Nghiên cứu các quan hệ tài chính trong Tổng công ty hàng hải Việt Nam

i CHƢƠNG I: NHỮNG VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ QUAN HỆ TÀI CHÍNH TRONG CÁC TỔNG CÔNG TY NHÀ NƢỚC THEO MÔ HÌNH CÔNG TY MẸ – CÔNG TY CON 1.1 Sơ lƣợc Tổng công ty Nhà nƣớc 1.1.1 Khái niệm, phân loại Tổng công ty Nhà nước Luật DNNN Quốc hội khoá IX, kỳ họp thứ thông qua xác định: “TCTNN thành lập hoạt động sở liên kết nhiều đơn vị thành viên có mối quan hệ gắn bó với lợi ích kinh tế, công nghệ, cung ứng, tiêu thụ, dịch vụ, thông tin, đào tạo, nghiên cứu, tiếp thị, hoạt động chuyên ngành kinh tế – kỹ thuật chính, nhằm tăng cường khả kinh doanh đơn vị thành viên thực nhiệm vụ chiến lược phát triển kinh tế xã hội thời kỳ” Luật DNNN năm 2003 chia loại TCTNN thành mô hình khác nhau: Thứ mô hình TCT Nhà nước định đầu tư thành lập Thứ hai TCT công ty tự đầu tư thành lập Thứ ba TCT đầu tư kinh doanh vốn Nhà nước Về cấu tổ chức, TCTNN có loại đơn vị thành viên sau đây: - Đơn vị hoạch toán độc lập - Đơn vị hoạch toán phụ thuộc - Đơn vị nghiệp có thu 1.1.2 Đặc trưng TCTNN 1.1.2.1 Về tư cách pháp nhân: TCTNN, theo Quyết định 91/TTg, pháp nhân kinh tế Nhà nước thành lập, gồm nhiều doanh nghiệp thành viên có quan hệ với tài dịch vụ liên quan có quy mô tương đối lớn 1.1.2.2 Về sở hữu: ii TCTNN tập hợp doanh nghiệp thuộc sở hữu Nhà nước Bởi vậy, Nhà nước (người chủ sở hữu) có toàn quyền với việc thành lập, quản lý TCT, bao gồm vấn đề nhân máy quản lý 1.1.2.3 Về lĩnh vực hoạt động: TCTNN hoạt động kinh doanh đa ngành, song thiết phải có định hướng ngành chủ đạo (Quyết định 91/TTg) 1.1.2.4 Về cấu tổ chức quản lý: TCTNN có: HĐQT, Ban kiểm soát, Tổng Giám đốc, Phó tổng Giám đốc, Kế toán trưởng máy giúp việc 1.1.3 Vai trò TCTNN kinh tế Thứ nhất, TCTNN lực lượng kinh tế tác động đến đời sống kinh tế xã hội đất nước, công cụ điều tiết vĩ mô kinh tế nhiều thành phần, chi phối kinh tế nước ta giai đoạn trước mắt Thứ hai, TCT chi phối ngành, lĩnh vực quản lý then chốt kinh tế, công cụ vật chất quan trọng để Nhà nước điều tiết kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Thú ba, TCT lực lượng nòng cốt, chủ lực thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, đảm bảo cân đối lớn, cung cấp sản phẩm trọng yếu cho kinh tế quốc dân điện than, xi măng, phân bón, xăng dầu, giấy, thép… Thứ tư, TCTNN làm tăng cường sức mạnh kinh tế, khả cạnh tranh TCT đơn vị thành viên Thứ năm, thành lập TCTNN đòi hỏi khách quan nhằm khắc phục khả hạn chế vốn công ty cá biệt Thứ sáu, việc thành lập TCTNN tạo điều kiện thuận lợi cho việc nghiên cứu ứng dụng khoa học công nghệ vào SXKD Thứ bảy, TCTNN coi giải pháp quan trọng giúp nước công nghiệp hoá sau thực chiến lược chuyển giao công nghệ nước cách có hiệu iii 1.2 Quan hệ tài Tổng công ty Nhà nƣớc 1.2.1.Khái niệm, vai trò quan hệ tài Tổng công ty Nhà nước Quan hệ tài quan hệ TCT với đơn vị thành viên việc hướng dẫn tổ chức công tác kế toán, thống kê, tài đơn vị thành viên phù hợp với nhiệm