Đang tải... (xem toàn văn)
Và Chưa bao giờ giáo dục đại học (GDĐH) Việt Nam nhận được nhiều sự quan tâm của công luận như thời gian gần đây: về vấn đề giáo dục đại học công hay tư, về vấn đề chậm tiến bộ của các trường công, về việc giáo dục đại học Việt Nam rất tụt hậu so với quốc tế và khu vực. Như là một giải pháp cho vấn đề này, Chính phủ đang có dự thảo cho 4 trường đại học lớn được hoạt động theo cơ chế tự chủ, trong đó có tự chủ về tài chính với mức trần học phí cao hơn khoảng 2,5 lần mức trần chung. Chính điều này đã khiến cho dự thảo vấp phải nhiều phản đối của dư luận. Vậy trước khi đi vào phân tích vấn đề trên, tôi sẽ làm rõ tự chủ là như thế nào không? Vì sao cần tự chủ? Và việc tự chủ đó có ảnh hưởng như thế nào? Khái niệm tự chủ đại học (hoặc tự trị đại học – university autonomy) ra đời cách đây 10 thế kỷ, cùng với sự ra đời của các trường đại học đầu tiên ở phương Tây. Tự chủ đã trở thành một khái niệm rất quan trọng và được xem là một giá trị căn bản của một trường đại học. Trong lịch sử hàng ngàn năm tồn tại đó, cho đến nay đã có rất nhiều định nghĩa và các diễn giải khác nhau liên quan đến vấn đề tự chủ của các trường đại học. Tuy nhiên, dù có ít nhiều khác biệt trong cách diễn đạt nhưng hầu hết các tác giả đều thống nhất ở một số điểm then chốt, đó là: “ Tự chủ là quyền của cơ sở giáo dục đại học quyết định sứ mạng và chương trình hoạt động của mình, cách thức và phương tiện thực hiện sứ mạng và chương trình hoạt động đó, đồng thời tự chịu trách nhiệm trước công chúng và pháp luật về mọi quyết định cũng như hoạt động của mình.”
12/5/16 12/5/16 Khoa Kế Toán-Kiểm Toán Trường đại học Công Nghiệp Hà Nội Môn:Tài Chính Công Nhóm 1.Lê Thị Tâm 2.Trần Thúy Trinh 3.Chu Tuyết Trinh 12/5/16 12/5/16 Vậy Tự chủ gì? Vì cần tự chủ? Tự chủ có ảnh hưởng nào? 12/5/16 Tự chủ gì? Tự chủ trở thành khái niệm quan trọng xem giá trị trường đại học “ Tự chủ quyền sở giáo dục đại học định sứ mạng chương trình hoạt động mình, cách thức phương tiện thực sứ mạng chương trình hoạt động đó, đồng thời tự chịu trách nhiệm trước công chúng pháp luật định hoạt động mình.” 12/5/16 Vì cần tự chủ? Tạo tính linh hoạt, tính tự chủ, tự chịu trách nhiệm, kích thích tính sáng tạo Thu hút nhân lực tài đồng thời nâng cao hiệu hoạt động, cải thiện chất lượng dịch vụ Giảm gánh nặng cho chi tiêu ngân sách nhà nước 12/5/16 Tự chủ có ảnh hưởng nào? Làm máy tinh gọn, biên chế hợp lý, đáp Nâng cao chất lượng hoạt động nghiệp, cải ứng phục vụ kinh tế nước thiện đời sống thu nhập cho người lao động Tạo thay đổi thái độ làm việc, tinh Tăng cường quyền tự chủ tính chủ động thần trách nhiệm công việc thủ trưởng đơn vị công tác quản lý 12/5/16 Các trường đại học giới Kinh nghiệm Mỹ 12/5/16 Kinh nghiệm Thái Lan 12/5/16 10 Với câu hỏi thứ nhất: Thu bao nhiêu? 