Phát triển kinh tế nông thôn Việt nam trong quá trình công nghiệp hoá, hiện đại hoá

Click Here & Upgrade PDF Complete Expanded Features Unlimited Pages Documents GIÁO D C VÀ ÀO T O TR NG I H C KINH T QU C DÂN HÀ N I T NG MINH L C PHÁT TRI N KINH T NÔNG THÔN VI T NAM TRONG QUÁ TRÌNH CÔNG NGHI P HOÁ, HI N Chuyên ngành Kinh t tr TÓM T T LU N V N TH C S Hà N i, n m 2008 I HOÁ Click Here & Upgrade PDF Complete Expanded Features Unlimited Pages Documents M U Tính c p thi t c a tài K inh t nông thô n n c ta có v trí r t quan tr ng tro ng n n KTQD ; ó khu v c kinh t chi m h n 73% d ân s , h n 55,7 % l c l ng lao ng x ã h i, óng góp 20,36% GDP c a t n c + Th c hi n CNH-H H, kinh t nông thôn n th ành t u to l n: - Nông nghi p tt c c t ng c i b ph n c dân nông thôn ã - Xoá ói, gi m nghèo c nhi u m c bình quân 16 ,8%/n m - K t c u h t ng kinh t - x ã h i nông thôn i s ng c a t phát tri n kho ng - 4,5%/n m nhi u n m - Kim ng ch xu t kh u t ng - c ta ã t thành t u to l n ng c nâng lên c th gi i ánh giá cao … + Tuy nhiên, tr c yêu c u phát tri n công nghi p hoá, hi n i hoá b i c nh h i nh p kinh t qu c t , KTNT n c ta ang b c l nh ng m t y u kém, n i b t: - Nông nghi p phát tri n b n v ng, s c c nh tranh th p - Chuy n d ch c c u ng d ng ti n b k thu t, công ngh h n ch - Công nghi p, d ch v nông thôn phát tri n ch m - Các hình th c t ch c s n x u t ch m - Ô nhi m môi tr im i ng ngày nghiêm tr ng, - Chênh l ch giàu nghèo gi a thành th nông thôn, gi a vùng l n ngày cách xa ang nh ng v n b c xúc l n tro ng x ã h i… + V y nguyên nhân ã d n n nh ng mâu thu n y u ó? KTN T n c ta s v n ng, p hát tri n trình CNH-H H? gi i pháp h n ch , g i m thi u mâu thu n, y u kém; m b o phá t tri n b n v ng, áp ng m c tiêu CNH-H H n n m 2020 ó ang nh ng v n r t c n c lý gi i h th ng c v lý lu n th c ti n ó c ng lý tác gi ch n tài : “Phát tri n kinh t nông thôn V i t N am trình CN H-H H ” lu n v n Th c s kinh t c a Trên c s k th a thành qu c a nghiên c u ã có, k t qu nghiên c u th c ti n c a b n thân, tác gi mong mu n ó ng gó p m t ph n vào gi i quy t nh ng v n it ng ph m vi nghiên c u Click Here & Upgrade PDF Complete Expanded Features Unlimited Pages Documents - Làm rõ s phát tri n c a KTNT th i k n nay) xu t nh ng gi i pháp ch y u thúc CNH-H H n n m 2020 y m nh CNH – H H (2000 - y phát tri n KTN T ti n trình M c ích nghiên c u xu t m t s gi i pháp ch y u có tính t phá thúc y phát tri n KTN T b n v ng, t m c tiêu ti n trình CNH – H H N h ng óng góp m i v khoa h c - H th ng hoá tác ng tích c c h qu tiêu c c có tính p h bi n c a trình CNH –H H i v i nông nghi p, nông thôn - Nguyên nhân d n n nh ng h qu tiêu c c x u t h th ng gi i pháp ch y u h n ch tác trình CNH –H H nông nghi p – nông thôn ng tiêu c c, thúc y K t c u c a lu n v n bao g m ph n -M u; - Ch ng N h ng v n lý lu n th c ti n v p hát tri n kinh t nông thôn Vi t Nam trình CNH, H H - Ch ng Th c tr ng kinh t nông thô n Vi t Nam d công nghi p hoá, hi n i hoá t n m 2000 n i tác ng c a trình - Ch ng nh h ng nh ng gi i p háp ch y u nh m phát tri n k inh t nông thôn Vi t Nam ti n trình công nghi p ho - hi n i ho - K t lu n CH NG NH N G V N LÝ LU N VÀ TH C TI