vụ SXKD đơn vị TCT theo Luật kế toán thống kê Quy chế tài TCT Trong trình thực nghĩa vụ tài với TCT, đơn vị thành viên quyền đề nghị TCT nghiên cứu, bổ sung, sửa đổi sách, chế độ tài cho phù hợp (Ví dụ: sửa đổi, bổ sung Quy chế tài TCT) Quan hệ tài nội TCT thể qui chế, qui định TCT hoạt động tài thân TCT Những qui chế, qui định phải tuân theo văn pháp qui Nhà nước có liên quan, không trái pháp luật bước cụ thể hoá chế Nhà nước hoạt động tài đơn vị thành viên TCT 1.2.2.Nội dung quan hệ tài TCTNN hoạt động theo mô hình công ty mẹ – công ty 1.2.2.1 Giao vốn, quản lý, sử dụng vốn tài sản * Giao vốn, quản lý, sử dụng vốn: Sau thành lập, TCTNN cấp vốn điều lệ ban đầu phù hợp với mức vốn pháp định quy định cho ngành nghề kinh doanh TCT Trên sở số vốn tài sản có tương đối lớn (vốn pháp định TCT 91 phải đạt từ 1.000 tỷ đồng trở lên), Nhà nước thực việc giao vốn thuộc sở hữu Nhà nước cho HĐQT TCT DNNN cấp cấp bổ sung vốn lưu động từ nguồn ngân sách Nhà nước theo quy định Chỉ thị số 20/1998/CT-TTg ngày 21/4/1998 Thủ tướng Chính phủ Các Doanh nghiệp thành viên TCT TCT thực việc giao bổ sung vốn, tài sản để quản lý sử dụng sở vốn Nhà nước giao cho TCT, phù hợp với quy mô nhiệm vụ kinh doanh HĐQT phê iv duyệt Ngoài nguồn vốn Nhà nước đầu tư, doanh nghiệp thành viên quyền huy động vốn hình thức vật, giá trị theo phân cấp, uỷ quyền TCT để đảm bảo thực hoạt động kinh doanh * Quản lý, sử dụng tài sản: Tài sản doanh nghiệp bao gồm: Tài sản cố định (TSCĐ) tài sản lưu độn (TSLĐ) Quản lý tài sản trình họat động TCT gồm nội dung chính: - Về định đầu tư, mua sắm TSCĐ - Về quản lý TSCĐ khấu hao TSCĐ - Về quản lý TSLĐ - Về xử lý tổn thất tài sản 1.2.2.2 Quản lý doanh thu, chi phí * Quản lý doanh thu: TCT phân cấp, uỷ quyền cho doanh nghiệp thành viên quản lý khoản thu theo quy định Nhà nước điều lệ cụ thể doanh nghiệp thành viên Việc quản lý doanh thu TCT doanh nghiệp thành viên có hình thức chủ yếu sau: - Quản lý doanh thu theo hình thức tập trung - Quản lý doanh thu theo hình thức phân tán * Quản lý chi phí: Quản lý chi phí TCT doanh nghiệp thành viên thể số hình thức sau: - Quản lý chi phí theo hình thức khoán chi phí - Quản lý chi phí theo hình thức áp dụng định mức - Quản lý chi phí theo hình thức hỗn hợp 1.2.2.3 Quản lý phân phối lợi nhuận Sau trừ khoản chi phí kinh doanh kỳ, phần lại doanh thu lợi nhuận trước thuế Từ đây, lợi nhuận thực năm TCT phân phối theo thứ tự sau: v + Nộp thuế thu nhập doanh nghiệp theo luật định + Nộp tiền thu sử dụng vốn Ngân sách Nhà nước + Trừ khoản tiền phạt vi phạm kỷ luật thu nộp ngân sách, tiền phạt vi phạm hành chính, phạt vi phạm hợp đồng, phạt nợ hạn, khoản chi phí hợp lệ chưa trừ xác định thuế lợi tức phải nộp + Trừ khoản lỗ chưa trừ vào lợi nhuận trước thuế lợi tức + Quỹ đặc biệt số ngành đặc thù sử dụng quỹ tập trung sau đây: Quỹ đầu tư phát triển, Quỹ nghiên cứu khoa học đào tạo, Quỹ dự phòng tài chính, Quỹ dự phòng trợ cấp việc làm, Quỹ khen thưởng phúc lợi 1.2.2.4 Kiểm