Nâng cao vai trò của nông dân trong việc xây dựng nông thôn mới

Xây dựng và phát triển nông nghiệp, nông dân, nông thôn được Đảng ta xác định là mặt trận quan trọng trong sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước và hội nhập quốc tế; là cơ sở và là lực lượng không thể thiếu để phát triển kinh tế xã hội bền vững, giữ vững ổn định chính trị, bảo đảm quốc phòng, an ninh của đất nước.

PHẦN MỞ ĐẦU

1 Lý do chọn đề tài

Xây dựng và phát triển nông nghiệp, nông dân, nông thôn được Đảng ta xácđịnh là mặt trận quan trọng trong sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa đấtnước và hội nhập quốc tế; là cơ sở và là lực lượng không thể thiếu để phát triểnkinh tế - xã hội bền vững, giữ vững ổn định chính trị, bảo đảm quốc phòng, anninh của đất nước Với vị trí chiến lược quan trọng đó, Ban Chấp hành Trungương Đảng khóa X đã ban hành Nghị quyết số 26 về nông nghiệp, nông dân,nông thôn Chính phủ ban hành Bộ tiêu chí quốc gia về nông thôn mới và phê

ệt Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2010

-2020 Qua đó Đảng đã xác định: “ hiện nay và nhiều năm tới, vấn đề nông

nghiệp, nông dân và nông thôn có tầm chiến lược đặc biệt quan trọng”, là vấn đềchiến lược trong quá trình phát triển kinh tế - xã hội, góp phần quan trong thúcđẩy tăng trưởng kinh tế, là cơ sở ổn định chính trị và an ninh quốc phòng; là yếu

tố quan trọng đảm bảo sự phát triển bền vững của đất nước trong quá trình côngnghiệp hoá, hiện đại hoá theo định hướng xã hội chủ nghĩa, nhưng trước hết phảixuất phát từ lợi ích của nông dân, phát huy vai trò của giai cấp nông dân, tạođiều kiện thuận lợi giúp nông dân nâng cao trình độ mọi mặt, có đời sống vậtchất và tinh thần ngày càng cao

Nhận thức được tầm quan trọng của CTMTQG xây dựng NTM, BCH Đảng

bộ huyện đã ban hành Nghị quyết số 05-NQ/HU ngày 06/9/2010 về xây dựngNTM trên địa bàn huyện đến năm 2020; Uỷ ban nhân dân huyện đã raQuyết định 2564/QĐ-UBND ngày 20/10/2010 về thành lập BCĐ và Tổ giúpviệc BCĐ CTMTQG xây dựng nông thôn mới, giai đoạn 2010-2020; Kế hoạch

số 42/KH-BCĐ ngày 20/10/2010 để triển khai thực hiện Chương trình Trongthời gian 05 năm thực hiện, chương trình xây dựng NTM tại huyện đã đượcmột số thành tựu Tuy nhiên, thực tế chưa phát huy được vai trò của nông dântrong thực hiện các dự án phát triển nông thôn Tại nhiều địa phương nhận thứccủa cấp uỷ, chính quyền và người dân vẫn còn nhiều hạn chế Không ít địaphương coi chương trình xây dựng NTM là cơ hội để có được nguồn đầu tư từnhà nước để xây dựng kết cấu hạ tầng, mà coi nhẹ vai trò chủ thể là người dân

Từ đó, chỉ quan tâm đến việc quy hoạch, đề án xây dựng kết cấu hạ tầng nhưđiện, đường, trường, trạm… nhưng tính khả thi và hiệu quả thực tế lại thấp.Cũng có không ít người dân chưa nhận thức được họ là “chủ thể” của chươngtrình này Họ cho rằng, đây là chương trình đầu tư của Nhà nước cho địaphương mình, là việc của cấp trên, chứ không phải là việc của mình Họ cũng

chưa hiểu rõ rằng cùng với việc tham gia đóng góp sức lao động, tiền của, ý kiếnvào các hoạt động xây dựng chương trình là việc tự đầu tư để góp phần nâng caothu nhập trong các hoạt động kinh tế, giữ gìn nếp sống văn hóa, chỉnh trang ngõxóm, giữ vững an ninh trật tự,… góp phần nâng cao chất lượng đời sống củachính họ Vấn đề nâng cao vai trò của người dân thực hiện chủ yếu thông qua một

số mô hình phát triển NTM vẫn chưa được cụ thể hoá một cách chi tiết, chưa môphỏng nó thành phương pháp để thực hiện có tính đồng bộ, thống nhất, phù hợp

với tình hình thực tế Xuất phát từ thực tế nêu trên, tôi chọn đề tài: “Nâng cao vai trò của nông dân trong việc xây dựng nông thôn mới trên địa bàn”

2 Mục đích của đề tài

Đề tài nghiên cứu đề xuất các giải pháp để nâng cao vai trò của người dântrong việc xây dựng NTM trên địa bàn

3 Kết cấu tiểu luận

Ngoài các phần mở đầu, kết luận và kiến nghị, tài liệu tham khảo, phụ lục,nội dung chính của tiểu luận được trình bày trong ba chương:

Chương 1: Cơ sở lý luận về nông thôn mới

Chương 2: Thực trạng vai trò của nông dân trong xây dựng nông thôn mớiChương 3: Giải pháp nâng cao vai trò của nông dân trong xây dựng nôngthôn mới

