PHẦN MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết của đề tài Lịch sử đấu tranh cách mạng của nước ta đã khẳng định: Đảng cộng sản Việt Nam Đảng do Chủ tịch Hồ Chí Minh sáng lập và lãnh đạo, là lực lượng chính trị duy nhất lãnh đạo, đưa cách mạng Việt Nam đi từ thắng lợi này đến thắng lợi khác. Qua 79 năm chiến đấu xây dựng và trưởng thành, Đảng cộng sản Việt Nam đã xây dựng được 1 hệ thống tổ chức chính trị vững mạnh từ Trung ương đến cơ sở, thực hiện thắng lợi nhiệm vụ và khẳng định vai trò là Đảng duy nhất cầm quyền, lãnh đạo đưa đất nước từng bước quá độ lên CNXH, bảo vệ vững chắc độc lập dân tộc và các thành quả cách mạng đã giành được. Một trong những đóng góp hết sức quan trọng vào những thành công của cách mạng đó chính là hệ thống tổ chức Đảng cơ sở. Trong suốt quá trình cách mạng, từ cách mạng dân tộc dân chủ nhân dân đến cách mạng XHCN, đặc biệt ngày nay trong sự nghiệp đổi mới đất nước, tổ chức Đảng ở cơ sở đã luôn làm tốt vai trò, nhiệm vụ của mình, là nền tảng của Đảng, là hạt nhân lãnh đạo chính trị ở cơ sở. Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VI đã ghi rõ Những thành tựu đã đạt được, những tiềm năng đã khai thác, những kinh nghiệm có giá trị đều bắt nguồn từ sự nỗ lực phấn đấu của quần chúng ở cơ sở mà hạt nhân là tổ chức Đảng. Bước vào thế kỷ XXI, Đảng ta, nhân dân ta đang thực hiện công cuộc đẩy mạnh Công nghiệp hoá Hiện đại hoá đất nước. Đây là nhiệm vụ to lớn, khó khăn và trong điều kiện tình hình kinh tế, chính trị, xã hội trong nước cũng như thế giới có nhiều biến động khó khăn. Để hoàn thành được sự nghiệp cách mạng, đòi hỏi sự nỗ lực phấn đấu của toàn đảng, toàn dân. Hội nghị lần thứ 7 BCH Trung ương Đảng, khoá X, Đảng đã đề ra nghị quyết Về nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của tổ chức cơ sở Đảng và chất lượng đội ngũ cán bộ, Đảng viên, nhằm đưa các tổ chức trong hệ thống chính trịcơ sở lên tầm cao mới, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ của cách mạng trong giai đoạn hiện nay. Trước yêu cầu của công cuộc đổi mới, đòi hỏi Đảng ta, các tổ chức cơ sở Đảng phải đổi mới chính mình, củng cố xây dựng đội ngũ để nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu giải quyết những vấn đề nảy sinh từ cơ sở. Do đó Đảng ta phải thường xuyên chăm lo xây dựng, củng cố và nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của tổ chức cơ sở Đảng.Với ý nghĩa quan trọng của tổ chức cơ sở Đảng, để đóng góp vào việc xây dựng tổ chức cơ sở Đảng, đáp ứng yêu cầu sự nghiệp đổi mới, trên cơ sở vận dụng những nguyên lý của chủ nghĩa Mác Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh về xây dựng Đảng vào thực tiễn. Qua tiểu luận này xin đề cập đến vấn đề nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của Đảng bộ Kinh Môn Hải Dương. Trong công tác lãnh đạo nhân dân thực hiện công cuộc CNHHĐH, nông nghiệp nông thôn, xây dựng …… ngày càng giàu mạnh, công bằng, dân chủ, văn minh.
