Đảng bộ tỉnh yên bái thực hiện nhiệm vụ xây dựng đảng (1991 2011)

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ HỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN QUÁCH THỊ THƢƠNG HÀ HỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN CH THỊ THƢƠNG ĐẢNG BỘ TỈNH YÊN BÁI THỰC HIỆN NHIỆM VỤ XÂY DỰNG ĐẢNG (1991 - 2011) LUẬN ÁN TIẾN SĨ LỊCH SỬ Hà Nội - 2016 ĐẠIHC ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ HỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN QUÁCH THỊ THƢƠNG GIA HÀ HỘI VÀ NHÂN H THỊ THƢ VĂN Ơ ĐẢNG BỘ TỈNH YÊN BÁI THỰC HIỆN NHIỆM VỤ XÂY DỰNG ĐẢNG (1991 - 2011) Chuyên ngành : Lịch sử Đảng Cộng sản Việt Nam Mã số : 62 22 56 01 LUẬN ÁN TIẾN SĨ LỊCH SỬ NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS NGND LÊ MẬU HÃN Hà Nội – 2016 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận án công trình nghiên cứu hướng dẫn PGS.NGND Lê Mậu Hãn.Mậu Hãn Các số liệu, tài liệu tham khảo luận án trung thực có nguồn gốc xuất xứ rõ ràng Hà Nội, ngày 01 tháng năm 2016 Tác giả luận án Quách Thị Thƣơng QQQUuách Thị Thƣơng LỜI CẢM ƠN Trước hết, xin cảm ơn sâu sắc thầy giáo PGS NGND Lê Mậu Hãn người giúp đỡ, hướng dẫn tận tình suốt trình nghiên cứu thực đề tài Tôi xin cảm ơn thầy giáo, cô giáo, nhà nghiên cứu lịch sử thuộc khoa Lịch sử, Trung Tâm Đào tạo, Bồi dưỡng giảng viên Lý luận trị, Viện Lịch sử Đảng, Viện Sử học, Viện Lịch sử Quân sự, Nhà xuất trị giúp đỡ, đóng góp ý kiến quý báu cho trình học tập nghiên cứu luận án Tiến sĩ khoa Lịch sử, Trường Đại học Khoa học Xã hội Nhân Văn Tôi xin cảm ơn gia đình, cảm ơn chồng, cảm ơn người bạn vợ chồng động viên, giúp đỡ mang đến cho tinh thần cao để hoàn thành đề tài luận án Cuối cùng, sau nhiều cố gắng song chắn luận án không tránh khỏi thiếu sót hạn chế Vì vậy, mong tiếp tục nhận ý kiến đóng góp quý báu thầy cô giáo bạn để đề tài chặt chẽ, khoa học Chân thành cảm ơn! DANH MỤC CÁC BẢNG, BIỂU ĐỒ Trang Bảng 2.1 Kết đánh giá chất lượng tổ chức sở đảng (1992 - 2000) 45 Bảng 3.1 Kết đánh giá chất lượng tổ chức sở đảng (2001 - 2011) 87 Biểu đồ 2.1 Công tác phát triển đảng viên (1992 - 2000)………………… 46 Biểu đồ 3.1 Công tác phát triển đảng viên (2001 - 2011) 88 MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN DANH MỤC CÁC BẢNG, BIỂU ĐỒ MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chƣơng 1: TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN NỘI DUNG LUẬN ÁN 1.1 Tình hình nghiên cứu liên quan đến luận án 1.1.1 Một số công trình khoa học nghiên cứu xây dựng Đảng trị, tư tưởng tổ chức 1.1.2 Một số công trình nghiên cứu xây dựng Đảng địa phương phạm vi nước 12 1.1.3 Những công trình nghiên cứu công tác xây dựng Đảng Yên Bái 16 1.2 Nhận xét chung 18 1.2.1 Khái quát kết công trình nghiên cứu liên quan đến đề tài 18 1.2.2 Những vấn đề luận án tập trung nghiên cứu 19 Chƣơng 2: ĐẢNG BỘ TỈNH YÊN BÁI THỰC HIỆN NHIỆM VỤ XÂY DỰNG ĐẢNG TRONG 10 NĂM ĐẦU TÁI LẬP TỈNH (1991 - 2000) 20 2.1 Những yếu tố tác động đến trình thực nhiệm vụ xây dựng Đảng 20 2.1.1 Tình hình tỉnh Yên Bái sau định tái lập tỉnh Quốc hội 20 2.1.2 Tình hình Đảng tỉnh Yên Bái 21 2.1.3 Chủ trương Trung ương xây dựng Đảng 25 2.2 Quá trình củng cố phát triển Đảng Yên Bái 28 2.2.1 Đảng Yên Bái xác định thực nhiệm vụ trị 28 2.2.2 Đảng thực nhiệm vụ tư tưởng 36 2.2.3 Đảng thực nhiệm vụ tổ chức 41 Chƣơng 3: ĐẢNG BỘ TỈNH YÊN BÁI TIẾP TỤC THỰC HIỆN NHIỆM VỤ XÂY DỰNG ĐẢNG (2001 - 2011) 58 3.1 Những yếu tố tác động đến trình thực nhiệm vụ xây dựng Đảng 58 