Chính sách Thương mại quốc tế của Cuba trong điều kiện cấm vận của Mỹ

Giới thiệu tổng quan Chính sách Thương mại quốc tế Cuba I Giới thiệu chung Cuba Cuba, tên gọi thức Cộng hịa Cuba Quốc gia bao gồm đảo Cuba (hịn đảo hình cá sấu vươn dài biển Caribe, đảo lớn quần đảo Đại Antilles), với đảo Thanh Niên (Isla de la Juventud) đảo nhỏ xung quanh Cuba nằm phía bắc Vùng Caribe giao điểm ba miền biển lớn: Biển Caribe, Vịnh Mexico Đại Tây Dương Cuba quốc gia đơng dân vùng Caribe Dân chúng văn hóa Cuba kết hợp từ nhiều nguồn dựa trình nhân chủng, lịch sử địa lý: tộc người xứ Taíno Ciboney, lịch sử thời kỳ Tây Ban Nha thống trị, chế độ đồn điền nhập cư nơ lệ Châu Phi, vị trí địa lý gần Hoa Kỳ 1.1 Chính trị - Thể chế Nhà nước - Theo thể chế Cộng hoà xã hội chủ nghĩa, chế độ viện Hiến pháp thông qua ngày 24 tháng Hai năm 1976, sửa đổi năm 1992 Có 14 tỉnh thành phố đơn vị hành trực thuộc Trung ương - Đảng cộng sản đảng trị hợp pháp Đại hội Đảng bầu uỷ ban Trung ương Uỷ ban Trung ương bầu Bộ trị Ban Bí thư Các hội đồng thành phố huyện lỵ cử tri từ 16 tuổi trở lên bầu với nhiệm kỳ năm rưỡi Quốc hội gồm 601 đại biểu, bầu trực tiếp từ danh sách ứng cử viên uỷ ban bầu cử đặc biệt giới thiệu, với nhiệm kỳ năm Quốc hội bầu Hội đồng Nhà nước, gồm 31 thành viên Chủ tịch Hội đồng Nhà nước (người đứng đầu Nhà nước Chính phủ) thành lập Hội đồng trưởng 1.2 Kinh tế Kinh tế Cuba phản ánh mối quan hệ sản xuất, cấu kinh tế Cộng hòa Cuba 1.2.1 Quản lí Nền kinh tế Cuba kinh tế chủ yếu quốc doanh, kế hoạch hóa phủ kiểm sốt dù có số lượng doanh nghiệp đầu từ nước đáng kể Cuba Phần lớn phương tiện sản xuất thuộc phủ phần lớn lực lượng lao động làm cho nhà nước Đầu tư vốn bị hạn chế cần phải phủ chấp thuận Chính phủ Cuba quy định phần lớn giá mặt hàng định mức phân phối hàng cho công dân Những năm gần đây, có xu hướng chuyển dịch lao động sang lĩnh vực tư nhân Năm 2006, lĩnh vực công cộng sử dụng 78% lực lượng lao động tư nhân sử dụng 22% so với tỷ lệ năm 1981 91.8% 8.2% [67] Đầu tư vốn bị hạn chế buộc phải đồng ý phủ Chính phủ Cuba áp đặt hầu hết loại giá phần lương thực cho công dân Hơn nữa, công ty muốn th nhân cơng Cuba phải trả tiền cho phủ Cuba, phủ trả tiền trực tiếp cho người đồng peso Cuba Bắt đầu từ cuối thập niên 1980, khoản viện trợ Xô viết cho kinh tế quản lý nhà nước Cuba bắt đầu cạn kiệt Trước Liên bang Xô viết sụp đổ, Cuba phụ thuộc vào Moskva thị trường xuất khoản viện trợ tối cần thiết Người Xô viết trả giá cao cho sản phẩm đường Cuba cung cấp dầu mỏ cho nước với giá thấp thị trường Sự biến khoản trợ cấp khiến kinh tế Cuba rơi vào giai đoạn suy thối nhanh chóng, gọi Giai đoạn Đặc biệt Cuba Có thời điểm, Cuba nhận khoản viện trợ lên tới sáu tỷ dollar Mỹ 1.2.2 Khủng hoảng Năm 1992, Hoa Kỳ thắt chặt lệnh cấm vận thương mại Một số người tin điều tới sụt giảm tiêu chuẩn sống Cuba chạm tới điểm khủng hoảng vòng năm Từ Cách mạng Cuba năm 1959, tiêu chuẩn sống người dân Cuba ln trượt theo vịng xốy xuống Năm 1962, phủ đưa sách phân phối lương thực, trở nên gắt gao sau sụp đổ Liên Xơ Ngồi ra, Cuba trải qua tình trạng thiếu hụt nhà phủ khơng thể đáp ứng gia tăng nhu cầu Khi số lượng hàng hóa phân phối giảm suát, người Cuba dần phải quay sang chợ đen để có sản phẩm bản: quần áo, thực phẩm, đồ dùng gia đình, vật dụng chăm sóc sức khoẻ 1.2.3 Khả quan Tương tự quốc gia xã hội chủ nghĩa có xu hướng xã hội chủ nghĩa sau sụp đổ Liên bang Xô viết, Cuba đưa biện pháp theo định hướng thị trường tự giới hạn nhằm giải tình trạng khan nghiêm trọng thực phẩm, hàng hóa tiêu dùng, dịch vụ xảy khoản viện trợ Liên Xô chấm dứt Những biện pháp gồm cho phép số công ty tư nhân hoạt động lĩnh vực bán lẻ chế tạo, hợp pháp hóa sử dụng đồng dollar Mỹ thương mại khuyến khích du lịch Năm 1996 du lịch vượt qua ngành cơng nghiệp mía đường để trở thành nguồn thu ngoại tệ lớn cho Cuba Cuba tăng gấp ba thị phần du lịch Caribbean thập kỷ qua, với đầu tư to lớn vào hạ tầng du lịch, tỷ lệ tăng trưởng dự đốn cịn tiếp diễn [69] 1.9 triệu du khách tới Cuba năm 2003 chủ yếu từ Canada Liên minh Châu Âu mang lại khoản tiền 2.1 tỷ dollar cho nước này.