MỞ ĐẦU 1. Giới thiệu khái quát về công trình nghiên cứu Từ những tri thức lý luận và thực tiễn có được, tác giả nhận thấy biển và kinh tế biển có vai trò đặc biệt quan trọng đối với kinh tế các quốc gia có biển. Đặc biệt, thế kỷ XXI được đánh giá là “Thế kỷ của đại dương”, các quốc gia có biển đã và đang xây dựng cho mình một chiến lược biển quốc gia với nhiều tham vọng theo hướng “lấy đại dương nuôi đất liền”. Trước xu hướng đó việc triển khai một công trình nghiên cứu chuyên sâu về kinh tế biển nói chung và kinh tế biển Hải Phòng nói riêng để kinh tế biển đóng góp tối đa vào sự nghiệp phát triển kinh tế - xã hội, giữ vững chủ quyền biển đảo là một vấn đề có ý nghĩa cả về mặt lý luận và thực tiễn. Thực tiễn đó kết hợp với niềm đam mê nghiên cứu khoa học và những hiểu biết mà tác giả có được; tác giả quyết định chọn đề tài “Phát triển kinh tế biển ở thành phố Hải Phòng” để nghiên cứu với mong muốn đóng góp phần công sức nhỏ bé cùng tập thể các nhà khoa học luận giải một số vấn đề lý luận về kinh tế biển, cũng như đề xuất các quan điểm, giải pháp để phát triển kinh tế biển. Trong quá trình nghiên cứu, luận án có sự kế thừa chọn lọc các quan điểm, công trình nghiên cứu cả trong và ngoài nước dưới sự hướng dẫn, định hướng của các thầy hướng dẫn và sự nỗ lực rất lớn của bản thân tác giả. 2. Lý do lựa chọn đề tài Trong xu hướng chung của thế giới, ngay từ những năm 90 của thế kỷ XX Đảng ta đã nhận thức rõ vị trí chiến lược và tầm quan trọng của biển, hải đảo và kinh tế biển đối với sự phát triển kinh tế - xã hội và bảo đảm an ninh, quốc phòng của đất; nhận thức được chuyển hóa thành quyết tâm chính trị chiến lược trong phát triển kinh tế biển, đảo. Tại Nghị quyết Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XI, Đảng ta xác định: “Phát triển mạnh kinh tế biển tương xứng với vị thế và tiềm năng biển của nước ta, gắn phát triển kinh tế biển với bảo đảm quốc phòng, an ninh, bảo vệ chủ quyền vùng biển ”. Nằm trong chiến lược phát triển kinh tế biển chung của cả nước, Hải Phòng có vị trí địa chiến lược, là cửa ngõ, cầu nối cực kỳ quan trọng trong giao thương với các nước trong khu vực Châu Á - Thái Bình Dương. Thành phố Hải Phòng có chiều dài bờ biển khoảng 125 km, thềm lục địa rộng trên 100.000 km2, vùng biển Hải Phòng có diện tích khoảng 4.000 km2, gấp 2,6 lần diện tích đất liền… Tất cả các yếu tố trên đã tạo cho Hải Phòng những lợi thế to lớn trong phát triển kinh tế biển. Quán triệt quan điểm chỉ đạo của Đảng, những năm qua, Đảng bộ và nhân dân thành phố Hải Phòng đã thực sự coi trọng đầu tư phát triển kinh tế biển; coi đây là ngành kinh tế mũi nhọn, đột phá trong chiến lược phát triển kinh tế - xã hội và an ninh, quốc phòng của thành phố. Tổng kết thực tiễn cho thấy, Hải Phòng đã bước đầu thu hút được các nguồn lực cho đầu tư phát triển, khai thác được tiềm năng thế mạnh và lợi thế của kinh tế biển, góp phần chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng tích cực, tạo việc làm cho người lao động, từng bước thúc đẩy sự phát triển kinh tế - xã hội, giữ vững ổn định an ninh, quốc phòng. Tuy nhiên, bên cạnh những thành tựu đã đạt được, kinh tế biển ở thành phố Hải Phòng vẫn còn tồn tại một số hạn chế như: Cơ chế chính sách phát triển kinh tế biển chưa thực sự đồng bộ và chưa đáp ứng được đòi hỏi của thực tiễn; chất lượng các nguồn lực phục vụ phát triển kinh tế biển còn thấp; hiệu quả phát triển kinh tế biển chưa thật sự tương xứng với tiềm năng. Về mặt lý luận, chưa có một công trình nghiên cứu chuyên sâu về kinh tế biển và phát triển kinh tế biển ở thành phố Hải Phòng. Thực tế đó cho thấy hiệu quả và sự kỳ vọng phát triển của các ngành kinh tế biển ở Hải Phòng hoàn toàn chưa tương xứng với tiềm năng mà Hải Phòng đang có. Để khắc phục một cách triệt để những tồn tại rào cản trên, tất yếu cần phải triển khai những nghiên cứu mang tính hệ thống, chuyên sâu cả về lý luận và thực tiễn. Xuất phát từ thực tiễn đó, NCS lựa chọn đề tài “Phát triển kinh tế biển ở thành phố Hải phòng” làm luận án tiến sĩ chuyên ngành kinh tế chính trị. 3. Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu * Mục đích nghiên cứu Luận giải một số vấn đề về lý luận, thực tiễn và đề xuất quan điểm, giải pháp phát triển kinh tế biển ở thành phố Hải Phòng đến năm 2030.