3.1.1 Tình hình Yên Bái sau 10 năm tái lập tỉnh 58 3.1.2 Chủ trương Trung ương xây dựng Đảng 59 3.2 Đảng Yên Bái thực nhiệm vụ xây dựng Đảng 65 3.2.1 Đảng Yên Bái xác định thực nhiệm vụ trị 65 3.2.2 Đảng thực nhiệm vụ tư tưởng 77 3.2.3 Đảng thực nhiệm vụ tổ chức 84 Chƣơng 4: MỘT SỐ NHẬN XÉT VÀ KINH NGHIỆM 101 4.1 Nhận xét trình thực nhiệm vụ xây dựng Đảng Đảng tỉnh Yên Bái 101 4.1.1 Ưu điểm 101 4.1.2 Những hạn chế chủ yếu 109 4.2 Một số kinh nghiệm chủ yếu 116 4.2.1 Xác định nhiệm vụ trị yêu cầu để Đảng thực thành công mục tiêu xây dựng Đảng 116 4.2.2 Căn vào đặc điểm tổ chức đảng để xây dựng nội dung thực công tác tư tưởng đạt hiệu 118 4.2.3 Xây dựng đội ngũ cán có đủ đức, tài khâu định thành công thực nhiệm vụ xây dựng Đảng 121 4.2.4 Nâng cao lực Ủy ban Kiểm tra để góp sức Đảng thực nhiệm vụ xây dựng Đảng 124 4.2.5 Đảng cần tiếp tục nâng cao chất lượng sinh hoạt chi góp phần gia tăng sức chiến đấu cho Đảng 126 KẾT LUẬN 129 DANH MỤC CÁC CÔNG TRÌNH KHOA HỌC CỦA TÁC GIẢ LIÊN QUAN ĐẾN LUẬN ÁN 132 TÀI LIỆU THAM KHẢO 133 PHỤ LỤC MỞ ĐẦU Lí chọn đề tài Trong trình đời phát triển Đảng Cộng sản Việt Nam, Đảng coi vấn đề xây dựng Đảng công tác đặc biệt quan trọng để xây dựng giữ vững khối đoàn kết, thống Đảng Vì vậy, từ đời Đảng không ngừng phát triển, tập hợp nhân dân thành khối đoàn kết vững mạnh chung sức đồng lòng Đảng thực thắng lợi nhiệm vụ cách mạng to lớn giành lại độc lập, tự thống cho nhân dân thập niên kỷ XX Sau 10 năm lãnh đạo nhân dân thời kỳ thống đất nước (1976 - 1986), Đảng Cộng sản Việt Nam tiếp tục nhân dân tín nhiệm, tổ chức trị lãnh đạo Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Trong Báo cáo trị Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa V trình Đại hội VI - Đại hội đổi (12-1986), Đảng trình bày phương hướng mục tiêu chủ yếu phát triển kinh tế, xã hội năm (1986 1990) Đối với công tác xây dựng Đảng, Báo cáo trị khẳng định, để Đảng lãnh đạo thắng lợi công đổi toàn nghiệp xây dựng chủ nghĩa xã hội bảo vệ tổ quốc, Đảng phải xây dựng vững mạnh trị, tư tưởng, tổ chức Làm điều Đảng thực đội tiên phong giai cấp công nhân, đại biểu trung thành lợi ích giai cấp công nhân, nhân dân dân tộc Tại Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI Đảng, Báo cáo trị đánh giá số hạn chế, yếu tồn công tác xây dựng Đảng Đó là, tình trạng suy thoái trị, tư tưởng, đạo đức, lối sống diễn phận không nhỏ cán đảng viên với biểu tham nhũng, lãng phí, quan liêu chưa ngăn chặn, đẩy lùi Phân hóa giàu nghèo diễn ngày mạnh yếu quản lý, điều hành nhiều cấp, nhiều ngành làm giảm lòng tin nhân dân Đảng Nhà nước, đe dọa ổn định, phát triển đất nước [37, tr 173] Sau phân tích đánh giá, Báo cáo đưa nhiệm vụ cấp thiết công tác xây dựng Đảng đẩy mạnh tổng kết thực tiễn, tiếp tục nghiên cứu lý luận tìm sách xây dựng Đảng Cộng sản Việt Nam thành Đảng sạch, vững mạnh Năm 2011, đất nước trải qua 25 năm đổi lãnh đạo Đảng, chặng đường in đậm thành tựu đạt kinh tế, trị, xã hội, an ninh, quốc phòng, đối ngoại Vì vậy, việc tổng kết đánh giá nhiệm kỳ quan trọng cần tiếp tục đẩy mạnh nghiên cứu chiều rộng lẫn chiều sâu Trong đó, riêng việc nghiên cứu tổng kết công tác xây dựng Đảng Đảng phải trọng, kinh nghiệm rút tri thức thực tiễn quan trọng góp phần nâng cao lĩnh trị, lực trí tuệ sức chiến đấu cho Đảng Yên Bái tỉnh miền núi có vị trí chiến lược, gắn liền với nhiều chiến công lịch sử dựng nước giữ nước dân tộc Trong kỷ XX, nhân dân Yên Bái lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam đóng