[70] Sự tăng trưởng nhanh chóng lĩnh vực du lịch Giai đoạn Đặc biệt tác động mạnh mẽ tới kinh tế xã hội Cuba Nó dẫn tới dự báo xuất kinh tế hai thành phần[71] tạo điều kiện thuận lợi cho kiểu du lịch apartheid nhà nước hịn đảo Chính phủ Cuba phát triển đáng kể khả Du lịch y tế họ, coi phương tiện quan trọng mang lại thu nhập cho đất nước Trong nhiều năm, Cuba phát triển bệnh viện đặc biệt điều trị bệnh riêng cho người ngoại quốc nhà ngoại giao nước Mỗi năm, hàng ngàn người Châu Âu, người Mỹ Latinh, người Canada người Mỹ tới để sử dụng dịch vụ chăm sóc y tế có giá thấp tới 80% so với Hoa Kỳ 1.3 - - Xã hội Giáo dục: Giáo dục lĩnh vực ưu tiên Cu Ba Các bậc học miễn phí Giáo dục bắt buộc trẻ em tuổi từ đến 11 tuổi Hầu hết học sinh theo học trung học, sau thi vào đại học trường dạy nghề, có trường đặc biệt cho trẻ khuyết tật, có 46 trung tâm giáo dục đại học Y tế: Chính phủ Cuba điều hành mạng lưới y tế quốc gia đảm trách tất nghĩa vụ thuế hành việc chăm sóc sức khỏe cho nhân dân Mọi người Cu Ba chăm sóc sức khoẻ miễn phí dùng loại thuốc tốt Những bệnh viện Cuba khơng có cảnh bệnh nhân phải chung giường Cả nước Cu Ba có 267 bệnh viện 42 phịng khám phục vụ việc chăm sóc sức khoẻ cho nhân dân, 260 người dân có bác sĩ Có 20 trường đào tạo cán y tế, bệnh xã hội, truyền nhiễm suy dinh dưỡng trẻ em giải quyết; Cu Ba có nhiều thành tựu tiếng giới y, dược học Tuổi thọ trung bình đạt 76,21 tuổi, nam: 73,84, nữ: 78,73 tuổi - Du lịch: Những danh thắng dành cho du lịch, nghỉ ngơi giải trí: Thủ Laha-ba-na, núi Xi-ê-ra, Mác-xti-a, hang động San-tô Tô-mét, thành phố Sanchia-gô Cu-Ba, công viên quốc gia bãi tắm tiếng 1.4 Văn hóa Văn hóa Cuba chịu ảnh hưởng nhiều thực tế đất nước tiếp thu hòa nhập nhiều văn hóa, chủ yếu từ Tây Ban Nha Châu Phi Nước nơi sản sinh nhiều tác phẩm văn học, gồm từ nhà văn người Cuba Stephen Crane, Ernest Hemingway - Thể thao niềm đam mê người dân Cuba Vì mối liên hệ lịch sử với Hoa Kỳ, nhiều người Cuba u thích mơn thể thao phổ biến Bắc Mỹ, môn thể thao truyền thống nước Mỹ Latinh khác - Âm nhạc: phong phú khía cạnh tiếng văn hóa "Hình thức trung tâm" âm nhạc Son, trở thành tảng nhiều phong cách âm nhạc khác salsa, rumba mambo biến thể tiết tấu chậm mambo làcha-cha-cha - Văn học bắt đầu có tiếng vang từ đầu kỷ 19 Chủ đề chủ chốt thời kỳ độc lập tự thể qua tác phẩm José Martí, người lãnh đạo phong trào Hiện đại văn học Cuba - Ẩm thực: hỗn hợp ẩm thực Tây Ban Nha phong cách ẩm thực Caribbean Cơng thức chế biến ăn Cuba sử dụng loại hương vị kỹ thuật với Tây Ban Nha, với số ảnh hưởng vùng Caribbean gia vị mùi vị Một bữa ăn truyền thống Cuba không phục vụ theo kiểu một; mà tất thức ăn đưa lúc 2.1 Các thể chế thương mại mà Cuba tham gia Cuba thành viên nhiều tổ chức thương mại quốc tế khu vực 2.1.1 Tổ chức thương mại giới (WTO) WTO với tư cách tổ chức thương mại tất nước giới, thực mục tiêu nêu Lời nói đầu Hiệp định GATT 1947 nâng cao mức sống nhân dân nước thành viên, đảm bảo việc làm thúc đẩy tăng trưởng kinh tế thương mại, sử dụng có hiệu nguồn lực giới Cụ thể WTO có mục tiêu sau: • Thúc đẩy tăng trưởng thương mại hàng hoá dịch vụ giới phục vụ cho phát triển, ổn định, bền vững bảo vệ mơi trường; • Thúc đẩy phát triển thể chế thị trường, giải bất đồng tranh chấp thương mại nước thành viên khuôn khổ hệ thống thương mại đa phương, phù hợp với nguyên tắc Công pháp quốc tế, bảo đảm cho nước phát triển đặc biệt nước phát triển thụ hưởng lợi ích thực từ tăng trưởng thương mại quốc tế, phù hợp với nhu cầu phát triển kinh tế nước khuyến khích nước ngày hội nhập sâu rộng vào kinh tế giới; • Nâng cao mức sống, tạo công ăn, việc làm cho người dân nước thành viên, bảo đảm quyền tiêu chuẩn lao động tối thiểu tôn trọng WTO thực chức sau: • Thống quản lý việc thực hiệp định thỏa thuận thương mại đa phương nhiều bên; giám sát, tạo thuận lợi, kể trợ giúp kỹ thuật cho nước thành viên thực nghĩa vụ thương mại quốc tế họ • Là khn khổ thể chế để tiến hành vòng đàm phán thương mại đa phương khuôn khổ WTO, theo định Hội nghị Bộ trưởng WTO • Là chế giải tranh chấp nước thành viên liên quan đến việc thực giải thích Hiệp định WTO hiệp định thương mại đa phương nhiều bên • Là chế kiểm điểm sách thương mại nước thành viên, bảo đảm thực mục tiêu thúc đẩy tự hoá thương mại tuân thủ quy định WTO, Hiệp định thành lập WTO (Phụ lục 3) quy định chế kiểm điểm sách thương mại áp dụng chung tất thành viên • Thực việc hợp tác với tổ chức kinh tế quốc tế khác Quỹ Tiền tệ Quốc tế Ngân hàng Thế giới việc hoạch định sách dự báo xu hướng phát triển tương lai kinh tế toàn cầu 2.1.2 Cộng đồng kinh tế quốc gia Châu Mỹ Latin vùng Caribbean - Economic Commission for Latin America and the Caribbean (ECLAC) ECLAC thành lập với mục đích góp phần vào phát triển kinh tế Mỹ Latinh, phối hợp hành động hướng tới mục tiêu này, củng cố mối quan hệ kinh tế quốc gia với quốc gia khác giới Thúc đẩy phát triển xã hội khu vực sau mục tiêu Nhiệm vụ ECLAC lĩnh vực thương mại quốc tế tạo phổ biến, phân tích đề xuất sách nhằm tăng cường tham gia khu vực Mỹ Latinh Caribbean thương mại toàn cầu thúc đẩy hội nhập khu vực, đặc biệt liên quan đến vấn đề kinh tế Cụ thể hóa, ECLAC phát hành, nghiên cứu ấn phẩm, tổ chức hội thảo, hội nghị, cung cấp hỗ trợ kĩ thuật cho phủ quan cộng đồng để thúc đẩy thương mại quốc tế phát triển 2.1.3 G77 Trung Quốc G77 Trung Quốc thành lập vào ngày 15 tháng năm 1964 77 nước phát triển tham