Quản lý nhân lực tại viện công nghiệp phần mềm và nội dung số việt nam

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ - PHẠM THỊ LAN ANH QUẢN LÝ NHÂN LỰC TẠI VIỆN CÔNG NGHIỆP PHẦN MỀM VÀ NỘI DUNG SỐ VIỆT NAM LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ CHƢƠNG TRÌNH ĐỊNH HƢỚNG THỰC HÀNH Hà Nội – 2016 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ - PHẠM THỊ LAN ANH QUẢN LÝ NHÂN LỰC TẠI VIỆN CÔNG NGHIỆP PHẦN MỀM VÀ NỘI DUNG SỐ VIỆT NAM Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 60 34 04 10 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ CHƢƠNG TRÌNH ĐỊNH HƢỚNG THỰC HÀNH NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: TS NGUYỄN HỮU SỞ XÁC NHẬN CỦA CÁN BỘ HƢỚNG DẪN XÁC NHẬN CỦA CHỦ TỊCH HĐ CHẤM LUẬN VĂN Hà Nội - 2016 LỜI CẢM ƠN Luận văn kết trình học tập, nghiên cứu nhà trƣờng, kết hợp với kinh nghiệm trình thực tiễn công tác, với cố gắng nỗ lực thân Trong trình học tập, nghiên cứu thực luận văn, luôn nhận đƣợc hƣớng dẫn, giúp đỡ góp ý tận tình thầy giáo, cô giáo, nhƣ bạn bè, đồng nghiệp Tôi xin chân thành cảm ơn thầy cô giáo trƣờng Đại học Kinh tế, Đại học Quốc gia Hà Nội, bạn bè, đồng nghiệp, đặc biệt cảm ơn TS.Nguyễn Hữu Sở, ngƣời tận tình hƣớng dẫn hoàn thành luận văn Mặc dù với nỗ lực cố gắng thân, luận văn không tránh khỏi thiếu sót Tôi mong nhận đƣợc góp ý chân thành quý Thầy, quý Cô, đồng nghiệp bạn bè để luận văn đƣợc hoàn thiện LỜI CAM KẾT Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu riêng Các số liệu kết nêu đề tài trung thực xuất phát từ thực tế nghiên cứu tình hình quản lý nhân lực Viện Công nghiệp phần mềm nội dung số Việt Nam TÓM TẮT Luận văn đƣợc chia thành chƣơng Chƣơng Một số vấn đề chung quản lý nhân lực Nội dung chủ yếu chƣơng trình bày sở lý luận liên quan tới nhân lực quản lý nhân lực, bao gồm nội dung chủ yếu quản lý nhân lực quan nhà nƣớc nhƣ yếu tố ảnh hƣởng tới quản lý nhân lực; Chƣơng Phƣơng pháp nghiên cứu trình bày trình thực nghiên cứu, nguồn liệu chủ yếu phục vụ cho nghiên cứu phƣơng pháp chủ yếu đƣợc sử dụng nghiên cứu luận văn; Chƣơng Thực trạng quản lý nhân lực Viện công nghiệp phần mềm nội dung số Việt Nam Chƣơng trình bày sơ lƣợc cấu tổ chức chức nhiệm vụ đơn vị Phần nghiên cứu trọng tâm chƣơng trình bày thực trạng quản lý nhân lực Viện công nghiệp phần mềm nội dung số Việt Nam với số liệu nhân lực đƣợc trình bày bảng biểu đồ thị Trên sở phân tích thực trạng vào đánh giá quản lý nhân lực để từ làm sở cho việc đƣa đề xuất giải pháp nhằm hoàn thiện công tác quản lý nhân lực Viện công nghiệp phần mềm nội dung số Việt Nam Chƣơng Định hƣớng giải pháp nhằm hoàn thiện công tác quản lý nhân lực Viện công nghiệp phần mềm nội dung số Việt Nam Chƣơng trình bày thuận lợi nhƣ khó khăn công tác quản lý nhân lực, đề xuất giải pháp để hoàn thiện công tác quản lý nhân lực Viện công nghiệp phần mềm nội dung số Việt Nam MỤC LỤC DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT i DANH MỤC BẢNG ii MỞ ĐẦU CHƢƠNG 1: TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU VÀ CƠ SỞ LÝ LUẬN 1.1 Tổng quan tài liệu nghiên cứu 1.1.1 Sách, giáo trình 1.1.2 Luận văn 1.1.3 Bài viết 1.1.4 Các văn quy phạm pháp luật 10 1.1.5 Những vấn đề cần tiếp tục nghiên cứu 10 1.2 Lý luận chung nhân lực 10 1.2.1 Quan niệm nhân lực 10 1.2.2 Vai trò nhân lực phát triển kinh tế - xã hội 12 1.3 Quản lý nhân lực 14 1.3.1 Quan niệm quản lý nhân lực 14 1.3.2 Quản lý nhân lực quan nhà nước 16 1.3.3 Sự cần thiết phải quản lý nhân lực 19 1.3.4 Nội dung quản lý nhân lực 20 1.3.5 Các nhân tố ảnh hưởng tới quản lý nhân lực 