góp to lớn vào kháng chiến chống Pháp (1945 - 1954) chống Mĩ (1954 - 1975) Công đổi đất nước tiến hành từ năm 1986 đến năm 1991 tỉnh Yên Bái tái lập Sự kiện tái lập tỉnh đặt Đảng Yên Bái trước hàng loạt nhiệm vụ phải giải quyết, có thuận lợi khó khăn Trước hết Đảng nhanh chóng kiện toàn máy lãnh đạo quản lý, trọng xây dựng Đảng mặt, phát huy tốt nguồn lực để thực thắng lợi số tiêu kế hoạch, đưa tỉnh Yên Bái khỏi khủng hoảng kinh tế loại bỏ yếu tố tiềm ẩn gây ổn định trị Trên lý cốt yếu để nghiên cứu sinh định chọn đề tài, Đảng tỉnh Yên Bái thực nhiệm vụ xây dựng Đảng (1991 2011) làm luận án tiến sĩ Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 2.1 Mục đích nghiên cứu Luận án làm rõ trình Đảng tỉnh Yên Bái thực nhiệm vụ xây dựng Đảng từ năm 1991 đến năm 2011 Qua luận án đúc rút kinh nghiệm bổ ích công tác xây dựng Đảng Đảng tỉnh Yên Bái 2.2 Nhiệm vụ nghiên cứu - Phân tích đặc điểm, tình hình Đảng tỉnh Yên Bái yêu cầu đặt công tác xây dựng Đảng (1991 - 2011) - Phân tích trình Đảng tỉnh Yên Bái vận dụng chủ trương Trung ương trình thực nhiệm vụ xây dựng Đảng - Đánh giá khách quan kết trình thực nhiệm vụ xây dựng Đảng Đảng tỉnh Yên Bái 20 năm (1991 - 2011) - Tổng kết kinh nghiệm trình thực nhiệm vụ xây dựng Đảng Đảng tỉnh Yên Bái (1991 - 2011) Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tượng nghiên cứu Luận án nghiên cứu chủ trương, giải pháp, kết Đảng tỉnh Yên Bái trình thực nhiệm vụ xây dựng Đảng từ năm 1991 đến năm 2011 3.2 Phạm vi nghiên cứu - Về không gian: nghiên cứu trình thực nhiệm vụ xây dựng Đảng Đảng Yên Bái địa bàn tỉnh Yên Bái - Về thời gian: nghiên cứu trình thực công tác xây dựng Đảng Đảng tỉnh Yên Bái từ năm 1991 đến năm 2011 Năm 1991 thời điểm tỉnh Yên Bái tái lập sở chia tách tỉnh Hoàng Liên Sơn theo Nghị động xây dựng, chỉnh đốn Đảng, ngăn chặn, đẩy lùi tệ tham nhũng, lãng phí, lưu Văn phòng Tỉnh ủy Yên Bái 115 Tỉnh ủy Yên Bái (2002), Số 14-CT/BVCTNB, Chương trình công tác bảo vệ trị nội Tỉnh uỷ (từ năm 2002 - 2005), lưu Văn phòng Tỉnh ủy Yên Bái 116 Tỉnh ủy Yên Bái (2002), Số 18-CTr/TU, Chương trình hành động thực Nghị Trung ương khoá IX nhiệm vụ chủ yếu công tác tư tưởng, lý luận tình hình mới, lưu Văn phòng Tỉnh ủy Yên Bái 117 Tỉnh ủy Yên Bái (2002), Số 19-CTr/TU, Chương trình hành động thực Nghị Hội nghị lần thứ Ban chấp hành Trung ương Đảng (khoá IX) đổi mới, nâng cao chất lượng hệ thống trị sở xã, phường, thị trấn, lưu Văn phòng Tỉnh ủy Yên Bái 118 Tỉnh ủy Yên Bái (2002), Số 21-CTr/TU, Chương trình hành động thực kết luận Hội nghị lần thứ Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa IX công tác tổ chức cán bộ, lưu Văn phòng Tỉnh ủy Yên Bái 119 Tỉnh ủy Yên Bái (2002), Số 11-KH/TU, Kế hoạch tổ chức học tập quán triệt thực kết luận Hội nghị Ban Chấp hành Trung ương Đảng lần thứ (Khóa IX), lưu Văn phòng Tỉnh ủy Yên Bái 120 Tỉnh ủy Yên Bái (2002), Số 12-KH/TU, Kế hoạch triển khai hướng dẫn tổng kết công tác tổ chức cán theo Nghị Trung ương Nghị Trung ương (Khóa VIII), lưu Văn phòng Tỉnh ủy Yên Bái 121 Tỉnh ủy Yên Bái (2002), Số 15-KH/TU, Kế hoạch tổ chức thực Chỉ thị số 09-CT/TW Ban Bí thư Trung ương Đảng số vấn đề cấp bách cần thực việc giải khiếu nại, tố cáo nay, lưu Văn phòng Tỉnh ủy Yên Bái 122 Tỉnh ủy Yên Bái (2002), Số 20-KH/TU, Kế hoạch kiểm tra việc lãnh đạo, đạo thực giải khiếu nại, tố cáo công dân lãnh 144 đạo, đạo thực Quy định số 55-QĐ/TW Bộ Chính trị điều đảng viên không làm thành ủy Yên Bái, lưu Văn phòng Tỉnh ủy Yên Bái 123 Tỉnh ủy Yên