gia kí kết “Tuyên bố chung Bảy mươi bảy nước phát triển” Geneva Các quốc gia tập hợp lại nhằm thúc đẩy lợi ích kinh tế tổng thể thành viên tạo lực đàm phán mạnh mẽ Liên hợp quốc 2.1.4 Nhóm ACP (Châu Phi, Caribe, Thái Bình Dương) Các nước ACP nước ký kết Công ước Lomé ACP từ viết tắt tiếng Anh "Châu Phi, Ca-ri-bê, Thái bình dương" (Africa, Caribbean, Pacific) Công ước Lomé đời Lomé, Togo, vào năm 1975 Công ước ký kết dựa ý muốn Châu Âu muốn có tự đảm bảo nguồn cung cấp nguyên liệu thô từ nước khác, nhằm trì vị có lợi thị trường nước ngồi Nó xuất phát phần từ ý thức trách nhiệm Châu Âu thuộc địa cũ Cơng ước Lomé chương trình hợp tác 15 nước Liên minh Châu Âu 71 nước Châu Phi, Caribbean, khu vực Thái bình dương Nó dựa chủ yếu hệ thống thuế quan ưu đãi giúp nước tiếp cận với thị trường Châu Âu quỹ đặc biệt nhằm bình ổn giá mặt hàng nơng sản khai khoáng 2.1.5 Hiệp hội liên kết Kinh tế Mỹ Latinh (ALADI) ALADI, thành lập từ năm 1980, gồm 12 nước Mỹ Latinh với 10 quốc gia Nam Mỹ Mêhicô Cuba Liên minh kinh tế chiếm tới 95% tổng sản phẩm quốc nội (GDP), 86% diện tích lãnh thổ 86% dân số khu vực Mỹ Latinh, với cơng cụ hội nhập Hiệp định kinh tế bổ sung, Hiệp định thương mại phần, Hiệp định khu vực Hiệp định ưu đãi thuế quan Các nước Mỹ Latinh tăng cường hợp tác kinh tế, thương mại cho phép tiến hành đối thoại công với Mỹ, châu Âu nước khác giới 2.1.6 Liên minh Bolivar cho dân tộc châu Mỹ (ALBA) Liên minh Bolivar cho dân tộc châu Mỹ (ALBA) tổ chức hợp tác quốc tế thành lập năm 2004, dựa ý tưởng hội nhập kinh tế, trị xã hội quốc gia Mỹ Latinh vùng Caribbe Tổ chức có liên quan với quyền dân chủ xã hội xã hội chủ nghĩa nỗ lực hội nhập kinh tế khu vực dựa tầm nhìn phúc lợi xã hội, trao đổi viện trợ kinh tế lẫn Trải qua 10 năm hoạt động, đến năm 2014, ALBA gồm quốc gia thành viên: Antigua-Barbuda, Cuba, Bolivia, Dominica, Ecuador, Nicaragua, Saint Lucia, San Vicente-the Grenadines Venezuela, có tổng cộng 74 triệu dân 47% độ tuổi lao động; diện tích triệu km (1% tổng diện tích Mỹ La tinh); GDP toàn khối gần 350 tỷ USD Trong văn thành lập, ALBA khẳng định mục tiêu chung là: “Cải tạo xã hội Mỹ La tinh theo hướng ngày công bằng, văn minh, tham dự đồn kết thơng qua sách khắc phục bất bình đẳng xã hội, cải thiện chất lượng sống động viên nhân dân tham gia có hiệu vào trình tự làm nên tương lai mình” Trong nguyên tắc tổ chức hoạt động ALBA, chứa đựng nhiều đặc sắc, đặc thù: • Thứ nhất, ALBA xem thương mại đầu tư khơng có mục đích tự thân, mà cơng cụ nhằm đạt tới phát triển công bền vững; hội nhập Mỹ La tinh đích thực khơng thể sản phẩm mù quáng thị trường; không túy chiến lược mở rộng thị trường bên ngồi thúc đẩy bn bán; u cầu nhà nước phải vững vàng vị trí điều tiết phối hợp hoạt động kinh tế • Thứ hai, ALBA không chấp nhận cạnh tranh quốc gia, sản xuất, thay vào hợp tác bổ trợ kinh tế • Thứ ba, có sách thích hợp với quốc gia phù hợp với trình độ phát triển quy mơ kinh tế cụ thể nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho tất nước thành viên tham gia hưởng lợi ALBA tổ chức liên kết khu vực, hội nhập quốc tế, hết trước hết, dự án địa trị cách mạng lực lượng cánh tả, tiến Mỹ La tinh ALBA thành công 10 năm qua, chủ yếu nhờ sức mạnh kinh tế, mà nhờ tầm nhìn đắn, lĩnh trị kiên định nguyên thủ quốc gia, có lãnh tụ Fidel Castro, Hugo Chavez, Rafael Correa, Evo Morales, Daniel Ortega ALBA thiết chế hội nhập dân tộc, hiệp định thương mại nhân dân Mỹ La tinh 2.1.7 Cộng đồng quốc gia Mỹ Latinh vùng Caribbe (CELAC) Cộng đồng nước Mỹ Latinh vùng Caribe (CELAC - Community of Latin American and Caribbean States) có nhiệm vụ phát triển liên kết kinh tế sở đồng thuận thông qua định tất vấn đề khu vực giới Tư tưởng liên kết nhằm hướng tới việc tiến kịp với nước phát triển cao trông cậy nhiều vào hợp tác với nước phát triển CELAC đời năm 2011, vào lúc trình thực ý tưởng Liên minh Á-Âu Thủ tướng Nga V.Putin đề xuất có dịch chuyển đáng kể 2.2 Cuba ký nhiều hiệp định khu vực, đa phương song phương với quốc gia châu Mỹ Latinh vùng Caribbean: Hiệp định khu vực Hợp tác Khoa học Kỹ thuật ( Hiệp định khung)- Regional Agreement (RA No 6) on Scientific and Technological Cooperation (Framework Agreement) (LAIA) Hiệp định khu vực Hợp tác trao đổi Văn hóa, Khoa học, Giáo dục – Regional Agreement (RANo.7) on Cooperation and Exchange of Assets in the Cultural, Educational and Scientific Fields (LAIA) Hiệp định khung Xúc tiến thương mại biện pháp Vượt qua rào cản Kỹ thuật hướng tới Thương mại - Framework Agreement (RA No 8) for the Promotion of Trade by Overcoming the Technical Barriers to Trade (LAIA) Hiệp định khu vực Ưu đãi thuế quan khu vực- Regional Agreement(RANo.4) related to Regional Preferential Tariffs (RPT) (LAIA) Hiệp định phần cho Thông thương