32 1.4 Kinh nghiệm quản lý nhân lực số quan nhà nƣớc Việt Nam 35 1.4.1 Kinh nghiê ̣m quản lý nhân ựl c của Văn phòng Bộ Thông tin truyền Thông 35 1.4.2 Kinh nghiê ̣m quản lý nhân lực của Bộ Kế hoạch và Đầ u tư 36 1.4.3 Một số bài học về quản lý nhân lực của các quan Nhà nước 37 CHƢƠNG 2: PHƢƠNG PHÁP VÀ THIẾT KẾ NGHIÊN CỨU 38 2.1 Phƣơng pháp luận 38 2.2 Phƣơng pháp thu thập liệu 39 2.3 Phƣơng pháp nghiên cứu tổng quan tài liệu chỗ 41 2.4 Phƣơng pháp Thống kê mô tả 42 2.5 Phƣơng pháp phân tích tổng hợp 42 CHƢƠNG 3: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NGUỒN NHÂN LỰC TẠI VIỆN CNPM VÀ NDS VIỆT NAM 44 3.1 Khái quát Viện CNPM NDS Việt Nam yêu cầu quản lý nhân lực Viện CNPM NDS Việt Nam 44 3.1.1 Giới thiệu Viện CNPM NDS Việt Nam 44 3.1.2 Cơ cấu máy tổ chức 47 3.1.3 Yêu cầu quản lý nhân lực Viện CNPM NDS Việt Nam 49 3.2 Thực trạng nhân lực quản lý nhân lực Viện năm gần 50 3.2.1 Thực trạng nhân lực Viện CNPM NDS Việt Nam 50 3.2.2 Thực trang quản lý nhân lực Viện CNPM NDS Việt Nam 54 3.3 Đánh giá chung quản lý nhân lực Viện CNPM NDS Việt Nam 63 3.3.1 Kết đạt 64 3.3.2 Hạn chế nguyên nhân 65 CHƢƠNG 4: ĐỊNH HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP NHẰM HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QL NHÂN LỰC TẠI VIỆN CNPM VÀ NDS VIỆT NAM 69 4.1 Bối cảnh ảnh hƣởng đến quản lý nhân lực Viện CNPM NDS Việt Nam 69 4.1.1 Bối cảnh 69 4.1.2 Những ảnh hưởng bối cảnh đến công tác QL nhân lực Viện CNPM NDS Việt Nam 71 4.2 Định hƣớng hoàn thiện công tác quản lý nhân lực Viện CNPM NDS Việt Nam 76 4.2.1 Định hướng đặt công tác quản lý nhân lực 76 4.2.2 Nguyên tắc quản lý nhân lực Viện CNPM NDS Việt Nam 78 4.3 Giải pháp hoàn thiện công tác quản lý nguồn nhân lực viện CNPM NDS VIệt Nam 78 4.3.1 Giải pháp xác định nhu cầu nhân lực 78 4.3.2 Giải pháp tuyển dụng nhân lực 79 4.3.3 Giải pháp sử dụng nhân lực 79 4.3.4 Giải pháp đào tạo bồi dưỡng nhân lực 80 4.3.5 Giải pháp đánh giá nhân lực 81 4.3.6 Các giải pháp khác 81 4.4 Kiến nghị 85 4.4.1 Đối với Nhà nƣớc 85 4.4.2 Đối với Viện CNPM NDS Việt Nam 85 4.4.3 Một số đề xuất khác 87 KẾT LUẬN 90 TÀI LIỆU THAM KHẢO 92 DANH MỤC TƢ̀ VIẾT TẮT Stt Ký hiệu Nguyên nghiã CNTT Công nghệ thông tin CNPM Công nghiệp phần mềm NDS QLNN SWOT Nội dung số Quản lý nhân lực Điể m ma ̣nh, điể m yế u , hô ̣i, thách thức (Strengs, weakenesses, oppotunities, threats) i DANH MỤC BẢNG TT Bảng Bảng 3.1 Bảng 3.2 Bảng 3.3 Bảng 3.4 Nội dung Nhân lực Viện CNPM NDS Việt Nam theo nhóm tuổi Nhân lực Viện CNPM NDS Việt Nam theo giới tính Nhân lực Viện CNPM NDS Việt Nam theo trình độ chuyên môn Nhân lực Viện CNPM NDS Việt Nam theo trình độ tiếng Anh ii Trang 51 51 52 53 hóa đƣợc chức danh công chức, viên chức có khoa học để xác định hợp lý số lƣợng biên chế cho công việc, đơn vị, nhƣ để phân công, phân nhiệm đảm nhận công việc đƣợc hợp lý làm việc có hiệu 4.3.2 Giải pháp tuyển dụng nhân lực Thứ nhất, Viện CNPM NDS Việt Nam phải sớm xác định nhu cầu nhân lực, xây dựng kế hoạch, chuẩn bị đầy đủ thủ tục để tổ chức thi tuyển theo kế hoạch đề Thứ hai, Viện CNPM NDS Việt Nam tăng cƣờng liên kết để xác định nguồn lực trƣờng trƣờng đại học kinh tế có đào tạo chuyên ngành CNTT trƣờng đại học khác có liên quan, để có kết hợp hài hòa đơn vị đào tạo đơn vị sử dụng sinh viên CNTT Viện CNPM NDS Việt Nam nên tổ chức thi tuyển hàng năm, không nên để hai hay nhiều năm tổ chức thi tuyển lần nhƣ trƣớc Vì làm nhƣ vừa cán liên tục nhau, vừa khó chọn đƣợc sinh viên học tốt Thứ ba, tuyển dụng theo hƣớng ý ngƣời đƣợc đào tạo theo chuyên ngành CNTT làm nghiệp vụ Viện CNPM NDS Việt Nam cách lần thi tuyển cần xác định rõ tổng số ngƣời cần tuyển có đƣợc đào tạo theo chuyên ngành CNTT Sau thi tổ chức thi riêng cho nhóm đƣợc đào tạo theo chuyên ngành CNTT , nhƣ bảo đảm chọn đƣợc số lƣợng ngƣời đƣợc đào tạo chuyên ngành Nội dung số theo kế hoạch Đối với ngƣời có trình độ thạc sĩ tiến sĩ đƣợc đào tạo theo chuyên ngành CNTT thời gian qua so với nhiều ngành kinh tế khác, cần có quy chế ƣu tiên cộng điểm xét tuyển (miễn thi) trƣờng hợp đặc biệt Thứ tư, tổ chức tuyển dụng cần công bố rộng rãi sớm thông tin yêu cầu điều kiện tuyển dụng tới sinh viên trƣờng kinh tế, đặc biệt sinh viên trƣờng đại học có đào tạo chuyên ngành CNTT trình độ đại học 4.3.3 Giải pháp sử dụng nhân lực Thứ nhất, để sử dụng có hiệu nhân lực cần phải đánh giá ngƣời để phân công công việc phát huy tốt lực họ Ngoài cần 79 phải tạo môi trƣờng để cá nhân phát huy tốt khả năng, đóng góp công sức vào phát triển đơn vị Thứ hai, cần phân tích, đánh giá, rà soát cách kỹ lƣỡng đội ngũ nhân lực công tác quan Viện CNPM NDS Việt Nam để xếp, bố trí, luân chuyển công việc cho phù hợp với vị trí công việc Trong khối Viện CNPM NDS Việt Nam, đơn vị có chức năng, nhiệm vụ khác nhau, chuyên sâu mảng khác có mức độ phức tạp công việc khác Do cần ƣu tiên bổ sung cán có trình độ chuyên môn kinh nghiệm thực tiễn tốt cho đơn vị quan trọng có chuyên môn khó để đảm bảo hoàn thành tốt công việc chung quan 4.3.4 Giải pháp đào tạo bồi dưỡng nhân lực - Thứ nhất, đào tạo bồi dƣỡng nghiệp vụ: Tăng cƣờng công tác đào tạo, bồi dƣỡng nâng cao nghiệp vụ, cập nhật kiến thức cho cán Cần tăng thời lƣợng lớp đào tạo nghiệp vụ để học viên có đủ thời gian để lĩnh hội khối lƣợng kiến thức lớp đào tạo ngắn ngày Các đơn vị Viện cử cán học theo chuyên đề cụ thể tùy vào vị trí việc làm yêu cầu đơn vị Cách làm tạo điều kiện cho ngƣời học tập trung chuyên sâu mặt khác giảm bớt đƣợc thời gian áp lực công việc đơn vị có ngƣời học -Thứ hai, đào tạo, bồi dƣỡng ngoại ngữ Căn vào yêu cầu công việc thực trạng trình độ ngoại ngữ đội ngũ nhân lực, Viện CNPM NDS Việt Nam mở lớp đào tạo bồi dƣỡng ngoại ngữ cho phù hợp Trƣớc mở lớp, thông báo khuyến khích tất đối tƣợng tham gia kiểm tra tự do, không nên định ngƣời học dẫn tới tình trạng cử không ngƣời tốn chi phí Sau tổ chức kiểm tra đầu vào để chọn đƣợc nhóm ngƣời có kết cao (khoảng 7-10 ngƣời) để tập trung đào tạo thời gian dài, tháng đến năm 80 - Thứ ba, có sách hỗ trợ thời gian tài cho cán học nâng cao lên tha ̣c si ̃ , tiế n si ̃ đúng chuyên ngành thố ng kê để khuyế n khích đô ̣i ngũ nhân lƣ̣c trẻ phấ n đấ u ho ̣c tâ ̣p nâng cao trin ̀ h đô ̣ chu yên môn 4.3.5 Giải pháp đánh giá nhân lực Xây dựng tiêu chí cụ thể để đánh giá kết hoàn thành công việc cán bộ, công chức Để kết đánh giá đƣợc khách quan, thiết thực việc xây dựng nội dung, tiêu chí đánh giá phải đƣợc quy định cụ thể hƣớng dẫn rõ ràng Để đánh giá đắn mức độ hoàn thành công việc cá nhân, cần dựa vào kết thực công việc cụ thể thời gian, mức độ hoàn thành kết hợp đánh giá qua nhiều kênh thông tin, không nên đánh giá cách chung chung, mang tính hình thức 4.3.6 Các giải pháp khác Giải pháp pháp lý - Nhanh chóng ban hành văn hƣớng dẫn, triển khai thực tăng cƣờng hiệu lực thực thi quy định Luật Giao dịch điện tử, Luật Công nghệ thông tin, Luật Sở hữu trí tuệ, đặc biệt sở hữu trí tuệ lĩnh vực phần mềm nội dung thông tin số - Rà soát, hoàn thiện lại văn quy phạm pháp luật liên quan đến quản lý Internet truy cập nội dung thông tin mạng theo hƣớng đơn giản hoá thủ tục - Thiết lập môi trƣờng kinh doanh mạng thuận