N V PHÁT TRI N KINH T N ÔNG THÔN VI T N AM TRON G QUÁ TR ÌN H CÔNG NGHI P HOÁ, HI N I HOÁ 1.1 Nh ng v n chung v phát tri n KTN T V i t Nam 1.1.1.1 Khá i ni m v kinh t nông thôn K inh t nông thô n m t p h c h p nh ng nhân t c u thành c a l c l ng s n xu t quan h s n x u t tro ng nô ng – lâm – ng nghi p, v i ngành th công truy n th ng, ngành ti u - th công nghi p, công nghi p ch bi n ph c v nông nghi p, ngành th ng nghi p d ch v … t t c có Click Here & Upgrade PDF Complete Expanded Features Unlimited Pages Documents quan h h u c v i kinh t vùng lãnh th toàn b n n kinh t qu c d ân" 1.1.1.2 C c u kinh t nông thôn, bao g m: - C c u theo ngành kinh t : nông nghi p (TT, CN, TS, LN) - Công nghi p - d ch v - C c u theo thành ph n kinh t : t p th (HTX , t h p tác), kinh t nhà n tr i k thu t c s ng hiên c u khoa h kinh t h n h p Kinh t h (cá th , trang tr i), kinh t c, nông lâm tr ng qu c doanh, tr m c c a nhà n c, kinh t t b n t nhân, - C c u kinh t theo vùng sinh thái: Tây B c, Tây nguyên, Tây Nam b , ng b ng Trung du B c b … Vai trò c a kinh t nông thôn trình công nghi p hoá, hi n i hoá t n c 1.2.1 Phát tri n kinh t nô ng thô n tr c ti p t ng thu nh p cho dân c nông thôn s n nh xã h i ó s m b o quan tr ng cho phát tri n b n v ng c a n n kinh t trình ti n hành công nghi p hoá, hi n i hoá 1.2.2 Thúc y chuy n i c c u kinh t theo h ng ti n b d o ó s thúc y nhanh h n trình phân công lao ng x ã h i t i ch 1.2.3 T o c s v t ch t cho phát tri n v n hoá nông thôn m i nông thôn, xây d ng 1.2.4 T o tích lu nh ng i u ki n c n thi t cho CNH - H H tn c V ì l ó, phát tri n kinh t nông thôn n c ta hi n chi n l c t t y u m b o cho s thành cô ng c a CNH – H H t n c, không ch tr c m t mà có tính ch t lâu dài 1.2 Nh ng nhân t nh h ng ch y u nh ng n i dung c b n phát tri n kinh t nông thôn Vi t Nam theo h ng CNH - H H 1.2.1 Nh ng nhân t ch y u nh h n g t i phát tri n KTNT Lu n v n ã nêu y u t g m : i u ki n t nhiên; K t c u h t ng kinh t - xã h i (trong ó quan tr ng nh t giao thông, i n, thu l i…); Vi c ng d ng thành t u khoa h c, công ngh vào s n x u t d ch v ; Ch t l ng ngu n nhân l c nông thô n (bao g m c ki n th c khoa h c v s n xu t xây d ng nông thôn, k n ng s n xu t c a ng i dân trình qu n lý kinh t - xã h i c a i ng cán b c s ); S p hát tri n c a ch th s n xu t hàng hoá nông thôn (kinh t h nông d ân, kinh t trang tr i, kinh t h p tác, doanh nghi p nông thôn); S phát tri n c a th tr ng nô ng thôn (trong ó q uan tr ng, tr c h t ó th tr ng v n, cung ng v t t , tiêu th nông s n s n ph m ti u th Click Here & Upgrade PDF Complete Expanded Features Unlimited Pages Documents công nghi p, th tr ng d ch v k thu t ; H th ng sách kinh t xã h i; Trình , n ng l c qu n lý nhà n c i v i kinh t nông thôn 1.2.2 Các n i dung ch y u phá t tri n kinh t nông thôn Lu n v n ã nêu n i dung: M t là, chuy n d ch c c u kinh t nô ng thô n theo h ng CNH , H H i v i n c ta, vi c chuy n d ch bao g m: T ng n ng su t l ng th c; Phát tri n ch n nuôi, nuôi tr ng thu s n; Chuy n i c c u tr ng, a d ng hoá hàng hoá; Phát tri n công nghi p ch bi n nông s n; Phát tri n công nghi p nông thôn, làng ngh d ch v ; Phát tri n khu công nghi