Mở rộng thương mại khu vực- Partial Agreement(Ag.No.2)for the Liberation and Expansion of Intra- regional Trade in seeds Hiệp định thương mại hợp tác Cuba – CARICAOM ( Cuba-CARICOM Cooperation and Trade Agreement) Cuba CARICOM ký Hiệp định tự thương mại năm 2000 hai lần tổ chức hội nghị cấp cao để thúc đẩy hợp tác song phương Hiện có hàng nghìn chun gia Cu-ba lĩnh vực giáo dục, y tế làm việc nước CARICOM 5.000 sinh viên khu vực theo học đảo "Tự do" Venezuela, quốc gia xuất dầu mỏ lớn thứ năm giới, tích cực triển khai dự án hợp tác lượng Caribe (PETROCARIBE) để giúp đỡ cung cấp nguồn lượng giá ưu đãi cho nước thành viên CARICOM Hiệp định hợp tác phần thực thi kinh tế Cuba – Mercosur (Partial- Scope Agreement on Mercosur-Cuba Economic Complementarity (ECA No 62) Mercosur khối thị trường chung Nam Mỹ, thành lập năm 1991 với thành viên Đến nay, Mercosur gồm 10 thành viên: Braxin, Argentina, Uruguay, Paraguay, Venezuela, Bolivia, Chile, Colombia, Ecuador Peru Ngày 21/7/2006, nguyên thủ quốc gia nhóm Mercosur ký thỏa thuận tăng cường hợp tác thương mại với Cuba, nhằm giảm dần tiến tới xóa bỏ hoàn toàn thuế quan mặt hàng xuất Mercosur sang quốc gia bị Mỹ cấm vận kinh tế thập kỷ qua Các hiệp định ký nước thuộc Tổ chức Mercosur cho phép Cuba tiếp cận với sản phẩm nước với lãi suất thấp Như vậy, Cuba khơng cịn phải chịu sức ép Tổ chức nước châu Mỹ (OAS) bị Hoa Kỳ thao túng 2.3 Các hiệp định kinh tế song phương mà Cuba ký kết: Các hiệp định phần bổ trợ kinh tế kí kết nhằm mục đích: • • • Tạo thuận lợi, mở rộng, đa dạng hóa thúc đẩy thương mại bên tất hoạt động liên kết với Đảm bảo dòng chảy song phương dòng chảy thương mại nước ngồi sở hài hịa cân Tăng cường thương mại cách cấp thuế quan phi - ưu đãi thuế quan Cuba nước tham gia kí kết Hiệp định dựa chủ yếu vào cam kết ưu đãi thuế quan hàng rào phi thuế quan, rào cản kĩ thuật hàng hóa danh sách cấp hỗ trợ nước thành viên, việc áp dụng cách thống nguyên tắc đối xử quốc gia nguyên tắc tối huệ quốc, Cuba nước tham gia kí kết thúc đẩy thương mại quốc tế phát triển, hỗ trợ xuất nhập khẩu, phát triển kinh tế APP.CE No 40- Hiệp định phần bổ trợ kinh tế với Venezuela APP.CE No 42 - Hiệp định phần bổ trợ kinh tế với Chilê APP.CE No 46- Hiệp định phần bổ trợ kinh tế với Ecuador Hiệp định có hiệu lực từ năm 2000 với cam kết trì ưu đãi thuế quan với hàng hóa giao dịch theo quy định Các Bên khuyến khích vận tải hàng khơng, hợp tác lớn sâu để đảm bảo phục vụ có hiệu vùng lãnh thổ tương ứng, thông qua việc thành lập chế để tạo điều kiện phát triển hoạt động theo lịch trình khơng - dự kiến hành khách hàng hóa, để tăng cường du lịch thương mại hai nước Các bên cam kết tạo điều kiện tài trợ cho sáng kiến chung để đến lí tưởng, hấp dẫn du khách nước ngồi Kết thăm dị du lịch năm 2004 hãng Thế giới du lịch, công ty du lịch quốc tế tiếng tiến hành cho thấy Cuba xếp thứ bảy sau Anh, Pháp, Italia, Mexico, Argentina Anh danh sách 57 nước có “cơng nghiệp khơng khói” tốt giới Từ sau thông tin Mỹ - Cuba tiến hành bình thường hóa quan hệ vào cuối năm 2014 du lịch Cuba có thêm tín hiệu đáng mừng Theo số liệu thức quyền La Ha-ba-na gần đây, năm 2014, có khoảng 2,8 triệu khách du lịch tới Cuba lượng du khách đóng góp gần tỷ USD vào GDP nước tháng đầu năm 2015, lượng du khách đến Cuba tăng 15,9% so với kỳ năm trước f Kinh tế Trong năm, 2000 2001, kinh tế giới suy giảm, kinh tế Mĩ Latinh suy thoái nặng nề tác động thảm họa khủng bố nước Mỹ, Cuba nước khu vực trì ổn định điều kiện bị bao vây, cấm vận đạt mức tăng trưởng bình quân 4% Từ năm 2001 đến 2006, tốc độ tăng trưởng trung bình Cuba 6,3%, thời kì 2001- 2003 2,8%; thời kì 2004 - 2006 9,9% Cụ năm 2005, tốc độ tăng trưởng kinh tế 11,8% Năm 2006 đạt 12,5% Đã có thay đổi quan trọng diễn cấu hàng xuất Cuba Một số mặt hàng xuất truyền thống đường, chanh, cà phê, xì gà… khơng cịn thích hợp nữa, chúng thay mặt hàng khác có giá trị cao niken, thuốc lá, sản phẩm y tế… Sự gia tăng nhanh chóng ngành dịch vụ làm thay đổi cấu ngành xuất Cuba Dịch vụ thay cho hàng hóa ngành mang lại lợi nhuận lớn cho kinh tế vào thời điểm năm 1989, xuất dịch vụ Cuba đạt mức độ khiêm tốn 10% đến năm 2005 70% tỉ trọng xuất hàng hóa lại giảm nhanh chóng từ 90% năm 1989 xuống cịn 30% năm 2005 Từ 2000 đến 2006, giá trị xuất dịch vụ Cuba tăng từ 2,64 tỉ USD lên 7,28 tỉ USD, tăng 2,75 lần, gồm hỗ trợ y tế, du lịch, công nghệ sinh học Ngành ngoại thương Cuba có nhiều khởi sắc Trong năm 1990-1993 giá trị trao đổi thương mại nước số -77% Đến năm 2004, số vượt tỉ USD Năm 2006, kim ngạch thương mại Cuba “đạt 12,8 tỉ USD, xuất chiếm 2,76 tỉ USD nhập chiếm 9,42 tỉ USD Trao đổi ngoại thương Cuba với nước giới tính, đến thời điểm tháng 10/2006, tăng 27% so với kì năm 2005 Doanh số bán mặt hàng xuất