lợi, tạo thuận tiện cho việc toán điện tử; giao dịch điện tử, chứng thực điện tử; đảm bảo an toàn, bảo mật thông tin - Ban hành quy định cụ thể để bảo vệ thông tin cá nhân, bảo vệ bí mật kinh doanh quyền riêng tƣ khác ngƣời tham gia giao dịch mạng Chính sách giải pháp phát triển thị trƣờng a) Giải pháp kích cầu, phát triển thị trƣờng nội địa: - Xây dựng đẩy mạnh triển khai chƣơng trình, dự án phát triển nội dung cung cấp thông tin mạng; tạo điều kiện truy cập thông tin từ xa, thu 81 hẹp khoảng cách số nông thôn thành thị Mở rộng tăng cƣờng hoạt động điểm bƣu điện văn hoá xã, đại lý Internet toàn quốc; - Xây dựng văn hoá sử dụng Internet cho tầng lớp nhân dân Tuyên truyền nâng cao nhận thức ngƣời dân lợi ích Internet sản phẩm, dịch vụ nội dung thông tin số Đẩy mạnh chƣơng trình đào tạo, hỗ trợ ngƣời dân học sinh, sinh viên khai thác, sử dụng nội dung thông tin số dịch vụ công; - Đẩy mạnh chƣơng trình đƣa Internet đến trƣờng học, khuyến khích, hỗ trợ trƣờng học khai thác tài nguyên Internet vào việc dạy học; đồng thời tăng cƣờng áp dụng thí nghiệm ảo, giáo án điện tử, học liệu điện tử vào môn học, chƣơng trình đào tạo; - Tặng cƣờng quản lý thị trƣờng để đảm bảo môi trƣờng cạnh tranh bình đẳng, chống gian lận thƣơng loại, vi phạm sở hữu trí tuệ; - Ƣu tiên bố trí kinh phí từ ngân sách nhà nƣớc, đồng thời huy động nguồn lực để đầu tƣ cho dự án xây dựng sở liệu, cung cấp dịch vụ trực tuyến, nghiên cứu phát triển, mua sắn, khai thác, sử dụng sản phẩm, dịch vụ nội dung thông tin số b) Phát triển thị trƣờng xuất khẩu; - Đầu tƣ phát triển số sản phẩm nội dung thông tin số trọng điểm có khả thay sản phẩm nhập ngoại có triển vọng xuất khẩu; - Khuyến khích nghiên cứu sản xuất cung cấp sản phẩm, dịch vụ nội dung thông tin số đa ngôn ngữ, trọng số ngôn ngữ thông dụng nhƣ tiếng Anh, tiếng Nhật, tiếng Pháp tiếng Trung; - Tăng cƣờng quảng bá, tiếp thị với giới công nghiệp nội dung số Việt Nam Xây dựng đẩy mạnh triển khai chƣơng trình xúc tiến thƣơng mại cho sản phẩm dịch vụ nội dung thông tin số Việt Nam; - Tổ chức triển lãm, hội thảo quốc tế công nghiệp nội dung số Việt Nam, hỗ trợ doanh nghiệp Việt Nam tham dự kiện quốc tế công nghiệp nội dung số nƣớc ngoài, tạo hội gặp gỡ doanh nghiệp nội dung số Việt Nam doanh nghiệp nƣớc 82 Phát triển sản phẩm dịch vụ a) Phát triển sản phẩm dịch vụ đáp ứng nhu cầu chung xã hội: - Ƣu bố trí kinh phí từ ngân sách nhà nƣớc trung ƣơng, ngân sách nhà nƣớc địa phƣơng huy động tối đa nguồn lực từ cá nhân, tổ chức, doanh nghiệp để đầu tƣ nghiên cứu sản xuất phát triển sản phẩm, dịch vụ nội dung mạng Internet, mạng di động, đặc biệt sản phẩm/dịch vụ đa phƣơng tiện, nhằm tăng cƣờng cung cấp thông tin cho xã hội dịch vụ giải trí số; - Đầu tƣ cho Thƣ viện quốc gia số thƣ viện lớn thành phố trực thuộc Trung ƣơng trƣờng đại học xây dựng giải pháp thƣ viện số trực tuyến, số hoá sách, báo, tài liệu để hình thành hệ thống thƣ viện số Việt Nam; - Đầu tƣ nghiên cứu, phát triển tài liệu, học liệu phục vụ giáo dục từ xa, học tập điện tử (e-learning), đặc biệt giảng, tập, từ điển điện tử; thí nghiệm ảo vật lý, hóa học, sinh học; - Tăng cƣờng phát triển sản phẩm, dịch vụ ngân hàng điện tử (e-banking), bao gồm toán điện tử, chuyển tiền qua mạng; mở đóng tài khoản, kiểm tra thông tin tài khoản qua mạng; tƣ vấn trực tuyến dịch vụ ngân hàng; - Đẩy mạnh phát triển dịch vụ tƣ vấn sức khoẻ, khám, chữa bệnh qua mạng, trƣớc hết bệnh viện công thành phố lớn; - Đẩy mạnh triển khai Đề án phát triển giáo dục từ xa giai đoạn 2010 – 2020 theo Quyết định số 164/2005/QĐ-TTg