p , gi m s t p trung cao ô th l n; Ha i hi n i ho nông nghi p b i n nông nghi p l c h u thành nông nghi p hàng hoá l n Ba là, p hát tri n k t c u h t ng kinh t - xã h i nô ng thô n ngày hi n i B n là, t p trung t o phát tri n ngu n nhân l c nông thôn N m là, phát tri n ch th s n x u t hàng hoá nô ng thôn Sáu là, xây d ng h th ng sách thích ng kinh t nô ng thôn B y là, nâng cao vai trò trình qu n lý nhà n thúc c y phát tri n i v i kinh t nông thôn 1.3 Kinh nghi m phát tri n KTNT c a m t s n c Châ u Á Trên c s kh o sát nghiên c u tài li u t n c Trung Qu c, N h t B n, ài Lo an Lu n v n ã nêu kinh nghi m phát tri n kinh t nô ng thôn thành cô ng, có th áp d ng vào V i t N am, ó là: Th nh t, công nghi p ho nô ng thôn h ng i hi u q u tro ng vi c phát tri n nhanh kinh t nông thôn (xu t p hát t vai trò th c t c a CNH nông thôn) Th i, i m c t y u m b o công nghi p hoá nông thôn (quá trình chuy n d ch công nghi p t ô th v nông thôn thành công là: + Ph i có m t n n nông nghi p, nông thôn v ng ch c phát tri n; K t c u h t ng nông thôn ng b hi n i; t o phát tri n ngu n nhân l c + Nâng cao n ng l c q u n lý i u hành c a nhà n sách n ng ng c, i u ch nh + T ó b i n nô ng thô n tr thành a bàn u t sinh l i th tr s c tiêu th t t h p d n doanh nghi p u t v nông thôn ng có Click Here & Upgrade PDF Complete Expanded Features Unlimited Pages Documents CH NG TH C TR N G KINH T N ÔNG THÔN N I TÁC NG C A QUÁ TRÌN H CNH - H H T D C TA 2000 N NAY Th c hi n ch tr ng CNH –H H nô ng nghi p , nông thôn, ng N hà n c ã có nhi u sách cho khu v c (ch tính giai o n 2000 n 2007 ã b an hành 34 N gh Quy t, Q uy t nh c a Chính p h N gân sách t p trung c a Nhà n c ã u t 77,5 ngàn t ng V n tín d ng 350 ngàn t ng….) Do ó KTN T, b m t nông thôn ã có nh ng thay i rõ nét Trong trình ó CNH-H H ã tác ng nhi u m t t i K TNT, th hi n m t s i m c b n sau: 2.1 Nh ng tác ng tích c c + T ng s n ph m c a kinh t nông thôn t ng b ình quân 7,8%/n m (c c u kinh t : N ông nghi p gi m d n t 24,5% n m 2000 xu ng 20,2% n m 2007 ); Công nghi p - d ch v t ng lên + Nông nghi p t ng b ình quân 4,5% n m (t 2000 -2007) + m b o v ng ch c an ninh l ng th c + Kim ng ch xu t kh u nông s n t ng 16,8 %/n m (m t s nông s n xu t kh u: g o, tiêu, i u, cà phê, cao su, g , thu s n ã mang th ng hi u VN n nhi u n c th gi i) + Ti n b kho a h c – công ngh ã c ng d ng m nh h n nông nghi p: N ng su t tr ng, v t nuô i u t ng so v i n m 2000 (lúa: 15%; ngô: 25,2%; u t ng: 17,2 %; mía: 17,1%; chè: 3,4%; cà phê: 21,9%; cao su: 34,4%; bò s a: 23,6%; gà : 10 ,8%; thu s n (nuôi): 26%) c tính khoa h c, công ngh ã ó ng góp làm t ng kho ng 30% giá tr c a ngành nông nghi p + H th ng k t c u h t ng K T - XH nông thôn c t ng c ng (nh t giao thông, thu l i, ch , tr ng h c, thông tin liên l c) ã ó ng vai trò q uan tr ng thúc y kinh t nông thô n phát tri n + i s ng c a i b ph n nông dân c c i thi n (thu nh p bình q uân u ng i t ng 1,9 l n, tích lu /h t ng 2,1 l n, t l h nghèo gi m xu ng 14,75% n m 2007 m c dù chu n nghèo ã t ng l n) 2.2 Nh ng h n ch mâu thu n KTNT phát sinh d ng c a CNH – H H i tác 2.2.1 Chuy n d ch c c u nông nghi p thôn ch m th i u b n v ng + T l tr ng tr