Giải quyết việc làm cho lao động nữ Thành phố Đồng Hới

ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TRẦN PHƢƠNG THẢO GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO LAO ĐỘNG NỮ THÀNH PHỐ ĐỒNG HỚI, TỈNH QUẢNG BÌNH TĨM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ PHÁT TRIỂN Mã số: 831.01.05 Đà Nẵng - 2020 Cơng trình hồn thành TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ, ĐHĐN Ngƣời hƣớng dẫn KH: PGS TS BÙI QUANG BÌNH Phản biện 1: TS NGUYỄN HIỆP Phản biện 2: PGS.TS BÙI ĐỨC TÍNH Luận văn bảo vệ trước Hội đồng chấm Luận văn tốt nghiệp Thạc sĩ kinh tế phát triển họp Trường Đại học Kinh tế, Đại học Đà Nẵng vào ngày 22 tháng 02 năm 2020 Có thể tìm hiểu luận văn tại: - Trung tâm Thông tin - Học liệu, Đại học Đà Nẵng - Thư viện trường Đại học Kinh tế, Đại học Đà Nẵng MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Sau 30 năm thực công đổi đất nước, vấn đề việc làm nước ta bước giải theo hướng tuân theo quy luật khách quan kinh tế hàng hóa thị trường lao động, góp phần đưa kinh tế nước ta phát triển đạt thành tựu to lớn có ý nghĩa lịch sử Tuy nhiên, thực trạng vấn đề việc làm nước ta có nhiều bất cập, chưa đáp ứng kịp yêu cầu phát triển kinh tế, đặc biệt từ sau nước ta gia nhập Tổ chức Thương mại quốc tế (WTO) Do đó, giải việc làm, ổn định việc làm cho người lao động nói chung lao động nữ nói riêng vấn đề Đảng Nhà nước ta quan tâm Vì vậy, xác định công tác giải việc làm cho lao động nữ nhiệm vụ chiến lược phát triển kinh tế - xã hội địa phương Đồng thời, xuất phát từ nhu cầu xúc công tác giải việc làm cho lực lượng lao động nữ thành phố Đồng Hới nay, mong muốn xây dựng số giải pháp góp phần tích cực việc tạo việc làm cho lao động nữ Thành phố Đồng Hới, tỉnh Quảng Bình Lao động nữ thuộc nhóm lao động yếu Điều khơng xuất phát từ đặc điểm tự nhiên sức khoẻ, giới tính, mà xuất phát từ thiên chức, trách nhiệm gánh nặng gia đình, Việc làm phần lớn lao động nữ thiếu ổn định, thu nhập thấp; phụ nữ dễ bị tổn thương cơng việc nhận thỏa thuận việc làm thức; số lao động nữ hoạt động khu vực phi thức tăng; lượng lao động nữ di cư tự phát thành phố thiếu việc làm gia tăng nhanh Điều chứng minh rõ nét vấn đề việc làm lao động nữ vấn đề xúc thiếu yếu tố liên quan đến việc làm bền vững Xuất phát từ nhu cầu xúc công tác giải việc làm cho lực lượng lao động nữ Thành phố Đồng Hới nay, đồng thời mong muốn xây dựng số giải pháp góp phần tích cực việc tạo việc làm cho lao động nữ Thành phố Đồng Hới, định lựa chọn đề tài “Giải việc làm cho lao động nữ Thành phố Đồng Hới” làm luận văn tốt nghiệp Mục tiêu nghiên cứu Mục tiêu tổng quát: Luận văn nghiên cứu vấn đề lý luận thực tiễn giải việc làm cho lao động nữ Thành phố Đồng Hới Mục tiêu cụ thể: - Khái quát lý luận giải việc làm - Đánh giá thực trạng giải việc làm cho lao động nữ Thành phố Đồng Hới, - Đề xuất giải pháp giải việc làm cho lao động nữ địa bàn Thành phố Đồng Hới thời gian tới Câu hỏi nghiên cứu - Tình hình giải việc làm cho lao động nữ Thành phố Đồng Hới ? - Giải pháp để giải việc làm cho lao động nữ địa bàn Thành phố Đồng Hới thời gian tới ? Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu Về nội dung: Luận văn tiếp cận góc độ Kinh tế phát triển nên nghiên cứu tập trung vào cách nhìn nhận đánh giá đưa sách quyền thành phố Đồng Hới giải việc làm cho lao động nữ Giải việc làm cho lao động nữ sách liên quan tới việc trả lời câu hỏi làm để phụ nữ việc làm có việc làm Khách thể sách hoạt động giải việc làm cho lao động nữ Phạm vi không gian: Thành phố Đồng Hới, tỉnh Quảng Bình Phạm vi thời gian: thời gian số liệu nghiên cứu từ 2014-2018 thời gian phát huy tác động sách tới năm 2025 Phƣơng pháp nghiên cứu Phƣơng pháp thu thập số liệu Các số liệu tài liệu thứ cấp liệu công bố từ quan, tổ chức Các liệu thứ cấp đảm bảo độ tin cậy số liệu, nguồn cung cấp phải có sở khoa học sở pháp lý Bao gồm đề tài, giáo trình, sách tham khảo, báo khoa học chuyên ngành, luận án tiến sỹ, luận văn thạc sỹ; trực tuyến Internet Tổng cục Thống kê, Bộ Lao động - Thương binh Xã hội, tạp chí, trang báo mạng thống… Dữ liệu dùng làm sở lý luận giải việc làm cho lao động nữ Đặc biệt đề tài sử dụng tài liệu liên quan địa phương như: Báo cáo thống kê Thành phố Đồng Hới; Chi Cục Thống kê Thành phố Đồng Hới, Các báo cáo KT - XH UBND Thành phố Đồng Hới, Phòng Lao động - Thương binh Xã hội thành phố Đồng Hới, Hội Liên hiệp phụ nữ thành phố Đồng Hới từ 2014 tới 2018 Phƣơng pháp phân tích Luận văn sử dụng tổng hợp phương pháp nghiên cứu mà chủ yếu phương pháp tổng hợp, phân tích, thống kê, hệ thống, kết hợp Cụ thể: Phương pháp phân tích thống kê sử dụng để xem xét đánh giá diễn biến xu thay đổi kinh tế - xã hội Quan trọng đánh giá trạng thái thay đổi lao động nữ, việc làm họ góc độ số lượng, xu biến động, chất lượng, cấu nguồn gốc tạo việc làm Thông qua phương pháp để thấy sách giải pháp giải việc làm cho đối tượng lao động Thành phố Phương pháp so sánh sử dụng với phân tích để đối chiếu tình hình, diễn biến việc làm quan hệ với tình hình chung tỉnh, Thành phố địa phương khác, với tiêu chuẩn chung phát triển nhằm rút khác biệt hay vấn đề cần giải Đề tài sử dụng phương pháp khái quát tổng hợp với phân tích thống kê so sánh Việc kết hợp cho phép đánh giá chung tình hình giải việc làm đây, thành công hạn chế nguyên nhân chúng Đây sở để đưa kiến nghị giải việc làm cho lao động nữ Ý nghĩa sở lý luận thực tiễn luận văn Ý nghĩa lý luận Luận văn góp phần làm rõ, phong phú thêm vấn đề lý luận giải việc làm Trên sở phân tích, đánh giá thực trạng giải việc làm cho lao động nữ địa bàn cụ thể thành phố Đồng Hới, tỉnh Quảng Bình để thấy ưu điểm, hạn chế nguyên nhân hạn chế lĩnh vực Từ đề xuất hệ thống giải pháp nhằm hoàn thiện giải việc làm địa phương Ý nghĩa thực tiễn Luận văn góp thêm thơng tin có giá trị giúp nhà hoạch định sách, nhà lập pháp, cán làm công tác nghiên cứu, làm công tác giảng dạy, hoạt động thực tiễn có cách nhìn tồn diện, sâu sắc giải việc làm cho lao động nữ; sở có đóng góp tích cực vào việc thực tốt sách nhà nước giải việc làm cho lao động nữ Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, luận văn có chương Chương 1: Một số vấn đề lý luận chung giải việc làm cho lao động Chương 2: Thực trạng giải việc làm cho lao động nữ thành phố Đồng Hới Chương 3: Những giải pháp giải việc làm cho lao động nữ thành phố Đồng Hới CHƢƠNG MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CƠ BẢN VỀ GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO LAO ĐỘNG 1.1 NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM 1.1.1 Những vấn đề chung lao động a Khái niệm lao động Như vậy, lao động hoạt động quan trọng người, tạo cải vật chất giá trị tinh thần xã hội Lao động có suất, chất lượng hiệu cao nhân tố định phát triển đất nước b Đặc điểm lao động nữ c Thất nghiệp - lao động khơng có việc làm 1.1.2 Những vấn đề chung giải việc làm a Việc làm Việc làm phạm trù kinh tế biểu kết hợp sức lao động với tư liệu sản xuất nhằm biến đổi đối tượng lao động theo mục đích người (tạo thu nhập, cải vật chất thoả mãn nhu cầu ), phù hợp với quy định pháp luật b Giải việc làm: Giải việc làm, bảo đảm cho người có khả lao động có hội có việc làm trách nhiệm Nhà nước, doanh nghiệp toàn xã hội Giải việc làm cho người lao động tổng thể giải pháp, sách kinh tế, xã hội tác động đến người lao động nhằm tạo điều kiện môi trường bảo đảm cho người có khả lao động có hội làm việc với chất lượng việc làm thu nhập ngày cao c Vai trò giải việc làm Việc làm có vai trò quan trọng đời sống xã hội, khơng thể thiếu cá nhân toàn kinh tế, vấn đề cốt lõi xuyên suốt hoạt động kinh tế, có mối quan hệ mật thiết với kinh tế xã hội, chi phối toàn hoạt động cá nhân xã hội 1.1.3 Đặc điểm lao động nữ ảnh hƣởng tới giải việc làm cho lao động nữ Thứ nhất, Đặc điểm giới thiên chức làm mẹ lao động nữ Thứ hai, Đặc điểm tâm sinh lý phụ nữ Thứ ba, nước phát triển lao động nữ thường tập trung nhiều khu vực nông thôn nông nghiệp ngành chủ đạo Thứ tư, Trình độ lao động nữ thấp nước phát triển 1.2 NỘI DUNG VÀ TIÊU CHÍ ĐÁNH GIÁ GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO LAO ĐỘNG NỮ 1.2.1 Phát triển sản xuất giải việc làm Sản xuất doanh nghiệp tổ chức cung ứng việc làm cho xã hội Phát triển sản xuất thể gia tăng quy mô sản xuất kinh tế mà hoạt động doanh nghiệp mở rộng Khi doanh nghiệp tổ chức quy mô hoạt động sản xuất tăng cầu việc làm tạo hội lớn có nguồn việc làm để giải cho lao động khơng có việc làm, lao động nữ Tiêu chí đánh giá: - Số lao động nữ giải việc làm - Tỷ lệ phần trăm lao động nữ giải việc làm so với tổng số - Số lao động giải việc làm từ sở 1.2.2 Hƣớng nghiệp, giới thiệu việc làm Hướng nghiệp giúp cho người học chọn ngành học, trình độ đào tạo phù hợp; chủ động, sáng tạo học tập, am hiểu ngành, nghề học để phát huy lực nghề nghiệp sau tốt nghiệp Giúp người học có thơng tin thị trường lao động tìm việc làm phù hợp Tăng cường phối hợp sở giáo dục với đơn vị sử dụng lao động để đào tạo nhà trường tiếp cận với thực tiễn đáp ứng nhu cầu xã hội Tổ chức câu lạc hướng nghiệp, giao lưu với đơn vị sử dụng lao động, giúp người học bổ sung kiến thức thực tế kỹ cần thiết để hồ nhập với mơi trường làm việc sau tốt nghiệp Tiêu chí đánh giá: - Số lao động nữ tư vấn hay giới thiệu việc làm - Số lượng động nữ giải việc làm thông qua tư vấn hay giới thiệu việc làm 1.2.3 Đào tạo nghề gắn với giải việc làm Đào tạo nghề hoạt động nhằm chuẩn bị cho người lao động kỹ năng, kiến thức cơng việc, giúp cho họ hình thành lực cần thiết để bước tham gia vào thị trường lao động Đẩy mạnh đào tạo nghề, phát triển nguồn nhân lực cần vào quy hoạch phát triển nguồn nhân lực, quy hoạch phát triển dạy