Nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của đảng, phát huy sức mạnh toàn dân tộc, đẩy mạnh toàn diện công cuộc đổi mới, sớm đưa nước ta ra khỏi tình trạng kém phát triển (2)

Nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu Đảng, phát huy sức mạnh toàn dân tộc, đẩy mạnh tồn diện cơng đổi mới, sớm đưa nước ta khỏi tình trạng phát triển (Báo cáo Ban chấp hành Trung ương Đảng khoá IX Văn kiện Đại hội X Đảng đồng chí Tổng Bí thư Nơng Đức Mạnh trình bày ngày 18-4-2006) Thưa Đoàn Chủ tịch, Thưa vị khách quý, Thưa đồng chí đại biểu Đại hội, Đại hội X Đảng họp vào lúc toàn Đảng, toàn dân ta kết thúc năm thực Nghị Đại hội IX trải qua 20 năm đổi Đại hội có nhiệm vụ kiểm điểm việc thực Nghị Đại hội IX định phương hướng, nhiệm vụ phát triển đất nước thời gian tới Chủ đề Đại hội : "Nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu Đảng, phát huy sức mạnh toàn dân tộc, đẩy mạnh toàn diện công đổi mới, sớm đưa nước ta khỏi tình trạng phát triển" Ban Chấp hành Trung ương xin trình Đại hội văn kiện : Báo cáo trị; Báo cáo phương hướng, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2006 - 2010; Báo cáo công tác xây dựng Đảng; Báo cáo số vấn đề bổ sung, sửa đổi Điều lệ Đảng; Báo cáo kết thực Nghị Trung ương (lần 2) khoá VIII nhiệm kỳ Đại hội IX Báo cáo kiểm điểm lãnh đạo Ban Chấp hành Trung ương khoá IX Trong trình chuẩn bị văn kiện, đảng cấp, Quốc hội, Mặt trận Tổ quốc, đoàn thể nhân dân, tổ chức trị - xã hội, đồng chí lão thành cách mạng, nhà trí thức đóng góp nhiều ý kiến phong phú sâu sắc Sau dự thảo Báo cáo trị công bố rộng rãi, đông đảo tầng lớp nhân dân nước đồng bào ta định cư nước ngồi sơi đóng góp nhiều ý kiến quý báu, đầy tâm huyết, thể tinh thần trách nhiệm với Đảng, với dân tộc, mong muốn Đảng ta ngày vững mạnh, đất nước ta ngày phát triển, Đại hội X đánh dấu bước phát triển đường lối, sách, tổ chức nhân đáp ứng đòi hỏi sống Các văn kiện trình Đại hội lần kết tinh trí tuệ toàn Đảng, toàn dân ta Từ diễn đàn trọng thể này, Đại hội hoan nghênh bày tỏ lòng biết ơn chân thành đóng góp xây dựng quý báu đồng chí, đồng bào ! Thưa đồng chí, Sau đây, thay mặt Ban Chấp hành Trung ương Đảng khoá IX, tơi xin trình bày nội dung chủ yếu văn kiện trình Đại hội I- ĐÁNH GIÁ NĂM THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT ĐẠI HỘI IX CỦA ĐẢNG VÀ NHÌN LẠI 20 NĂM ĐỔI MỚI Năm năm qua, bên cạnh thuận lợi tiến trình đổi tạo ra, nước ta gặp khơng khó khăn, thách thức yếu vốn có kinh tế trình độ thấp; thiên tai, dịch bệnh xảy nhiều nơi; tình hình giới khu vực diễn biến phức tạp Trong hồn cảnh đó, tồn Đảng, tồn dân tồn qn ta sức phấn đấu thực Nghị Đại hội IX đạt thành tựu quan trọng : Nền kinh tế vượt qua thời kỳ suy giảm, đạt tốc độ tăng trưởng cao, năm sau cao năm trước, bình quân năm (2001 - 2005) 7,5% phát triển tương đối tồn diện Văn hố xã hội có tiến nhiều mặt; việc gắn phát triển kinh tế với giải vấn đề xã hội có chuyển biến tốt, cơng xố đói, giảm nghèo; đời sống tầng lớp nhân dân cải thiện Chính trị - xã hội ổn định, quốc phịng an ninh tăng cường; quan hệ đối ngoại có bước phát triển Việc xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa có tiến ba lĩnh vực lập pháp, hành pháp tư pháp Sức mạnh khối đại đoàn kết toàn dân tộc phát huy Công tác xây dựng Đảng đạt số kết tích cực Đạt thành tựu nhờ đường lối đắn Đảng; quản lý thống theo pháp luật Nhà nước, điều hành động Chính phủ nỗ lực tồn Đảng, tồn dân, tồn qn Đó cịn tác động tích cực chế, sách ban hành; kết đầu tư nhiều năm qua làm cho lực sản xuất nhiều ngành toàn kinh tế tăng Nhân dịp này, Đại hội biểu dương ngành, cấp, sở sản xuất, kinh doanh, tầng lớp nhân dân lao động qn mình, góp phần đem lại thành tựu quan trọng Bên cạnh thành tựu đạt được, nhiều khuyết điểm yếu : Tăng trưởng kinh tế chưa tương xứng với khả năng; chất lượng, hiệu quả, sức cạnh tranh kinh tế kém; cấu kinh tế chuyển dịch chậm Cơ chế, sách văn hố - xã hội chậm đổi mới; nhiều vấn đề xã hội xúc chưa giải tốt Các lĩnh vực quốc phòng, an ninh, đối ngoại số mặt hạn chế Tổ chức hoạt động Nhà nước, Mặt trận Tổ quốc đoàn thể nhân dân cịn số khâu chậm đổi Cơng tác xây dựng, chỉnh đốn Đảng chưa đạt yêu cầu Có khuyết điểm nhiều nguyên nhân khách quan chủ quan, chủ yếu nguyên nhân chủ quan : Tư Đảng số lĩnh vực chậm đổi mới; số vấn đề tầm quan điểm, chủ trương lớn chậm làm rõ nên chưa đạt thống cao nhận thức thiếu dứt khốt hoạch định sách, đạo, điều hành Sự đạo tổ chức thực chưa tốt, ba lĩnh vực : xây dựng đồng thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa; tạo bước chuyển mạnh phát triển nguồn nhân lực; đổi tổ chức phương thức hoạt động hệ thống trị Một phận cán bộ, đảng viên, kể số cán chủ chốt cấp yếu phẩm chất, lực tinh thần trách nhiệm, vừa thiếu tính tiên phong, gương mẫu, vừa khơng đủ trình độ, lực hồn thành nhiệm vụ Những khuyết điểm nói trên, trước hết thuộc trách nhiệm lãnh đạo, đạo Ban Chấp hành Trung ương, trực tiếp Bộ Chính trị, Ban Bí thư Ban Chấp hành Trung ương xin tự phê bình nghiêm túc khuyết điểm trước Đại hội trước nhân dân Thưa đồng chí, Những thành tựu năm thực Nghị Đại hội IX góp phần quan trọng vào thành tựu chung 20 năm đổi Hai mươi năm qua, với nỗ lực phấn đấu tồn Đảng, tồn dân, tồn qn, cơng đổi nước ta đạt thành tựu to lớn có ý nghĩa lịch sử Đất nước khỏi khủng hoảng kinh tế - xã hội, có thay đổi tồn diện Kinh tế tăng trưởng nhanh; nghiệp công nghiệp hoá, đại hoá, phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa đẩy mạnh Đời sống nhân dân cải thiện rõ rệt Hệ thống trị khối đại đồn kết tồn dân tộc củng cố tăng cường Chính trị - xã hội ổn định Quốc phòng an ninh giữ vững Vị nước ta trường quốc tế không ngừng nâng cao Sức mạnh tổng hợp quốc gia tăng lên nhiều, tạo lực cho đất nước tiếp tục lên với triển vọng tốt đẹp Nhận thức chủ nghĩa xã hội đường lên chủ nghĩa xã hội ngày sáng tỏ hơn; hệ thống quan điểm lý luận công đổi mới, xã hội xã hội chủ nghĩa đường lên chủ nghĩa xã hội Việt Nam hình thành nét Xã hội xã hội chủ nghĩa mà Đảng, Nhà nước nhân dân ta xây dựng xã hội dân giàu, nước mạnh, công bằng, dân chủ, văn minh; nhân dân làm chủ; có kinh tế phát triển cao, dựa lực lượng sản xuất đại quan hệ sản xuất phù hợp với trình độ phát triển lực lượng sản xuất; có văn hố tiên tiến, đậm đà sắc dân tộc; người giải phóng khỏi áp bức, bất cơng, có sống ấm no, tự do, hạnh phúc, phát triển toàn diện; dân tộc cộng đồng Việt Nam bình đẳng, đồn kết, tương trợ, giúp tiến bộ; có Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa nhân dân, nhân dân, nhân dân lãnh đạo Đảng Cộng sản; có quan hệ hữu nghị hợp tác với nước giới Để lên chủ nghĩa xã hội, phải phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa; đẩy mạnh công nghiệp hoá, đại hoá; xây dựng văn hoá tiên tiến, đậm đà sắc dân tộc làm tảng tinh thần xã hội; xây dựng dân chủ xã hội chủ nghĩa, thực đại đoàn kết toàn dân tộc; xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa nhân dân, nhân dân, nhân dân; xây dựng Đảng sạch, vững mạnh; bảo đảm vững quốc phòng an ninh quốc gia; chủ động tích cực hội nhập kinh tế quốc tế Thưa đồng chí, Ban Chấp hành Trung ương vui mừng báo cáo với Đại hội, trình thảo luận đóng góp ý kiến vào dự thảo văn kiện trình Đại hội lần này, Đảng nhân dân, có trí cao với đánh giá tổng quát : Những thành tựu đạt năm thực Nghị Đại hội IX quan trọng; thành tựu 20 năm đổi to lớn có ý nghĩa lịch sử Từ thực tiễn đổi mới, Đảng Nhà nước ta tích luỹ thêm nhiều kinh nghiệm lãnh đạo quản lý Có thể rút số học lớn sau : Một là, trình đổi phải kiên định mục tiêu độc lập dân tộc chủ nghĩa xã hội tảng chủ nghĩa Mác - Lênin tư tưởng Hồ Chí Minh Hai là, đổi tồn diện, đồng bộ, có kế thừa, có bước đi, hình thức cách làm phù hợp Ba là, đổi phải lợi ích nhân dân, dựa vào nhân dân, phát huy vai trò chủ động, sáng tạo nhân dân, xuất phát từ thực tiễn, nhạy bén với Bốn là, phát huy cao độ nội lực, đồng thời sức khai thác ngoại lực, kết hợp sức mạnh dân tộc với sức mạnh thời đại điều kiện Năm là, nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu Đảng, không ngừng đổi tổ chức hoạt động hệ thống trị, xây dựng bước hoàn thiện dân chủ xã hội chủ nghĩa, bảo đảm quyền lực thuộc nhân dân Thực tiễn chứng minh hùng hồn rằng, đường lối đổi Đảng ta khởi xướng lãnh đạo thực hoàn toàn đắn, sáng tạo, phù hợp với thực tiễn đất nước giai đoạn Tại Đại hội này, Đảng ta khẳng định "tiếp tục đẩy mạnh tồn diện cơng đổi mới", chủ trương toàn dân ủng hộ dư luận quốc tế đánh giá cao Qua tổng kết lý luận - thực tiễn 20 năm đổi mới, thấy rõ giá trị định hướng đạo có ý nghĩa to lớn "Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội" (năm 1991) đồng thời thấy rõ thêm vấn đề đặt cần giải đáp Sau Đại hội X, Đảng ta cần tiếp tục nghiên cứu, bổ sung phát triển Cương lĩnh, làm tảng trị, tư tưởng cho hoạt động Đảng, Nhà nước nhân dân ta trình đưa nước ta lên chủ nghĩa xã hội II- MỤC TIÊU VÀ PHƯƠNG HƯỚNG PHÁT TRIỂN ĐẤT NƯỚC NĂM 2006 - 2010 Thưa đồng chí, Trong năm tới, giới, hồ bình, hợp tác phát triển xu lớn Kinh tế giới khu vực tiếp tục phục hồi phát triển tiềm ẩn yếu tố bất trắc khó lường Tồn cầu hố kinh tế tạo hội chứa đựng nhiều yếu tố bất bình đẳng, gây khó khăn, thách thức cho quốc gia, nước phát triển Khoa học cơng nghệ có bước đột phá Mặt khác, chiến tranh cục bộ, xung đột vũ trang, xung đột dân tộc, tôn giáo, chạy đua vũ trang, hoạt động can thiệp, lật đổ, tranh chấp lãnh thổ tài nguyên thiên nhiên tiếp tục diễn nhiều nơi với tính chất ngày phức tạp Đồng thời, nhiều vấn đề toàn cầu xúc đòi hỏi quốc gia tổ chức quốc tế phải phối hợp giải khoảng cách chênh lệch nhóm nước giàu nước nghèo ngày lớn; tình trạng mơi trường tự nhiên bị huỷ hoại, khí hậu diễn biến ngày xấu Ở khu vực châu Á - Thái Bình Dương nói chung Đơng Nam Á nói riêng, xu hồ bình, hợp tác phát triển tiếp tục gia tăng, tiềm ẩn nhân tố gây ổn định Trong nước, thành tựu năm qua (2001 - 2005) 20 năm đổi (1986 - 2006) tạo thêm nhiều thuận lợi cho đất nước ta đổi mới, phát triển kinh tế - xã hội với nhịp độ nhanh hơn, chất lượng cao Tuy nhiên, nước ta đứng trước nhiều thách thức lớn, đan xen nhau, tác động tổng hợp diễn biến phức tạp, coi thường thách thức Nguy tụt hậu xa kinh tế so với nhiều nước khu vực giới tồn Tình trạng suy thối trị, tư tưởng, đạo đức, lối sống phận không nhỏ cán bộ, đảng viên gắn liền với tệ quan liêu, tham nhũng, lãng phí diễn nghiêm trọng chưa ngăn chặn có hiệu Những biểu xa rời mục tiêu lý tưởng chủ nghĩa xã hội chưa khắc phục Các lực thù địch riết thực âm mưu "diễn biến hồ bình", gây bạo loạn, lật đổ, sử dụng chiêu "dân chủ", "nhân quyền", "dân tộc", "tôn giáo" hịng làm thay đổi chế độ trị nước ta Thưa đồng chí, Từ phân tích mặt nêu trên, khẳng định : năm tới khó khăn cịn nhiều đất nước ta có nhiều hội để tiến lên Địi hỏi bách toàn dân tộc ta lúc phải tranh thủ hội, vượt qua thách thức, tiếp tục đổi mạnh mẽ, toàn diện đồng hơn, phát triển với tốc độ nhanh bền vững Năm năm 2006 - 2010 có ý nghĩa định việc hoàn thành Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 10 năm đầu kỷ XXI Mục tiêu phương hướng tổng quát năm 2006 - 2010 : Nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu Đảng, phát huy sức mạnh toàn dân tộc, đẩy mạnh toàn diện công đổi mới, huy động sử dụng tốt nguồn lực cho cơng nghiệp hố, đại hố đất nước; phát triển văn hoá; thực tiến cơng xã hội; tăng cường quốc phịng an ninh, mở rộng quan hệ đối ngoại; chủ động tích cực hội nhập kinh tế quốc tế; giữ vững ổn định trị - xã hội; sớm đưa nước ta khỏi tình trạng phát triển; tạo tảng để đến năm 2020 nước ta trở thành nước công nghiệp theo hướng đại Trong chủ đề Đại hội mục tiêu phương hướng tổng quát năm 2006 - 2010, "sớm đưa nước ta khỏi tình trạng phát triển" mục tiêu trực tiếp Đại hội X Như biết, Đại hội IX đề Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 10 năm 2001 - 2010 nhằm "đưa nước ta khỏi tình trạng phát triển" Nay nêu lên chữ sớm thể tâm phấn đấu đạt mục tiêu chiến lược trước năm 2010 Đây điều mong ước thiết tha địi hỏi xúc tồn Đảng, tồn dân ta Nêu "sớm đưa nước ta khỏi tình trạng phát triển" thể nhìn nhận nghiêm túc, khách quan tình hình đất nước nay, đồng thời cổ vũ nhân dân ta vươn lên với tinh thần tự tôn dân tộc tâm cao để đưa đất nước ta khỏi tình trạng phát triển khơng mức thu nhập thấp mà cịn lĩnh vực khác kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội, đời sống văn hoá tinh thần, số phát triển người Việc thực thắng lợi mục tiêu này, đánh dấu bước phát triển đường đẩy mạnh công nghiệp hoá, đại hoá đất nước Với tâm cao, đề tiêu định hướng phát triển kinh tế - xã hội chủ yếu năm 2006 - 2010, đó, quan trọng : đến năm 2010, tổng sản phẩm nước (GDP) gấp 2,1 lần so với năm 2000; mức tăng GDP bình quân đạt 7,5 - 8%/năm, phấn đấu đạt 8%/năm Cơ cấu ngành GDP : khu vực nông nghiệp khoảng 15 - 16%; công nghiệp xây dựng 43 - 44%; dịch vụ 40 - 41% Tạo việc làm cho triệu lao động, tỉ lệ thất nghiệp thành thị 5% Tỉ lệ hộ nghèo (theo chuẩn mới) giảm xuống 10 - 11% III- TIẾP TỤC HOÀN THIỆN THỂ CHẾ KINH TẾ THỊ TRƯỜNG ĐỊNH HƯỚNG XÃ HỘI CHỦ NGHĨA ĐẨY MẠNH CƠNG NGHIỆP HỐ, HIỆN ĐẠI HỐ GẮN VỚI PHÁT TRIỂN KINH TẾ TRI THỨC Thưa đồng chí, Trong nghiệp xây dựng đất nước, Đảng Nhà nước ta coi phát triển kinh tế nhiệm vụ trung tâm Trong năm tới, chủ trương tiếp tục hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa đẩy mạnh công nghiệp hoá, đại hoá gắn với phát triển kinh tế tri thức Để hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, điều cần thiết trước hết nắm vững định hướng xã hội chủ nghĩa kinh tế thị trường nước ta Đó : thực mục tiêu "dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh"; giải phóng mạnh mẽ khơng ngừng phát triển sức sản xuất, nâng cao đời sống nhân dân Phát triển kinh tế nhiều hình thức sở hữu, nhiều thành phần kinh tế, đó, kinh tế nhà nước giữ vai trò chủ đạo; kinh tế nhà nước với kinh tế tập thể ngày trở thành tảng vững kinh tế quốc dân Thực tiến công xã hội bước sách phát triển; hồn thiện chế độ phân phối chủ yếu theo kết lao động, hiệu kinh tế, đồng thời theo mức đóng góp vốn nguồn lực khác thông qua phúc lợi xã hội Phát huy vai trò làm chủ xã hội nhân dân, bảo đảm vai trò quản lý, điều tiết kinh tế Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa lãnh đạo Đảng Về nội dung, cần tiến hành đồng thời ba mặt : - Nâng cao vai trò hiệu lực quản lý Nhà nước Nhà nước tập trung làm tốt chức : Định hướng phát triển chiến lược, quy hoạch, kế hoạch sách sở tôn trọng tuân thủ nguyên tắc thị trường Tạo môi trường pháp lý thuận lợi để phát huy nguồn lực xã hội cho phát triển Bảo đảm tính bền vững tích cực cân đối kinh tế vĩ mô, hạn chế rủi ro tác động tiêu cực kinh tế thị trường Thực quản lý nhà nước hệ thống pháp luật, giảm tối đa can thiệp hành vào hoạt động thị trường doanh nghiệp - Phát triển đồng quản lý có hiệu vận hành loại thị trường theo chế cạnh tranh lành mạnh Cùng với việc phát triển mạnh thị trường hàng hoá, dịch vụ thị trường sức lao động, cần phát triển vững thị trường tài chính, bao gồm thị trường vốn thị trường tiền tệ theo hướng đồng bộ, cấu hoàn chỉnh; phát triển thị trường bất động sản, bao gồm thị trường quyền sử dụng đất bất động sản gắn liền với đất, làm cho đất đai thực trở thành nguồn vốn cho phát triển, thị trường bất động sản nước có sức cạnh tranh so với thị trường khu vực; phát triển thị trường khoa học công nghệ sở đổi chế, sách để phần lớn sản phẩm khoa học công nghệ (trừ nghiên cứu bản, nghiên cứu phục hố, điện khí hố, thuỷ lợi hoá, đưa nhanh tiến khoa học kỹ thuật công nghệ sinh học vào sản xuất, nâng cao suất, chất lượng sức cạnh tranh, phù hợp với đặc điểm vùng, địa phương Khẩn trương xây dựng quy hoạch phát triển nông thôn thực chương trình xây dựng nơng thơn mới; xây dựng làng, xã, thơn, ấp, có sống no đủ, văn minh, mơi trường lành mạnh; hình thành khu dân cư thị hố với kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội đồng Phát huy dân chủ nông thôn đôi với xây dựng nếp sống văn hố, nâng cao trình độ dân trí; chuyển dịch cấu lao động nông thôn theo hướng giảm nhanh tỉ trọng lao động làm nông nghiệp, tăng tỉ trọng lao động làm công nghiệp dịch vụ Trong việc phát triển công nghiệp, xây dựng dịch vụ, khuyến khích phát triển ngành công nghiệp công nghệ cao, công nghiệp chế tác, công nghiệp phần mềm cơng nghiệp bổ trợ có lợi cạnh tranh, tạo nhiều sản phẩm xuất thu hút nhiều lao động; phát triển số khu kinh tế mở đặc khu kinh tế Khuyến khích, tạo điều kiện để thành phần kinh tế tham gia phát triển mạnh ngành công nghiệp sản xuất hàng tiêu dùng hàng xuất khẩu; sản xuất tư liệu sản xuất quan trọng theo hướng đại; ưu tiên thu hút đầu tư tập đoàn kinh tế công ty xuyên quốc gia Khẩn trương thu hút vốn nước đầu tư thực số dự án quan trọng khai thác dầu khí, lọc dầu hố dầu, luyện kim, khí chế tạo, hố chất bản, phân bón, vật liệu xây dựng, xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội Tạo bước phát triển vượt bậc ngành dịch vụ, ngành có chất lượng cao, tiềm lớn có sức cạnh tranh; đưa tốc độ tăng trưởng ngành dịch vụ cao tốc độ tăng GDP Chúng ta chủ trương phát triển kinh tế vùng thông qua sách phù hợp tạo điều kiện cho vùng nước phát triển, đồng thời tạo liên kết vùng nội vùng; phát triển kinh tế biển theo chiến lược tồn diện, có trọng tâm, trọng điểm, sớm đưa nước ta thành quốc gia mạnh kinh tế biển khu vực, gắn với bảo đảm quốc phòng, an ninh hợp tác quốc tế Phát triển khoa học công nghệ nước ta phải phù hợp xu phát triển nhảy vọt cách mạng khoa học - công nghệ giới Cố gắng vào công nghệ đại số lĩnh vực then chốt bước mở rộng toàn kinh tế Chú trọng mức việc phát triển công nghệ cao để tạo đột phá ứng dụng công nghệ dùng nhiều lao động để giải việc làm IV- GIẢI QUYẾT TỐT CÁC VẤN ĐỀ XÃ HỘI, VĂN HOÁ, GIÁO DỤC, KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ Thưa đồng chí, Từ thực tiễn xây dựng đất nước chục năm qua, nhận thức ngày sâu sắc rằng, xã hội, văn hoá lĩnh vực thể rõ chất chế độ xã hội chủ nghĩa Trong năm tới, cần đưa việc giải vấn đề xã hội phát triển văn hoá lên nhanh nữa, tương xứng với nhịp độ phát triển kinh tế Về xã hội, chủ trương kết hợp chặt chẽ, hợp lý mục tiêu kinh tế với mục tiêu xã hội phạm vi nước, lĩnh vực, địa phương; thực tiến công xã hội bước sách phát triển, thực tốt sách xã hội sở phát triển kinh tế, gắn quyền lợi với nghĩa vụ, cống hiến với hưởng thụ, tạo động lực mạnh mẽ cho phát triển kinh tế - xã hội Chúng ta khuyến khích người dân làm giàu theo pháp luật, đồng thời thực có hiệu sách xố đói, giảm nghèo, thực tốt cơng xã hội Xây dựng hồn chỉnh hệ thống sách bảo đảm dịch vụ công cộng thiết yếu, tạo điều kiện cho người dân, kể người nghèo đáp ứng nhu cầu giáo dục đào tạo, chăm sóc sức khoẻ, văn hố - thơng tin, thể dục thể thao, tạo việc làm