T R Ư Ờ N G ĐẠI H Ọ C NGOẠI T H Ư Ơ N G KHOA KINH TẾ V À KINH DOANH QUỐC TÊ C H U Y Ê N N G À N H KINH TẾ Đ Ố I NGOẠI *** KHOA LUẬN TỐT NGHIỆP ©ềtòi: QUẢN LÝ NHẬP KHẨU DỊCH vụ TRONG BỐICẢNH HỘI NHẬP Ị T H Ị • VIÊN] ĩ ÙA " Ó C Ị- ".OAI I h O N G Sinh viên thựchiện : Phạm Thị Thu Hà Lớp : Anh Khóa Giáo viên hướng dẫn : 43A - KT&KDQT : ThS Vũ Thị Hiên Hà Nội - Tháng 06/2008 MỤC LỤC MỤC LỤC DANH MỤC BẢNG LỜI MỞ ĐẦU Ì CHƯƠNG ì: NHỮNG VẤN ĐỂ LÝ LUẬN VỀ NHẬP KHAU DỊCH VỤ VÀ QUẢN LÝ NHẬP KHAU DỊCH vụ ì KHÁI N Ệ M VỀ DỊCH vụ VÀ THƯƠNG MẠI DỊCH vụ (TMDV) Khái niệm dịch vụ 3 a Định nghĩa dịch vụ b Các thuộc tính dịch vụ c Phân loại dịch vụ Thương mại dịch vụ Các phương thức cung cấp dịch vụ n, KHÁI NIỆM VỀ NHẬP KHẨU DỊCH vụ Định nghĩa nhập dịch vụ 8 ứ Người cư trú người không cư trú b Nhập dịch vụ Cách tính k i m ngạch nhập dịch vụ Vai trò nhập dịch vụ kinh tế Việt Nam lo l i 12 a Đáp ứng nhu cầu tiêu dùng dịch vụ nước 12 b Chiếm tỷ trọng khiêm tốn tống kim ngạch nhập nước lì c Tạo môi trường cạnh tranh, thúc đẩy phát tri n ngành dịch vụ nước d Hỗ trợ ngành kinh tế khác phát tri n m CÁC CÔNG cụ QUẢN LÝ NHẬP KHAU DỊCH vụ 14 lé 17 Hạn chế tiếp cận thị trường 17 Hạn chế đối xử quốc gia 18 Các cõng cụ bổ sung 21 IV KINH NGHIỆM XÂY DỰNG CHÍNH SÁCH LIÊN QUAN TỚI QUẢN LÝ NHẬP KHẨU DỊCH vụ CỦA MỘT số NƯỚC TRÊN THẾ GIỚI 21 Kinh nghiệm Hoa Kỳ a Dịch vụ ngân hàng bảo hiểm b Dịch vụ viễn thông c Dịch vụ vận tài Kinh nghiệm Thái Lan a Dịch vụ bảo hiểm 21 22 23 24 25 26 b Dịch vụ ngân hàng tài khác 27 c Dịch vụ thông tin 28 ả Dịch vụ vận tải Bài học kinh nghiệm 28 28 CHƯƠNG li: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHẬP KHAU DỊCH vụ TẠI VIỆT NAM 30 ì CÁC CĂN CỨ XÂY DỰNG CHÍNH SÁCH VÀ CÁC CÔNG c ụ 30 QUẢN LÝ NHẬP KHẨU DỊCH vụ CỦA VIỆT NAM Ì Các cam kết quốc tế Việt Nam dịch vụ 30 a Cam kết dịch vụ Việt Nam dịch vụ ASEAN 30 b Cam kết vê dịch vụ hiệp định thương mại Việt Nam- Hoa kỳ (gọi tắt BIA) 32 c Cam kết Việt Nam dịch vụ hiệp định chung thương mại dịch vụ (GATS) 35 Tình hình thị trường dịch vụ Việt Nam năm gần 38 Yêu cầu quản lý nhập kh u dịch vụ 41 n TÌNH HÌNH ÁP DỤNG CÁC CÔNG c ụ QUẢN LÝ NHẬP KHẨU CỦA VIỆT NAM 42 Các biện phấp quản lý hạn chế tham gia thị trường nhà cung cấp nước 42 ã Hạn chế số lượng nhà cung cấp dịch vụ 42 b Hạn chế vê tống số giao dịch 44 c Hạn chế số lượng lao động 46 ả Hạn chế hình thức diện thương mại Các biện pháp quản lý hạn chế đối xử quốc gia 47 48 a Chính sách thuế 48 b Chính sách trợ cấp 51 c Cấp giấy phép hoạt động, giấy phép hành nghề d Quyền sở hữu đất đai 53 57 e Điều kiện đăng kỷ kinh doanh 57 / Điều kiện quốc tịch cư trú 59 g Các hạn