t v n chi m 73 ,5% N hi u vùng (Tây B c, Tây nguyên, Tây Nam B …) v n n ng thu n nông, canh tác l c h u Lao ng th công v n ph bi n Trình c gi i hoá, i n khí hoá cò n th p Click Here & Upgrade PDF Complete Expanded Features Unlimited Pages Documents + N ng su t, giá thành nô ng s n u thua n c tro ng khu v c Giá tr s n xu t /ha m i t bình quân 29,2 tri u/ha r t cách bi t gi a vùng (n ng su t lú a m i b ng 65% Trung qu c; Cao su b ng 75% Malaysia; Chi phí th c n/kg th t t ng tr ng g p 1,5 l n Thailand) V sinh an toàn th c ph m kém, ch só c nh tranh c a nhi u ngành hàng ch l c ch m c trung bình th gi i (h tiêu: 68,7; cao su: 58,5; i u 54,9; chè 47,4; rau q u : 47,1; lâm s n:44,6; cà phê: 43,4 ; l ng th c: 42,9 ; th t 40) + Các y u t c b n tro ng s n xu t nông nghi p ang b suy gi m m nh ( t gi m 5,35 %; d ch b nh gây thi t h i 0,5% t ng s n l ng nô ng nghi p/n m…) 2.2.2 C c u lao ng chu y n d ch ch m, ch t l nông thôn r t th p - Trong n m (2001-2006) m i ch chuy n nông nghi p n n m 2006 ch có 8,2% lao ng i h c cao ng ng ngu n nhân l c c 10,4% lao ng kh i c t o, ó 0,22% - 16,5 tri u niên nông thôn ch có 12% t t nghi p Trung h c ph thông 3,1 1% có trình chuyên môn k thu t (th p h n l n so v i niên thành th ) 2.2.3 Quá trình ô th hoá di n t phát M i có 20% s x ã có quy ho ch, h u h t vi c x ây d ng dân c tu ti n Chính quy n cáp u th n i q u n lý nên c nh quan, ki n trúc x âu; môi tr ng sinh thái b hu ho i ô nhi m ngày n ng H th ng k t c u h t ng nông thôn thi u ch t l ng (2,9% s xã ch a có ng ô tô t i trung tâm; 17 % di n tích lúa, 80% di n tích công nghi p ch a c t i tiêu ch ng; Còn % phòng h c nhà t m; 11,7% xã nhà m u giáo 30 ,6% xã ch a có nhà v n hoá, 92,3% s xã th vi n 400.000 h nhà t m….) 2.2.4 Quan h s n xu t kinh t nông thôn ch m i m i - Kinh t h : ru ng t manh mún, canh tác th công (còn 10,46 tri u h gi m 1,2% so v i n m 2000) - Kinh t tran g tr i: Q uy mô nh , bình q uân m i trang tr i n m 2006: 4,5 ha; 3-4 lao ng, v n 239 tri u ng; doanh thu 170 tri u; lãi 40 tri u m i chi m 1% s h nông – lâm – ng nghi p - Kinh t HTX: 54% s HTX ho t ng kinh t nông thôn ng y u, vai trò m nh t ho t Click Here & Upgrade PDF Complete Expanded Features Unlimited Pages Documents - Kinh t nhà n c(nô ng-lâm tr ng q u c doanh): C n c có 682 n v 27% làm n thua l ; c ch qu n lý t ch c n ng tính bao c p, trình ng d ng KH- CN ph bi n th p - Các t ch c d ch v k thu t nhà n c: m i có 78,7% xã có cán b khuy n nông; 83,6% xã có cán b thú y ch t l ng cán b th p - Doanh nghi p t nhân ch a có môi tr ng t t nên c ng ch m phát tri n (so v i khu v c khác c a n n kinh t n c ta) 2.2.5 Nhi u v n xã h i b c xúc xu t hi n + i s ng c a nh ng h b thu h i t cho xây d ng cô ng nghi p ô th b suy gi m (do sách n bù ch a tho áng, không c chu n b ngh b trí vi c làm, ng i dân ph i t xo ay s , 34,5% có m c s ng th p h n tr c) + T l ó i nghèo cao, chênh l ch v m c s ng gi a ô th nông thôn gi a vùng mi n c n c ngày gia t ng: N m 2006, thu nh p bình quân c a c dân ô th g p 2,04 l n nông thôn; Gi a 10% giàu nh t nghèo nh t 13 ,5 l n T l nghèo nông thôn 18%; 10% s huy n có t l h nghèo 50% N g i dân nông thôn th ng suy t : ng