Trang 1PHẦN MỞ ĐẦU
1- Tính cấp thiết của đề tài
Lịch sử đấu tranh cách mạng của nước ta đã khẳng định: Đảng cộng sảnViệt Nam - Đảng do Chủ tịch Hồ Chí Minh sáng lập và lãnh đạo, là lực lượngchính trị duy nhất lãnh đạo, đưa cách mạng Việt Nam đi từ thắng lợi này đếnthắng lợi khác
Qua 79 năm chiến đấu xây dựng và trưởng thành, Đảng cộng sản ViệtNam đã xây dựng được 1 hệ thống tổ chức chính trị vững mạnh từ Trung ươngđến cơ sở, thực hiện thắng lợi nhiệm vụ và khẳng định vai trò là Đảng duy nhấtcầm quyền, lãnh đạo đưa đất nước từng bước quá độ lên CNXH, bảo vệ vữngchắc độc lập dân tộc và các thành quả cách mạng đã giành được Một trongnhững đóng góp hết sức quan trọng vào những thành công của cách mạng đóchính là hệ thống tổ chức Đảng cơ sở Trong suốt quá trình cách mạng, từ cáchmạng dân tộc dân chủ nhân dân đến cách mạng XHCN, đặc biệt ngày nay trong
sự nghiệp đổi mới đất nước, tổ chức Đảng ở cơ sở đã luôn làm tốt vai trò, nhiệm
vụ của mình, là nền tảng của Đảng, là hạt nhân lãnh đạo chính trị ở cơ sở Đạihội Đảng toàn quốc lần thứ VI đã ghi rõ "Những thành tựu đã đạt được, nhữngtiềm năng đã khai thác, những kinh nghiệm có giá trị đều bắt nguồn từ sự nỗ lựcphấn đấu của quần chúng ở cơ sở mà hạt nhân là tổ chức Đảng"
Bước vào thế kỷ XXI, Đảng ta, nhân dân ta đang thực hiện công cuộc đẩymạnh Công nghiệp hoá - Hiện đại hoá đất nước Đây là nhiệm vụ to lớn, khókhăn và trong điều kiện tình hình kinh tế, chính trị, xã hội trong nước cũng nhưthế giới có nhiều biến động khó khăn Để hoàn thành được sự nghiệp cáchmạng, đòi hỏi sự nỗ lực phấn đấu của toàn đảng, toàn dân Hội nghị lần thứ 7 -BCH Trung ương Đảng, khoá X, Đảng đã đề ra nghị quyết "Về nâng cao nănglực lãnh đạo, sức chiến đấu của tổ chức cơ sở Đảng và chất lượng đội ngũ cán
bộ, Đảng viên", nhằm đưa các tổ chức trong hệ thống chính trịcơ sở lên tầm caomới, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ của cách mạng trong giai đoạn hiện nay
Trang 2Trước yêu cầu của công cuộc đổi mới, đòi hỏi Đảng ta, các tổ chức cơ sởĐảng phải đổi mới chính mình, củng cố xây dựng đội ngũ để nâng cao năng lựclãnh đạo, sức chiến đấu giải quyết những vấn đề nảy sinh từ cơ sở Do đó Đảng
ta phải thường xuyên chăm lo xây dựng, củng cố và nâng cao năng lực lãnh đạo,sức chiến đấu của tổ chức cơ sở Đảng.Với ý nghĩa quan trọng của tổ chức cơ sởĐảng, để đóng góp vào việc xây dựng tổ chức cơ sở Đảng, đáp ứng yêu cầu sựnghiệp đổi mới, trên cơ sở vận dụng những nguyên lý của chủ nghĩa Mác-Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh về xây dựng Đảng vào thực tiễn Qua tiểu luậnnày xin đề cập đến vấn đề nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu củaĐảng bộ - Kinh Môn - Hải Dương Trong công tác lãnh đạo nhân dân thực hiệncông cuộc CNH-HĐH, nông nghiệp nông thôn, xây dựng …… ngày càng giàumạnh, công bằng, dân chủ, văn minh
2 Mục tiêu của đề tài:
Làm sáng tỏ những nội dung cơ bản về cơ sở lý luận và thực tiễn theoquan điểm lý luận của Chủ nghĩa Mác - lê nin, tư tưởng Hồ Chí Minh và quanđiểm đường lối của Đảng ta về xây dựng tổ chức cơ sở Đảng
Khái quát những nội dung, lý luận cơ bản về tổ chức cơ sở Đảng theoquan điểm của Chủ nghĩa Mác - lê nin, tư tưởng Hồ Chí Minh và quan điểm củaĐảng cộng sản Việt Nam
Phân tích, đánh giá đúng thực trạng, năng lực lãnh đạo và sức chiến đấuĐảng bộ thị trấn Minh Tân trong những năm qua Từ đó xác định rõ nguyênnhân yếu kém và rút ra kinh nghiệm, đề xuất, kiến nghị , giải pháp nhằm nângcao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của Đảng bộ … trong giai đoạn hiện nay
3 Nhiệm vụ của đề tài
- Làm rõ cơ sở lý luận về các tổ chức cơ sở Đảng
- Đánh giá năng lực lãnh đạo của các tổ chức cơ sở Đảng
- Đề xuất kiến nghị với Đảng uỷ …
Trang 34 Giới hạn của đề tài:
Căn cứ vào số liệu từ năm 2005 – 2008 của Đảng bộ … để làm căn cứcho chuyên đề về nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của Đảng bộ … đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ cách mạng hiện nay
5- Kết cấu của đề tài:
Tiểu luận được kết cấu thành 3 chương:
Chương 1: Cơ sở lý luận về năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của tổchức cơ sở Đảng
Chương 2: Thực trạng năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của Đảng bộ
… trong những năm qua
Chương 3: Phương hướng và giải pháp nhằm nâng cao năng lực lãnh đạo,sức chiến đấu của Đảng bộ … trong thời gian tới
Trang 4Chương 1
Cơ sở lý luận về năng lực lãnh đạo và sức chiến đấucủa tổ chức cơ sở
Đảng ở nước ta hiện nay
1- Khái niệm tổ chức cơ sở Đảng:
Điều 21, Điều lệ Đảng cộng sản Việt Nam được thông qua tại Đại hội đạibiểu toàn quốc lần thứ X của Đảng xác định rõ về tổ chức cơ sở Đảng là: "ở xã,phường, thị trấn, cơ quan, hợp tác xã, doanh nghiệp, đơn vị sự nghiệp, đơn vị
cơ sở trong quân đội, công an và các đơn vị cơ sở khác có từ 30 Đảng viênchính thức trở lên, lập tổ chức cơ sở Đảng " "Tổ chức cơ sở Đảng dưới 3Đảng viên, lập chi bộ cơ sở, có các tổ Đảng trực thuộc Tổ chức cơ sở có từ 30Đảng viên trở lên lập Đảng bộ cơ sở, có các chi bộ trực thuộc Đảng uỷ"
Điều 10 điều lệ Đảng cộng sản Việt Nam ghi rõ "Tổ chức cơ sở Đảngđược lập tại đơn vị hành chính, sự nghiệp, kinh tế hoặc công tác, đặt dưới sựlãnh đạo của cấp uỷ huyện, quận, thị xã, thành phố trực thuộc" Điều lệ Đảngcũng có quy định riêng cho tổ chức Đảng trong quân đội nhân dân Việt Nam vàcông an nhân dân Việt Nam
Như vậy, tổ chức cơ sở Đảng của Đảng cộng sản Việt Nam gồm chi bộ
cơ sở, Đảng bộ cơ sở Đảng bộ cơ sở có 2 loại: Đảng bộ cơ sở có các chi bộ trựcthuộc; Đảng bộ cơ sở có Đảng bộ bộ phận và chi bộ trực thuộc Các tổ chức cơ
sở Đảng đều có cấp uỷ cấp trên trực tiếp Ví dụ: huyện uỷ là cấp trên trực tiếpcủa tổ chức cơ sở Đảng ở xã, thị trấn thuộc huyện đó; quận uỷ và cấp trên trựctiếp của tổ chức cơ sở Đảng ở phường thuộc quận
Ngoài ra, nếu được cấp uỷ cấp trên trực tiếp đồng ý, trong một số tổ chức
cơ sở Đảng còn có Đảng bộ bộ phận trực thuộc Đảng uỷ cơ sở Trong các Đảng
bộ bộ phận có các chi bộ trực thuộc
2- Vị trí, vai trò của tổ chức cơ sở Đảng:
2.1 Quan điểm của Mác - Lê nin:
Trang 5Mác - FĂng ghen là những người đầu tiên nêu lên những quan điểm, tưtưởng về tổ chức cơ sở Đảng Hai ông sáng lập ra "Liên đoàn những người cộngsản" và các chi bộ của liên đoàn, quốc tế I và các Đảng cộng sản của quốc tế II.Trong quá trình hoạt động cách mạng, hai ông đã chỉ ra rằng: “Các chi bộ bịbuông lỏng về mặt tổ chức sẽ dẫn đến cắt đứt liên lạc với BCH trung ương, làmcho Đảng mất chỗ dựa vững chắc và duy nhất” Hai ông đã đặc biệt nhắc nhởcác Đảng cơ sở khâu đặc biệt quan trọng là củng cố các chi bộ, “ Biến mỗi chi
bộ thành trung tâm và hạt nhân của hiệp hội công nhân, là mắt xích quan trọng,
là chỗ dựa vững chắc của Đảng”