Chương 1

CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI

1.1 Một số khái niệm về nông nghiệp, nông dân, nông thôn

1.1.1 Nông dân

Nông dân là những người lao động cư trú ở nông thôn, tham gia sản xuấtnông nghiệp Nông dân sống chủ yếu bằng ruộng vườn, sau đó đến các ngànhnghề mà tư liệu sản xuất chính là đất đai Tùy từng quốc gia, từng thời kì lịch sử,người nông dân có quyền sở hữu khác nhau về ruộng đất Họ hình thành nên giaicấp nông dân, có vị trí, vai trò nhất định trong xã hội

1.1.2 Nông thôn

Nông thôn là vùng sinh sống của tập hợp dân cư, trong đó có nhiềunông dân Tập hợp này tham gia vào các hoạt động kinh tế, văn hóa, xãhội và môi trường trong một thể chế chính trị nhất định và chịu ảnh hưởngcủa các tổ chức khác

1.1.3 Phát triển nông thôn

Phát triển nông thôn là một quá trình nhằm cải thiện và nâng cao đời sốngcủa người dân nông thôn một cách bền vững về kinh tế xã hội, văn hoá và môitrường, quá trình này, trước hết là do nỗ lực từ chính người dân nông thôn và

có sự hỗ trợ tích cực của Chính phủ và các tổ chức khác

1.1.4 Xây dựng nông thông mới

Xây dựng NTM là một chính sách về một mô hình phát triển cả về nôngnghiệp và nông thôn, nên vừa mang tính tổng hợp, bao quát nhiều lĩnh vực, vừa

đi sâu giải quyết nhiều vấn đề cụ thể, đồng thời giải quyết các mối quan hệ vớicác chính sách khác, các lĩnh vực khác trong sự tính toán, cân đối mang tínhtổng thể, khắc phục tình trạng rời rạc, hoặc ý chí

1.2 Vai trò của nông dân trong xây dựng nông thông mới

Xây dựng NTM là chủ trương lớn của Đảng và Nhà nước ta nhằm làm thayđổi bộ mặt của nông thôn cho phù hợp với thời kỳ CNH, HĐH nông nghiệp,nông thôn Để thực hiện thành công chủ trương đó thì nông dân đóng một vai tròrất quan trọng Sự nghiệp xây dựng NTM với 19 tiêu chí sẽ không thực hiệnđược nếu không có sự tham gia đóng góp của nông dân, vai trò đó được thể hiệnqua những nội dung sau:

Một là, nông dân là nguồn nhân lực quan trọng trong phát triển nông

nghiệp và xây dựng NTM

Trong nền kinh tế ở nước ta, nông dân luôn là lực lượng lao động chủ yếutrong ngành nông nghiệp, là nguồn nhân lực dồi dào, quan trọng, quyết định sựthành công trong xây dựng NTM CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn, nông

dân còn là nguồn lực to lớn trong việc tiến hành chuyển đổi cơ cấu kinh tế nôngnghiệp, tiến tới xây dựng một cơ cấu kinh tế hợp lý theo hướng: tiếp tục pháttriển mạnh nông nghiệp, đồng thời phát triển mạnh công nghiệp và các hoạtđộng dịch vụ Điều này đòi hỏi người lao động phải mạnh dạn xóa bỏ cách nghĩ,cách làm cũ, thói quen tiểu nông, phải năng động nắm bắt nhu cầu của thị trường

và dự đoán được xu hướng vận động của nó; đồng thời cũng cần có vốn, kỹthuật, lao động để thực hiện bước chuyển đổi Ngoài ra, nông dân cũng chính làngười trực tiếp ứng dụng những thành tựu khoa học - kỹ thuật và công nghệ vàotrong sản xuất, tăng quy mô tạo ra một khối lượng hàng hóa lớn, đáp ứng đượcyêu cầu của sự phát triển của đất nước

Hai là, nông dân là người trực tiếp xây dựng, giữ gìn và bảo vệ kết cấu hạ

tầng nông thôn

Xây dựng kết cấu hạ tầng giao thông bê tông, nhựa hóa nông thôn nối liềnthôn, xóm, ấp liên xã là một nội dung trong xây dựng NTM Điều đó đạt đượcnhanh chóng khi người nông dân nhận thức được tầm quan trọng của xây dựngđường trong phát triển kinh tế - xã hội, tự giác đóng góp xây dựng cùng với sựgiúp đỡ của Nhà nước, của địa phương Việc bảo quản, giữ gìn hệ thống đường

sá nông thôn phải là công việc của chính bà con nông dân Người nông dân cầncập nhật những kiến thức, hiểu biết và ý thức bảo vệ hệ thống đường nông thôn

để phục vụ cho chính mình

Ba là, nông dân là những người trực tiếp đóng góp và đưa đường lối, chủ

trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước về xây dựng NTM đi vàocuộc sống

Nông dân là lực lượng có vai trò quan trọng trong việc biến những đườnglối, chủ trương của Đảng và chính sách, pháp luật của Nhà nước về CNH, HĐHnông nghiệp, nông thôn, xây dựng NTM thành hiện thực Quá trình xây dựng,hoach định đường lối, chủ trương cần thu thập ý kiến từ bà con nông dân, vì bàcon nông dân hàng ngày va chạm trong thực tiễn cuộc sống, có thể cung cấp chonhững nhà lãnh đạo, quản lý nhiều ý kiến hay, kinh nghiệm phong phú Khiđường lối, chủ trường đã được thông qua cần đẩy mạnh công tác tuyên truyền,vận động làm cho nông dân hiểu và thấy được những lợi ích thiết thực, giúp họ tựgiác thực hiện

