Chế độ pháp lý về quản lý nội bộ của công ty trách nhiệm hữu hạn theo luật doanh nghiệp

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT LƢƠNG THỊ THU HÀ CHẾ ĐỘ PHÁP LÝ VỀ QUẢN LÝ NỘI BỘ CỦA CÔNG TY TRÁCH NHIỆM HỮU HẠN THEO LUẬT DOANH NGHIỆP CHUYÊN NGÀNH: LUẬT KINH TẾ MÃ SỐ: 60105 LUẬN VĂN THẠC SỸ LUẬT HỌC NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS VŨ QUANG HÀ NỘI – NĂM 2005 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu riêng Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực, có sai trái hoàn toàn chịu trách nhiệm trước pháp luật Tác giả luận văn Lƣơng Thị Thu Hà LỜI CẢM ƠN Tôi xin trân trọng cảm ơn TS Vũ Quang, người hướng dẫn khoa học cho phương pháp, kiến thức kinh nghiệm quý báu để hoàn thành luận văn Tôi xin trân trọng cảm ơn PGS TS Nguyễn Như Phát, người gợi mở định hướng cho việc lựa chọn, nghiên cứu đề tài luận văn Tôi xin chân thành gửi lời cảm ơn đến thầy cô giáo Khoa Luật, Đại học Quốc gia Hà Nội, thầy cô giáo anh chị đồng nghiệp Khoa Luật kinh tế, Đại học Kinh tế quốc dân Hà Nội, cảm ơn gia đình bạn bè tạo điều kiện giúp đỡ suốt trình hoàn thành luận văn Tác giả luận văn Lƣơng Thị Thu Hà MỤC LỤC Trang Trang bìa phụ Lời cam đoan Lời cảm ơn Mục lục MỞ ĐẦU Chƣơng Công ty trách nhiệm hữu hạn số vấn đề lý luận quản lý nội công ty Trách nhiệm 12 hữu hạn 1.1 Khái quát chung công ty trách nhiệm hữu hạn 12 1.1.1 Quá trình hình thành phát triển công ty trách nhiệm 12 hữu hạn 1.1.2 Sự hình thành phát triển công ty trách nhiệm hữu hạn pháp luật công ty trách nhiệm hữu hạn Việt Nam 14 1.1.3 Bản chất pháp lý công ty trách nhiệm hữu hạn 17 1.2 Khái niệm pháp luật quản lý nội công ty trách nhiệm 23 hữu hạn 1.2.1 Quản lý nội công ty trách nhiệm hữu hạn vai trò pháp luật quản lý nội công ty trách nhiệm hữu hạn 23 1.2.2 Các nguồn pháp luật điều chỉnh hoạt động quản lý nội 28 công ty trách nhiệm hữu hạn Chƣơng Những quy định Luật doanh nghiệp quản lý nội Cuả công ty trách nhiệm hữu hạn 37 thực tiễn thi hành 2.1 Những quy định Luật doanh nghiệp quản lý nội 38 công ty trách nhiệm hữu hạn 2.1.1 Quyền nghĩa vụ thành viên công ty trách nhiệm hữu 39 hạn 2.1.2 Tổ chức máy quản lý nội phân chia quyền lực quan quản lý, điều hành công ty trách nhiệm hữu hạn 50 2.1.3 Nghĩa vụ trách nhiệm người quản lý công ty 79 2.1.4 Pháp luật kiểm soát giao dịch tư lợi công ty trách 82 nhiệm hữu hạn 2.2 Một số nhận xét quy định Luật doanh nghiệp quản lý nội công ty trách nhiệm hữu hạn 89 2.2.1 Bộ máy quản lý nội công ty trách nhiệm hữu hạn có hai thành viên trở lên theo quy định Luật doanh nghiệp chưa có tách biệt quyền sở hữu quyền quản lý 88 2.2.2 Còn nhiều điểm chưa hợp lý quy định Luật doanh nghiệp chế độ làm việc Hội đồng thành viên 