Sổ tay an toàn đập Chương 10

CHƢƠNG X KẾ HOẠCH SẴN SÀNG TRONG TRƢỜNG HỢP KHẨN CẤP (EPP) 10.1 MỞ ĐẦU 10.1.1 Khái niệm EPP Các hồ chứa nói chung đƣợc thiết kế, vận hành bảo trì theo tiêu chuẩn an toàn theo cấp độ khác nhƣ trình bày chƣơng Tuy nhiên nói đến tiêu chuẩn phải có hài hòa điều kiện kinh tê, kỹ thuật, quy mô, đặc điểm tầm quan trọng công trình Vì vậy, có tiêu chuẩn đảm bảo tuyệt đối an toàn cho công trình đƣợc Hơn nữa, trình vận hành khai thác hồ, có biến cố, rủi ro lƣờng hết đƣợc nhƣ hƣ hỏng, lũ lớn bất thƣờng, động đất, sai sót vận hành, bị phá hoại, vv…dẫn đến trường hợp khẩn cấp (nguy hiểm) Những trƣờng hợp cần phải đƣợc dự kiến, tiên liệu trƣớc có kế hoạch cụ thể để đề phòng nhằm tránh, ngăn chặn hạn chế phát sinh trƣờng hợp khẩn cấp xẩy cố gắng giảm thiểu tác hại, chí thảm họa mà gây cho đập khu vực hạ du Để đáp ứng yêu cầu trên, cần lập thực Kế hoạch sẵn sàng trƣờng hợp khẩn cấp Kế hoạch sẵn sàng trƣờng hợp khẩn cấp (tiếng Anh Emergency Preparedness Plan - EPP) hiểu nhƣ kế hoạch phòng chống cố đập tác hại chúng gây cho đập khu vực hạ du Trong tác nhân quan trọng mƣa lũ có tác nhân khác tác động vào thời gian năm, kể mùa khô Kế hoạch đƣợc lập cụ thể chi tiết sở kế thừa phƣơng án phòng chống lụt bão vào đồ ngập lụt đƣợc lập cho khu vực hạ du hồ với kịch xả lũ lớn tình vỡ đập điều kiện có lũ lũ Kế hoạch nội dung thuộc hợp phần an toàn đập mà nhà tài trợ đặt cho dự án VWRAP Vì vậy, mƣời đập đƣợc nâng cấp Dự án VWRAP lập EPP Trên giới, nhiều nƣớc áp dụng phổ biến kế hoạch Điều giúp cho họ chủ động phòng chống cách có hiệu rủi ro tiềm tàng mà đập mang lại Ngân hàng Thế giới muốn thông qua dự án để Việt nam áp dụng thí điểm rút kinh nghiệm để bƣớc đƣa vào áp dụng rộng rãi EPP cho đập Trong chƣơng này, Sổ tay Ạn toàn đập giới thiệu nội dung yêu cầu phƣơng pháp lập EPP Nội dung dựa tài liệu “Hƣớng dẫn lập Kế hoạch Chuẩn bị trƣờng hợp Khẩn cấp” tƣ vấn Hỗ trợ Kỹ thuật dự án (TA) biên soạn đƣợc Bộ NN&PTNT WB thông qua để áp dụng cho VWRAP Thông qua kết đạt đƣợc kinh nghiệm rút từ việc lập EPP cho mƣời đập đầu tiên, nội dung 104 đƣợc bổ sung, điều chỉnh xếp lại để phù hợp với đặc điểm chung đập Việt Nam thuận tiện cho việc áp dụng Việc nghiên cứu, tính toán lập EPP thuộc số toán chuyên sâu thủy văn mô hình thủy lực Phƣơng pháp giải toán đƣợc phát triển thông qua mô hình phần mềm tính toán Do vậy, Sổ tay An toàn đập không đề cập chi tiết nội dung Khi lập EPP tƣ vấn tham khảo tài liệu khác tùy theo yêu cầu mức độ xác mà toán đặt 10.1.2 Mục đích EPP EPP kế hoạch khung nhằm giúp cho quan phòng chống lụt bão địa phƣơng đạo chủ đập, cấp quyền, quan đơn vị liên quan nhân dân khu vực hạ du thực công tác chuẩn bị sẵn sàng mặt tổ chức, lực lƣợng, phƣơng tiện, sở vật chất biện pháp tiến hành nhằm: Chuẩn bị sẵn sàng để phát hiện, đối phó với trình trạng khẩn cấp (rủi ro cố) cho đập khu vực hạ du Thực hành động kịp thời để ngăn chặn, đến triệt tiêu cố, Chủ động thực hoạt động khu vực hạ du để hạn chế tối đa tác hại cố xẩy 10.1.3 Nội dung, trách nhiệm, phạm vi lập áp dụng EPP 10.1.3.1 Nội dung EPP EPP gồm có nội dung sau: Phân công trách nhiệm chủ đập, quyền địa phƣơng quan, đơn vị liên quan khu hạ du việc thực EPP, Phát cố, nguy hiểm xẩy đập, phân tích phân loại mức độ nguy hiểm cố, Đƣa chế thông báo khẩn cấp sơ đồ thông báo, Lập đồ ngập lụt với kịch cố, Lập kế hoạch sơ tán Lập kế hoạch ứng phó khẩn cấp chủ đập, Lập kế hoạch ứng phó khẩn cấp Ban huy phòng chống lụt bão, cấp quyền, quan, đơn vị hạ du đập Với nội dung chủ yếu nhƣ trên, EPP đƣợc biên tập thành tập: - Tập I Kế hoạch sẵn sàng tình trạng khẩn cấp (EPP); - Tập II Phụ lục Tập I bao gồm nội dung EPP đƣợc phân phát cho đơn vị, cá nhân chịu trách nhiệm thực EPP để nghiên cứu, nắm vứng thực Tập II gồm phụ lục, chủ yếu tài liệu nội dung tính toán chuyên sâu để lập 105 EPP Tập chủ đập lƣu giữ để phục vụ việc kiểm tra, nghiên cứu tìm hiểu cập nhật sửa đổi sau 10.1.3.2 Trách nhiệm lập EPP Chủ đập chịu trách nhiệm tổ chức lập EPP trình quan có thẩm quyền phê duyệt Chủ đập nên thuê tƣ vấn để thực công việc Trƣớc thực hiện, chủ đập cần lập đề cƣơng trình quan có thẩm quyền phê duyệt Việc lập đề cƣờng cần vào mục đích yêu cầu EPP, đặc điểm trạng hồ đập điều kiện dân sinh kinh tế, xã hội khu vực hạ du 10.1.3.3 Phạm vi lập EPP EPP đƣợc lập cho đập đập phụ nhƣ khu vực hạ du chịu ảnh hƣởng đập Khu vực chịu ảnh hƣởng hiểu khu vực bị ngập đập xả lũ lớn bị vỡ, đƣợc xác định thông qua việc lập