ngày 04 tháng năm 2005 Thủ tƣớng Chính phủ; - Đẩy mạnh triển khai Kế hoạch tổng thể phát triển thƣơng mại điện tử giai đoạn 2006 - 2010 theo Quyết định số 222/2005/QĐ-TTg ngày 15 tháng năm 2005 Thủ tƣớng Chính phủ Tăng cƣờng phát triển dịch vụ thƣơng mại điện tử, bao gồm dịch vụ kinh doanh trực tuyến, mua bán qua mạng Từ thực tiễn thấy rằng, việc xây dựng phát triển nguồn nhân lực phù hợp với điều kiện thực tếcó ý nghĩa quan trọng yêu cầu thiết Chiến lƣợc phát triển kinh tế-xã hội 2011-2020 nêu rõ cần tập trung tạo đột phá “phát triển nhanh nguồn nhân lực, nguồn nhân lực chất 83 lƣợng cao, tập trung vào việc đổi giáo dục quốc dân, gắn kết chặt chẽ phát triển nguồn nhân lực với phát triển ứng dụng khoa học, công nghệ” Để xây dựng đội ngũ nhân lực có chất lƣợng cao, Viện CNPN cần đồng nhiều giải pháp: - xây dựng chiến lƣợc phát triển nguồn nhân lực gắn với chiến lƣợc phát triển kinh tế - xã hội, công nghiệp hóa, đại hóa đất nƣớc, hội nhập kinh tế quốc tế Ngày 19/4/2011, Thủ tƣớng Chính phủ ban hành Quyết định số 579/QĐ-TTg Phê duyệt Chiến lƣợc phát triển nhân lực Việt Nam thời kỳ 2011 - 2020 nêu rõ bộ, ngành địa phƣơng phải xây dựng quy hoạch phát triển nhân lực đồng với chiến lƣợc, kế hoạch phát triển chung Vấn đề cần thực hóa Chiến lƣợc biện pháp, hành động cụ thể Kinh nghiệm nhiều nƣớc cho thấy rõ, coi trọng tâm thực thi sách giáo dục - đào tạo phù hợp nhân tố định tạo nguồn nhân lực chất lƣợng cao cho phát triển nhanh bền vững - Song song với việc phát hiện, bồi dƣỡng trọng dụng nhân tài,phát triển nguồn nhân lực cần đôi với xây dựng hoàn thiện hệ thống giá trị ngƣời thời đại nhƣ trách nhiệm công dân, tinh thần học tập, trau dồi tri thức; có ý thức lực làm chủ thân, làm chủ xã hội; sống có nghĩa tình, có văn hóa, có lý tƣởng Đây giá trị truyền thống tốt đẹp dân tộc Việt Nam, cần đƣợc tiếp tục phát huy bối cảnh hội nhập quốc tế, hệ trẻ -Phát triển nguồn nhân lực phải gắn với nâng cao chất lƣợng chăm sóc sức khỏe ngƣời dân, sách lƣơng - thƣởng, bảo đảm an sinh xã hội Đại hội XI đề cập tới việc cụ thể hóa hoạt động lĩnh vực nhằm nâng cao chất lƣợng hiệu chăm sóc sức khỏe nhân dân, đáp ứng yêu cầu trình đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa gắn với kinh tế tri thức bối cảnh hội nhập, cạnh tranh gay gắt yêu cầu cƣờng độ lao động cao 84 - Cải thiện tăng cƣờng thông tin nguồn nhân lực theo hƣớng rộng rãi dân chủ, làm cho ngƣời thấy đƣợc tầm quan trọng vấn đề phát triển nguồn nhân lực nƣớc ta giới -Cần có nghiên cứu, tổng kết thƣờng kỳ nguồn nhân lực Việt Nam 4.4 Kiến nghị 4.4.1 Đối với Nhà nước Một là, Bộ Giáo dục đào tạo có chế linh hoạt quy định điểm chuẩn đầu vào sinh viên thi vào học CNTT để hàng năm tuyển chọn đƣợc nhiều sinh viên chất lƣợng đầu vào cho yêu cầu tuyển chọn nhân lực vào làm việc Viện CNPM NDS Việt Nam nói riêng ngành CNTT nói chung Hai là, Nhà nƣớc cần nghiên cứu sửa đổi quy chế tuyển chọn công chức, bổ sung thêm quy định ƣu tiên cộng điểm cho sinh viên đại học tốt nghiệp loại giỏi cho thạc sĩ, tiến sĩ học ngành thi vào làm việc ngành phù hợp (đối với ngành học có đặc thù ngƣời muốn thi vào, công việc vất vả, thu nhập thấp so với mặt chung nhƣ ngành CNTT ) Việc quy định nhƣ giúp cho quan chuyên môn nhƣ Viện CNPM NDS Việt Nam tuyển chọn đƣợc nhiều ngƣời làm theo chuyên ngành chất lƣợng tuyển dụng đƣợc nâng cao so với 4.4.2 Đối với Viện CNPM NDS Việt Nam Một là, có sách ƣu tiên tuyển dụng sinh viên tốt nghiệp chuyên ngành CNTT trƣờng đại học Có thể kết nối với trƣờng đại học có khoa chuyên ngành CNTT để tuyển sinh viên học lực