Kế thừa và phát triển những quan điểm đó, Lênin trong xây dựng và lãnhđạo Đảng Bôn sê vích Nga, Đảng chủ nghĩa dân chủ - xã hội Nga, một Đảngkiểu mới của giai cấp công nhân đã chỉ rõ "Việc thành lập các tổ chức cáchmạng trong các xí nghiệp, nhà máy là nhiệm vụ đầu tiên, cấp bách của Đảngchủ nghĩa dân chủ - Xã hội Nga, mỗi nhà máy phải là một thành trì"
Khi trở thành Đảng cầm quyền, các tổ chức cơ sở Đảng tăng lên cả về sốlượng và phong phú về nội dung, chức năng, nhiệm vụ và phương thức hoạtđộng Lênin yêu cầu: những chi bộ ấy liên hệ chặt chẽ với nhau và với tư tưởngĐảng phải trao đổi kinh nghiệm lẫn nhau, phải làm công tác cổ động tuyêntruyền, nhưng công tác tổ chức phải thích nghi với mọi lĩnh vực của đời sống xãhội, với tất cả mọi tầng lớp quần chúng lao động, những chi bộ ấy phải thôngqua công tác muôn hình muôn vẻ và rèn luyện mình, rèn luyện Đảng, giai cấp,quần chúng một cách có hệ thống
Người yêu cầu Đảng cộng sản phải bằng nhiều biện pháp nâng cao vai trò
tổ chức cơ sở Đảng, phát huy tình chủ động, sáng tạo của cơ sở thì những mụctiêu của chính sách kinh tế của nhà nước Xô Viết mới thành hiện thực
2.2 Tư tưởng Hồ Chí Minh:
Chủ tịch Hồ Chí Minh có cùng quan điểm tổ chức cơ sở Đảng là nền tảngcủa Đảng, là hạt nhân chính trị ở cơ sở, Người đã kế thừa và phát triển sáng tạoquan điểm này phù hợp với điều kiện ở nước ta
Trang 6Chủ tịch Hồ Chí Minh cho rằng các chi bộ Đảng bộ cơ sở là "tổ chức cơbản của Đảng", là "nền tảng, nền móng" của Đảng, là hạt nhân chính trị ở cơ sở,
là dây chuyền" để Đảng liên hệ với quần chúng nhân dân Chất lượng của chi
bộ, Đảng bộ cơ sở là một trong những yếu tố quyết định năng lực lãnh đạo vàsức chiến đấu của Đảng ở cơ sở để thực hiện thắng lợi nhiệm vụ chính trị ở cơ
sở Chủ tịch Hồ CHí Minh viết "Để lãnh đạo cách mạng thì Đảng phải mạnh, là
do chi bộ tố” 1; “Muốn làm nhà cho tốt thì phải xây dựng nền móng cho vững,muốn thực hiện kế hoạch tốt phải chăm lo củng cố chi bộ" 2
1 Hồ Chí Minh toàn tập, H 1996, Tr 12,92
2 Hồ Chí Minh toàn tập, H 1996, Tư 10, 266
2.3 Quan điểm của Đảng cộng sản Việt Nam
Đảng cộng sản Việt Nam do chủ tịch Hồ Chí Minh sáng lập, giáo dục, rènluyện Trong suốt quá trình lãnh đạo Đảng cộng sản Việt Nam, luôn luôn quantâm lãnh đạo, xây dựng, củng cố tổ chức cơ sở Đảng
- Văn kiện Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VI của Đảng, Đảng ta khẳngđịnh "Những thành tựu đã đạt được, những tiềm năng để khai thác, những kinhnghiệm có giá trị đều bắt nguồn từ sự nỗ lực phấn đấu của quần chúng ở cơ sở
mà hạt nhân là tổ chức cơ sở đảng, những mặt khác sự yếu kém của nhiều tổchức cơ sở đảng đã hạn chế những thành tựu của cách mạng" Qua hơn 20 năm
Trang 7đổi mới, nước ta đã đạt được những thành tựu to lớn và quan trọng về kinh tế
-xã hội, giữ vững ổn định về chính trị và hiện nay đang phấn đấu thực hiện chiếnlược phát triển kinh tế - xã hội 2001 - 2020, trong điều kiện có những thời cơthuận lợi, nhưng cũng gặp không ít khó khăn thách thức mới Trong hoàn cảnh
đó, tổ chức cơ sở Đảng nói chung, tổ chức cơ sở Đảng ở xã, phường, thị trấn nóiriêng có vị trí vai trò quan trọng Tại hội nghị lần thứ V, BCH TW khoá X,Đảng ta đã đề ra nghị quyết quan trọng về "Đổi mới và nâng cao chất lượng hệthống chính trị ở cơ sở xã, phường, thị trấn" nhằm đưa các tổ chức trong hệthống chính trị ở cơ sở nhất là tổ chức cơ sở Đảng ở những địa bàn lên tầm caomới, đáp ứng yêu cầu của cách mạng,
- Tổ chức cơ sở Đảng là cầu nối giữa đảng với nhân dân, đưa đường lốichính sách vào nhân dân, tuyên truyền cho nhân dân hiểu và lãnh đạo nhân dânthực hiện