đồ ngập lụt Để lập đồ ngập cho khu vực hạ du, cần nghiên cứu mạng lƣới thủy lực, bao gồm lƣu vực hồ chứa lƣu vực lân cận nhập lƣu vào mạng lƣới sông hạ du Nói cách khác, để lập EPP cho khu vực bị ảnh hƣởng hạ du, lƣu vực hồ chứa mặt thủy văn thủy lực cần nghiên cứu tất lƣu vực có liên quan 10.1.3.4 Phạm vi áp dụng EPP công cụ tốt để quản lý rủi ro tiềm tàng đập Vì nên đƣợc áp dụng cho tất đập có Việt Nam, tổ chức, đơn vị quản lý theo quy định pháp luật, chủ đập ngƣời chịu trách nhiệm an toàn đập Tuy nhiên, số lƣợng đập Việt Nam lớn, với quy mô, tầm quan trọng mức độ khác Nội dung EPP đƣợc giới thiệu Sổ tay phù hợp với loại hồ vừa lớn, có khu vực hạ du bị ảnh hƣởng rộng, có nhiều dân cƣ sinh sống, có sở kinh tế giao thông quan trọng Còn hồ loại nhỏ, không nên áp dụng máy móc mà cần lựa chọn nội dung phù hợp để đƣa vào EPP, tùy thuộc vào mức độ quan trọng đập phạm vi ảnh hƣởng đến khu vực hạ du cố xẩy Đối với hồ chứa có nhiều đập phụ mà đập lại có khu vực hạ du độc lập với đập (nhƣ đập phụ hồ Dầu Tiếng, Yên Lập, Phú Ninh…), lập EPP cho đập phụ nên theo nguyên tắc trên, nghĩa cần vào quy mô tầm quan trọng đập khu hạ du để đƣa nội dung EPP cho phù hợp 10.1.4 Các công việc Sau EPP đƣợc phê duyệt, cần tiếp tục thực công việc sau: 1) Ban PCLB chủ đập phổ biến EPP cho đơn vị công đồng dân cƣ khu vực hạ du nên tổ chức thực tập thực EPP 106 2) Các cấp quyền, đơn vị liên quan, sở nhiệm vụ đƣợc giao lập kế hoạch chi tiết thực EPP cho đơn vị 3) Chủ đập tiếp tục cập nhật hoàn thiện EPP 10.1.5 Hồ sơ EPP Hồ sơ EPP gồm: 1) Báo cáo tập I II 2) Các đồ kế hoạch sơ tán, 3) Các file báo cáo, đồ liệu Nội dung cụ thể tập đƣợc đề cập chƣơng để tham khảo Sau phần hƣớng dẫn nội dung yêu cầu lập EPP: 10.2 GIỚI THIỆU CHUNG 10.2.1 Các sở pháp lý Tƣ vấn phải thu thập văn pháp lý sau làm sở để lập EPP: 1) Các luật Quốc hội, Nghị định Chính phủ liên quan nhƣ Luật nƣớc, Luật Môi trƣờng, Pháp lệnh Khai thác, Bảo vệ Công trình thủy lợi, Pháp lệnh Đê điều Phòng chống Lụt bão, Nghị định 143/2003/NĐ-CP, Nghị định 72/2007/NĐ-CP., Nghị định 112/2008/NĐ-CP… 2) Các thông tƣ, hƣớng dẫn Bộ NN&PTNT, Bộ Công Thƣơng liên quan đến đập công trình thủy lợi, thủy điện, 3) Các định UBND tỉnh, thành phố liên quan đến tổ chức vận hành quản lý hồ chứa, an toàn đập tổ chức phòng chống lụt bão địa phƣơng có hồ đập nghiên cứu 4) Các quy chuẩn, tiêu chuẩn liên quan 10.2.2 Các tài liệu cần thu thập, khảo sát 10.2.2.1 Khảo sát, thu thập tài liệu Tƣ vấn cần thu thập nghiên cứu tài liệu sau để lập đồ ngập lụt lập ERP 1) Hồ sơ thiết kế, quản lý vận hành bảo trì hồ đập nhƣ trình bày chƣơng 2) Các đồ khu vực nghiên cứu: - Bản đồ hành - Bản đồ địa hình 1/10.000, 1/25000, 1/50000, - Các đồ không ảnh, 107 3) Các mặt cắt ngang dọc sông chính, sông nhánh mạng lƣới sông nghiên cứu tính toán thủy lực lập đồ ngập lụt Mật độ, vị trí đo phụ thuộc vào địa hình cụ thể khu vực nghiên cứu, phần mềm sử dụng mức độ xác kết tính toán Nói chung, lập EPP tƣ vấn cần tận dụng tài liệu địa hình đồ có, đặc biệt đồ không ảnh để giảm bớt chi phí khảo sát đo đạc 4) Các tài liệu khí tƣợng thủy văn: Các tài liệu phục vụ tính toán đầu vào cho toán thủy lực nhƣ mƣa rào, lũ lƣu vực sông, thủy triều cửa sông vv…đƣợc quan trắc đo đạc trạm thủy văn thuộc lƣu vực hồ chứa lƣu vực lân cận 5) Điều tra tình hình dân sinh kinh tế xã hội khu vực bị ảnh hƣởng hạ du đập 6) Hệ thống đƣờng giao thông, hệ thông đê (nếu có) 7) Hiện trạng, quy mô, đặc điểm đập công trình liên quan, 8) Bộ máy tổ chức quản lý khai thác hồ chứa chủ đập; 9) Bộ máy tổ chức phòng chống lụt bão phƣơng án PCLB khu vực hồ chứa vùng hạ du 10) Quy trình vận hành, bảo trì đập 10.2.2.2 Phân tích đánh giá tài liệu Phân tích đánh giá đầy đủ, tính đồng tin cậy tài liệu sử dụng để lập EPP, kiến nghị bổ sung hoàn thiện 10.2.2.3 Phân tích đánh giá đặc điểm tự nhiên kinh tế xã hội khu vực Trên sỏ tài liệu có, phân tích đặc điểm tự nhiên; tình hình dân sinh, kinh tế xã hội khu vực hạ du đập, vấn đề lƣu lý lập thực EPP 10.3 LẬP KẾ HOẠCH SẴN SÀNG TRONG TRƢỜNG HỢP KHẨN CẤP (EPP) Kế hoạch sẵn sàng trƣờng hợp khẩn cấp kế hoạch đề cập tới công việc cần chuẩn bị trƣớc tình khẩn cấp xẩy để sẵn sàng đối với tình Kế hoạch bao gồm nội dung sau 10.3.1 Trách nhiệm thực EPP 10.3.1.1 Xác định danh mục đơn vị tham gia thực EPP Tƣ vấn cần vào quy định hành phòng chống lụt bão (PCLB), cấu tổ chức PCLB đề cập phần “Cơ sở pháp lý” để xác định cấp quyền, đơn vị, cá nhân tham gia thực EPP Cơ quan tổ chức thực (hoặc điều hành) EPP: Theo quy định Khoản 3, Điều 34 Pháp lệnh Phòng chống lụt bão năm 2000 “Ban huy Phòng chống lụt bão (PCLB) cấp địa phương chủ tịch UBND cấp thành lập có nhiệm vụ giúp UBND cấp tổ chức thực công tác PCLB phạm vi địa phƣơng” Nhƣ vậy, việc chủ trì công tác tổ chức thực EPP Ban huy PCLB địa phƣơng đảm nhận Tùy theo tầm quan trọng hồ đập 108 đặc biệt phạm vi mức độ ảnh hƣởng cố đập đến khu vực hạ du mà xác định Ban huy PCLB cấp quan tổ chức thực EPP: - Ban huy PCLB liên tỉnh tổ chức thực EPP đập lớn có phạm vi ảnh hƣởng đến số tỉnh (nhƣ đập Dầu Tiếng Tây Ninh, Đập Cấm Sơn Cầu Sơn Lạng Sơn Bắc Giang…), - Ban huy PCLB tỉnh tổ chức thực EPP đập có phạm vi ảnh hƣởng đến số huyện tỉnh - Ban huy PCLB huyện tổ chức thực EPP đập lại EPP cần xác định rõ cấu tổ chức thành phần ban huy PCLB đập Thông thƣờng, trƣởng ban phó chủ tịch UBND phụ trách, phó ban trực chủ đập, phó ban trƣởng phó UBND cấp dƣới (trong khu vực bị ảnh hƣởng), trƣởng phó ban ngành liên quan chủ yếu nhƣ NN&PTNT điện lực (Bộ Công thƣơng), quân sự, công an, khí tƣợng thủy văn, thông tin truyền thông vv… Tƣ vấn lập EPP cần tìm hiểu tổ chức PCLB đập bàn với chủ đập xin ý kiến UBND địa phƣơng (cấp chịu trách nhiệm quản lý Nhà nƣớc đập) việc củng cố, bổ sung hoàn thiện tổ chức Ban PCLB đập thành lập tổ chức mới, chức danh trƣởng ban, phó ban thƣờng trực, phó ban thành viên Danh sách đơn vị chịu trách nhiệm thực EPP Dựa vào quy định hành Nhà nƣớc Ngành (xem mục “Cơ sở pháp lý”), thông qua trao đổi thống với lãnh đạo địa phƣơng chủ đập, tƣ vấn lập EPP cần xác định danh sách quan, đơn vị, cấp quyền (sau gọi tắt đơn vị) chịu trách nhiệm thực EP Danh mục kèm theo họ tên ngƣời đứng đầu đơn vị, địa chỉ, số điện thoại liên lạc vv…(sẽ đề cập phần sau) Thông thƣờng, khu vực đập vùng ảnh hƣởng hạ du có đơn vị sau chịu trách nhiệm thực EPP: 1) Ban Chỉ huy PCLB hồ, 2) Sở NN&PTNT (với đập thủy lợi), 3) Sở Công thƣơng (với đập thủy điện), 4) Doanh nghiệp, cá nhân tự đầu tƣ quản lý, khai thác đập, 5) Các cấp quyền, 6) Trung tâm (trạm) khí tƣợng, Thủy văn, 7) Chủ đập, 8) Các ban ngành cấp hạ lƣu (điện lực, giao thông vận tải, tài nguyên môi trƣờng, vv…), 9) Các cấp huy quân tỉnh, (huyện), 10) Bộ đội biên phòng đơn vị đội chủ lực đóng địa bàn (nếu có), 109 11) Công an cấp tỉnh, 12) Các quan truyền thông, 13) Các quan y tế, bệnh viện, 14) Một (hoặc số) công ty xây lắp, cung ứng vật tƣ đóng gần đập cần huy động để cứu hộ đập trƣờng hợp khẩn cấp, Tƣ vấn tùy điều kiện cụ thể đập mà thêm bớt cho hợp lý Lƣu ý, ban ngành, cấp quyền nêu cần đƣợc hiểu nhƣ sau: - Ban PCLB: Với hồ có phạm vi ảnh hƣởng liên tỉnh tỉnh Ban PCLB đƣợc hiểu ban PCLB liên tỉnh ban PCLB tỉnh Với hồ phạm vi ảnh hƣởng phạm vi huyện số xã đƣợc hiểu ban PCLB huyện - Các ban ngành: Ứng với ban PCLB liên tỉnh tỉnh sở, ban tỉnh Ứng với Ban PCLB huyện phòng, ban cấp huyện - Các cấp quyền: Ứng với ban PCLB liên tỉnh tỉnh, quyền cấp dƣới UBND huyện, xã Ứng với Ban PCLB huyện cấp dƣới UBND xã Các hồ loại khác tùy điều kiện để vận dụng 10.3.1.2 Xác định trách nhiệm thực EPP Cần xác định rõ trách nhiệm thực EPP cho đơn vị tham gia thực EPP thông qua trao đổi thống với UBND chủ đập Nhiệm vụ đơn vị cần đƣợc quy định thật cụ thể rõ ràng Trên sở đơn vị lập kế hoạch chi tiết đơn vị mình, phân công nhiệm vụ cho cán nhân viên để tình khẩn cấp xẩy họ thực thi cách nhanh chóng Điều làm cho việc vận hành EPP đƣợc kịp thời, đầy đủ, thông suốt từ xuống dƣới đạt hiệu cao Sau số gợi ý việc phân công nhiệm vụ cho đơn vị Tùy theo điều kiện cụ thể, lập EPP bổ sung, thay đổi cho phù hợp với điều kiện cụ thể đập: Ban huy phòng chống lụt tỉnh (hoặc huyện tùy theo đập): 1) Ban huy PCLB hồ quan trực tiếp tổ chức đạo việc thực EPP trƣờng hợp khẩn cấp xẩy 2) Tổ chức phổ biến EPP, diễn tập thực hành EPP với đơn vị liên quan hạ lƣu 3) Trƣởng ban chịu trách nhiệm điều hành chung công việc EPP có báo động 2, bao gồm công tác hoạt động kiểm tra, cứu hộ đập công tác chuẩn bị hành động khẩn cấp khu vực hạ du 4) Trƣởng ban làm việc chặt chẽ với chủ đập để đánh giá điều kiện khẩn cấp tiềm ẩn đập chịu trách nhiệm việc khẳng định mức độ báo động từ cấp đến cấp 4, báo cáo xin ý kiến chủ tịch UBND cấp phát lệnh báo động theo chế biểu đồ thông báo đƣợc lập EPP 110 5) Trƣởng ban sau công bố lệnh độ báo động cấp công bố bƣớc chuẩn bị sơ tán sơ tán khu vực hạ du, theo dõi, đôn đốc, hỗ trợ thực tháo gỡ vƣớng mắc có cho tất quan, tổ chức, quyền