Độc lập - Tự do - Hạnh phúc Cà Mau, ngày 09 tháng 01 năm 2014 BÁO CÁO NỘI DUNG, HIỆU QUẢ SÁNG KIẾN TRONG THỰC HIỆN NHIỆM VỤ ĐƯỢC GIAO ___ - Tên sáng kiến: Phương pháp tổ chức thực hiện
Trang 1Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
Cà Mau, ngày 09 tháng 01 năm 2014
BÁO CÁO NỘI DUNG, HIỆU QUẢ SÁNG KIẾN TRONG THỰC HIỆN NHIỆM VỤ ĐƯỢC GIAO
_
- Tên sáng kiến:
Phương pháp tổ chức thực hiện tốt Hướng dẫn số 38-HD/BTCTW, ngày 09/ 3/2010 của Ban Tổ chức Trung ương “ về xây dựng và hoàn thiện
mô hình tổ chức của một số loại hình tổ chức cơ sở đảng”; và khắc phục những khó khăn trong việc thực hiện Quy định số 76-QĐ/TW, ngày 15/6/2000 của Bộ Chính trị “ về việc đảng viên ở cơ quan thường xuyên giữ mối quan hệ và thực hiện nghĩa vụ công dân nơi cư trú” trong Đảng bộ tỉnh
Cà Mau
- Họ và tên: Nguyễn Tấn Đạt
- Thời gian đã được triển khai thực hiện: Từ năm 2011 đến năm 2013
1- Sự cần thiết, mục đích của việc thực hiện
* Về cơ sở lý luận
Nhằm tổ chức thực hiện tốt Hướng dẫn số 38-HD/BTCTW, ngày 09 tháng
3 năm 2010 của Ban Tổ chức Trung ương “về xây dựng và hoàn thiện mô hình
tổ chức của một số loại hình tổ chức cơ sở đảng” trong Đảng bộ tỉnh Cà Mau, qua đó giảm đầu mối tổ chức cơ sở đảng trực thuộc cấp ủy huyện, thành phố; tạo
sự lãnh đạo, chỉ đạo thống nhất của cấp ủy trong việc thực hiện nhiệm vụ chính trị được giao
Thời gian qua việc thực hiện Quy định số 76-QĐ/TW, ngày 15/6/2000 của
Bộ Chính trị gặp khó khăn trong nhận xét, đánh giá hàng năm, do số lượng đông, nhận xét cùng một lúc, biểu mẫu chưa đồng bộ Để khắc phục những khó
Trang 2khăn nêu trên và đảm bảo việc nhận xét, đánh giá đúng thực chất, hiệu quả hơn trong thời gian tới cần có cách tổ chức thực hiện khoa học hơn
* Về cơ sở thực tiễn
Hiện nay đối với đảng bộ huyện, thành phố có rất nhiều tổ chức cơ sở đảng trực thuộc, trong đó có nhiều chi bộ cơ sở được lập trong các cơ quan, đơn
vị cấp huyện có số lượng đảng viên ít Điều này gây không ít khó khăn trong hoạt động chỉ đạo của cấp ủy Yêu cầu thực tiễn là nâng cao sự lãnh đạo, chỉ đạo thống nhất của cấp ủy trong việc thực hiện nhiệm vụ chính trị được giao, qua đó nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động của chi bộ nói riêng và của tổ chức đảng các cấp nói chung
Qua phản ánh của các chi ủy, chi bộ ấp, khóm; đảng ủy các xã, phường, thị trấn có đông đảng viên được giới thiệu về nơi cư trú gặp khó khăn trong việc nhận xét, đánh giá hàng năm Để khắc phục những khó khăn nêu trên và đảm bảo việc nhận xét, đánh giá đúng thực chất, hiệu quả hơn, đúng với thực chất yêu cầu của quy định và tình hình thực tiễn
2- Phạm vi thực hiện
Các đảng bộ huyện, thành phố trong Đảng bộ tỉnh và toàn thể đảng viên là cán bộ, công chức, viên chức trong các cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp, lực lượng vũ trang, doanh nghiệp nhà nước trong tỉnh
3- Mô tả sáng kiến
* Đối với việc thành lập 2 đảng bộ cơ sở
Hướng dẫn cụ thể, chi tiết về thẩm quyền, quy trình, thủ tục, các yêu cầu theo quy định và đề cương chi tiết để tham khảo cho việc thành lập, qua đó giúp các huyện, thành phố thuận lợi hơn trong việc tổ chức thực hiện.Cụ thể như:
- Về số lượng đảng bộ, tên gọi, loại hình và chức năng, nhiệm vụ: Mỗi
huyện ủy, thành ủy thành lập 2 đảng bộ cơ sở: Đảng bộ cơ sở cơ quan đảng, đoàn thể và Đảng bộ cơ sở cơ quan chính quyền thuộc loại hình đảng bộ cơ sở
cơ quan, trực thuộc cấp ủy huyện, thành phố, dưới đảng bộ có các chi bộ trực thuộc gồm các chi bộ ở các ban tham mưu cấp ủy, mặt trận Tổ quốc, các đoàn thể chính trị và phòng, cơ quan chuyên môn thuộc ủy ban nhân dân huyện, thành phố
- Xây dựng Đề án thành lập: Căn cứ để xây dựng đề án; đối tượng áp
dụng; xác định từng đảng bộ có bao nhiêu chi bộ trực thuộc, gồm những chi bộ nào, tổng số đảng viên của đảng bộ; tiêu chuẩn, số lượng cấp ủy, ban thường vụ cấp ủy, bí thư, phó bí thư cấp ủy; loại hình; chức năng, nhiệm vụ, mối quan hệ làm việc; tổ chức thực hiện
- Về nhân sự cấp ủy, ban thường vụ cấp ủy, ủy ban kiểm tra cấp ủy: Đảng