tra, giám sát tài Trong TCTNN, công tác giám sát tài cần đảm bảo nội dung chủ yếu sau: - Giám sát Nhà nước TCT đơn vị thành viên - Giám sát TCT đơn vị thành viên - Giám sát nội đơn vị thành viên 1.3 Kinh nghiệm quản lý tài TĐKT giới Nghiên cứu kinh nghiệm Hàn Quốc, TĐKT có hai loại cấu tổ chức khác Một cấu tổ chức lỏng, góp vốn tập đoàn mẹ tư cách pháp nhân Các công ty có quyền tự chủ cao, tự định hoạt động kinh doanh Việc hình thành Tập đoàn phát triển mối liên kết kinh tế để thực mục tiêu thỏa thuận cam kết quy định thành lập Trong mô hình cứng TĐKT có tư cách pháp nhân có quyền can thiệp sâu vào hoạt động công ty Như vậy, chế quản lý lỏng, chặt điểm bật công ty mẹ chi phối công ty mặt chiến lược tài chính, giám sát hoạt động công ty vi CHƢƠNG II: THỰC TRẠNG QUAN HỆ TÀI CHÍNH TRONG TỔNG CÔNG TY HÀNG HẢI VIỆT NAM 2.1 Khái quát Tổng công ty Hàng hải việt Nam: 2.1.1 Quá trình hình thành phát triển: VINALINES 17 TCT mạnh nước, thành lập theo Quyết định số 250/TTg ngày 29/4/1995 Thủ tướng Chính phủ với mục đích hình thành tổ chức hàng hải mạnh Nhà nước điều kiện kinh tế thị trường, đồng thời tạo sức mạnh cạnh tranh cho hàng hải Việt Nam thị trường hàng hải giới Sau mười năm hoạt động, tính đến 31/12/2006, số doanh nghiệp trực thuộc VINALINES bao gồm: 16 doanh nghiệp Nhà nước (trong có 03 doanh nghiệp hạch toán phụ thuộc), 07 doanh nghiệp liên doanh 24 doanh nghiệp cổ phần (trong VINALINES có vốn góp chi phối 08 doanh nghiệp liên doanh cổ phần); vốn nhà nước ước đạt 3.500 tỷ đồng 2.1.2 Mô hình tổ chức, chức năng, nhiệm vụ 2.1.2.1 Cơ cấu tổ chức VINALINES: VINALINES tổ chức hoạt động theo tinh thần Nghị định số 79/CP ngày 22 tháng 11 năm 1995 Chính phủ , gồm có: - HĐQT - Ban kiểm soát - Tổng giám - Các Phó Tổng giám đốc - Bộ máy giúp việc - Các đơn vị thành viên 2.1.2.2 Chức năng, nhiệm vụ: - Thực nhiệm vụ kinh doanh vận tải biển, khai thác cảng, sửa chữa tàu biển, đại lý môi giới cung ứng dịch vụ hàng hải - Xuất nhập phương tiện, vật tư, thiết bị chuyên ngành hàng hải vii - Cung ứng lao động hàng hải cho tổ chức kinh doanh hàng hải nước nước - Hợp tác, liên doanh liên kết với tổ chức kinh tế nước nước hàng hải phù hợp với pháp luật, sách Nhà nước - Nhận sử dụng có hiệu quả, bảo toàn phát triển vốn Nhà nước giao - Nhận sử dụng tài nguyên, đất đai nguồn lực khác Nhà nước giao để thực nhiệm vụ kinh doanh nhiệm vụ khác giao 2.1.3 Đặc điểm Tổng công ty Hàng hải Việt Nam ảnh hưởng đến quan hệ tài nội bộ: - Về mô hình tổ chức: Quy mô VINALINES tương đối nhỏ, VINALINES lựa chọn hình thức quản lý tài tập trung để tận dụng nguồn vốn hạn hẹp - Về tính chất ngành nghề: Sản xuất ngành hàng hải (vận tải, bốc xếp, dịch vụ hàng hải) có đặc thù riêng biệt + Không tồn độc lập trình sản xuất + Công nghệ, dây chuyền sản xuất doanh nghiệp thành viên kinh doanh cảng, vận tải dịch vụ khác + Ngành hàng hải chịu sức ép cạnh tranh mạnh - Về qui mô doanh nghiệp thành viên: Khối lượng tài sản doanh nghiệp thành viên VINALINES