Bốn là, nông dân là những người trực tiếp tham gia đóng góp xây dựng

Đảng, chính quyền, các tổ chức đoàn thể chính trị - xã hội

Cần phải tuyên truyền, vận động, giác ngộ để nhiều nông dân phấn đấu trởthành đảng viên làm cho lực lượng đảng viên nông thôn ngày càng đông đảo.Người nông dân phải tích cực tham gia đóng góp ý kiến cho đảng bộ, chính

quyền và các đoàn thể chính trị xã hội-nơi mình cư trú; tích cực tham gia cuộcđấu tranh chống tham nhũng, tiêu cực làm cho Đảng ngày càng trong sạch, vữngmạnh Nông dân phải tích cực tham gia đóng góp ý kiến trong quá trình xâydựng quan điểm, đường lối của Đảng, các chính sách, pháp luật của Nhà nước,đặc biệt là những vấn đề liên quan trực tiếp đến nông nghiệp, nông thôn và nôngdân, góp phần sao cho những quan điểm đó phù hợp với những điều kiện củaViệt Nam, của từng địa phương và đáp ứng được những nhu cầu, nguyện vọng,lợi ích chính đáng của nông dân.

Giai cấp nông dân phải tích cực tham gia xây dựng bộ máy chính quyềntừng làng, từng bản, từng xã thật sự vững mạnh, luôn luôn giữ nghiêm kỷ cươngphép nước, thực hiện dân chủ rộng rãi trong nhân dân Nông dân không chỉ lànhững người xây dựng mà còn là những người bảo vệ chính quyền - Nhà nước

Năm là, nông dân là chủ thể xây dựng đời sống văn hóa tinh thần ở các

vùng nông thôn

Đời sống văn hóa tinh thần ở các vùng nông thôn bao gồm: phong tục tậpquán, lối sống, quan hệ ứng xử giữa con người với con người, cách tư , hoạtđộng văn học - nghệ thuật ở các vùng nông thôn v.v… Quan hệ giữa nhữngngười nông dân là quan hệ tình nghĩa thân thiện, giúp đỡ lẫn nhau, tôn trọng nhau,mối quan hệ gần gũi xóm giềng trong bà con nông dân phải được giữ gìn, bảo vệ

và phát huy để giúp đỡ nhau trong phát triển kinh tế - xã hội, xây dựng xóm, làngvăn hóa Giữ gìn những giá trị văn hóa là một nội dung trong xây dựng NTM,nhằm xây dựng một đời sống văn hóa tinh thần tốt đẹp ở các vùng nông thôn.Việc khôi phục, giữ gìn những giá trị văn hóa như lễ hội, các hoạt động vănnghệ truyền thống như thơ ca, hò vè là công việc của bà con nông dân Chỉ khinào khơi dậy được tính tích cực, nhiệt tình tham gia của quần chúng thì nhữnghoạt động trên mới mang lại những hiệu quả thiết thực

Sáu là, nông dân là chủ thể giữ gìn an ninh, trật tự ở các vùng nông thôn

Giữ gìn an ninh, trật tự các vùng nông thôn, đảm bảo cuộc sống thanh bìnhcho bà con nông dân là một nội dung quan trọng trong xây dựng NTM ViệtNam Muốn giữ gìn không khí thanh bình trong các vùng nông thôn và phát huynhững mặt tích cực, hạn chế những mặt tiêu cực, từng gia đình phải quan tâmchăm lo giáo dục con cái, giáo dục những đạo lý, những truyền thống tốt đẹpcủa quê hương; đấu tranh với lối sống lai căng, thực dụng không phù hợp vớithuần phong mỹ tục ở địa phương Các vùng nông thôn cần tăng cường nhữnghoạt động phối hợp cùng nhau giữ gìn, bảo vệ tài sản, an ninh trật tự trong từngđịa phương

1.3 Nội dung các tiêu chí xây dựng nông thôn mới

Ngày 16 tháng 4 năm 2009, Thủ tướng Chính phủ đã ban hành Quyết định491/QĐ-TTg về Ban hành bộ tiêu chí Quốc gia về NTM Theo Quyết định có 5nội dung với 19 tiêu chí qui định về xã đạt chuẩn NTM

1.3.1 Nhóm các tiêu chí: gồm 5 nhóm

- Quy hoạch gồm các tiêu chí (1-3): Quy hoạch và thực hiện quy hoạch:

quy hoạch sử dụng đất, hạ tầng kinh tế- xã hội và quy hoạch các khu dân cư;

- Hạ tầng kinh tế- kỹ thuật, gồm các tiêu chí (4 - 12): Giao thông; Thuỷ lợi;

Điện; Trường học; Cơ sở vật chất văn hoá; Chợ; Bưu điện; Nhà ở dân cư;

- Kinh tế và Tổ chức sản xuất, gồm các tiêu chí (10-13): Thu nhập; Hộ

nghèo; Cơ cấu lao động; Hình thức tổ chức sản xuất;

- Văn hoá xã hội, môi trường, gồm các tiêu chí (14, 15, 16, 17): Giáo dục;

Y tế; Văn hoá; Môi trường;

