Chính sách quản lý nợ công ở việt nam

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ NGUYỄN THỊ HOÀI THU CHÍNH SÁCH QUẢN LÝ NỢ CÔNG Ở VIỆT NAM LUẬN VĂN THẠC SĨ TÀI CHÍNH NGÂN HÀNG CHƢƠNG TRÌNH ĐỊNH HƢỚNG NGHIÊN CỨU Hà Nội – 2016 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ NGUYỄN THỊ HOÀI THU CHÍNH SÁCH QUẢN LÝ NỢ CÔNG Ở VIỆT NAM Chuyên ngành: Tài ngân hàng Mã số: 60 34 02 01 LUẬN VĂN THẠC SĨ TÀI CHÍNH NGÂN HÀNG CHƢƠNG TRÌNH ĐỊNH HƢỚNG NGHIÊN CỨU NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: TS Nguyễn Tiến Dũng XÁC NHẬN CỦA CÁN BỘ HƢỚNG DẪN XÁC NHẬN CỦA CHỦ TỊCH HĐ CHẤM LUẬN VĂN Hà Nội – 2016 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu hoàn toàn thực Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực, bảo đảm tính khách quan, khoa học có nguồn gốc xuất xứ rõ ràng./ TÁC GIẢ Nguyễn Thị Hoài Thu LỜI CẢM ƠN Luận văn thạc sỹ “Chính sách quản lý nợ công Việt Nam” đƣợc hoàn thành Đại học Kinh tế, Đại học Quốc gia Hà Nội Có đƣợc kết này, tác giả xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành sâu sắc đến thầy cô khoa Tài ngân hàng giúp trang bị tri thức, tạo môi trƣờng điều kiện thuận lợi suốt trình học tập thực luận văn Với lòng kính trọng biết ơn, xin đƣợc bày tỏ lời cảm ơn tới TS Nguyễn Tiến Dũng trực tiếp hƣớng dẫn, dìu dắt, giúp đỡ suốt trình triển khai, nghiên cứu hoàn thành đề tài Xin chân thành cảm ơn đơn vị, cá nhân hợp tác chia sẻ thông tin, cung cấp cho nhiều nguồn tƣ liệu, tài liệu hữu ích phục vụ cho việc nghiên cứu đề tài Đặc biệt, xin đƣợc cảm ơn tới chị Phạm Hoài Anh – Giám đốc Phòng Bảo lãnh Chính phủ vay thƣơng mại, Cục Quản lý nợ tài đối ngoại, Bộ Tài hỗ trợ nhiều trình thực nghiên cứu Cuối cùng, xin gửi lời tri ân sâu sắc đến gia đình đồng nghiệp động viên, giúp đỡ suốt trình học tập, làm việc hoàn thành luận văn thạc sỹ MỤC LỤC Danh mục ký hiệu viết tắt…………………………………………………i Danh mục bảng/ biểu đồ………………………………………………….ii MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu đề tài Câu hỏi nghiên cứu Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu Kết cấu luận văn Chƣơng TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU, CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ NỢ CÔNG VÀ CHÍNH SÁCH QUẢN LÝ NỢ CÔNG 1.1 Tổng quan tình hình nghiên cứu 1.1.1 Tổng quan tình hình nghiên cứu nƣớc 1.1.2 Tổng quan tình hình nghiên cứu nƣớc 1.2 Cơ sở lý luận nợ công Error! Bookmark not defined 1.2.1 Khái niệm nợ công Error! Bookmark not defined 1.2.2 Quan điểm nhà kinh tế học nợ côngError! Bookmark not defined 1.2.3 Đặc trƣng nợ công Error! Bookmark not defined 1.2.4 Phân loại nợ công Error! Bookmark not defined 1.2.5 Những nhân tố ảnh hƣởng đến nợ côngError! Bookmark not defined 1.2.6 Tác động nợ công Error! Bookmark not defined 1.2.7 Các tiêu đo lƣờng mức độ an toàn nợ côngError! Bookmark not defined 1.3 Cơ sở lý luận sách quản lý nợ côngError! defined Bookmark not 1.3.1 