Pháp luật hải quan việt nam trước yêu cầu thực hiện tự do hóa thương mại và nghĩa vụ thành viên WTO

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT PHẠM THỊ HẢI YẾN PHÁP LUẬT HẢI QUAN VIỆT NAM TRƢỚC YÊU CẦU THỰC HIỆN "TỰ DO HÓA THƢƠNG MẠI" VÀ NGHĨA VỤ THÀNH VIÊN WTO Chuyên ngành : Luật quốc tế Mã số : 60 38 60 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Nguyễn Bá Diến HÀ NỘI - 2008 MỤC LỤC Trang MỞ ĐẦU Chương 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CHUNG Tự húa thƣơng mại vừa mục tiờu đầu tiờn chớnh yếu, vừa nguyờn tắc khung phỏp luật WTO 1.1.1 Mục tiờu thỳc đẩy tự húa thƣơng mại hệ thống 1.1 GATT/WTO 1.1.2 Nguyờn tắc nội dung tự húa thƣơng mại 1.2 Thực tự húa thƣơng mại WTO - nhỡn từ gúc độ hải quan 12 1.2.1 Thuận lợi húa thƣơng mại 13 1.2.2 Bảo đảm an ninh thƣơng mại 15 1.2.3 Hải quan Việt Nam thực tự húa thƣơng mại WTO cỏch giải mối quan hệ thuận lợi húa bảo đảm an ninh thƣơng mại 16 Cơ sở thực tiễn phỏp lý để hải quan Việt Nam thực 18 1.3 bảo đảm an ninh tạo thuận lợi cho tự húa thƣơng mại WTO 1.4 Vai trũ điều chỉnh hoạt động Hải quan phỏp luật Hải quan Việt Nam hƣớng tới tự húa thƣơng mại thực nghĩa vụ thành viờn WTO 28 1.5 Kinh nghiệm số nƣớc thành viờn WTO việc vận dụng cỏc định chế liờn quan đến hải quan tự húa thƣơng mại 28 1.5.1 Cỏc quốc gia phỏt triển Liờn minh Hải quan 29 1.5.2 Cỏc quốc gia phỏt triển cỏc quốc gia khu vực 37 Chương 2: PHÁP LUẬT HẢI QUAN VIỆT NAM THỰC HIỆN CÁC 45 YÊU CẦU CỦA TỰ DO HÓA THƢƠNG MẠI TRONG TƢƠNG QUAN SO SÁNH VỚI CÁC ĐỊNH CHẾ LIÊN QUAN ĐẾN HẢI QUAN CỦA WTO 2.1 Cỏc quy định WTO liờn quan đến hải quan nhằm bảo đảm an ninh tạo thuận lợi cho tự húa thƣơng mại 45 2.1.1 Cỏc yờu cầu quỏn chung 45 2.1.2 Thể nội dung hệ thống cỏc hiệp định WTO 48 2.2 Thực trạng phỏp luật hải quan Việt Nam bảo đảm an ninh tạo thuận lợi cho tự húa thƣơng mại sau gia nhập WTO 66 2.2.1 Kết đem lại từ cải cỏch phỏp luật sau gia nhập WTO 66 2.2.2 Những sửa đổi cụ thể phỏp luật Hải quan Việt Nam, cỏc phỏp luật khỏc cú liờn quan bảo đảm an ninh, tạo thuận lợi cho tự húa thƣơng mại WTO 67 Đỏnh giỏ tớnh tƣơng thớch phỏp luật hải quan Việt Nam tƣơng quan so sỏnh với cỏc định chế phỏp lý WTO 97 2.3.1 Phỏp luật Hải quan Việt Nam tiến trỡnh thực thi số Hiệp định điển hỡnh Tự húa thƣơng mại hàng húa 100 2.3.2 Phỏp luật Hải quan Việt Nam thực thi bảo hộ quyền sở hữu trớ tuệ 105 Chương 3: GIẢI PHÁP ĐỀ XUẤT HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT HẢI 109 2.3 QUAN VIỆT NAM NHẰM THỰC HIỆN TỐT YÊU CẦU CỦA TỰ DO HÓA THƢƠNG MẠI VÀ NGHĨA VỤ THÀNH VIÊN WTO Thực trạng thực thi phỏp luật hải quan Việt Nam bảo đảm an ninh tạo thuận lợi cho tự húa thƣơng mại WTO 109 3.1.1 Cỏc quy định phỏp luật tạo thuận lợi quy trỡnh thủ tục hải quan bị doanh nghiệp lợi dụng để gian lận thƣơng mại 109 3.1 3.1.2 Chớnh sỏch ƣu đói thuế bị doanh nghiệp lợi dụng để gian lận, trốn thuế 112 3.1.3 Quy định kiểm soỏt hải quan tạo thuận lợi cho xuất nhập cảnh số loại hỡnh xuất nhập đặc thự bị lợi dụng 114 3.1.4 Tớnh chất lƣỡng tớnh phõn loại, ỏp mó HS số mặt hàng bị doanh nghiệp lợi dụng để khai bỏo khụng trung thực trị giỏ hải quan 117 Nguyờn tắc đạo chung, chiến lƣợc phỏt triển ngành 121 3.2 3.2.1 Quan điểm Đảng Nhà nƣớc 121 3.2.2 Chƣơng trỡnh hành động Chớnh phủ, Bộ Tài chớnh 122 3.2.3 Kế hoạch hành động ngành Hải quan Việt Nam 122 3.3 Giải phỏp đề xuất 125 3.3.1 Cải cỏch phỏp luật điều chỉnh số vấn đề liờn quan tới quy trỡnh, thủ tục hải quan 126 3.3.2 Cải cỏch phỏp luật trị giỏ tớnh thuế, thuế cỏc biện phỏp phi thuế quan 131 3.3.3 Cải cỏch phỏp luật liờn quan tới chế kiểm soỏt an ninh 136 KẾT LUẬN 142 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 145 DANH MỤC CÁC BẢNG Số hiệu Tờn bảng Trang bảng 2.1 Kim ngạch xuất nhập 2006, 2007 67 2.2 So sỏnh mức cam kết cắt giảm thuế quan 84 2.3 Tỡnh hỡnh thực cắt giảm thuế cho năm 2007 2008 85 2.4 Tỷ lệ vi phạm quyền Việt Nam Trung Quốc 91 3.1 Vốn đầu tƣ cho cỏc cấu phần liờn quan tới thuận lợi húa 123 bảo đảm an ninh thƣơng mại DANH MỤC CÁC SƠ ĐỒ Số hiệu Tờn sơ đồ Trang Trong khuụn khổ WT0 - Hệ thống điều ƣớc quốc tế trực tiếp 25 sơ đồ 1.1 liờn quan tới lĩnh vực hải quan 2.1 Cỏc vấn đề liờn quan tới thuế quan trị giỏ tớnh thuế 83 2.2 Cỏc văn điều chỉnh thuế quan trị giỏ tớnh thuế 83 DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ Số hiệu biểu đồ Tờn biểu đồ Trang 2.1 Tỷ lệ thuế suất so sỏnh mức cam kết cắt giảm 84 WTO với mức thuế suất MFN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết việc nghiên cứu đề tài Hoạt động hải quan hoạt động quản lý nhà nước hàng húa phương tiện vận tải tổ chức, cỏ nhõn nước xuất khẩu, nhập khẩu, xuất cảnh, nhập cảnh, quỏ cảnh vào/ ra/ lónh thổ hải quan Đõy hoạt động mang nhiều nột đặc thự diễn cỏc tuyến giao thụng biờn giới bao gồm đường thủy, đường bộ, đường sắt, đường hàng khụng cỏc khu vực cú chế độ quản lý riờng đặt nội địa cú ranh giới tỏch biệt với khu dõn cư khu cụng nghiệp, khu chế xuất, khu cụng nghệ cao, cỏc khu kinh tế - thương mại, v.v Do đú, đõy lĩnh vực luụn luụn chứa đựng yếu tố nước phản ỏnh khối lượng quy mụ phỏt triển thương mại quốc tế quốc gia Phỏp luật điều chỉnh hoạt động hải quan ("phỏp luật hải quan"), vỡ hành lang phỏp lý quan trọng hàng đầu định tới việc thỳc đẩy kỡm hóm mức độ Tự húa thương mại đầu tư quốc gia Cụ thể, phỏp luật hải quan nhõn tố định trực tiếp tới mức độ hiệu kiểm tra, kiểm soỏt, giỏm sỏt để bảo đảm an ninh tăng cường thuận lợi cỏc hoạt động giao thương quốc tế quốc gia Cú thể thấy phạm vi tỏc động nhõn tố biểu trờn cỏc phương diện như: thủ tục hải quan (hồ sơ giấy tờ, quy trỡnh kiểm tra, thụng quan), chớnh sỏch mặt hàng, chớnh sỏch quản lý loại hỡnh xuất - nhập khẩu,… Thụng qua phỏp luật hải quan, hàng húa nhập vào xuất từ lónh thổ Việt Nam bảo đảm cỏc phẩm chất, tiờu chuẩn như: an toàn vệ sinh, chất lượng tốt, khụng gõy hại tới mụi trường - sức khỏe người… Cũng xuất phỏt từ tớnh chất thường trực cú yếu tố nước cỏc quan hệ phỏp luật hải quan nờn phỏp luật điều chỉnh lĩnh vực cần phải tiệm cận tốt yờu cầu hội nhập hài hũa húa vào hệ thống thương mại giới, đú việc tham gia chấp nhận cỏc luật lệ thể chế hợp tỏc thương mại lớn hành tinh Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO) phải nghiờm tỳc đặt lờn bàn cõn để tớnh toỏn cỏc hội thỏch thức Sớm nhận thức đũi hỏi khỏch quan này, Việt Nam nộp đơn xin gia nhập WTO từ 01/1995 WTO chớnh thức nhận đơn để tiến hành đàm phỏn vào thời gian Sau loạt cỏc nỗ lực để đỏp ứng yờu cầu mà cỏc đối tỏc cỏc trỡnh độ phỏt triển kinh tế khỏc đặt khoảng 200 phiờn đàm phỏn đa phương song phương kộo dài khoảng 11 năm (01/1995 - 11/2006), thực nỗ lực tăng tốc tối đa 03 năm cuối tiến trỡnh đàm phỏn (2004 - 2006), cuối cựng Việt Nam chớnh thức hưởng hiệu lực Quy chế thành viờn thứ 150 WTO từ ngày 11/01/2007 Một mục tiờu hoạt động chủ yếu WTO mục tiờu hội nhập Việt Nam chiến lược phỏt triển kinh tế - xó hội bền vững, đú bảo đảm an ninh tạo thuận lợi cho tự húa thương mại Do cú thể thấy, yờu cầu mục tiờu mặt phỏp lý đặt trực tiếp phỏp luật Hải quan Đú lý tỏc giả xin chọn đề tài: "Phỏp luật Hải quan Việt Nam trước yờu cầu thực "tự húa thương mại" nghĩa vụ thành viờn WTO" làm luận văn thạc sĩ, chuyờn ngành Luật quốc tế, theo đú cỏc yờu cầu cụ thể để phỏp luật Hải quan cú thể thực "tự húa thương mại" WTO chớnh là: bảo đảm an ninh tạo thuận lợi 2 Tình hình nghiên cứu đề tài Trước Luật Hải quan sửa đổi, bổ sung năm 2005 ban hành, cú số ớt cụng trỡnh nghiờn cứu khoa học cấp độ tiến sĩ, thạc sĩ nghiờn cứu đề tài với cỏc giỏc độ liờn quan tới kinh tế, quan hệ kinh tế quốc tế, cú thể kể tới như: - Đặt tiến trỡnh thực thi Hiệp định Thương mại Việt Nam - Hoa Kỳ (Luận văn thạc sĩ Luật học năm 2003 Nguyễn Đức Lõm), thời kỳ hội nhập (Luận văn thạc sĩ Luật học năm 2002 Nguyễn Ngọc Sơn), v.v - Nhiều viết đăng tải trờn cỏc Tạp Nghiờn cứu Hải quan, trờn website ngành hải quan, website Ủy ban Hợp tỏc Kinh tế quốc tế, v.v Trước tỡnh hỡnh kết cỏc cụng trỡnh nghiờn cứu toàn diện, hệ thống, mang tớnh học thuật trở nờn lỗi thời, cỏc nghiờn cứu riờng lẻ bị tản mạn, chưa hệ thống húa cỏch toàn diện, thỡ việc tỏc giả tiếp tục nghiờn cứu phỏp luật hải quan với gúc nhỡn cập nhật cỏc diễn biến hệ thống phỏp luật Hải quan Việt Nam giới, trước yờu cầu tất hướng tới tạo thuận lợi tối đa cho tự húa thương mại, thực tốt cỏc nghĩa vụ thành viờn WTO, khụng xao lóng kiểm soỏt an ninh - thực việc làm cần thiết cấp thiết Mục đích, nhiệm vụ, đối tƣợng phạm vi nghiên cứu Mục đớch nghiờn cứu Mục đớch luận văn trờn sở lý luận thực tiễn việc thực yờu cầu "tự húa thương mại" gắn với cỏc cam kết Hải quan khuụn khổ WTO, đề xuất cỏc giải phỏp hoàn thiện hệ thống phỏp luật Hải quan Việt Nam nhằm thực tốt nghĩa vụ thành viờn WTO Nhiệm vụ nghiờn cứu Để đạt mục đớch trờn, tỏc giả luận văn đặt giải cỏc nhiệm vụ sau: (1) Nghiờn cứu, làm sỏng tỏ cỏc yờu cầu mà phỏp luật Hải quan Việt Nam cần thực cho "tự húa thương mại" gắn với cỏc cam kết Hải quan WTO; (2) Tỡm hiểu kinh nghiệm điển hỡnh, cỏch thức vận dụng cỏc quy định WTO, cú thể học hỏi, ỏp dụng vào điều kiện Việt Nam số quốc gia; (3) Nghiờn cứu, đỏnh giỏ mức độ tương thớch phỏp luật Hải quan Việt Nam với cỏc yờu cầu cần thực cho tự húa thương mại cỏc cam kết Việt Nam với WTO Hải quan; (4) Đề xuất cỏc giải phỏp hoàn thiện phỏp luật Hải quan Việt Nam nhằm thực tốt yờu cầu "tự húa thương mại" nghĩa vụ thành viờn WTO Đối tượng nghiờn cứu Đối tượng nghiờn cứu luận văn vấn đề lý luận "tự húa thương mại", cỏc yờu cầu thực "tự húa thương mại" đặt hoạt động quản lý nhà nước Hải quan; cỏc cam kết gia nhập WTO Việt Nam liờn quan đến Hải quan - tự húa thương mại, chủ yếu tập trung vào cỏc hiệp định bổ sung sau thời kỳ thành lập WTO, đồng thời cỏc hiệp định cú mối liờn hệ mật thiết với lĩnh vực Hải quan; cỏc quy định phỏp luật Hải quan Việt Nam điều chỉnh trực tiếp thương mại hàng húa, cỏc khớa cạnh liờn quan tới thương mại quyền sở hữu trớ tuệ Phạm vi nghiờn cứu Luận văn nghiờn cứu đề tài gúc độ Luật quốc tế Cơ sở khoa học thực tiễn, phƣơng pháp nghiên cứu Cơ sở khoa học - Xu tự húa thương mại diễn phổ biến trờn giới, tớnh tất yếu chớnh sỏch tự húa thương mại chiến lược phỏt triển kinh tế - xó hội Việt Nam (cựng chiều với cụng cải cỏch, đại húa kinh tế đất nước); - Nguyờn tắc tự húa thương mại với tớnh cỏch nguyờn tắc quan hệ thương mại quốc tế; mối quan hệ gắn bú khụng tỏch rời tự húa thương mại tạo thuận lợi cho giao lưu thương mại (thuận lợi húa Thương mại); - Cỏc hiệp định WTO tự húa thương mại vận dụng vào cỏc quốc gia khỏc với nội dung khỏc bảo đảm tuõn thủ khung phỏp lý tổ chức này; - Khung tiờu chuẩn an ninh tạo thuận lợi cho thương mại Tổ chức Hải quan Thế giới (WCO) ban hành Cơ sở thực tiễn: Cỏc bỏo cỏo tổng kết, số liệu ngành Hải quan, cỏc chương trỡnh, kế hoạch hợp tỏc khu vực quốc tế Hải quan Việt Nam ngắn hạn dài hạn Phương phỏp nghiờn cứu Luận văn sử dụng cỏc phương phỏp nghiờn cứu phõn tớch, trớch lọc, rà soỏt thống kờ, tổng hợp, so sỏnh, trờn sở thấm nhuần, thấu suốt quan điểm đạo phỏt triển kinh tế - xó hội Đảng, quan điểm phỏt triển ngành Nhà nước núi chung lónh đạo ngành núi riờng, kế thừa tinh hoa truyền thống lập phỏp Việt Nam cỏc giai đoạn trở trước, học tập cú chọn lọc ưu việt nước phỏt triển, cú trỡnh độ lập phỏp cao Những đóng góp đề tài Cú thể xem đõy số gúp đề tài: - Rà soỏt lại toàn cỏc quy phạm phỏp luật điều chỉnh hoạt động Hải quan Việt Nam kể từ sau gia nhập WTO cung cấp cỏc đỏnh giỏ tổng thể ưu điểm nhược điểm hệ thống phỏp luật Hải quan - Đỏnh giỏ chuyờn sõu tớnh tương thớch hệ thống phỏp luật Hải quan Việt Nam với yờu cầu thực nghĩa vụ thành viờn WTO hướng tới tự húa thương mại Cụ thể, phỏp luật Hải quan Việt Nam làm gỡ trước mục tiờu yờu cầu tất yếu tự húa thương mại tham gia WTO - Trờn sở đú, đưa cỏc khuyến nghị, giải phỏp đề xuất cỏc nhà lập phỏp, cỏc nhà xõy dựng chớnh sỏch thay đổi thớch hợp hành lang phỏp lý điều chỉnh hoạt động hải quan để Việt Nam cú thể thực mục tiờu yờu cầu tất yếu nờu trờn Ý nghĩa lý luận thực tiễn Kết nghiờn cứu giải phỏp đề xuất luận văn cú ý nghĩa quan trọng việc hoàn thiện phỏp luật Hải quan để Việt Nam đạt hiệu cao hội nhập song phương đa phương, nhấn mạnh tới việc bảo đảm thực nghĩa vụ thành viờn WTO Bờn cạnh đú, luận văn cung cấp thụng tin kiến thức thực trạng phỏp luật hải quan Việt Nam, nhỡn nhận đồng thời cụng từ hai gúc độ ưu điểm nhược điểm cỏc yếu tố chi phối đến quỏ trỡnh lập phỏp hải quan Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận danh mục tài liệu tham khảo, nội dung luận văn gồm chương: Chương 1: Một số vấn đề lý luận chung Chương 2: Phỏp luật Hải quan Việt Nam thực cỏc yờu cầu tự húa thương mại trong tương quan so sỏnh với cỏc định chế liờn quan đến Hải quan WTO Chương 3: Giải phỏp đề xuất hoàn thiện phỏp luật Hải quan Việt Nam nhằm thực tốt yờu cầu tự húa thương mại nghĩa vụ thành viờn WTO Chương MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CHUNG 