- Hệ thống chính trị, gồm các tiêu chí số 18, 19: Hệ thống tổ chức chính trị

xã hội vững mạnh và An ninh, trật tự xã hội

Trong từng tiêu chí có các chỉ tiêu cụ thể cho từng vùng, miền, từng ngành,lĩnh vực

1.3.2 Về nội dung của các tiêu chí

Thứ nhất, về quy hoạch xây dựng NTM: đến năm 2011, cơ bản phủ kín

quy hoạch xây dựng NT trên địa bàn cả nước, làm cơ sở để thực hiện mục tiêuQuốc gia xây dựng NTM giai đoạn 2010-2020;

Thứ hai, về phát triển kinh tế- xã hội: tập trung đẩy mạnh phát triển hệ

thống hạ tầng KT-XH thiết yếu ở NT theo chuẩn mới, gồm giao thông; thủy lợi;điện; trường học; cơ sở vật chất văn hóa; chợ nông thôn; bưu điện; nhà ở dân cư;

Thứ ba, về chuyển dịch cơ cấu, phát triển kinh tế, nâng cao thu nhập: thu

nhập của dân cư NT tăng gấp trên 2,5 lần so với hiện nay;

Thứ tư, về giảm nghèo và an sinh xã hội: giảm tỷ lệ hộ nghèo dưới 5%; Thứ năm, về đổi mới các hình thức tổ chức sản xuất có hiệu quả ở NT: đến

năm 2015 có 65% số xã đạt chuẩn và năm 2020 có 75% số xã đạt chuẩn;

Thứ sáu, về phát triển giáo dục- đào tạo ở nông thôn: đến năm 2015 có 45%

số xã đạt chuẩn và đến năm 2020 có 80% số xã đạt chuẩn;

Thứ bảy, về phát triển y tế, chăm sóc sức khỏe cư dân nông thôn: đến năm

2015 có 50% và 2020 có 75% số xã đạt chuẩn;

Thứ tám, về xây dựng đời sống văn hóa, thông tin và truyền thông nông

thôn: đến năm 2015 có 30% số xã có nhà văn hóa, thôn và 45% số xã có bưuđiện và điểm internet đạt chuẩn, năm 2020 có 75% số xã có nhà văn hóa xã thôn

và 70% có bưu điện và điểm internet đạt chuẩn;

Thứ chín, về cấp nước sạch và vệ sinh môi trường nông thôn; đến năm

2015 có 35% số xã đạt chuẩn và 2020 có 80% số xã đạt chuẩn;

Thứ mười, về nâng cao chất lượng Đảng, chính quyền, đoàn thể chính trị

xã hội trên địa bàn: đến năm 2015 có 85% số xã đạt chuẩn và 2020 có 95% số

Việc xây dưng NTM không chỉ chịu ảnh hưởng bởi những yếu tố bên ngoài

mà còn ảnh hưởng bởi các yếu tố chủ quan, đó chính là những phẩm chất, nănglực chỉ đạo quản lý và trình độ chuyên môn của đội ngũ cán bộ công chức và cáccấp ủy Đảng, chính quyền, trình độ dân trí của người dân

* Về phẩm chất chính trị và đạo đức nghề nghiệp, trách nhiệm công dân

- Gương mẫu chấp hành chủ trương, đường lối của Đảng và chính sách,pháp luật của Nhà nước

- Có khả năng động viên, khích lệ cán bộ và nhân dân hoàn thành tốt nhiệm

vụ được giao, tích cực tham gia các hoạt động chính trị, xã hội

- Trung thực, tâm huyết với sự nghiệp đổi mới của đất nước và việc thựchiện xây dựng NTM, có lối sống lành mạnh, có tác phong làm việc khoa học, cócách thức giao tiếp, ứng xử đúng mực và có hiệu quả

* Về năng lực chuyên môn, nghiệp vụ

- Hiểu đúng và đầy đủ mục tiêu, yêu cầu, nội dung, phương pháp thực hiệnchương trình xây dựng NTM

- Đạt trình độ chuẩn được đào tạo về lĩnh vực phụ trách, có khả năng tổchức, thực hiện hiệu quả chương trình xây dựng NTM nhằm tác động tích cựctới người dân để vận động họ đồng lòng chung tay thực hiện

* Về năng lực lãnh đạo cấp ủy, chính quyền các cấp

- Có khả năng phân tích và dự báo xu thế phát triển của địa phương, có tầmnhìn chiến lược, có khả năng xác định các mục tiêu ưu tiên

- Quyết đoán, có bản lĩnh đổi mới, có khả năng tập hợp được các lực lượngtrong và ngoài địa phương, các tổ chức doanh nghiệp để thực hiện hiệu quảnhiệm vụ xây dựng NTM

* Về trình độ dân trí

- Nông dân có khả năng hiểu biết để thực hiện các chương trình kế hoạchmột cách sang tạo, hiệu quả

1.4.2 Những yếu tố khách quan

Ngoài những yếu tố do chính bản thân công tác lãnh đạo chỉ đạo việc thựchiện của các cấp ủy đảng, chính quyền ảnh hưởng đến công việc còn có nhữngyếu tố của môi trường bên ngoài tác động vào việc xây dựng NTM

+ Đặc điểm vị trí địa lý, địa hình, địa chất, khí hậu, thủy văn của địaphương

+ Điều kiện hạ tầng kinh tế - kỹ thuật của địa phương (như Giao thông,thuỷ lợi, Điện nông thôn, Trường học, Cơ sở vật chất văn hoá, Chợ, Bưu điện,Nhà ở dân cư…)