Khái niệm sách quản lý nợ côngError! Bookmark not Bookmark not defined 1.3.2 Vai trò sách quản lý nợ côngError! defined 1.3.3 Bộ phận cấu thành sách quản lý nợ côngError! Bookmark not defined 1.3.4 Những rủi ro quản lý nợ công Error! Bookmark not defined Chƣơng PHƢƠNG PHÁP VÀ THIẾT KẾ NGHIÊN CỨU Error! Bookmark not defined 2.1 Phƣơng pháp phân tích, tổng hợp Error! Bookmark not defined 2.1.1 Nội dung phƣơng pháp Error! Bookmark not defined 2.1.2 Mục đích luận văn sử dụng phƣơng phápError! Bookmark not Bookmark not defined 2.1.3 Cách thức luận văn sử dụng phƣơng phápError! defined 2.2 Phƣơng pháp chuyên gia Error! Bookmark not defined 2.2.1 Nội dung phƣơng pháp Error! Bookmark not defined 2.2.2 Mục đích luận văn sử dụng phƣơng phápError! Bookmark not Bookmark not defined 2.2.3 Cách thức luận văn sử dụng phƣơng phápError! defined Chƣơng THỰC TRẠNG NỢ CÔNG VÀ CHÍNH SÁCH QUẢN LÝ NỢ CÔNG Ở VIỆT NAM Error! Bookmark not defined 3.1 Thực trạng nợ công Việt Nam Error! Bookmark not defined 3.1.1 Quy mô nợ công Error! Bookmark not defined 3.1.2 Cơ cấu nợ công Error! Bookmark not defined 3.1.3 Nguyên nhân làm gia tăng nợ công Việt Nam giai đoạn Error! Bookmark not defined 3.1.4 Đánh giá thực trạng nợ công Việt NamError! Bookmark not defined 3.2 Chính sách quản lý nợ công Việt Nam nayError! Bookmark not defined 3.2.1 Mục tiêu sách quản lý nợ côngError! Bookmark not Bookmark not defined 3.2.2 Mô hình tổ chức máy quản lý nợ côngError! defined 3.2.3 Công cụ quản lý nợ công Error! Bookmark not defined 3.3 Đánh giá sách quản lý nợ công Việt Nam Error! Bookmark not defined 3.3.1 Một số thành tựu Error! Bookmark not defined 3.3.2 Một số hạn chế Error! Bookmark not defined 3.3.3 Nguyên nhân hạn chế Error! Bookmark not defined Chƣơng MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM HOÀN THIỆN SÁCH QUẢN LÝ NỢ CÔNG Ở VIỆT NAMError! CHÍNH Bookmark not defined 4.1 Chú trọng hoạch định sách quản lý nợ côngError! Bookmark not defined 4.2 Hoàn thiện khung pháp luật thực thi pháp luật nợ công Error! Bookmark not defined 4.3 Hoàn thiện hệ thống tổ chức quản lý nợ côngError! Bookmark not defined 4.4 Hiện đại hóa công tác quản lý nợ công Error! Bookmark not defined 4.5 Nâng cao vai trò kiểm toán nợ công Error! Bookmark not defined 4.6 Nâng cao hiệu quản lý rủi ro nợ côngError! Bookmark not defined KẾT LUẬN Error! Bookmark not defined Danh mục tài liệu tham khảo……………………………………………… 87 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trong kinh tế nay, vay nợ hoạt động nhằm thu hút nguồn vốn nhàn rỗi từ cá nhân tổ chức xã hội để đáp ứng nhu cầu vốn chủ thể kinh doanh Việc vay vốn chủ thể kinh doanh điều bình thƣờng xuất từ lâu lịch sử nhân loại Việc vay nợ hình thành nên nghĩa vụ trả nợ, bao gồm gốc, lãi vay chi phí liên quan tới khoản vay Xuất phát từ quy luật đó, khái niệm “nợ công” đời để mô tả khoản nợ khu vực công vay tổ chức, cá nhân nƣớc nhằm trang trải