B QUC PHềNG HC VIN CHNH TR PHM NGC THC PHáT TRIểN KINH Tế BIểN thành phố HảI PHòNG LUN N TIN S KINH T H NI - 2016 MC LC Trang TRANG PH BèA LI CAM OAN MC LC DANH MC CC CH VIT TT DANH MC CC BIU M U TNG QUAN TèNH HèNH NGHIấN CU Cể LIấN QUAN N TI Chng PHT TRIN KINH T BIN THNH PH HI PHềNG - C S Lí LUN V KINH NGHIM THC TIN 1.1 1.2 1.3 Chng 2.1 2.2 2.3 Chng Kinh t bin, phỏt trin kinh t bin v vai trũ ca phỏt trin kinh t bin Quan nim, ni dung v cỏc nhõn t nh hng n phỏt trin kinh t bin thnh ph Hi Phũng Kinh nghim phỏt trin kinh t bin mt s quc gia, a phng nc v bi hc rỳt cho thnh ph Hi Phũng THC TRNG PHT TRIN KINH T BIN THNH PH HI PHềNG c im kinh t - xó hi tỏc ng n phỏt trin kinh t bin thnh ph Hi Phũng Thnh tu v hn ch v phỏt trin kinh t bin thnh ph Hi Phũng Nguyờn nhõn thnh tu, hn ch v nhng t t thc trng phỏt trin kinh t bin thnh ph Hi Phũng QUAN IM C BN V GII PHP CH YU PHT TRIN KINH T BIN THNH PH HI PHềNG N NM 2030 11 28 28 35 53 71 71 75 92 102 3.1 D bỏo bi cnh th gii, khu vc v nc nh hng ti phỏt trin kinh t bin thnh ph Hi Phũng n nm 2030 102 3.2 Quan im c bn phỏt trin kinh t bin thnh ph Hi Phũng n nm 2030 113 3.3 Gii phỏp c bn phỏt trin kinh t bin thnh ph Hi Phũng n nm 2030 123 KT LUN 147 DANH MC CC CễNG TRèNH CA TC GI CễNG B LIấN QUAN N TI LUN N DANH MC TI LIU THAM KHO PH LC 149 150 160 DANH MC CC CH VIT TT STT CH VIT Y Cụng nghip húa, hin i húa n v o nng lc ti an ton ca tu thy tớnh bng tn CH VIT TT CNH, HH DWT Kinh t - xó hi KT - XH Khu cụng nghip KCN Lc lng sn xut LLSX Nh xut bn Quan h sn xut QHSX T bn ch ngha TBCN T liu sn xut TLSX 10 Khu kinh t KKT 11 Khu cụng nghip KCN Nxb DANH MC CC BIU STT TấN BIU TRANG Biu 2.1.Tng u t ton xó hi Biu 2.2 Mc tng tng u t xó hi so vi cựng k 70 nm trc Biu 2.3 Tng u t cho cỏc ngnh kinh t bin Biu 2.4 Sn lng hng húa thụng qua cng Biu 2.5 Kt qu ti bng ng bin v ng sụng Biu 2.6 Tng sn lng nuụi trng v ỏnh bt thy sn Biu 2.7 Tng giỏ tr thy sn c t hng nm Biu 2.8 Tng s lt khỏch du lch n thnh ph Hi 71 71 76 77 81 82 Phũng hng nm 87 M U Gii thiu khỏi quỏt v cụng trỡnh nghiờn cu T nhng tri thc lý lun v thc tin cú c, tỏc gi nhn thy bin v kinh t bin cú vai trũ c bit quan trng i vi kinh t cỏc quc gia cú bin c bit, th k XXI c ỏnh giỏ l Th k ca i dng, cỏc quc gia cú bin ó v ang xõy dng cho mỡnh mt chin lc bin quc gia vi nhiu tham vng theo hng ly i dng nuụi t lin Trc xu hng ú vic trin khai mt cụng trỡnh nghiờn cu chuyờn sõu v kinh t bin núi chung v kinh t bin Hi Phũng núi riờng kinh t bin úng gúp ti a vo s nghip phỏt trin kinh t - xó hi, gi vng ch quyn bin o l mt cú ý ngha c v mt lý lun v thc tin Thc tin ú kt hp vi nim am mờ nghiờn cu khoa hc v nhng hiu bit m tỏc gi cú c; tỏc gi quyt nh chn ti Phỏt trin kinh t bin thnh ph Hi Phũng nghiờn cu vi mong mun úng gúp phn cụng sc nh cựng th cỏc nh khoa hc lun gii mt s lý lun v kinh t bin, cng nh xut cỏc quan im, gii phỏp phỏt trin kinh t bin Trong quỏ trỡnh nghiờn cu, lun ỏn cú s k tha chn lc cỏc quan im, cụng trỡnh nghiờn cu c v ngoi nc di s hng dn, nh hng ca cỏc thy hng dn v s n lc rt ln ca bn thõn tỏc gi Lý la chn ti Trong xu hng chung ca th gii, t nhng nm 90 ca th k XX ng ta ó nhn thc rừ v trớ chin lc v tm quan trng ca bin, hi o v kinh t bin i vi s phỏt trin kinh t - xó hi v bo m an ninh, quc phũng ca t; nhn thc c chuyn húa thnh quyt tõm chớnh tr chin lc phỏt trin kinh t bin, o Ti Ngh quyt i hi ng ton quc ln th XI, ng ta xỏc nh: Phỏt trin mnh kinh t bin tng xng vi v th v tim nng bin ca nc ta, gn phỏt trin kinh t bin vi bo m quc phũng, an ninh, bo v ch quyn vựng bin Nm chin lc phỏt trin kinh t bin chung ca c nc, Hi Phũng cú v trớ a chin lc, l ca ngừ, cu ni cc k quan trng giao thng vi cỏc nc khu vc Chõu - Thỏi Bỡnh Dng Thnh ph Hi Phũng cú chiu di b bin khong 125 km, thm lc a rng trờn 100.000 km2, vựng bin Hi Phũng cú din tớch khong 4.000 km 2, gp 2,6 ln din tớch t lin Tt c cỏc yu t trờn ó to cho