vào công tác Viện sau tốt nghiệp Hai là, nâng cao lực cán tổ chức làm công tác quản lý nhân lực Viện CNPM NDS Việt Nam Đội ngũ cán tổ chức đóng vai trò quan trọng công tác quản lý nhân lực quan Để quản lý nhân lực có hiệu cán tổ chức phải có đủ lực thể thực công việc liên quan tới công tác Ngƣời làm tổ chức phải nhận thức đƣợc yêu cầu cần thiết việc xây dựng đội ngũ nhân lực chất lƣợng cao để đáp ứng yêu cầu công việc ngày cao 85 Mỗi cán tổ chức cần nắm vững quy định, nguyên tắc, quy trình làm việc với trình độ chuyên môn tốt, đánh giá khách quan, không tƣ lợi Ba là, lựa chọn cán tổ chức cho ngƣời có trình độ, công tâm, có khả nhìn nhận, đánh giá cán cách công Vụ Tổ chức Cán phận giúp Lãnh đạo Viện lựa chọn, tuyển dụng, sử dụng, đánh giá nhân lực nên việc lựa chọn cán tổ chức quan trọng Cần tiến hành đánh giá thƣờng xuyên đội ngũ cán tổ chức, gắn trách nhiệm với nhiệm vụ cụ thể Bốn là, thực nghiêm túc công tác thi tuyển, chấm thi để đảm bảo chọn đƣợc ngƣời có đủ trình độ để làm việc quan Viện CNPM NDS Việt Nam Thi tuyển chấm thi khâu định phần lớn chất lƣợng nhân lực sau Công tác thi tuyển chấm thi có đƣợc thực nghiêm túc lựa chọn đƣợc thí sinh có đủ lực để vào làm việc quan Nếu bỏ ngỏ khâu nguy hiểm dẫn tới trƣờng hợp ngƣời đủ lực không đƣợc vào làm việc, thay lại tuyển dụng ngƣời trình độ thấp không đáp ứng đƣợc yêu cầu công việc Năm là, xây dựng môi trƣờng làm việc lành mạnh để giữ thu hút cán bộ, công chức có trình độ cao nhân tài Môi trƣờng làm việc yếu tố quan trọng ngƣời lao động Để giữ thu hút nhân tài cần phải tạo môi trƣờng làm việc lành mạnh ngƣời lao động đƣợc phát huy khả mình, đƣợc nhìn nhận đánh giá công kết công việc Môi trƣờng làm việc lành mạnh giúp cho cán bộ, công chức yêu ngành, yêu nghề cống hiến cho công việc chung tổ chức Để xây dựng môi trƣờng làm việc lành mạnh đòi hỏi ngƣời lãnh đạo phải gƣơng mẫu, hăng say công việc, nghiêm túc tuân thủ quy định quan, công tâm nhìn nhận, đánh giá cán bộ, bao dung, tôn trọng cán dƣới quyền Sáu là,tăng cƣờng quan hệ hợp tác quốc tế đào tạo nhân lực 86 Với toàn cầu hóa, nƣớc ta ngày mở rộng quan hệ quốc tế với nƣớc giới, khu vực Nội dung số Việt nam có mối quan hệ hợp tác với tổ chức CNTT nhiều quốc gia khác Ở nhiều quốc gia giới có đội ngũ công chức CNTT mạnh, giỏi chuyên môn, tăng cƣờng quan hệ hợp tác quốc tế đào tạo nhân lực để học hỏi đƣợc kinh nghiệm, trình độ thực tế quốc gia Bẩy là, hoàn thiện sách đào tạo, đào tạo lại bồi dƣỡng nâng cao trình độ cho cán bộ, công chức Trong năm qua, công tác đào tạo cán công chức Viện có nhiều tiến nhƣng tồn nhiều hạn chế, bất cập, cần thiết phải hoàn thiện sách đào tạo, đào tạo lại bồi dƣỡng nâng cao trình độ cho cán công chức để nâng cao chất lƣợng đội ngũ nhân lực, góp phần thực tốt mục tiêu chung toàn ngành Tám là, tăng cƣờng quản lý, giám sát việc tuân thủ kỷ luật lao động cán công chức, có sách khen thƣởng kỷ luật đắn họ.Tăng cƣờng quản lý, giám sát việc tuân thủ kỷ luật lao động khâu để xây dựng môi trƣờng làm việc sạch, vững mạnh Việc làm giúp cho ngƣời lao động nhận thức rõ quyền lợi nghĩa vụ họ việc tuân thủ quy định quan Chín là, có sách phù hợp, bảo đảm thời gian kinh phí cần thiết cho ngƣời có nguyện vọng học cao học nghiên cứu sinh Tuy nhiên phải yêu cầu đối tƣợng sau tốt nghiệp phải trở làm việc lâu dài Viện CNPM NDS Việt Nam 4.4.3 Một số đề xuất khác Cần có quy định chế tháo gỡ rào cản, để tạo chuyển biến phát triển nguồn nhân lực KH&CN Đồng thời, bổ sung quy định rõ cụ thể sách chiêu hiền, đãi sĩ, sách sử dụng nhà khoa học, tạo điều kiện cho