khoản chi tiêu, góp phần thực chức năng, nhiệm vụ Nợ công phần quan trọng thiếu tài quốc gia Từ nƣớc nghèo châu Phi đến quốc gia phát triển nhƣ Việt Nam, Campuchia hay cƣờng quốc giàu có với dự trữ tài hàng đầu giới nhƣ Mỹ, Nhật, EU phải vay để phục vụ cho nhu cầu chi phủ nhằm mục đích khác Nợ công cần phải đƣợc sử dụng hợp lý, hiệu quản lý tốt Do vậy, việc bảo đảm an toàn bền vững nợ công toán mà hầu hết quốc gia phải tính đến Nếu nợ công vƣợt ngƣỡng an toàn dẫn đến tác động tiêu cực khiến kinh tế bị tổn thƣơng chịu nhiều sức ép từ bên lẫn bên Khủng hoảng nợ công xảy với quốc gia thời điểm mang theo tổn thất nặng nề nhƣ: thu nhập giảm mạnh, kinh tế đình trệ, thất nghiệp lạm phát cao, ổn định kinh tế - trị - xã hội tƣơng lai Đó lời cảnh tỉnh mà thực tế cho thấy giới diễn nhiều khủng hoảng nợ công với nguyên nhân tác động khác Vấn đề đƣợc đặt làm để quản lý nợ công cách bền vững từ việc xác định chiến lƣợc vay nợ, sử dụng hiệu nguồn vốn vay đến việc lên kế hoạch trả nợ Đó biện pháp an toàn để sớm phát hiện, ngăn chặn kịp thời nguy xảy khủng hoảng nợ công Việt Nam nƣớc phát triển bƣớc đầu gia nhập nhóm “nƣớc có thu nhâp trung bình” Do vậy, việc vay nợ khu vực công để đáp ứng nhu cầu chi cho đầu tƣ phát triển lớn Thời gian qua, việc vay vốn nƣớc với nhiều hình thức khác khiến nợ công Việt Nam gia tăng cách nhanh chóng Đặc biệt sau tác động tiêu cực lan tỏa khủng hoảng kinh tế toàn cầu năm 2007 – 2008, Chính phủ “mạnh tay” tung gói kích cầu có giá trị 143.000 tỷ đồng (tƣơng đƣơng tỷ USD), sau tăng lên 160 nghìn tỷ đồng (tƣơng đƣơng tỷ USD) Mặc dù GDP năm 2009 có cải thiện so với 2008, nhƣng với yếu nội quản lý lỏng lẻo việc sử dụng vốn, để lại nhiều hệ lụy cho kinh tế: lạm phát thất nghiệp tăng cao, thâm hụt ngân sách trầm trọng, gánh nặng nợ nần đáng lo ngại…Tuy tỷ lệ nợ công so với GDP Việt Nam nằm giới hạn an toàn (65% GDP) nhƣng tốc độ tăng nợ nay, đặc biệt nợ nƣớc vấn đề cần lƣu tâm Với bối cảnh kinh tế toàn cầu suy thoái hội, thách thức đặt trình tăng trƣởng, việc nghiên cứu thực trạng nợ công nhƣ tính bền vững nợ công trở nên vô cần thiết việc hoạch định thực thi sách quản lý nợ công Đó lý việc lựa chọn đề tài nghiên cứu: “Chính sách quản lý nợ công Việt Nam” nhằm góp phần giải vấn đề cấp thiết nêu Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu đề tài 2.1 Mục đích nghiên cứu Hệ thống hóa sở lý luận nợ công, sách quản lý nợ công Trên sở phân tích thực trạng nợ công sách quản lý nợ công Việt Nam nay, luận văn đề xuất giải pháp, kiến nghị nhằm góp phần hoàn thiện sách quản lý nợ công thời gian tới 2.