Xây dựng hệ thống an sinh xã hội đa dạng; phát triển mạnh hệ thống bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, tiến tới bảo hiểm y tế toàn dân Đổi hồn thiện hệ thống y tế theo hướng cơng bằng, hiệu phát triển, tạo hội cho người dân bảo vệ, chăm sóc nâng cao sức khoẻ Xây dựng chiến lược quốc gia nâng cao sức khoẻ, tầm vóc người Việt Nam, tăng tuổi thọ cải thiện chất lượng giống nòi Thực tốt sách dân số kế hoạch hố gia đình, sách ưu đãi xã hội Về văn hoá, chủ trương tiếp tục phát triển sâu rộng nâng cao chất lượng văn hoá tiên tiến, đậm đà sắc dân tộc, gắn kết chặt chẽ đồng với phát triển kinh tế - xã hội, làm cho văn hoá thấm sâu vào lĩnh vực đời sống xã hội, tạo chất lượng sống; xây dựng hoàn thiện giá trị, nhân cách người Việt Nam thời kỳ cơng nghiệp hố, đại hố Ba lĩnh vực cần tập trung thực : xây dựng môi trường, lối sống đời sống văn hoá người dân sở, phát huy tinh thần tự nguyện, tính tự quản lực làm chủ nhân dân; khuyến khích sáng tạo văn học, nghệ thuật, tạo tác phẩm, cơng trình có giá trị cao tư tưởng nghệ thuật; xây dựng nâng cấp đồng hệ thống thiết chế văn hố, trọng cơng trình văn hoá lớn, tiêu biểu Theo phương hướng ấy, cần tiếp tục đầu tư cho việc bảo tồn tôn tạo di tích lịch sử di sản văn hoá; tạo điều kiện cho lĩnh vực xuất bản, thông tin đại chúng phát triển; bảo đảm tự dân chủ cho hoạt động sáng tạo văn hoá, văn học nghệ thuật đôi với phát huy trách nhiệm cơng dân văn nghệ sĩ, chăm sóc tài văn hoá, nghệ thuật; đổi nội dung phương thức quản lý Nhà nước văn hoá Về giáo dục đào tạo, phấn đấu để lĩnh vực với khoa học công nghệ thực quốc sách hàng đầu thơng qua việc đổi tồn diện giáo dục đào tạo, phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao, chấn hưng giáo dục Việt Nam Những biện pháp cụ thể : đổi cấu tổ chức, nội dung, phương pháp dạy học theo hướng "chuẩn hố, đại hố, xã hội hố" Phát huy trí sáng tạo, khả vận dụng, thực hành người học Đề cao trách nhiệm gia đình, nhà trường xã hội Chuyển dần mơ hình giáo dục sang mơ hình giáo dục mở - mơ hình xã hội học tập với hệ thống học tập suốt đời, đào tạo liên tục, liên thông bậc học, ngành học Phát triển giáo dục mầm non, giáo dục phổ thông hệ thống hướng nghiệp, dạy nghề Đổi hệ thống giáo dục đại học sau đại học; gắn đào tạo, nghiên cứu khoa học công nghệ với sử dụng, trực tiếp phục vụ chuyển đổi cấu lao động Đổi chế quản lý giáo dục; thực phân cấp, tạo động lực chủ động sở, chủ thể tiến hành giáo dục Nhà nước tăng đầu tư tập trung cho mục tiêu ưu tiên, chương trình quốc gia phát triển giáo dục, hỗ trợ vùng đồng bào dân tộc thiểu số, vùng sâu, vùng xa, biên giới, hải đảo; thực miễn giảm việc đóng góp cấp học bổng cho học sinh nghèo, đối tượng sách, học sinh giỏi Về khoa học công nghệ, phấn đấu đến năm 2010, lực khoa học công nghệ nước ta đạt trình độ nước tiên tiến khu vực số lĩnh vực quan trọng Phát triển khoa học xã hội hướng vào việc tiếp tục góp phần làm sáng tỏ nhận thức chủ nghĩa xã hội đường lên chủ nghĩa xã hội nước ta, cung cấp luận khoa học cho việc hoạch định đường lối, chủ trương, sách Đảng Nhà nước Phát triển khoa học tự nhiên theo hướng tập trung nghiên cứu định hướng ứng dụng, đặc biệt lĩnh vực Việt Nam có nhu cầu mạnh Phát triển công nghệ, đẩy mạnh có chọn lọc việc nhập cơng nghệ, mua sáng chế kết hợp với công nghệ nội sinh để nhanh chóng đổi nâng cao trình độ cơng nghệ; phát triển công nghệ cao, công nghệ thông tin, công nghệ sinh học công nghệ vật liệu Chúng ta chủ trương đổi chế quản lý khoa học công nghệ theo hướng Nhà nước đầu tư vào chương trình nghiên cứu quốc gia đạt trình độ khu vực giới, xây dựng tiềm lực khoa học công nghệ số lĩnh vực trọng điểm Đa dạng hoá nguồn lực đầu tư, huy động thành phần kinh tế tham gia đẩy mạnh