nghề, Quy hoạch phát triển ngành giáo dục , đặc biệt nguồn nhân lực đào tạo nghề Để đạt mục tiêu đó, cần tập trung số việc sau: - Xúc tiến đầu tư số trường dạy nghề trọng điểm hướng đến tiêu chuẩn quốc tế khu vực; 10 Tiêu chí đánh giá: - Số đề án vay vốn cho giải việc làm thông qua hoạt động vay vốn - Số lao động nữ vay vốn để giải việc làm - Số lao động nữ giải việc làm thông qua vay vốn tín dụng 1.2.5 Xuất lao động Xuất lao động việc đưa người lao động nước nước làm việc Hiện nay, xuất lao động hoạt động kinh tế - xã hội phổ biến địa phương nước Nhất vùng nông thôn, đất chật, người đông, nhân lao động có xu hướng gia tăng, vấn đề tạo việc làm, giải tình trạng dư thừa lao động phức tạp Vì vậy, biện pháp xuất lao động hoạt động phát triển kinh tế, giải pháp hữu hiệu nhằm giải việc làm cho lao động Tiêu chí đánh giá: - Số sở môi giới xuất lao động cho lao động nữ - Số lượng lao động nữ giải việc làm qua xuất 1.3 CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƢỚNG ĐẾN GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM 1.3.1 Điều kiện tự nhiên Điều kiện tự nhiên tài nguyên thiên nhiên nhân tố có ảnh hưởng lớn đến việc hình thành ngành sản xuất chun mơn hóa, thơng qua tác động đến nguồn lao động ổn định việc làm cho người lao động Thực tế cho thấy, đâu có điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội thuận lợi, có đời sống vật chất, tinh thần giả ngành sản xuất vật chất phát triển, dân số, lao động tập trung nhiều 11 1.3.2 Điều kiện kinh tế Cầu việc làm cho người lao động nói chung cho niên nói riêng bắt nguồn từ cầu sản xuất, phát triển kinh tế Khi sản xuất phát triển nhu cầu lao động lớn Xét tầm vĩ mô, để đảm bảo cấu lao động hài hòa, đáp ứng yêu cầu phát triển khoa học công nghệ không dẫn đến tình trạng thị hóa cần xây dựng cấu kinh tế hợp lý 1.3.3 Các yếu tố xã hội * Bản thân ngƣời lao động * Giáo dục, đào tạo * Cơ chế, sách việc làm 12 CHƢƠNG THỰC TRẠNG GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO LAO ĐỘNG NỮ TẠI THÀNH PHỐ ĐỒNG HỚI 2.1 KHÁI QUÁT VỀ ĐẶC ĐIỂM TỰ NHIÊN, ĐẶC ĐIỂM KINH TẾ - XÃ HỘI VÀ CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƢỞNG TỚI GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO LAO ĐỘNG NỮ THÀNH PHỐ ĐỒNG HỚI 2.1.1 Điều kiện tự nhiên a Vị trí địa lý Thành phố Đồng Hới trung tâm trị, kinh tế, văn hố tỉnh Quảng Bình Thành phố giáp huyện Bố Trạch phía Bắc; giáp huyện Quảng Ninh phía Nam; giáp Biển Đơng phía Đơng giáp huyện Quảng Ninh phía Tây b Địa hình, địa mạo c Khí hậu, lượng mưa, chế độ nhiệt d Tài nguyên thiên nhiên 2.1.2 Tình hình phát triển kinh tế - xã hội Về kinh tế Bảng 2.1 Giá trị sản xuất (GTSX) tăng trưởng kinh tế thành phố Đồng Hới Chỉ tiêu 2014 2015 2016 2017 2018 GTSX (giá CĐ 2010, tỷ 11.207,95 12.245,54 13.320,96 14.436,28 15.656,11 đồng) %TT GTSX thành phố 8,9 9,26 8,78 8,37 8,45 (%) (Nguồn: Xử lý từ Niên giám thông kê thành phố Đồng Hới) 13 Bảng 2.1 cho thấy tốc độ tăng trưởng kinh tế bình quân năm (từ năm 2014 - 2018) 8,37%/năm, với mức tăng trưởng thành phố đạt mức tăng trưởng Tốc độ tăng trưởng giai đoạn năm khác Năm 2015 có tốc độ tăng trưởng GTSX cao 9,26%, năm 2017 có tốc độ tăng thấp 10,3% Bảng 2.2 Cơ cấu kinh tế thành phố Đồng Hới ĐVT: % Nhóm ngành - Nơng nghiệp - Công nghiệp Xây dựng - Dịch vụ 2014 2015 2016 2017 2018 4,68 4,16 3,59 3,41 3,25 36,5 37,6 39,5 40,4 41,2 58,86 58,21 56,88 56,19 55,57 (Nguồn: Xử lý từ Niên giám thống kê thành phố Đồng Hới) Trong năm qua, kinh tế thành phố Đồng Hới giữ mức tăng trưởng tương đối ổn định, cấu kinh tế chuyển dịch hướng Để thấy rõ xu hướng chuyển dịch cấu kinh tế thành phố Đồng Hới năm qua, xem xét số liệu bảng 2.2 Về xã hội: Dân số thành phố năm 2018 130.951 người, mật độ dân số 840 người/km2 Dân số thị trấn (đô thị) chiếm 30,81%; dân số nông thôn chiếm 31,52% Tốc độ tăng dân số toàn thành phố giai đoạn 2014 - 2018 1,75% Tổng số người độ tuổi lao động thành phố chiếm 62% dân số Lao động làm việc kinh tế năm 2018 71 ngàn người, chiếm 54% dân số 2.1.3 Điều kiện xã hội Thành phố Đồng Hới Quy mô lực lượng lao động Thành phố Đồng Hới 14 Theo kết điều tra thực trạng lao động thành phố năm 2018, LLLĐ toàn thành phố 82.078 người, chiếm tỷ lệ 62% dân số, số lao động có việc làm 70.826 người; lao động thiếu việc làm việc làm không ổn định 10.689 người (Bảng 2.3 Phụ lục) Những năm gần đây, số người tham gia vào LLLĐ tăng bình quân khoảng 1.000 người/năm Cơ cấu lực lượng lao động Thành phố Đồng Hới 2.1.4 Thực trạng lao động việc làm lao động nữ Lao động nữ Thành phố có số lượng lớn chiếm tỷ lệ cao lực lượng lao động thành phố Số lượng lao động nữ thành phố tăng dần Đa số lao động nữ có chất lượng thấp Đây vấn đề lớn giải việc làm cho đối tượng khó khăn Tình hình việc làm lao động nữ vấn đề cho địa phương, số phụ nữ thiếu việc làm có chiều hướng giảm lớn Điều ảnh hưởng lớn tới tình hình kinh tế - xã hội 2.2 PHÂN TÍCH TÌNH HÌNH GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO LAO ĐỘNG NỮ THÀNH PHỐ ĐỒNG HỚI 2.2.1 Thực trạng phát triển sản xuất giải việc làm cho lao động nữ thành phố Đồng Hới Bảng 2.7 Phụ lục cho thấy hàng năm ngành kinh tế thành phố tạo lượng việc làm cho lao động nữ Năm nhiều 2016, có 1.647 việc làm, năm 2015 455 lao động trung bình 1.036 việc làm Phát triển sản xuất thành phố năm qua góp phần đáng kể giải việc làm cho lao động nữ thành phố Trong đó, ngành Thương mại - Dịch vụ giải nhiều việc làm cho 15 lao động nữ ngành Nông - lâm - thủy sản giải đượt 2.2.2 Thực trạng hƣớng nghiệp, giới thiệu việc làm cho lao động nữ Thời gian qua, thành phố thực hoạt động hướng nghiệp cho lao động, đặc biệt lao động nữ nhằm đảm bảo cho người lao động có định hướng nghề nghiệp tốt, đáp ứng nhu cầu xã hội Bảng 2.8 Phụ lục cho thấy số lượng hướng nghiệp tăng hàng năm, nhiên số lượng không lớn Năm 2014 402 người, năm 2018 448 người, tăng 46 người sau năm Công tác gồm hoạt động giáo dục định hướng tư vấn việc làm với nội dung cụ thể: Kết công tác giới thiệu việc làm cho lao động nữ khơng cao, năm 2018 có 23 lao động tuyển dụng Điều chứng tỏ công tác tổ chức giới thiệu việc làm chưa đầu tư tốt, doanh nghiệp thực coi kênh tuyển dụng quan trọng cho đơn vị 2.2.3 Tình hình đào tạo nghề cho lao động nữ Từ 2014 đến 2018, số lượng lao động nữ đào tạo bảng 2.9 Phụ lục Từ 733 người đào tạo năm 2014 tăng 1.048 năm 2018 Trong trình độ nghề đào tạo chiếm đa số đào tạo sơ cấp nghề, trung cấp nghề chiếm khoảng 8% Nhìn chung, thành phố