94 2.2.3 Cơ chế bảo vệ quyền lợi thành viên thiểu số Luật doanh nghiệp yếu, chưa đầy đủ không hiệu 96 2.2.4 Luật doanh nghiệp thiếu chặt chẽ quy định Ban kiểm soát công ty trách nhiệm hữu hạn có hai thành viên trở lên 98 2.2.5 Luật doanh nghiệp chưa rõ ràng quy định việc lựa chọn mô hình quản lý điều hành công ty trách nhiệm hữu hạn 100 thành viên 2.2.6 Luật doanh nghiệp thiếu quy định nghĩa vụ trung thành, trung thực, mẫn cán, cẩn trọng chức danh quản lý 100 công ty trách nhiệm hữu hạn 2.3 Thực tiễn thi hành quy định Luật doanh nghiệp quản lý nội công ty trách nhiệm hữu hạn 101 Chƣơng Một số kiến nghị nhằm hoàn thiện chế độ pháp lý quản lý nội công ty trách nhiệm 111 hữu hạn 3.1 Những yêu cầu định hƣớng chung cho việc hoàn thiện pháp luật quản lý nội công ty trách nhiệm hữu hạn 111 3.1.1 Những yêu cầu việc hoàn thiện chế độ pháp lý quản lý nội công ty trách nhiệm hữu hạn 111 3.1.2 Những định hướng chung cho việc hoàn thiện chế độ pháp lý quản lý nội công ty trách nhiệm hữu hạn 115 3.2 Một số kiến nghị cụ thể nhằm hoàn thiện chế độ pháp lý quản lý nội công ty trách nhiệm hữu hạn 117 3.2.1 Kiến nghị nhằm hoàn thiện quy định cấu quản lý nội công ty trách nhiệm hữu hạn hai thành viên 3.2.2 Kiến nghị nhằm hoàn thiện quy định chế độ làm việc 118 Hội đồng thành viên công ty trách nhiệm hữu hạn có hai thành viên trở lên 122 3.2.3 Kiến nghị nhằm hoàn thiện quy định Ban kiểm soát 125 công ty trách nhiệm hữu hạn 3.2.4 Kiến nghị nhằm hoàn thiện quy định nghĩa vụ, trách nhiệm chức danh quản lý, điều hành công ty trách 127 nhiệm hữu hạn 3.2.5 Kiến nghị nhằm hoàn thiện quy bảo đảm quyền bình đẳng thành viên công ty bảo vệ quyền lợi thành viên có 129 phần vốn góp thiểu số 3.2.6 Kiến nghị nhằm hoàn thiện quy định kiểm soát giao dịch tư lợi công ty trách nhiệm hữu hạn 130 3.2.7 Kiến nghị nhằm hoàn thiện quy định quản lý nội công ty trách nhiệm hữu hạn thành viên 131 134 KẾT LUẬN 136 Tµi liÖu tham kh¶o MỞ ĐẦU Tính cấp thiết việc nghiên cứu đề tài Luật doanh nghiệp Quốc hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam khoá X thông qua ngày 12/6/1999 thay cho Luật công ty Luật doanh nghiệp tư nhân (1990) thực “luồng gió mới” thổi vào đời sống kinh tế Việt Nam, đem lại thay đổi tích cực cho kinh tế Với quy định thông thoáng mang tính “cởi trói” từ trình thành lập hoạt động loại hình doanh nghiệp, Luật doanh nghiệp khích lệ hâm nóng tinh thần đầu tư, kinh doanh người dân giới doanh nhân [17] Số lượng doanh nghiệp đăng ký thành lập, hoạt động tăng lên nhanh chóng kể từ ngày Luật doanh nghiệp có hiệu lực (ngày 01/01/2000) đến chứng tỏ điều Số lượng doanh nghiệp ngày tăng với quy mô hình thức góp vốn đa dạng, ngành nghề kinh doanh mở rộng góp phần tăng trưởng