hội nhập quốc tế lĩnh vực khoa học cơng nghệ Có sách trọng dụng nhân tài, nhà khoa học đầu ngành, tổng cơng trình sư, kỹ sư trưởng, kỹ thuật viên lành nghề cơng nhân kỹ thuật có tay nghề cao; thu hút nhà khoa học, công nghệ giỏi nước, nước cộng đồng người Việt Nam định cư nước V- TĂNG CƯỜNG QUỐC PHÒNG VÀ AN NINH, MỞ RỘNG QUAN HỆ ĐỐI NGOẠI; CHỦ ĐỘNG VÀ TÍCH CỰC HỘI NHẬP KINH TẾ QUỐC TẾ Thưa đồng chí, Về quốc phịng an ninh, cần thực biện pháp cần thiết, có hiệu để xây dựng quốc phịng tồn dân an ninh nhân dân vững mạnh toàn diện; bảo vệ vững độc lập, chủ quyền, thống nhất, toàn vẹn lãnh thổ Tổ quốc; bảo vệ Đảng, Nhà nước, nhân dân chế độ xã hội chủ nghĩa; bảo vệ an ninh trị, an ninh kinh tế, văn hoá - tư tưởng an ninh xã hội; trì trật tự, kỷ cương, an tồn xã hội; góp phần giữ vững ổn định trị đất nước, ngăn chặn, đẩy lùi làm thất bại âm mưu, hoạt động chống phá lực thù địch, không để bị động, bất ngờ Chúng ta chủ trương kết hợp phát triển kinh tế - xã hội với tăng cường sức mạnh quốc phòng an ninh sở phát huy tiềm đất nước, xây dựng trận quốc phịng tồn dân kết hợp chặt chẽ với trận an ninh nhân dân; đẩy mạnh xây dựng khu vực phòng thủ tỉnh, thành phố; tiếp tục phát triển khu kinh tế - quốc phòng, xây dựng khu quốc phòng - kinh tế Xây dựng Quân đội nhân dân Cơng an nhân dân cách mạng, quy, tinh nhuệ, bước đại, lực lượng nòng cốt sức mạnh quốc phòng - an ninh; nâng cao chất lượng tổng hợp, sức chiến đấu để lực lượng vũ trang thực lực lượng trị sạch, vững mạnh, tuyệt đối trung thành với Tổ quốc, với Đảng, Nhà nước nhân dân, nhân dân tin cậy, yêu mến Về quan hệ đối ngoại, thực quán đường lối đối ngoại độc lập, tự chủ, hồ bình, hợp tác phát triển; sách đối ngoại rộng mở, đa phương hố, đa dạng hoá quan hệ quốc tế Việt Nam bạn, đối tác tin cậy nước cộng đồng quốc tế, tham gia tích cực vào tiến trình hợp tác quốc tế khu vực Nhiệm vụ cơng tác đối ngoại giữ vững mơi trường hịa bình, tạo điều kiện quốc tế thuận lợi cho công đổi mới, đẩy mạnh phát triển kinh tế - xã hội, cơng nghiệp hố, đại hố đất nước, xây dựng bảo vệ Tổ quốc, đồng thời góp phần tích cực vào đấu tranh chung nhân dân giới hịa bình, độc lập dân tộc, dân chủ tiến xã hội Chúng ta chủ trương đưa quan hệ quốc tế thiết lập vào chiều sâu, ổn định, bền vững, đồng thời phát triển quan hệ với tất nước, vùng lãnh thổ giới tổ chức quốc tế theo nguyên tắc : tôn trọng độc lập, chủ quyền toàn vẹn lãnh thổ nhau, không can thiệp vào công việc nội nhau; không dùng vũ lực đe dọa dùng vũ lực; giải bất đồng tranh chấp thơng qua thương lượng hịa bình; tơn trọng lẫn nhau, bình đẳng có lợi Tiếp tục củng cố tăng cường quan hệ với đảng cộng sản, công nhân, đảng cánh tả, phong trào độc lập dân tộc, cách mạng tiến giới; mở rộng quan hệ với đảng cầm quyền; mở rộng công tác đối ngoại nhân dân theo phương châm "chủ động, linh hoạt, sáng tạo hiệu quả" Đẩy mạnh hoạt động kinh tế đối ngoại, hội nhập kinh tế quốc tế sâu đầy đủ với thể chế kinh tế toàn cầu, khu vực song phương, lấy phục vụ lợi ích đất nước làm mục tiêu cao Cụ thể : chủ động tích cực hội nhập kinh tế quốc tế theo lộ trình, phù hợp với chiến lược phát triển đất nước từ đến năm 2010 tầm nhìn đến năm 2020; thực cam kết với nước thương mại, đầu tư lĩnh vực khác; chuẩn bị tốt điều kiện để ký kết thực hiệp định thương mại tự song phương đa phương Thúc đẩy quan hệ hợp tác tồn diện có hiệu với nước ASEAN, nước châu Á - Thái Bình Dương; củng cố phát triển quan hệ hợp tác song phương tin cậy với đối tác chiến lược; khai thác có hiệu hội vượt qua thách thức, rủi ro nước ta thành viên Tổ chức Thương mại giới (WTO) VI- PHÁT HUY DÂN CHỦ VÀ SỨC MẠNH ĐẠI ĐOÀN KẾT TOÀN DÂN TỘC HOÀN THIỆN NHÀ NƯỚC PHÁP QUYỀN XÃ HỘI CHỦ NGHĨA Thưa đồng chí, Đại đồn kết tồn dân