ngƣời dân hạ lƣu 6) Trƣởng ban, sau xin ý kiến chủ tịch UBND cấp công bố lệnh kết thúc tình trạng khẩn cấp Chủ đập: 1) Bố trí sở làm việc cho ban huy PCLB vị trí thuận tiện có đủ điều kiện để điều hành thực EPP 2) Chủ đập chịu trách nhiệm quản lý bảo trì đập theo quy định hành, thực nhiệm vụ đƣợc quy định nhƣ đề cập chƣơng 6, 7, Trong trƣờng hợp khẩn cấp, chủ đập quan thƣờng trực thực EPP, với nhiệm vụ phát hiện, phân loại tình trạng khẩn cấp, vận hành an toàn công trình trƣờng hợp khẩn cấp, điều phối lực lƣợng cứu hộ để hạn chế, triệt tiêu tình trạng khẩn cấp hạn chế đến mức thấp tác hại xẩy cho đập 3) Chủ đập phó ban thƣờng trực Ban PCLB có trách nhiệm giúp trƣởng ban điều hành công việc EPP đập Chủ đập chịu trách nhiệm theo dõi đánh giá diến biến tình hình hồ đập Trong trƣờng hợp có cố đe dọa, cần kịp thời đánh giá mức độ nguy hiểm Nếu cố xẩy ra, cần trao đổi với trƣởng ban PCLB báo cáo chủ tịch UBND để ban bố lệnh báo động để chuyển trạng thái vận hành đập từ vận hành bình thƣờng sang vận hành khẩn cấp Đồng thời huy động lực lƣợng vật tƣ phƣơng tiện dự phòng để thực công tác cứu hộ từ đầu nhằm hạn chế dập tắt cố Để thực nhiệm vụ này, chủ đập cần tổ chức đội cứu hộ đập 4) Dựa sở dự báo khí tƣợng thủy văn trạng cụ thể hồ đập xu hƣớng phát triển cố, tổ chức lập duyệt (i) quy trình vận hành điều chỉnh hồ chứa cho phù hợp với tình trạng khẩn cấp (ii) phƣơng án cứu hộ nhằm hạn chế đến triệt tiêu cố, giảm tác hại cho hạ du 5) Giúp cho trƣởng ban PCLB đánh giá tình hình, đƣa dự báo cần thiết ban hành mức báo động kịp thời để có hành động giảm nhẹ thiệt hại cho hạ du 6) Lập báo cáo tình trạng khẩn cấp 7) Nhanh chóng giúp đỡ cƣ dân hạ lƣu đập sơ tán trƣờng hợp lũ lớn vỡ đập xảy Cụm quản lý công trình đầu mối: 1) Chịu tách nhiệm chuẩn bị vật tƣ, phƣơng tiện, nhân lực để vận hành hồ chứa trƣờng hợp khẩn cấp ứng cứu đập xẩy cố 2) Chịu trách nhiệm kiểm tra tình trạng đập, quan trắc, đo đạc đập yếu tố khí tƣợng thủy văn, thu thập tài liệu quan trắc, dự báo từ quan khí tƣợng thủy văn 111 để phát kịp thời hƣ hỏng, cố dự báo khả lũ lớn báo cáo cho chủ đập 3) Giúp cho chủ đập điều chỉnh quy trình vận hành hồ cửa van trƣờng hợp khẩn cấp xẩy 4) Giúp chủ đập lập kế hoạch hành động ứng cứu đập xẩy cố điều phối hoạt động lực lƣợng đƣợc tăng cƣờng để thực kế hoạch ứng cứu đập 5) Ghi chép đầy đủ diễn biến đập tình trạng phát triển cố Giúp chủ đập ủy ban PCLB lập báo cáo gửi quan có thẩm quyền cần thiết 6) Giúp nhân dân hạ lƣu đập sơ tán kịp thời có lệnh 7) Chịu trách nhiệm bảo vệ công trình tình Sở Nông nghiệp PTNT (hoặc sở Công thương với đập thủy điện): 1) Nên phân công phó giám đốc Sở làm phó trƣởng ban PCLB, 2) Giúp trƣởng ban PCLB mặt kỹ thuật Phó giám đốc sử dụng phận kỹ thuật sở (phòng) để giúp chủ đập đơn vị quản lý đầu mối đập việc dự báo diễn biến lũ lụt, phân loại nguy hiểm xác định mức báo động, góp ý quy trình vận hành phƣơng án, kế hoạch hành động ứng cứu đập 3) Cử cán giúp cho đơn vị quyền cấp địa phƣơng việc sở hạ tầng sơ tán dân cần thiết Trung tâm khí tượng thủy văn: Giám đốc Trung tâm khí tƣợng thủy văn nên thành viên ban PCLB tỉnh Trung tâm chịu trách nhiệm thông báo cho ban PCLB, thành viên ban chủ đập tài liệu đo đạc dự báo khí tƣợng thủy văn trƣớc, sau lũ Các liệu thông tin cung cấp bao gồm: 1) Dữ liệu lƣợng mƣa dòng chảy lƣu vực 2) Dữ liệu dòng chảy lũ đến hồ 3) Thông tin dự báo lƣợng mƣa dự báo lũ UBND (các) huyện, xã khu vực bị ảnh hưởng (khu vực bị ảnh hưởng xác định đồ sơ tán): 1) Chủ tịch UBND huyện nên thành viên ban PCLB tỉnh, 2) Chịu trách nhiệm thực kế hoạch sơ tán dân, tài sản nhà nƣớc nhân dân địa bàn huyện 3) Chịu trách nhiệm bảo vệ trật tự trị an tình 4) Chính quyền xã hạ lƣu đập chịu trách nhiệm phổ biến cho ngƣời dân kế hoạch sơ tán thôn, xã Đồng thời chuẩn bị kế hoạch sơ tán dân, thống kê tất hộ xã có khả bị ngập lụt, lập phƣơng án tổ chức di chuyển, việc ăn ở, sinh hoạt cho dân thời gian sơ tán 112 Các cấp huy quân tỉnh, huyện: 1) Phó huy trƣởng nên thành viên ban PCLB, 2) Trong trƣờng hợp báo động cấp 2, 3, huy động lực lƣợng cứu hộ đập theo yêu cầu ban PCLB 3) Huy động lực lƣợng hỗ trợ cấp quyền địa phƣơng việc sơ tán dân có lệnh Công an cấp: 1) Phó Giám đốc Công an nên thành viên ban huy PCLB, 2) Từ cấp báo động 2, theo yêu cầu ban huy PCLB, huy động lực lƣợng bảo vệ khu vực đập sở kinh tế quan trọng hạ du 3) Với cấp báo động 4, huy động lực lƣợng hỗ trợ cấp quyền việc sơ tán dân bảo vệ trật tự trị