Hi Phũng nhng li th to ln phỏt trin kinh t bin Quỏn trit quan im ch o ca ng, nhng nm qua, ng b v nhõn dõn thnh ph Hi Phũng ó thc s coi trng u t phỏt trin kinh t bin; coi õy l ngnh kinh t mi nhn, t phỏ chin lc phỏt trin kinh t - xó hi v an ninh, quc phũng ca thnh ph Tng kt thc tin cho thy, Hi Phũng ó bc u thu hỳt c cỏc ngun lc cho u t phỏt trin, khai thỏc c tim nng th mnh v li th ca kinh t bin, gúp phn chuyn dch c cu kinh t theo hng tớch cc, to vic lm cho ngi lao ng, tng bc thỳc y s phỏt trin kinh t - xó hi, gi vng n nh an ninh, quc phũng Tuy nhiờn, bờn cnh nhng thnh tu ó t c, kinh t bin thnh ph Hi Phũng cũn tn ti mt s hn ch nh: C ch chớnh sỏch phỏt trin kinh t bin cha thc s ng b v cha ỏp ng c ũi hi ca thc tin; cht lng cỏc ngun lc phc v phỏt trin kinh t bin cũn thp; hiu qu phỏt trin kinh t bin cha tht s tng xng vi tim nng V mt lý lun, cha cú mt cụng trỡnh nghiờn cu chuyờn sõu v kinh t bin v phỏt trin kinh t bin thnh ph Hi Phũng Thc t ú cho thy hiu qu v s k vng phỏt trin ca cỏc ngnh kinh t bin Hi Phũng hon ton cha tng xng vi tim nng m Hi Phũng ang cú khc phc mt cỏch trit nhng tn ti ro cn trờn, tt yu cn phi trin khai nhng nghiờn cu mang tớnh h thng, chuyờn sõu c v lý lun v thc tin Xut phỏt t thc tin ú, NCS la chn ti Phỏt trin kinh t bin thnh ph Hi phũng lm lun ỏn tin s chuyờn ngnh kinh t chớnh tr Mc ớch v nhim v nghiờn cu * Mc ớch nghiờn cu Lun gii mt s v lý lun, thc tin v xut quan im, gii phỏp phỏt trin kinh t bin thnh ph Hi Phũng n nm 2030 * Nhim v nghiờn cu - Lun gii quan nim, ni dung v cỏc nhõn t nh hng n phỏt trin kinh t bin thnh ph Hi Phũng - Nghiờn cu kinh nghim phỏt trin kinh t bin ca mt s nc trờn th gii v mt s a phng nc; trờn c s ú rỳt bi hc kinh nghim cho phỏt trin kinh t bin thnh ph Hi Phũng - ỏnh giỏ thc trng, nguyờn nhõn phỏt trin kinh t bin thnh ph Hi Phũng - D bỏo nhng nh hng ca bi cnh th gii, khu vc v nc n phỏt trin kinh t bin v xut cỏc quan im, gii phỏp phỏt trin kinh t bin thnh ph Hi Phũng n nm 2030 i tng v phm vi nghiờn cu * i tng nghiờn cu: Phỏt trin kinh t bin * Phm vi nghiờn cu - V ni dung: Nghiờn cu phỏt trin ca kinh t bin thnh ph Hi Phũng da trờn nghiờn cu cỏc lnh vc kinh t bin trng tõm bao gm: (1) H thng cng, dch v cng, ti bin (2) Xõy dng khu kinh t, cỏc khu cụng nghip, cỏc khu ụ th ven bin (3) Cụng nghip úng mi, sa cha tu thy v phng tin ni (4) Kinh t thy sn (5) Du lch bin - V khụng gian: Nghiờn cu phỏt trin kinh t bin thnh ph Hi Phũng bao gm c cỏc thc th kinh t bin thuc quyn qun lý ca cỏc b, ngnh Trung ng v ca thnh ph Hi Phũng - V thi gian: Cỏc s liu c nghiờn cu giai on t 2004 - 2015 C s lý lun, thc tin v phng phỏp nghiờn cu * C s lý lun Lun ỏn c nghiờn cu da trờn c s lý lun ca Ch ngha Mỏc Lờnin, T tng H Chớ Minh, ng li quan im ca ng, Ngh quyt ca ng b thnh ph Hi Phũng v phỏt trin kinh t núi chung v phỏt trin kinh t bin núi riờng * C s thc tin Kt hp gia vic nghiờn cu ti liu, cỏc bỏo cỏo ca cỏc c quan cú liờn quan vi kho sỏt iu tra ca tỏc gi ti thnh ph Hi Phũng * Phng phỏp nghiờn cu - Phng phỏp chung: S dng phng phỏp lun vt bin chng v vt lch s lm phng phỏp nghiờn cu chung ton b quỏ trỡnh trin khai nghiờn cu v vit lun ỏn - Phng phỏp chuyờn ngnh: Trờn c s da vo phng phỏp lun chung lm nn tng; ti s dng phng phỏp nghiờn cu c thự ca mụn Kinh t chớnh tr ú l phng phỏp nghiờn cu tru tng húa khoa hc; kt hp vi s dng tng hp cỏc phng phỏp khỏc nh phng phỏp phõn tớch, tng hp, thng kờ, so sỏnh, lụgic - lch s v phng phỏp chuyờn gia Trong ú: Phng phỏp tru tng húa khoa hc c s dng khỏ nhiu ton b cỏc chng, tit ca lun ỏn vi mc ớch gt b bt nhng ni dung, khụng c bn trung vo nghiờn cu nhng c bn, bn cht nht liờn quan n quỏ trỡnh phỏt trin ca cỏc ngnh kinh t bin Hi Phũng Chng hn, ti tit 1.3 (trong chng 1), nghiờn cu kinh nghim phỏt trin kinh t bin mt s nc trờn th gii v mt s a phng nc tỏc gi ch nghiờn cu, chn la nhng kinh nghim ni tri phự hp v cú th ỏp dng c vi Hi Phũng Trong tiu tit 1.2.2 nghiờn cu v ni dung phỏt trin kinh t bin Hi Phũng tỏc gi ch la chn trung nghiờn cu s phỏt trin da trờn mi quan h phỏt trin ca ba thnh t chớnh l s lng, cht lng v c cu