Hỗ trợ nâng cao năng lực quản lý chất thải sinh hoạt tại thành phố hội an

QUỸ MÔI TRƯỜNG TOÀN CẦU CHƯƠNG TRÌNH TÀI TRỢ CÁC DỰ ÁN NHỎ Ở VIỆT NAM GEF-SGP HỘI LIÊN HIỆP PHỤ NỮ THÀNH PHỐ HỘI AN DỰ ÁN “XÂY DỰNG MÔ HÌNH XÃ HỘI HÓA CÔNG TÁC QUẢN LÝ RÁC THẢI SINH HOẠT TẠI THÀNH PHỐ HỘI AN” LÊ THỊ SƯƠNG – HUỲNH THỊ SA BÁO CÁO ĐÁNH GIÁ HIỆU QUẢ “HỖ TRỢ NÂNG CAO NĂNG LỰC QUẢN LÝ CHẤT THẢI SINH HOẠT TẠI THÀNH PHỐ HỘI AN” Quảng Nam, 2013 Quỹ môi trường toàn cầu – Chương trình tài trợ dự án nhỏ Việt Nam GEF-SGP Hội Liên hiệp Phụ nữ TP Hội An Dự án “Xây dựng mô hình xã hội hóa công tác quản lý rác thải sinh hoạt thành phố Hội An”, Hội An 2013 MỤC LỤC Giới thiệu Mục đích Mục tiêu Hoạt động Phương pháp 5.1 Đối với hoạt động lập bảng hỏi 5.2 Đối với hoạt động vấn 5.3 Đối với hoạt động nhập liệu xử lý số liệu 5.4 Đối với hoạt động viết báo cáo Kết nghiên cứu 6.1 Hoạt động phân loại rác nguồn (PLRTN) 6.1.1 Sự tiếp cận người dân hoạt động PLRTN 6.1.2 Ý thức tham gia hoạt động PLRTN 6.1.3 Những khăn góp ý c người dân hoạt động PLRTN 11 6.2 Xây dựng tuyến đường “Công dân toàn cầu” 12 6.2.1 Về mục tiêu “Nói không với túi nilong, PLRTN” 13 6.2.2 Về mục tiêu “Không để rác đường phố” 14 6.3 Mô hình làm phân compost 14 6.3.1.Cách thực người dân trình làm phân compost 14 6.3.2 Lợi ích khó khăn trình làm phân 16 Kết luận kiến nghị: 18 7.1 Kết luận 18 7.2 Kiến nghị 18 TÀI LIỆU THAM KHẢO 19 PHỤ LỤC Quỹ môi trường toàn cầu – Chương trình tài trợ dự án nhỏ Việt Nam GEF-SGP Hội Liên hiệp Phụ nữ TP Hội An Dự án “Xây dựng mô hình xã hội hóa công tác quản lý rác thải sinh hoạt thành phố Hội An”, Hội An 2013 DANH MỤC VIẾT TẮT GEF : Quỹ môi trường toàn cầu PLR : Phân loại rác PLRTN : Phân loại rác nguồn Quỹ môi trường toàn cầu – Chương trình tài trợ dự án nhỏ Việt Nam GEF-SGP Hội Liên hiệp Phụ nữ TP Hội An Dự án “Xây dựng mô hình xã hội hóa công tác quản lý rác thải sinh hoạt thành phố Hội An”, Hội An 2013 DANH MỤC HÌNH Trang Hình Sự tiếp cận thông tin PLRTN người dân khu vực khảo sát Hình Biểu đồ biểu diễn vật dụng đựng rác khu vực nghiên cứu Hình Số lượng vật dụng đựng rác khu vực nghiên cứu Hình Mức độ tuyên truyền người dân việc PLRTN với người gia đình khu vực nghiên cứu Hình Mức độ tuyên truyền người dân việc PLRTN với người xung quanh khu vực nghiên cứu 10 Hình6 Sự thay đổi lượng túi nilong sau chương trình đư ợc triển khai 13 Hình7 Số lượng bao nilong giảm ngày 13 Hình Hình thức xử lý lư ợng rác hữu người dân Trà Quế 15 Hình Các vật dụng vật dụng để ủ phân 15 Hình 10 Sự mong muốn làm phân compost người dân 17 Quỹ môi trường toàn cầu – Chương trình tài trợ dự án nhỏ Việt Nam GEF-SGP Hội Liên hiệp Phụ nữ TP Hội An Dự án “Xây dựng mô hình xã hội hóa công tác quản lý rác thải sinh hoạt thành phố Hội An”, Hội An 2013 DANH MỤC BẲNG Trang Bảng Hoạt động buôn bán loại rác ve chai khu vực nghiên cứu Bảng Những khó khăn việc thực PLR khu vực khảo sát 11 Bảng Trở ngại trình làm phân compost 17 Quỹ môi trường toàn cầu – Chương trình tài trợ dự án nhỏ Việt Nam GEF-SGP Hội Liên hiệp Phụ nữ TP Hội An Dự án “Xây dựng mô hình xã hội hóa công tác quản lý rác thải sinh hoạt thành phố Hội An”, Hội An 2013 Giới thiệu Hướng tới mục tiêu xây dựng Thành Phố Hội An – Thành phố sinh thái, vấn đề rác thải nhận quan tâm cấp lãnh đạo, ban ngành tổ chức nước Tuy nhiên, để thực thành công mục tiêu trên, việc quản lý rác thải cần có tham gia, chia sẻ trách nhiệm lợi ích cộng đồng Được hỗ trợ Quỹ môi trường toàn cầu (GEF) vào tháng 3/2010, Hội Liên Hiệp Phụ Nữ Hội An nhóm chuyên gia th ực dự án “Xây dựng mô hình xã hội hóa công tác quản lý rác thải sinh hoạt Thành phố Hội An” Với mục tiêu cụ thể dự án sau: - Xây dựng mô hình xã hội hóa công tác quản lý rác thải sinh hoạt Thành phố Hội An - Tập hợp nâng cao lực cho người thu mua ve chai nhằm tăng cường công tác thu gom rác tái chế - Hỗ trợ nâng cao lực cho sở thu gom chế biến rác thải tái chế địa bàn thành phố Hội An - Hỗ trợ nâng cao lực quản lý chất thải sinh hoạt cho công ty Công trình công cộng - Hỗ trợ nâng cao lực quản lý chất thải sinh hoạt thành phố Hội An Qua năm thực dự án, đến dự án vào giai đoạn kết thúc Nhóm thực đánh giá lại hiệu suốt trình thực mà dự án mang lại Tuy nhiên, phần báo cáo tập trung vào đánh giá ý thức thực người dân hoạt động: Phân loại rác nguồn, xây dựng tuyến đường “Công dân toàn cầu” việc làm phân compost nhằm nâng cao nhận thức đóng góp từ phía công đồng người dân vào mục tiêu “Hỗ trợ nâng cao nâng lực quản lý chất thải sinh hoạt thành phố Hội An.” Mục đích Đánh giá hiệu ý thức tham gia thực người dân hoạt động mà dự án dã đặt cụ thể sau: Quỹ môi trường toàn cầu – Chương trình tài trợ dự án nhỏ Việt Nam GEF-SGP Hội Liên hiệp Phụ nữ TP Hội An Dự án “Xây dựng mô hình xã hội hóa công tác quản lý rác thải sinh hoạt thành phố Hội An”, Hội An 2013 - Phân loại rác nguồn xã/phường - Xây dựng tuyến đường “Công dân toàn cầu” - Xây dựng mô hình làm phân Compost Mục tiêu Để xác định hiệu đạt hoạt động, tiến hành đánh giá hoạt động dựa vào tiêu chí sau: - Về hoạt động PLRTN + Sự tiếp cận người dân hoạt động PLRTN + Ý thức tham gia người dân hoạt động PLRTN + Những khó khăn gặp phải ý kiến đóng góp hoạt động PLRTN - Về hoạt động xây dựng tuyến đường “Công dân toàn cầu” : + Không sử dụng túi nilong, phân loại rác nguồn + Không để rác phố - Về hoạt động xây dựng mô hình làm phân Compost + Cách thực làm phân Compost người dân + Những khó lợi ích khó khăn trình làm phân Hoạt động - Khảo sát thực địa - Lập bảng hỏi Số lượng câu hỏi bảng hỏi dành cho khu vực sau: + Cẩm Thanh Thanh Hà: 10 câu + Trà Quế: 12 câu + Đoạn đường Trần Phú: 14 câu Nội dung bảng hỏi (Trích phần Phụ Lục 1.1, 1.2, 1.3) - Phỏng vấn hộ gia đình/người dân khu vực: xã Cẩm Thanh, phường Thanh Hà, Thôn Trà Quế, Đoạn đường Trần Phú - Nhập xử lý số liệu từ bảng vấn (Trích phụ lục 1.4) Quỹ môi trường toàn cầu – Chương trình tài trợ dự án nhỏ Việt Nam GEF-SGP Hội Liên hiệp Phụ nữ TP Hội An Dự án “Xây dựng mô hình xã hội hóa công tác quản lý rác thải sinh hoạt thành phố Hội An”, Hội An 2013 - Phân tích, đánh giá kết thu - Viết báo cáo Phương pháp 5.1 Đối với hoạt động lập bảng hỏi - Chúng tham khảo tài liệu từ dự án, tham khảo ý kiến chuyên gia khảo sát thực địa trước, sau có sở để lập bảng hỏi 5.2 Sử dụng công cụ Microsoft Word để lập bảng hỏi Đối với hoạt động vấn - Dựa bảng hỏi đư ợc chuẩn bị, tiến hành đến trực tiếp hộ gia đình khu vực cần nghiên cứu khu vực nghiên cứu (Xã Cẩm Thanh, phường Thanh Hà, Thôn Trà Quế, Đoạn đường Trần Phú – Phường Minh An) Với số lượng mẫu điều tra chọn theo công thức: n = N/ (1 + Ne2) Trong đó: n : Số mẫu điều tra N : Tổng số mẫu e : Độ sai số, tính phần trăm sai số số gốc e biến thiên khoảng từ 10%, 20%, 30% + Với e = 18.7%, số mẫu điều