Cuba không ngừng tăng: “đường niken tăng 15%, sản phẩm công nghệ sinh học thuốc chữa bệnh tăng 23% Về thu hút vốn đầu tư nước ngồi, đến năm 2007, “Cuba có quan hệ thương mại với 3000 doanh nghiệp thuộc 130 nước giới, thu hút vốn đầu tư từ 50 nước, kí hiệp định xúc tiến bảo vệ đầu tư với 60 quốc gia Về đầu tư nước, Cuba tăng cường sử dụng ngân sách cho đầu tư phân bổ tương đối đồng cho lĩnh vực, nhiên có ưu tiên cho số lĩnh vực đầu tư phục vụ sản xuất (tăng 57,1% so với kỳ) sở hạ tầng (tăng 17,7%) Về tài khoản nợ, nhìn chung thời gian qua Cuba tuân thủ chặt chẽ cam kết trả nợ, dần khơi phục niềm tin đối tác nước ngồi, thiết lập ổn định quản lý thu chi ngân sách, trì ổn định giá trị đồng nội tệ Về quản lý doanh nghiệp, chủ trương tách biệt chức quản lý nhà nước quản lý doanh nghiệp, đồng thời trao quyền tự chủ cho doanh nghiệp nhà nước tiếp tục thúc đẩy thời gian qua Chính phủ Cuba tiếp tục triển khai hình thức kinh tế tự doanh, cá thể thúc đẩy thử nghiệm mơ hình hợp tác xã phi nơng nghiệp, đồng thời thơng qua sách quản lý quốc doanh hoạt động kinh doanh ẩm thực cung ứng số dịch vụ kỹ thuật định Nhà nước Cuba có thay đổi sách khu vực kinh tế tư nhân Sau Đại hội Đảng lần thứ năm 2011, Cuba bắt đầu mở cửa khu vực kinh tế tư nhân, gọi kinh tế tự doanh Từ số 0, có 500.000 giấy phép kinh doanh tư nhân cấp Về sách tiền tệ, Cuba đất nước sử dụng hai loại tiền tệ Kể từ năm 1994, phủ Cuba đưa vào lưu hành đồng peso chuyển đổi (CUC) có giá trị tương đương với đồng USD lưu hành song song với đồng peso nội tệ (CUP) Việc lưu hành song song hai đồng tiền nhiều năm không làm méo mó cản trở phát triển kinh tế mà tạo cân đối, ngày có loại hàng hóa mua đồng CUP, số lượng định giá đồng CUC ngày nhiều với giá không phù hợp với túi tiền phần lớn người dân Tuy nhiên từ đầu năm 2013, Chính phủ Cuba bắt đầu công tác chuẩn bị cho thống tiền tệ, bên cạnh việc tìm giải pháp để cân đối quan hệ giá cả-đồng lương-tiền tệ, Ngân hàng Nhà nước Cuba thường xuyên tổ chức khóa đào tạo, tập huấn cho cán ngân hàng tổ chức tài chính, tín dụng nước để họ có đầy đủ kỹ cần thiết Việc thống hai đồng tiền tiến hành bước, trước tiên quan, đơn vị doanh nghiệp nhà nước sau mở rộng toàn dân Từ sau động thái Mỹ việc bình thường hóa quan hệ với Cuba vào cuối năm 2014, Kinh tế Cuba đạt mức tăng trưởng ấn tượng, năm 2015 với tốc độ tăng trưởng GDP ước đạt khoảng 4%, lĩnh vực sản xuất chiếm tỷ trọng 61,1% kinh tế, cao so với tỷ lệ 59,3% năm 2014 Hãng xếp hạng tín dụng Moody’s nâng triển vọng kinh tế Cuba từ mức ổn định lên tích cực Các động thái dần dỡ bỏ lệnh cấm từ Mỹ tương lai hứa hẹn Cuba 3.1 a Quá trình bình thường hóa quan hệ Mỹ - Cuba Q trình bình thường hóa quan hệ Ngày 17 tháng 12 năm 2014, Tổng thống Mỹ Barack Obama Chủ tịch Cuba Raul Castro tuyên bố khởi đầu trình bình thường hóa quan hệ Cuba Hoa Kỳ Đàm phán bí mật Canada tháng trước đó, phần với hỗ trợ Giáo hồng Phanxicơ, thỏa thuận dẫn tới việc dỡ bỏ số hạn chế lại Mỹ, hạn chế kiều hối, thành lập đại sứ quán Mỹ Havana (đã bị đóng cửa kể từ Cuba ngã theo Liên Xô vào năm 1961) b Hội nghị thượng đỉnh Mỹ Châu 2015 Đây lần Cuba tham dự Hội nghị thượng đỉnh Mỹ Châu Cuộc hội nghị Panama lần gặp mặt thức Obama với Raoul Castro Lần cuối lãnh đạo hai nước họp thức vào năm 1956, Dwight Eisenhower tổng thống Mỹ gặp Fulgencio Batista người đứng đầu Cuba Trong Castro bỏ gần để đổ lỗi cho phủ Hoa Kỳ đưa đến việc cấm vận, ơng nói sau cùng, khơng phải lỗi quyền Obama Obama tuyên bố, Chiến tranh lạnh qua rồi, Cuba khơng cịn đe dọa an ninh Hoa Kỳ nữavà Hoa Kỳ tù nhân khứ, họ nhìn tới tương lai Tổng thống Obama nói rõ hai quốc gia có khác biệt cho biết Mỹ "khơng ngừng nói vấn đề dân chủ, nhân quyền, tự hội họp tự báo chí" Cuba Tuy nhiên hai quốc trưởng đồng ý tới lúc mở trang sử c Xóa tên khỏi danh sách khủng bố Ngày 14.4.2015, nhà Bạch ốc tuyên bố, xóa tên Cuba sau 33 năm khỏi danh sách khủng bố Trong danh sách thời có Iran, Syria Sudan Cuba đưa vào danh sách khủng bố Hoa Kỳ 1982, nước cho giúp đỡ nhóm cách mạng vũ trang khủng bố, cho thành viên tổ chức ngầm ETA nhóm du kích vũ trang Columbia FARC trú ẩn Và Cuba khơng phép mua vũ khí nhận viện trợ kinh tế Hoa Kỳ d Lý Về phía Hoa Kỳ, Obama muốn chấm dứt sách thù nghịch với Cuba, mà kéo dài 53 năm, lo sợ thất cử làm lịng số cử tri Ngay từ 2009 2/3 dân chúng Hoa Kỳ đồng ý với sách giảng hịa với Cuba Tại khu vực dân Cuba di cư, người lớn tuổi chống đối chuyện này, giới trẻ ủng hộ sách bình thường hóa quan hệ Cịn Cuba mua ngày 100.000 thùng dầu đồng minh Venezuela với giá rẻ, thời cố Tổng thống Hugo Chávez, thêm khoản viện trợ 5-15 tỷ đô la năm, nước kinh tế xuống dốc, khơng có hy vọng trợ giúp giữ lâu dài Nếu khơng cịn trợ cấp từ Venezuela, Cuba lần rơi vào suy thối, gặp phải sau