chế phí, lệ phí biện pháp tác động giá 62 Các biện pháp bổ sung - Qui định hành chính, tiêu chuẩn kỹ thuật 64 in ĐÁNH GIÁ NHŨNG THÀNH Tựu, HẠN CHÊ TRONG sử DỤNG CÁC CÔNG cụ QUẢN LÝ NHẬP KHAU DỊCH vụ Ở VIỆT NAM 66 Những thành tựu đạt đưục 66 a Các qui định hạn chế tiếp cận thị trường số ngành dịch vụ quan trọng mở rộng dớn 66 b Các qui định mang tính phân biệt đối xử thực giảm bớt cách rõ ràng 67 c Các qui định qui trình thủ tục đơn giản hóa bước 68 Những hạn chế cần khắc phục 68 CHƯƠNG ni: ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP CHO VẤN ĐỂ QUẢN LÝ NHẬP KHẨU DỊCH vụ TRONG BỐI CẢNH 72 HỘI NHẬP 72 ì ĐỊNH H Ư Ớ N G , M Ụ C TIÊU P H Á T TRIỂN HOẠT Đ Ộ N G QUẢN L Ý NHẬP KHẨU DỊCH v ụ CỦA VIỆT NAM GIAI Đ O Ạ N 2010 V À T Ầ M NHÌN 2020 72 Ì Định hướng, mục tiêu phát triển nhập dịch vụ 72 Định hướng, mục tiêu cải thiện hoạt động quản lý nhập dịch vụ 74 n C Á C K H Ó K H Ă N TRONG CẢI THIỆN QUẢN L Ý NHẬP KHAU DỊCH V Ụ 75 Ì Dịch vụ ngành quan trọng phát triển kinh tế quốc gia xong lĩnh vực lại bị coi nhẹ, chưa có tiêu chí thống phân loại ngành dịch vụ theo tiêu chuẩn quốc tế 75 Cho đến thống kê dịch vụ nước thống kê xuất nhập dịch vụ dựa nhiều sở ước lưỉng, không phản ánh xác hoạt động dịch vụ, gây khó khăn không nhỏ cho nhà hoạch định sách 75 Khung khổ pháp lý điều chỉnh hoạt động kinh doanh dịch vụ Việt Nam chưa đồng chồng chéo 77 Tổ chức quản lý nhà nước chồng chéo với việc phân định trách nhiệm thiếu rõ ràng quan quản lý nhà nước Inh vực dịch vụ 77 in GIẢI P H Á P CẢI THIỆN QUẢN L Ý N H Ậ P KHẨU DỊCH v ụ CỦA VIỆT NAM TRONG Q U Á TRÌNH HỘI NHẬP 79 Các biện pháp nâng cao hiệu sử dụng công cụ quản lý nhập dịch vụ 79 a Chinh sách hạn chế tiếp cận thị trường 79 b Chính sách hạn chế đối xử quốc gia 80 c Chính sách bổ sung 82 Các biện pháp tạo điều kiện thuận lỉi cho việc áp dụng công cụ quản lý nhập cách hiệu 82 a Nâng cao nhận thức vai trò dịch vụ kinh tế nhập dịch vụ cho nhà hoạch định sách cấp 82 b Thống tăng cường hiệu lực quan quản lý nhà nước lĩnh vực nhập dịch vụ 84 c Chú trọng công tác thống kê thương mại dịch vụ 85 ả Hoàn thiện hệ thống luật pháp nhập dịch vụ đáp ứng yêu cầu h i nhập KẾT LUẬN TÀI LIỆU THAM KHẢO 90 86 88 DANH MỤC BẢNG Bảng Ì: Tổng mức bán lẻ hàng hóa doanh thu dịch vụ tiêu dùng_theo giá thực tế 13 Bảng 2: Đóng góp xuất nhập dịch vụ vào tổng k i m ngạch xuất nhập nưóc (Giai đoạn 2005-2007) 14 Bảng 3: Tốc độ tăng trưởng tổng sản phẩm nước t 1986-2005 15 Bảng 4: Cơ cấu ngành kinh tế giai đoạn t 1986-2005 16 Bảng 5: So sánh giá số dịch vụ Việt Nam với nước khu vực 40 Bảng 6: Mức thuế suất dành cho công dân Việt Nam nước người định cư Việt Nam 50 Bảng 7: Mức thuế suất với người nước cư trú Việt Nam công dân Việt Nam lao động nước 50 LỜI MỞ ĐẦU Ị Tính cấy thiết đề tài Dịch vụ ngày có vai trò quan trọng kinh tế đại Thương mại dịch vụ ( T M D V ) trở thành mối quan tâm lớn quốc gia vòng đàm phán thương mại song phương đa phương Đ ố i với nước chuyển đổi Việt Nam T M D V vấn đề nóng bỏng đất nước tiến hành hội nhập kinh tế quốc tế (HNKTQT) Sức ép kinh tế, sức ép hội nhập, sờ mẻ T M D V đặt vấn đề cấp bách đối vói nước ta M cửa thị trường dịch vụ đồng nghĩa với việc có nhà đầu tư nước tham gia, doanh nghiệp Việt Nam gặp nhiều khó khăn sân nhà Do đó, quản lý nhập dịch vụ mối quan tâm lớn nhà lập pháp hoạch định sách Quản lý nhập dịch vụ không đem giản quản lý nhập hàng hóa đặc tính đặc biệt Chính vậy, việc tìm hiểu, nghiên cứu nhằm đưa biện pháp quản lý nhập dịch vụ thích hợp vấn đề cấp thiết bối cảnh hội nhập Từ lý nêu trên, em xin lờa chọn để tài "Quản lý nhập dịch vụ bối cảnh hội nhập" để thờc khoa luận tốt nghiệp ỊL Múc đích nghiên cứu khóa luân Khóa luận giải mục đích sau : - Nghiên cứu làm rõ vấn đề lý luận nhập dịch vụ quản lý nhập dịch vụ - T i m hiểu qui định lĩnh vờc dịch vụ tổ chức quốc tế m Việt Nam tham gia, tình hình hoạt động nhập dịch vụ Việt Nam yêu cầu trình hội nhập quản lý nhập dịch vụ - Phân tích tình hình áp dụng sách, công cụ quản lý nhập dịch vụ Việt Nam, đánh giá thành tờu, hạn chế Ì - Trên sở định hướng, mục tiêu phát triển xuất nhập dịch vụ cùa Việt Nam cho giai đoạn đến 2010 tầm nhìn 2020 đề xuất giải pháp thực cho vấn đề quản lý nhập dịch vụ ỊỊL Đói tương nghiên cứu phàm vi nghiên cứu Đ ố i tượng nghiên cờu khóa luận sách, công cụ dị quản lý nhập dịch vụ Việt Nam nay, bao gồm công cụ hạn chế tiếp cận thị trường, công cụ hạn chế đối xử quốc gia công cụ bổ sung Khái niệm nhập dịch vụ đề cập đến khóa luận có phạm vi rộng cách tiếp cận IMF, tờc nhập dịch vụ không nghiên cờu việc tiêu dùng dịch vụ người không cư trú cung cấp cho người cư trú định nghĩa IMF, m bao gồm dịch vụ dối tượng hỗ trợ việc xuất dịch vụ người không cư trú cung cấp chi nhánh văn phòng đại diện IV Phương pháp luân phương pháp nghiên cứu Khóa luận kết hợp sử dụng số biện pháp nghiên cờu bao gồm phương pháp lý luận biện chờng, phương pháp nghiên cờu tài liệu, có tổng hợp, phân tích so sánh, nhằm làm sáng tỏ vấn đề cần nghiên cờu V Kết cấu khóa luân Ngoài phẩn Lời nói đầu, Kết luận, nội dung khóa luận chia làm chương: - Chương 1: Những vấn đề lý luận nhập dịch vụ quản lý nhập dịch vụ - Chuông 2: Thực trạng quản lý nhập dịch vụ Việt Nam - Chương 3: Định hướng giải pháp cho vấn đề quản lý nhập dịch vụ Việt Nam