i d ân không ph i óng góp Trong óng góp xây d ng thành ph công trình h t ng, nông thôn ng i nông d ân p h i t H qu : N ông d ân di c ho c i làm n th i v t ô th ; lao ng n ng nh c, s ng t m b b thi t thòi ti p c n nhi u lo i d ch v công; không c s b o tr c a pháp lu t H ang tr thành t ng l p th dân ô th + Môi tr ng sinh thái nông thôn ngày b ô nhi m n ng n nh h ng nghiêm tr ng n s c kho ng i kh n ng phát tri n n n nông nghi p s ch V sinh an toàn th c ph m ang m i quan ng i c a toàn xã h i 2.4 Ng uyên nhân t n t i nh ng v n t 2.4.1 Nguyên nhâ n khách quan + N c ta i lên t x u t phát i m th p (n m 2006 , n c ta x p th 123 v GD P bình quân u ng i, 105 theo ch s HDI t ng s 177 n c c a th gi i) + N m khu v c th ng xuyên có bão l t (hàng n m th ng b thi t h i l n v ng i c a, v y p h i t n nhi u ngu n l c cho p hòng b kh c ph c h u qu ) Click Here & Upgrade PDF Complete Expanded Features Unlimited Pages Documents 2.4.2 Nguyên nhâ n ch quan + T nh n th c c a ph n ông cán b c p v v trí, vai trò c a nông nghi p, nông d ân, nông thôn b t c p so v i th c ti n Ch a hình thành c h th ng lý lu n v nông nghi p, nông dân, nô ng thôn giai o n m i + Ch a q uan tâm úng t m n vi c t o , nâng cao ch t l nhân l c nông thôn theo yêu c u c a CNH – H H + C ch sách ch a ng b , m t s t nô ng thôn nh ng ch m c i u ch nh nh : - Chính sách ng ngu n ang b t c p v i phát tri n kinh t - Chính sách tài ( u t cho n ông nghi p, nông thôn th p có xu h ng g i m d n t tr ng u t toàn xã h i cho NN, NT n m 001, 2002, 2003, 2005, 2006 t l t ng ng 13 ,5 -8,82- 8,5- ,5 7,5) - Chính sách th ng m i (giá v t t nông nghi p t ng nha nh h n giá nông s n; nhi u h tr c a WTO ch a c th c hi n, H p xanh ch a s d ng n , H p h phách m i ch i kho ng 3,4% 10% ) + Trình n ng l c i ng cán b c p c s r t y u (tro ng s 81.314 công ch c xã n m 2007, v ki n th c p h thông: không bi t ch ,1%; ti u h c2,4%; THCS: 21,4%; THPT: 75 % V trình chuyên mô n: cao ng %; S , trung c p: 2,2%; Ch a t o: 48,7%/ V trình qu n lý nhà n c: ch a c t o: 44 %, không bi t tin h c:87%) + C ch qu n lý , ch o nông nghi p, nông thôn c p nhi u b t c p (n i dung qu n lý nhà n c v nông nghi p, nông thôn ch a y ; Trá ch nhi m c a c p u quy n c p kh ông rõ, ph bi n làm c ch ng y ch ; S ph i h p gi a cá c ngành c p y u hi u qu th p) CH N G NH H NG VÀ NH NG GI I PHÁP C H Y U PHÁT TRI N KINH T NÔN G THÔN VI T NAM TRONG TI N TR ÌNH CNH – H H N 2020, T M NHÌN 2030 3.1 D BÁO O N 010-2020 3.1.1 Trong n I V I PHÁT TRI N KTNT V I T NA M GIA I c: + Thu n l i: Click Here & Upgrade PDF Complete Expanded Features Unlimited Pages Documents - S có s quan tâm l n c a ng Chính ph sau N gh quy t H i ngh l n th c a BCH Trung ng ng khoá X, nhi u sách, ngu n l c s c t ng c ng cho nô ng nghi p, nông thô n - Kinh nghi m c a nh ng n m CNH – H H (2000-200 7) i m i, nh t giai o n y nhanh t c + Khó kh n: - Yêu c u phát tri n c n v n u t l n ang mâu thu n v i kh n ng ngu n l c t nhà n c có h n, tích lu nông dân th p - Trình k n ng s n xu t, ý th c k lu t lao ng c a t i b p h n c a lao ng nông thôn mâu thu n v i yêu c u cao c a lao ng cô ng nghi p không th kh c p h c nhanh - Bi n i khí h u c a trái