lớn 2.1.4 Tình hình hoạt động kết kinh doanh chủ yếu Kết đạt số tiêu năm so sánh với thời điểm 31/12/2000 thể sau: - Vốn nhà nước thời điểm 31/12/2000 2.256 tỷ đồng, vốn nhà nước thời điểm 31/12/2006 đạt 3.500 tỷ, tăng 47% so với năm 2000 - Sản lượng vận tải đạt mức tăng trưởng bình quân 11% năm, năm 2000 đạt 13,1triệu tấn, năm 2006 đạt 23,5 triệu viii - Sản lượng hàng thông qua cảng đạt mức tăng trưởng bình quân 10% năm, năm 2000 đạt 23,4 triệu tấn, năm 2006 đạt 38,3 triệu - Doanh thu đạt mức tăng trưởng bình quân 19% năm, năm 2000 đạt 4.430 tỷ đồng, năm 2006 đạt 12.520 tỷ đồng - Lợi nhuận đạt mức tăng trưởng bình quân 18% năm, năm 2000 đạt 301 tỷ đồng , năm 2006 đạt 784 tỷ đồng - Số nộp ngân sách đạt mức tăng trưởng bình quân 13,6% năm, năm 2000 332 tỷ đồng, năm 2006 VINALINES nộp ngân sách 652 tỷ đồng - Đội tàu VINALINES năm 2000 có 79 chiếc, với tổng trọng tải 845 nghìn DWT, đến hết năm 2006 120 với trọng tải 1,6 triệu DWT - Hệ thống cảng biển đầu tư nâng cấp đến hết năm 2006 có 9.854 md cầu, năm 2000 có 7.145 md cầu, trang thiết bị bốc xếp đầu tư bổ sung, quy trình bốc xếp hoàn thiện, đưa suất thông qua từ 2.586T/m-dài cầu tàu năm 2000 lên đến 3.525 T/m-dài cầu tàu năm 2006 Các số phản ánh chất lượng tăng trưởng VINALINES, khiêm tốn cho thấy theo hướng phát triển bền vững 2.2 Thực trạng quan hệ tài Tổng công ty Hàng hải Việt Nam 2.2.1 Giao vốn, quản lý, sử dụng vốn tài sản 2.2.1.1 Giao vốn, quản lý sử dụng vốn Doanh nghiệp thành viên VINALINES VINALINES thực việc giao bổ sung vốn, tài sản để quản lý sử dụng sở vốn Nhà nước giao cho VINALINES Trong trường hợp cần thiết, VINALINES có quyền điều chỉnh vốn nguồn lực Nhà nước cấp phân giao cho doanh nghiệp thành viên Giá trị vốn điều hoà nội VINALINES từ năm 2001 - 2006 sau: Năm 2001: 21.537 triệu đồng Năm 2004: 22.492 triệu đồng Năm 2002: 19.962 triệu đồng Năm 2005: 16.254 triệu đồng Năm 2003: 36.856 triệu đồng Năm 2006: 18.544 triệu đồng ix Tuy nhiên, chế điều hoà vốn VINALINES mang tính ép buộc, gây cho doanh nghiệp thành viên khó khăn dịnh việc vay bù đắp Mặt khác, VINALINES huy động khấu hao doanh nghiệp thành viên hạch toán độc lập để phục vụ cho nhu cầu đầu tư tập trung VINALINES Để đáp ứng đủ nhu cầu vốn cho SXKD, VINALINES quyền vay vốn quỹ nhàn rỗi doanh nghiệp thành viên, cho doanh nghiệp thành viên vay lại với lãi suất nội Ngoài nguồn vốn Nhà nước đầu tư, doanh nghiệp thành viên quyền huy động vốn hình thức vật, giá trị theo phân cấp, uỷ quyền VINALINES để đảm bảo thực hoạt động kinh doanh VINALINES phép bảo lãnh cho doanh nghiệp thành viên vay vốn nước theo quy định pháp luật hành 2.2.1.2 Quản lý, sử dụng tài sản - Quản lý đầu tư, mua sắm, sử dụng TSCĐ: Qui chế quản lý tài qui định phân cấp rõ ràng, cụ thể việc quản lý, sử dụng tài sản doanh nghiệp hạch toán độc lập sau: + Giám đốc doanh nghiệp thành viên định dự án đầu tư, góp vốn, mua – bán tài sản có giá trị 30% tổng giá trị tài sản ghi báo cáo tài đơn vị công bố quý gần + Tổng