Trong chng nghiờn cu thc trng phỏt trin kinh t bin Hi Phũng tỏc gi ó tru tng húa v coi s phỏt trin ca kinh t bin ch bao gm ngnh kinh t chớnh m tỏc gi ó nờu phm vi ni dung nghiờn cu Trong tit 3.3 (chng 3) v gii phỏp, kinh t bin Hi Phũng phỏt trin thỡ ũi hi phi cú s trin khai ng b ca c mt h thng cỏc gii phỏp (gm c nhúm gii phỏp chung, nhúm gii phỏp riờng cho tng ngnh, tng lnh vc c th), nhiờn nhúm gii phỏp m tỏc gi xut s l nhng gii phỏp c bn, bao trựm, chi phi quyt nh nht; nhúm gii phỏp c trin khai thc hin tt s tỏc ng, chi phi cỏc gii phỏp khỏc thỳc y kinh t bin phỏt trin Phng phỏp phõn tớch, tng hp, thng kờ, so sỏnh c s dng ch yu ti chng phn ỏnh giỏ thc trng phỏt trin kinh t bin Hi Phũng Phng phỏp logic c ỏp dng ton b kt cu v ni dung ca lun ỏn Chng hn vic phõn tớch thc trng phỏt trin kinh t bin Hi Phũng c phõn tớch da trờn kt cu v ni dung phỏt trin kinh t bin c trỡnh by ti tiu tit 1.2.2 (chng 1) Phng phỏp chuyờn gia c cng l phng phỏp c tỏc gi s dng sau kt thỳc tng ni dung nghiờn cu Cỏc chuyờn gia ó giỳp tỏc gi hc lnh hi nhng kinh nghim, phng phỏp ỳng quỏ trỡnh trin khai lun ỏn; ng thi giỳp tỏc gi nhn bit c rừ nột hn nhng im mnh, yu lun ỏn cú hng khc phc, sa cha kp thi v hiu qu nht Nhng úng gúp mi ca lun ỏn - Xõy dng quan nim v phỏt trin kinh t bin thnh ph Hi Phũng Phõn tớch lm rừ ni dung v cỏc nhõn t nh hng n phỏt trin kinh t bin thnh ph Hi Phũng - Phõn tớch, ỏnh giỏ thc trng phỏt trin kinh t bin thnh ph Hi Phũng giai on 2004 - 2015 Trờn c s ú ch nguyờn nhõn thnh tu, 10 hn ch v nhng mõu thun cn gii quyt kinh t bin thnh ph Hi Phũng phỏt trin tng xng vi tim nng thi gian ti - xut cỏc quan im c bn v gii phỏp ch yu nhm phỏt trin kinh t bin thnh ph Hi Phũng n nm 2030 í ngha lý lun v thc tin ca lun ỏn * í ngha lý lun Gúp phn lm sỏng t nhng lý lun chung v kinh t bin v phỏt trin kinh t bin, qua ú cung cp lun c khoa hc cho cỏc nh qun lý v hot ng thc tin nc núi chung v thnh ph Hi Phũng núi riờng tham kho hoch nh ch trng, chớnh sỏch phỏt trin kinh t bin * í ngha thc tin Lun ỏn cung cp c s khoa hc cho cỏc nh qun lý tham kho xõy dng cỏc gii phỏp phỏt trin kinh t bin thnh ph Hi Phũng ng thi cú th lm ti liu tham kho ging dy, hc mt s ni dung liờn quan n kinh t chớnh tr, a lý kinh t, kinh t phỏt trin v mt s mụn hc khỏc cú liờn quan Kt cu ca lun ỏn Gm phn m u, tng quan nghiờn cu, chng (9 tit), kt lun, danh mc cỏc cụng trỡnh nghiờn cu ca tỏc gi ó cụng b liờn quan n lun ỏn, danh mc ti liu tham kho v ph lc 162 Ph lc Cỏc v trớ neo u, trỏnh trỳ giú bóo ti thnh ph Hi Phũng (Theo Quyt nh s 288/2005/Q-TTg ngy 08/11/2005) STT Vi trớ neo u Cỏt B Ca sụng Vn c - Tiờn Lóng Khu Bch ng- Sụng Chanh Ngc Hi ( Sn) o Bch Long V Quy mụ 1000ch/600cv 500ch/600cv 1.000 ch/600 cv 500 ch/250 cv 400 ch/600 cv Ngun: Cc Thng kờ thnh ph Hi Phũng 163 Ph lc Kt qu sn xut mt s lnh vc kinh t bin ch yu thỏng u nm 2013 ca huyn o Cỏt B STT Kt qu sn xut mt s lnh vc kinh t bin ch yu thỏng u 2013 ca huyn o Cỏt B Giỏ tr sn xut thu sn t 422.000 triu ng, bng 70% k hoch, tng 17% so vi cựng k Tng s lt khỏch du lch n Cỏt B t 1.156.000 lt ngi, t 77 % so vi k hoch nm, gim 01 % so vi cựng k Tng sn lng nc mm t 4.111.000 lớt, bng 92% k hoch, tng 37% so vi cựng k Sa cha tu thuyn t 4.150 tn, bng 72% k hoch, gim 05% so vi cựng k Khai thỏc thu sn t 2.921 tn, bng 79% k hoch, tng 04% so vi cựng k Nuụi trng thu sn t 3.880 tn, bng 73% k hoch, tng 06% so vi cựng k Ngun: Cc Thng kờ thnh ph Hi Phũng Ph lc Mt s thụng tin c bn 164 v c s h tng o Bch Long V STT Mt s thụng tin c bn v c s h tng o Bch Long V H thng giao thụng gm km ng nha, 10 km ng bờ tụng rng 3,5 m vũng quanh o, 15 km ng t v h thng ng xng cỏ ni cỏc tuyn khu dõn c, cỏc c quan, n v Cng v khu neo u tu thuyn rng 31 ha, h thng chớnh, ph di 1.162 m, cú bn cp tu (bn chớnh cú th cp tu 400 tn), bn tu cỏ di 100 m Trờn o cú hn 40 mỏy phỏt in Diezen cụng sut t KW- 200 KVA, tng cụng sut trờn 700 KVA, trm in giú Diezen cụng sut 800 KVA (ó hng khụng cũn s dng) Xng sn xut bt cỏ cụng sut 80 tn/ngy, xng sy mc cụng sut 10 tn/ngy; trm cp xng, du rng 300 m 2; xng sn xut nc ỏ cụng xut 50 tn/ngy; xng sn xut nc ngt t nc bin 200m3/ngy; kho ụng lnh, xng c khớ, tu thu mua chuyn Ngun: Cc Thng kờ thnh ph Hi Phũng Ph lc Cỏc ch tiờu kinh t ch yu ca thnh ph Hi Phũng n nm 2020 (Ngh quyt i hi ng b thnh ph Hi Phũng ln th XV, nhim k 2015 - 2020) 165 STT Ni dung ch tiờu Tng trng GDP t bỡnh quõn 10,5%/nm, ú: Dch v tng 11,7%/nm, cụng nghip - xõy dng tng 10%/nm, nụng - lõm - nghip v thy sn tng 2,7%/nm Ch s phỏt trin sn xut cụng nghip tng bỡnh quõn 14%/nm GDP bỡnh quõn u ngi (theo giỏ hin hnh) n nm 2020 t 5.600 USD/ngi T trng GDP nhúm ngnh dch v, cụng nghip - xõy dng v nụng - lõm - ng nghip t tng ng 57%; 37,7% v 5,3% Kim ngch xut khu giai on 2016 2020 t khong12 - 17 t USD Sn lng hng hoỏ thụng qua cỏc cng trờn a bn n nm 2020 t 110 triu tn/nm Tng u t ton xó hi giai on 2016 - 2020 t 440.000 t ng n nm 2020, thu hỳt 7,5 triu lt khỏch du lch/nm Thu ngõn sỏch nh nc trờn a bn thnh ph n nm 2020 t trờn 10 80.000 t ng/nm, ú thu ni a t trờn 20.000 t ng/nm Phn u n nm 2020, 100% s xó t chun quc gia v xõy dng 11 nụng thụn mi T trng nng sut tng hp TFP úng gúp vo tng trng t 40% Ngun: y ban nhõn dõn thnh ph Hi Phũng Ph lc Cỏc ch tiờu xó hi v mụi trng ch yu ca thnh ph Hi Phũng n nm 2020 (Ngh quyt i hi ng b thnh ph Hi Phũng ln th XV, nhim k 2015 - 2020) Cỏc ch tiờu xó hi: STT Ni dung ch tiờu T l tht nghip thnh th xung di 4% Thi gian lm vic ca lao 166 ng nụng thụn l 85% To 52.000 vic lm mi/nm T l lao ng qua o to t 85% T l lao ng qua o to t 85% Tui th trung bỡnh t 77 tui T l h nghốo (theo chun quc gia) gim 0,7%-1%/nm Cỏc ch tiờu mụi trng: STT Ni dung ch tiờu T l cht thi rn c thu gom, x lý hp v sinh: ụ th t 100%; nụng thụn t 90% T l c s khỏm bnh, cha bnh x lý cht thi y t t tiờu chun mụi trng t 100% Bo m 100% s khu, cm cụng nghip ang hot ng cú h thng x lý nc thi trung t tiờu chun mụi trng Ngun: y ban nhõn dõn thnh ph Hi Phũng Ph lc By nh hng ln phỏt trin thnh ph Hi Phũng n nm 2020 (Ngh quyt i hi ng b thnh ph Hi Phũng ln th XV, nhim k 2015 - 2020) STT Ni dung nh hng ln Tip tc nõng cao nng lc lónh o ca cỏc cp y ng, chớnh quyn, ng li phỏt trin phự hpvi tim nng, li th v v th ca thnh ph; ci thin mnh m mụi trng u t, kh nng cnh tranh; i mi mụ hỡnh tng trng, c cu li nn kinh t Hon thnh chng trỡnh xõy dng nụng thụn mi Tip tc hon thin v thc hin tt th ch kinh t th trng nh hng xó hi ch ngha Chỳ trng v to iu kin thun li phỏt trin doanh nghip, hp tỏc xó to s phỏt 167 trin t phỏ cho thnh ph Cú nhng quyt sỏch nhanh nhy tn dng thi c lch s t quỏ trỡnh hi nhp quc t vi nhng hi to ln cho thnh ph Cng giai on mi; i mi cụng tỏc xỳc tin u t, c bit l t Nht Bn, Hn Quc, EU, Hoa K, Xin-ga-po, Tng nhanh s lng cỏc doanh nghip cú thng hiu, tham gia vo chui qun tr, chui dch v, cú kh nng cnh tranh trờn th trng th gii Xõy dng v phỏt trin ụ th Hi Phũng theo hng ụ th xanh, minh, hin i v thụng minh Tip tc thc hin tt ba khõu t phỏ chin lc v phỏt trin kt cu h tng kinh t-xó hi, phỏt trin ngun nhõn lc cht lng cao v y mnh ci cỏch hnh chớnh i mi cn bn, ton din giỏo dc v o to; tng cng nghiờn cu, ng dng khoa hc v cụng ngh; ỏp ng yờu cu cụng nghip húa, hin i húa thnh ph Phỏt trin hoỏ - xó hi mang bn sc ca Hi Phũng Phỏt trin ng b kt cu h tng húa, xó hi, bo m mụi trng sng an ton, mụi trng sinh thỏi tt, thc hin tt cỏc mc tiờu an sinh xó hi, nõng cao i sng vt cht, tinh thn ca ngi dõn thnh ph Thc hin tt nhim v quc phũng, an ninh, gi vng ch quyn quc gia, gi vng an ninh chớnh tr v trt t, an ton xó hi, lm tt cụng tỏc phũng, chng tham nhng, lóng phớ Chỳ trng y mnh cụng tỏc i ngoi v hi nhp quc t Tip tc xõy dng ng b sch, vng mnh; thng xuyờn cng c h thng chớnh tr, xõy dng cỏc cp chớnh quyn a phng hot ng vi hiu lc, hiu qu cao; phỏt huy dõn ch v sc mnh on kt ton dõn; vai trũ ca Mt trn T quc v cỏc on th Xõy dng i ng cỏn b thnh ph cú tõm, nhit huyt v cú tri thc hin i ngang tm vi yờu cu ca tỡnh hỡnh v nhim v mi Ngun: y ban nhõn dõn thnh ph Hi Phũng 168 169 Ph lc Quan im v cỏc mc tiờu phỏt trin kinh t bin Chin lc phỏt trin kinh t bin v vựng ven bin Vit Nam n nm 2020 I QUAN IM CH O : Xõy dng Vit Nam tr thnh mt quc gia mnh v kinh t bin, cú c