an khu vực sở sơ tán dân Các đơn vị quân đội đóng địa bàn: 1) Tham gia công tác cứu hộ đập điều kiện khẩn cấp theo yêu cầu ban huy PCLB 2) Hỗ trợ sơ tán ngƣời dân hạ lƣu có yêu cầu 10 Các quan truyền thông: 1) Giám đốc quan truyền thông nên thành viên ban huy PCLB, 2) Đảm bảo liên lạc, huy thống nhất, thông suốt ban huy PCLB 3) Thông báo, phổ biến kịp thời lệnh báo động, lênh sơ tán đế đối tƣợng theo quy định chế thông báo 11 Trạm truyền truyền hình: 1) Phổ biến lệnh báo động cấp 3, 4, mệnh lệnh sơ tán ban huy PCLB cấp quyền 2) Phổ biến kế hoạch sơ tán, dẫn địa điểm tập kết, trung tâm hỗ trợ, cứu hộ cho nhân dân khu vực 12 Các quan, sở y tế: 1) Chuẩn bị nhân lực, vật tƣ, thiết bị y tế thuốc men để làm công tác cấp cứu, hỗ trợ dân trƣờng hợp cần sơ tán Căn vào kế hoạch đồ sơ tán, dự kiến trạm y tế khu vực sơ tán để phòng chữa bệnh kịp thời 2) Làm công việc khôi phục môi trƣờng sau tình trạng khẩn cấp 13 Các công ty xây lắp, vận tải, cung ứng vật tư: Chủ đập phải lựa chọn số công ty xây lắp, cung ứng vật tƣ, thiết bị để chủ tịch UBND giao nhiệm vụ thực số nhiệm vụ sau đây: 1) Sẵn sàng phƣơng tiện xe máy, vật tƣ để cứu hộ đập, khắc phục cố có lệnh 113 Cán giám sát sau xác định điều kiện khẩn cấp xẩy cần phải báo cáo cho giám đốc trƣởng đơn vị quản lý vận hành đập Sau lập báo cáo diễn biến an toàn đập để lƣu lại Báo cáo cần bao gồm thông tin sau đây: 1) Ngày 2) Tên nhân giám sát 3) Vị trí xảy cố an toàn đập 4) Mô tả ngắn gọn tình xảy 5) Những công tác khẩn cấp để sửa chữa giảm thiểu nguy hiểm 6) Dự báo khả phát triển nguy xẩy ra, dự báo thời gian xảy vỡ đập phải xả lũ tối đa qua tràn 7) Mực nƣớc hồ chứa mực nƣớc cuối hạ lƣu thời điểm xẩy cố 8) Dự báo thời tiết sau thời điểm 9) Lƣu lƣợng xả lũ lƣu lƣợng xả cao dự báo 10) Các thông tin cần thiết khác Đánh giá tình hình Giám đốc quan quản lý đập vào diễn biến tình hình thực tế, đối chiếu với bảng phân cấp mức độ khẩn cấp EPP (bảng 10.1) để xác định mức độ nguy hiểm cấp báo động Lập, duyệt thực phương án sửa chữa khẩn cấp Khi cố xẩy ra, cần phải thực biện pháp cứu hộ dự kiến kế hoạch chuẩn bị, đồng thời vào tình hình cố để lập phƣơng án khắc phục, cố gắng để giảm thiểu khả xảy tƣợng vỡ đập làm chậm lại trình để ngƣời dân hạ lƣu đập đƣợc thông báo sơ tán Trƣớc hết cần huy động lực lƣợng chỗ, loại vật liệu, thiết bị có sẵn đập để nhanh chóng thực hoạt động sửa chữa Ở mức độ nguy hiểm cao hơn, cần huy động lực lƣợng ứng cứu bên nhƣ dự kiến EPP Liên lạc khẩn cấp Giám đốc quan quản lý đập hỗ trợ trƣởng ban huy PCLB việc thông tin liên lạc để báo cáo xin ý kiến đạo cấp có thẩm quyền việc thực EPP thông báo với cấp quyền, quan đơn vị nhân dân khu vực hạ du tình hình yêu cầu cụ thể ERP; để thông báo định huy động lực lƣợng cần thiết cho công tác cứu hộ đập Đồng thời chủ đập phân phân trực vận hành liên hệ thƣờng xuyên với trung tâm khí tƣợng thủy văn để cập nhật tình hình mƣa lũ, dự báo diến biến để có kế hoạch ứng phó kịp thời Ngoài ra, giám đốc thông qua phận giúp việc liên lạc chặt 142 chẽ thƣờng xuyên với cán vận hành bảo trì phận đập để nắm tình hình Điều chỉnh quy trình vận hành hồ cửa van Khi xẩy tình khẩn cấp, phận vận hành đập tính toán dự báo lũ điều tiết lũ khẩn cấp để lập điều chỉnh quy trình vận hành hồ cửa van tràn để đối phó với tình hình khẩn cấp Giám đốc quan quản lý đập duyệt cho thực thi quy trình Việc giám sát mực nƣớc hồ chứa thực vận hành tràn theo quy trình cần đƣợc thực hàng ngày chí hàng kết đƣợc báo cáo cho giám đốc để xem xét đƣa định hƣớng dẫn khẩn cấp Lực lượng cứu hộ Khi cố diễn biến phức tạp, thân chủ đập không đủ lực lƣợng để khắc phục, trƣởng ban huy PCLB định huy động lực lƣợng cứu hộ từ bên theo kế hoạch Chủ đập cử cán hƣớng dẫn lực lƣợng cứu hộ đến hỗ trợ thực công việc theo phƣơng án ứng cứu đƣợc lập, đảm bảo cho việc ứng cứu đạt kết tốt Công tác bảo vệ Lực lƣợng bảo vệ chủ đập phối hợp với lực lƣợng công an hỗ trợ đảm bảo tốt công tác bảo vệ công trình, tài sản, phƣơng tiện vật tƣ thiết bị ngƣời tình Công tác sơ tán Khi có báo động cấp 4, chủ đập phải thực công tác chuẩn bị sơ tán cho thân (những phận nằm vùng bị ngập) hỗ trợ sơ tán dân cƣ khu vực sát hạ lƣu đập 10.4.2.2 Lập kế hoạch ứng cứu khẩn cấp chủ đập Căn vào công việc cần thực trên, tƣ vấn lập kế hoạch cho chủ đập để thực Để đơn giản cho việc thực hiện, nên lập thành bảng với nội dung sau: Thứ tự, nội dung công việc: vào nội dung nhƣng cụ thể chi tiết Thời điểm trƣờng hợp áp dụng: thực vào lúc trƣờng hợp (khi có báo động cấp…, hay có lệnh lãnh đạo vv…) Ngƣời chịu trách nhiệm thực nhiệm vụ (trƣởng tổ, nhóm hay cá nhân): họ tên, địa chỉ, điện thoại liên lạc Ngƣời đƣợc báo cáo trực tiếp xin ý kiến: họ tên, địa chỉ, điện thoại liên lạc Vv… 10.4.3 Kế hoạch ứng cứu khẩn cấp cấp quyền, quan hạ du 10.4.3.1 BCH Phòng chống lụt bão tỉnh 143 Ban huy PCLB tỉnh chịu trách nhiệm tổ chức thực EPP với nhiệm vụ sau: 1) Khẳng định mức báo động chủ đập đề nghị phát lệnh báo động cấp đến 2) Chịu trách nhiệm thông báo mức báo động cho thành viên ban, quan, tổ chức ngƣời dân hạ lƣu 3) Phân công thành viên ban phụ trách công việc để thực EPP tƣơng ứng với cấp báo động đôn đốc việc thực 4) Hỗ trợ huyện quan hạ du việc thực kế hoạch sơ tán 5) Tuyên bố chấm dứt tình trạng khẩn cấp 6) Lập báo cáo cần thiết Lập kế hoạch cụ thể cho Ban huy PCLB tỉnh Dựa nhiệm vụ trên, lập kế hoạch ứng phó khẩn cấp cho Ban huy PCLB tỉnh Nội dung phƣơng pháp lập kế hoạch tƣơng tự nhƣ lập kế hoạch ứng phó chủ đập 10.4.3.2 Sở NN&PTNT (Sở Công thương) Sở có nhiệm vụ hỗ trợ mặt chuyên môn cho chủ đập việc thực EPP, gồm: 1) Giám đốc (Phó giám đốc) sở phó ban huy PCLB, giúp cho trƣởng ban chủ đập việc định ban hành lệnh báo động, giúp chủ đập việc vận hành công trình, lập điều hành phƣơng án cứu hộ đập 2) Cử cán cán kỹ thuật giúp chủ đập việc tính toán điều chỉnh quy trình vận hành trƣờng hợp khẩn cấp triển khai công tác cứu hộ đập 3) Hỗ trợ quyền địa phƣơng công tác sơ tán Lập kế hoạch cụ thể cho sở Dựa nhiệm vụ trên, lập kế hoạch ứng phó khẩn cấp cho sở NN&PTNT (hoặc Công thƣơng) Nội dung phƣơng pháp lập kế hoạch tƣơng tự nhƣ lập kế hoạch ứng phó chủ đập 10.4.3.3 Ủy ban nhân dân huyện UBND huyện, với trách nhiệm đơn vị huy điều hành công tác sơ tán, bảo vệ trật tự trị an thực nhiệm vụ sau: 1) Khi nhận đƣợc lệnh báo động cấp 3, Chủ tịch UBND huyện (hoặc ngƣời thay mặt) thông báo cho quan đơn vị liên quan chủ tịch xã, đồng thời triệu tập ban huy PCLB huyện quyền xã, thủ trƣởng đơn vị họp chuẩn bị triển khai KHST, kiểm điểm lần cuối lực lƣợng, phƣơng tiện, vị trí tập kết dân bố trí lực lƣợng hỗ trợ Đồng thời thông báo cho nhân dân lệnh chuẩn bị sơ tán 144 2) Khi nhận đƣợc lệnh sơ tán (báo động cấp 4), Chủ tịch UBND huyện (hoặc ngƣời thay mặt), với trợ giúp ban huy PCLB huyện phòng ban chức triển khai KHST Căn váo KHST đồ sơ tán lập, chủ tịch UBND thông qua phƣơng tiện truyền thông thông báo với quan đơn vị, xã ngƣời dân hạ lƣu lệnh sơ tán khỏi khu vực Đồng thời tiếp tục liên hệ với Ban huy PCLB cấp để nắm tình hình, theo dõi đôn đốc tháo gỡ vƣớng mắc việc sơ tán bảo vệ trật tự trị an Lập kế hoạch ứng phó khẩn cấp cho UBND huyện Dựa nhiệm vụ trên, lập kế hoạch ứng phó khẩn cấp cho sở NN&PTNT (hoặc Công thƣơng) Nội dung phƣơng pháp lập kế hoạch tƣơng tự nhƣ lập kế hoạch ứng phó chủ đập 10.4.3.4 Các quan, đơn vị khác Với quan, đơn vị khác khu vực hạ du đƣợc phân công thực EPP nhƣ đề cập mục 10.3.1.1, tƣ vấn lập EPP vào nhiệm vụ đƣợc giao để đƣa nhiệm vụ cần thực để ứng phó trƣờng hợp khẩn cấp lập kế hoạch ERP cho đơn vị, nội dung tƣơng tự nhƣ trình bày cho đơn vị Các quan đơn vị, quyền cấp cằn vào kế hoạch tƣ vấn lập EPP để lập kế hoạch chi tiết cho quan, đơn vị 10.4.4 Mẫu ghi chép hoạt động ứng phó khẩn cấp đập Các hoạt động ứng phó khẩn cấp Ban huy PCLB chủ đập đập đƣợc ghi chép lƣu giữ để tổng kết, rút kinh nghiệm Có thể tham khảo mẫu sau STT NGƢỜI ĐẦU TIÊN ĐỐI PHÓ VỚI TÌNH HUỐNG KHẨN CẤP Hành động Ngày ĐIỀU HÀNH KHẨN CẤP ĐIỀU HÀNH KHẨN CẤP Khi đến Trung tâm điều phối khẩn cấp vị trí đập, cán phụ trách thực hoạt động: STT Hành động Ngày 145 CHỈ HUY TẠI HIỆN TRƢỜNG NGƢỜI CHỈ HUY TẠI HIỆN TRƢỜNG – TRANG 1/1 Ngƣời huy trƣờng, thực hoạt động sau: Hành động STT Ngày NHẬT KÝ THÔNG BÁO KHẨN CẤP NHẬT KÝ THÔNG BÁO KHẨN CẤP Trang 1/ - Khi kế hoạch đối phó khẩn cấp đƣợc bắt đầu thực hiện, gọi điện lần lƣợt tới nhân có tên dƣới thông báo: Số ĐT Tên Số khác Hoạt động cần thực Đã/chƣa liên hệ đƣợc Đã/chƣa thực Đã gửi thông báo số Tình trạng KẾ HOẠCH HUY ĐỘNG KẾ HOẠCH HUY ĐỘNG Trang … Các quy trình sau cần thực để khởi động Trung tâm Vận hành Khẩn cấp: TT Ngƣời lệnh Đơn vị đƣợc huy động Thời điểm thông báo Nhiệm vụ giao Vị trí tập kết Ngày tập kết dự kiến Ngày tập kết dự kiến Ghi 146 MẪU V-19 NHẬT KÝ SỰ KIỆN NHẬT KÝ SỰ KIỆN Ngƣời ghi …………………………………………………………………………… Trang … Tên ngƣời xác định tình huống: Vị trí đƣợc phân công: Ngày: Thời gian bắt đầu nhật ký: Bắt đầu nhật ký đƣợc