1.1 TỰ DO HÓA THƢƠNG MẠI VỪA LÀ MỤC TIÊU ĐẦU TIÊN VÀ CHÍNH YẾU, VỪA LÀ MỘT TRONG NHỮNG NGUYÊN TẮC CƠ BẢN CỦA KHUNG PHÁP LUẬT WTO Tự hóa thƣơng mại nội dung trị xuyên suốt toàn định chế thể chế pháp lý hệ thống thƣơng mại đa phƣơng WTO chiếm tới 98% giao dịch thƣơng mại quốc tế từ mục tiêu nguyên tắc quan trọng nhất, nhƣ quy định cụ thể hiệp định, tuyên bố, định đƣợc ban hành tổ chức WTO đặt mục tiêu hoạt động thúc đẩy tự hóa thƣơng mại quốc tế thông qua việc loại bỏ rào cản thƣơng mại, với nguyên tắc quan trọng "mở cửa thị trƣờng" thể nội dung trị "tự hóa thƣơng mại" hƣớng tới viễn cảnh tạo lập phát triển hệ thống thƣơng mại toàn cầu đƣợc hoàn toàn mở cửa "Thƣơng mại quốc tế" (International Trade) đƣợc định nghĩa việc trao đổi qua biên giới quốc gia (hoặc lãnh thổ hải quan) hàng hóa, dịch vụ, yếu tố sản xuất (lao động vốn) Theo WTO, bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ nội dung thƣơng mại quốc tế [61, tr 31] 1.1.1 Mục tiêu thúc đẩy tự hóa thƣơng mại hệ thống GATT/WTO Tự hóa thƣơng mại phần nội dung bốn cấu phần tầm nhìn trật tự giới đƣợc hình thành vào cuối Chiến tranh giới lần thứ hai gắn với việc thành lập Tổ chức Thƣơng mại Quốc tế (ITO), thể chế quốc tế thực ý tƣởng công kinh tế quốc tế, với tƣ cách tổ chức chuyên môn Liên hợp quốc Tuy nhiên, sau đó, ITO không đƣợc thành lập Mỹ không tán thành ý tƣởng xây dựng "công kinh tế quốc tế" nên không phê chuẩn dự thảo Hiến chƣơng La Havana thành lập tổ chức GATT (General Agreement on Tarriffs and Trade, Hiệp định chung thuế quan thƣơng mại) đƣợc 23 nƣớc ký kết ngày 30/10/1947 (có hiệu lực ngày 01/01/1948) để thúc đẩy tự thƣơng mại thông qua tự hóa thƣơng mại quốc tế, kế thừa sách thƣơng mại dự thảo Hiến chƣơng La Havana năm 1947, chủ yếu bao gồm hiệp định giảm thuế quan (thuế nhập khẩu) hạn chế khác tự thƣơng mại Tuy nhiên thực tế, có nƣớc giàu công nghiệp hóa tham gia GATT Với số lƣợng quốc gia chấp nhận hạn chế nhƣ vậy, GATT không thúc đẩy đƣợc tiến sách công nhƣ không đạt đƣợc mục tiêu lớn cộng đồng quốc tế Sự tồn GATT không đáp ứng đƣợc yêu cầu thực tế, không thỏa mãn đƣợc quyền lợi nƣớc gia nhập Liên hợp quốc sau giành đƣợc độc lập, đặt vấn đề cần phải sửa đổi quy định hiệp định để hoàn thiện việc tái thiết kế kinh tế giới kể từ sau Chiến tranh giới lần thứ II Trải qua vòng đàm phán Geneva 1947, Annecy 1949, Torquay 1951, Geneva 1956, Dillon 1960 - 1961, Kennedy 1964 - 1967, Tokyo 1973 - 1979 Urugoay 1986 - 1994, sau 47 năm tồn tại, thiết chế có GATT biểu lộ tình trạng không đủ sức giải tranh chấp quan hệ kinh tế quốc tế phát sinh nhiều vấn đề vƣợt xa khuôn khổ GATT Cuối cùng, vòng đàm phán thƣơng mại đa phƣơng thứ - vòng Urugoay, bên tham gia thƣơng lƣợng đạt đƣợc loạt thỏa thuận quan trọng liên quan tới lĩnh vực khác (trong thƣơng mại nhƣ nông nghiệp, dệt may; liên quan tới thƣơng mại nhƣ: sở hữu trí tuệ, đầu tƣ nƣớc khu vực dịch vụ), tới ký kết Hiệp ƣớc Marrakesh Marrakesh (Ma-rốc) - Hiến chƣơng WTO vào ngày 15/4/1994 với tham gia kết ƣớc 124 Chính phủ Cộng đồng Châu Âu, thức thành lập WTO, thiết chế tiếp tục thay GATT từ ngày 01/01/1995 Mục tiêu luật WTO thúc đẩy tự hóa thƣơng mại quốc tế Các công cụ đƣợc lựa chọn thuộc hệ thống GATT/WTO để đạt đƣợc mục tiêu tự hóa thƣơng mại gồm: (1) Nguyên tắc MFN (Most favoured nation, quốc gia đƣợc ƣu tiên nhất); (2) đối xử cấp quốc gia (NT, National Treatment); (3) Nhân nhƣợng lẫn nhau; (4) Không phân biệt đối xử (Điều III, Hiệp ƣớc Marrakesh thành lập Tổ chức Thƣơng mại Thế giới, 1994; Điều I, II III GATT 1947) 1.1.2 Nguyên tắc nội dung tự hóa thƣơng mại Nguyờn tắc "Thương mại ngày tự thụng qua đàm phỏn" Cùng với nguyên tắc khác nhƣ: Không phân biệt đối xử thông qua Quy chế tối huệ quốc (MFN) Quy chế đối xử quốc gia (NT); minh bạch sách, dễ dự báo, dự đoán; khuyến khích cạnh tranh công bằng; khuyến khích cải cách kinh tế phát triển, thƣơng mại ngày tự thông qua đàm phán năm nguyên tắc đƣợc ghi nhận xuyên suốt hệ thống hiệp định WTO Tuy tồn dƣới dạng nhiều tên gọi khác nhau, phạm vi nội hàm qua thời kỳ lịch sử có nội dung khác nhau, nhƣng nguyên tắc hƣớng tới mục tiêu thống tự hóa thƣơng mại quốc tế đại * Sơ lƣợc lịch sử đời phát triển nguyên tắc "Thƣơng mại ngày tự thông qua đàm phán": [61, tr 64] Đây nguyên tắc mà GATT WTO theo đuổi suốt trình hoạt động Vào