t ngày b t l i cho Vi t N am (ph i t n nhi u ngu n l c cho ng phó kh c ph c) 3.1.2 H i nh p kinh t qu c t + Th i c : M tri n v ng t ng lai cho th tr ng nông s n x u t kh u ; Xu t kh u lao ng, d ch v có l i th v giá lao ng r ch s phát tri n ng i cao; C h i m i v thu hút u t , ti p thu công ngh , k n ng q u n lý, t ng hi u qu s n xu t kinh doanh; K h ng ho ng l ng th c toàn c u s t o l i th cho Vi t N am (v n ã có l i th s n xu t nông nghi p - nh t l ng th c) + Thách th c: Ph i ch u nhi u s c ép xu t kh u( bi n ng giá c , rào c n k thu t, u ki n th ng m i… ); Các s n ph m truy n th ng s ph i c nh tranh m nh h n v i hàng nh p kh u; Nô ng dân ch a c trang b t t v ki n th c h i nh p tro ng kinh t th tr ng; H th ng doanh nghi p thi u kinh nghi m ti m l c y u 3.2 nh h ng phát tri n kinh t nô ng thôn V i t Nam nhìn 2030 (C ng l nh H X c a ng) n 2020, t m - Ti p t c y m nh chuy n d ch c c u kinh t nông thôn theo h ng CNH-H H, ó tr c h t t p trung x ây d ng m t n n nông nghi p phát tri n toàn di n theo h ng hi n i, s n xu t hàng hoá l n, a d ng, b n v ng, ch t l ng, hi u qu kh n ng c nh tranh cao, m b o v ng ch c an ninh l ng th c q u c gia tr c m t lâu dài - X ây d ng nông thôn m i v n minh có k t c u h t ng kinh t xã h i hi n i, c c u kinh t v hình th c t ch c s n x u t h p lý; xã h i nông thôn dân ch , g n v i b n s c dân t c, môi tr ng sinh thái cb ov Click Here & Upgrade PDF Complete Expanded Features Unlimited Pages Documents 10 - N âng cao nhanh h n i s ng v t ch t, tinh th n c a c d ân nông thôn, hài hoà gi a vùng không cách xa ô th Nông dân có trình s n xu t – thu nh p c a c dân nông thôn p h i ngang b ng v i n c phát tri n khu v c (1.500 - 2.000 U SD/ng i/n m) tr lên 3.3 Nh ng gi i pháp ch y u nh m phát tri n m nh KTNT n 2020 Lu n v n nêu nhóm gi i pháp nh sau: 3.3.1 Nhóm gi i ph áp v phát tri n l c l ng s n xu t, bao g m: Th n h t: Gi i pháp v quy ho ch t ng th nông nghi p, nông thôn theo m c tiêu p hát tri n c a công nghi p hoá, h i n i hoá n 2020, t m nhìn 2030, ó t p trung vào quy ho ch: + Q uy ho ch vùng s n xu t hàng hoá t p trung + Q uy ho ch khu, c m công nghi p - d ch v tri n ô th (th tr n, th t ) nô ng thô n g n v i phát + Q uy ho ch phát tri n nông thô n m i Th hai: Gi i pháp v t p trung s c phát tri n n n nông nghi p hàng hoá hi n i, nâng cao s c c nh tranh c a hàng hoá nông s n th tr ng h i nh p Trong ó t p trung vào v n nh : + X ây d ng b tiêu chí nông nghi p hi n i làm c n c cho xây d ng k ho ch phát tri n làm chu n m c cho ánh giá s phát tri n chung c a c n c t ng vùng + X ác ng b nh vùng s n x u t hàng hoá l n g n v i u t h t ng k thu t + CNH - H H ngành s n x u t tr ng tr t, ch n nuôi, thu s n, lâm nghi p Th ba: Phát tri n m nh công nghi p nông thôn, ó t p trung vào t s n i dung: + L a ch n h ng cho phát tri n ngành hàng: Phát tri n cô ng nghi p ch bi n nông, lâm, th y s n ; Phát tri n công nghi p s n xu t lo i th c n ch n nuôi, c s s n xu t thu c thú y, thu c BVTV; Th c hi n ch ng trình "m i làng m t ngh ”; Chuy n m nh ngành cô ng nghi p s d ng nhi u lao ng v nô ng thô n; Phát tri n ngành c khí, nâng cao m c c khí hóa s n xu t ( t 1,2 – 1,5 CV /ha) + Xây