Bái (2003), Số 86-BC/TU, Báo cáo sơ kết năm thực Kết luận Hội nghị Trung ương khoá IX tiếp tục thực Nghị Trung ương (lần 2) khoá VIII, đẩy mạnh vận động xây dựng, chỉnh đốn Đảng, ngăn chặn, đẩy lùi tệ tham nhũng, lãng phí, lưu Văn phòng Tỉnh ủy Yên Bái 124 Tỉnh ủy Yên Bái (2003), Số 87-BC/TU, Báo cáo kết tự kiểm tra việc lãnh đạo, đạo thực hành tiết kiệm, chống lãng phí theo Kế hoạch số 04-KH/TW ngày 06-6-2003 Ban Bí thư Trung ương, lưu Văn phòng Tỉnh ủy Yên Bái 125 Tỉnh ủy Yên Bái (2003), Số 88-BC/TU, Báo cáo tổng kết thực Chỉ thị số 37-CT/TW ngày 16-5-1994 Ban Bí thư Trung ương Đảng (khoá VII) số vấn đề công tác cán nữ tình hình mới, lưu Văn phòng Tỉnh ủy Yên Bái 126 Tỉnh ủy Yên Bái (2003), Số 91-BC/TU, Báo cáo kiểm điểm nửa đầu nhiệm Nghị Đại hội Đảng tỉnh - phương hướng, giải pháp phấn đấu hoàn thành thắng lợi toàn diện Nghị Đại hội lần thứ XV, lưu Văn phòng Tỉnh ủy Yên Bái 127 Tỉnh ủy Yên Bái (2003), Số 97-BC/TU, Báo cáo tổng kết năm thực Chỉ thị số 30-CT/TW Về xây dựng thực quy chế dân chủ sở, lưu Văn phòng Tỉnh ủy Yên Bái 128 Tỉnh ủy Yên Bái (2003), Số 25-CTr/TU, Chương trình hành động thực Nghị Hội nghị lần thứ (phần 2) Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa IX, lưu Văn phòng Tỉnh ủy Yên Bái 145 129 Tỉnh ủy Yên Bái (2003), Số 29-KH/TU, Kế hoạch kiểm tra tổ chức đảng cấp Ban Chấp hành Đảng Thị xã Nghĩa Lộ, lưu Văn phòng Tỉnh ủy Yên Bái 130 Tỉnh ủy Yên Bái (2003), Số 31-KH/TU, Kế hoạch triển khai nghiên cứu, quán triệt nghị Hội nghị lần thứ (phần 2) Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa IX, lưu Văn phòng Tỉnh ủy Yên Bái 131 Tỉnh ủy Yên Bái (2003), Số 38-KH/TU, Kế hoạch triển khai thực Chỉ thị 23-CT/TW Ban Bí thư đẩy mạnh nghiên cứu tuyên truyền, giáo dục tư tưởng Hồ Chí Minh giai đoạn mới, lưu Văn phòng Tỉnh ủy Yên Bái 132 Tỉnh ủy Yên Bái (2004), Số 21-CTr/TU, Chương trình hành động thực kết luận Hội nghị Trung ương khoá IX công tác tổ chức cán bộ, lưu Văn phòng Tỉnh ủy Yên Bái 133 Tỉnh ủy Yên Bái (2004), Số 28-CTr/TU, Chương trình hành động thực Nghị Hội nghị lần thứ chín Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa IX, lưu Văn phòng Tỉnh ủy Yên Bái 134 Tỉnh ủy Yên Bái (2004), Số 65-KH/TU, Kế hoạch kiểm điểm tự phê bình phê bình năm 2004 cấp ủy, tổ chức đảng cán lãnh đạo, quản lý cấp, lưu Văn phòng Tỉnh ủy Yên Bái 135 Tỉnh ủy Yên Bái (2005), Số 146-BC/TU, Báo cáo sơ kết năm thực Nghị Trung ương (Khóa IX) nhiệm vụ chủ yếu công tác tư tưởng, lý luận tình hình mới, lưu Văn phòng Tỉnh ủy Yên Bái 136 Tỉnh ủy Yên Bái (2005), Số 27-CT/TU, Chỉ thị tiếp tục đẩy mạnh vận động xây dựng, chỉnh đốn Đảng, ngăn chặn, đẩy lùi tệ quan liêu, tham nhũng, lãng phí, lưu Văn phòng Tỉnh ủy Yên Bái 137 Tỉnh ủy Yên Bái (2005), Số 34-CTr/TU, Chương trình hành động thực Nghị số 37 Bộ Chính trị phương hướng phát triển kinh 146 tế - xã hội bảo đảm quốc phòng, an ninh vùng trung du miền núi Bắc đến năm 2010, lưu Văn phòng Tỉnh ủy Yên Bái 138 Tỉnh ủy Yên Bái (2005), Số 01-HD/BCĐTU, Hướng dẫn tổng kết thực Quy định 75-QĐ/TW Bộ Chính trị, Chỉ thị 24-CT/TW Thường vụ Bộ Chính trị (khóa VIII) vấn đề liên quan đến công tác bảo vệ trị nội bộ, lưu Văn phòng Tỉnh ủy Yên Bái 139 Tỉnh ủy Yên Bái (2005), Số 79-KH/TU, Kế hoạch tổng kết Nghị Hội nghị lần thứ Ban chấp hành Trung ương Đảng (khóa VII) công tác niên thời kỳ mới, lưu Văn phòng Tỉnh ủy Yên Bái 140 Tỉnh ủy Yên Bái (2005), Số 80-KH/TU, Kế hoạch tổ chức nghiên cứu, học tập Kết luận Hội nghị Trung ương 12 tăng cường công tác tư tưởng tình hình nay, lưu Văn phòng Tỉnh ủy Yên Bái 141 Tỉnh ủy Yên Bái (2006), Số 08-BC/TU, Báo cáo tình hình công tác dân tộc tôn giáo năm 2005, lưu Văn phòng Tỉnh ủy Yên Bái 142 Tỉnh ủy Yên Bái (2006), Số 21-BC/TU, Báo cáo sơ kết năm thực Hướng dẫn số 18-HD/TCTW Hướng dẫn số 20-HD/TCTW đánh giá chất lượng tổ chức sở đảng chất lượng đảng viên, lưu Văn phòng Tỉnh ủy Yên Bái 143 Tỉnh ủy Yên Bái (2006), Số 23-BC/TU, Báo cáo sơ kết năm thực Nghị 37-NQ/TW Bộ Chính trị (khóa IX) phương hướng phát triển kinh tế - xã hội bảo đảm quốc phòng, an ninh vùng trung du miền núi Bắc Bộ đến năm 2010, lưu Văn phòng Tỉnh ủy Yên Bái 144 Tỉnh ủy Yên Bái (2006), Số 28-BC/TU, Báo cáo việc thực Nghị Trung ương khoá VIII, lưu Văn phòng Tỉnh ủy Yên Bái 145 Tỉnh ủy Yên Bái (2006), Số 44-BC/TU, Báo cáo tổng kết công tác kiểm tra Đảng theo Chỉ thị 29 Bộ Chính trị (khoá VIII) (từ năm 1998 - 2006), lưu Văn phòng Tỉnh ủy Yên Bái 147 146 Tỉnh ủy Yên Bái (2006), Số 45-BC/TU, Báo cáo kết tự kiểm tra theo Chương trình kiểm tra số 07 Ban Bí thư Kế hoạch số 02 Ban Chỉ đạo kiểm tra Ban Bí thư Trung ương tiếp tục kiểm tra việc lãnh đạo, đạo thực hành tiết kiệm, chống lãng phí, lưu Văn phòng Tỉnh ủy Yên Bái 147 Tỉnh ủy Yên Bái (2006), Số 05-CTr/TU, Chương trình công tác kiểm tra toàn khóa (nhiệm kỳ 2005 - 2010), lưu Văn phòng Tỉnh ủy Yên Bái 148 Tỉnh ủy Yên Bái (2006), Số 14-CTr/TU, Chương trình hành động thực Nghị Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ X Nghị đại hội Đảng tỉnh lần thứ XVI, lưu Văn phòng Tỉnh ủy Yên Bái 149 Tỉnh ủy Yên Bái (2006), Số 15-CTr/TU, Chương trình công tác bảo vệ trị nội Tỉnh ủy khóa XVI nhiệm kỳ 2005 - 2010, lưu Văn phòng Tỉnh ủy Yên Bái 150 Tỉnh ủy Yên Bái (2006), Số 18-CTr/TU, Chương trình hành động thực Nghị Hội nghị Trung ương khóa X tăng cường lãnh đạo Đảng công tác phòng, chống tham nhũng, lãng phí, lưu Văn phòng Tỉnh ủy Yên Bái 151 Tỉnh ủy Yên Bái (2006), Số 19-CTr/TU, Chương trình công tác tuyên truyền giai đoạn 2007 - 2010, lưu Văn phòng Tỉnh ủy Yên Bái 152 Tỉnh ủy Yên Bái (2007), Số 54-BC/TU, Báo cáo tình hình kết đổi phương thức lãnh đạo Đảng hoạt động hệ thống trị địa phương, lưu Văn phòng Tỉnh ủy Yên Bái 153 Tỉnh ủy Yên Bái (2007), Số 63-BC/BCĐ, Báo cáo sơ kết việc triển khai vận động “Học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh”, lưu Văn phòng Tỉnh ủy Yên Bái 154 Tỉnh ủy Yên Bái (2007), Số 65-BC/BCĐ, Báo cáo tình hình kết thực Quy định số 19-QĐ/TW điều đảng viên không làm, lưu Văn phòng Tỉnh ủy Yên Bái 148 155 Tỉnh ủy Yên Bái (2007), Số 70-BC/TU, Báo cáo tổng kết năm thực Nghị Trung ương (khóa IX) nhiệm vụ chủ yếu công tác tư tưởng, lý luận tình hình mới, lưu Văn phòng Tỉnh ủy Yên Bái 156 Tỉnh ủy Yên Bái (2007), Số 71-BC/TU, Báo cáo tổng kết năm thực Nghị Trung ương (khoá IX) đổi nâng cao chất lượng hệ thống trị sở xã, phường, thị trấn, lưu Văn phòng Tỉnh ủy Yên Bái 157 Tỉnh ủy Yên Bái (2007), Số 80-BC/TU, Báo cáo đổi phương thức hoạt động Mặt trận tổ quốc đoàn thể trị - xã hội tỉnh Yên Bái, lưu Văn phòng Tỉnh ủy Yên Bái 158 Tỉnh ủy Yên Bái (2007), Số 87-BC/TU, Báo cáo công tác đấu tranh chống “diễn biến hòa bình” lĩnh vực tư tưởng - văn hóa tỉnh Yên Bái từ sau Đại hội X Đảng đến nay, lưu Văn phòng Tỉnh ủy Yên Bái 159 Tỉnh ủy Yên Bái (2007), Số 38-CTr/TU, Chương trình hành động thực Nghị Hội nghị lần thứ năm Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa X, lưu Văn phòng Tỉnh ủy Yên Bái 160 Tỉnh ủy Yên Bái (2008), Số 102-BC/TU, Báo cáo sơ kết năm thực