- Tổ chức cơ sở Đảng còn là nơi kiểm nghiệm khẳng định sự đúng đắnđường lối chính sách của Đảng, đóng góp cho đảng những sáng kiến, nhữngkinh nghiệm để Đảng bổ sung hoàn chỉnh đường lối chính sách, đề ra chủtrương chính sách mới
3- Chức năng, nhiệm vụ tổ chức cơ sở Đảng, cơ sở nói chung
Trang 83.1.Chức năng
Tổ chức cơ sở Đảng của đảng ta rất đa dạng, gồm nhiều loại như: Tổchức cơ sở đảng ở nông thôn, ở phường, trong doanh nghiệp Nhà nước, đơn vịhành chính sự nghiệp, ở cơ quan…Từng loại tổ chức cơ sở đảng ngoài nhữngđiểm chung còn có các đặc điểm riêng , do đặc điểm, nhiệm vụ của đơn vị cơ sở(nơi tổ chức cơ sở đảng được thành lập) qui định Tuy nhiên các tổ chức cơ sởđảng đều có hai chức năng chung, chủ yếu sau:
- Là hạt nhân lãnh đạo của Đảng, chính trị ở cơ sở:
Đó là việc thực hiện đường lối, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhànước, Nghị quyết, chủ trương của cấp trên tại đơn vị cơ sở, lãnh đạo đơn vị cơ
sở trong sạch vững mạnh, nâng cao đời sống vật chất, tinh thần của nhân dân,động viên nhân dân làm tròn nghĩa vụ đối với Nhà nước
- Là nơi tiến hành các hoạt động xây dựng Đảng: Đó là giáo dục rènluyện đảng viên, phân công công việc cho đảng viên, kết nạp đảng viên, xét kỷluật đảng viên, đưa người không đủ tư cách ra khỏi đảng Là nơi đào tạo rènluyện cán bộ cho Đảng, chi bộ, Đảng bộ cơ sở, là nơi trực tiếp nắm bắt tâm tưnguyện vọng của nhân dân, phản ánh với Đảng, để Đảng đề ra đường lối đúngđắn hợp lòng dân, định hướng hoạt động và uốn nắn những lệch lạc của các tổchức, các đoàn thể cơ sở
3.2 Nhiệm vụ:
Trang 9Một là: Chấp hành đường lối, chính sách của Đảng, pháp luật của nhànước; đề ra chủ trương, nhiệm vụ chính trị của Đảng bộ, chi bộ và lãnh đạo thựchiện có hiệu quả.
Hai Là: Xây dựng Đảng bộ, chi bộ trong sạch vững mạnh về chính trị, tưtưởng và tổ chức; thực hiện đúng nguyên tắc tập trung dân chủ; nâng cao chấtlượng sinh hoạt đảng, thực hiện tự phê bình và phê bình, giữ gìn kỷ luật và tăngcường đoàn kết thống nhất trong Đảng; thường xuyên giáo dục, rèn luyện vàquản lý cán bộ, đảng viên, nâng cao phẩm chất đạo đức cách mạng, tính chiếnđấu, trình độ kiến thức, năng lực công tác; làm công tác phát triển đảng viên
Ba là: Lãnh đạo xây dựng chính quyền, các tổ chức kinh tế hành chính, sựnghiệp, quốc phòng, an ninh và các đoàn thể chính trị – xã hội trong sạch, vữngmạnh; chấp hành đúng pháp luật và phát huy quyền làm chủ của nhân dân
Bốn là: Liên hệ mật thiết với nhân dân, chăm lo đời sống vật chất, tinhthần và bảo vệ lợi ích chính đáng của nhân dân; lãnh đạo nhân dân tham gia xâydựng và thực hiện đường lối chính sách của Đảng và pháp luật của Nhà nước
Năm là: Kiểm tra việc thực hiện, bảo đảm các Nghị quyết, chỉ thị củaĐảng và pháp luật của Nhà nước được chấp hành nghiêm chỉnh; kiểm tra tổchức đảng và đảng viên chấp hành Điều lệ Đảng
Đảng uỷ cơ sở nếu được cấp trên trực tiếp uỷ quyền thì được quyết địnhkết nạp và khai trừ đảng viên
Ngoài chức năng, nhiệm vụ của tổ chức cơ sở Đảng Ban Bí thư Trungương đã có quy định cụ thể đối với Đảng bộ, chi bộ cơ sở phường, thị trấn
Trang 104-Chức năng, nhiệm vụ của Đảng bộ, chi bộ phường, thị trấn:
4.2 Nhiệm vụ::
Một là: Lãnh đạo nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội - An ninh quốcphòng:
Lãnh đạo chính quyền thực hiện các chủ trương nhiệm vụ phát triển kinh