viện trợ từ Nga suy giảm hồi đầu năm 1990 e Hậu trực tiếp Mặc dù phủ hai bên định bắt đầu trình bình thường hóa quan hệ (17.12.2014), có quốc hội Hoa kỳ có quyền bãi bỏ luật cấm vận Tuy nhiên tổng thống Obama cho thi hành luật theo ý mình, miễn luật pháp cho phép Hoa Kỳ đưa Cuba khỏi danh sách quốc gia mà cáo buộc hỗ trợ cho khủng bố Năm 2013 thương Washington cho phép xuất cảng sản phẩm nông nghiệp trị giá tỷ Dollar (2,4 tỷ Euro) sản phẩm y tế khoảng 300 triệu Dollar Trong tương lai Hoa Kỳ cho phép xuất cảng vật liệu xây cất, hay trang bị cho hãng tư nhân, cho quán ăn, tiệm hớt tóc máy móc nơng nghiệp cho nông dân Các giao dịch ngân hàng hai nước thực Tuy nhiên theo luật cấm vận du khách Mỹ không vào Cuba, mà trường hợp sau đây: thăm viếng gia đình, tranh giải thể thao, hội họp hay cho mục đích nghiên cứu Đối với 11 triệu người Cuba, họ có hy vọng việc lưu thơng mạng nhanh hơn, Hoa Kỳ phép xuất cảng kỹ thuật truyền thông sang phần mềm, phần cứng, dịch vụ liên quan Ai có thân nhân bên Mỹ, ba tháng nhận 2000 Dollar thay 500 Dollar trước 3.2 Tình hình kinh tế ngoại thương Cuba sau Mỹ gỡ bỏ lệnh cấm vận Chính phủ Cuba tập trung thực biện pháp thúc đẩy sản xuất, sản xuất nông nghiệp công nghiệp nhẹ để phục vụ nhu cầu thiết yếu nhân dân, giảm nhập khẩu, điều kiện sản xuất thực tế đến ngắn hạn chưa đáp ứng nhu cầu tiêu dùng nội địa Cuba phải nhập mặt hàng tiêu dùng để phục vụ nhu cầu nước Theo nghiên cứu Thương vụ, năm 2014 ngân sách Cuba phục vụ cho hoạt động nhập nói chung tương đương xấp xỉ 14,5 tỷ USD, chi cho nhập lương thực khoảng tỷ USD, chủ yếu tập trung vào số loại ngũ cốc gạo, ngô, loại đậu, cà phê, lúa bột mì, v.v Tổng xuất Cuba đạt xấp xỉ 13,5 tỷ USD, xuất hàng hóa đạt khoảng 4,5 tỷ USD với mạnh mặt hàng dược phẩm, chế phẩm sinh học, thuốc thông thường… xuất dịch vụ nhân lực y tế, giáo dục, thể thao…đem cho ngân sách quốc gia khoảng 6-6,5 tỷ USD Sau tháng đầu năm 2014, kinh tế Cuba tăng trưởng 0,6% so với kỳ Cả năm 2014, kinh tế Cuba tăng trưởng 1,3%, chưa đạt kế hoạch đề 2,2% Nhiều lĩnh vực cụ thể có khó khăn nội tại, nên chưa đạt kết mong muốn Ví dụ ngành mía đường, sau nhiều cải cách triệt để thể chế, chế quản lý nhân sự, tăng trưởng năm đạt 7% so với kỳ năm trước, thấp tiêu năm 15% Sản xuất công nghiệp nói chung khai khống nói riêng giảm khó khăn tài cấm vận chậm chễ việc nhập trang thiết bị, nguyên phụ liệu đầu vào phục vụ sản xuất; giá số sản phẩm khai khống mà Cuba mạnh biến động thất thường năm qua gây ảnh hưởng không nhỏ tới hoạt động khai thác chế biến quặng phục vụ xuất Trong bối cảnh nêu trên, số lĩnh vực kinh tế Cuba đạt tăng trưởng, có lĩnh vực vận tải, kho bãi, nông nghiệp, thông tin, xây dựng, dịch vụ… riêng nơng nghiệp tăng trưởng với chương trình phát triển hoạch định tới năm 2020 nhằm thúc đẩy sản xuất nơng sản Các chương trình gồm có đầu tư cơng nghệ, trang thiết bị, tăng cường tập huấn kỹ thuật nhằm nâng cao suất lao động, khắc phục tình trạng thiếu lao động ngành nông nghiệp Mục tiêu ngành nông nghiệp Cuba thời gian tới hồn thiện chuỗi sản xuất khép kín nhằm cung cấp lương thực, thực phẩm ổn định, hướng tới tự túc lương thực, thực phẩm tương lai không xa Về tài khoản nợ, nhìn chung thời gian qua Cuba tuân thủ chặt chẽ cam kết trả nợ, dần khôi phục niềm tin đối tác nước ngoài, thiết lập ổn định quản lý thu chi ngân sách, trì ổn định giá trị đồng nội tệ Những khó khăn năm qua tác động tới tăng trưởng kinh tế Cuba nhận định nguồn thu ngoại tệ giảm sút, bất ổn giá thị trường giới, với tình hình giới diễn biến phức tạp, đối tác trọng yếu Cuba Venezuela gặp khó khăn bất ổn trị cấm vận kinh tế Hoa Kỳ Cuba suốt 53 năm qua Quá trình cập nhật hóa mơ hình kinh tế Cuba giai đoạn phức tạp, đòi hỏi tập trung cao độ định thời điểm có tác động lớn kinh tế, bao gồm việc chuẩn bị điều kiện cho trình thống hai đồng tiền Mặc dù việc thống tiền tệ nhận định không giải tất khó khăn kinh tế, việc tiến hành đánh giá yếu tố quan trọng nhằm thúc đẩy hiệu kinh tế, tăng suất lao động phân phối hợp lý nguồn lực lợi ích xã hội Chính phủ Cuba nhận thấy rõ với sách hai giá nay, đồng tiền Cuba khơng thực đầy đủ chức vốn có tiền tệ Cơng tác kế tốn, kiểm kê, cân đối quản lý tài gặp khó khăn Từ đầu năm 2013, Chính phủ Cuba trì cơng tác chuẩn bị cho thống tiền tệ, bên cạnh việc tìm giải pháp để cân đối quan hệ giá cả-đồng lương-tiền tệ, Ngân hàng Nhà nước Cuba thường xuyên tổ chức khóa đào tạo, tập huấn cho cán ngân hàng tổ chức tài chính, tín dụng nước để họ có đầy đủ kỹ cần thiết, sẵn sàng cho “thời điểm giờ” Ngoài ra, năm qua Cuba áp dụng sách sử dụng song song hai đồng tiền CUP (đồng peso Cuba nội tệ) đồng CUC (đồng peso chuyển đổi, có giá trị đồng Đơ la Mỹ) hệ thống siêu thị cửa hàng Nhà nước, thay trước người dân mua