ủy viên từ 9 đến không quá 21 đồng chí; Ban thường vụ đảng ủy không quá 1/3
Trang 3tổng số ủy viên ban chấp hành; các chức danh bí thư, phó bí thư và cán bộ phụ trách văn phòng đảng ủy (kiêm nhiệm)
- Về quy trình và thẩm quyền quyết định thành lập: Quyết định thành lập
các chi bộ trực thuộc đảng ủy; Xây dựng quy chế hoạt động của đảng bộ, quy chế làm việc của đảng ủy
- Văn phòng làm việc; Kinh phí hoạt động và chế độ phụ cấp cấp ủy và Tổ chức thực hiện
* Đối với việc đảng viên đang công tác thường xuyên giữ mối liên hệ và thực hiện nghĩa vụ công dân nơi cư trú
Hướng dẫn cụ thể chủ thể, đối tượng, nội dung, hình thức, thời gian lấy ý kiến và thông báo kết quả về tổ chức đảng nơi đảng viên đang tham gia công tác (nếu cần thiết) theo biểu mẫu thống nhất trong toàn tỉnh để phục vụ tốt hơn cho công tác đánh giá chất lượng đảng viên và tổ chức đảng hàng năm cũng như đối với cán bộ, đảng viên khi có yêu cầu, cụ thể như:
- Các chi ủy, chi bộ khóm, ấp nơi có đảng viên được giới thiệu về giữ mối
liên hệ và thực hiện nghĩa vụ công dân nơi cư trú chủ động tổ chức họp chi ủy,
nơi không có chi ủy thì họp chi bộ (không cần có văn bản yêu cầu của tổ chức đảng nơi đảng viên công tác) để nhận xét, đánh giá tất cả các đảng viên được
giới thiệu về nơi cư trú mà mình quản lý; ghi kết quả nhận xét vào sổ theo dõi của chi ủy, chi bộ Nội dung nhận xét, đánh giá: Căn cứ kết quả thực hiện nhiệm
vụ của đảng viên ở nơi cư trú theo Điều 2 của Quy định số 76-QĐ/TW và kết quả thực hiện các tiêu chuẩn về đạo đức, lối sống theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh Kết quả nhận xét, đánh giá chia làm 2 loại: Loại thực hiện tốt và loại
thực hiện chưa tốt (có thiếu sót, khuyết điểm) trong việc thực hiện nhiệm vụ của
đảng viên ở nơi cư trú
Qua kết quả nhận xét, đánh giá, chi ủy, chi bộ ấp, khóm tiến hành ghi vào
bản nhận xét, đánh giá đối với những đảng viên thực hiện chưa tốt (theo mẫu gửi kèm), ghi cụ thể những nội dung nào thực hiện chưa tốt cần phải góp ý, phê
bình; sau đó gửi bản nhận xét, đánh giá về đảng ủy xã, phường, thị trấn để thẩm định và xác nhận trước khi gửi về tổ chức đảng nơi đảng viên đang công tác Chú ý, việc nhận xét, đánh giá phải hết sức khách quan, công tâm, đúng thực chất; không bị áp lực, không nể nang, ngại va chạm
- Đảng ủy các xã, phường, thị trấn tiến hành thẩm định và xác nhận nội dung nhận xét, đánh giá của chi ủy, chi bộ trực thuộc đối với số đảng viên thực
hiện chưa tốt Tổ chức đảng nơi đảng viên đang công tác không nhận được bản
nhận xét, đánh giá, xem như đảng viên trong đơn vị mình thực hiện tốt nhiệm vụ đảng viên ở nơi cư trú và tiến hành kiểm điểm, đánh giá chất lượng cuối năm
4- Kết quả, hiệu quả thực hiện
Việc thành lập 2 đảng bộ cơ sở được tiến hành xong ở 2 huyện U Minh, Thới Bình trong năm 2013 đã có kết quả bước đầu là khắc phục được tình trạng
Trang 4“cơ sở trong cơ sở” đối với các tổ chức đảng này; giảm đầu mối tổ chức cơ sở đảng trực thuộc cấp ủy huyện, thành phố, nâng cao sự lãnh đạo, chỉ đạo thống nhất của cấp ủy trong việc thực hiện nhiệm vụ chính trị được giao
Đối với việc đảng viên đang công tác thường xuyên giữ mối liên hệ và thực hiện nghĩa vụ công dân nơi cư trú đã được áp dụng trong việc đánh giá chất lượng đảng viên và tổ chức đảng năm 2013 Đã khắc phục được những khó khăn trước đây; đảm bảo việc nhận xét, đánh giá đúng thực chất, hiệu quả hơn, đúng với yêu cầu quy định và tình hình thực tiễn trong Đảng bộ tỉnh, nhất là các đảng
ủy cơ sở phường, thị trấn
5- Đánh giá về phạm vi ảnh hưởng
Việc thành lập 4 đảng bộ cơ sở ở 2 huyện U Minh, Thới Bình trong năm
2013, đang hoạt động đã đem lại kết quả bước đầu, đang xem xét để nhân rộng
mô hình trong toàn tỉnh
Đối với việc đảng viên đang công tác thường xuyên giữ mối liên hệ và thực hiện nghĩa vụ công dân nơi cư trú đã được áp dụng trong việc đánh giá chất lượng đảng viên và tổ chức đảng năm 2013 trong toàn Đảng bộ tỉnh Được đa số cấp ủy cơ sở xã, phường thị trấn và đảng viên ủng hộ
XÁC NHẬN CỦA LÃNH ĐẠO NGƯỜI BÁO CÁO BAN TỔ CHỨC TỈNH ỦY
Nguyễn Tấn Đạt