trọng tới đào tạo nghề cho lao động nữ đào tạo ngắn hạn mang tính tình Rõ ràng cần phải có kế hoạch dài cho cơng tác để đầu tư tốt nguồn lực thực 2.2.4 Tình hình hỗ trợ tín dụng để giải việc làm 16 Bảng 2.10 Hỗ trợ giải việc làm cho lao động nữ từ nguồn vốn vay Ngân hàng Chính sách Số đề án đƣợc Số tiền (triệu Số phụ nữ đƣợc vay vốn đồng) GQVL (ngƣời) Tổng cộng 45 1.970 113 2014 400 18 2015 380 15 2016 11 420 22 2017 10 370 27 2018 400 31 Năm (Nguồn: Tính tốn từ số liệu Phòng LĐTB&XH thành phố Đồng Hới) Kết có 113 lao động nữ giải việc làm năm qua từ nguồn vốn vay Ngân hàng Chính sách Tuy nhiên số phụ nữ giải việc làm năm khơng lớn, năm có khoảng 15 - 30 người, năm nhiều 31 người năm 15 người 2.2.5 Tình hình xuất lao động nữ Với đạo tích cực cấp ủy Đảng, quyền, phối hợp chặt chẽ ngành, tổ chức trị - xã hội, nỗ lực tổ chức, cá nhân làm công tác xuất lao động, năm 2018, tồn thành phố có 590 lao động tuyển dụng làm việc nước ngoài, lao động nữ 300 người, chiếm 50,84% Cụ thể: Malaixia: 140 người; Đài Loan: 144 người; Hàn Quốc: 68 người; Nhật Bản: 93 người; Singapo: 10 người; Cộng hoà Séc: 23 người; Quatar: 32 người; UAE: 20 người; MaCao: 60 người 2.3 NHỮNG KẾT QUẢ VÀ NHỮNG VẤN ĐỀ ĐẶT RA TRONG GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO LAO ĐỘNG NỮ Ở THÀNH PHỐ ĐỒNG HỚI 17 2.3.1 Kết đạt đƣợc 2.3.2 Những vấn đề đặt công tác giải việc làm cho lao động nữ a Trình độ lao động thấp chưa đáp ứng yêu cầu trình chuyển dịch cấu kinh tế b Tình trạng cân đối cung - cầu lao động diễn biến phức tạp c Việc tổ chức thực chương trình quốc gia giải việc làm hiệu chưa cao 18 CHƢƠNG NHỮNG GIẢI PHÁP GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO LAO ĐỘNG NỮ TẠI THÀNH PHỐ ĐỒNG HỚI 3.1 CĂN CỨ ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM 3.1.1 Một số định hƣớng a Giải việc làm cho lao động nữ địa bàn thành phố Đồng Hới phải gắn với kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội thành phố b Giải tốt mối quan hệ cấu kinh tế cấu lao động c Giải việc làm cho lao động nữ sở pháp luật đảm bảo thực bình đẳng giới 3.1.2 Mục tiêu giải việc làm giai đoạn a Mục tiêu chung b Mục tiêu cụ thể 3.2 GIẢI PHÁP GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO LAO ĐỘNG NỮ TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ ĐỒNG HỚI 3.2.1 Đẩy mạnh phát triển ngành sản xuất tạo việc làm cho lao động nữ - Khuyến khích phát triển doanh nghiệp đến đầu tư địa phương có sử dụng nhiều lao động chỗ, đặc biệt ưu đãi giá thuê đất cho doanh nghiệp có sách đào tạo nghề lao động địa phương - Hỗ trợ doanh nghiệp sử dụng có khả sử dụng nhiều lao động nữ chế biến, may mặc, tiểu thủ công nghiệp…với cam kết giải việc làm thông qua gói hổ trợ tín dụng ưu đãi, giảm thuế, hổ trợ xuất khẩu, hỗ trợ quỹ lương, bảo hiểm… 19 - Thường xuyên cập nhật thị trường lao động, nhu cầu việc làm khả thu hút doanh nghiệp, ngành nghề sở xây dựng kế hoạch giải việc làm hàng năm Giải pháp phát triển sản xuất tạo việc làm cụ thể ngành kinh tế: a Đối với ngành thương mại - dịch vụ - du lịch b Đối với ngành công nghiệp c Đối với ngành nông nghiệp 3.2.2 Đẩy mạnh công tác hƣớng nghiệp giới thiệu việc làm cho lao động nữ - Các trường phổ thông cần thực tốt khâu hướng nghiệp