cu kinh t hin i, cú kh nng to tc phỏt trin nhanh v t c hiu qu cao To mt s kt hp kinh t ven bin, kinh t trờn bin v kinh t hi o vi cỏc khu vc ni a phỏt trin nhanh, n nh, hi hũa v bn vng, gúp phn thc hin thnh cụng s nghip CNH, HH t nc Coi phỏt trin kinh t bin v vựng ven bin l nhim v phỏt trin kinh t c bn ca t nc Vựng bin v vựng ven bin l vựng kinh t m Vỡ th, kinh t bin cn hng mnh bờn ngoi M ca, hp tỏc quc t phỏt trin kinh t bin v vựng ven bin mt cỏch ton din Phỏt huy trit v cú hiu qu cỏc ngun lc bờn trong, kt hp vi tranh th s hp tỏc v thu hỳt cỏc ngun lc bờn ngoi theo nguyờn tc cựng cú li, tụn trng ch quyn trờn tinh thn ch ng, tớch cc hi nhp Kt hp cht ch gia phỏt trin kinh t bin vi bo v bin v nhim v an ninh quc phũng II CC MC TIấU PHT TRIN : Mc tiờu tng quỏt phỏt trin kinh t bin giai on 2006 - 2020: Khai thỏc ti a mi tim nng v li th nhiu mt ca bin phỏt trin nhanh kinh t bin v vựng ven bin, tng bc xõy dng kinh t bin Vit Nam mnh, hin i v hi nhp cú hiu qu vi cỏc nc khu vc, gúp phn tng cng kh nng bo v ch quyn v li ớch quc gia trờn bin Xõy dng vựng ven bin thnh vựng kinh t phỏt trin nng ng, thỳc y cỏc vựng kinh t khỏc c nc phỏt trin vi tc nhanh v to mụi trng hp dn thu hỳt u t nc ngoi 170 Cỏc mc tiờu c th : - y nhanh tc tng trng kinh t bin v ven bin, phn u t tc tng trng GDP bỡnh quõn thi k 2006 - 2020 gp 1,3 ln mc tng trng chung ca c nn kinh t Nõng t trng GDP ca kinh t bin tng GDP c nc lờn khong 15 - 16% GDP c nc vo nm 2020 To s chuyn bin c bn v ton din c cu kinh t bin v vựng ven bin theo hng CNH, HH - DGP bỡnh quõn u ngi vo nm 2020 ca vựng ven bin bng 1,3 - 1,5 ln mc bỡnh quõn c nc - Nõng t trng xut khu ca kinh t bin v vựng ven bin tng kim ngch xut khu ca c nc lờn 55 - 60% vo nm 2020 Hỡnh thnh mt s ngnh v sn phm mi nhn, to ngun tớch ly ln cho nn kinh t quc dõn, ng thi cú giỏ tr xut khu cao v n nh.\ - Phỏt trin cỏc ngnh mi nhn ca kinh t bin - Phỏt trin nhanh kinh t mt s trung tõm ụ th ven bin v hi o, lm cn c hu cn mnh khai thỏc cỏc vựng bin Ngun: B K hoch v u t 171 Ph lc Nhng du mc hi nhp kinh t quc t ca Vit Nam n Du n Tỡnh trng AFTA (ATIGA) (Sau ú l AFAS; Ký kt nm 1992 (ASEAN - 6); Vit AIA/ACIA, AEC) BTA (Vit Nam - Hoa K) FTA: ASEAN - Trung Quc FTA: ASEAN - Hn Quc WTO CEP: ASEAN - Nht Bn CEP: Vit Nam - Nht Bn CEP: ASEAN - n ECP: ASEAN - ễxtrõylia - Niu Nam tham gia vo nm 1995 Ký kt nm 2000; thc hin nm 2001 Ký kt nm 2004 Ký kt nm 2006 (Thỏi Lan ký kt nm 2009) Tham gia nm 2007 Ký kt nm 2008 Ký kt nm 2008 Ký kt nm 2009 Ký kt nm 2009 Dilõn FTA: Vit Nam Chilờ i tỏc xuyờn Thỏi Bỡnh Dng Ký kt nm 2011 Ký kt nm 2016 (TPP) FTA: Vit Nam EU RCEP (ASEAN + 6): i tỏc kinh Ký kt nm 2016 ang m phỏn t ton din khu vc FTA: Vit Nam - Hn Quc FTA: Vit Nam - Liờn minh kinh Ký kt nm 2015 Ký kt nm 2016 t u FTA: ASEAN - Hng Kụng ang m phỏn (Trung Quc) Ngun: Ban Tuyờn giỏo Trung ng Ph lc 10 Mc tiờu tng quỏt v cỏc ch tiờu ch yu Trong phỏt trin kinh t - xó hi nm 2016 - 2020 Mc tiờu tng quỏt: Bo m n nh kinh t v mụ, phn u tng trng kinh t cao hn nm trc y mnh thc hin cỏc t phỏ chin lc, c cu li nn kinh t 172 gn vi i mi mụ hỡnh tng trng, nõng cao nng sut, hiu qu v sc cnh tranh Phỏt trin húa, thc hin dõn ch, tin b, cụng bng xó hi, bo m an sinh xó hi, tng cng phỳc li xó hi v ci thin i sng nhõn dõn Ch ng ng phú vi bin i khớ hu, qun lý hiu qu ti nguyờn v bo v mụi trng Tng cng quc phũng, an ninh, kiờn quyt, kiờn trỡ u tranh bo v vng chc c lp, ch quyn, thng nht, ton lónh th quc gia v bo m an ninh chớnh tr, trt t, an ton xó hi Nõng cao hiu qu cụng tỏc i ngoi v ch ng hi nhp quc t Gi gỡn hũa bỡnh, n nh, to mụi trng, iu kin thun li xõy dng v bo v t nc Nõng cao v th ca nc ta trờn trng quc t Phn u sm a nc ta c bn tr thnh nc cụng nghip theo hng hin i Cỏc ch tiờu ch yu: V kinh t: Tc tng trng kinh t bỡnh quõn nm t 6,5 7,0%/nm n nm 2020, GDP bỡnh quõn u ngi khong 3.200 - 3.500 USD; t trng cụng nghip v dch v GDP khong 85%; tng u t ton xó hi bỡnh quõn nm bng khong 32 - 34% GDP; bi chi ngõn sỏch nh nc cũn khong 4% GDP Nng sut cỏc nhõn t tng hp (TFP) úng gúp vo tng trng khong 30 - 35%; nng sut lao ng xó hi bỡnh