Giải quyết việc làm cho lao động nông thôn ở huyện Đông Anh, thành phố Hà Nội

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ - NGUYỄN VIỆT CƯỜNG THU HÚT ĐẦU TƯ VÀO CÁC KHU CÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN BÌNH XUYÊN, TỈNH VĨNH PHÚC LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ CHƯƠNG TRÌNH ĐỊNH HƯỚNG THỰC HÀNH Hà Nội – 2016 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ - NGUYỄN VIỆT CƯỜNG THU HÚT ĐẦU TƯ VÀO CÁC KHU CÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN BÌNH XUYÊN, TỈNH VĨNH PHÚC CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ MÃ SỐ: 60 34 04 10 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ CHƯƠNG TRÌNH ĐỊNH HƯỚNG THỰC HÀNH NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS NGUYỄN THANH CHƯƠNG XÁC NHẬN CỦA GVHD XÁC NHẬN CỦA CHỦ TỊCH HĐ TS NGUYỄN THANH CHƢƠNG GS.TS PHAN HUY ĐƢỜNG Hà Nội - 2016 LỜI CAM ĐOAN Đề tài công trình nghiên cứu riêng tôi, kết nghiên cứu có tính độc lập riêng, không chép tài liệu chƣa đƣợc công bố nội dung đâu; số liệu, nguồn trích dẫn luận văn đƣợc thích nguồn gốc rõ ràng, minh bạch Tôi xin hoàn toàn chịu trách nhiệm lời cam đoan LỜI CẢM ƠN Trƣớc tiên, xin gửi lời cảm ơn tới thầy hƣớng dẫn luận văn tôi, Tiến sĩ Nguyễn Thanh Chƣơng, ngƣời tạo điều kiện, động viên giúp đỡ hoàn thành tốt luận văn Trong suốt trình nghiên cứu, thầy kiên nhẫn hƣớng dẫn, trợ giúp động viên nhiều Sự hiểu biết sâu sắc khoa học, nhƣ kinh nghiệm thầy tiền đề giúp đạt đƣợc thành tựu kinh nghiệm quý báu Xin cám ơn Khoa Kinh tế trị, Phòng Đào tạo, Trƣờng Đại học Kinh tế - Đại học Quốc gia Hà Nội tạo điều kiện thuận lợi cho làm việc khoa để tiến hành tốt luận văn Tôi xin cảm ơn bạn bè gia đình bên tôi, cổ vũ động viên lúc khó khăn để vƣợt qua hoàn thành tốt luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn! MỤC LỤC DANH MỤC BẢNG i MỞ ĐẦU .1 CHƢƠNG 1: TỔNG QUAN TÀI LIỆU NGHIÊN CỨU VÀ CƠ SỞ LÝ LUẬN Error! Bookmark not defined 1.1 Tổng quan tài liệu nghiên cứu Error! Bookmark not defined 1.1.1 Tài liệu nghiên cứu chuyên sâu: Error! Bookmark not defined 1.1.2 Các viết tạp chí, báo điện tử: Error! Bookmark not defined 1.2 Cơ sở lý luận đầu tƣ, thu hút vốn đầu tƣ Error! Bookmark not defined 1.2.1 Đầu tư, vốn đầu tư thu hút vốn đầu tư Error! Bookmark not defined 1.2.2 Khu công nghiệp Error! Bookmark not defined 1.2.3 Những nhân tố ảnh hưởng đến thu hút vốn đầu tư vào khu công nghiệp .22 CHƢƠNG 2: PHƢƠNG PHÁP VÀ THIẾT KẾ NGHIÊN CỨU 29 2.1 Phƣơng pháp nghiên cứu đƣợc sử dụng: 29 2.1.1 Phương pháp thu thập thông tin: .29 2.1.2 Phương pháp phân tích 30 2.1.3 Phương pháp xử lý số liệu: 30 2.2 Địa điểm thời gian thực nghiên cứu .31 2.2.1 Địa điểm nghiên cứu 31 2.2.2 Thời gian thực nghiên cứu .31 2.3 Các công cụ đƣợc sử dụng .31 2.3.1 Phương pháp nghiên cứu bàn 31 2.3.2 Phương pháp quan sát .31 2.4 Độ tin cậy nghiên cứu 32 CHƢƠNG 3: THỰC TRẠNG THU HÚT ĐẦU TƢ VÀO CÁC KHU CÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN BÌNH XUYÊN, TỈNH VĨNH PHÚC TRONG GIAI ĐOẠN 2008-2013 33 3.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện Bình Xuyên 33 3.1.1 Điều kiện tự nhiên 33 3.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 36 3.2 Bối cảnh nƣớc quốc tế 39 3.2.1 Bối cảnh quốc tế 39 3.2.2 Bối cảnh nước, vùng đồng sông Hồng tỉnh Vĩnh Phúc 44 3.3 Hoạt động thu hút vốn đầu tƣ vào khu công nghiệp 45 3.3.1 Công tác tổ chức quản lý nhà nước khu công nghiệp 45 3.3.2 Các hoạt động thu hút vốn đầu tư 46 3.4 Kết thu hút vốn đầu tƣ vào khu công nghiệp 57 3.4.1 Vốn đầu tư tổng quan qua năm 57 3.4.2 Vốn đầu tư theo quy mô, tiến độ thực 59 3.4.3 Vốn đầu tư theo loại hình doanh nghiệp 63 3.4.4 Vốn đầu tư theo ngành, lĩnh vực sản xuất, kinh doanh 63 3.4.5 Vốn đầu tư theo đối tác 64 3.5 Tình hình sử dụng đất khu công nghiệp 65 3.6 Những thành công, hạn chế nguyên nhân thu hút vốn đầu tƣ vào khu công nghiệp 67 3.6.1 Những thành công nguyên nhân 67 3.6.2 Những hạn chế nguyên nhân .69 CHƢƠNG 4: CÁC GIẢI PHÁP THU HÚT ĐẦU TƢ VÀO CÁC KHU CÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN BÌNH XUYÊN, TỈNH VĨNH PHÚC ĐẾN NĂM 2020 72 4.1 Định hƣớng mục tiêu phát triển công nghiệp tỉnh Vĩnh Phúc huyện Bình Xuyên 72 4.1.1 Định hướng 72 4.1.2 Mục tiêu phát triển công nghiệp huyện 75 4.2 Các giải pháp thu hút đầu tƣ 76 4.2.1 Giải pháp công tác quản lý Nhà nước: 77 4.2.2 Giải pháp tiếp tục hoàn thiện nâng cao chất lượng kết cấu hạ tầng 79 4.2.3 Giải pháp hoàn thiện chế sách cải cách thủ tục hành 80 4.2.4 Giải pháp đào tạo nâng cao chất lượng nguồn nhân lực 82 4.2.5 Giải pháp đổi tăng cường xúc tiến đầu tư 85 4.2.6 Giải pháp khuyến khích, hỗ trợ đầu tư .86 4.2.7 Giải pháp thị trường 87 4.3 Kiến nghị, đề xuất 88 4.3.1 Đối với UBND huyện Bình Xuyên: 88 4.3.2 Đối với UBND tỉnh Vĩnh Phúc 90 KẾT LUẬN .92 TÀI LIỆU THAM KHẢO 93 DANH MỤC BẢNG STT Bảng Nội dung Vốn đầu tƣ FDI vào khu công nghiệp theo Trang Bảng 3.1 Bảng 3.2 Vốn đầu tƣ DDI vào khu công nghiệp 58 Bảng 3.3 Số dự án FDI đầu tƣ thu hút qua năm 58 Bảng 3.4 Vốn đầu tƣ FDI vào khu công nghiệp 59 Bảng 3.5 So sánh vốn đầu tƣ DDI vào khu công nghiệp 60 Bảng 3.6 Bảng 3.7 Bảng 3.8 Vốn đầu tƣ theo ngành, lĩnh vực sản xuất 63 Bảng 3.9 Vốn đầu tƣ theo quốc gia 64 10 Bảng 3.10 Tình hình sử dụng đất khu công nghiệp 65 11 Bảng 3.11 năm so với toàn tỉnh Tình hình thực dự án đầu tƣ so với dự án đăng ký Vốn đầu tƣ FDI thực so với đăng ký khu công nghiệp Tình hình sử dụng đất dự án đầu tƣ từ 20082013 i 57 60 61 66 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài: Trong năm qua, đƣợc quan tâm Tỉnh ủy, HĐND, UBND tỉnh Vĩnh Phúc, Huyện Bình Xuyên đƣợc tỉnh Vĩnh Phúc xác định huyện trọng điểm phát triển công nghiệp tỉnh, địa phƣơng đƣợc tỉnh đầu tƣ lớn cho phát triển công nghiệp, nhƣ công tác đền bù, giải phóng mặt bằng, tạo điều kiện thuận lợi thu hút đầu tƣ doanh nghiệp nƣớc đầu tƣ vào khu, cụm công nghiệp địa bàn Hiện địa bàn huyện có khu công nghiệp, với tổng diện tích gần 2.000 ha, gồm: Khu công nghiệp Bình Xuyên; khu công nghiệp Bình Xuyên II; khu công nghiệp Nam Bình Xuyên; khu công nghiệp Bá Thiện; khu công nghiệp Bá Thiện II khu công nghiệp Sơn Lôi Tuy nhiên, việc thu hút đầu tƣ vào khu công nghiệp địa bàn năm gần hạn chế, chƣa tƣơng xứng với tiềm năng, lợi huyện, số dự án đầu tƣ vào chƣa nhiều, tỉ lệ thực dự án đạt thấp Do vậy, việc nghiên cứu đề tài cần thiết để giúp quan quản lý nhà nƣớc huyện, tỉnh có thêm giải pháp để thu hút đầu tƣ doanh nghiệp nƣớc, tăng tỉ lệ lấp đầy khu công nghiệp, đẩy mạnh phát triển công nghiệp… hoàn thành mục tiêu đƣa huyện Bình Xuyên trở thành huyện công nghiệp 1.1 Sự phù hợp tên đề tài với chuyên ngành đào tạo Là học viên cao học ngành Quản lý kinh tế, với kiến thức đƣợc đào tạo, dựa sở kiến thức tảng nâng cao kinh tế học, tác giả nhận thấy việc lựa chọn đề tài nhƣ hoàn toàn phù hợp với chuyên ngành đƣợc đào tạo Tác giả sử dụng kiến thức đƣợc đào tạo thuộc ngành quản lý kinh tế để tổng hợp, phân tích, luận giải sách hoạt động quản lý kinh tế có liên quan đến thu hút đầu tƣ vào khu công nghiệp huyện Bình Xuyên, tỉnh Vĩnh Phúc thời gian qua, hạn chế nguyên nhân để đề xuất giải pháp khuyến nghị nhằm nâng cao hiệu thu hút đầu tƣ thời gian Với kiến thức chuyên ngành, học viên có khả áp dụng kiến thức quản lý kinh tế triển khai, tổng kết, đánh giá phản biện sách kinh tế nhà nƣớc địa phƣơng có liên quan đến thu hút đầu tƣ; sử dụng kiến thức chuyên sâu quản lý kinh tế quản lý, lãnh đạo, xây dựng thẩm định chiến lƣợc, kế hoạch phát triển khu cụm công nghiệp, đánh giá hoạt động quản