từ nhà trường để học sinh có nhận thức khả thân, gia đình nhu cầu xã hội - Tăng cường tổ chức câu lạc hướng nghiệp, hoạt động ngoại khóa giao lưu với đơn vị sử dụng lao động, giúp lao động nữ bổ sung kiến thức thực tế kỹ cần thiết để hòa nhập với mơi trường làm việc sau tốt nghiệp - Thực đầu tư sở kỹ thuật, trang thiết bị cần thiết để thực công tác giới thiệu việc làm - Liên lạc, phối hợp với người học tập trường, tổ chức, cá nhân hoạt động thực tập, thực hành, hướng nghiệp tư vấn việc làm nhằm hỗ trợ người học - Khuyến khích hỗ trợ đầu tư tổ chức, cá nhân ngồi nước để có nguồn kinh phí thực cơng tác hướng nghiệp giới thiệu việc làm cho phụ nữ - Trung tâm giới thiệu việc làm thành phố cần đổi phương thức hoạt động, xây dựng website, xây dựng tập hợp liệu 20 thông tin việc làm nhu cầu tuyển dụng lao động doanh nghiệp để phụ nữ thuận tiện việc liên lạc, đăng ký tìm việc làm 3.2.3 Đẩy mạnh cơng tác giáo dục - đào tạo dạy nghề cho lao động nữ a Đẩy mạnh công tác đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao chất lượng lao động nữ địa bàn b Đẩy mạnh công tác đào tạo nghề cho lao động nữ c Nâng cao chất lượng hoạt động dịch vụ giới thiệu việc làm 3.2.4 Hồn thiện sách tín dụng giải việc làm cho lao động nữ - Hàng năm ưu tiên ngân sách nhà nước vào hỗ trợ sách tín dụng giải việc làm cho lao động nữ Tăng cường vận động tổ chức, doanh nghiệp, cá nhân địa bàn để thành lập quỹ nhằm giải việc làm - Hồn thiện chế sách tín dụng phù hợp với điều kiện thực tế địa phương, tạo thơng thống việc triển khai thực cấp, đơn giản thủ tục hành chính, cơng khai hóa tạo hội thuận lợi cho lao động nữ tiếp cận với nguồn vốn vay dễ dàng đảm bảo - Tăng cường mở rộng chương trình vay vốn cho lao động nữ thơng qua tổ chức tín dụng, Hội phụ nữ có điều kiện tiếp cận với nhiều nguồn vốn - Số lượng vốn vay phải đảm bảo cho người vay có khả tái sản xuất mở rộng, phương thức thời gian thu hồi vốn phải phù hợp với đặc điểm chu kì sản xuất kinh doanh theo dự án - Mở rộng đối tượng vay vốn phụ nữ tốt nghiệp chương trình đào tạo nghề, phụ nữ vùng khó khăn,… Tập 21 trung cho vay dự án thuộc lĩnh vực nơng nghiệp, thủ cơng nghiệp, dịch vụ… lĩnh vực tạo thêm công ăn việc làm cho nhiều lao động nữ Đặc biệt, cần ưu tiên với dự án cho nhóm phụ nữ làm chủ, dự án có khả sử dụng nhiều lao động 3.2.5 Hồn thiện sách xuất với lao động nữ - Phối hợp với công ty xuất lao động thường xuyên tuyên truyền, tư vấn cho vay vốn, giáo dục định hướng tạo điều kiện cho lao động nữ xuất Tăng cường tham gia công ty xuất lao động phiên giao dịch việc làm hàng tháng để củng cố niềm tin thêm hội lựa chọn cho lao động nữ - Đổi công tác tuyên truyền, tư vấn, giới thiệu việc làm cho lao động nữ nhiều hình thức, đa dạng hóa nội dung tư vấn, tư vấn pháp luật nơi làm việc, lựa chọn ngành nghề phù hợp… - Xây dựng quỹ xuất lao động để có nguồn hỗ trợ kinh phí cho lao động nữ để họ có đủ điều kiện xuất lao động - Có sách hỗ trợ kinh phí kiểm tra sức khỏe, thủ tục xuất nhập cảnh cho lao động nữ đăng ký xuất lao động - Tun truyền có sách hỗ trợ lao động nữ học nghề trước xuất lao động nhằm đảm bảo quyền lợi tăng thêm thu nhập cho thân - Mở rộng thị trường xuất lao động, mặt khai thác thị trường