kinh tế, tạo công ăn việc làm cho người lao động Trong số loại hình doanh nghiệp thành lập Việt Nam năm qua, công ty trách nhiệm hữu hạn loại hình doanh nghiệp chiếm tỷ lệ lớn Xuất lần giới vào năm 1892 Đức sau Luật công ty trách nhiệm hữu hạn Đức ban hành, công ty trách nhiệm hữu hạn người biết đến sản phẩm hoạt động lập pháp, hình thành sở kết hợp lợi thành viên thường quen biết, tin cậy công ty hợp danh với lợi chịu trách nhiệm hữu hạn công ty cổ phần Ở Việt Nam, công ty trách nhiệm hữu hạn lần quy định Luật công ty (1990) Luật doanh nghiệp ngày 12/6/1999 thay cho Luật công ty (1990) hoàn thiện bước địa vị pháp lý loại hình công ty Qua khảo sát thực tiễn thi hành Luật công ty 1990 trước Luật doanh nghiệp cho thấy, với ưu điểm mình, công ty trách nhiệm hữu hạn loại hình doanh nghiệp nhà đầu tư Việt Nam ưa chuộng Dự kiến nhiều năm tới, công ty trách nhiệm hữu hạn mô hình công ty chiếm số lượng lớn, phổ biến Việt Nam Tuy nhiên, kết khảo sát thực tiễn cho thấy, đôi với gia tăng công ty trách nhiệm hữu hạn thành lập Việt Nam thời gian qua tranh chấp quản lý nội công ty trách nhiệm hữu hạn diễn không Những tranh chấp không gây ảnh hưởng đến tồn phát triển công ty, đến lợi ích nhà đầu tư người tham gia giao dịch với công ty mà tác động không tốt đến môi trường kinh doanh Sự tranh chấp quản lý nội công ty trách nhiệm hữu hạn xuất phát từ nhiều nguyên nhân, từ người chủ sở hữu người quản lý doanh nghiệp chưa biết cách quản lý doanh nghiệp, chưa hiểu biết đầy đủ chưa thực có ý thức áp dụng đầy đủ quy định Luật doanh nghiệp vào việc quản lý nội công ty, hay mối quan hệ bạn bè, huyết thống công ty chi phối, lấn át chế quản lý nội [28] Song bên cạnh phủ nhận thiếu chặt chẽ thiếu rõ ràng nhiều quy định quản lý nội doanh nghiệp Luật doanh nghiệp, dẫn đến việc áp dụng pháp luật thiếu thống tạo nên kẽ hở cho nhà đầu tư “lách luật” Rất nhiều quy định Luật doanh nghiệp quản lý nội công ty trách nhiệm hữu hạn mang tính hình thức, khiến cho luật nằm giấy mà không vào sống phát huy vai trò nhà hoạch định sách mong muốn Do đó, quy định quản lý nội công ty trách nhiệm hữu hạn Luật doanh nghiệp cần phải nghiên cứu để sửa đổi, bổ sung hoàn thiện Chính vậy, đề tài luận văn cao học “Chế độ pháp lý quản lý nội công ty trách nhiệm hữu hạn theo Luật doanh nghiệp” tác giả lựa chọn nghiên cứu để giải vấn đề vừa mang tính thời sự, vừa mang tính khoa học thực tiễn nêu Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu Với tên gọi “Chế độ pháp lý quản lý nội công ty trách nhiệm hữu hạn theo Luật doanh nghiệp”, luận văn có đối tượng nghiên cứu quy định Luật doanh nghiệp văn pháp luật có liên quan quản lý nội công ty trách nhiệm hữu hạn, tập trung vào số nội dung pháp