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Thứ nhất, hệ thống hóa sở lý luận nợ công sách quản lý nợ công Thứ hai, phân tích thực trạng nợ công, sách quản lý nợ công Việt Nam dựa số liệu thực tế có liên quan phân tích chứng từ kinh nghiệm quản lý nợ nhƣ khủng hoảng nợ công xảy số quốc gia giới Cuối cùng, luận văn đƣa số giải pháp, kiến nghị nhằm hoàn thiện sách quản lý nợ công thời gian tới Câu hỏi nghiên cứu Để nghiên cứu đề tài: “Chính sách quản lý nợ công Việt Nam”, luận văn lần lƣợt vào giải câu hỏi sau: - Thực trạng quy mô cấu nợ công Việt Nam nhƣ nào? Những nguyên nhân làm gia tăng nợ công giai đoạn gì? - Chính sách quản lý nợ công Việt Nam bao gồm nội dung nào? Những thành tựu làm đƣợc gì? Những hạn chế tồn tại? - Trong thời gian tới, Việt Nam cần làm để hoàn thiện sách quản lý nợ công cho phù hợp với điều kiện Việt Nam trình hội nhập kinh tế khu vực giới Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu Đối tƣợng nghiên cứu: Luận văn tập trung nghiên cứu nợ công sách quản lý nợ công Phạm vi nghiên cứu: Luận văn tập trung nghiên cứu nợ công thực trạng quản lý nợ công Việt Nam giai đoạn từ năm 2010 đến 2015 Năm 2010 thời điểm Luật quản lý nợ công thức có hiệu lực Đây bƣớc ngoặt quan trọng việc hoàn thiện sở pháp lý mức cao để thực chủ trƣơng, đƣờng lối Đảng, Chính phủ việc hƣớng tới quản lý nợ hiệu quả, bền vững, phù hợp với thông lệ quốc tế Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận danh mục tài liệu tham khảo, kết cấu nội dung luận văn gồm chƣơng: Chƣơng 1: Tổng quan tình hình nghiên cứu, sở lý luận nợ công sách quản lý nợ công Chƣơng 2: Phƣơng pháp thiết kế nghiên cứu Chƣơng 3: Thực trạng nợ công sách quản lý nợ công Việt Nam Chƣơng 4: Một số kiến nghị sách quản lý nợ công Chƣơng TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU, CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ NỢ CÔNG VÀ CHÍNH SÁCH QUẢN LÝ NỢ CÔNG 1.1 Tổng quan tình hình nghiên cứu Về lý thuyết nhƣ thực tiễn, nợ công phạm trù thuộc lĩnh vực Tài công, vấn đề cốt lõi nguồn thu Tài công Hiện nay, nợ công quản lý nợ công vấn đề thời nóng bỏng tất quốc gia giới Việt Nam nói chung Chính thế, vấn đề thu hút đƣợc quan tâm lớn nhà nghiên cứu nhiều quốc gia, nhiều tổ chức quốc tế Hiện có nhiều công trình nghiên cứu nợ công không lý luận mà nghiên cứu thực tiễn dựa chứng kinh nghiệm quốc tế Sau tình hình nghiên cứu nƣớc có liên quan đến đề tài 1.1.1 Tổng quan tình hình nghiên cứu nƣớc Đến nay, giới có nhiều công trình nghiên cứu lý thuyết mô hình thực nghiệm liên quan đến nợ công quản lý nợ công Có thể kể đến vài công trình tiêu biểu nhƣ: Guidelines for pubic debt managemnet: Accompanying document and selected case studies (Hƣớng dẫn quản lý nợ công: Tài liệu hƣớng dẫn trƣờng hợp cụ thể) Quỹ tiền tệ quốc tế (IMF) Ngân hàng giới (WB) (2003, Washington DC, USA) Trong tài liệu rõ khái niệm nợ công, vai trò quản lý nợ đƣa tình cụ thể chế quản lý nợ công 18 nƣớc đƣợc lựa chọn nhƣ Brazil, Anh, Mỹ, Ấn Độ, New Zealand…Qua đƣa nội dung quản lý nợ công học cần thiết để thực chế quản lý nợ công cho phù hợp với điều kiện quốc gia Pubic Debt Managemnet (Quản lý nợ công) tác giả Alessandro Missale (2000, Oxford University Press) Cuốn sách gồm 309 trang với chƣơng, làm rõ vấn