12/5/16 40 Câu hỏi 2: Thu đối tượng nào? 12/5/16 41 Câu hỏi 3: Thu (chi) nào? 12/5/16 42 Định hướng việc thực chế tự chủ tài trường đại học công lập Việt Nam Nhà nước cần giao quyền TCTC mức độ cao cho trường ĐHCL Đổi nhận thức vai trò, địa vị pháp lý, môi trường hoạt động trường ĐHCL kinh tế thị trường định hướng XHCN Nhận thức lại vai trò Nhà nước việc tạo nguồn tài cho trường ĐHCL hoạt động nâng cao chất lượng đào tạo Hoàn thiện chế TCTC theo hướng tạo lập môi trường, thúc đẩy đào tạo theo nhu cầu XH hội nhập quốc tế 12/5/16 43 Đẩy mạnh tuyên truyền, phổ biến nhằm đổi nhận thức, tạo đồng thuận xã hội, xác định chi cho GDĐH chi đầu tư phát triển Đổi chế TCTC phải gắn với thúc đẩy tạo nhiều hội cho người học Đổi chế TCTC cần tiến hành đồng bộ, song hành với đổi qui trình khác để tạo tính hiệu quả, tính khả thi Đẩy mạnh việc xây dựng, thành lập doanh nghiệp tiến hành cổ phần hóa số phận phục vụ nhà trường 12/5/16 44 12/5/16 45 12/5/16 46 STARTS Hết 69 2giờ 10 74 Câu 1: n v s nghi p nhà n A c phép xác nh kho n thu, m c thu theo yêu c u ho t C ng c a c là: B Không nh c a pháp lu t c c p kinh phí tài s n ho t ng nv c phép th c hi n m t s kho n thu nh t c nhà n nh theo quy D Không c phép th c hi n b t k kho n thu Hết 69 2giờ 10 74 Câu 2: nv s A Các d ch v h u hình ph c v cho t ng cá nhân nghi p c a nhà n c ch y u cung c p: B Các d ch v vô hình ph c v cho t ng cá nhân C Các d ch v vô hình có th dùng chung cho D Các d ch v h u hình có th dùng chung cho nhi u nhi u ng ng i i Hết 69 2giờ 10 74 Câu 3: Ngu n kinh phí ho t ng c a nv s nghi p nhà n c nh tr l p A Do NSNN c p m t ph n B Do NSNN c p toàn b C Không D.Hoàn toàn c NSNN c p n v t thu ng H công Hết 69 2giờ 10 74 Câu 4: Các tr ng H công hi n KHÔNG c phép A V ay v n c a t ch c tín d ng C Huy ng v n c a cán b , viên ch c B Phát hành c phi u nv D Ti p nh n vi n tr t n c Hết 69 2giờ 10 74 Câu 5: Chi l A Chi th ng c a m t s ng xuyên C Chi th c hi n nhi m v tr ng H công B Chi t xu t c x p vào? u t phát tri n D Chi th c hi n nghi p v [...]... CƠ CHẾ TỰ CHỦ TÀI CHÍNH CỦA CÁC TRƯỜNG ĐẠI HỌC CÔNG LẬP VIỆT NAM NHƯ THẾ NÀO? 12/5/16 30 ĐVT: tỷ đồng TT Nguồn thu 2009 2010 2011 Tổng các nguồn thu của Trường (1+2) 4755.8 5812.9 6383.1 1 Tổng nguồn thu sự nghiệp 2376.3 3077.8 3425.9 1.1 Thu học phí hệ chính quy 983.5 1410.6 1805.8 1.2 Thu học phí hệ vừa học vừa làm 465.4 525.0 504.1 1.3 Thu học phí liên kết ñào tạo 253.3 297.4 272.3 1.4 Thu học phí... TCTC đã làm cho các đối tượng tham gia vào GDĐH với vị trí ngang bằng hơn Tuy nhiên, thực tiễn cho thấy cơ chế TCTC hiện hành chưa đảm bảo sự công bằng cho CBVC và các trường tham gia thực hiện; nó chỉ khuyến khích các trường mở rộng qui mô, tăng nguồn thu tài chính mà chưa gắn với việc nâng cao chất lượng đào tạo, NCKH; việc phân bổ NSNN cho các trường chưa gắn với việc thực hiện mục tiêu công bằng và... 6.13 + Bộ Tài chính 0.73 1.02 1.20 + Bộ Giao thông vận tải 0.33 0.60 0.68 + Bộ Y tế 0.26 0.40 0.45 + Bộ Nông nghiệp và phát triển nông thôn 0.13 0.20 0.17 + Bộ Văn hóa thể thao và du lịch 0.49 0.65 0.79 0.33 0.30 0.34 Đại học quốc gia 1.00 2010 UBND tỉnh 12/5/16 32 12/5/16 33 Biểu đồ : Bình quân suất đầu tư trong năm cho một sinh viên 12/5/16 34 12/5/16 35 Tính công bằng của cơ chế tự chủ tài chính Cơ... G H I E P 3 4 5 12/5/16 22 Ô HÀNG NGANG SỐ 03 Ô chữ gồm 7 chữ cái: “… là công cụ đắc lực để phát triển kinh tế và cải tạo xã hội.” 1 3 5 4 2 0 12/5/16 23 1 N G O A 2 3 G I A O D I T H U O N G S U N G H I E U C P 4 5 12/5/16 24 Ô HÀNG NGANG SỐ 04 Ô chữ gồm 6 chữ cái: “ Trong khía cạnh tự chủ tài chính của các cơ sở giáo dục đại học, vấn đề được xã hội quan tâm là …?” 