Một số vấn đề pháp lý liên quan đến giao dịch thuê tài chính máy bay trong lĩnh vực hàng không dân dụng

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT NGUYỄN XUÂN TIẾN MỘT SỐ VẤN ĐỀ PHÁP LÝ LIÊN QUAN ĐẾN GIAO DỊCH THUÊ TÀI CHÍNH MÁY BAY TRONG LĨNH VỰC HÀNG KHÔNG DÂN DỤNG LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC HÀ NỘI – 2005 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT NGUYỄN XUÂN TIẾN MỘT SỐ VẤN ĐỀ PHÁP LÝ LIÊN QUAN ĐẾN GIAO DỊCH THUÊ TÀI CHÍNH MÁY BAY TRONG LĨNH VỰC HÀNG KHÔNG DÂN DỤNG CHUYÊN NGÀNH: LUẬT QUỐC TẾ MÃ SỐ: 50512 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TIẾN SĨ HOÀNG NGỌC GIAO KHOA LUẬT - ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI HÀ NỘI - 2005 Tác giả xin cam đoan luận văn kết nghiên cứu riêng Trong trình thực luận văn, tác giả tham khảo số công trình nghiên cứu, giáo trình, sách, viết chuyên đề tác giả nước trích dẫn sử dụng với mục đích nghiên cứu khoa học Để hoàn thành luận văn này, tác giả nhận giúp đỡ vô quí báu thầy, cô giáo, gia đình, bạn bè đồng nghiệp Xin chân thành bày tỏ lòng biết ơn hướng dẫn tận tình, nhiêm túc khoa học thầy giáo Hoàng Ngọc Giao, Tiến sĩ Luật học, Giám đốc Trung tâm nghiên cứu trợ giúp pháp lý, Khoa Luật, Đại học Quốc gia Hà Nội Lời cảm ơn sâu sắc xin gửi tới thầy giáo Nguyễn Bá Diến, Phó giáo sư, Tiến sĩ Luật học, Giám đốc Trung tâm Luật Biển Hàng hải, Khoa Luật, Đại học Quốc gia Hà Nội tận tình trang bị cho tác giả kiến thức tảng để tác giả thực luận văn Xin chân thành cảm ơn thầy cô giáo Khoa Luật, Đại học Quốc gia Hà Nội, anh chị học viên lớp Cao học Luật khóa VIII giúp đỡ tạo điều kiện thuận lợi cho tác gải hoàn thành luận văn Nguyễn Xuân Tiến Học viên Cao học chuyên ngành Luật Quốc tế, khóa VIII Khoa Luật - Đại học Quốc gia Hà Nội MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chương 1: PHÁP LUẬT VÀ THÔNG LỆ QUỐC TẾ VỀ THUÊ TÀI CHÍNH MÁY BAY TRONG LĨNH VỰC HÀNG KHÔNG DÂN DỤNG 1.1 Thuê tài thuê tài máy bay .5 1.1.1 Thuê tài 1.1.2 Thuê tài máy bay 1.2 Các điều ước quốc tế liên quan đến thuê tài máy bay 11 1.2.1 Công ước công nhận quốc tế quyền tầu bay, ký Geneva ngày 19 tháng năm 1948 11 1.2.2 Công ước Cap Town quyền lợi quốc tế trang, thiết bị di động Nghị định thư công ước Cap Town qui định riêng cho trang, thiết bị tầu bay, ký Cap Town (Nam Phi) ngày 16 tháng 11 năm 2001 17 1.3 Các điều ước quốc tế ngành hàng không dân dụng có nội dung dung hỗ trợ cho hoạt động thuê tài máy bay 36 1.3.1 Hệ thống điều ước quốc tế an ninh hàng không 36 1.3.2 Hệ thống điều ước trách nhiệm hợp đồng (Công ước Roma 1952) .40 1.3.3 Công ước 1944 .42 Chi cago hàng không dân dụng năm 1.4 Thông lệ quốc tế thuê tài máy bay lĩnh vực hàng không dândụng 47 1.4.1.Các hình thức tài trợ thuê thuê tài máy bay .47 1.4.2 Một số cấu trúc điển hình giao dịch thuê tài máy bay 50 1.4.3 Một số tổ chức hỗ trợ tín dụng xuất hoạt động thuê tài máy bay nước .56 Chương 2: PHÁP LUẬT VÀ THỰC TIỄN CỦA VIỆT NAM VỀ THUÊ TÀI CHÍNH VÀ THUÊ TÀI CHÍNH MÁY BAY TRONG LĨNH VỰC HÀNG KHÔNG DÂN DỤNG 60 2.1 Pháp luật Việt Nam thuê tài thuê tài máy bay lĩnh vực hàng không dân dụng .60 2.1.1 Pháp luật thuê tài 60 2.1.2 Pháp luật thuê tài máy bay lĩnh vực hàng không dân dụng 78 2.2 Thực tiễn Việt Nam thuê tài máy bay 88 2.2.1 Tại hãng hàng không muốn thuê tài máy bay 88 2.2.2 Giao dịch thuê tài 10 máy bay A320 năm 1996 91 2.2.3 Giao dịch thuê tài 04 máy bay Boeing777 92 Chương 3: CÁC VẤN ĐỀ CẦN LƯU Ý TRONG GIAO DỊCH THUÊ TÀI CHÍNH MÁY BAY VÀ HƯỚNG HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VIỆT NAM .95 3.1 Các vấn đề cần lưu ý giao dịch thuê tài máy bay 95 3.1.1 Các vấn đề mang tính chất quốc tế 95 3.1.2 Rủi ro trị 97 3.1.3 Đăng ký máy bay 98 3.1.4 Bảo đảm .100 3.1.5 Rủi ro tiền .101 3.1.6 Rủi ro vỡ nợ 102 3.1.7 Chọn luật .103 3.2 Hướng hoàn thiện pháp luật Việt Nam thuê tài thuê tài máy bay lĩnh vực hàng không dân dụng 104 3.2.1 Hoàn thiện luật pháp số đề xuất 105 3.2.2 Hoàn thiện thể chế 114 KẾT LUẬN 119 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài: Trong năm gần đây, với tăng trưởng kinh tế vượt bậc đất nước tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế, ngành hàng không mũi nhọn kinh tế đột phá Việt Nam việc vươn kinh doanh thị trường quốc tế Tuy nhiên kinh doanh vận tải hàng không ngành có nhiều đặc thù riêng Vì qui định hàng không hầu giới có tiêu chuẩn pháp lý chặt chẽ Ngay khía cạnh kinh doanh, thuê , mua máy bay tài sản lớn có liên quan đến nhiều vấn đề pháp lý quốc tế quốc gia tham gia giao dịch Đối với ngành hàng không Việt Nam tính từ thời điểm đời Tổng công ty Hàng không Việt Nam ( Vietnam Airlines) năm 1995 theo Nghị định số 04 Thủ tướng Chính phủ 1995 việc thành lập Tổng công ty hàng không Việt Nam tổng công ty 91, việc tham gia hoạt động kinh doanh, cạnh tranh với hãng khác thị trường quốc tế bắt đầu hình thành cách rõ rệt với tư cách tập đoàn kinh tế mũi nhọn đất nước lĩnh vực hàng không Với chuyển đổi từ Hãng hàng không quản lý theo chế độ kinh tế tập trung ( nằm Quốc phòng) sang kinh tế thị trường, Hàng không Việt Nam nhanh chóng thích nghi với hoàn cảnh điều kiện Trong phải tính đến việc thuê mua máy bay hệ đại nước tư để thay máy bay cũ Liên Xô trước Với nguồn ngân sách ỏi nhà nước, việc đầu tư vào đội máy bay cách tốt hình thức thuê tài máy bay Hình thức thuê tài máy bay có từ kỷ 19 nước tư phát triển Anh , Mỹ, Pháp, Đức Nhật bản…Về chất kinh tế giao dịch liên kết ngân hàng (người có vốn tập trung vốn nhàn rỗi từ nhân dân) với nhà đầu tư (các công ty chứng khoán), nhà sản xuất máy bay hãng hàng không để giúp hãng hàng không đủ vốn mua máy bay đưa vào khai thác thương mại Mặt khác máy bay tài sản lớn mang tính rủi ro cao nên công ty đầu tư toàn số tiền có vào máy bay nhiều rủi ro việc