Nghị 46-NQ/TW Bộ Chính trị, năm thực Chỉ thị 06CT/TW Ban Bí thư (khoá IX), lưu Văn phòng Tỉnh ủy Yên Bái 161 Tỉnh ủy Yên Bái (2008), Số 113-BC/TU, Báo cáo tình hình tổ chức đảng đảng viên sinh hoạt quan quyền, lưu Văn phòng Tỉnh ủy Yên Bái 162 Tỉnh ủy Yên Bái (2008), Số 116-BC/TU, Báo cáo sơ kết thực công tác giám sát Đảng từ sau Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ X đến tháng 2-2008, lưu Văn phòng Tỉnh ủy Yên Bái 149 163 Tỉnh ủy Yên Bái (2008), Số 126-BC/TU, Báo cáo kết xử lý vi phạm tập thể cá nhân thực dự án nuôi trồng cá trắng bạc Hồ Thác Bà, lưu Văn phòng Tỉnh ủy Yên Bái 164 Tỉnh ủy Yên Bái (2008), Số 129-BC/TU, Báo cáo kết kiểm tra việc thực Nghị Hội nghị lần thứ ba Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khoá X) tăng cường lãnh đạo Đảng công tác phòng, chống tham nhũng, lãng phí, lưu Văn phòng Tỉnh ủy Yên Bái 165 Tỉnh ủy Yên Bái (2008), Số 135-BC/TU, Báo cáo kiểm điểm nhiệm Nghị Đại hội Đảng tỉnh lần thứ XV, nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu từ đến năm 2010, lưu Văn phòng Tỉnh ủy Yên Bái 166 Tỉnh ủy Yên Bái (2008), Số 136-BC/TU, Báo cáo tổng kết 10 năm thực Nghị Trung ương 3, khóa VIII chiến lược cán thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa đất nước, lưu Văn phòng Tỉnh ủy Yên Bái 167 Tỉnh ủy Yên Bái (2008), Số 137-BC/TU, Báo cáo đề nghị xử lý vi phạm dự án “Nuôi trồng, khai thác, chế biến cá trắng bạc Hồ Thác Bà”, lưu Văn phòng Tỉnh ủy Yên Bái 168 Tỉnh ủy Yên Bái (2008), Số 142-BC/TU, Báo cáo sơ kết thực Nghị Trung ương (khoá X) đổi mới, kiện toàn tổ chức máy quan Đảng, định hướng đổi mới, kiện toàn tổ chức máy nhà nước, Mặt trận đoàn thể trị - xã hội, lưu Văn phòng Tỉnh ủy Yên Bái 169 Tỉnh ủy Yên Bái (2008), Số 143-BC/TU, Báo cáo việc triển khai thực Thông báo số 130-TB/TW, ngày 10-01-2008 Bộ trị công tác giải khiếu nại, tố cáo, lưu Văn phòng Tỉnh ủy Yên Bái 170 Tỉnh ủy Yên Bái (2008), Số 47-CTr/TU, Chương trình hành động thực Nghị Hội nghị lần thứ sáu Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa X, lưu Văn phòng Tỉnh ủy Yên Bái 150 171 Tỉnh ủy Yên Bái (2008), Số 48-CTr/TU, Chương trình hành động thực thông báo kết luận số 130-TB/TW Bộ Chính trị tình hình, kết giải khiếu nại, tố cáo từ năm 2006 đến giải pháp thời gian tới, lưu Văn phòng Tỉnh ủy Yên Bái 172 Tỉnh ủy Yên Bái (2009), Số 171-BC/TU, Báo cáo tổng kết 10 năm thực Chỉ thị số 30-CT/TW Bộ Chính trị xây dựng thực quy chế dân chủ sở, lưu Văn phòng Tỉnh ủy Yên Bái 173 Tỉnh ủy Yên Bái (2009), Số 173-BC/TU, Báo cáo tổng kết thực Chỉ thị số 07-CT/TW Bộ Chính trị khóa VIII tăng cường công tác xây dựng đảng đoàn thể nhân dân doanh nghiệp tư nhân, công ty trách nhiệm hữu hạn, công ty cổ phần tư nhân doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài, lưu Văn phòng Tỉnh ủy Yên Bái 174 Tỉnh ủy Yên Bái (2009), Số 181-BC/TU, Báo cáo sơ kết năm thực Chỉ thị số 10-CT/TW Ban Bí thư nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ, lưu Văn phòng Tỉnh ủy Yên Bái 175 Tỉnh ủy Yên Bái (2009), Số 190-BC/TU, Báo cáo kết kiểm tra việc thực Nghị Hội nghị lần thứ ba Ban chấp hành Trung ương Đảng (khóa X) tăng cường lãnh đạo Đảng công tác phòng, chống tham nhũng, lãng phí, lưu Văn phòng Tỉnh ủy Yên Bái 176 Tỉnh ủy Yên Bái (2009), Số 197-BC/TU, Báo cáo số liệu công tác xây dựng hệ thống trị cải cách hành chính, lưu Văn phòng Tỉnh ủy Yên Bái 177 Tỉnh ủy Yên Bái (2009), Số 198-BC/TU, Báo cáo kết thực thí điểm Bí thư cấp ủy đồng thời Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã, thị