0 2 4 5 1 3 12/5/16 25 1 N G O A... ñầu tư XDCB khoa học công nghệ 129.9 95.8 75.9 2.7 NSNN chi cho ñầu tư XDCB khác (môi trường, thể thao….) 0.5 30.6 20.0 12/5/16 31 Bảng: Hiệu quả sử dụng vốn NSNN của trường ĐHCL TT Khối trường theo cơ quan quản lý 1 Bình quân chung của 50 trường 2 Theo cơ quan quản lý: - - 2009 2011 1.13 1.16 1.27 1.31 1.30 Bộ GD&ĐT 1.12 1.45 1.42 Bộ ngành khác (Công thương, Y tế…) 9.47 9.97 7.76 + Bộ Công thương 3.26... 2 3 4 5 12/5/16 18 Ô HÀNG NGANG SỐ 01 Ô chữ gồm 11 chữ cái: “… là một trong 4 trường đại học thuộc Bộ GD tự chủ đầu tiên ở Việt Nam.” ? 2 0 431 5 12/5/16 19 1 N G O A I T H U O N G 2 3 4 5 12/5/16 20 Ô HÀNG NGANG SỐ 02 Ô chữ gồm 7 chữ cái: Khái niệm “Đơn vị … là một bộ phận cấu thành cơ cấu tổ chức của các cơ quan hành chính do cơ quan nhà nước có thẩm quyên thành lập”? 43 50 2 1 12/5/16 21 1 2 N... Times Biểu đồ 2.2: Mức học phí theo chuyên ngành của ĐH Hàn Quốc năm 2010 12/5/16 12 V y Vi t Nam thì nh th nào ? 12/5/16 13 Một là, giao quyền TCTC ở mức độ cao hơn và đi kèm với giao quyền TCĐH Hai là, Nhà nước cần đổi mới cách phân bổ NS theo kết quả đầu ra và đảm bảo tính công khai, minh bạch, có các tiêu chí định lượng rõ ràng Ba là, Nhà nước cần định hình rõ về mô hình tài chính cho GDĐH theo hướng... mô hình tài chính cho GDĐH theo hướng tăng cường chia sẻ học phí từ người học phù hợp với chất lượng đào tạo được cung cấp 12/5/16 14 Bốn là, Nhà nước cần có những cơ chế chính sách khác đi kèm để hỗ trợ cho cơ chế TCTC Năm là, cần thành lập một cơ quan kiểm định độc lập nằm ngoài sự quản lý của Bộ GD&ĐT để kiểm tra, đánh giá chất lượng của các trường được giao quyền TCTC 12/5/16 15 12/5/16 16 TRÒ CH... 253.3 297.4 272.3 1.4 Thu học phí ñào tạo từ xa 84.3 84.2 82.5 1.5 Thu học phí ñào tạo liên thông 138.3 208.4 261.0 1.6 Thu lệ phí 68.0 82.6 82.1 1.7 Thu từ hoạt ñộng NCKH 3.0 2.8 2.3 1.8 Thu sự nghiệp khác 380.5 466.9 415.7 2 Tổng nguồn NSNN 2379.5 2735.1 2957.2 2.1 NSNN sự nghiệp ñào tạo 1423.5 1622.0 1815.5 2.2 NSNN sự nghiệp khoa học công nghệ 157.9 158.8 167.3 2.3 NSNN sự nghiệp khác 52.3 81.8 91.9 ... Toán Trường đại học Công Nghiệp Hà Nội Môn :Tài Chính Công Nhóm 1.Lê Thị Tâm 2.Trần Thúy Trinh 3.Chu Tuyết Trinh 12/5/16 12/5/16 Vậy Tự chủ gì? Vì cần tự chủ? Tự chủ có ảnh hưởng nào? 12/5/16 Tự chủ. .. nào? 12/5/16 Tự chủ gì? Tự chủ trở thành khái niệm quan trọng xem giá trị trường đại học “ Tự chủ quyền sở giáo dục đại học định sứ mạng chương trình hoạt động mình, cách thức phương tiện thực... 12/5/16 29 THỰC TRẠNG CƠ CHẾ TỰ CHỦ TÀI CHÍNH CỦA CÁC TRƯỜNG ĐẠI HỌC CÔNG LẬP VIỆT NAM NHƯ THẾ NÀO? 12/5/16 30 ĐVT: tỷ đồng TT Nguồn thu 2009 2010 2011 Tổng nguồn thu Trường (1+2) 4755.8 5812.9