đề nợ công nhƣ khái niệm, phân loại, cách thức quản lý nợ, cách giảm thiểu chi phí rủi ro nợ công Đồng thời đƣa số khuyến nghị sách Tài liệu Worldbank “Managing public debt: From diagnostics to reform implementation” (2007, Washington DC) Giới thiệu phân tích Ngân hàng giới vấn đề quản lý nợ công nƣớc phát triển: Những tính toán ban hành quy chế cải cách quản lý nợ công; Các chiến lƣợc quản lý nợ quản lý rủi ro; Việc phối kết hợp quản lý nợ, sách tài chính, sách tiền tệ quản lý tiền mặt; Việc quản lý phủ vấn đề này; Hệ thống nhân viên hệ thống quản lý nợ The future of public debt: prospectives and implication (Tƣơng lai nợ công: toàn cảnh số gợi ý) tác giả Stephen G Cecchetti, M.S Mohanty Fabrizio Zampolli (2010, Mumbai, Ấn Độ) Bài viết phân tích thực trạng cán cân ngân sách, vay nợ phủ nợ công số quốc gia; dự báo tƣơng lai nợ công nguy khủng hoảng nợ công nƣớc phát triển nhƣ Mỹ, Đức, Nhật Bản, Anh, Pháp…Một số gợi ý sách đƣợc đề xuất nhằm kiểm soát nợ công ngăn chặn khủng hoảng nợ công Các nghiên cứu cung cấp hệ thống sở lý luận chuẩn mực toàn diện nợ công nhƣ quản lý nợ công Đây sở quan trọng, tạo điều kiện tiền đề để xây dựng sách quản lý nợ công phù hợp với bối cảnh Việt Nam trình hội nhập kinh tế khu vực giới 1.1.2 Tổng quan tình hình nghiên cứu nƣớc Ở Việt Nam, vấn đề nợ công nói chung nợ nƣớc nói riêng đƣợc đề cập đến vào đầu năm 1990 Có thể kể đến vài công trình nghiên cứu tài liệu có liên quan nhƣ sau: Cuốn sách “Khủng hoảng nợ công châu Âu học kinh nghiệm Việt Nam”do TS Đặng Hoàng Linh biên soạn sâu phân tích khủng hoảng nợ công châu Âu nhằm làm rõ nguyên nhân, tác động tới kinh tế quốc gia châu Âu Một số học kinh nghiệm cho Việt Nam rút từ khủng hoảng nợ công châu Âu nhƣ là: (1) Hy Lạp học sách chi tiêu công (2) Ailen học quản lý hệ thống tài – ngân hàng (3) Cộng hòa Síp học biện pháp kiểm soát khủng hoảng Cuối cùng, tác giả đƣa số đề xuất cho sách quản lý nợ công Việt Nam Trong đó, tác giả nhấn mạnh 04 đề xuất quan trọng nhƣ sau: Thứ nhất, tiếp tục hoàn thiện khung pháp lý hoạt động vay, sử dụng vốn vay quản lý nợ công, nợ nƣớc quốc gia Thứ hai, nâng cao hiệu quả, tăng cƣờng kiểm soát việc huy động sử dụng vốn vay Thứ ba, tăng cƣờng giám sát quản lý rủi ro Thứ tƣ, nâng cao hiệu kinh tế Luận án tiến sĩ “Hoàn thiện chế quản lý nợ công Việt Nam” tác giả Lê Thị Diệu Huyền bảo vệ năm 2012 Học viện Ngân hàng nghiên cứu sở lý luận nợ công chế quản lý nợ công Phân tích thực trạng nợ công chế quản lý nợ công Việt Nam Đề xuất giải pháp kiến nghị nhằm hoàn thiện chế quản lý nợ công Việt Nam thời gian tới “Vấn đề nợ công số nước giới hàm ý sách Việt Nam” Phạm Thị Thanh Bình (chủ biên) tác giả Lại Lâm Anh, Vũ Thị Quế Anh, Nguyễn Hồng Bắc, Nguyễn Xuân Dũng (2013, NXB Khoa học xã hội) Là sách gồm 227 trang nghiên cứu chất nguyên nhân nợ công Thực trạng nợ công số nƣớc, giải pháp ứng phó với nợ công số đánh giá, hàm ý sách vấn đề nợ công