chia sẻ số tiền vào nhiều máy bay với nhiều công ty khác Cũng lý nên qui định pháp lý để ràng buộc trách nhiệm quyền lợi bên phức tạp đòi hỏi phải có qui định vừa chặt chẽ vừa hợp lý bảo đảm cho việc khai thác thương mại máy bay cách hiệu đồng thời đảm bảo quyền lợi tất bên tham gia giao dịch Ngày hình thức phát triển cao hoàn thiện với nhiều qui định pháp lý chặt chẽ vấn đề chế chia sẻ rủi ro, chia lợi nhuận, bảo hiểm… Đối với Việt Nam hình thức thuê tài máy bay thực năm 1995 trước thuê máy bay hình thức thuê khác Do thân qui định vấn đề phần thiếu phần có nhiều bất cập chưa tạo hành lang pháp lý thông thoáng cho doanh nghiệp tham gia Nhất vấn đề thủ tục pháp lý đấu thầu, dự án đầu tư, thẩm tra, thẩm định, việc thực thi qui định theo tiêu chuẩn pháp luật quốc tế, qui định an toàn, khai thác, kỹ thuật, bảo dưỡng máy bay … Vì lý việc nghiên cứu khía cạnh pháp lý giao dịch thuê tài máy bay lĩnh vực hàng không dân dụng thực cần thiết nhằm hoàn thiện phát triển qui định pháp luật Việt Nam lĩnh vực Tình hình nghiên cứu đề tài: Giao dịch thuê tài máy bay hoạt động liên quan đến nhiều lĩnh vực thương mại pháp lý Đã có số viết đơn lẻ đăng trang web tạp chí chuyên ngành dừng lại mức độ giới thiệu kiến thức pháp luật thuê tài Thuê tài máy bay yếu tố pháp lý giao dịch vấn đề chưa thực tìm hiểu nghiên cứu sâu, toàn diện Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu đề tài: - Mục đích: Đánh giá qui định pháp luật quốc gia pháp luật quốc tế thuê tài máy bay đưa số giải pháp để hoàn thiện pháp luật Việt nam vấn đề - Nhiệm vụ: + Tìm hiểu nghiên cứu pháp luật thông lệ quốc tế thuê tài máy bay (chủ yếu công ước lĩnh vực thuê tài máy bay số công ước có liên quan ngành hàng không dân dụng quốc tế) + Đánh giá pháp luật Việt Nam thuê tài thuê tài máy bay + Kiến nghị số giải pháp hoàn thiện pháp luật Việt nam thuê tài máy bay Đối tượng, phạm vi nghiên cứu đề tài: - Đối tượng nghiên cứu đề tài vấn đề pháp lý giao dịch thuê tài chính, thuê tài máy bay lĩnh vực hàng không dân dụng - Phạm vi nghiên cứu tập trung vào pháp luật Việt Nam, pháp luật quốc tế (các điều ước quốc tế đa phương thuê tài máy bay lĩnh vực hàng không dân dụng) văn pháp luật có liên quan Trên sở đưa số biện pháp hoàn thiện pháp luật nước ta vấn đề Phương pháp nghiên cứu đề tài: - Phương pháp sử dụng luận văn phép vật biện chứng, vật lịch sử phương pháp phân tích, tổng hợp, diễn giải, qui nạp, so sánh , đối chiếu dựa văn pháp luật nước quốc tế nguồn tư liệu sách, báo, viết, giáo trình học giả nước liên quan đến thuê tài thuê tài máy bay Những đóng góp đề tài: - Về lý luận: Đề tài nghiên cứu cách toàn diện nội dung pháp lý giao dịch thuê tài máy bay Trên sở văn pháp luật quốc tế luật quốc gia có liên quan đề tài nghiên cứu, tìm hạn chế bất cập pháp luật nước ta đưa biện pháp hoàn thiện pháp luật Việt Nam đáp ứng tiêu chuẩn pháp lý quốc tế Từ đóng góp vào việc phát triển pháp luật ngành hàng không dân dụng phục tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế ngành hàng không dân dụng nói riêng nước ta nói chung - Về thực tiễn: Đề tài góp phần làm sáng tỏ thông lệ quốc tế thực tiễn thuê tài máy bay Việt Nam thông qua giao dịch thuê tài máy bay Hãng Hàng không Quốc gia Việt Nam đưa biện pháp, hình thức, kinh nghiệm thực tế nước nhằm vận dụng vào việc thực giao dịch thuê tài máy bay Việt nam tương lai Kết cấu luận văn: Luận văn bố cục gồm: Phần mở đầu, chương phần kết luận Chương 1: Pháp luật thông lệ quốc tế thuê tài máy bay lĩnh vực hàng không dân dụng Chương 2: Pháp luật thực tiễn Việt Nam thuê tài thuê tài máy bay lĩnh vực hàng không dân dụng Chương 3: Các vấn đề cần lưu ý giao dịch thuê tài máy bay hướng hoàn thiện pháp luật Việt nam TÀI LIỆU THAM KHẢO Tiếng Việt Giáo trình Luật quốc tế , Đại học Tổng hợp Hà Nội, 1998 Giáo trình Luật quốc tế, Đại hoc Luật Hà Nội, 2004 Luật hàng không dân dụng Việt Nam 1991 Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật hàng không dân dụng Việt Nam 1991 Dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật hàng không dân dụng Việt Nam 1991 Luật Các tổ chức tín dụng năm 1997 Luật sửa đổi, bổ sung Luật Các tổ chức tín dụng năm 1997 Nghị định 64 CP ngày 9/10/1995 Chính Phủ ban hành “ Qui chế tạm thời tổ chức hoạt động động Công ty cho thuê tài Việt Nam” Nghị định 16/NĐ-CP ngày 02/5/2001 Chính phủ tổ chức hoạt động công ty cho thuê tài Việt Nam thay Nghị định 64/CP ngày 9/10/1995 10 Nghị định số 65/2005/NĐ-CP ngày 19/5/2005 Chính phủ sửađổi, bổ sung số điều Nghị định 16/NĐ-CP ngày02/5/2001 tổ chức hoạt động công ty cho thuê tài 11 Nghị định số 08/2000/NĐ-CP ngày 10/3/2000 Chính phủ đăng ký giao dịch bảo đảm 12 Nghị định số 165/1999/NĐ-CP ngày 19/11/1999 Chính phủ giao dịch bảo đảm 13 Thông tư số 03/TT-NH5 ngày 9/2/1996 Thống đốc Ngân hàng nhà nước hướng dẫn thực Nghị định 64 CP ngày 9/10/1995 14 Thông tư số 08/2001/TT-NHNN ngày 06/9/2001 Ngân hàng Nhà nước hướng dẫn thực Nghị định 16/NĐ-CP ngày 02/5/2001 15 Thông tư số 07/2004/TT-NHNN ngày 01/1/2004 Ngân hàng Nhà nước Việt Nam sửa đổi Thông tư số 08/2001/TT-NHNN 16 Thông tư số 01/2004/TT-BGTVT ngày 16/01/2004 hướng dẫn việc đăng ký tầu bay đăng ký quyền tầu bay 17 Quyết định số 149/QĐ-NH5 ngày 17/5/1995 Ngân hàng Nhà nước áp dụng thí điểm hoạt động thuê tài 18 Qui chế số 113/HĐTĐCP ngày 17/296 Hội đồng thẩm định thuê tàu bay phủ thẩm định thuê tầu bay dân dụng 19 Quyết định số 2040/1998/QĐ-CHK ngày 20/7/98 Cục trưởngCục HKDD ban hành “Qui định tạm thời quản lý hoạt động cho thuê tầu bay doanh nghiệp vận chuyển hàng không Việt Nam” 20 Quyết định số 1095/CAAV ngày 16.6.97 Cục trưởng Cục HKDD ban hành “ Qui định quản lý việc thuê, mua tầu bay, thuê người khai thác tầu bay hoạt động hàng không dân dụng Việt Nam” 21 Quyết định số 07/2001/QĐ/CHK