nhà khoa học làm việc 87 Luật KH&CN thiếu quy định hoạt động KH&CN trƣờng đại học, nhà khoa học trƣờng đại học; không phân biệt rõ lực lƣợng nghiên cứu công nghệ, lực lƣợng nhà khoa học, chƣa có quy định tƣơng ứng Có thể thấy, lực lƣợng nghiên cứu giảng dạy thực nhà khoa học nhƣng chƣa đƣợc quan tâm Luật Vai trò đào tạo, bồi dƣỡng nguồn nhân lực Bộ Giáo dục đào tạo đƣợc đề cập mờ nhạt Giữa trƣờng từ cấp phổ thông cấp đại học, Bộ Giáo dục đào tạo Bộ Khoa học công nghệ chƣa có gắn kết với Chƣa có chế, quy định để ngƣời có khả nghiên cứu sở giáo dục liên hệ với đơn vị chủ quản KH&CN để hỗ trợ nghiên cứu Cần quy định rõ khái niệm địa vị pháp lý, điều kiện công nhận cá nhân đƣợc xem có khả thực nhiệm vụ KH&CN để có chế tài có điều kiện công nhận để có chế độ ƣu đãi Nhà nƣớc Làm rõ chức danh KH&CN có gắn liền với ngạch, lƣơng hay không? Ai ngƣời định danh hiệu này? Bổ sung quy định tiêu chí nhân tài, tiêu chí ngƣời làm nghiên cứu khoa học Quy định vinh danh nhà khoa học có nhiều đóng góp công trình vào cho sản xuất Quy định khoản Điều 22 dự thảo luật chung chung, tạo kẽ hở việc chuyển giao công nghệ thuộc diện bí mật Nhà nƣớc, điều mâu thuẫn với khoản Điều 23 Cần quy định rõ cá nhân đƣợc ngƣời khác chuyển giao kết hoạt động KH&CN để làm sở nghiên cứu có quyền chuyển giao kết hoạt động KH&CN tạo nguồn lực tài thiết bị Điều 25 Dự thảo Luật sửa đổi quy định việc ký kết hợp đồng thực nhiệm vụ khoa học công nghệ cấp nhà nƣớc với tổ chức, cá nhân đƣợc tuyển chọn nghiên cứu ngân sách Nhà nƣớc tài trợ Còn quyền nghiên cứu ngƣời, không cần hợp đồng, cần khuyến khích tự nghiên cứu Cần phải có sách ngƣời có sáng chế Điều 50 Dự thảo luật quy định việc đào tạo nhân lực, bồi dƣỡng nhân tài KH&CN Điều cần quy định chế để bồi dƣỡng đội ngũ cán khoa học trẻ, có quỹ đầu tƣ cho nhóm nghiên cứu khoa học trẻ, nhƣ Nhật Bản Quy định rõ việc đào 88 tạo cần có yêu cầu cụ thể, kết đạt đƣợc kinh phí đầu tƣ hợp lý, không ghi chung chung Điều 69 dự thảo luật quy định giải thƣởng KH&CN cần bổ sung quy định ƣu đãi ngƣời có giải thƣởng ngƣời có vinh dự đƣợc nƣớc giới công nhận Bổ sung quy định chế độ bảo hiểm cho ngƣời làm KH&CN lĩnh vực nguy hiểm, ví dụ nhƣ lĩnh vực hạt nhân Nhân lực KH&CN ngày trở thành nhân tố định không việc thực thành công mục tiêu kinh tế-xã hội trung dài hạn Trên bình diện quốc gia, việc thiếu đội ngũ cán KH&CN giỏi trở thành lực cản tiến trình tới mục tiêu tăng trƣởng kinh tế cao bền vững Luật KH&CN sửa đổi, bổ sung cần trọng đặc biệt tới chế định nhân lực KH&CN Đó tiền đề cho phát triển KH&CN, đóng góp vào phát triển tiến xã hội 89 KẾT LUẬN Nhân lực nhân tố quan trọng định chất lƣợng hoạt động tổ chức, quan Nhà nƣớc Là tế bào hệ thống quan Nhà nƣớc, với chức nhiệm vụ đƣợc giao, Viện CNPM NDS Việt Nam cần có đội ngũ nhân lực đủ số lƣợng đảm bảo chất lƣợng để đảm đƣơng tốt công việc ngành Điều đòi hỏi công tác quản lý nhân lực Viện CNPM NDS Việt Nam phải có biện pháp để nhằm thu hút giữ chân đƣợc ngƣời tài, góp phần vào phát triển ngành Từ kết nghiên cứu đề tài “Quản lý nhân lực Viện CNPM NDS Việt Nam ”, học viên rút số kết luận sau: Một là, quản lý nhân lực quan nhà nƣớc tác động có mục đích, có tổ chức ngƣời quản lý lên ngƣời lao động nhằm thực mục tiêu chung quan, đơn vị Quản lý nhân lực bao gồm nội dung chủ yếu nhƣ: xác định nhu cầu, tuyển dụng, sử dụng, đào tạo đánh giá nhân lực Quản lý nhân lực công tác quan trọng việc thực nhiệm vụ quan nhà nƣớc Hai là, Viện CNPM NDS Việt Nam quan chuyên môn với vị trí, chức đặc thù Nhân lực yếu tố định thành công quan Là đơn vị