quõn tng khong 5%/nm; tiờu hao nng lng tớnh trờn GDP bỡnh quõn gim 1- 1,5%/nm T l ụ th húa n nm 2020 t 38 - 40% V xó hi: n nm 2020, t l lao ng nụng nghip tng lao ng xó hi khong 40%; t l lao ng qua o to t khong 65 - 70%, ú cú bng cp, chng ch t 25%; t l tht nghip khu thnh th di 4%; cú 10 bỏc s v trờn 26,5 ging bnh trờn dõn; t l bao ph bo him y t t trờn 80% dõn s; t l h nghốo gim bỡnh quõn khong 1,0 - 1,5%/nm 173 V mụi trng: n nm 2020, 95% dõn c thnh th, 90% dõn c nụng thụn c s dng nc sch, hp v sinh v 85% cht thi nguy hi, 95 - 100% cht thi y t c x lý; t l che ph rng t 42% Ngun: Ban Tuyờn giỏo Trung ng Ph lc 11 Mc tiờu tng quỏt v nhim v tng quỏt phỏt trin t nc nm 2016 - 2020 Mc tiờu tng quỏt: 174 Tng cng xõy dng ng sch, vng mnh, nõng cao nng lc lónh o v sc chin u ca ng, xõy dng h thng chớnh tr vng mnh Phỏt huy sc mnh ton dõn tc v dõn ch xó hi ch ngha y mnh ton din, ng b cụng cuc i mi; phỏt trin kinh t nhanh, bn vng, phn u sm a nc ta c bn tr thnh nc cụng nghip theo hng hin i Nõng cao i sng vt cht v tinh thn ca nhõn dõn Kiờn quyt, kiờn trỡ u tranh bo v vng chc c lp, ch quyn, thng nht, ton lónh th ca T quc, bo v ng, Nh nc, nhõn dõn v ch xó hi ch ngha Gi gỡn hũa bỡnh, n nh, ch ng v tớch cc hi nhp quc t phỏt trin t nc Nõng cao v th v uy tớn ca Vit Nam khu vc v trờn th gii Nhim v tng quỏt: 2.1 Phỏt trin kinh t nhanh v bn vng; tng trng kinh t cao hn nm trc trờn c s gi vng n nh kinh t v mụ, i mi mụ hỡnh tng trng, c cu li nn kinh t 2.2 Tip tc hon thin th ch, phỏt trin kinh t th trng nh hng xó hi ch ngha; nõng cao hiu lc, hiu qu, k lut, k cng, cụng khai, minh bch qun lý kinh t, nng lc qun lý ca Nh nc v nng lc qun tr doanh nghip 2.3 i mi cn bn v ton din giỏo dc, o to, nõng cao cht lng ngun nhõn lc; y mnh nghiờn cu, phỏt trin, ng dng khoa hc, cụng ngh; phỏt huy vai trũ quc sỏch hng u ca giỏo dc, o to v khoa hc, cụng ngh i vi s nghip i mi v phỏt trin ca t nc 2.4 Xõy dng nn húa Vit Nam tiờn tin, m bn sc dõn tc, ngi Vit Nam phỏt trin ton din ỏp ng yờu cu phỏt trin bn vng t nc v bo v vng chc T quc xó hi ch ngha 2.5 Qun lý tt s phỏt trin xó hi; bo m an sinh xó hi, nõng cao phỳc li xó hi; thc hin tt chớnh sỏch vi ngi cú cụng; nõng cao cht lng chm súc sc khe nhõn dõn, cht lng dõn s, cht lng cuc sng ca nhõn dõn; thc hin tt chớnh sỏch lao ng, vic lm, thu nhp 2.6 Khai thỏc, s dng v qun lý hiu qu ti nguyờn thiờn nhiờn; bo v mụi trng; ch ng phũng, chng thiờn tai, ng phú vi bin i khớ hu 175 2.7 Kiờn quyt, kiờn trỡ u tranh bo v vng chc c lp, ch quyn, thng nht, ton lónh th ca T quc, bo v ng, Nh nc, nhõn dõn v ch xó hi ch ngha; gi vng an ninh chớnh tr, trt t, an ton xó hi Cng c, tng cng quc phũng, an ninh 2.8 Thc hin ng li i ngoi c lp, t ch, a phng húa, a dng húa, ch ng v tớch cc hi nhp quc t; gi vng mụi trng hũa bỡnh, n nh, to iu kin thun li cho s nghip xõy dng v bo v T quc 2.9 Hon thin, phỏt huy dõn ch XHCN v quyn lm ch ca nhõn dõn; khụng ngng cng c, phỏt huy sc mnh ca i on kt ton dõn tc; tng cng s ng thun xó hi; tip tc i mi ni dung v phng thc hot ng ca Mt trn t quc v cỏc on th nhõn dõn 2.10 Tip tc hon thin Nh nc phỏp quyn xó hi ch ngha, xõy dng b mỏy nh nc tinh gn, sch, vng mnh 2.11 Xõy dng ng sch, vng mnh, nõng cao nng lc lónh o, tng cng bn cht giai cp cụng nhõn v tớnh tiờn phong, sc chin u, phỏt huy truyn thng on kt, thng nht ca ng; ngn chn, y lựi tỡnh trng suy thoỏi v t tng chớnh tr, o c, li sng, nhng biu hin t din bin, t chuyn húa ni b 2.12 Tip tc quỏn trit v x lý tt cỏc quan h ln: Quan h gia i mi, n nh v phỏt trin; gia i mi kinh t v i mi chớnh tr; gia tuõn theo cỏc quy lut th trng v m bo nh hng XHCN; gia phỏt trin lc lng sn xut v xõy dng, hon thin tng bc quan h sn xut XHCN; gia Nh nc v th trng; gia tng trng kinh t v phỏt trin húa, thc hin tin b v cụng bng xó hi; gia xõy dng CNXH v bo v T quc XHCN; gia c lp, t ch v hi nhp quc t; gia ng lónh o, Nh nc qun lý, nhõn dõn lm ch Ngun: Ban Tuyờn giỏo Trung ng 176 71-72,77-78,82-83,88 -70,73-76,79-81,84-87,89-174 [...]