tra khu vực sau:  Xã Cẩm Thanh: 25 mẫu/ 200 mẫu  Phường Thanh Hà: 25 mẫu/ 200 mẫu + Với e = 20%, số mẫu đoạn đường Trần Phú thuộc phường Minh An: 20 mẫu/100 mẫu + Riêng thôn Trà Quế thuộc xã Cẩm Hà số mẫu chọn toàn số hộ gia đình tham gia 30 m ẫu - Sử dụng máy ghi hình, chụp ảnh hình ảnh mà người dân PLR làm phân Compost 5.3 Đối với hoạt động nhập liệu xử lý số liệu - Sau thu số liệu, tiến hành sàng lọc lại bảng vấn, loại bỏ bảng vấn không hợp lệ Quỹ môi trường toàn cầu – Chương trình tài trợ dự án nhỏ Việt Nam GEF-SGP Hội Liên hiệp Phụ nữ TP Hội An Dự án “Xây dựng mô hình xã hội hóa công tác quản lý rác thải sinh hoạt thành phố Hội An”, Hội An 2013 - Sử dụng Microsoft Word Microsoft Excel để nhập liệu, tính toán vẽ biểu đồ 5.4 Đối với hoạt động viết báo cáo - Chúng sử dụng phần mềm Microsoft Word để ghi lại đầy đủ thông tin trình Kết nghiên cứu 6.1 Hoạt động phân loại rác nguồn (PLRTN) 6.1.1 Sự tiếp cận người dân hoạt động PLRTN Hoạt động PLRTN đư ợc triển khai thí điểm bốn phường nội thị (Tân An, Minh An, Cẩm Phô, Sơn Phong) thành phố Hội An, để góp phần tạo tính nhân rộng khắp địa bàn thành phố, nói việc giúp người dân dần tiếp cận với hoạt động PLRTN vấn đề cần quan tâm Hoạt động PLRTN dự án triển khai số khu vực địa bàn thành phố, cụ thể dự án hỗ trợ cho công tác thực PLRTN số xã/phư ờng như: xã Cẩm Thanh, phường Thanh Hà, thôn Trà Quế - xã Cẩm Hà trì vi ệc PLR cách bền vững đoạn đường Trần Phú Qua trình khảo sát, sau thời gian dự án thực hiện, nhìn chung người dân xã/phường có thông tin việc PLRTN, điều thể cụ thể thông qua biểu đồ sau: 100 80 4% 10 % Đã tập huấn 64 % 60 80 % 96 % 90 % Không quan tâm 40 20 Có biết 36 % Chưa nghe nói 20 % Cẩm Thanh Thanh Hà Trà Quế Đoạn đường Trần Phú Hình Sự tiếp cận thông tin PLRTN người dân khu vực khảo sát Quỹ môi trường toàn cầu – Chương trình tài trợ dự án nhỏ Việt Nam GEF-SGP Hội Liên hiệp Phụ nữ TP Hội An Dự án “Xây dựng mô hình xã hội hóa công tác quản lý rác thải sinh hoạt thành phố Hội An”, Hội An 2013 Qua biểu đồ, ta nhận xét tất người dân điều tra biết đến hoạt động PLRTN thông qua việc tuyên truyền xã/phường, chi hội Phụ nữ với số tổ chức hoạt động môi trường khu vực tạo nên tác động lớn nhận thức người dân Đặc biệt, ý thức người dân xã Cẩm Thanh thôn Trà Quế việc PLRTN ngày nâng cao thông qua buổi tập huấn, người dân khu vực tham gia tập huấn hiểu biết cách thức phân loại và lợi ích từ việc PLR mang lại việc làm phân compost người dân nắm bắt cách kỹ so với việc nghe hay có biết PLR Riêng đoạn đường Trần Phú thuộc phường Minh An, việc tập huấn chưa đẩy mạnh với hộ gia đình khu vực nơi thực thí điểm chương trình PLRTN thành phố nên công tác tuyên truyền diễn mạnh mẽ, cụ thể hầu hết hộ gia đình phát sổ tay hướng dẫn cách PLR, trình xe thu gom rác việc PLR nhắc nhở, có quan tâm theo dõi cán phường…, hầu hết người dân hiểu rõ PLRTN Còn theo khảo sát thực tế Thanh Hà người dân có hiểu biết sơ qua PLRTN, việc tập huấn PLRTN áp dụng cho cán thực công tác tuyên truyền phía người dân chưa đầu tư nhiều 6.1.2 Ý thức tham gia hoạt động PLRTN 6.1.2.1 Ý thức thực việc PLRTN Công tác tuyên truyền tập huấn PLRTN chưa đồng khu vực, điều ảnh hưởng lớn đến việc thực PLR , nguyên nhân tạo nên khác biệt cách PLR khu vực Trong tổng số hộ gia đình đư ợc khảo sát, có số hộ phường Thanh Hà không tham gia PLRTN, kết khảo sát thể cụ thể sau: