1. Trang chủ
  2. » Luận Văn - Báo Cáo

Đội ngũ cán bộ chủ chốt về kinh tế cấp tỉnh ở Hoà Bình thời kỳ hội nhập quốc tế

27 235 0

Đang tải... (xem toàn văn)

Tài liệu hạn chế xem trước, để xem đầy đủ mời bạn chọn Tải xuống

THÔNG TIN TÀI LIỆU

Thông tin cơ bản

Định dạng
Số trang 27
Dung lượng 278,06 KB

Nội dung

HC VIN CHNH TR QUC GIA H CH MINH NGUYN VN ễNG ĐộI NGũ CáN Bộ CHủ CHốT Về KINH Tế CấP TỉNH HòA BìNH THờI Kỳ HộI NHậP QUốC Tế Chuyờn ngnh : Kinh t chớnh tr Mó s : 62 31 01 01 tóm tắt Luận án tiến sĩ kinh tế Hà Nội - 2015 M U V tớnh cp thit ca ti Cỏn b ch cht v kinh t cp tnh l mt b phn quan trng ca i ng cỏn b lónh o ch cht, l ngun nhõn lc cht lng cao ca b mỏy hnh chớnh nh nc t Trung ng n a phng i ng cỏn b ny gi vai trũ quyt nh vic hon thnh cỏc chc nng, nhim v ca b mỏy qun lý nh nc cỏc lnh vc kinh t, chớnh tr, xó hi núi chung m c bit lnh vc kinh t S vng mnh ca h thng chớnh tr cng nh hiu lc, cht lng ca b mỏy hnh chớnh nh nc c quyt nh bi nhiu yu t Nhng xột cho n cựng c quyt nh bi phm cht, nng lc v hiu qu cụng tỏc ca i ng cỏn b lónh o ch cht S phỏt trin hay trỡ tr ca mt quc gia, mt vựng, mt a phng hay mt lnh vc, mt ngnh no ú ph thuc rt nhiu vo i ng cỏn b ch cht, lc lng lónh o, qun lý ca b mỏy nh nc Nhng thnh tu cụng cuc i mi ton din t nc ta nhng nm qua, ú cú s úng gúp ln lao ca i ng cỏn b ch cht v kinh t vi nhng lp ngi tõm huyt, nng ng, dỏm ngh, dỏm lm Ho Bỡnh l mt tnh nỳi khú khn vi 63% l ngi dõn tc thiu s Bc vo thi k y mnh cụng nghip hoỏ, hin i hoỏ ó bc u t c nhng thnh tu ỏng k v kinh t - chớnh tr - hoỏ - xó hi Tc tng trng bỡnh quõn GDP 10,5%/nm; xoỏ gim nghốo, gii quyt vic lm v c bit l s on kt khc phc khú khn, vt qua thi k khng hong kinh t ton cu úng gúp vo thnh tớch chung y, cú s úng gúp quan trng ca i ng cỏn b ch cht v kinh t cp tnh vic hon thnh cỏc chc nng, nhim v v hnh b mỏy qun lý nh nc cỏc lnh vc kinh t Tuy nhiờn, so vi yờu cu v tim nng phỏt trin ca thi k cụng nghip hoỏ, hin i hoỏ v hi nhp kinh t quc t, nhỡn chung, i ng cỏn b ch cht v kinh t cp tnh nc ta cũn kộm v nhiu mt: Trỡnh chuyờn mụn, nghip v, nng lc, phm cht o c v c bit nhng kin thc v kinh t th trng v hi nhp kinh t quc t cũn nhiu hn ch v hiu qu s dng thp, cha phỏt huy ht tim nng, th mnh thm cú nhng mt cũn tt hu so vi yờu cu phỏt trin Hin nay, i ng cỏn b ch cht v kinh t cp tnh Ho Bỡnh khụng nm ngoi tỡnh trng chung ca c nc Thm chớ, l mt tnh nỳi nờn bc l nhng khú khn, yu kộm, hn ch cũn mc cao hn iu ú ang to nờn nhng lc cn i vi quỏ trỡnh phỏt trin kinh t - chớnh tr - hoỏ - xó hi ca tnh Vỡ vy, : i ng cỏn b ch cht v kinh t cp tnh Ho Bỡnh thi k hi nhp quc t c chn lm ti nghiờn cu lun ỏn Mc ớch v nhim v ca lun ỏn Nghiờn cu c s lý lun v kinh nghim thc tin v xõy dng i ng cỏn b ch cht v kinh t cp tnh hi nhp quc t ỏnh giỏ ỳng thc trng i ng cỏn b ch cht v kinh t tnh Ho Bỡnh nhng nm qua Trờn c s ú, xut phng hng v gii phỏp phự hp xõy dng i ng cỏn b ch cht v kinh t cp tnh ỏp ng yờu cu hi nhp quc t i tng v phm vi nghiờn cu 3.1 i tng i tng nghiờn cu ca lun ỏn l quỏ trỡnh xõy dng i ng cỏn b ch cht v kinh t cp tnh (do tnh qun lý) v: s lng, cht lng, c cu, hiu qu cụng tỏc, vi t cỏch l lc lng cú vai trũ quyt nh s phỏt trin kinh t - xó hi ca tnh Hũa Bỡnh thi k hi nhp quc t 3.2 Phm vi Lun ỏn khụng nghiờn cu i ng cỏn b ch cht núi chung m ch trung nghiờn cu i ng cỏn b ch cht v kinh t cp tnh Ho Bỡnh gm: - Giỏm c, phú giỏm c cỏc s, ban, ngnh, kinh t - Giỏm c, phú giỏm c, k toỏn trng, cỏc doanh nghip thuc tnh (Doanh nghip hng II tr lờn) - Ch tch huyn (thnh ph trc thuc tnh), phú ch tch UBND huyn (thnh ph trc thuc tnh) ph trỏch kinh t V thi gian: Giai on 2000 n v xut gii phỏp ngn hn n 2020 v di hn n 2030 C s lý lun v phng phỏp nghiờn cu Lun ỏn s dng phng phỏp lun nghiờn cu kt hp phộp vt bin chng v vt lch s phõn tớch, ỏnh giỏ ng thi kt hp cỏc quan im, ng li ca ng Cng sn vi t tng H Chớ Minh xuyờn sut ch nghiờn cu ca lun ỏn Cỏc phng phỏp nghiờn cu lun ỏn l kt hp: din gii, phõn tớch, tng hp, h thng húa, thng kờ, iu tra kho sỏt, t chuyờn gia, nghiờn cu Nhng phng phỏp c th ny c ỏp dng phự hp theo mc ớch, yờu cu, nhim v ca tng chng, tit Nhng úng gúp khoa hc ca lun ỏn - Gúp phn lm rừ thờm c s lý lun v xõy dng i ng cỏn b v kinh t cp tnh Nờu bt c im v cỏc nhõn t tỏc ng v v trớ, vai trũ ca i ng cỏn b ch cht v kinh t cp tnh V s cn thit nõng cao vai trũ i ng cỏn b ch cht v kinh t cp tnh ỏp ng yờu cu hi nhp quc t - Phõn tớch, ỏnh giỏ thc trng i ng cỏn b ch cht v kinh t cp tnh tnh Ho Bỡnh Ch nhng mt mnh, im yu cụng tỏc i ng ny mt cỏch khỏch quan, khoa hc lm tin xõy dng chớnh sỏch phỏt trin i ng cỏn b ch cht v kinh t cp tnh hi nhp quc t - xut phng hng v nhng giai phỏp va trc mt, va lõu di xõy dng i ng cỏn b ch cht v kinh t cp tnh Ho Bỡnh ỏp ng yờu cu hi nhp quc t Kt cu ca lun ỏn Ngoi Li m u, Kt lun, Danh mc ti liu tham kho v Ph lc, ni dung gm 04 chng, 09 tit - Chng 1: Tng quan tỡnh hỡnh nghiờn cu cú liờn quan n ti lun ỏn i ng cỏn b ch cht v kinh t cp tnh Hũa Bỡnh thi k hi nhp quc t - Chng 2: C s lý lun v thc tin i ng cỏn b ch cht v kinh t cp tnh iu kin hi nhp kinh t quc t Vit Nam - Chng 3: Thc trng i ng cỏn b ch cht v kinh t cp tnh Hũa Bỡnh nhng nm qua - Chng 4: Quan im, phng hng v gii phỏp i ng cỏn b ch cht v kinh t cp tnh Hũa Bỡnh ỏp ng yờu cu hi nhp v phỏt trin Chng TNG QUAN TèNH HèNH NGHIấN CU Cể LIấN QUAN N TI LUN N I NG CN B CH CHT V KINH T CP TNH HềA BèNH THI K HI NHP QUC T 1.1 TèNH HèNH NGHIấN CU LIấN QUAN N I NG CN B CH CHT V KINH T CP TNH 1.1.1 Khỏi quỏt cỏc cụng trỡnh nghiờn cu ngoi nc cú liờn quan n cỏn b ch cht v kinh t cp tnh Nn kinh t tri thc cú vai trũ quan trng i vi s thay i cỏch thc iu hnh nn kinh t hay doanh nghip hin i, ú cú t v lónh o, qun lý T lónh o qun lý ngy cng da trờn tri thc hay l phng phỏp tip cn da trờn hot ng qun lý tri thc nhm t chc hiu qu v xõy dng chin lc kinh doanh nn kinh t tri thc Cỏc tỏc gi thụng qua phõn tớch cỏc hot ng t chc da trờn tri thc v vai trũ ca qun lý nhõn s, bi dng, chia s kin thc v cựng sỏng to gia nh lónh o vi cỏc thnh viờn b mỏy qun lý nh nc hay doanh nghip t c cỏc mc tiờu qun lý 1.1.2 Khỏi quỏt cỏc cụng trỡnh nghiờn cu nc cú liờn quan n cỏn b ch cht v kinh t cp tnh Khai thỏc, s dng cú hiu qu v phỏt trin ti nguyờn nhõn lc ca quc gia l mt nhim v cp bỏch, l mt ni dung, mt gii phỏp trng tõm phỏt trin kinh t - xó hi Vit Nam giai on ti õy l mt cú tớnh quy lut ca mi quc gia, cú ý ngha c bit quan trng i vi nhng nc ang trỡnh phỏt trin thp nh Vit Nam Cng l mt ch trng ln c ng v Nh nc ta v trin khai t nhiu nm qua, ng thi cng tip tc l mt gii phỏp t phỏ, chin lc phỏt trin kinh t - xó hi Vit Nam giai on ti Nhng cụng trỡnh nghiờn cu ó ch vai trũ quan trng ca ngun nhõn lc cht lng cao ú cú i ng cỏn b lónh o ch cht i vi quỏ trỡnh CNH, HH v hi nhp quc t ca t nc ng thi cng thng thn tha nhn nhng yu kộm ca i ng cỏn b ch cht trc yờu cu phỏt trin ca t nc quỏ trỡnh hi nhp quc t 1.2 TNG HP T TNG QUAN NGHIấN CU LIấN QUAN N I NG CN B CH CHT V KINH T CP TNH V VN T RA CN TIP TC NGHIấN CU 1.2.1 Cỏc c nghiờn cu thng nht Tng hp t 10 cụng trỡnh nc ngoi v 16 cụng trỡnh nghiờn cu nc trờn õy, cú th khỏi quỏt ba nhúm ni dung nghiờn cu ó c phõn tớch, lun gii c bn: - Nng lc v k nng lónh o qun lý ca cỏn b ch cht l yu t quyt nh s thnh cụng, c bit lnh vc kinh t - Cn phi xõy dng h tiờu chun ca ngi cỏn b ch cht ỏp ng yờu cu ca thi k hi nhp quc t sõu rng, mnh m - Cụng tỏc xõy dng i ng cỏn b ch cht úng vai trũ quan trng xõy dng b mỏy t chc ca ng v Nh nc ta 1.2.2 Cỏc ang tip tc nghiờn cu Bc vo thi k hi nhp quc t sõu rng trờn tt c cỏc lnh vc kinh t, chớnh tr, húa, xó hi, Vit Nam mun thnh cụng phỏt trin kinh t, gi vng ch chớnh tr, n nh xó hi ph thuc rt ln vo quy mụ v cht lng ngun nhõn lc, ú trc ht phi k n i ng cỏn b lónh o, qun lý ch cht cỏc ngnh, cỏc cp, cỏc on th chớnh tr - xó hi i ng ny phi c o to, bi dng, rốn luyn thng xuyờn ỏp ng yờu cu nhim v phỏt trin kinh t - xó hi, thc hin mc tiờu dõn giu, nc mnh, dõn ch, cụng bng, minh; hi t c nng lc t v nng lc hot ng thc tin, sc gỏnh vỏc nhng nhim v to ln, phc thi k y mnh CNH, HH, hi nhp quc t di tỏc ng mnh m ca cuc cỏch mng khoa hc - cụng ngh gn vi nn kinh t tri thc Vỡ vy, cụng tỏc cỏn b, c bit l cụng tỏc cỏn b vi i ng cỏn b ch cht núi chung, i ng cỏn b ch cht v kinh t núi riờng ang t nhng cn tip tc nghiờn cu, lm rừ: - Thc hin i mi cụng tỏc ỏnh giỏ cỏn b - i mi phng thc xõy dng quy hoch cỏn b - i mi cụng tỏc o to, bi dng cỏn b gúp phn nõng cao cht lng i ng cỏn b ch cht - nh hỡnh t cht ca nh qun lý i vi i ng cỏn b ch cht v kinh t cp tnh thi k hi nhp quc t 1.2.3 Cỏc mi cn lm sỏng t lun ỏn - V lý lun: Tỏc gi lun ỏn da trờn c s lý lun ó c nghiờn cu cỏc cụng trỡnh khoa hc v ngoi nc a nhng lý lun liờn quan n i tng nghiờn cu ca lun ỏn l i ng cỏn b ch cht v kinh t cp tnh - Lm rừ c thự ca tnh Hũa Bỡnh i vi i ng cỏn b ch cht v kinh t cp tnh - Quan im, gii phỏp ca tnh Hũa Bỡnh i vi i ng cỏn b ch cht v kinh t cp tnh Chng C S Lí LUN V THC TIN I NG CN B CH CHT V KINH T CP TNH TRONG THI K HI NHP QUC T VIT NAM 2.1 KHI NIM, C IM, VAI TRề V CC TIấU CH I NG CN B CH CHT V KINH T CP TNH TRONG THI K HI NHP QUC T 2.1.1 Khỏi nim, c im v vai trũ ca i ng cỏn b ch cht v kinh t cp tnh - Cỏc khỏi nim: Cỏn b; Cỏn b ch cht; Cỏn b ch cht v kinh t cp tnh - c im ca i ng cỏn b ch cht v kinh t cp tnh - Vai trũ ca i ng cỏn b ch cht v kinh t cp tnh quỏ trỡnh hi nhp quc t + Quan im ca ch ngha Mỏc - Lờnin v vai trũ ca i ng cỏn b ch cht + T tng H Chớ Minh v vai trũ ca i ng cỏn b ch cht + Vai trũ ca i ng cỏn b ch cht v kinh t cp tnh thi k hi nhp quc t 2.2 NI DUNG CễNG TC XY DNG I NG CN B CH CHT V KINH T CP TNH TRONG THI K HI NHP QUC T 2.2.1 Nhng ni dung yờu cu c bn v xõy dng i ng cỏn b ch cht v kinh t cp tnh thi k hi nhp quc t 2.2.1.1 Tiờu chun hoỏ cỏn b Tiờu chun cỏn b ch cht v kinh t thc cht l nhng quy nh v trỡnh , nng lc t chc, qun lý chuyờn mụn nghip v, v phm cht, o c v cỏc tiờu chun cn thit khỏc m ngi cỏn b ch cht v kinh t cp tnh cn cú qun lý v iu hnh t chc v doanh nghip cú hiu qu Nhng tiờu chun i vi i ng cỏn b ch cht v kinh t gm cú: - Tiờu chun chung - Tiờu chun v phm cht - Tiờu chun v nng lc: Nng lc chuyờn mụn; nng lc t chc qun lý - Tiờu chun v sc kho, tui, kinh nghim cụng tỏc 2.2.1.2 Cỏc khõu cụng tỏc cỏn b i vi cỏn b ch cht v kinh t cp tnh Cụng tỏc cỏn b l nhng cụng vic c th, c tin hnh ng b trờn tt c cỏc khõu nhm xõy dng i ng cỏn b vng mnh, bao gm: tiờu chun, ỏnh giỏ, quy hoch, o to, bi dng, b nhim, bt, b trớ, s dng, luõn chuyn, iu ng, chớnh sỏch, qun lý, kim tra, khen thng, k lut cỏn b m bo i ng cỏn b ch cht v kinh t cp tnh s lng, mnh v cht lng v c cu phi ng b, cụng tỏc xõy dng i ng cỏn b ch cht v kinh t phi c coi trng ngang tm vi nhng yờu cu mi, khú khn, phc hn rt nhiu Yờu cu cỏc khõu cụng tỏc cỏn b phi c tin hnh ng b, khụng c coi nh khõu no, gia cỏc khõu cú mi quan h bin chng, rng buc ln nhau, khõu ny l tin , l c s ca khõu 2.2.2 Nhng yờu cu mi t i vi i ng cỏn b ch cht v kinh t cp tnh thi k hi nhp quc t hin - Xut phỏt t yờu cu ca quỏ trỡnh xõy dng v hon thin nn kinh t th trng nh hng xó hi ch ngha - Xut phỏt t yờu cu y mnh cụng nghip hoỏ, hin i hoỏ 12 Chng THC TRNG I NG CN B CH CHT V KINH T CP TNH HO BèNH NHNG NM QUA 3.1 C IM T NHIấN, KINH T - X HI TC NG N I NG CN B CH CHT CP TNH V KINH T HO BèNH 3.1.1 Nhng c im t nhiờn Ho Bỡnh l tnh nỳi, cú a hỡnh nỳi cao, chia ct phc tp, dc ln v theo hng Tõy Bc - ụng Nam, ú gn na din tớch ton tnh l vựng nỳi cao khong 600 - 700m iu kin a hỡnh khú khn, him tr l khú khn ln cho cụng tỏc quy hoch phỏt trin cỏc vựng sn xut nụng nghip trung, cỏc khu cụng nghip quy mụ ln, phỏt trin h thng giao thụng, kt cu h tng kinh t - xó hi ca tnh; nh hng ln n vic ci thin v nõng cao sc hp dn ca mụi trng u t cho cỏc ch th sn xut, kinh doanh; gõy khú khn vic thu hỳt u t phỏt trin kinh t - xó hi trờn a bn tnh; dn n tỡnh trng chy mỏu cht xỏm v ngun Bi toỏn thu hỳt nhõn ti, ngun lc cho phỏt trin kinh t - xó hi tnh Hũa Bỡnh ũi hi i ng cỏn b ch cht v kinh t phi xõy dng c ch, chớnh sỏch kinh t hiu qu, cú tm t chin lc nhm khc phc bt li th trờn 3.1.2 c im kinh t - xó hi ca Hũa Bỡnh nh hng n i ng cỏn b ch cht v kinh t cp tnh c im ca Hũa Bỡnh l mt tnh nỳi vi s a dng v cng ng v húa ca cỏc dõn tc õy va l im li th song cng dn n nhng khú khn phỏt trin kinh t - xó hi nhng huyn vựng cao, ũi hi nhng chớnh sỏch kinh t - xó hi cn chỳ trng ti s khỏc bit vựng min, c cu ngun lc ca mi vựng nhm khai thỏc ti 13 a li th ca cỏc a phng ny T ú t yờu cu i vi i ng cỏn b ch cht v kinh t cp tnh cn phi thng xuyờn c iu ng, luõn chuyn v cỏc huyn khú khn nhm tng cng cỏn b cho cỏc huyn v nm bt rừ nhng c im kinh t - xó hi ca cỏc huyn tnh, l c s ban hnh v t chc thc hin mt cỏch cú hiu qu cỏc chớnh sỏch phỏt trin kinh t - xó hi ca huyn núi chung v ca tnh Hũa Bỡnh núi riờng 3.2 THC TRNG I NG CN B CH CHT V KINH T CP TNH TNH HềA BèNH TRONG THI K HI NHP QUC T 3.2.1 Thc trng chung v i ng cỏn b ch cht 3.2.1.1 S lng v c cu i ng cỏn b ch cht v kinh t cp tnh Hũa Bỡnh Nhỡn chung, i ng cỏn b ch cht v kinh t cp tnh Ho Bỡnh cú bc phỏt trin mi v c cht lng, s lng v c cu, gúp phn quan trng vo thnh tu chung ca s nghip xõy dng v phỏt trin tnh Ho Bỡnh c rốn luyn, th thỏch v trng thnh qua cỏc thi k cỏch mng, i ng cỏn b ch cht v kinh t cp tnh cú cht lng khỏ ton din so vi nhng nm trc õy, ó cú bc trng thnh v phỏt trin ngy cng cao hn c v c cu v cht lng Biu 3.8: C cu cỏn b ch cht v kinh t cp tnh Hũa Bỡnh giai on 2010 - 2013 n v: Ngi C cu gii tớnh tui Dõn tc Kinh Mng Thỏi Tng s 3040 tui 4050 tui 20 11 32 5060 tui 33 30 66 N T l (%) 11 10,34% 11,63% 0% 10,48% Trỡnh chuyờn mụn Trỡnh lý lun i hc Sau H Trun g cp 47 37 88 10 15 C nhõ n 11 13 Ngun: Ban T chc Tnh y Hũa Bỡnh cỏc nm 2010 - 2013 Cao cp 53 29 84 14 3.2.1.2 Cht lng i ng cỏn b ch cht v kinh t cp tnh Hũa Bỡnh * V trỡnh ca i ng cỏn b ch cht v kinh t cp tnh Hũa Bỡnh Trong nhng nm qua, Hũa Bỡnh ó chỳ trng cụng tỏc o to, bi dng i ng cỏn b ch cht cp tnh, ú cú i ng cỏn b ch cht v kinh t, vy cht lng cỏn b ch cht v kinh t cp tnh ó c nõng lờn rừ rt Biu 3.9: Trỡnh o to ca cỏn b ch cht v kinh t cỏc s, ban, ngnh Hũa Bỡnh (2005 - 2013) n v: ngi Trỡnh chuyờn mụn Nm i Thc hc s 2005-2010 50 11 2010-2013 50 14 Trỡnh lý lun Trung C cp nhõn 52 56 Tin s Cao cp Ngun: Ban T chc Tnh u Ho Bỡnh cỏc nm 2005-2013 * V phm cht chớnh tr, o c v li sng ca i ng cỏn b Th mnh v trỡnh chuyờn mụn, kin thc, k nng lónh o qun lý ca i ng cỏn b ch cht v kinh t cp tnh Hũa Bỡnh ó gúp phn phỏt huy tinh thn on kt, thng nht, tớch cc, ch ng, sỏng to vic lónh o, t chc thc hin thng li cỏc ch trng, chớnh sỏch, phỏp lut ca ng v Nh nc, cỏc chng trỡnh, mc tiờu phỏt trin kinh t xó hi ca tnh nhng nm qua * V nng lc lónh o, qun lý i ng cỏn b ch cht v kinh t cp tnh Hũa Bỡnh ó cú bc trng thnh khỏ ton din, nờu cao vai trũ trỏch nhim, tớch cc rốn luyn, n lc phn u nõng cao trỡnh , nng lc lónh o, qun lý ỏp 15 ng yờu cu, nhim v c giao Thnh tu ca cụng cuc i mi gn 30 nm qua ca tnh Ho Bỡnh ó chng minh rng, nng lc ca i ng cỏn b lónh o ch cht v kinh t ca tnh ó thc s cú chuyn bin mi 3.2.2 Thc trng thc hin cỏc khõu i ng cỏn b ch cht v kinh t cp tnh Ho Bỡnh ỏp ng yờu cu hi nhp quc t xõy dng v phỏt trin i ng cỏn b ch cht v kinh t cp tnh ỏp ng yờu cu ch ng v tớch cc hi nhp quc t, Tnh u Ho Bỡnh ó quỏn trit v thc hin nghiờm tỳc nguyờn tc ng thng nht lónh o cụng tỏc cỏn b v qun lý i ng cỏn b, ng thi phỏt huy trỏch nhim ca cỏc t chc thnh viờn v ngi ng u ca t chc h thng chớnh tr Cn c vo bn hng dn ca Trung ng v B Chớnh tr v cụng tỏc cỏn b, Tnh u ó nghiờn cu c th hoỏ thnh nhng quy ch, quy trỡnh, quy nh v cụng tỏc cỏn b v thc hin tt c cỏc khõu cụng tỏc cỏn b i vi i ng cỏn b ch cht núi chung v cỏn b ch cht v kinh t cp tnh Kt qu thc hin cỏc khõu xõy dng i ng cỏn b ch cht v kinh t cp tnh Ho Bỡnh ỏp ng yờu cu hi nhp quc t c th hin trờn mt s lnh vc sau: - Cụng tỏc xõy dng tiờu chun chc danh cỏn b ch cht v kinh t cp tnh - Cụng tỏc quy hoch i ng cỏn b ch cht v kinh t cp tnh - Cụng tỏc xõy dng i ng cỏn b ch cht v kinh t cp tnh - Cụng tỏc o to, bi dng cỏn b ch cht v kinh t cp tnh - Cụng tỏc bt, b nhim, iu ng v luõn chuyn cỏn b - Cụng tỏc ch chớnh sỏch i vi i ng cỏn b ch cht v kinh t cp tnh 16 3.2.3 ỏnh giỏ chung v i ng cỏn b ch cht v kinh t cp tnh ca Hũa Bỡnh 3.2.3.1 Nhng kt qu ch yu Mt l, vic xõy dng quy hoch cỏn b ch cht v kinh t cp tnh Hũa Bỡnh ó t c nhng thnh cụng ban u Hai l, vic b nhim, iu ng, luõn chuyn cỏn b c thc hin cụng khai, dõn ch, bo m b trớ s dng ỳng cỏn b cụng chc v trớ khỏc nhau, theo ú hu ht cỏc cỏn b ch cht v kinh t cp tnh ó phỏt huy c nng lc, s trng v chuyờn mụn o to ca mỡnh Ba l, vic o to bi dng cỏn b ch cht v kinh t cp tnh Hũa Bỡnh ó gúp phn quan trng vo vic nõng cao mt bng trỡnh ca i ng cỏn b ch cht cp tnh, ỏp ng yờu cu hi nhp quc t Bn l, mi quan h gia quy hoch cỏn b vi cụng tỏc ỏnh giỏ, o to, bi dng v luõn chuyn cỏn b c m bo v c bn Nm l, cụng tỏc xõy dng v thc hin chớnh sỏch cỏn b ó m bo to ng lc v vt cht v tinh thn i vi cỏn b ch cht v kinh t cp tnh yờn tõm, phn khi, gn bú, tn ty vi cụng vic, hon thnh tt nhim v c giao Sỏu l, cụng tỏc xõy dng i ng cỏn b ch cht v kinh t cp tnh thc hin tng i ng b cỏc khõu nờn to s chuyn bin tớch cc 3.2.3.2 Nhng t i vi i ng cỏn b ch cht v kinh t cp tnh Hũa Bỡnh - V c cu i ng cỏn b, nhỡn chung cha ng b v cũn cú nhng mt bt cp, nh v gii tớnh, tui - Vic lónh o, ch o v t chc thc hin ca mt s cp y, t chc ng cha quỏn trit y v sõu sc quan im cụng tỏc cỏn b 17 ch cht v kinh t cp tnh l khõu then cht cụng tỏc xõy dng ng v thc hin nhim v phỏt trin kinh t - xó hi ca a phng, n v - Khụng ớt cỏn b ch cht v kinh t cũn thiu nhng yờu cu v kin thc, k nng lónh o qun lý iu kin xõy dng v phỏt trin nn kinh t m rng giao lu hp tỏc, ch ng hi nhp kinh t quc t - Cụng tỏc bi dng kin thc qun lý kinh t v phỏp lut theo c ch mi cho cỏn b cha theo kp yờu cu hi nhp v phỏt trin - Nng lc t duy, sỏng to, c bit l t kinh t, nng lc qun lý kinh t th trng, qun lý xó hi, qun lý nh nc ca mt b phn cỏn b ch cht v kinh t cũn hn ch - Mt b phn cỏn b ch cht v kinh t cp tnh cũn hn ch v trỡnh , kin thc, nng lc cụng tỏc 3.2.3.3 Nhng t i vi thc hin cỏc khõu xõy dng i ng cỏn b ch cht v kinh t cp tnh Hũa Bỡnh Th nht, vic xõy dng tiờu chun chc danh i vi cỏn b ch cht v kinh t cp tnh cũn chung chung, cha c th tng chc danh, tng a phng, c quan, n v Th hai, cụng tỏc quy hoch cỏn b ch cht v kinh t cp tnh mt s a phng, n v cha c coi trng, cht lng, hiu qu cũn thp Th ba, cụng tỏc o to, bi dng cỏn b ch cht v kinh t cp tnh cha gn vi yờu cu, tiờu chun, quy hoch v s dng cỏn b; cht lng v hiu qu o to, bi dng cũn hn ch Th t, vic iu ng, luõn chuyn, b nhim, b nhim li cỏn b cú lỳc cũn lỳng tỳng, coi nh tiờu chun, cú ni cũn chp vỏ; vic to 18 ngun cỏn b ch cht v kinh t cp tnh mt s a phng, n v cũn hng ht, b ng, cha ỏp ng kp thi yờu cu nhim v Th nm, chớnh sỏch cỏn b cũn nhiu bt cp, nht l i vi cỏn b ch cht v kinh t cp tnh c luõn chuyn, iu ng v c s Th sỏu, cụng tỏc qun lý i ng cỏn b cha tht cht ch 3.2.3.4 Nguyờn nhõn ca nhng tn ti, hn ch - Nguyờn nhõn khỏch quan - Nguyờn nhõn ch quan 19 Chng QUAN IM, PHNG HNG V GII PHP XY DNG I NG CN B CH CHT V KINH T CP TNH HO BèNH THI K HI NHP QUC T 4.1 NHNG QUAN IM, PHNG HNG V MC TIấU I VI I NG CN B CH CHT V KINH T CP TNH HềA BèNH 4.1.1 Quan im, mc tiờu phỏt trin kinh t - xó hi tnh Hũa Bỡnh n nm 2020 Mc tiờu tng quỏt: Phn u kinh t ca tnh phỏt trin nhanh, bn vng, tr thnh tnh cú trỡnh phỏt trin mc trung bỡnh ca c nc, cú mng li kt cu h tng kinh t v xó hi tng bc hin i, h thng ụ th tng i phỏt trin, i sng nhõn dõn c nõng cao, mụi trng c gi vng, bn sc hoỏ c sc cỏc dõn tc c bo tn v phỏt huy, quc phũng an ninh c bo m 4.1.2 Quan im, mc tiờu i ng cỏn b ch cht v kinh t cp tnh Hũa Bỡnh - Quan im chung ca ng Cng sn Vit Nam v i ng cỏn b - Quan im, mc tiờu i vi i ng cỏn b ch cht v kinh t cp tnh ca Ho Bỡnh i ng cỏn b ch cht v kinh t cp tnh l nhng cỏn b ng u, cú phm cht v nng lc, cú bn lnh chớnh tr vng vng trờn c s lp trng giai cp cụng nhõn, v s lng, ng b v c cu, m bo s chuyn tip liờn tc v vng vng gia cỏc th h cỏn b nhm thc hin thng li nhim v cụng nghip hoỏ, hin i hoỏ, gi vng c lp t ch, i lờn ch ngha xó hi 20 Bo m cú ngun cỏn b mi nhim k cú th i mi khong 30 - 40% cỏn b lónh o ng, Nh nc, on th cỏc cp, cỏn b lónh o lc lng v trang Phn u n nm 2020, s ngi cú trỡnh i hc, cao ng tr lờn bng khong 4% dõn s c nc Trc mt chun b tt nhõn s Hi ng nhõn dõn, y ban nhõn dõn, i hi ng cỏc cp v i hi ton quc ln th XII ca ng 4.1.3 Phng hng i vi i ng cỏn b ch cht v kinh t cp tnh ca Hũa Bỡnh - Tip tc i mi cụng tỏc cỏn b - Bo m tớnh h thng i vi i ng cỏn b ch cht v kinh t cp tnh - Xõy dng i ng cỏn b ch cht v kinh t cp tnh phự hp vi yờu cu i mi c ch qun lý kinh t v hi nhp quc t ca tnh Hũa Bỡnh 4.2 NHNG GII PHP I VI I NG CN B CH CHT V KINH T CP TNH P NG YấU CU HI NHP QUC T 4.2.1 Xỏc nh tiờu chun chc danh cỏn b ch cht v kinh t cp tnh ỏp ng yờu cu hi nhp quc t - Tiờu chun chc danh cỏn b ch cht v kinh t cp tnh Ho Bỡnh phi bo m y cỏc tiờu chun ca Trung ng quy nh; ng thi dng phự hp vi iu kin cụng tỏc, trỡnh cỏn b v c thự ca tnh nỳi Ho Bỡnh - C cu tui hp lý, bo m c s k tha, chuyn tip v phỏt trin gia cỏc th h cỏn b - Cỏc bn v tiờu chun chc danh cỏn b phi quy nh rừ nhng tiờu chun chung cho cỏc chc danh cỏn b ch cht cp tnh v 21 kinh t: nng lc ngoi ng, k nng thng thuyt vi i tỏc nc ngoi, k nng s dng cụng ngh qun lý hin i, 4.2.2 Nõng cao cht lng cụng tỏc quy hoch i ng cỏn b ch cht v kinh t cp tnh - Chun b tt vic to ngun cỏn b cho quy hoch, xõy dng c ch, b mỏy, phỏt hin, o to v s dng nhõn ti - Xõy dng cn c quy hoch cỏn b ch cht v kinh t cp tnh ỏp ng yờu cu thi k hi nhp quc t - Xõy dng ni dung quy hoch cỏn b ch cht v kinh t cp tnh phự hp vi yờu cu thi k hi nhp quc t - Thc hin quy hoch cỏn b ch cht v kinh t cp tnh 4.2.3 Hon thin cỏc quy ch, quy trỡnh xõy dng i ng cỏn b ch cht v kinh t cp tnh thi k hi nhp quc t Mt l, trung nghiờn cu, b sung, hon chnh quy ch, ỏnh giỏ cỏn b ch cht v kinh t cp tnh Hai l, xõy dng quy ch tuyn chn cỏn b ch cht v kinh t cp tnh Ba l, thc hin nghiờm tỳc quy trỡnh, quy ch bu c, b nhim, nhim v s dng cỏn b ch cht v kinh t cp tnh Bn l, thc hin nghiờm tỳc vic iu ng v luõn chuyn cỏn b Nm l, tng cng phi hp gia cỏc c quan thc hin cụng tỏc xõy dng i ng cỏn b ch cht v kinh t cp tnh 4.2.4 Nõng cao cht lng cụng tỏc o to, bi dng i ng cỏn b ch cht v kinh t cp tnh thi k hi nhp quc t - Nhúm gii phỏp liờn quan n c ch chớnh sỏch - Nhúm gii phỏp nõng cao cht lng o to, bi dng 22 4.2.5 Hon thin h thng chớnh sỏch chng tham nhng, lóng phớ v cỏc biu hin tiờu cc khỏc quỏ trỡnh hi nhp quc t Mt l, tip tc nõng cao vai trũ, trỏch nhim ca cỏc cp y, t chc ng, chớnh quyn, ngi ng u c quan, t chc, n v phũng chng tham nhng, lóng phớ Hai l, qun lý, kim soỏt cht ch vic thu, chi ngõn sỏch; vic chi tiờu cụng, nht l mua sm v u t cụng; kim soỏt cht ch hot ng tớn dng, u t xõy dng l nhng lnh vc nhy cm, im núng dn n tham nhng Ba l, tng cng vai trũ giỏm sỏt ca c quan dõn c v nhõn dõn phũng chng tham nhng, c bit i vi cỏn b ch cht v kinh t cp tnh Bn l, i mi, nõng cao nng lc lónh o, ch o ca c quan thng trc, tham mu v cụng tỏc phũng chng tham nhng 4.2.6 Hon thin i ng cỏn b ch cht v kinh t cp tnh l ngi dõn tc thiu s phự hp vi c im tnh Hũa Bỡnh thi k hi nhp quc t Th nht, lm tt cụng tỏc to ngun cỏn b ngi dõn tc thiu s cho cỏc chc danh cỏn b ch cht v kinh t cp tnh Th hai, cỏc cp, cỏc ngnh, cỏc n v phi xem cụng tỏc quy hoch cỏn b ch cht v kinh t cp tnh ngi dõn tc thiu s l vic lm thng xuyờn ca mỡnh Th ba, nõng cao cht lng, hiu qu o to, bi dng cỏn b ch cht v kinh t cp tnh ngi dõn tc thiu s Th t, i mi cn bn chng trỡnh, ni dung v phng phỏp ging dy, o to i vi cỏn b ngi dõn tc thiu s theo hng o to c bn, bi dng theo chc danh, bo m tớnh thit thc 23 KT LUN Trong s nghip xõy dng v bo v T quc ca nhõn dõn ta, ng ta luụn khng nh cỏn b l nhõn t quyt nh s thnh bi ca cỏch mng gn lin vi mnh ca ng, ca t nc v ca ch , l khõu then cht cụng tỏc xõy dng ng t nc ta ang bc vo thi k y mnh cụng nghip hoỏ, hin i hoỏ v hi nhp quc t, ũi hi ng ta phi quan tõm i ng cỏn b ch cht ngang tm vi nhim v nng n hin nay, gúp phn thc hin thng li nhim v chớnh tr ca thi k i mi ca t nc Trờn c s phõn tớch khoa hc cỏc quan im ca ch ngha Mỏc Lờnin v t tng H Chớ Minh cng nh t kinh nghim thc tin i vi i ng cỏn b ch cht v kinh t cp tnh, lun ỏn trung vo lun gii, khỏi quỏt cỏc c bn: Cỏn b ch cht v kinh t cp tnh, cỏc khỏi nim, phm trự cú liờn quan tip cn v phõn loi ng thi, ch rừ vai trũ ca i ng cỏn b ch cht v kinh t cp tnh Nhn mnh vai trũ hoch nh ng li, chớnh sỏch, ỏn phỏt trin kinh t ca tnh phự hp vi tỡnh hỡnh, c im tng thi k Ngoi ra, lun ỏn phõn tớch v nhng ni dung c bn i vi i ng cỏn b ch cht v kinh t cp tnh Cỏc lun gii i t nhng chung nht, sau ú phõn tớch c im c bn riờng T c im tỡnh hỡnh v iu kin t nhiờn, kinh t, xó hi ca tnh Ho Bỡnh v xut phỏt t yờu cu mi t i vi i ng cỏn b ch cht v kinh t cp tnh Ho Bỡnh Lun ỏn khỏi quỏt nhng kt qu bc u thc hin quy trỡnh cỏc khõu cụng tỏc cỏn b: Tiờu chun, ỏnh giỏ, quy hoch, o to, bi dng, la chn, b nhim, iu 24 ng, luõn chuyn, chớnh sỏch kim tra v qun lý cỏn b ng thi, lun ỏn cng ch nhng khú khn vng mc cng nh nguyờn nhõn khỏch quan v ch quan ca cụng tỏc trờn Chng ca lun ỏn tip cn quan im v phng hng v cụng tỏc cỏn b qua cỏc Ngh quyt i hi ca ng Cng sn Vit Nam t khoỏ VII n khoỏ XXI, t ú dng vo iu kin c th ca tnh Ho Bỡnh Cn c vo mc tiờu phỏt trin kinh t - xó hi ca tnh phng hng v gii phỏp bc u gúp phn hon thin cụng tỏc i vi i ng cỏn b ch cht v kinh t cp tnh Ho Bỡnh ỏp ng yờu cu thi k hi nhp quc t Mc dự cú nhiu c gng, song lun ỏn, vic tỡm hiu cỏc s liu v phõn bit mch lc cỏc chc danh cỏn b ch cht v kinh t cp tnh cũn mang tớnh tng i Bi l cú nhiu s, ban, ngnh, chc nng v kinh t v chc nng chớnh tr, xó hi khú phõn bit Vỡ vy, cỏc phõn tớch, ỏnh giỏ, kho sỏt nghiờn cu ca lun ỏn nhiu ni dung gn vi cỏn b ch cht cp tnh núi chung Tỏc gi lun ỏn kớnh mong c s úng gúp, giỳp t phớa cỏc nh khoa hc bn lun ỏn c hon thin v cht lng tt hn DANH MC CC CễNG TRèNH CA TC GI CễNG B LIấN QUAN N LUN N Nguyn Vn ụng (2013) Xõy dng i ng cỏn b ch cht v kinh t ca tnh Hũa Bỡnh thi k y mnh cụng nghip húa, hin i húa, Tp Kinh t v Qun lý, (8), tr.59-61 Nguyn Vn ụng (2014) Gii phỏp phỏt trin ngun nhõn lc cht lng cao Vit Nam hi nhp quc t, Tp Kinh t v Qun lý, (9), tr.30-34 Nguyn Vn ụng (2014) o to, nõng cao cht lng i ng cụng nhõn v ngi lao ng hin nay, Tp Lao ng v Cụng on, (545), tr.12-13 Nguyn Vn ụng (2014) Nõng cao cht lng, hiu qu hot ng ca i ng cỏn b cụng on thi k y mnh CNH, HH t nc, Tp Lao ng v Cụng on, (546), tr.12-13

Ngày đăng: 30/11/2016, 19:10

TỪ KHÓA LIÊN QUAN

TÀI LIỆU CÙNG NGƯỜI DÙNG

TÀI LIỆU LIÊN QUAN