giám đốc VINALINES định dự án đầu tư, góp vốn, mua – bán tài sản có giá trị từ 30 – 50% tổng giá trị tài sản ghi báo cáo tài đơn vị công bố quý gần + Đối với việc đầu tư, góp vốn, mua- bán tài sản có giá trị 50% tổng giá trị tài sản ghi báo cáo tài đơn vị công bố quý gần phải trình HĐQT để HĐQT trình cấp có thẩm quyền phê duyệt Trong trường hợp cần thiết, VINALINES điều động tài sản doanh nghiệp thành viên - Quản lý khấu hao TSCĐ: Hàng năm tiền khấu hao tính vào giá thành sản phẩm từ trích lập quỹ khấu hao Tỷ lệ trích lập quỹ khấu hao hàng năm doanh nghiệp thành viên HĐQT VINALINES định x - Quản lý việc cho thuê, cầm cố, chấp, lý, nhượng bán tài sản: HĐQT VINALINES định hợp đồng cho thuê, cầm cố, chấp tài sản hợp đồng kinh tế khác doanh nghiệp thành viên có giá trị lớn mức vốn điều lệ Các hợp đồng có mức thấp vốn điều lệ Tổng giám đốc định Việc nhượng bán, lý tài sản có giá trị lại 30% tổng giá trị tài sản báo cáo tài doanh nghiệp hạch toán độc lập công bố quí gần Giám đốc doanh nghiệp định.; từ 30 – 50% Tổng giám đốc VINALINES định; 50% HĐQT VINALINES trình Bộ Giao thông Vận tải định Trường hợp đặc biệt, tài sản có giá trị lớn thuộc hạ tầng sở bến cảng, đường giao thông phải trình lên HĐQT để HĐQT trình cấp có thẩm quyền phê duyệt 2.2.2 Quản lý doanh thu, chi phí 2.2.2.1 Quản lý doanh thu: VINALINES giao nhiệm vụ cho phận Ban Tài - Kế toán theo dõi, tổng hợp doanh thu VINALINES doanh nghiệp thành viên Trên thực tế, việc quản lý doanh thu VINALINES mang tính chất hành chính, VINALINES phân cấp, uỷ quyền cho doanh nghiệp thành viên quản lý khoản thu theo quy định Nhà nước, Điều lệ VINALINES, Điều lệ cụ thể doanh nghiệp 2.2.2.2 Quản lý chi phí: Kinh phí hoạt động máy quản lý điều hành VINALINES huy động từ doanh nghiệp thành viên Mức huy động năm Tổng giám đốc đề nghị HĐQT phê duyệt sau có ý kiến văn Bộ Tài VINALINES xây dựng ban hành định mức lao động chuyên ngành; định mức tiêu hao vật tư, phụ tùng; định mức suất thiết bị; định mức sửa chữa lớn sở định mức Nhà nước có tính đến điều kiện thực tế ngành hàng hải xi 2.2.3 Quản lý phân phối lợi nhuận Lợi nhuận kinh doanh trực tiếp VINALINES sau nộp thuế thu nhập doanh nghiệp phân phối sau: - Bù khoản lỗ năm trước khoản lỗ không trừ vào lợi nhuận trước thuế; - Trích tiền sử dụng vốn nhà nước; - Trả khoản tiền phạt vi phạm pháp luật Nhà nước thuộc trách nhiệm doanh nghiệp; - Trừ khoản chi phí thực tế chi không tính vào chi phí hợp lý xác định thu nhập chịu thuế; - Chia lãi cho đối tác góp vốn theo hợp đồng hợp tác kinh doanh (nếu có) Phần lợi nhuận kinh doanh trực tiếp lợi nhuận sau thuế đơn vị thành viên lại sau trừ khoản nộp ngân sách, chia lãi, trích tiền sử dụng vốn nhà nước…, hàng năm VINALINES trích lập quỹ sau: Quỹ đầu tư phát triển, Quỹ nghiên cứu khoa học đào tạo, Quỹ dự phòng tài chính, Quỹ dự phòng trợ cấp việc làm, Quỹ khen thưởng phúc lợi Tỷ lệ huy dộng quỹ HĐQT định tỷ lệ thay đổi trường hợp cần thiết 2.2.4 Kiểm tra, giám sát tài chính: Tại Ban tài VINALINES có phận chuyên quản với nhiệm vụ theo dõi kiểm tra báo cáo tài doanh nghiệp thành viên Thực tế, công tác kiểm tra, kiểm sóat tài thực thay đổi, xếp lại doanh nghiệp chưa thật xây dựng chế giám sát chặt chẽ rõ ràng 2.3 Đánh giá thực trạng quan hệ tài Tổng công ty Hàng hải Việt Nam 2.3.1 Ưu điểm Thứ nhất, VINALINES thể vai trò điều phối chung hoạt động sản xuất kinh doanh doanh nghiệp thành viên Thứ hai, Cơ chế huy động vốn tạo điều kiện để VINALINES doanh nghiệp thành viên có chủ động việc tìm thu hút vốn phục vụ nhu cầu SXKD nhiều hình thức khác xii Thứ ba, Thông qua việc phê chuẩn dự án đầu tư nằm kế hoạch hàng năm, VINALINES thực việc định hướng đầu tư cho doanh nghiệp thành viên, đảm bảo dự án nằm định hướng chiến lược chung toàn VINALINES Thứ tư, Cơ chế trích lập quỹ tập trung, chế tín dụng nội tạo cho VINALINES khả tập trung vốn mức độ định để thực định hướng chiến lược chung, điều hoà, hỗ trợ vốn cho doanh nghiệp gặp khó khăn tài Thứ năm, Sự phân cấp VINALINES công tác quản lý tài tạo điều kiện mở rộng quyền tự chủ tài chính, góp phần phát huy tính linh hoạt, động doanh nghiệp thành viên, tạo điều kiện cho đơn vị chủ động nắm bắt thời cơ, đầu tư kịp thời để đáp ứng nhu cầu SXKD Thứ sáu, Về bản, công tác kế toán, kiểm toán, thống kê đáp ứng yêu cầu thông tin nhanh chóng, xác, báo cáo đầy đủ đến quan chức Nhà nước 2.3.2 Hạn chế * Về vấn đề giao vốn, quản lý, sử dụng vốn tài sản: - VINALINES áp dụng cách thức điều hoà vốn theo phương thức ghi tăng, giảm vốn chưa hiệu Việc điều động vốn Nhà nước doanh nghiệp thành viên mang tính mệnh lệnh, doanh nghiệp bị điều động vốn cách bắt buộc - Việc quy định áp dụng lãi suất nội có tính hai mặt - Các hoạt động đầu tư sử dụng vốn đầu tư bị quản lý có tính chất chồng chéo - Mức độ phân cấp VINALINES công tác quản lý tài chưa thực mở rộng, gắn với nhiều điều kiện, việc cho thuê, nhượng bán, lý tài sản, xử lý nợ, xử lý tổn thất tài sản - Mức độ thời gian khấu hao tài sản không đáp ứng yêu cầu đầu tư thực tế xiii * Về vấn đề quản lý doanh thu, chi phí: - Việc quản lý doanh thu, chi phí VINALINES đơn vị thành viên mang tính hành chính, nặng báo cáo - Về quan hệ thu – nộp phần từ quỹ chuyên dùng cấp lên quỹ chuyên dùng cấp trên, có cọ xát hai lợi ích doanh nghiệp thành viên VINALINES * Về công tác kiểm soát, giám sát tài chính: - Chế độ, thủ tục báo cáo thống kê, toán rườm rà, thông tin phải gửi đến nhiều địa quan chức - VINALINES chịu chi phối nhiều đầu mối quản lý, số quan có tượng chồng chéo phối hợp không đồng việc ban hành sách, chế độ liên quan đến quản lý công ty quản lý kinh tế - Việc thực quy định quản lý tài nội VINALINES chưa thực nghiêm túc, chủ yếu lĩnh vực chấp hành quy định, thể lệ kế toán, thống kê, kiểm toán 2.3.3 Nguyên nhân - Từ trước tới Việt Nam chưa có hình mẫu, kinh nghiệm việc xây dựng phát triển TĐKT hoạt động chế thị trường - Các sách kinh tế vĩ mô chưa thực tạo điều kiện cho việc cải cách cách triệt để chế hoạt