d ng sách khuy n khích nghi p nô ng thôn 10 thú c y s phát tri n công Click Here & Upgrade PDF Complete Expanded Features Unlimited Pages Documents 11 Th t : T p trung phát tri n m nh k t c u h t ng kinh t - xã h i nông thôn tr c h t giao thông, th y l i, n, thông tin liên l c, x lý môi tr ng, tr ng h c, nhà v n hoá, khu th thao cho làng b n Th n m: Xây d ng ch ng trình m c tiêu qu c gia v "nâng cao ch t ng ngu n nhân l c" t o b c chuy n m nh m cho công tác này, ó p trung vào m t s n i dung: t o ngh nông cho nông dân: t o "ch "ngh công nghi p - d ch v ; Th c hi n tiêu chu n hoá i ng cán b c s theo tiêu chí cho t ng vùng; N âng cao ch t l ng giáo d c ph thông nông thôn G i i pháp u t m nh h n cho nghiên c u, chuy n giao ng d ng khoa c công ngh vào phát tri n kinh t nông thôn, ó t p trung vào m t s i dung: + T ng GD P, t ng u t ngân sách cho phát tri n khoa h c cô ng ngh ( m c 1% ng n c tro ng khu v c) + C i ti n c ch q u n lý khoa h c: Th c hi n u th u tài khoa h c c p B c p N hà n c; Cho vay ng tr c mua l i s n ph m khoa h c công ngh ; Th c hi n ch b o hành tài; Áp d ng tri t ch khoán kinh phí (ho c mua s n ph m) tr n gói + T o ngu n cung c p kho a h c công ngh ch t l ng cao: - Phát tri n i ng cán b khoa h c - k thu t cho nô ng nghi p -nông thôn (t ng t o n ng l c th c ti n cho sinh viên nghiên c u sinh; Có sách ãi ng t t thu hút khuy n khích nhân tài; Th c hi n ch ngh a v i v i sinh viên i h c v công tác t i c s ; Có sách l ng cao thu hút cán b i h c v công tác vùng núi, vùng khó kh n) - y m nh vi c chuy n giao , ng d ng phát minh kho a h c - k thu t cho nông nghi p, nông thôn - Thu hút ut n c i kèm công ngh tiên ti n - X ây d ng khu nông nghi p công ngh cao - Phát tri n tr m nghiên c u d ch v t v n công ngh k thu t cho vù ng s n xu t hàng ho chuyên canh 3.3.2 Nhó m g i i pháp v phát tri n quan h s n xu t nông thôn Lu n v n ã xu t nông thô n: c p t i thành ph n kinh t hình th c t ch c s n + H tr phát tri n kinh t h trang tr i 11 Click Here & Upgrade PDF Complete Expanded Features Unlimited Pages Documents 12 + K inh t t p th + Nông, lâm tr ng + Phát tri n mô hình h p tác kinh t nông thô n 3.3.3 Nhóm gi i pháp q i i quy t nh ng v n xã h i nông thôn thúc y kinh t phát tri n, tr c m t t p trung vào : + mb o i s ng vi c làm n nh cho ng i dân b thu h i t + Phát tri n kinh t nông thôn g n v i xoá ó i gi m nghèo + X ây d ng chi n l nông nghi p, nông thôn c ch ng ô nhi m b o v môi tr ng sinh thái cho + T ng h ng th v yt , v n hoá, giáo d c, th thao gi i trí cho c dân nông thôn gi m b t cách bi t so v i ô th ng + Th nghi m t ng b i dân nông thôn c m r ng m t s sách an sinh xã h i cho 3.3.4 N hóm gi i pháp i m i sá ch qu n lý nhà n y phát tri n kinh t nông thôn c thúc X u t phát t q uan i m sách c ch qu n lý c a nhà n c y u t tác ng quan tr ng tác ng n p hát tri n kinh t nô ng thô n Lu n v n nêu m t s sách th ch c n t p trung i m i là: Th nh t nông thôn i m i m t s sách i v i nông nghi p, nông dân + Chính sách t ai: nh ng v n m i nêu tro ng i u ch nh sách là: G i n nh d i n tích lú a kho ng 3,8 - tri u ha; Các d án phát tri n ô th công nghi p khô ng b trí vào t canh tác lúa; Có sách