lý sau: - Quyền nghĩa vụ thành viên công ty; - Tổ chức máy quản lý nội phân chia quyền lực quan quản lý, điều hành công ty; - Nghĩa vụ trách nhiệm người quản lý công ty; - Vấn đề kiểm soát giao dịch tư lợi công ty Mục đích nghiên cứu Từ việc phân tích, đánh giá quy định pháp luật hành quản lý nội công ty trách nhiệm hữu hạn, việc nghiên cứu đề tài luận văn không nằm mục đích tìm điểm bất cập quy định Luật doanh nghiệp quản lý nội công ty trách nhiệm hữu hạn, từ đề xuất số kiến nghị nhằm hoàn thiện chế độ pháp lý quản lý nội công ty trách nhiệm hữu hạn Luật doanh nghiệp nói riêng, góp phần hoàn thiện hệ thống pháp luật kinh tế Việt Nam nói chung Điều có ý nghĩa mặt thực tiễn mà giai đoạn xây dựng Luật doanh nghiệp thống để đáp ứng yêu cầu hội nhập Phƣơng pháp nghiên cứu Để nghiên cứu đề tài này, tác giả luận văn sử dụng phương pháp luận Mác - Lênin, phương pháp vật biện chứng vật lịch sử, đứng quan điểm vật biện chứng vật lịch sử để tiếp cận đối tượng 10 TÀI LIỆU THAM KHẢO A TÀI LIỆU TIẾNG VIỆT Luật doanh nghiệp Quốc hội khoá X, kỳ họp thứ thông qua ngày 12/6/1999 Luật công ty Quốc hội khoá VIII, kỳ họp thứ thông qua ngày 21/12/1990 Nghị định số 03/2000/NĐ-CP ngày 03/02/2000 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật doanh nghiệp Nghị định số 125/2004/NĐ-CP ngày 19/5/2004 sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 03/2000/NĐ-CP Nghị định số 63/2001/NĐ-CP ngày 14/9/2001 Chính phủ chuyển đổi doanh nghiệp nhà nước, doanh nghiệp tổ chức trị, tổ chức trị - xã hội thành công ty trách nhiệm hữu hạn thành viên Hoàng Anh (2004), Công ty trách nhiệm hữu hạn thành viên Việt Nam, Tạp chí Pháp luật, chuyên đề số tháng 6/2004 Đồng Ngọc Ba (2001), Vấn đề tổ chức quản lý công ty cổ phần theo Luật doanh nghiệp, Tạp chí Luật học số 2/2001, Trường đại học Luật Hà Nội Ngô Huy Cương (2003), Hợp đồng thành lập công ty: Khái niệm đặc điểm, Tạp chí Nhà nước Pháp luật số 9/2003 Ngô Huy Cương, Phạm Vũ Thăng Long (2001), Công ty: Bản chất pháp lý, loại hình việc xây dựng hệ thống văn pháp luật liên quan, Tạp chí Nghiên cứu lập pháp số 3/4/2001 10 Nguyễn Cúc (2003), Thể chế Nhà nước số loại hình doanh nghiệp nước ta nay, Nxb Chính trị quốc gia 11 11 Nguyễn Đình Cung (2005), Phát biểu Hội thảo lấy ý kiến Luật doanh nghiệp thống nhất, Phòng Thương mại Công nghiệp Việt Nam tổ chức ngày 04/3/2005 Hà Nội 12 Nguyễn Huy Độ (1999), Cơ chế chi phối thực thi quyền lực công ty cổ phần công ty trách nhiệm hữu hạn, Luận văn tốt nghiệp, Đại học Quốc gia Hà Nội 13 Nguyễn Am Hiểu (2003), Hình thức pháp lý doanh nghiệp Việt Nam nhìn từ góc độ luật so sánh, Tạp chí Nhà nước Pháp luật số 4/2003 14 Nguyễn Tiến Lập (2004), Quan điểm xây dựng Luật doanh nghiệp Luật