truyền thống như: Malaisia, Hàn Quốc, Nhật Bản… đồng thời mở rộng xuất lao động sang thị trường có thu nhập cao nhu cầu lớn như: Châu Âu, Trung Đơng… - Khuyến khích lao động nữ sau xuất lao động trở đầu tư kinh doanh ngành nghề thiết thực, khai thác tiềm lợi địa phương Chính quyền địa phương cần tạo 22 điều kiện mặt bằng, môi trường đầu tư hành lang pháp lý cho người xuất trở phát triển sản xuất kinh doanh làm giàu đáng 3.2.6 Giải pháp khác a Triển khai chương mục tiêu quốc gia giải việc làm b Giải việc làm thơng qua chương trình mục tiêu quốc gia c Nhóm giải pháp nhằm khắc phục khó khăn, bất lợi lao động nữ trình làm việc tự tạo việc làm 23 KẾT LUẬN KẾT LUẬN Giải việc làm, hạn chế tình trạng thiếu việc làm thất nghiệp lao động nói chung lao động nữ nói riêng nhiệm vụ quan trọng vừa có tính cấp bách, vừa mang tầm chiến lược lâu dài Đảng Nhà nước Đặc biệt lao động nữ, giải việc làm vừa phát huy tối đa tiềm lao động, giảm lãng phí nguồn nhân lực, vừa nguồn gốc hướng tới bình đẳng giới Tạo việc làm cho lao động nữ không mang lại lợi ích kinh tế mà mang lại lợi ích xã hội, làm cho xã hội ngày công văn minh KIẾN NGHỊ - Đối với UBND tỉnh quan quản lý lao động tỉnh Cần có nghiên cứu, rà sốt lại văn luật pháp, sách liên quan đến lao động nói chung đến lao động nữ nói riêng Đồng thời cần có chế để tăng cường cơng tác kiểm tra, giám sát việc thực văn luật pháp, sách có tác động đến đời sống lao động nữ để quyền lợi ích hợp pháp, đáng phụ nữ đảm bảo thực thi thực tiễn - Đối với Hội liên hiệp Phụ nữ tỉnh Hội Phụ nữ cấp tăng cường tuyên truyền, động viên lao động nữ chủ động, tích cực tham gia hoạt động phát triển kinh tế Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, giáo dục phẩm chất đạo đức, nâng cao kiến thức lực phụ nữ; tập trung tuyên truyền, hướng dẫn hội viên tham gia thực đề án xây dựng nông thôn địa phương, tham gia thực thắng lợi nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Tăng cường hỗ trợ phụ nữ xây dựng gia đình no ấm, bình đẳng, tiến bộ, hạnh phúc Tăng cường phối hợp 24 triển khai hoạt động chăm sóc sức khoẻ lao động nữ, đối tượng phụ nữ độ tuổi sinh sản - Đối với sở sử dụng lao động nữ Các sở trực tiếp sử dụng lao động nữ cần thực nghiêm túc sách lao động nữ Bộ Luật lao động Trang bị đủ dụng cụ chuyên dùng bảo hộ lao động đầy đủ cho lao động nữ làm việc môi trường độc hại Cần phải thành lập tăng cường hoạt động tổ chức Công đoàn doanh nghiệp để đại diện cho người lao động nhằm bảo vệ quyền lợi ích đáng lao động nữ, giúp họ nâng cao trình độ hiểu biết pháp luật để tự bảo vệ mình, góp phần ổn định phát triển doanh nghiệp ... luận chung giải việc làm cho lao động Chương 2: Thực trạng giải việc làm cho lao động nữ thành phố Đồng Hới Chương 3: Những giải pháp giải việc làm cho lao động nữ thành phố Đồng Hới 6 CHƢƠNG... quyền thành phố Đồng Hới giải việc làm cho lao động nữ Giải việc làm cho lao động nữ sách liên quan tới việc trả lời câu hỏi làm để phụ nữ khơng có việc làm có việc làm Khách thể sách hoạt động giải. .. lượng lao động Thành phố Đồng Hới 2.1.4 Thực trạng lao động việc làm lao động nữ Lao động nữ Thành phố có số lượng lớn chiếm tỷ lệ cao lực lượng lao động thành phố Số lượng lao động nữ thành phố