trấn, lưu Văn phòng Tỉnh ủy Yên Bái 178 Tỉnh ủy Yên Bái (2009), Số 22-CT/TU, Chỉ thị việc tăng cường lãnh đạo cấp ủy đảng công tác giải khiếu nại, tố cáo, lưu Văn phòng Tỉnh ủy Yên Bái 151 179 Tỉnh ủy Yên Bái (2009), Số 62-CTr/TU, Chương trình hành động thực thực Nghị Hội nghị lần thứ bảy Ban Chấp hành Trung ương Đảng khoá X, lưu Văn phòng Tỉnh ủy Yên Bái 180 Tỉnh ủy Yên Bái (2010), Số 238-BC/TU, Báo cáo Tổng kết đại hội đảng bộ, chi sở, lưu Văn phòng Tỉnh ủy Yên Bái 181 Tỉnh ủy Yên Bái (2010), Số 242-BC/TU, Báo cáo kết thực thí điểm chủ trương Bí thư cấp ủy đồng thời Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã, thị trấn, lưu Văn phòng Tỉnh ủy Yên Bái 182 Tỉnh ủy Yên Bái (2010), Số 243-BC/TU, Báo cáo công tác đào tạo lý luận trị - hành bồi dưỡng cán Kết thu hút, đào tạo, sử dụng nhân tài hệ thống trị tỉnh Yên Bái, lưu Văn phòng Tỉnh ủy Yên Bái 183 Tỉnh ủy Yên Bái (2010), Số 247-BC/TU, Báo cáo tổng kết đại hội đảng cấp sở, lưu Văn phòng Tỉnh ủy Yên Bái 184 Tỉnh ủy Yên Bái (2010), Số 249-BC/TU, Báo cáo tổng kết công tác phòng, chống tham nhũng nhiệm kỳ 2006 - 2010, lưu Văn phòng Tỉnh ủy Yên Bái 185 Tỉnh ủy Yên Bái (2010), Số 254-BC/BCĐ, Báo cáo sơ kết tháng đầu năm 2010, đánh giá tổng quát năm rưỡi thực vận động “Học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh”, lưu Văn phòng Tỉnh ủy Yên Bái 186 Tỉnh ủy Yên Bái (2011), Số 46-BC/TU, Báo cáo Sơ kết Nghị số 22-NQ/TW Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khóa X) “Nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu tổ chức sở đảng chất lượng đội ngũ cán bộ, đảng viên” Chỉ thị số 10-CT/TW Ban Bí thư (khóa X) “Nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ”, lưu Văn phòng Tỉnh ủy Yên Bái 152 187 Tỉnh ủy Yên Bái (2011), Số 48-BC/TU, Báo cáo Tổng kết năm thực Nghị số 37-NQ/TW, ngày 01-7-2004 Bộ Chính trị (khoá IX) phương hướng phát triển kinh tế-xã hội bảo đảm quốc phòng, an ninh vùng trung du miền núi Bắc Bộ đến năm 2010, lưu Văn phòng Tỉnh ủy Yên Bái 188 Tỉnh ủy Yên Bái (2011), Số 64-BC/TU, Báo cáo thực thông báo kết luận số 636-KL/UBKT ngày 19-7-2010 Ủy ban Kiểm tra Trung ương, lưu Văn phòng Tỉnh ủy Yên Bái 189 Tỉnh ủy Yên Bái (2011), Đề án nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu Đảng tỉnh Yên Bái giai đoạn 2011 - 2015, định hướng đến năm 2020, lưu Văn phòng Tỉnh ủy Yên Bái 190 Tỉnh uỷ Yên Bái (2000), Tỉnh Yên Bái kỷ (1900 - 2000), NXB Đại học Sư phạm Hà Nội, Hà Nội 191 Tổng cục Thống kê (2014), Niên giám Thống kê năm 2013, NXB Thống Kê, Hà Nội 192 Nguyễn Hữu Tri, Nguyễn Thị Phương Hồng (đồng chủ biên) (2005), Lịch sử công tác tổ chức Đảng cộng sản Việt Nam (1930 - 2000), NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 193 Nguyễn Phú Trọng (2012), Xây dựng chỉnh đốn Đảng số vấn đề lý luận thực tiễn, NXB Chính trị Quốc gia - Sự thật, Hà Nội 194 Nguyễn Phú Trọng (2012), Quyết tâm cao biện pháp liệt nhằm tạo chuyển biến xây dựng Đảng, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 195 Cao Thị Thanh Vân (2002), Nâng cao chất lượng đội ngũ Đảng viên nông thôn đồng sông Hồng thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hoá, đại hoá đất nước, Luận án Tiến sỹ Lịch sử, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 196 Nguyễn Thanh Vân (2006), “Tạo sức mạnh lòng dân lãnh đạo tổ chức Đảng Yên Bái”, Tạp chí Xây dựng Đảng (6), tr 31-32 153 197 Nguyễn Văn Vinh, Nguyễn Đức Thịnh (2000), Xây dựng Đảng vững mạnh thời kỳ đổi đất nước, NXB Lao