trực thuộc Bộ Thông tin Truyền thông, công tác quản lý nhân lực cần phải đạt hiệu cao để xây dựng đƣợc đội ngũ cán bộ, công chức đủ số lƣợng đạt chất lƣợng cao Ba là, công tác quản lý nhân lực Viện CNPM NDS Việt Nam trung ƣơng năm qua đạt đƣợc số kết định nhƣ xác định nhu cầu nhân lực, tổ chức thi tuyển công khai để tuyển dụng để bù đắp đủ số lƣợng nhân lực bị thiếu hụt lƣợng lớn cán lớn tuổi nghỉ hƣu, tổ chức lớp đào tạo, đào tạo lại để nâng cao trình độ chuyên môn nhƣ tin học ngoại ngữ, v.v 90 Bốn là,công tác quản lý nhân quan nhiều hạn chế nguyên chủ quan khách quan nhƣ: kết xác định nhu cầu nhân lực chƣa phản ánh toàn nhu cầu thực tế nhân lực đơn vị, công tác tuyển dụng chƣa linh hoạt, công tác đào tạo chƣa thật bản, công tác đánh giá mang tính chung chung chƣa khuyến khích đƣợc nỗ lực phấn đấu cán bộ, công chức Năm là, Với chức đặc thù chuyên môn, Viện CNPM NDS Việt Nam cần có lực lƣợng nhân lực mạnh số lƣợng chất lƣợng Để có đƣợc điều đòi hỏi công tác quản lý nhân lực phải thực hiệu thông qua thực đồng thời giải pháp từ xác định nhu cầu nhân lực, tuyển dụng, đào tạo đánh giá cán công chức 91 TÀI LIỆU THAM KHẢO Tiếng Việt Christian Batal, 2002 Quản lý nguồn nhân lực khu vực Nhà nước Hà Nội: Nhà Xuất Chính trị Quốc gia Chính phủ nƣớc cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam, 2010 Nghị định 24/2010/NĐ-CP ngày 15/03/2010 Hà Nội Chính phủ nƣớc cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam, 2010 Nghị định số 93/2010/NĐ-CPngày 31/8/2010 Hà Nội Chính phủ nƣớc cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam, 2004 Nghị định số 40/2004/NĐ-CP ngày 13 tháng 02 năm 2004 Chính phủ nƣớc cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam, 2009 Quyết định số 50/2009/QĐ-TTg ngày 03/04/2009 Nguyễn Hữu Dũng, 2009 Vấn đề phát triển nguồn nhân lực Việt Nam Tạp chí Lao động Xã hội, số 353 trang 24-25 Nguyễn Văn Điềm Nguyễn Ngọc Quân, 2004 Quản trị nhân lực Giáo trình, Trƣờng Đại học Kinh tế Quốc dân Phan Huy Đƣờng, 2012 Quản lý Nhà nước kinh tế Giáo trình chƣơng I, Trƣờng Đại học Kinh tế, Đại học Quốc gia Hà Nội Lê Thanh Hà, 2011 Quản trị nhân lực Giáo trình Trƣờng Đại học Lao động – xã hội 10 Lê Thị Hƣờng, 2008 Nguồn lực ngƣời – Yếu tố định nghiệp Công nghiệp hóa, đại hóa Tạp chí Lao động Xã hội, số 329, trang 27-28 11 Ứng Thị Thanh Nga, 2012 Quản lý Nhà nước phát triển nguồn nhân lực ngành kế hoạch đầu tư nước Luận văn thạc sĩ quản lý hành công Học viện Hành quốc gia, Hà Nội 12 Vĩnh Nguyên, 2007 Nhân lực – Nhân tố hàng đầu phát triển Tạp chí Thương Mại, số 20, trang 13 Nguyễn Thu Phƣơng, 2014 Quản lý nhân lực Cokyvina Luận văn thạc sĩ quản lý kinh tế Trƣờng Đại học Kinh tế - Đại học Quốc gia Hà Nội 92 14 Quốc hội nƣớc Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam, 2008 Luật cán công chức, số 22/2008/QH12 ngày 13 tháng 11 năm 2008 Hà Nội 15 Lê Minh Thông Nguyễn Danh Châu, 2009 Kinh nghiệm công tác nhân số nước” Hà Nội: Nhà Xuất Chính trị Quốc gia 16 Trần Thị Thu Vũ Hoàng Ngân, 2011 Quản lý nguồn nhân lực tổ chức công Giáo trình Trƣờng Đại học Kinh tế Quốc dân 17 Thủ tƣớng Chính phủ, 2010 Quyết định số 54/2010/QĐ-TTgngày 24/8/2010 Hà Nội 18 Thủ tƣớng Chính phủ, 2013 Quyết định số 65/2013/QĐ-TTgngày 11/11/2013 Hà Nội Website: 19 Nguyễn Thị Loan, 2014 “Đổi giáo dục, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực theo tinh thần Nghị Đại hội lần thứ XI”, Tạp chí Cộng sản 20 Thạch Thọ Mộc, 2013 “Tiếp tục đổi công tác tuyển dụng đánh giá đội ngũ công chức nước nay”. 21 Lƣu Đình Vinh, 2014 “Yếu tố người cải cách hành nay”, 93