thời kỳ Hiệp định GATT 1947, tiền thân WTO: hiệp định tạm thời mang tính thỏa thuận đa phương đƣợc lựa chọn, nhƣng GATT đóng vai trò chủ chốt quan hệ kinh tế quốc tế suốt 47 năm tồn Tuy nhiên, lúc "Thƣơng mại ngày tự thông qua đàm phán" không đƣợc coi nguyên tắc hoạt động chủ yếu GATT Nguyên tắc hoạt động chủ yếu GATT lúc "đồng thuận" GATT tổ chức, hiệp định, đòi hỏi thành viên tham gia phải chấp nhận cam kết mức độ khác khuôn khổ đa phƣơng song phƣơng GATT thể vai trò chủ chốt để góp phần vào Tự hóa thƣơng mại trình cắt giảm thuế quan, bãi bỏ hạn chế thƣơng mại chống phân biệt đối xử kinh tế buôn bán nƣớc, nhƣng áp dụng thƣơng mại hàng hóa GATT 1947 trải qua loạt sửa đổi hai thập niên 1960 1970 để cố gắng đảm đƣơng tốt vai trò điều tiết thƣơng mại quốc tế Vào cuối năm 1970 phần Phần IV - "Hệ thống tổng quát ƣu tiên" (GSP) đƣợc áp dụng nhằm ủng hộ nƣớc phát triển đƣợc bổ sung vào GATT để giải nguy GATT không nhận đƣợc tham gia nhiều nƣớc phát triển không giải đƣợc vấn đề kinh tế nƣớc sau họ giành đƣợc độc lập tái thiết kinh tế GSP chế độ tối huệ quốc đặc biệt cỏc nước cụng nghiệp phỏt triển dành cho cỏc nước chậm phỏt triển Bản chất chế độ GSP cỏc nước cụng nghiệp phỏt triển ỏp dụng chế độ miễn thuế thuế thấp cho hàng húa cỏc nước phỏt triển, nhằm giỳp hàng húa cỏc nước cú điều kiện thõm nhập vào thị trường cỏc nước phỏt triển Tại vòng đàm phán cuối GATT vòng đám phán Urugoay 1993, nhiều vấn đề tự hóa thƣơng mại đƣợc mở rộng nhiều so với GATT nhƣ phần tự hóa dịch vụ, sở hữu trí tuệ chế giải tranh chấp bảo đảm cho tự hóa thƣơng mại đƣợc thực thi linh hoạt Đây bƣớc ngoặt để từ GATT hoàn tất vai trò lịch sử mình, mở thời kỳ hoàn toàn thƣơng mại quốc tế Thời kỳ WTO thành lập: Chỉ sau vòng đàm phán Urugoay 1986 - 1994 kết thúc lâu, vào ngày 01/01/1995, WTO thực thay GATT, hình thành nên thể chế thƣơng mại quốc tế khung pháp lý đồ sộ bao gồm hệ thống 16 hiệp định đa phƣơng 02 hiệp định nhiều bên (điều chỉnh đối tƣợng, hoạt động lĩnh vực: Thƣơng mại hàng hóa; thƣơng mại dịch vụ; đầu tƣ liên quan đến thƣơng mại; bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ liên quan đến thƣơng mại; chế giải tranh chấp; rà soát sách thƣơng mại) Khung pháp lý vận dụng nguyên tắc WTO để điều chỉnh thƣơng mại quốc tế theo mục tiêu trƣớc tiên "tự hóa" "Thƣơng mại ngày tự thông qua đàm phán" năm nguyên tắc WTO (04 nguyên tắc lại là: (1) Không phân biệt đối xử thông qua Quy chế tối huệ quốc (MFN) Quy chế đối xử quốc gia (NT); (2) Minh bạch sách, dễ dự báo, dự đoán; (3) Khuyến khích cạnh tranh công bằng; (4) Khuyến khích cải cách kinh tế phát triển) * Nội dung nguyên tắc "Thƣơng mại ngày tự thông qua đàm phán" thời kỳ đặt trọng tâm hiệu mục tiêu vào đàm phán song phƣơng đa phƣơng thành viên WTO để giảm dần tiến tới dỡ bỏ rào cản thƣơng mại (thuế, rào cản phi thuế quan nhƣ hạn ngạch, định lƣợng nhập khẩu, giấy phép ) ngoại trừ "rào cản kỹ thuật" mức phù hợp liên quan đến bảo vệ sức khỏe, môi trƣờng, động thực vật, bảo đảm an ninh Những quy định vốn rào cản lĩnh vực đầu tƣ nhƣ cân đối xuất nhập khẩu, cân đối ngoại tệ, sách nội địa hóa bị dỡ bỏ quốc gia thành viên WTO Tính tới ngày 23/7/2008 (ngày gia nhập quốc gia thành viên Cape Verde), định chế thƣơng mại toàn cầu WTO thu hút tham gia 153 quốc gia [118] Các quốc gia thành viên có quan hệ thƣơng mại quốc tế khuôn khổ WTO phải tuân thủ triệt để nghiêm minh nguyên tắc tảng, "tự hóa thƣơng mại" năm nguyên tắc loại quan hệ Nội dung có liên quan tới hoạt động hải quan nguyên tắc nhƣ sau: Các hàng rào cản trở thương mại loại bỏ, cho phép nhà sản xuất hoạch định chiến lược kinh doanh dài hạn, có thời gian điều chỉnh, nâng cao sức cạnh tranh chuyển đổi cấu Mức độ cắt giảm hàng rào bảo hộ thỏa thuận thông qua đàm phán song phương đa phương Qua vòng đàm phán thuế quan thành viên kết ước cắt giảm Các rào cản phi thuế hạn chế nhập cắt giảm dần, biện pháp hạn chế định lượng bị cấm sử dụng Hoạt động hải quan hoạt động can thiệp trực tiếp vào tính chất tự hóa thƣơng mại quốc tế, lực lƣợng hải quan đƣợc ví nhƣ "ngƣời gác cửa biên giới", lực lƣợng tiếp đón tiễn đƣa cuối cùng, trực tiếp thực sách mở cửa, giao lƣu, hội nhập Nhà nƣớc với thực thể quốc tế bên biên giới lãnh thổ quốc gia Các lĩnh vực thƣơng mại đƣợc tự hóa WTO có liên quan tới công tác quản lý hải quan