phân công thực nhiệm vụ khẩn cấp Ghi lại tất tƣợng biện pháp đối phó thực Tiếp tục ghi chép nhật ký có lệnh ngừng Chỉ đƣa nhật ký cho Ngƣời huy ngƣời thay mặt huy TT Hiện tƣợng Thời gian Hoạt động Kế hoạch NHẬT KÝ HOẠT ĐỘNG ỨNG PHÓ KHẨN CẤP NHẬT KÝ HOẠT ĐỘNG ỨNG PHÓ KHẨN CẤP Trang … Ngày _ Thời gian bắt đầu nhật ký: _ TT Ngày Tên công việc Hoạt động 10.5 NỘI DUNG BÁO CÁO EPP Căn vào phần hƣớng dẫn trên, lập EPP với bố cục đề nghị sau Tƣ vấn thay đổi bố cục thêm bớt chƣơng mục cho phù hợp QUYỂN I PHẦN 1: GIỚI THIỆU CHUNG CHƢƠNG 1: CĂN CỨ ĐÊ LẬP EPP 147 1.1 Các sở pháp lý 1.2 Các tài liệu 1.2.1 Khảo sát, thu thập tài liệu 1.2.2 Phân tích đánh giá tài liệu CHƢƠNG 2: GIỚI THIỆU CÔNG TRÌNH VÀ PHẠM VI NGHIÊN CỨU 2.1 Giới thiệu công trình 2.1.1 Quy mô đặc điểm công trình 2.1.2 Cơ cấu tổ chức vận hành quản lý 2.1.3 Quy trình vận hành bảo trì đập 2.1.4 Cơ cấu tổ chức phòng chống lụt bãocho công trình khu vực 2.2 Tóm tắt đặc điểm tự nhiên kinh tế xã hội khu vực hạ du 2.2.1 Đặc điểm tự nhiên 2.2.2 Đặc điểm xã hội, đân sinh kinh tế 2.2.3 Đánh giá đặc điểm 2.3 Phạm vi nghiên cứu 2.4 Những việc cần triển khai tiếp PHẦN II: KẾ HOẠCH SẴN SÀNG TRONG TRƢỜNG HỢP KHẨN CẤP (EPP) CHƢƠNG 3: TRÁCH NHIỆM THỰC HIỆN EPP 3.1 Danh mục quan đơn vị tham gia thực EPP 3.2 Xác định trách nhiệm thực EPP 3.3 Danh sách ngƣời nắm giữ EPP CHƢƠNG 4: PHÁT HIỆN, ĐÁNH GIÁ VÀ PHÂN LOẠI KHẨN CẤP 4.1 Xác định tình khẩn cấp 4.2 Phát tình khẩn cấp 4.3 Đánh giá Phân loại khẩn cấp CHƢƠNG 5: CƠ CHẾ VÀ SƠ ĐỒ THÔNG BÁO 5.1 Cơ chế thông báo 5.2 Sơ đồ thông báo 5.3 Danh mục điện thoại liên lạc khẩn cấp CHƢƠNG 6: BẢN ĐỒ NGẬP LỤT 148 6.1 Lựa chọn kịch để lập đồ ngập lụt 6.2 Tóm tắt kết tính toán thủy lực 6.3 Các đồ ngập lụt 6.4 Kết lập đồ ngập lụt CHƢƠNG 7: KẾ HOẠCH SƠ TÁN (KHST) 7.1 Sự cần thiết KHST 7.2 Lựa chọn kịch lập KHST 7.3 Các để xây dựng KHST 7.4 Nội dung KHST CHƢƠNG 8: KẾ HOẠCH TRIỂN KHAI CÔNG TÁC CHUẨN BỊ SẴN SÀNG 8.1 Ban huy PCLB 8.1.1 Công việc cần thực 8.1.2 Kế hoạch thực 8.2 Chủ đập 8.2.1 Công việc cần thực 8.2.2 Kế hoạch thực 8.3 UBND huyện, xã 8.3.1 Công việc cần thực 8.3.2 Kế hoạch thực 8.4 Các quan đơn vị khu vực hạ du (trình bầy lần lƣợt quan, đơn vị) 8.4.1 Công việc cần thực 8.4.2 Kế hoạch thực PHẦN III: KẾ HOẠCH ỨNG PHÓ TRONG TRƢỜNG HỢP KHẨN CẤP (ERP) CHƢƠNG 9: PHÂN LOẠI ỨNG PHÓ KHẨN CẤP 9.1 Báo động cấp 9.2 Báo động cấp 9.3 Báo động cấp 9.4 Báo động cấp CHƢƠNG 10: KẾ HOACH ỨNG PHÓ KHẨN CẤP CỦA CHỦ ĐẬP 149 10.1 Những công việc chủ đập thực 10.2 Lập kế hoạch ứng cứu khẩn cấp chủ đập CHƢƠNG 11: KẾ HOẠCH ỨNG PHÓ KHẨN CẤP CỦA CHÍNH QUYỀN VÀ CƠ QUAN Ở KHU VỰC HẠ DU 11.1 Ban huy PCLB 11.1.1 Công việc cần thực 11.1.2 Kế hoạch thực 11.2 UBND huyện (lần lƣợt trình bầy cho huyện) 11.2.1 Công việc cần thực 11.2.2 Kế hoạch thực 11.3 Các quan đơn vị khu vực hạ du (trình bầy lần lƣợt quan, đơn vị) 11.3.1 Công việc cần thực 11.3.2 Kế hoạch thực 11.4 Mẫu ghi chép hoạt động ứng phó khẩn cấp đập PHẦN IV: CÁC BẢNG BIỂU VÀ BẢN ĐỒ KÈM THEO TẬP I Kèm theo tập I, cần có bảng biểu tập đồ sau: CÁC BẢNG BIỂU, SƠ ĐỒ Danh sách ngƣời nắm giữ EPP Danh bạ điện thoại liên lạc khẩn cấp (lập cho cấp báo động) Bảng phân loại khẩn cấp Các bảng liên quan đến Kế hoạch sơ tán: 1) Bảng phân công cụ thể đơn vị, cá nhân phụ trách địa bàn (thôn, xã), nhiệm vụ, địa liên lạc địa điện thoại liên lạc quan, đơn vị cá nhân, vị trí, địa điểm tập trung có báo động số 2) Bảng danh mục hộ dân có khả bị ngập cần sơ tán lập cho thôn, xã bao gồm tên chủ hộ, số ngƣời, nơi sơ tán đến, phƣơng tiện sơ tán, khoảng cách từ nhà đến vị trí sơ tán vv… Các Sơ đồ 1) Sơ đồ thông báo với báo động 2) Sơ đồ thông báo với báo động 3) Sơ đồ thông báo với báo động 4) Sơ đồ thông báo với báo động 150 TậP BảN Đồ NGậP LụT VÀ Kế HOạCH SƠ TÁN Tập Bản đồ ngập lụt bao gồm: 1) Bản đồ ngập lụt lớn nhất, kèm theo bảng kê diện tích ngập max cho kịch bản, 2) Các đồ ngập theo thời gian 3) Bảng kê diện tích ngập lớn theo độ sâu ngập; thời điểm bắt đầu ngập cho xã khu vực bị ngập, tổng diện tích ngập huyện, tỉnh 4) Bảng kê số hộ dân số dân bị ngập theo độ sâu ngập thôn, xã, huyện… 5) Bảng kê công trình bị ngập (đƣờng sá, sở kinh tê, công xƣởng, nhà máy, công trình quốc phòng vv…) bị ngập theo độ sâu ngập Tập Bản đồ sơ tán cho phƣơng án 10.6 NỘI DUNG CÁC PHỤ LỤC QUYỂN II PHỤ LỤC PHỤ LỤC I: TÍNH TOÁN THỦY LỰC VÀ LẬP BẢN ĐỒ NGẬP LỤT TỔNG QUAN 1.1 Khái niệm mục đích xây dựng đồ ngập lụt 1.1.1 Khái niệm 1.1.2 Mục đích 1.2 Phạm vi nghiên cứu lập đồ ngập lụt 1.3 Các tài liệu 1.3.1 Tự nhiên 1.3.2 Dân sinh, kinh tế, xã hội, 1.4 Giới thiệu công trình 1.5 Đặc điểm tự nhiên dân sinh xã hội khu vực nghiên cứu 1.5.1 Đặc điểm tự nhiên - Địa hình địa mạo - Khí hậu khí tƣợng, - Thủy văn (lũ, triều…) 1.5.2 Đặc điểm xã hội dân sinh 1.6 Lựa chọn kịch để lập đồ ngập lụt TÍNH TOÁN THỦY LỰC 151 2.1 Sơ đồ mạng lƣới tính toán thủy lực 2.2 Các tài liệu đầu vào 2.2.1 Địa hình (bản đồ mặt cắt sông) 2.2.2 Khí tượng thủy văn - Mƣa gây lũ, - Lũ đến hồ, - Vv… 2.2.3 Quy mô, đặc điểm công trình - Các thông số thiết kế, - Đƣờng đặc tính hồ chứa, - Tóm tắt sơ đồ tổ chức quản lý, - Tóm tắt quy trình Vận hành Bảo trì 2.3 Tính toán điều tiết lũ hồ chứa 2.3.1 Các trường hợp tính toán 2.3.2 Phương pháp tính toán 2.2.3 Kết tính toán 2.4 Tính toán toán vỡ đập 2.4.1 Phương pháp mô hình tính toán 2.4.2 Thiết lập sơ đồ tính toán, 2.4.3 Xác định thông số vỡ đập 2.4.4 Tính toán vỡ đập 2.4.5 Kết tính toán 2.5 Tính toán thủy lực mạng lƣới sông 2.5.1 Thiết lập sơ đồ mạng lưới sông 2.5.2 Mô hình tính toán - Giới thiệu tổng quan mô hình - Thiế t lâ ̣p mô hiǹ h tiń h toán - Cơ sở dƣ̃ liê ̣u thiết lập mô hình 2.5.3 Xây dựng sơ đồ thủy lực cho hệ thống sông rạch theo mô hình - Giới thiệu mô hình - Xây dựng miền lƣới tính toán 2.5.4 Xác định thông số kiểm định tính phù hợp mô hình - Nguyên tắc hiệu chỉnh kiểm định mô hình 152 - Các liệu áp dụng để hiệu chỉnh, kiểm định mô hình - Thời gian mô - So sánh với số liệu thực đo, hiệu chỉnh mô hình - So sánh với số liệu thực đo , kiểm định mô hình - Kết kiểm định với số liệu mực nƣớc, lƣu lƣợng độ ngập vùng thuộc khu vực hạ du - Đánh giá kết hiệu chỉnh kiểm định 2.5.5 Tính toán thủy lực 2.5.6 Kết tính toán kịch XÂY DỰNG BẢN ĐỒ NGẬP LỤT 3.1 Cơ sở để xây dựng đồ ngập lụt 3.1.1 Kết tính toán thủy lực 3.1.2 Các tài liệu đầu vào khác 3.2 Phƣơng pháp xây dựng đồ ngập lụt 3.3 Các bƣớc xây dựng đồ ngập lụt 3.4 Xây dựng đồ ngập lụt theo kịch ĐÁNH GIÁ THIỆT HẠI DO NGẬP LỤT 4.1 Các liệu ban đầu 4.2 Phƣơng pháp xác định mức độ thiệt hại cho kịch 4.3 Thống kê thiệt hại kịch 4.3.1 Diện tích bị ngập 4.3.2 Số dân, nhà cửa bị ngập 4.3.3 Hệ thống giao thông 4.3.4 Hệ thống lượng 4.3.5 Nông nghiệp 4.3.6 Các công trình công cộng, sở hạ tầng khác 4.3.7 Vv … KẾ HOẠCH SƠ TÁN (KHST) 5.1 Sự cần thiết KHST 5.2 Lựa chọn kịch lập KHST 5.3 Nội dung KHST PHỤ LỤC II - CÁC TÀI LIỆU CƠ BẢN SỬ DỤNG ĐỂ LẬP EPP 153 Phụ lục thống kê kèm theo tất liệu đƣợc sử dụng để lập EPP bao gồm TÀI LIệU Về CÔNG TRÌNH: - Quy mô, đặc điểm, thông số thiết kế công trình, - Quy trình vận hành bảo trì, - Tổ chức quan quản lý đập, - Tổ chức phòng chống lụt bão hồ địa phƣơng, - Vv… TÀI LIệU Về KHU VựC Hạ DU VÀ LƢU VựC LÂN CậN: - Các đồ địa hình hành khu vực, - Các tài liệu địa hinh đo đạc thu thập đƣợc, - Các tài liệu khí tƣợng, thủy văn, thủy lực, - Các tài liệu điều tra dân sinh kinh tế, - Vv… Đề CƢƠNG LậP EPP ĐÃ ĐƢợC PHÊ DUYệT CÁC VĂN BảN LÀM VIệC: - Văn trao đổi tƣ vấn với chủ đầu tƣ, Ban huy PCLB, cấp quyền, quan , đơn vị liên quan - Các biên bản, thảo luận, làm việc, - Vv… PHỤ LỤC III - CÁC BẢNG BIỂU, BẢN ĐỒ KÈM THEO Các bảng biểu đồ kèm theo nhƣ yêu cầu Tập 1, gồm có: Các bảng biểu, sơ đồ 1.1 Danh sách người nắm giữ EPP, 1.2 Danh bạ điện thoại liên lạc khẩn cấp (lập cho cấp báo động) 1.3 Bảng phân loại khẩn cấp 1.4 Các bảng liên quan đến Kế hoạch sơ tán: 1) Bảng phân công cụ thể đơn vị, cá nhân phụ trách địa bàn (thôn, xã), nhiệm vụ, địa liên lạc địa điện thoại liên lạc quan, đơn vị cá nhân, vị trí, địa điểm tập trung có báo động số 2) Bảng danh mục hộ dân có khả bị ngập cần sơ tán lập cho thôn, xã bao gồm tên chủ hộ, số ngƣời, nơi sơ tán đến, phƣơng tiện sơ tán, khoảng cách từ nhà đến vị trí sơ tán vv… 154 Các Sơ đồ 1.5 1) Sơ đồ thông báo với báo động 2) Sơ đồ thông báo với báo động 3) Sơ đồ thông báo với báo động 4) Sơ đồ thông báo với báo động Tập đồ ngập lụt kế hoạch sơ tán 2.1 Tập Bản đồ ngập lụt bao gồm: 1) Bản đồ ngập lụt lớn nhất, kèm theo bảng kê diện tích ngập max cho kịch bản, 2) Các đồ ngập theo thời gian 3) Bảng kê diện tích ngập lớn theo độ sâu ngập; thời điểm bắt đầu ngập cho xã khu vực bị ngập, tổng diện tích ngập huyện, tỉnh 4) Bảng kê số hộ dân số dân bị ngập theo độ sâu ngập thôn, xã, huyện… 5) Bảng kê công trình bị ngập (đƣờng sá, sở kinh tế, công xƣởng, nhà máy, công trình quốc phòng vv…) bị ngập theo độ sâu ngập HỒ KÈ GỖ-BẢN ĐỒ NGẬP LỤT LỚN NHẤT-KỊCH BẢN VỠ ĐẬP 155 2.2 Tập Bản đồ sơ tán cho phương án 156