Việt Nam Cuốn sách “Nợ công tính bền vững Việt Nam: Quá khứ, tương lai” nhóm tác giả Phạm Thế Anh, Đinh Tuấn Minh, Nguyễn Trí Dũng, Tô Trung Thành (2013, NXB Tri thức) xem xét kinh nghiệm quốc tế học kinh nghiệm cho Việt Nam Phân tích thực trạng nhƣ tác động tiêu cực thâm hụt tài khóa nợ công tăng nhanh biến số vĩ mô Đánh giá rủi ro tính bền vững nợ công, dự báo nợ công Việt Nam theo kịch kinh tế khác Cuối cùng, nhóm tác giả đƣa số gợi ý sách nhằm nâng cao tính minh bạch, khả giám sát quản lý nợ công theo hƣớng bền vững tƣơng lai Việt Nam Bài viết “Tương lai nợ công Việt Nam: Xu hướng thử thách” tác giả Đỗ Thiên Anh Tuấn tạp chí Ngân hàng số tháng 3/ 2013 đánh giá thực trạng nợ công Việt Nam đồng thời sử dụng mô hình động nợ công để dự báo xu hƣớng nợ công Việt Nam tƣơng lai Trên sở dự báo xu hƣớng nợ công, nghiên cứu phân tích rủi ro mà Chính phủ nhƣ kinh tế phải đối mặt kèm với tình trạng gia tăng nợ công mức, có thách thức ngân hàng trung ƣơng việc điều hành sách tiền tệ nhằm đảm bảo mục tiêu kiềm chế lạm phát ổn định giá Cuối cùng, nghiên cứu đƣa số kết luận hàm ý sách định hƣớng quản lý nợ Việt Nam giai đoạn tới nhằm hƣớng đến mục tiêu an toàn tài khóa quốc gia Bài nghiên cứu “Phương thức tiếp cận đánh giá hiệu quản lý nợ công” GS.TS Dƣơng Thị Bình Minh PGS.TS Sử Đình Thành thông qua phƣơng pháp nghiên cứu: Hệ thống, phân tích, đối chiếu, thống kê, tổng hợp, đồng thời tiếp cận tiêu chí mang tính thông lệ quốc tế để phân tích hiệu quản lý nợ công VN Cụ thể dựa đánh giá tính ổn định nợ nƣớc VN theo mức ngƣỡng HIPCs DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO TiếngViệt Bộ Tài Chính, 2014 Bản tin nợ công số Bộ Tài Chính, 2014 Hệ thống văn quy phạm pháp luật quản lý nợ công Việt Nam Hà Nội: NXB Tài Đặng Hoài Linh, 2014 Khủng hoảng nợ công châu Âu học kinh nghiệm Việt Nam NXB Chính trị quốc gia Đỗ Thiên Anh Tuấn, 2013 Tƣơng lai nợ công Việt Nam: Xu hƣớng thử thách Tạp chí Ngân hàng, số Đỗ Thiên Anh Tuấn, 2014 Bàn sách quản lý nợ công Việt Nam Tạp chí Kinh tế dự báo, số 20 Lê Thị Diệu Huyền, 2012 Hoàn thiện chế quản lý nợ công Việt Nam Luận án Tiến sĩ Học viện Ngân hàng Luật Ngân sách nhà nước Quốc hội ban hành ngày 16/12/2002 Minh Điểm, 2012 Eurozone đối mặt với “bão”: Khủng hoảng xã hội, http://anninhthudo.vn/su-kien/eurozone-doi-mat-voi-bao-khung-hoang-xahoi/442698.antd/ Ngày truy cập: 28 tháng 12 năm 2015 Ngô Thế Chi, 2011 Nợ công tác động đến kinh tế, Học viện Tài 10 Ngô Văn Hiền, 2012 Nợ công Việt Nam: Những nguy tiềm ẩn giải pháp sách Tạp chí nghiên cứu Tài kế toán, số 11 Nam, Nguyễn Chí Hải, 2015, Nhật nợ nhiều an toàn: Giải pháp cho Việt http://baodatviet.vn/kinh-te/tai-chinh/nhat-no-nhieu-van-an-toan-giai- phap-cho-viet-nam-3278552/ Ngày truy cập: 18 tháng 02 năm 2016 12 Nguyễn Minh Kiều, 2009 Giáo trình quản trị rủi ro tài chính, NXB Thống kê 13 Phạm Thế Anh cộng sự, 2013 Nợ công tính bền vững Việt Nam: Quá khứ, tương