tế, xã hội theo nghị quyết của đại hội Đảng bộ, chi bộ phường, thị trấn và củacấp trên; tạo môi trường thuận lợi để khuyến khích các thành phần kinh tế và hộgia đình phát triển sản xuất kinh doanh dịch vụ đúng chính sách của pháp luật
và nhà nước, tạo thêm việc làm, tăng thu nhập cho người lao động; khôngngừng nâng cao đời sống vật chất và tinh thần của nhân dân; động viên nhândân làm tròn nghĩa vụ đối với nhà nước; xây dựng phường, thị trấn giàu đẹp,văn minh
Trang 11- Lãnh đạo chính quyền thực hiện đúng chức năng quản lý hành chínhnhà nước và công tác quản lý đô thị trên địa bàn; thực hiện nhiệm vụ xây dựng
cơ sở hạ tầng theo quy hoạch; chăm lo phát triển sự nghiệp văn hoá, giáo dục, y
tế, bảo vệ môi trường, thực hiện tốt các chính sách xã hội, xoá đói, giảm nghèo
- Lãnh đạo xây dựng và thực hiện Quy chế dân chủ ở cơ sở, thực hiện tốtphương châm "dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra"; giám sát mọi hoạtđộng ở cơ sở theo đúng đường lối chính sách của Đảng, pháp luật của nhànước; mở rộng dân chủ đi đôi với tăng cường kỷ luật, kỷ cương; kịp thời giảiquyết những vướng mắc phát sinh trong cộng đồng dân cư ở cơ sở theo đúngluật pháp, không để tích tụ mâu thuẫn trở thành điểm nóng, không để xảy ratình trạng
khiếu kiện tập thể, vượt cấp hoặc lợi dụng dân chủ để làm mất ổn địnhchính trị trên địa bàn
- Lãnh đạo thực hiện nhiệm vụ quốc phòng toàn dân và chính sách hậuphương quân đội, giữ vững an ninh chính trị và trật tự an toàn xã hội; đề caotinh thần cảnh giác cách mạng, bảo vệ nội bộ, bảo vệ tài sản của nhà nước, củatập thể, tính mạng và tài sản của nhân dân; ngăn chặn và đẩy lùi các tệ nạn xãhội, nhất là ma tuý mại dâm
Hai là: Lãnh đạo công tác tư tưởng:
- Thường xuyên giáo dục, bồi dưỡng chủ nghĩa Mác- Lê nin, tư tưởng HồChí Minh và phát huy truyền thống yêu nước, yêu chủ nghĩa xã hội trong cáctầng lớp nhân dân, nhất là trong thanh niên, thiếu niên; xây dựng tình đoàn kếtgắn bó, thương yêu, giúp đỡ lẫn nhau; xây dựng môi trường văn hoá lành mạnh
Trang 12ở tổ dân phố, khu dân cư và trong từng gia đình, chú trọng tuyên truyền và nhânrộng gương người tốt việc tốt, các nhân tố tích cực trên mọi lĩnh vực.
- Tuyên truyền, vận động làm cho nhân dân hiểu và chấp hành đúngđường lối chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của nhà nước và cácnhiệm vụ của địa phương; kịp thời nắm bắt tâm tư, nguyện vọng của các tầnglớp nhân dân để giải quyết và báo cáo lên cấp trên
- Lãnh đạo cán bộ, Đảng viên và nhân dân đấu tranh chống các quan điểmsai trái, những hành vi nói, viết và làm trái với đường lối, chủ trương, chínhsách của Đảng, pháp luật của nhà nước; chống tư tưởng cơ hội, thực dụng, cục
bộ, bè phái, gia trưởng, bảo thủ và các hủ tục lạc hậu, mê tín, dị đoan; phòng,chống sự suy thoái về đạo đức, lối sống của cán bộ, đảng viên
Ba là: Lãnh đạo công tác tổ chức, cán bộ:
- Lãnh đạo xây dựng chính quyền, các tổ chức trong hệ thống chính trị,các đơn vị kinh tế, sự nghiệp ở cơ sở vững mạnh; xây dựng và thực hiện quyhoạch, kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, tích cực tạo nguồn cán bộ tại chỗ,từng bước trẻ hoá đội ngũ cán bộ, công chức phường, thị trấn
- Cấp uỷ xây dựng quy chế và công tác tổ chức cán bộ; nhận xét, đánhgiá, bổ nhiệm, miễn nhiệm, khen thưởng, kỷ luật, đãi ngộ đối với cán bộ thuộcquyền; quản lý và kiểm tra việc thực hiện chính sách đối với cán bộ ở cơ sở theophân cấp; giới thiệu người đủ tiêu chuẩn có tín nhiệm trong tổ chức Đảng vànhân dân để bầu vào các chức danh chủ chốt của HĐND, UBND, MTTQ, cácđoàn thể nhân dân theo luật định và điều lệ của mỗi tổ chức