ngày 03/5/2001 ban hành “ Qui định quản lý hoạt động thuê tầu bay, động cơ, phụ tùng tầu bay dịch vụ liên quan” 22 Công ước Chicago 1944 hàng không dân dụng quốc tế 23 Công ước Geneva năm 1948 công nhận quốc tế quyền tầu bay 24 Công ước Cap Town quyền lợi quốc tế trang, thiết bị di động Nghị định thư công ước Cap town qui định riêng cho trang, thiết bị tầu bay 25 Công ước hành vi phạm tội số hành vi khác thực tầu bay, ký Tokyo ngày 14 tháng năm 1963 26 Công ước nhằm ngăn chặn việc chiếm giữ bất hợp pháp tầu bay, ký La Hay ngày 16 tháng 12 năm 1970 27 Công ước nhằm ngăn chặn hành vi bất hợp pháp chống lại an toàn hoạt động hàng không dân dụng, ký Montreal ngày 23 tháng năm 1971 28 Công ước Roma 1952 trách nhiệm bồi thường hợp đồng lĩnh vực hàng không dân dụng 29 Đinh Văn Cung, Đinh Văn Thanh (1999), Các công ước quốc tế hàng không dân dụng, Nhà xuất thống kế 30 Võ Thành Thông, Thuê tài chính: Nguồn tài trợ trung dài hạn cho doanh nghiệp vừa nhỏ, Trang web Luatvietnam.com.vn 31 Chiến lược phát triển tổng thể Tổng công ty Hàng không Việt Nam từ năm 2001 đến năm 2010- Tổng Công ty Hàng không Việt Nam 2000 32 Bộ Giao thông Vận tải (2005) Báo cáo tổng kết 14 năm thực Luật Hàng không dân dụng Việt Nam Tiếng Anh: 33 Freshfields (1995) Aircraft Finance, Equitisation, Capital Markets – Representation, Ha noi 34 IATA (1997) Airlines Contract Law 35 IATA (2002) Legal Aspects of Airraft Financing 36 IATA (2004) International Air Law Website: 37 http://www.Luatvietnam.com.vn 38 http://www.Vietnamnet com.vn 39 http://www.WorldAirLeasing.com [...]... đầu, 3 chương và phần kết luận Chương 1: Pháp luật và thông lệ quốc tế về thuê tài chính máy bay trong lĩnh vực hàng không dân dụng Chương 2: Pháp luật và thực tiễn của Việt Nam về thuê tài chính và thuê tài chính máy bay trong lĩnh vực hàng không dân dụng Chương 3: Các vấn đề cần lưu ý trong giao dịch thuê tài chính máy bay và hướng hoàn thiện pháp luật Việt nam TÀI LIỆU THAM KHẢO Tiếng Việt 1 Giáo trình... tế, Đại hoc Luật Hà Nội, 2004 3 Luật hàng không dân dụng Việt Nam 1991 4 Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật hàng không dân dụng Việt Nam 1991 5 Dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật hàng không dân dụng Việt Nam 1991 6 Luật Các tổ chức tín dụng năm 1997 7 Luật sửa đổi, bổ sung Luật Các tổ chức tín dụng năm 1997 8 Nghị định 64 CP ngày 9/10/1995 của Chính Phủ ban hành “ Qui chế tạm thời... hàng Nhà nước Việt Nam sửa đổi Thông tư số 08/2001/TT-NHNN 16 Thông tư số 01/2004/TT-BGTVT ngày 16/01/2004 hướng dẫn việc đăng ký tầu bay và đăng ký các quyền đối với tầu bay 17 Quyết định số 149/QĐ-NH5 ngày 17/5/1995 của Ngân hàng Nhà nước áp dụng thí điểm hoạt động thuê tài chính 18 Qui chế số 113/HĐTĐCP ngày 17/296 của Hội đồng thẩm định thuê tàu bay của chính phủ về thẩm định thuê tầu bay dân dụng. .. Quyết định số 2040/1998/QĐ-CHK