động, Hà Nội 198 Ủy ban Nhân dân tỉnh Yên Bái (2014), số 174/BC-UBND, Báo cáo tình hình kinh tế - xã hội năm 2014, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2015, lưu Văn phòng Ủy ban Nhân dân tỉnh Yên Bái 199 Nguyễn Văn Ý (1999), “Kế thừa phát huy truyền thống để thực thắng lợi vận động xây dựng, chỉnh đốn Đảng”, Tạp chí Thông tin nội - Ban tuyên giáo tỉnh ủy Yên Bái (6), tr 1-3 154 PHỤ LỤC Phụ lục Tình hình phát triển số lƣợng chất lƣợng đảng viên từ năm 1992 - 2000 (Đơn vị: người) Năm 1992 1995 2000 Số Tỷ lệ Số Tỷ lệ Số Tỷ lệ Nội dung lượng (%) lượng (%) lượng (%) Tổng số Đảng viên 21.809 Đảng viên nữ 2.785 12,77 3.915 16,49 6.149 21,9 Đảng viên dân tộc thiểu số 7.071 32,42 7.841 33,02 9.768 35,4 515 2,36 609 2,57 723 2,6 1.867 8,56 2.431 10,24 3.209 11,4 517 2,37 39 0,16 10 0,04 Đảng viên có tôn giáo 23.744 28085 Chia Tuổi đời (dưới 30 tuổi) Trình độ văn hóa + Chưa biết chữ + Tiểu học 9.672 44,35 10.767 45,35 13.570 48,32 + Trung học sở 8.658 39,7 9.618 40,51 10.331 36,78 + Trung học phổ thông 2.962 13,58 3.320 13,98 4.174 14,86 2.895 13,27 5.627 23,7 8.784 31,28 2.443 11,2 3.403 14,3 4.612 16,42 452 2,07 2.224 9,4 4.172 14,86 Trình độ lý luận trị 3.232 14,82 7.954 33,5 15.812 56,3 + Sơ cấp 1.805 8,28 4.632 19,51 10.500 37,39 + Trung cấp 1.323 6,07 2.922 12,31 4.776 17,01 104 0,47 400 1,7 536 1,91 Trình độ chuyên môn, nghiệp vụ + Trung cấp + Cao đẳng, đại học + Cao cấp, cử nhân (Nguồn: Văn phòng Ban Tổ chức Tỉnh ủy, Báo cáo công tác Đảng từ năm 1992 đến năm 2011) Phụ lục Kết đánh giá chất lƣợng đảng viên (1992 - 2011) (Đơn vị: người) Kết phân loại Năm Tổng số Đảng viên đủ tư cách hoàn thành tốt Tổng số đảng nhiệm vụ đảng viên viên phân Tỷ lệ (%) loại Tổng số Số Tỷ lệ lượng (%) Hoàn thành xuất sắc Số lượng Tỷ lệ (%) Đảng viên đủ tư cách hoàn thành Đảng viên có vi phạm nhiệm vụ Số lượng Tỷ lệ Số Tỷ lệ (%) lượng (%) 1992 21.809 20.784 95,3 14.383 69,2 1.093 7,6 5.965 28,7 436 2,1 1995 23.744 23.127 97,4 19.080 82,5 1.565 8,2 3.654 15,8 393 1,7 2000 28.085 27.664 98,5 24.623 89 2.241 9,1 2.792 10,1 249 0,9 2001 29.264 28.035 95,8 24.867 88,7 2.835 11,41 2.899 10,34 269 0,96 2005 34.185 33.287 96,4 26.171 78,62 3.049 11,65 6.935 20,83 181 0,55 2011 42.829 40.243 97,6 32.770 81,43 4.339 13,24 7.297 18,13 176 0,44 (Nguồn: Văn phòng Ban Tổ chức Tỉnh ủy, Báo cáo công tác Đảng từ năm 1992 đến năm 2011) Phụ lục Tình hình phát triển số lƣợng chất lƣợng đảng viên từ năm (2001 – 2011) (Đơn vị: người) Năm Nội dung 2001 2005 2011 Số Tỷ lệ Số Tỷ lệ Số Tỷ lệ lượng (%) lượng (%) lượng (%) Tổng số Đảng viên 29.264 Đảng viên nữ 6.499 Đảng viên dân tộc thiểu số 10.021 34,24 11.751 34,37 15.482 36,15 Đảng viên có tôn giáo 22,2 34.185 42.829 8.864 25,93 12.039 28,11 779 2,66 793 2,32 931 2,17 2.973 10,16 4.378 12,81 7.369 17,21 10 0,03 0 4.335 12,68 4.199 Chia Đảng viên trẻ (dưới 30 tuổi) Trình độ văn hóa + Chưa biết chữ + Tiểu học 13.954 47,68 + Trung học sở 10.473 35,79 12.827 37,52 12.596 29,41 + Trung học phổ thông 4.827 16,5 9.368 32,01 12.993 38,01 19.891 46,44 + Trung cấp 4.980 17,02 6.132 17,94 + Cao đẳng, đại học 4.388 14,99 6.861 20,07 11.232 26,22 Trình độ lý luận trị 16.255 55,5 19.571 57,25 29.204 68,19 + Sơ cấp 10.621 36,3 13.635 39,89 20.585 + Trung cấp 4.979 17 5.057 14,79 7.399 17,28 655 2,2 879 2,57 1.220 2,85 Trình độ chuyên môn, nghiệp vụ + Cao cấp, cử nhân 17.023 49,8 9,8 26.034 60,79 8.659 20,22 (Nguồn: Văn phòng Ban Tổ chức Tỉnh ủy, Báo cáo công tác Đảng từ năm 1992 đến năm 2011)