lý, xúc tiến đầu tƣ vào khu cụm công nghiệp cấp, ngành địa phƣơng bối cảnh hội nhập cạnh tranh toàn cầu ngày phức tạp Do đó, với đề tài “Thu hút đầu tư vào khu công nghiệp địa bàn huyện Bình Xuyên, tỉnh Vĩnh Phúc”, tác giả thấy đề tài phù hợp với ngành Quản lý kinh tế mà đƣợc đào tạo 1.2 Câu hỏi nghiên cứu học viên vấn đề nghiên cứu Luận văn tập trung trả lời câu hỏi: Cần có giải pháp nhƣ để thu hút nguồn vốn đầu tƣ vào khu công nghiệp địa bàn huyện Bình Xuyên thời gian tới? Đối tượng nghiên cứu : Đối tƣợng nghiên cứu chế sách nhằm thu hút vốn đầu tƣ việc vận dụng chế, sách để thu hút đầu tƣ vào khu công nghiệp tỉnh Vĩnh Phúc, có khu công nghiệp địa bàn huyện Bình Xuyên Phạm vi nghiên cứu : Đề tài luận văn tập trung vào nghiên cứu thực trạng thu hút vốn đầu tƣ vào khu công nghiệp địa bàn huyện Bình Xuyên từ năm 2008- TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Kế hoạch Đầu tƣ, 2013 Báo cáo tổng kết tình hình 25 năm thu hút FDI Việt Nam tài liệu Hội nghị tổng kết tình hình 25 năm thu hút FDI Việt Nam, Hà Nội, ngày 27/3/2013 Bộ Kế Hoạch & Đầu Tƣ quan hợp tác quốc tế Nhật Bản, 2003 Nghiên cứu chiến lược xúc tiến FDI nước cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam Hà Nội Chu Văn Cấp, 2003 Nâng cao sức cạnh trạnh kinh tế nước ta trình hội nhập kinh tế quốc tế Hà Nội: Nxb CTQG Chính phủ, 2013 Nghị số 103/NQ-CP, ngày 29/8/2013 định hướng nâng cao hiệu thu hút, sử dụng quản lý đầu tư trực tiếp nước thời gian tới Hà Nội Nguyễn Ngọc Dũng, 2005 Một số vấn đề xã hội xây dựng phát triển khu công nghiệp Việt Nam Tạp chí Kinh tế Dự Báo, số 3/2005 Phan Huy Đƣờng, 2012 Giáo trình Quản lý nhà nước kinh tế Hà Nội: NXB ĐHQG Hà Nội HĐND tỉnh Vĩnh Phúc, 2011 Nghị số 37/2011/NQ-HĐND ngày 9/12/2011 số sách hỗ trợ dạy nghề, giải việc làm giảm nghèo giai đoạn 2012 - 2015 Vĩnh Phúc Nguyễn Đình Hiền, 2013 Liên kết vùng - giải pháp tối ƣu để thu hút FDI Tạp chí Kinh tế Dự báo, số 4/2013 Hoàng Hồng Hiệp, 2005 Một số giải pháp đẩy mạnh thu hút vốn đầu tƣ trực tiếp nƣớc vào vùng duyên hải miền Trung Tạp chí Kinh tế Dự Báo, số 4/2005 10 Trần Quang Lâm, 2004 Kinh tế có vốn đầu tư nước kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam: Thực trạng triển vọng Đề tài cấp năm 2004 khoa Kinh tế - Chính trị, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh 11 Nguyễn Ngọc Mai, 2013 Bí thu hút FDI Singapor kinh nghiệm cho Việt Nam Tạp chí Kinh tế Dự báo, số 16/2013 12 Nguyễn Mại, 2014 Để FDI đem lại nhiều hiệu năm 2014 Tạp chí Kinh tế Dự báo, số 