bao gồm: Thƣơng mại hàng hóa; bảo hộ cho khía cạnh liên quan tới thƣơng mại quyền sở hữu trí tuệ Nội dung liên quan tới quyền sở hữu trí tuệ nội dung đƣợc mở rộng vòng đàm phán Urugoay Trong đó, quy tắc bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ đƣa khuôn khổ pháp lý an toàn cho tự hóa thƣơng mại Các ngoại lệ nguyên tắc dành cho thành viên phát triển: liên quan tới an ninh quốc gia, vệ sinh, an toàn môi trƣờng, quy tắc biện pháp tự vệ, chống bán phá giá, đánh thuế đối kháng, v.v 1.2 THỰC HIỆN TỰ DO HÓA THƢƠNG MẠI TRONG WTO - NHÌN TỪ GÓC ĐỘ HẢI QUAN Phần trỡnh bày 1.1 đưa tới nhận định: thực tự húa thương mại WTO chớnh thực mục tiờu nguyờn tắc tảng khung pháp luật WTO thể xuyờn suốt toàn cỏc hiệp định hệ thống thương mại đa phương toàn cầu Gia nhập WTO, Việt Nam cú nghĩa vụ thực thi đầy đủ cỏc nội dung cam kết tự húa thương mại nờu nghị định thư việc gia nhập biểu cam kết thương mại hàng húa Trong đú, Hải quan thực thi cỏc cam kết tự húa thương mại trờn hai phương diện: thuận lợi húa bảo đảm an ninh thương mại CÁC TÀI LIỆU THAM KHẢO KHÁC Vũ Ngọc Anh (2008), "Những vấn đề đặt cho cụng tỏc kiểm soỏt hải quan, chống buụn lậu, gian lận thương mại để đỏp ứng nhu cầu hội nhập kinh tế quốc tế", Bản tin Nghiờn cứu Hải quan, (4) Ban cụng tỏc việc Việt Nam gia nhập WTO (27/10/2006), Việt Nam gia nhập WTO, Hà Nội Bộ Cụng thương Ủy ban Chõu Âu (2007), Vị trớ, vai trũ chế hoạt động Tổ chức Thương mại Thế giới hệ thống thương mại đa phương, Nxb Lao động - xó hội, Hà Nội Bộ Tài chớnh (2005), Thụng tư 112/2005/TT-BTC ngày 15/12 hướng dẫn thủ tục hải quan, kiểm tra, giỏm sỏt hải quan, Hà Nội Bộ Tài chớnh (2007), Thụng tư 59/2007/TT-BTC ngày 14/6 hướng dẫn thi hành thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu, quản lý thuế hàng hhúaxuất khẩu, nhập khẩu, Hà Nội Bộ Thương mại (2006), Thụng tư 07/2006/TT-BTM ngày 17/4 hướng dẫn thủ tục cấp quản lý việc cấp Giấy chứng nhận xuất xứ theo Nghị định số 19/2006/NĐ-CP, Hà Nội Trần Nguyờn Chẩn (2002), "Tham gia Cụng ước HS - bước hội nhập quan trọng Viờt Nam với giới", Kinh tế đối ngoại, (1) Hải quan Việt Nam (11/01/2008), Tỡm hiểu chớnh sỏch nhiệm vụ Liờn minh Hải quan Chõu Âu, Hà Nội Hoàng Phước Hiệp (2005), "Chớnh sỏch hội nhập kinh tế quốc tế Việt Nam số vấn đề hoàn thiện hệ thống phỏp luật", Trong sỏch: Việt Nam tiến trỡnh gia nhập WTO, Nxb Thế giới, Hà Nội 10 Ngụ Thành Hưng (2008), "Một số trao đổi vướng mắc phương hướng thỏo gỡ Cục Hải quan Lạng Sơn", Bản tin Nghiờn cứu Hải quan, (5) 11 Phạm Ngọc Hữu (2008), "Kiểm tra xỏc định số lượng, chủng loại hàng húa thực tế xuất khẩu", Bản tin Nghiờn cứu Hải quan, (5) 12 Khoa Luật trực thuộc Đại học Quốc gia Hà Nội (2005), Giỏo trỡnh Luật Thương mại quốc tế, Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội 13 "Kinh nghiệm Hải quan Nhật Bản" (2004), Bỏo Hải quan, ngày 15/03 14 Luc De Wulf, Josộ B Sokol (2005), Kinh nghiệm đại húa hải quan số nước, Nxb Thế giới, Hà Nội 15 Anh Phương (2008), "Xuất nhập năm 2007 - nguồn thu chống buụn lậu, gian lận thương mại ngành Hải quan", Bản tin Nghiờn cứu Hải quan, (1+2) 16 Quốc hội (2008), Dự thảo Luật thuế tiờu thụ đặc biệt, ngày 23/7, Hà Nội 17 RAJ BHALA (2006), Luật Thương mại quốc tế - Những vấn đề lý luận thực tiễn (International Trade Law: Theory and Practice - Lexis Publishing 2001), tỏi lần 2, Nxb Tư phỏp, Hà Nội 18 Robert Ireland, Takashi Matsumoto, Hideki Mori (6/2006), Bỏo cỏo WCO khuụn khổ Chương trỡnh COLUMBUS cho Hải quan Việt Nam 19 Hà Tiến Thăng (2008), "Phỏt triển Hải quan đến năm 2012, định hướng 2020", Bản tin Nghiờn cứu Hải quan, (1+2) 20 Tổng cục Hải quan (2005), 60 năm Hải quan Việt Nam (1945 - 2005), Nxb Cụng an nhõn dõn, Hà Nội 21 Tổng cục Hải quan (2006), Bỏo cỏo tổng kết cụng tỏc ngành Hải quan năm 2006, Hà Nội 22 Tổng cục Hải quan (2006), Cụng văn 2104/TCHQ-GSQL ngày 16/5 việc triển khai thực quy trỡnh thủ tục hải quan, Hà Nội 23 Tổng cục Hải quan (2007), Bỏo cỏo tổng kết cụng tỏc ngành Hải quan năm 2007, Hà Nội 24 Tổng cục Hải quan (2008), Cụng văn 2077/TCHQ-GSQL ngày 06/5 việc Thẻ ưu tiờu thủ tục hải quan, Hà Nội 25 Tổng cục Hải quan (2008), Bỏo cỏo cụng tỏc Kiểm soỏt Hải quan 06 thỏng đầu năm 2008, Hà Nội 26 Nguyễn Viết Trường (2008), "Danh mục hàng húa Việt Nam phõn xếp loại hàng húa xuất nhập khẩu, ỏp mó số