tộc tảng liên minh giai cấp công nhân với giai cấp nơng dân đội ngũ trí thức, lãnh đạo Đảng đường lối chiến lược quán cách mạng Việt Nam; nguồn sức mạnh, động lực chủ yếu nhân tố có ý nghĩa định bảo đảm thắng lợi bền vững nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc Đại đoàn kết toàn dân tộc cần lấy mục tiêu giữ vững độc lập, thống Tổ quốc, dân giàu, nước mạnh, xã hội cơng bằng, dân chủ, văn minh làm điểm tương đồng để gắn bó đồng bào dân tộc, tôn giáo, tầng lớp nhân dân nước đồng bào ta định cư nước ngồi; xố bỏ mặc cảm, định kiến, phân biệt đối xử khứ, thành phần giai cấp; tôn trọng ý kiến khác khơng trái với lợi ích dân tộc; đề cao truyền thống nhân nghĩa, khoan dung, xây dựng tinh thần cởi mở, tin cậy lẫn nhau, giữ gìn ổn định trị đồng thuận xã hội tương lai tươi sáng dân tộc Đại đoàn kết nghiệp toàn dân tộc, hệ thống trị mà hạt nhân lãnh đạo tổ chức đảng, thực nhiều biện pháp, hình thức, chủ trương Đảng sách, pháp luật Nhà nước có ý nghĩa quan trọng hàng đầu Các sách pháp luật Nhà nước phải nhằm phát huy mạnh mẽ dân chủ (dân chủ đại diện, dân chủ trực tiếp chế độ tự quản cộng đồng dân cư) đồng thời giữ vững kỷ cương xã hội đạo lý dân tộc Chúng ta cần tiếp tục đổi hồn thiện sách cụ thể giai cấp, tầng lớp, dân tộc, tơn giáo; trọng sách giai cấp cơng nhân, giai cấp nơng dân, đội ngũ trí thức, doanh nhân, hệ trẻ, phụ nữ, cựu chiến binh, người cao tuổi, đồng bào định cư nước ngồi v.v Đảng ta ln coi vấn đề dân tộc đoàn kết dân tộc vấn đề chiến lược, bản, lâu dài nghiệp cách mạng nước ta Các dân tộc đại gia đình Việt Nam bình đẳng, đồn kết, tơn trọng giúp đỡ tiến bộ; thực thắng lợi nghiệp cơng nghiệp hố, đại hố, xây dựng bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa Chúng ta thực quán sách tơn trọng bảo đảm quyền tự tín ngưỡng, theo không theo tôn giáo công dân, quyền sinh hoạt tơn giáo bình thường theo pháp luật Đồn kết đồng bào theo tôn giáo khác nhau, đồng bào theo tôn giáo đồng bào không theo tôn giáo Đấu tranh ngăn chặn hành vi lợi dụng vấn đề dân tộc, tín ngưỡng, tơn giáo để hoạt động trái pháp luật, kích động, chia rẽ nhân dân, chia rẽ dân tộc, tôn giáo, làm phương hại đến lợi ích chung đất nước Thưa đồng chí, Thực đại đồn kết, phát huy sức mạnh tồn dân tộc, thắng lợi nghiệp đổi mới, xây dựng bảo vệ Tổ quốc nội dung trọng yếu chủ đề Đại hội này, tâm khơng lay chuyển Đảng, Nhà nước nhân dân ta Mặt trận Tổ quốc đồn thể nhân dân có vai trò quan trọng việc tập hợp, vận động, đoàn kết rộng rãi tầng lớp nhân dân; đại diện cho quyền lợi hợp pháp nguyện vọng đáng nhân dân; đưa chủ trương, sách Đảng, Nhà nước, chương trình kinh tế, văn hố, xã hội, an ninh, quốc phịng thành hoạt động thực tiễn sinh động sống nhân dân Nhà nước ban hành bổ sung pháp luật để Mặt trận Tổ quốc đoàn thể nhân dân thực tốt vai trò giám sát phản biện xã hội Các cấp uỷ đảng cấp quyền tăng cường tiếp xúc, đối thoại trực tiếp với nhân dân; thường xuyên lắng nghe ý kiến Mặt trận đoàn thể nhân dân phản ánh với Đảng, Nhà nước vấn đề mà nhân dân quan tâm, tham gia xây dựng chủ trương, sách, pháp luật sát hợp với sống Thực tốt Quy chế dân chủ sở để Mặt trận, đoàn thể tầng lớp nhân dân tham gia xây dựng Đảng, quyền hệ thống trị Về phần mình, Mặt trận Tổ quốc, đồn thể hội quần chúng cần đổi mạnh mẽ nâng cao chất lượng hoạt động, khắc phục cho tình trạng hành hố, phơ trương, hình thức; làm tốt công tác dân vận theo phong cách trọng dân, gần dân, hiểu dân, học dân có trách nhiệm với dân, nghe dân nói, nói dân hiểu, làm dân tin Dân chủ xã hội chủ nghĩa vừa mục tiêu vừa động lực công đổi mới, xây dựng bảo vệ Tổ quốc, thể mối quan hệ gắn bó Đảng, Nhà nước nhân dân Nhà nước đại diện quyền làm chủ nhân dân, đồng thời người tổ chức thực đường lối trị Đảng