... tế biển ở thành phố Hải Phòng phát triển tương xứng với tiềm năng lợi thế đang có Ba là, dự báo những ảnh hưởng của tình hình thế giới, khu vực và trong nước tác động đến phát triển kinh tế biển ở thành phố Hải Phòng; đề xuất các 28 quan điểm và giải pháp cơ bản nhằm góp phần phát triển kinh tế biển ở thành phố Hải Phòng đến năm 2030 Chương 1 PHÁT TRIỂN KINH TẾ BIỂN Ở THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG - CƠ SỞ LÝ... đối với sự phát triển kinh tế - xã hội và đảm bảo an ninh quốc phòng Xây dựng quan niệm về phát triển kinh tế biển ở thành phố Hải Phòng Phân tích làm rõ nội dung và sự tác động ảnh hưởng của các nhân tố đến phát triển kinh tế biển ở thành phố Hải Phòng Nghiên cứu kinh nghiệm thực tiễn trong phát triển kinh tế biển ở 03 quốc gia và 03 địa phương trong nước; trên cơ sở đó rút ra những bài học kinh nghiệm... bày phương hướng phát triển dài hạn đối với kinh tế biển và kinh tế vùng ven biển; đưa ra quan niệm về kinh tế biển theo cả nghĩa rộng và nghĩa hẹp; phân tích tiềm 16 năng và hiện trạng phát triển kinh tế biển và vùng ven biển; chiến lược và những giải pháp chủ yếu phát triển kinh tế biển và vùng ven biển Đối với thành phố Hải Phòng, phát triển kinh tế biển tất yếu sẽ chịu sự chi phối tác động chung... bài học kinh nghiệm về phát triển kinh tế biển ở thành phố Hải Phòng thời gian tới; nhiệm vụ nghiên cứu thực trạng phát triển kinh tế biển ở thành phố Hải Phòng là hoàn toàn mới, là sản phẩm khoa học riêng có của nghiên cứu sinh Ba là, trong số các công trình khoa học được đề cập trong tổng quan này chưa có công trình nào nghiên cứu và đề xuất giải pháp phát triển kinh tế biển ở thành phố Hải Phòng Do... pháp phát triển kinh tế biển ở thành phố Hải Phòng là sản phẩm khoa học riêng có của nghiên cứu sinh Bốn là, từ kết quả tổng quan tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài cho thấy, tiếp cận nghiên cứu dưới góc độ KTCT cho đến nay chưa có công trình nào nghiên cứu về phát triển kinh tế biển ở thành phố Hải Phòng Vì vậy, dưới góc độ KTCT, triển khai nghiên cứu Phát triển kinh tế biển ở thành 27 phố Hải. .. trên biển; đồng thời tạo ra vị thế mở rộng và tăng cường hợp tác quốc tế song phương, đa phương trên biển góp phần bảo đảm an ninh, quốc phòng giữ vững chủ quyền biển đảo của Tổ quốc 1.2 Quan niệm, nội dung và các nhân tố ảnh hưởng đến phát triển kinh tế biển ở thành phố Hải Phòng 1.2.1 Quan niệm về phát triển kinh tế biển ở thành phố Hải Phòng Biển là một trong những nguồn sống của nhân dân Hải Phòng. .. hàng hải cho thấy vai trò to lớn của việc phát triển kinh tế biển ở Hải Phòng Đặc biệt, việc phát triển Khu kinh tế Đình Vũ - Cát Hải: Đây là một Khu kinh tế ven biển tổng hợp, đa ngành, đa lĩnh vực gắn với cảng nước sâu và đô thị hóa với lĩnh vực chủ yếu là phát triển kinh tế hàng hải mà trọng tâm là phát triển dịch vụ cảng; là một trong 15 khu kinh tế ven biển ở nước ta và là một trong 5 khu kinh tế. .. thống nhất chỉ ra kinh tế biển sẽ bao gồm tất cả những hoạt động kinh tế có liên quan đến biển Do vậy, kinh tế biển được quan niệm: Là toàn bộ các hoạt động kinh tế diễn ra trên biển và các hoạt động kinh tế diễn ra trên đất liền trực tiếp liên quan đến khai thác tài nguyên biển 1.1.2 Phát triển kinh tế biển Phát triển kinh tế là sự tăng trưởng kinh tế đi kèm với thay đổi cơ cấu kinh tế và nâng cao chất... lược phát triển kinh tế biển và vùng ven biển Việt Nam đến năm 2020, Đảng và Nhà nước ta đã xác định rõ quan điểm, mục tiêu phát triển kinh tế biển như sau: Về quan điểm chỉ đạo: “… Xây dựng Việt Nam trở thành một quốc gia mạnh về kinh tế biển, có cơ cấu kinh tế hiện đại, có khả năng tạo ra tốc độ phát triển nhanh và đạt được hiện quả Tạo ra một sự kết hợp kinh tế ven biển, kinh tế trên biển và kinh tế. .. kinh tế biển Việt Nam; trên cơ sở đó khái quát tìm ra những nguyên nhân hạn chế chủ yếu ảnh hưởng trực tiếp đến phát triển kinh tế biển như: Nhận thức về vị trí, vai trò của biển chưa đúng tầm; nguồn vốn đầu tư cho phát triển kinh tế biển, mà trước hết là đầu tư phát triển cơ sở hạ tầng kinh tế biển còn thiếu và những ảnh hưởng do tranh chấp, bất ổn ở biển Đông Khai thác tiềm năng kinh tế biển, đảo ở