hàng đồng CUC hệ thống Việc thống hai đồng tiền dự kiến tiến hành bước, trước tiên quan, đơn vị doanh nghiệp nhà nước sau mở rộng tồn dân Thống đốc Ngân hàng Trung ương Cuba cho biết, thời điểm thống hai đồng tiền diễn vào Tỷ giá hối đối q trình thống tiền tệ ẩn số Chủ trương tách biệt chức quản lý nhà nước quản lý doanh nghiệp, đồng thời trao quyền tự chủ cho doanh nghiệp nhà nước tiếp tục thúc đẩy thời gian qua Chính phủ Cuba tiếp tục triển khai hình thức kinh tế tự doanh, cá thể thúc đẩy thử nghiệm mơ hình hợp tác xã phi nông nghiệp, đồng thời thông qua sách quản lý ngồi quốc doanh hoạt động kinh doanh ẩm thực cung ứng số dịch vụ kỹ thuật định Năm 2014, Chính phủ Cuba tập trung vào rà soát, bổ sung, ban hành nhiều qui định nhằm quản lý tốt tất lĩnh vực Một số sách xã hội ban hành nhằm nâng cao đời sống, mức độ tiện ích cho nhân dân.Trong đó, bật có việc Hội đồng Bộ trưởng Cuba thơng qua sách tăng lương cho người lao động ngành y tế, mức tăng tùy thuộc vào vị trí việc làm mức độ trách nhiệm, mức tăng cao 255% bác sĩ, nha sĩ số vị trí khác Việc điều chỉnh lương có hiệu lực từ ngày 01 tháng năm 2014 khoảng 440.000 người lao động hưởng lợi từ sách Nhằm triển khai thúc đẩy q trình cập nhật hóa mơ hình kinh tế, nhiều sách biện pháp ban hành với mục tiêu phát triển kinh tế, nâng cao chất lượng đời sống người dân như: giải pháp ưu đãi để thu hút đầu tư nước ngoài; tăng cường an sinh xã hội như: khuyến khích sinh để cải thiện tình trạng dân số già, tăng cường hỗ trợ bà mẹ trẻ em người già; cho phép tư nhân đăng ký kinh doanh hoạt động bưu chính; bán cho thuê lại sở dịch vụ nhà nước như: quán cà phê, nhà hàng, hiệu cắt tóc, làm móng tay ; giải thể đơn vị sản xuất hợp tác xã nhà nước hoạt động hiệu ( nông trường sản xuất); tăng cường giao khốn đất cho nơng dân tự trồng trọt chăn nuôi theo quy hoạch địa phương,… Về đối ngoại, năm 2014 Cuba trì củng cố, thắt chặt quan hệ với quốc gia hữu nghị truyền thống tăng cường quan hệ ngoại giao, kinh tếthương mại với số kinh tế lớn Trung Quốc, Nga, Brasil, Nhật Bản…nhằm tranh thủ ủng hộ từ bên phục vụ mục tiêu phát triển kinh tế đất nước Cuba hoàn thành tốt nhiệm kỳ chủ tịch luân phiên tổ chức thành công Hội nghị Thượng đỉnh lần thứ Cộng đồng nước Mỹ La tinh Caribe (CELAC), đón nhiều Lãnh đạo cấp cao nước tới thăm trao đổi hợp tác, phải kể đến chuyến thăm Tổng thống Nga Vladimir V Putin, Chủ tịch Trung Quốc Tập Cận Bình, Thủ tướng Chính phủ Việt Nam Nguyễn Tấn Dũng, thủ tướng, phó thủ tướng, trưởng, thứ trưởng nhiều quốc gia giới khu vực, v.v… Quan hệ Cuba -Hoa kỳ tiến triển đặc biệt Hai nước thỏa thuận thiết lập lại quan hệ ngoại giao, mở thời kỳ cho đối thoại song phương nhằm giải nhiều vấn đề hai bên quan tâm Cuba thành cơng đấu tranh địi Mỹ trao trả anh hùng bị giam giữ trái phép Hoa Kỳ nhiều năm qua Chính phủ Cuba thể quan điểm sẵn sàng đối thoại với Chính phủ Hoa Kỳ tất vấn đề nhân quyền, tự ngơn luận, tự báo chí, tơn giáo vấn đề khác Quan hệ Cuba-Liên minh Châu Âu cải thiện rõ rệt, hai Bên tích cực thúc đẩy đàm phán hiệp định hợp tác song phương bao gồm nhiều lĩnh vực Hiện nay, Cuba EU trải qua hai vòng đàm phán thống với nguyên tắc đàm phán chung Nếu hiệp định hợp tác hai nước ký kết đánh dấu mốc quan trọng, thiết lập lại quan hệ Cuba Liên minh Châu Âu, vốn bị gián đoạn khoảng thời gian dài Cuba trở thành bên trung gian tích cực đóng góp vào hịa giải mẫu thuẫn lực lượng quân Chính phủ Colombia lực lượng quân khởi nghĩa FARC Đặc biệt, đại dịch Ê-bo-la hoành hành số quốc gia Châu Phi, hưởng ứng lời kêu gọi Tổ chức Y tế Thế giới (WHO), Chính phủ Cuba cử đoàn 165 cán y tế bao gồm bác sỹ y tá với tối thiểu 15 năm kinh nghiệm kiểm soát dịch bệnh sang Châu Phi để thực nghĩa vụ quốc tế Hành động cộng đồng quốc tế khu vực đánh giá cao Về kinh tế, thương mại, kinh tế Cuba chưa đạt mức tăng trưởng theo kế hoạch đề ra: sau tháng đạt 0,6% năm 1,3 %, thấp mức 2,7% năm 2013 3% năm 2012 Chính phủ Cuba cho rằng, việc khơng đạt kế hoạch tăng trưởng đề chủ yếu ngành mía đường số ngành sản xuất không đạt tiêu kế hoạch Một số lĩnh vực quan trọng khác kinh tế Cuba du lịch, khai thác ni-ken đạt kết tích cực Ngành kinh tế mũi nhọn Cuba du lịch đạt kết khả quan năm 2014, lần cán mốc đón triệu khách du lịch, tăng trưởng khoảng 10% so với kỳ năm trước Hoạt động xuất nhập đạt kết tích cực Các đối tác xuất nhập Cuba năm qua Ve-ne-zue-la, Bra-zil, Tây Ban Nha, Ac-hen-ti-na, Ca-na-da, Ý, Trung Quốc, Pháp, Me-hi-co,Việt Nam, v.v… Tại họp ngày 28 tháng 11 vừa qua, Hội đồng Bộ trưởng Cuba thông qua Kế hoạch Kinh tế Ngân sách cho năm 2015, khẳng định tin tưởng vào tăng trưởng kinh tế đất nước thời gian tới sở phân tích, đánh giá điều kiện thực tế, đề tiêu tăng trưởng GDP cho năm 2015 4% Hội đồng Bộ trưởng xác