Vic khc ph c nh ng khuyt im, yu kộm, bo m phỏt trin bn vng ũi hi s n lc vt bc v quyt tõm cao c a ton ng, ton dõn, ton quõn, ca c h