HS", Nghiờn cứu Hải quan, (3) 27 Ủy ban thường vụ Quốc hội (2008), Dự thảo sửa đổi Nghị số 295/2007/NQ-UBTNQH12 (Dự thảo cuối ngày 09/09), Hà Nội CÁC BÀI BÁO TỪ CÁC TRANG WEB 28 Lờ Anh, Tuấn Dũng (18/5/2008), "Triệt phỏ đường dõy ma tỳy khổng lồ xuyờn quốc gia", http://www.tienphong.vn, ngày 18/5 29 Asian Development Bank (2007), "Chương trỡnh so sỏnh quốc tế (ICP) chõu Á-Thỏi Bỡnh Dương năm 2005: sức mua tương đương chi tiờu thật", http://www.adb.org, ngày 10/12 30 Nguyễn Đăng Bỡnh (2008), "Tỏc động việc gia nhập WTO thay đổi thể chế khu vực cụng", http://www.nciec.gov.vn, ngày 14/4 31 "Cỏc vụ cụng khủng bố trờn giới gia tăng" (2007), http://www voanews.com/vietnamese, ngày 01/5 32 Nguyễn Võn Chi, "Nụng nghiệp Việt Nam quỏ trỡnh hội nhập: Cam kết thuế quan tỡnh hỡnh thực hiện", http://icd.mard.gov.vn 33 Phượng Diễm (2008), "5 năm Biờn phũng - Hải quan phối hợp hoạt động: Nhận thức tốt, phối hợp nhịp nhàng, hiệu quả", http//www customs.gov.vn, ngày 29/01 34 "Doanh nghiệp khai bỏo thủ tục Hải quan: Gian gian" (2007), http://cand.com.vn, ngày 24/8 35 Ánh Hồng (2005), "Kinh nghiệm quản lý trị giỏ hải quan Hải quan Nhật Bản", http://www.customs.gov.vn, ngày 01/7 36 Tựng Giang (2008), "Việt Nam gia nhập Nghị định thư sửa đổi Cụng ước Kyoto", http://customs.gov.vn, ngày 26/2 37 "Kiểm tra sau thụng quan - khú khăn giải phỏp khắc phục" (2007), http://www.mof.gov.vn, ngày 26/9 38 Huỳnh Trung Kiờn (2007), "Từ đầu thỏng đến nay, Chi cục Hải quan cửa cảng Sài Gũn Khu vực phỏt nhiều vụ vi phạm hành chớnh hải quan" (2007), http://www.haiquan.hochiminhcity.gov.vn, ngày 27/6 39 "Kinh nghiệm Hải quan số nước ỏp dụng hải quan điện tử" (2005), http://www.haiquan.hochiminhcity.go, ngày 96/8 40 Nguyễn Thu Phương (2007), "Liờn minh Chõu Âu - chặng đường 50 năm phỏt triển", http://www.tapchicong san.org.vn, ngày 9/4 41 "Qua vụ nhập trỏi phộp gần 7.000 thộp phế liệu: Cần phối hợp chặt chẽ để phũng ngừa", http/www.Laodong.com.vn, ngày 20/5 42 "Sơ kết cụng tỏc thỏng đầu năm 2008 ngành Hải quan: Số thu ngõn sỏch 73,9% dự toỏn năm" (2008), http://www.customs.gov.vn, ngày 14/7 43 Lờ Đỡnh Thuật (2007), "Chi cục Hải quan cửa sõn bay quốc tế Tõn Sơn Nhất bắt giữ 01 sỳng ngắn 13 viờn đạn khỏch nhập cảnh", http://www.haiquan.hochiminhcity.gov.vn, ngày 26/11 44 Ủy ban quốc gia Hợp tỏc kinh tế quốc tế (2005), ""Hải quan cửa" ASEAN" (2005), http://www.nciec.gov.vn, ngày 4/4 TRANG WEB 45 http://www.customs.gov.vn 46 http//www.mofa.gov.vn 47 http://www.vienkinhte.hochiminhcity.gov.vn 48 http//www.vnexpress.net TIẾNG ANH 49 ASEM, "The second ASEM Procedures working group Brussels, 16-17 March 1998, section No16 Simplification of Customs Procedures in Other international Organisations", http://www.customs.go.jp/ asem/statement/Sta tements/PWG2nd.htm 50 Bolivia Customs Administration, "A succesful Reform for a better public service" 51 Council of The European Union (18/6/2007), Implementing the Community Lisbon programme - Proposal for a regulation of the European Parliament and of the Council - laying down the Community Customs Code (Modernized Customs Code), http://europa.eu/index_en.htm 52 Customs Thailand (2005), "The Thai Customs Client Service Charter" Thailand’s Paper 15th ECCM Meeting 13 - 16/01/2005", http://www.cus toms.go.th/Customs-Eng/indexEng.jsp 53 Department of Customs His Majesty’ s Government of Nepal (2003), Three years Customs Reform and Modenization Action Plan 2003 - 2006" 54 European Commission (05/4/2006), Customs code committee, The European Union on-line: http://europa.eu/index_en.htm 55 General Administration of Customs the People’s Republic of China (2004), "China customs today" (tr 52 - 53) 56 Prachanda Man Shrestha - Joint Secretary - Ministry of Industry, Commerce, and Supplies Nepal, "Trade Facilitation Initiatives in Nepal", http://www.unctad.org 57 World Customs organization (09/6/2008), List of Members who have indicated their intention to implement the SAFE Framework of Standards, http://www.wcoomd.org/home.htm 58 World Customs organization (6/2008), "WCO table Intention to implement the FOS-EN-FR_June08V2", http://www.wcoomd.org/ 59 World Customs organization, "The World Customs Organization in Brief", http://www.wcoomd.org/home.htm 60 World trade organization, "Members and observers" (2008), http://www.wto.org, home > the wto > what is the wto? > understanding the wto > members and observers [...]