lai NXB Trí thức 14 Phạm Thị Thanh Bình cộng sự, 2013 Vấn đề nợ công số nước giới hàm ý sách Việt Nam NXB Khoa học xã hội 15 Tổng cục Thống kê, 2014 Niên giám thống kê 2014 Hà Nội: NXB Thống kê 16 Vũ Minh Long, 2012 Khủng hoảng nợ công số kinh tế giới Trung tâm Nghiên cứu Kinh tế Chính sách, Trƣờng Đại học Kinhtế - Đại học quốc gia Hà Nội 17 Vũ Quang Việt, 2011 Nợ công, nợ ngân hàng Việt Nam đƣợc mở [Ngày truy cập: 20 tháng 12 năm 2015] 18 Vũ Thành Tự Anh, 2010 Nợ công, nợ phủ nợ doanh nghiệp nhà nước Chƣơng trình giảng dạy kinh tế Fulbright 19 Vƣơng Thị Minh Đức Ngô Thu Hoàng, 2014 Áp lực gia tăng nợ công Việt Nam: Thực trạng số khuyến nghị sách Tạp chí Thị trường tài tiền tệ, số 15, trang 33-37, 44 Tiếng Anh 20 Alessandro Missale, 2000 Pubic Debt Managemnet Oxford University Press 21 Stephen G Cecchetti, M.S Mohanty Fabrizio Zampolli, 2010 The future of public debt: prospectives and implication Mumbai 22 Thomas R.Dye, 2010 Understanding Public Policy Tái lần 13 London: Pearson 23 World Bank, 2003 Guidelines for Public Debt Management: Accompanying document and selected case studies 10 24 World Bank, 2007 Managing public debt: From diagnostics to reform implementation 25 World Bank, 2009 Heavily Indebted Poor Countries Capacity Building Program Website 26 http://baodientu.chinhphu.vn 27 http://baohaiquan.vn 28 http://baotintuc.vn 29 http://cafef.vn 30 http://www.economist.com/content/global_debt_clock 31 http://mof.gov.vn 32 http://tapchicongsan.org.vn 33 http://vneconomy.vn 34 http://vnep.org.vn 35 http://vnexpress.net 36 http://worldbank.org.vn 11 [...]... chế quản lý nợ công của Việt Nam của tác giả Lê Thị Diệu Huyền bảo vệ năm 2012 tại Học viện Ngân hàng đã nghiên cứu cơ sở lý luận về nợ công và cơ chế quản lý nợ công Phân tích thực trạng nợ công và cơ chế quản lý nợ công của Việt Nam Đề xuất các giải pháp và kiến nghị nhằm hoàn thiện cơ chế quản lý nợ công của Việt Nam trong thời gian tới “Vấn đề nợ công ở một số nước trên thế giới và hàm ý chính sách. ..của Việt Nam hiện nay, luận văn đề xuất các giải pháp, kiến nghị nhằm góp phần hoàn thiện chính sách quản lý nợ công trong thời gian tới 2.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Thứ nhất, hệ thống hóa cơ sở lý luận về nợ công và chính sách quản lý nợ công Thứ hai, phân tích thực trạng nợ công, chính sách quản lý nợ công của Việt Nam dựa trên số liệu thực tế có liên quan và phân tích bằng chứng từ kinh nghiệm quản lý nợ. .. số kiến nghị đối với chính sách quản lý nợ công 4 Chƣơng 1 TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU, CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ NỢ CÔNG VÀ CHÍNH SÁCH QUẢN LÝ NỢ CÔNG 1.1 Tổng quan tình hình nghiên cứu Về lý thuyết cũng nhƣ thực tiễn, nợ công là một phạm trù thuộc lĩnh vực Tài chính công, là một trong những vấn đề cơ bản và cốt lõi trong nguồn thu của Tài chính công Hiện nay, nợ công và quản lý nợ công