định nêu lên tiêu để phấn đấu Chính phủ nhân dân phải nỗ lực để đạt tiêu nhằm vực dậy kinh tế khó khăn đất nước Về đầu tư, với chủ trương thu hút đầu tư nước để phát triển sản xuất nước, Quốc hội Cuba thông qua Luật Đầu tư nước ngồi mới, có hiệu lực từ ngày 28 tháng năm 2014, gồm nhiều điểm thu hút quan tâm nhiều đối tượng Chính phủ Cuba tiếp tục rà sốt lại sách dự án đầu tư có vốn nước ngồi Q trình rà sốt lại dự án đầu tư có vốn đầu tư nước Cuba tiến hành triệt để theo hướng giữ dự án đem lại hiệu Cuba tăng cường sử dụng ngân sách cho đầu tư phân bổ tương đối đồng cho lĩnh vực, nhiên có ưu tiên cho số lĩnh vực đầu tư phục vụ sản xuất (tăng 57,1% so với kỳ) sở hạ tầng (tăng 17,7%) Nhân dịp Hội chợ Quốc tế La Havana lần thứ 32 (FIHAV 2014) vào đầu tháng 11 vừa qua, Chính phủ Cuba tập trung vào xúc tiến, thu hút đầu tư nước ngồi vào Cuba nói chung Đặc khu Phát triển Mariel (ZEDM) nói riêng, công bố Danh mục Dự án thu hút đầu tư nước ngồi, gồm có 221 dự án nước 25 dự án ZEDM Theo thông tin từ Văn phịng khu ZEDM, có doanh nghiệp đến từ 36 quốc gia đăng ký đầu tư vào khu ZEDM, quốc gia có số lượng doanh nghiệp đăng ký nhiều Tây Ban Nha, Trung Quốc, Ý, Nga, Pháp, Bra-zil, Me-hi-co Cana-da Các lĩnh vực mà Cuba quan tâm thu hút đầu tư nước ngồi gồm có: du lịch, lượng tái tạo, công nghệ sinh học, công nghiệp nhẹ, công nghiệp thực phẩm, v.v… Cuba xác định thu hút đầu tư nước yếu tố quan trọng để phục vụ phát triển kinh tế đất nước Trong đó, thu hút đầu tư vào Đặc khu Phát triển Mariel Chính phủ Cuba tập trung triển khai đặt nhiều kỳ vọng Với định hướng kinh tế xã hội Cuba nhằm phát triển sản xuất nước, thay nhập để tiết kiệm ngân sách doanh nghiệp nước ngồi làm thương mại dịch vụ đơn dần gặp khó khăn Bởi vậy, chuyển hướng sang đầu tư sản xuất Cuba để đáp ứng nhu cầu thị trường xuất sang nước khu vực hướng lâu dài thay tập trung làm thương mại đơn Giai đoạn xây dựng sở hạ tầng Đặc khu Phát triển Mariel hoàn thành Hiện nay, Chính phủ Cuba kêu gọi nhà đầu tư nước đầu tư phát triển sản xuất kinh doanh khu vực Do dự án trọng điểm lớn thực lần đầu nên trình xử lý thủ tục vấn đề hậu cần liên quan tiếp tục hoàn thiện nhằm hướng tới chế cửa để tạo thuận lợi cho nhà đầu tư nước Hiện nay, Cuba tiếp tục nghiên cứu xử lý nội dung phát sinh liên quan đến chế, thủ tục, nguồn lực, nhân công…trên sở quan tâm cụ thể đối tác quan tâm Tóm lại, năm 2014 Chính phủ Cuba tiếp tục nỗ lực điều chỉnh mơ hình kinh tế theo Định hướng Đại hội Đảng VI, chủ yếu tập trung vào điều hành vĩ mơ, điều chỉnh sách điều chỉnh số mặt đời sống kinh tế xã hội mang tính chất cấp bách Tất nỗ lực bước đầu cho thấy kết tích cực, củng cố niềm tin nhân dân vào tính đắn đường lối cập nhật hóa mơ hình kinh tế thời điểm Xét lý thuyết, kinh tế với tiềm sẵn có quốc gia bắt đầu q trình cải tổ, tăng trưởng 1,3% coi chưa tăng trưởng Tuy nhiên, với điều kiện, sách tâm Chính phủ Cuba nay, ta hoàn toàn tin tưởng, mong muốn hi vọng Cuba đạt kết tích cực năm 2015 năm 3.3 Quan hệ Việt Nam – Cuba sau gỡ bỏ lệnh cấm vận: Việt Nam Cuba ưu tiên đẩy nhanh đàm phán sớm ký kết hiệp định thương mại nhằm tạo thuận lợi tối đa cho hợp tác kinh tế - thương mại đầu tư Đây nội dung thống hội đàm chiều 29.9 2015 (giờ địa phương) Chủ tịch nước Trương Tấn Sang Chủ tịch Raul Castro Cuộc hội đàm nằm khuôn khổ chuyến thăm thức Cuba từ ngày 28 - 30.9 Chủ tịch nước Trương Tấn Sang theo lời mời Chủ tịch Raul Castro Tại hội đàm, nhà lãnh đạo trí đánh giá truyền thống quan hệ đặc biệt VN - Cuba thời gian qua tiếp tục đạt bước phát triển tích cực tất lĩnh vực Điều thể qua việc gia tăng trao đổi đoàn cấp, ngành nước; chế hợp tác song phương trì thường xuyên ngày hiệu quả; việc triển khai "Chương trình nghị kinh tế song phương" ký kết vào tháng 3.2014 dự án VN hỗ trợ Cuba sản xuất lúa gạo giai đoạn 2010 - 2015 đạt nhiều kết tích cực; quan hệ hợp tác an ninh - quốc phòng đối ngoại tiếp tục củng cố Hai bên trí cịn nhiều tiềm hợp tác khai thác, lĩnh vực kinh tế - thương mại, đầu tư, khoa học công nghệ, nông nghiệp, thủy sản, công nghiệp chế biến, lượng, y dược giáo dục - đào tạo Trên tinh thần đó, hai nhà lãnh đạo trí cần tiếp tục trì thường xun, linh hoạt nâng cao hiệu chế Ủy ban Liên phủ, Đối thoại chiến lược cấp thứ trưởng quốc phịng Tham khảo trị cấp thứ trưởng ngoại giao; rà sốt bước hồn thiện khn khổ pháp lý, ưu tiên đẩy nhanh đàm phán sớm ký kết hiệp định thương mại thay Hiệp định năm 1996, nhằm tạo thuận lợi tối đa cho hoạt động hợp tác kinh tế - thương mại đầu tư Sau hội đàm, Chủ tịch nước Trương Tấn Sang Chủ tịch Raul Castro chứng kiến lễ ký Hiệp định công nhận tương đương văn giáo dục đại học cấp Chính phủ Bản ghi nhớ trao đổi thông tin tra, giám sát ngân hàng Ngân hàng Nhà nước VN Ngân hàng Trung ương Cuba