Trang 13- Cấp uỷ đề xuất ý kiến trong việc lựa chọn, giới thiệu cán bộ tham giavào các cơ quan lãnh đạo của Đảng, chính quyền, đoàn thể nhân dân ở cấp trên
và cán bộ chủ chốt ở cơ sở do cấp trên quản lý
Bốn là: Lãnh đạo MTTQ và các đoàn thể nhân dân:
- Lãnh đạo xây dựng MTTQ và các đoàn thể nhân dân ở phường, thị trấnvững mạnh, thực hiện đúng chức năng nhiệm vụ theo luật định và điều lệ củamỗi đoàn thể Thực hiện tốt các chính sách về dân tộc, tôn giáo của Đảng và nhànước, xây dựng khối đoàn kết toàn dân, phát huy quyền làm chủ của nhân dân,thi đua thực hiện có hiệu quả các nhiệm vụ được giao
- Lãnh đạo MTTQ và các đoàn thể nhân dân tham gia xây dựng, bảo vệđường lối, chủ trương chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước và cácnhiệm vụ của địa phương, trước hết là những chủ trương, chính sách về xâydựng quản lý đô thị, giải quyết việc làm và các chính sách xã hội khác
Năm là: Xây dựng tổ chức Đảng:
- Đề ra chủ trương, nhiệm vụ và biện pháp xây dựng Đảng chi bộ, chi bộtrong sạch, vững mạnh, gắn với xây dựng, củng cố hệ thống chính trị cơ sở,nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của tổ chức Đảng và đội ngũ đảngviên, nhất là phát hiện và đấu tranh chống tệ quan liêu, tham nhũng, lãng phí vàcác biểu hiện tiêu cực khác; chú trọng xây dựng và nâng cao chất lượng lãnhđạo của các chi bộ, tổ đảng ở tổ dân phố, khu dân cư Thực hiện đúng nguyêntắc tổ chức và sinh hoạt Đảng, nhất là nguyên tắc tập trung dân chủ, chế độ tựphê và phê bình; thực hiện có nền nếp và nâng cao chất lượng sinh hoạt đảng,nhất là sinh hoạt chi bộ, bảo đảm tính lãnh đạo, tính giáo dục và tính chiến đấu
Trang 14- Giáo dục, rèn luyện đội ngũ đảng viên nêu cao vai trò tiền phong, gươngmẫu, phấn đấu trở thành người lao động giỏi, công dân gương mẫu, nghiêmchỉnh chấp hành và vận động, thuyết phục nhân dân chấp hành nghị quyết của
tổ chức Đảng, quyết định của chính quyền và chương trình hành động của cácđoàn thể nhân dân Cấp uỷ xây dựng kế hoạch và tạo điều kiện cho đảng viênthực hiện nhiệm vụ học tập, không ngừng nâng cao trình độ về mọi mặt
- Cấp uỷ xây dựng kế hoạch, biện pháp quản lý, phân công nhiệm vụ vàtạo điều kiện để đảng viên hoàn thành nhiệm vụ được giao Làm tốt công tácđộng viên khen thưởng, kỷ luật đảng viên, xử lý nghiêm, kịp thời những cán bộđảng viên vi phạm Điều lệ Đảng, pháp luật của Nhà nước
- Làm tốt công tác tạo nguồn và phát triển Đảng viên, bảo đảm về tiêuchuẩn và quy trình, chú trọng đối tượng là đoàn viên thanh niên cộng sản HồChí Minh và những người lao động giỏi, có uy tín trong quần chúng
- Xây dựng cấp uỷ và Bí thư cấp uỷ đảm bảo tiêu chuẩn về phẩm chất,năng lực, thực sự là trung tâm đoàn kết, hoạt động có hiệu quả, được đảng viên
và nhân dân tín nhiệm Định kỳ hàng năm, cấp uỷ tổ chức để quần chúng thamgia, góp ý xây dựng đảng, Bí thư cấp uỷ cơ sở, Chủ tịch HĐND, chủ tịchUBND tự phê bình trước đại diện của nhân dân và chịu trách nhiệm khi để xảy
ra quan liêu, lãng phí, tham nhũng ở địa phương
- Cấp uỷ thường xuyên kiểm tra tổ chức đảng và đảng viên chấp hànhĐiều lệ, Nghị quyết, Chỉ thị của Đảng, pháp luật của nhà nước và quy định của
Bộ chính trị về những điều Đảng viên không được làm Phối hợp với các tổchức cơ sở Đảng trên địa bàn và các tổ chức cơ sở Đảng có Đảng viên, cán bộ,công chức đang cư trú trên địa bàn thực hiện các nghị quyết, chỉ thị của đảng,pháp luật của nhà nước và các nhiệm vụ của địa phương