động chế tài TCTNN - Thị trường chứng khoán nước ta chưa định hình rõ nét, nhiều khó khăn cho doanh nghiệp phát hành cổ phiếu, trái phiếu công ty - Vấn đề thống kê, báo cáo kịp thời doanh nghiệp thành viên lên VINALINES chưa coi trọng - Trình độ, lực phẩm chất nghề nghiệp đội ngũ lãnh đạo cán VINALINES nhiều hạn chế xiv CHƢƠNG III: GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUAN HỆ TÀI CHÍNH TRONG TỔNG CÔNG TY HÀNG HẢI VIỆT NAM Trên sở phân tích thực trạng quan hệ tài nội VINALINES chương 2, kết hợp với sở lý luận chương nhân tố kinh tế xã hội ảnh hưởng đến hợt động VINALINES định hướng, chiến lược VINALINES thời gian tới, tác giả xin đưa số giải pháp sau nhằm hoàn thiện quan hệ tài VINALINES thời gian tới 3.1 Mở rộng trách nhiệm, quyền hạn doanh nghiệp thành viên việc huy động vốn - Với tư cách độc lập pháp nhân kinh tế, đơn vị thành viên cần chủ động việc định huy động vốn Thay định phê duyệt trường hợp theo kế hoạch, VINALINES nên xây dựng khung hướng dẫn bao gồm mục tiêu, hạn mức, quy trình tín dụng… giúp cho đơn vị thành viên thực việc huy động vốn chủ động thuận lợi - VINALINES cần xây dựng thành lập công ty tài ngành hàng hải - Dưới giác độ huy động vốn, việc phát hành trái phiếu, cổ phiếu đơn vị thành viên cần đơn giản hoá theo hướng tăng thêm quyền chủ động cho đơn vị thành viên qúa trình tham gia vào thị trường vốn 3.2 Phân cấp quản lý định đầu tư; phát huy vai trò, hiệu việc điều hòa vốn tài sản nội - VINALINES cần phát huy vai trò quản lý vĩ mô, định hướng cho đơn vị thành viên việc đầu tư tái đầu tư, đặc biệt trọng tới ngành có tương hỗ ngành Hàng hải - Nên có linh hoạt việc áp dụng chế độ, thời gian tính khấu hao cho trường hợp cụ thể xv - Trên sở lợi ích đầu tư VINALINES thông qua công ty tài ngành, VINALINES phát huy vai trò hiệu việc điều hoà vốn tài sản nội - Việc quản lý đầu tư thân Tổng công ty cần đổi theo hướng tạo điều kiện để thành viên đầu tư chéo lẫn Một mặt thành viên đầu tư vào công ty trì đầy đủ tư cách pháp nhân độc lập 3.3 Văn phòng VINALINES tự đảm bảo việc trang trải chi phí hoạt động máy quản lý điều hành 3.4 Xây dựng quan hệ phân phối lợi nhuận linh hoạt tạo điều kiện giúp doanh nghiệp tăng cường tích tụ, tập trung vốn chủ động việc sử dụng vốn - Không nên để quỹ chuyên dùng trở thành nguồn vốn chết mà cần thu hút phận quỹ nhàn rỗi vào công ty tài trở thành nguồn vốn lớn vay - Vấn đề phân phối lợi nhuận cần giải theo hướng coi trọng lợi ích đơn vị trực tiếp tạo lợi nhuận, khuyến khích đơn vị thành viên nâng cao lợi nhuận đầu tư mở rộng sản xuất kinh doanh cải thiện đời sống - Cơ chế áp dụng quỹ chuyên dùng nội VINALNIES chế tín dụng, hoàn toàn tôn trọng tính độc lập đơn vị thành viên 3.5 Xây dựng chế kiểm tra giám sát nội mang tính vĩ mô phù hợp với quan hệ tài theo mô hình công ty mẹ - công ty 3.4.1 Nhất quán luật điều chỉnh hoạt động Doanh nghiệp 3.4.2 Hoàn thiện hệ thống chuẩn mực kế toán 3.4.3 Phát triển thị trường chứng khoán hệ thống dịch vụ tài