đầu tư chung, website: http://www.vibonline.vn/forums 15 Phạm Duy Nghĩa (2004), Chuyên khảo luật kinh tế, Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội 16 Nguyễn Như Phát, Phạm Hữu Nghị (2002), Giáo trình Luật kinh tế, Nxb Công an nhân dân Hà Nội 17 Đinh Mai Phương, Nguyễn Văn Cương (2001), Những vướng mắc trình thực Luật doanh nghiệp số giải pháp khắc phục, Tạp chí Nhà nước Pháp luật số 10/1001 18 Lê Minh Toàn (2003), Những điều cần biết Luật doanh nghiệp, Nxb Chính trị quốc gia 19 Nguyễn Thị Thu Vân (1998), Một số vấn đề công ty hoàn thiện pháp luật công ty Việt Nam nay, Nxb Chính trị quốc gia 20 Lê Đình Vinh (2004), Kiểm soát giao dịch tư lợi công ty theo Luật doanh nghiệp, Tạp chí Luật học số 1/2004 21 Cao Đăng Vinh (2004), Một số vấn đề công ty trách nhiệm hữu hạn hai thành viên trở lên, Tạp chí Pháp luật, Chuyên đề số tháng 6/2004 22 Nguyễn Minh Vọng (2005), Hệ thống văn nội doanh nghiệp, website: http://www.vibonline.com.vn 12 23 Bộ luật thương mại Sài Gòn (đính kèm Sắc luật số 029-TT/SLU ngày 20 tháng chạp năm 1972) 24 Luật công ty trách nhiệm hữu hạn Đức (ngày 20/4/1892, với sửa đổi ngày 19/7/2002) 25 Bộ kế hoạch Đầu tư, Viện Nghiên cứu quản lý kinh tế trung ương (1999): Đánh giá tổng kết Luật công ty, Luật doanh nghiệp tư nhân Nghị định 66/HĐBT ngày 2/3/1992 26 Bộ kế hoạch Đầu tư (2003), Báo cáo đánh giá tình hình thi hành Luật doanh nghiệp 27 Ban nghiên cứu Thủ tướng Chính phủ, Sơ thảo phụ lục báo cáo tổng hợp nghiên cứu, rà soát văn pháp luật thành lập, tổ chức hoạt động doanh nghiệp với tư tưởng đạo xây dựng Luật doanh nghiệp thống Luật đầu tư chung 28 Tổ công tác thi hành Luật doanh nghiệp (2003), Một số tranh chấp điển hình phát sinh trình thực Luật doanh nghiệp, Nxb Thống kê 29 Viện nghiên cứu quản lý kinh tế trung ương (1998), Quản trị công ty: Nâng cao lực cạnh tranh tiếp cận nguồn vốn thị trường, Nxb Giao thông vận tải 30 Viện nghiên cứu quản lý kinh tế trung ương (1999), Báo cáo nghiên cứu so sánh luật công ty bốn quốc gia Đông Nam Á: Thái Lan, Singapore, Malaysia Philipine 31 Viện nghiên cứu quản lý kinh tế trung ương (2005), Báo cáo đánh giá điểm mạnh yếu Luật doanh nghiệp 32 Website: http://www.vneconomy.com.vn (cập nhật ngày 08/6/2004): Khi công ty gia đình cần ngoại lực 33 Website: http://www.mof.gov.vn (cập nhật ngày 13/12/2004): Quản trị doanh nghiệp: quan trọng lại khâu yếu 13 34 Website: http://www.vibonline.com.vn (cập nhật ngày 27/7/2005): VCCI góp ý Luật doanh nghiệp thống 35 Website: http://www.sokhdthanoi.gov.vn Sở Kế hoạch Đầu tư Hà Nội 36 Website: http://www.dpi.hochiminhcity.gov.vn Sở Kế hoạch Đầu tư Thành phố Hồ Chí Minh B TÀI LIỆU TIẾNG ANH 37 Jane Dine (1998), Company Law, Macmilan 1999 14