Trang 155- Năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của tổ chức cơ sở Đảng
5.1.Khái niệm năng lực lãnh đạo:
Để lãnh đạo cách mạng thắng lợi, đảng phải có năng lực, năng lực lãnhđạo, năng lực hiểu biết, năng lực tổ chức thực hiện Năng lực lãnh đạo của Đảng
là do các tổ chức cơ sở đảng và từng đảng viên tạo nên
Năng lực lãnh đạo là khả năng tri thức tổng hợp các thuộc tính cơ bảncủa tổ chức lãnh đạo, nhằm đáp ứng yêu cầu hoạt động lý luận và thực tiễn, bảođảm cho hoạt động của tổ chức phù hợp với nhu cầu khách quan của tình hìnhchung và tình hình cụ thể của từng địa phương, để hoàn thành các nhiệm vụchính trị đề ra
5.2.Khái niệm về sức chiến đấu:
Theo quan điểm của Đảng tại Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X, nângcao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của đảng là thành tố đầu tiên có ý nghĩahết sức quan trọng để xây dựng Đảng, làm cho đảng ta ngày càng giàu trí tuệ,trong sạch, vững mạnh để lãnh đạo đất nước tiếp tục đi lên Trong giai đoạnhiện nay, các tổ chức cơ sở đảng cần tập trung vào những nội dung chủ yếu sau
để nâng cao năng lực và sức chiến đấu của tổ chức cơ sở Đảng
- Nâng cao năng lực lãnh đạo của Đảng nói chung và tổ chức cơ sở Đảngnói riêng là:
Trang 16+ Nâng cao năng lực, hoạch định đường lối, chính sách ở tổ chức cơ sởĐảng là nâng cao năng lực xác định nhiệm vụ chính trị cho đúng, phù hợp vớiđường lối, chính sách của Đảng và thực tiễn tình hình ở địa phương.
+ Nâng cao năng lực tổ chức chỉ đạo thực hiện nhiệm vụ chính trị
+ Năng lực, tổng kết, rút kinh nghiệm, tạo sự thống nhất giữa nhận thức
và lý luận, sự thống nhất giữa nhận thức và hành động
+ Nâng cao năng lực lãnh đạo mặt trận và các đoàn thể quần chúng, tăngcường mối quan hệ gắn bó với dân
- Nâng cao sức chiến đấu là:
+ Từng cán bộ, đảng viên, từng tổ chức đảng, cấp uỷ Đảng và toàn Đảngphải có ý chí phấn đấu vươn lên hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ được giao
+ Thường xuyên rèn luyện phẩm chất, đạo đức, không nể nang, né tránh
"dĩ hoà vi quý"
+ Kiên quyết đấu tranh với những hiện tượng tiêu cực, tham nhũng, saythoái ở ngay trong bản thân mỗi đảng viên, ổ trong tổ chức Đảng và trong xãhội, dũng cảm đấu tranh chống các tư tưởng, quan điểm, hành động sai trái, thùđịch
Chương 2
Trang 17Thực trạng năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của đảng bộ
…… trong những năm vừa qua
1- Khái quát đặc điểm tình hình tự nhiên, kinh tế - xã hội của … :
…….huyện Kinh Môn - Hải Dương Phía Bắc giáp xã ); phía đông vàphía nam ; phía tây
……có tổng diện tích đất tự nhiện 1.348,04 ha Trong đó diện tích đấtcanh tác, có 330,7 ha, chiếm 24%, đất chuyên dùng 562,7 ha, đất lâm nghiệp15ha, đất thổ cư 76,5 ha, đất đồi bãi 363,9 ha
Dân số 15.581 khẩu, được chia thành 8 khu dân cư với 3.993 hộ, có 7 / 8khu dân cư văn hoá
Nhân dân trong ……… nghề nghiệp chủ yếu là nông nghiệp, dịch vụ,vận tải thuỷ, bộ, khai thác vật liệu xây dựng, buôn bán kinh doanh
…… được bao bọc bởi 3 con sông: Kinh Thầy,… Có tuyến đường bộ
… chạy qua nối liền 2 tỉnh Hải Dương - Quảng Ninh Do đặc điểm địa lý thuậnlợi, có nhiều đồi núi, danh lam thắng cảnh Có tiềm năng phát triển kinh tế,trồng cây ăn quả Đặc biệt có nhiều khoáng sản trong lòng đất như: Tạo thuậnlợi cho phát triển công nghiệp khai khoáng Hiện nay có công ty xí nghiệp của
TW và địa phương đóng trên địa bàn