2/2014 13 Thủ tƣớng Chính phủ, 2011 Quyết định 12/2011/QĐ-TTg ngày 24/02/2011 sách phát triển số ngành công nghiệp hỗ trợ Hà Nội 14 Thủ tƣớng Chính phủ, 2011 Quyết định số 1483/QĐ-TTg ngày 26/8/2011 ban hành Danh mục sản phẩm công nghiệp hỗ trợ ưu tiên phát triển Hà Nội 15 Thủ tƣớng Chính phủ, 2013 Quyết định số 795/QĐ-TTg, ngày 23/5/2013 việc phê duyệt quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế-xã hội vùng đồng sông Hồng đến năm 2020 Hà Nội 16 Nguyễn Thị Ninh Thuận Bùi Văn Trịnh, 2012 Phân tích yếu tố ảnh hưởng đến thu hút đầu tư doanh nghiệp vào khu công nghiệp thành phố Cần Thơ Cần Thơ: NXB ĐH Cần Thơ 17 Nguyễn Thị Thƣơng, 2013 Để tăng cƣờng thu hút FDI Nhật Bản vào Việt Nam Tạp chí Kinh tế Dự báo, số 23/2013 18 Trần Xuân Tùng, 2005 Đầu tư trực tiếp nước Việt Nam thực trạng giải pháp Hà Nội: NXB CTQG 19 UBND tỉnh Vĩnh Phúc, 2010 Quyết định số 05/2010/QĐ-UBND, ngày 29/1/2010 v/v quy định vị trí, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Ban quản lý khu công nghiệp tỉnh Vĩnh Phúc Vĩnh Phúc 20 UBND tỉnh Vĩnh Phúc, 2012 Quyết định số 34/2012/QĐ-UBND ngày 15/10/2012 v/v ban hành quy chế phối hợp quan, đơn vị cá nhân tham gia Cổng thông tin đối thoại “Doanh nghiệp - Chính quyền” Vĩnh Phúc 21 UBND tỉnh Vĩnh Phúc, 2012 Quyết định số 40/2012/QĐ-UBND ngày 29/10/2012 v/v ban hành quy định giải thủ tục hành cửa liên thông dự án đầu tư xây dựng Ban xúc tiến hỗ trợ đầu tư tỉnh Vĩnh Phúc Vĩnh Phúc 22 UBND tỉnh Vĩnh Phúc, 2012 Quyết định số 41/2012/QĐ-UBND ngày 29/10/2012 v/v ban hành quy định giải thủ tục hành cửa liên thông dự án đầu tư trực tiếp Ban xúc tiến hỗ trợ đầu tư tỉnh Vĩnh Phúc Vĩnh Phúc 23 UBND tỉnh Vĩnh Phúc, 2012 Quyết định số 47/2012/QĐ-UBND ngày 14/11/2012 v/v ban hành quy định hỗ trợ cho doanh nghiệp thực dự án sản xuất sản phẩm công nghiệp hỗ trợ đầu tư vào khu, cụm công nghiệp địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc Vĩnh Phúc 24 UBND tỉnh Vĩnh Phúc, 2012 Quyết định số 1440/2012/QĐ-UBND ngày 28/6/2012 v/v thành lập Ban đạo xúc tiến hỗ trợ đầu tư tỉnh Vĩnh Phúc Vĩnh Phúc 25 UBND tỉnh Vĩnh Phúc, 2012 Quyết định số 1889/QĐ-UBND, ngày 8/8/2012 v/v thành lập Ban xúc tiến hỗ trợ đầu tư tỉnh Vĩnh Phúc Vĩnh Phúc 26 UBND tỉnh Vĩnh Phúc, 2013 Quyết định số 1897/QĐ-UBND, ngày 24/7/2013 v/v phê duyệt Đề án cải thiện, nâng cao số lực cạnh tranh tỉnh Vĩnh Phúc giai đoạn 2013-2015 Vĩnh Phúc 27 Hà Thị Cẩm Vân Lê Mai Trang, 2013 Nhận diện điểm nghẽn thu hút FDI vào Việt Nam Tạp chí Kinh tế Dự báo, số 15/2013