+ Điều kiện kinh tế địa phương (như thu nhập người dân, tỷ lệ hộ nghèo,

cơ cấu lao động…)

+ Điều kiện lao động, văn hóa của người dân địa phương

Chương 2 THỰC TRẠNG XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI 2.1 Khái quát tình hình kinh tế - xã hội

2.2 Thực trạng xây dựng Nông thôn mới

2.2.1 Thực trạng vai trò của nông dân trong việc xây dựng nông thôn mới

2.2.1.1 Công tác tuyên truyền vận động hội viên nông dân trên địa bàn:

Thực hiện Nghị quyết 05-NQ/HNDTW ngày 29/7/2011, Nghị quyết Hộinghị lần bảy Ban chấp hành Trung ương Hội Nông dân Việt Nam (khóa V) vềtham gia thực hiện Chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nông thôn mớigiai đoạn 2011-2020 và chương trình hành động xây dựng nông thôn mới trênđịa bàn huyện giai đoan 2011-2020 của Huyện ủy Hội Nông dân huyện đã

cụ thể hóa các nội dung trên cho phù hợp với chức năng, nhiệm vụ của Hội vàchỉ đạo Hội Nông dân cơ sở tổ chức thực hiện Xác định nội dung quan trọngtrước tiên trong việc thực hiện Chương trình mục tiêu về xây dựng nông thônmới là đẩy mạnh công tác tuyên truyền, nâng cao nhận thức toàn diện cho nôngdân, nông thôn nắm vững mục đích, ý nghĩa của chương trình, từ đó xác định

Nông thôn mới là nơi để “Dân tham gia đóng góp, xây dựng và dân hưởng thụ” nhằm đạt mục tiêu: “ Xây dựng nông thôn mới có kết cấu hạ tầng kinh tế - xã

hội từng bước hiện đại; cơ cấu kinh tế và các hình thức tổ chức sản xuất hợp lý, gắn nông nghiệp với phát triển nhanh công nghiệp, dịch vụ; gắn phát triển nông thôn với đô thị theo quy hoạch; xã hội nông thôn dân chủ, ổn định, giàu bản sắc văn hóa dân tộc; môi trường sinh thái được bảo vệ; an ninh trật tự được giữ vững; đời sống vật chất và tinh thần của người dân ngày càng được nâng cao; theo định hướng xã hội chủ nghĩa”.

Ban Thường vụ Hội Nông dân huyện đã phối hợp thực hiện Chương trìnhphát triển nông nghiệp, xây dựng Nông thôn mới giữa Phòng Nông nghiệp vàPhát triển nông thôn và Hội Nông dân huyện trong giai đoạn 2010-2015; Kếhoạch thực hiện chuyên mục “Nhịp cầu hội viên nông dân” với Đài truyềnthanh- truyền hình huyện để tuyên truyền NTM; Kế hoạch phối hợp với cácTrung tâm dạy nghề và hỗ trợ việc làm ở tỉnh và huyện để đào tạo nghề chonông dân; Kế hoạch phối hợp với Phòng tài nguyên và môi trường huyện để mởcác lớp tập huấn về môi trường và vận động nông dân tham gia bảo vệ môitrường nông thôn; Kế hoạch phối hợp với Chi cụ thuế, phòng Tư pháp để mởcác lớp tập huấn về Luật thuế, Luật hôn nhân gia đình, Luật phòng chống bạolực gia đình, v, v , đồng thời được bố trí nguồn kinh phí tổ chức thực hiện, tạođiều kiện để Hội Nông dân tham gia các đề án phát triển kinh tế- xã hội

Hằng năm, cán bộ chủ chốt các cấp Hội đã tham gia đẩy đủ các đợtnghiên cứu, quán triệt, học tập Nghị quyết do các cấp ủy đảng tổ chức; đồngthời, tiến hành lồng ghép đưa nội dung tuyên truyền Nghị quyết 05-NQ/HNDTW ngày 29/7/2011 vào sinh hoạt định kỳ của các chi, tổ Hội theoĐiều lệ và thông qua các hội thi, hội thảo, tập huấn chuyên đề các cấp Hội đãlồng ghép để tuyên truyền về nội dung vận động tham gia xây dựng nông thônmới Phối hợp với Đài truyền thanh – truyền hình, Trạm truyền thanh cơ sở thựchiện chuyên mục “Nhịp cầu hội viên nông dân” để tuyên truyền những nội dung

cơ bản của Nghị quyết và Chương trình hành động của Huyện ủy đến đông đảo cán

bộ, hội viên, nông dân trong toàn huyện

2.2.1.1.1 Kết quả triển khai thực hiện phong trào thi đua “Phong trào

nông dân thi đua xây dựng nông thôn mới; phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa ở khu dân cư” gắn với xây dựng nông thôn mới.

Các cấp Hội đẩy mạnh tuyên truyền, vận động nông dân đóng góp tiền vàcông sức tham gia xây dựng kết cấu hạ tầng nông thôn, tham gia xây dựng nôngthôn mới Trong 5 năm qua, nông dân đã hiến hơn 50.000m2 đất, đóng góp hàngchục tỷ đồng và hàng chục ngàn ngày công để làm 64,5 km đường xã, đườngthôn, xóm; nâng số đường trục giao thông xã, liên xã được thảm nhựa hoặc bêtông lên 114 km, đạt 89,8 %; đường thôn đã bê tông 110 km, đạt 94 %; xâydựng 265 km đường trục chính nội đồng, trong đó đã bê tông hóa 28 km Đã đầu

tư kiên cố hoá 43 km kênh mương loại 3, nâng tổng số đã kiên cố hóa lên 91,8

km, đạt 41,9% so với tổng số kênh mương tuyến chính của toàn huyện(219km), cùng nhiều công trình phục vụ sản xuất và văn hoá phúc lợi khác.Toàn huyện có 90% hộ nông dân sử dụng nước sạch, 100% có công trình vệ

sinh kiên cố Nông dân tích cực hưởng ứng thực hiện mô hình “cải tạo vườn

tạp, chỉnh trang tường rào, cổng ngõ, di dời, xây dựng chuồng trại chăn nuôi hợp vệ sinh, sử dụng nước sạch, bảo đảm vệ sinh môi trường” phù hợp với tiêu

chí xây dựng NTM, thực hiện chỉnh trang nhà vườn theo hướng bảo tồn bản sắcvăn hóa dân tộc gắn với xây dựng mô hình kinh tế vườn

Phối hợp với Mặt trận, các đoàn thể thực hiện phong trào “Toàn dân

đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa ở khu dân cư” dần đi vào chiều sâu và chất

lượng, góp phần làm thay đổi đời sống văn hoá, kinh tế, xã hội ở nông thôn, các tệnạn xã hội được ngăn chặn đẩy lùi, từng bước xoá bỏ các hủ tục lạc hậu Hằng nămHội các cấp đều phát động đến toàn thể hội viên, nông dân đăng ký thi đua xâydựng gia đình văn hóa, có trên 19.000 hộ nông dân đăng ký, qua bình xét năm

2014 có 19.350 hộ đạt chiếm tỷ lệ 92% so với tổng số hộ nông dân Và có 59/94

thôn, khối phố được công nhận là thôn, khối phố văn hóa, 94/94 thôn, khối phố có nhàsinh hoạt VH khang trang

Các hoạt động văn hoá, văn nghệ, thể dục thể thao như Hội trại, hội thi

“Kiến thức nhà nông”, “Nhà Nông đua tài”, “Liên hoan tiếng hát đồng quê”, hội

thi“ Nông dân học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh”, hội thi “Lái

xe mô tô an toàn”, thi đấu bóng chuyền, bóng đá, đua thuyền được tổ chức sôi

nổi ở các cấp Hội, nhất là vào dịp kỷ niệm các ngày lễ, Tết đã tạo một sân chơi

bổ ích cho bà con nông dân giữa các thôn trong xã giao lưu, đoàn kết, được đôngđảo hội viên nông dân nhiệt liệt hưởng ứng Các hoạt động văn hóa đã góp phầnnâng cao đời sống tinh thần và thể chất cho hội viên nông dân nói riêng và nhândân huyện nhà nói chung

Những kết quả trên đã góp phần quan trọng vào thực hiện các tiêu chí nôngthôn mới Theo báo cáo của UBND huyện, Chương trình xây dựng nông thôn mới

đã đạt được nhiều kết quả tích cực Trong 19 tiêu chí về xây dựng nông thôn mới, đã

có 4 xã điểm của huyện đạt xã nông thôn mới năm 2015, 7 xã còn lại đạt từ 12-14tiêu chí

2.2.1.1.2 Đánh giá hiệu quả công tác tuyên truyền vận động đối với triển

khai Chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nông thôn mới.

Có thể khẳng định, công tác tuyên truyền, vận động nông dân tham giathực hiện Chương trình xây dựng nông thôn mới là nội dung trọng tâm, quantrọng thường xuyên của Hội Nông dân huyện, xã trong 5 năm qua, đã góp phầnđịnh hướng tư tưởng, tạo sự phấn khởi, tin tưởng trong cán bộ, hội viên nôngdân đối với đường lối đổi mới của Đảng Nhận thức của cán bộ, hội viên nôngdân toàn huyện có sự chuyển biến về nhiều mặt, hiểu rõ đây là chươngtrình nông thôn toàn diện, bền vững với mục đích nâng cao nhanh cuộc sống vậtchất và tinh thần của mọi người dân nông thôn Từ đó, nâng cao tính tự giácchấp hành và sáng tạo trong tổ chức thực hiện phong trào “Chung tay xây dựngnông thôn mới”; hội viên nông dân nắm, hiểu sâu hơn về vai trò, vị trí của tổchức Hội trong giai đoạn cách mạng mới Hội viên nông dân có sự gắn bó hơnvới tổ chức Hội, vị trí của tổ chức Hội trong đời sống, xã hội ngày càng đượcnâng cao

2.2.1.1.3 Những thuận lợi, khó khăn, nguyên nhân, bài học kinh nghiệm

trong công tác tuyên truyền vận động hội viên nông dân.

Thuận lợi :

Trong những năm qua, Hội Nông dân huyện đã bám sát chủ trương,đường lối của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước và sự chỉ đạo của HộiNông dân tỉnh để tham gia có hiệu quả vào công cuộc xây dựng nông thôn mới.Được sự quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo của BTV Huyện ủy, sự phối hợp, tạo điều

kiện của UBND và các ban, ngành, đoàn thể huyện là những yếu tố thuận lợi đểHội tập trung đẩy mạnh "Phong trào nông dân thi đua xây dựng nông thôn mới".

Khó khăn :

Công tác tuyên truyền ở một số thôn, chưa sâu rộng; một bộ phận nhân dânchưa thực sự tự giác trong việc hưởng ứng thực hiện xây dựng NTM ở cơ sở.Các hình thức tuyên truyền, nhất là tuyên truyền trực quan chưa phong phú.Kiến thức, kỹ năng, phương pháp của đội ngũ cán bộ trực tiếp làm công táctuyên truyền còn hạn chế Kinh phí thực hiện, phương tiện, công cụ hỗ trợchưa đáp ứng yêu cầu Cán bộ và người dân ở một số địa phương còn chưa nhậnthức đầy đủ, sâu sắc ý nghĩa của Chương trình Mục tiêu quốc gia xây dựng nôngthôn mới Nhiều nơi coi đây là cơ hội để có được nguồn đầu tư từ ngân sách nhànước trong việc xây dựng cơ sở hạ tầng mà coi nhẹ vai trò chủ thể là người nôngdân Một bộ phận nông dân lại thờ ơ, coi xây dựng nông thôn mới là việc củachính quyền, dẫn đến tâm lý trông chờ, ỷ lại, không chủ động tham gia vào cáccông việc chung của địa phương

Bài học kinh nghiệm đối với công tác tuyên truyền, vận động:

Một là, phải có sự quan tâm, tập trung chỉ đạo sâu sát của các cấp ủy, sự

tạo điều kiện của chính quyền về công tác tuyên truyền, vận động Phải tậptrung mạnh mẽ cho công tác tuyên truyền, vận động với phương châm “tuyêntruyền phải đi trước một bước”, vận động cán bộ, đảng viên, hội viên nông dângương mẫu đi đầu trong tuyên truyền cũng như trong thực hiện

Hai là, phát huy sức mạnh tổng hợp của tất cả các loại hình tuyên truyền để

người dân “dễ hiểu, dễ thấy, dễ làm” Phải làm cho người nông dân trong bất cứ hoạtđộng nào cũng thấy rõ vai trò, tác động của chương trình xây dựng nông thôn mới

Ba là, tuyên truyền nông thôn mới phải gắn với xây dựng mô hình, triển

khai thực hiện Đối tượng được tuyên truyền của Hội Nông dân chính là ngườithực hiện và cũng là người hưởng lợi từ chương trình nông thôn mới, do đó nộidung tuyên truyền phải có tính thực tế, gắn với quyền lợi với trách nhiệm củangười dân, của từng hộ gia đình Bên cạnh tuyên truyền phải có mô hình thựctiễn để tăng thêm tính thuyết phục

Bốn là, chú trọng phát động các phong trào thi đua để cho cán bộ, hội viên

thấy rõ được vai trò chủ thể, trách nhiệm của mình trong xây dựng nông thôn mới,

từ đó tự giác, tích cực tham gia xây dựng nông thôn mới ở địa phương

Năm là, phát huy tốt quy chế dân chủ công khai, minh bạch, thực hiện tốt

công tác kiểm tra giám sát, kịp thời chấn chỉnh, điều chỉnh, uốn nắn những lệchlạc tạo niềm tin cho quần chúng nhân dân Kịp thời phát hiện, biểu dương,khen thưởng, nhân rộng các điển hình tiên tiến để tạo sức lan tỏa mạnh mẽ

2.2.1.2 Tổ chức đào tạo, tập huấn, cán bộ, hội viên nông dân tham gia Chương trình mục tiêu Quốc gia về xây dựng nông thôn mới :

2.2.1.2.1 Kết quả về xây dựng tài liệu, tổ chức đào tạo, tập huấn cho cán

bộ, hội viên tham gia xây dựng nông thôn mới ở các cấp Hội.

Toàn huyện có 20.900 hội viên chiếm 99,4% /tổng số hộ nông dân, 14 cơ sởHội, 94 chi hội và 687 tổ hội Cùng với việc chăm lo bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, cáccấp Hội cũng thường xuyên tổ chức kiểm tra, hướng dẫn giúp cho cán bộ nâng caonăng lực tổ chức điều hành, thực hiện tốt nhiệm vụ công tác được giao Mặt khác, tổchức Hội ở mỗi cấp đã chủ động tham mưu tranh thủ sự lãnh đạo, chỉ đạo của cáccấp ủy Đảng về công tác xây dựng quản lý cán bộ Nhờ đó, đã xây dựng đội ngũ cán

bộ đủ về số lượng và ngày một nâng cao về chất lượng, tạo cơ sở cho xây dựng tổchức Hội vững mạnh

Hằng năm, Hội tổ chức 3 lớp tập huấn về kỹ năng tuyên truyền, vận độngnông dân xây dựng nông thôn mới, Bảo vệ môi trường, hướng dẫn về xây dựng vàhoạt động Tổ hợp tác, Hợp tác xã cho 180 lượt cán bộ Hội cơ sở từ huyện đến chi, tổHội Đồng thời, tổ chức 13 chuyến tham quan học tập kinh nghiệm thực tế tạicác mô hình sản xuất mới trong và ngoài tỉnh cho hơn 300 cán bộ, hội viên nôngdân

Đài truyền thanh huyện hằng tuần bố trí thời lượng để phát thanh nhiều chuyên

đề phản ảnh những mô hình tốt, việc làm hay trên từng địa bàn dân cư nhằm xây dựng

hình ảnh tiêu biểu về “nông dân chung tay xây dựng nông thôn mới”