... phỏp luật điều chỉnh hoạt động Hải quan của Việt Nam kể từ sau khi gia nhập WTO và cung cấp cỏc đỏnh giỏ tổng thể về những ưu điểm và nhược điểm của hệ thống phỏp luật về Hải quan - Đỏnh giỏ chuyờn sõu về tớnh tương thớch giữa hệ thống phỏp luật Hải quan Việt Nam với yờu cầu thực hiện nghĩa vụ thành viờn WTO hướng tới tự do húa thương mại Cụ thể, phỏp luật Hải quan Việt Nam đó làm được những gỡ trước. .. quan Việt Nam nhằm thực hiện tốt yờu cầu của tự do húa thương mại và nghĩa vụ thành viờn WTO Chương 1 MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CHUNG 1.1 TỰ DO HÓA THƢƠNG MẠI VỪA LÀ MỤC TIÊU ĐẦU TIÊN VÀ CHÍNH YẾU, VỪA LÀ MỘT TRONG NHỮNG NGUYÊN TẮC CƠ BẢN CỦA KHUNG PHÁP LUẬT WTO Tự do hóa thƣơng mại là nội dung chính trị xuyên suốt toàn bộ định chế và thể chế pháp lý của hệ thống thƣơng mại đa phƣơng WTO hiện đang chiếm... do húa thương mại trong WTO chớnh là thực hiện mục tiờu và nguyờn tắc nền tảng của khung pháp luật WTO được thể hiện xuyờn suốt toàn bộ cỏc hiệp định của hệ thống thương mại đa phương toàn cầu này Gia nhập WTO, Việt Nam cú nghĩa vụ thực thi đầy đủ cỏc nội dung cam kết về tự do húa thương mại được nờu trong nghị định thư về việc gia nhập và biểu cam kết thương mại hàng húa Trong đú, Hải quan thực thi... phỏp hải quan 7 Kết cấu của luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận và danh mục tài liệu tham khảo, nội dung của luận văn gồm 3 chương: Chương 1: Một số vấn đề lý luận chung Chương 2: Phỏp luật Hải quan Việt Nam thực hiện cỏc yờu cầu của tự do húa thương mại trong trong tương quan so sỏnh với cỏc định chế liờn quan đến Hải quan của WTO Chương 3: Giải phỏp đề xuất hoàn thiện phỏp luật Hải quan Việt Nam. .. khổ pháp lý an toàn hơn cho tự do hóa thƣơng mại Các ngoại lệ của nguyên tắc dành cho các thành viên đang và kém phát triển: liên quan tới an ninh quốc gia, vệ sinh, an toàn và môi trƣờng, là các quy tắc về các biện pháp tự vệ, chống bán phá giá, đánh thuế đối kháng, v.v 1.2 THỰC HIỆN TỰ DO HÓA THƢƠNG MẠI TRONG WTO - NHÌN TỪ GÓC ĐỘ HẢI QUAN Phần trỡnh bày tại 1.1 đưa tới nhận định: thực hiện tự do húa... trong luận văn cú ý nghĩa quan trọng đối với việc hoàn thiện phỏp luật Hải quan để Việt Nam đạt hiệu quả cao hơn trong hội nhập song phương và đa phương, nhấn mạnh tới việc bảo đảm thực hiện nghĩa vụ thành viờn WTO Bờn cạnh đú, luận văn cung cấp những thụng tin và kiến thức về thực trạng của phỏp luật hải quan Việt Nam, được nhỡn nhận đồng thời và cụng bằng từ cả hai gúc độ ưu điểm và nhược điểm cũng... cho Hải quan Việt Nam 19 Hà Tiến Thăng (2008), "Phỏt triển Hải quan đến năm 2012, định hướng 2020", Bản tin Nghiờn cứu Hải quan, (1+2) 20 Tổng cục Hải quan (2005), 60 năm Hải quan Việt Nam (1945 - 2005), Nxb Cụng an nhõn dõn, Hà Nội 21 Tổng cục Hải quan (2006), Bỏo cỏo tổng kết cụng tỏc ngành Hải quan năm 2006, Hà Nội 22 Tổng cục Hải quan (2006), Cụng văn 2104/TCHQ-GSQL ngày 16/5 về việc triển khai thực. .. cam kết về tự do húa thương mại trờn hai phương diện: thuận lợi húa và bảo đảm an ninh thương mại CÁC TÀI LIỆU THAM KHẢO KHÁC 1 Vũ Ngọc Anh (2008), "Những vấn đề đặt ra cho cụng tỏc kiểm soỏt hải quan, chống buụn lậu, gian lận thương mại để đỏp ứng nhu cầu hội nhập kinh tế quốc tế", Bản tin Nghiờn cứu Hải quan, (4) 2 Ban cụng tỏc về việc Việt Nam gia nhập WTO (27/10/2006), Việt Nam gia nhập WTO, Hà Nội... trước mục tiờu và yờu cầu tất yếu là tự do húa thương mại khi tham gia WTO - Trờn cơ sở đú, đưa ra cỏc khuyến nghị, giải phỏp đề xuất đối với cỏc nhà lập phỏp, cỏc nhà xõy dựng chớnh sỏch về những thay đổi thớch hợp trong hành lang phỏp lý điều chỉnh hoạt động hải quan để Việt Nam cú thể thực hiện được mục tiờu và yờu cầu tất yếu nờu trờn 6 Ý nghĩa lý luận và thực tiễn Kết quả nghiờn cứu và những giải... của Việt Nam và một số vấn đề về hoàn thiện hệ thống phỏp luật" , Trong sỏch: Việt Nam và tiến trỡnh gia nhập WTO, Nxb Thế giới, Hà Nội 10 Ngụ Thành Hưng (2008), "Một số trao đổi về những vướng mắc và phương hướng thỏo gỡ ở Cục Hải quan Lạng Sơn", Bản tin Nghiờn cứu Hải quan, (5) 11 Phạm Ngọc Hữu (2008), "Kiểm tra xỏc định số lượng, chủng loại hàng húa thực tế xuất khẩu", Bản tin Nghiờn cứu Hải quan,