là vấn đề thời sự... công ở các nƣớc đang phát triển: Những tính toán và ban hành quy chế trong cải cách quản lý nợ công; Các chiến lƣợc quản lý nợ và quản lý rủi ro; Việc phối kết hợp quản lý nợ, chính sách tài chính, chính sách tiền tệ và quản lý tiền mặt; Việc quản lý của chính phủ đối với vấn đề này; Hệ thống nhân viên và hệ thống quản lý nợ The future of public debt: prospectives and implication (Tƣơng lai của nợ công: ... ngân sách, vay nợ của chính phủ và nợ công ở một số quốc gia; dự báo tƣơng lai của nợ công và nguy cơ khủng hoảng nợ công ở các nƣớc phát triển nhƣ Mỹ, Đức, Nhật Bản, Anh, Pháp…Một số gợi ý về chính sách đƣợc đề xuất nhằm kiểm soát nợ công và ngăn chặn khủng hoảng nợ công Các nghiên cứu trên đã cung cấp hệ thống cơ sở lý luận khá chuẩn mực và toàn diện về nợ công cũng nhƣ quản lý nợ công Đây là cơ sở... nghiên cứu về nợ công và chính sách quản lý nợ công Phạm vi nghiên cứu: Luận văn tập trung nghiên cứu về nợ công và thực trạng quản lý nợ công của Việt Nam trong giai đoạn từ năm 2010 đến 2015 3 Năm 2010 là thời điểm Luật quản lý nợ công chính thức có hiệu lực Đây cũng chính là bƣớc ngoặt quan trọng trong việc hoàn thiện cơ sở pháp lý ở mức cao nhất để thực hiện chủ trƣơng, đƣờng lối của Đảng, Chính phủ... tới quản lý nợ hiệu quả, bền vững, phù hợp với thông lệ quốc tế 5 Kết cấu của luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận và danh mục tài liệu tham khảo, kết cấu nội dung của luận văn gồm 4 chƣơng: Chƣơng 1: Tổng quan tình hình nghiên cứu, cơ sở lý luận về nợ công và chính sách quản lý nợ công Chƣơng 2: Phƣơng pháp và thiết kế nghiên cứu Chƣơng 3: Thực trạng nợ công và chính sách quản lý nợ công ở Việt Nam. .. nhƣ các cuộc khủng hoảng nợ công đã xảy ra ở một số quốc gia trên thế giới Cuối cùng, luận văn đƣa ra một số giải pháp, kiến nghị nhằm hoàn thiện chính sách quản lý nợ công trong thời gian tới 3 Câu hỏi nghiên cứu Để nghiên cứu đề tài: Chính sách quản lý nợ công ở Việt Nam , luận văn lần lƣợt đi vào giải quyết các câu hỏi sau: - Thực trạng quy mô và cơ cấu nợ công ở Việt Nam hiện nay nhƣ thế nào?... số gợi ý chính sách nhằm nâng cao tính minh bạch, khả năng giám sát và quản lý nợ công theo hƣớng bền vững trong tƣơng lai ở Việt Nam Bài viết “Tương lai nợ công của Việt Nam: Xu hướng và thử thách” của tác giả Đỗ Thiên Anh Tuấn trong tạp chí Ngân hàng số tháng 3/ 2013 đã đánh giá thực trạng nợ công của Việt Nam đồng thời sử dụng mô hình động về nợ công để dự báo xu hƣớng nợ công của Việt Nam trong... liệu này đã chỉ rõ khái niệm nợ công, vai trò quản lý nợ và đƣa ra các tình huống cụ thể về cơ chế quản lý nợ công của 18 nƣớc đƣợc lựa chọn nhƣ Brazil, Anh, Mỹ, Ấn Độ, New Zealand…Qua đó đƣa ra những nội dung chính của quản lý nợ công và bài học cần thiết để thực hiện cơ chế quản lý nợ công cho phù hợp với điều kiện của các quốc gia 5 Pubic Debt Managemnet (Quản lý nợ công) của tác giả Alessandro