2.2.1.2.2 Đánh giá hiệu quả công tác đào tạo, những thuận lợi, khó khăn

vướng mắc trong quá trình triển khai thực hiện

Xây dựng nông thôn mới đã huy động được lực lượng của cả hệ thốngchính trị cùng vào cuộc, tạo được sự đồng thuận cao của toàn xã hội đối với chủtrương xây dựng nông thôn mới Đội ngũ cán bộ Hội các cấp đảm bảo có đức,

có năng lực, có tâm huyết, nhiệt tình trong công tác Hội Tuy nhiên, trình độ,năng lực cán bộ Hội tại một số cơ sở không đồng đều Năng lực tổ chức, điều hànhcòn chưa đáp ứng yêu cầu, còn nhiều lúng túng khi triển khai thực hiện xây dựngnông thôn mới hiện nay

2.2.1.3 Đánh giá các cấp Hội, nhất là cơ sở, chủ động tham gia công tác quy hoạch và tham gia giám sát quá trình tổ chức thực hiện xây dựng nông thôn mới theo quy hoạch.

2.2.1.3.1 Về quy hoạch và xây dựng Đề án nông thôn mới

Ngay sau khi BCĐ huyện quán triệt, triển khai Chương trình MTQGXDNTM, tổ chức tập huấn cán bộ, 11/11 xã đã hoàn thành việc lập Đề án xâydựng nông thôn mới, BCĐ huyện thẩm định và tham mưu UBND huyện raquyết định

Trên cơ sở Đề án, hằng năm BQL xây dựng nông thôn mới cấp xã tiếnhành lập kế hoạch và các giải pháp triển khai cụ thể trên địa bàn xã

2.2.1.3.2 Tham gia công tác quy hoạch, giám sát quá trình tổ chức thực hiện xây dựng nông thôn mới

Trong quá trình xây dựng và thực hiện chủ trương, chính sách, pháp luậtliên quan đến nông nghiệp, nông dân, các cơ quan chủ trì đã chủ động phối hợp,tạo điều kiện để Hội Nông dân các cấp tham gia đóng góp ý kiến Hội Nông dâncác cấp đã tổ chức cho hội viên, nông dân tham gia đóng góp ý kiến xây dựngcác đề án, chương trình phát triển kinh tế- xã hội ở địa phương, quy hoạch đấtđai, xây dựng nông thôn mới và tham gia giám sát việc thực hiện các công trìnhxây dựng kết cấu hạ tầng nông thôn; dự án đầu tư, phương án đền bù, giải phóngmặt bằng, tái định cư; giải quyết việc làm khi bị thu hồi đất và các khoản đónggóp của nông dân nhất là trong xây dựng kết cấu hạ tầng nông thôn

Do được thông tin đầy đủ, được tham gia bàn bạc công khai, dân chủ,người dân đã nâng cao ý thức trách nhiệm tham gia đóng góp xây dựng, pháttriển hệ thống các công trình kết cấu hạ tầng phục vụ sản xuất và dân sinh Từnguồn đóng góp của nhân dân, đường làng, ngõ xóm, nhà văn hoá được đầu tưcải tạo, xây dựng 94 nhà sinh hoạt văn hoá thôn, 40 nhà sinh hoạt tổ và xây dựngthiết chế văn hóa - thể thao của 94 thôn, khối phố như xây dựng cổng chào ở từngthôn, tổ đoàn kết với mức đầu tư từ 3 triệu -20 triệu đồng/cổng; cải tạo đồng ruộng,phát triển các loại giống, cây con mới, tạo điều kiện cho sản xuất nông nghiệpphát triển

Thực hiện Quyết định số 217-QĐ/TW và số 218-QĐ/TW, ngày12/12/2013 của Bộ Chính trị (khóa XI), Trung ương Hội Nông dân Việt Nam đãxây dựng Kế hoạch số 458-KH/HNDTW, ngày 23/5/2014 về triển khai thựchiện Quy chế giám sát và phản biện xã hội của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam vàcác đoàn thể chính trị- xã hội; Quy định về việc Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, cácđoàn thể chính trị- xã hội và nhân dân tham gia góp ý xây dựng Đảng, xây dựngchính quyền Các cấp Hội đã xây dựng kế hoạch triển khai, tích cực tuyêntruyền, vận động hội viên, nông dân tham gia thực hiện

2.2.1.3.3 Kết quả về phát triển hạ tầng kinh tế - xã hội trên địa bàn huyện.

-Về giao thông: (tiêu chí số 2) Qua 5 năm đã hoàn thành 72,5 km đường

xã, đường thôn, xóm; nâng số đường trục giao thông xã, liên xã được thảm nhựahoặc bê tông lên 114 km, đạt 89,8 %; đường thôn đã bê tông 110 km, đạt 94 %;xây dựng 265 km đường trục chính nội đồng, trong đó đã bê tông hóa 28 km

-Về thuỷ lợi: (tiêu chí 3) Qua 5 năm đã đầu tư kiên cố hoá 66 km kênh

mương loại 3, nâng tổng số đã kiên cố hóa lên 114,8 km, đạt 52,42% so với tổng

số kênh mương tuyến chính của toàn huyện (219km), Xây dựng trên 23kmđiện thủy lợi hóa đất màu, tổng vốn đầu tư trên 70 tỷ đồng