cho ng i s n xu t lúa không b thua thi t xa so v i ngh s n xu t nông nghi p khác; S d ng c ch th tr ng nh t quán tro ng xác nh giá n bù ; i m i c ch thúc y trình tích t ru ng t nông thôn + Chính sách tài chính: nh ng v n m i tro ng xu t sách là: Chính sách t n g u t ngân sách (t n m 2010, ngân sách nhà n c u t cho nông nghi p, nông thôn n m sau g p l n so v i n m tr c ho c n m sau t ng thêm 20% so v i n m tr c tính theo giá c nh; im ic c u ut vào nông nghi p – nông thôn: u tiên t p trung v n cho m c tiêu tr ng i m ã xác nh + Chính sách thu hú t doanh nghi p vào nông nghi p – nông thôn: nh ng v n m i xu t sách là: Quy ho ch khu, c m công nghi p t p trung g n v i phát tri n ng b h th ng h t ng hi n i; Áp d ng 12 Click Here & Upgrade PDF Complete Expanded Features Unlimited Pages Documents 13 ch u ãi c thù; S a v i anh nghi p Th hai i, b sung m t s sách ang rào c n i m i th ch : v n m i c xu t là: + Các huy n c n ph i thành l p l i phòng nô ng nghi p + M i xã p h i có công ch c có trình nghi p phát tri n nông thôn + H ình thành Tr m k thu t nông nghi p i h c chuyên trách v nông xã ho c c m xã + Xã h i hóa d ch v công vùng thu n l i + H uy ng s ó ng góp tích c c c a M t tr n t qu c oàn th vào phát tri n K TNT thi t th c m i a ph ng 3.3.5 Phát tri n th tr ng nô ng thôn - ây m t nh ng y u t nh h ng t i phát tri n kinh t nông thôn Lu n v n ã v n d ng vào p hân tích l a ch n gi i pháp gi i q uy t nh ng yêu c u ang c n thi t c p bách Tr c h t d ch v kho a h c k thu t, tiêu th hàng nông s n th tr ng lao ng K T LU N VÀ KI N N GH Hi n i hoá - Công nghi p hoá h ng i hi u qu nh t vi c phát tri n nhanh kinh t nông thôn ó p h i m t t t y u khách quan, khô ng ch lý lu n, nh n th c mà có ý ngh a th c ti n to l n tr c m t lâu dài phát huy tính tích c c, h n ch y u t tác ng tiêu c c c a CNH thúc y phát tri n kinh t nông thô n r t c n thi t là: - Nhà n c ph i s m th c hi n vi c quy ho ch t ng th nông nghi p, nông thôn (qu y ho ch vùng s n xu t nông nghi p hàng hoá, quy ho ch khu, c m công nghi p nông thôn g n v i p hát tri n ô th , quy ho ch nông thôn m i ) theo m c tiêu phát tri n c a CNH –H H n n m 2020, t m nhìn 2030… làm c s cho xây d ng quy ho ch ngành, quy ho ch kinh t a ph ng - T p trung phát tri n nhanh n n nông ngh i p hàng hoá l n, hi n i; phát tri n m nh công nghi p nô ng thô n, t p trung ngu n l c phát tri n m nh h t ng kinh t - xã h i nông thôn nâng cao ch t l ng ngu n nhân l c nông thôn – coi ó khâu t phá cho phát tri n kinh t nông thôn áp ng yêu c u phát tri n lâu d ài, b n v ng c a t n c; 13 Click Here & Upgrade PDF Complete Expanded Features Unlimited Pages Documents 14 - Phát tri n m nh hình th c t ch c s n xu t phù h p v i trình s n xu t nông thô n nh : u tiên thúc y phát tri n kinh t trang tr i, y m nh phát tri n doanh nghi p nông thôn, phát tri n th tr ng nông thôn - S a i, b sung m t s sách ch a phù h p nh sách t ai, tài chính, th ng m i, sách i v i ng i dân b thu h i t cho công nghi p ô th , sách thu hút doanh nghi p v nông thôn, sách phát tri n khoa h c, công ngh … y nhanh i m i th ch nh m nâng cao vai trò n ng l c qu n lý c a nhà n c i v i nô ng nghi p, nô ng thôn 14