ngày 20/7/98 của Cục trưởngCục HKDD ban hành “Qui định tạm thời về quản lý hoạt động cho thuê tầu bay của các doanh nghiệp vận chuyển hàng không Việt Nam” 20 Quyết định số 1095/CAAV ngày 16.6.97 của Cục trưởng Cục HKDD ban hành “ Qui định về quản lý việc thuê, mua tầu bay, thuê người khai thác tầu bay trong hoạt động hàng không dân dụng tại Việt Nam” 21 Quyết định số 07/2001/QĐ/CHK... đồng trong lĩnh vực hàng không dân dụng 29 Đinh Văn Cung, Đinh Văn Thanh (1999), Các công ước quốc tế về hàng không dân dụng, Nhà xuất bản thống kế 30 Võ Thành Thông, Thuê tài chính: Nguồn tài trợ trung và dài hạn cho các doanh nghiệp vừa và nhỏ, Trang web Luatvietnam.com.vn 31 Chiến lược phát triển tổng thể của Tổng công ty Hàng không Việt Nam từ năm 2001 đến năm 2010- Tổng Công ty Hàng không Việt Nam... Công ty cho thuê tài chính tại Việt Nam” 9 Nghị định 16/NĐ-CP ngày 02/5/2001 của Chính phủ về tổ chức và hoạt động của công ty cho thuê tài chính tại Việt Nam thay thế Nghị định 64/CP ngày 9/10/1995 10 Nghị định số 65/2005/NĐ-CP ngày 19/5/2005 của Chính phủ sửađổi, bổ sung một số điều của Nghị định 16/NĐ-CP ngày02/5/2001 về tổ chức và hoạt động của công ty cho thuê tài chính 11 Nghị định số 08/2000/NĐ-CP... “ Qui định về quản lý hoạt động thuê tầu bay, động cơ, phụ tùng tầu bay và các dịch vụ liên quan 22 Công ước Chicago 1944 về hàng không dân dụng quốc tế 23 Công ước Geneva năm 1948 về công nhận quốc tế các quyền đối với tầu bay 24 Công ước Cap Town về quyền lợi quốc tế đối với trang, thiết bị di động và Nghị định thư của công ước Cap town qui định riêng cho trang, thiết bị là tầu bay 25 Công ước về... và một số hành vi khác thực hiện trên tầu bay, ký tại Tokyo ngày 14 tháng 9 năm 1963 26 Công ước nhằm ngăn chặn việc chiếm giữ bất hợp pháp tầu bay, ký tại La Hay ngày 16 tháng 12 năm 1970 27 Công ước nhằm ngăn chặn những hành vi bất hợp pháp chống lại an toàn hoạt động hàng không dân dụng, ký tại Montreal ngày 23 tháng 9 năm 1971 28 Công ước Roma 1952 về trách nhiệm bồi thường ngoài hợp đồng trong lĩnh. .. 10/3/2000 của Chính phủ về đăng ký giao dịch bảo đảm 12 Nghị định số 165/1999/NĐ-CP ngày 19/11/1999 của Chính phủ về giao dịch bảo đảm 13 Thông tư số 03/TT-NH5 ngày 9/2/1996 của Thống đốc Ngân hàng nhà nước hướng dẫn thực hiện Nghị định 64 CP ngày 9/10/1995 14 Thông tư số 08/2001/TT-NHNN ngày 06/9/2001 của Ngân hàng Nhà nước hướng dẫn thực hiện Nghị định 16/NĐ-CP ngày 02/5/2001 15 Thông tư số 07/2004/TT-NHNN... Luatvietnam.com.vn 31 Chiến lược phát triển tổng thể của Tổng công ty Hàng không Việt Nam từ năm 2001 đến năm 2010- Tổng Công ty Hàng không Việt Nam 2000 32 Bộ Giao thông Vận tải (2005) Báo cáo tổng kết 14 năm thực hiện Luật Hàng không dân dụng Việt Nam Tiếng Anh: 33 Freshfields (1995) Aircraft Finance, Equitisation, Capital Markets – Representation, Ha noi 34 IATA (1997) Airlines Contract Law 35 IATA