Nghiên cứu giải pháp phát triển bền vững rau an toàn ở hà nội

BỘ GIÁO DỤC VÀ ðÀO TẠO TRƯỜNG ðẠI HỌC NÔNG NGHIỆP HÀ NỘI ðÀO DUY TÂM NGHIÊN CỨU GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG RAU AN TOÀN Ở HÀ NỘI LUẬN ÁN TIẾN SĨ KINH TẾ Chuyên ngành: KINH TẾ NÔNG NGHIỆP Mã số : 62.31.10.01 Người hướng dẫn khoa học :1 GS.TS PHẠM VÂN ðÌNH PGS.TS MAI THANH CÚC HÀ NỘI - 2010 Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận án tiến sĩ kinh tế .i LỜI CAM ðOAN Tôi xin cam ñoan ñây công trình nghiên cứu Các số liệu, kết nêu luận án trung thực chưa ñược công bố công trình ñể bảo vệ học vị Tác giả luận án ðào Duy Tâm Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận án tiến sĩ kinh tế .i Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận án tiến sĩ kinh tế .ii LỜI CẢM ƠN Trong trình học tập thực luận án, ñã nhận ñược giúp ñỡ tận tình lời bảo chân tình tập thể cá nhân, quan trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội Trước tiên xin cảm ơn sâu sắc tới GS.TS Phạm Vân ðình PGS.TS Mai Thanh Cúc thầy giáo trực tiếp hướng dẫn giúp ñỡ mặt ñể hoàn thành luận án tiến sĩ kinh tế Tôi xin chân thành cảm ơn Ban Giám hiệu Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội, Ban Chủ nhiệm Khoa Kinh tế Phát triển nông thôn, tập thể giáo viên cán công nhân viên Khoa Kinh tế Phát triển nông thôn mà trực tiếp thầy, cô giáo Bộ môn Kinh tế Nông nghiệp Chính sách, Bộ môn Phát triển nông thôn toàn thể Ban Giám ñốc, cán công nhân viên Viện ðào tạo Sau ðại học, bạn bè, ñồng nghiệp ñã giúp ñỡ tinh thần, vật chất thời gian ñể hoàn thành trình học tập thực luận án Tôi trân trọng cảm ơn giúp ñỡ nhiệt tình Sở Nông nghiệp PTNT Hà Nội, số Cục, Viện thuộc Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn, số sở ngành thuộc thành phố UBND quận huyện mà trực tiếp phòng kinh tế quận huyện: Hoàng Mai; Long Biên; Gia Lâm; ðông Anh; Sóc Sơn; Thanh Trì; Từ Liêm; cửa hàng, siêu thị, HTX Lĩnh Nam, Yên Mỹ, ðặng Xá, Văn ðức, Thanh Xuân… ñã tạo ñiều kiện cho thu thập số liệu, thông tin cần thiết thực thi giải pháp mà ñề tài, luận án ñưa nhằm ñạt hiệu cao Tôi cảm ơn vợ học viên cao học, sinh viên Khoa Kinh tế Phát triển nông thôn, Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội năm qua ñã phối hợp cộng tác, ñộng viên chia sẻ thông tin khó khăn tinh thần, vật chất Chính ñiều ñó ñã tạo cho niềm tin sức mạnh vượt qua khó khăn hoàn thành tốt luận án tiến sĩ kinh tế Tôi xin trân trọng cảm ơn! Tác giả luận án ðào Duy Tâm Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận án tiến sĩ kinh tế .ii Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận án tiến sĩ kinh tế .iii Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận án tiến sĩ kinh tế .iii Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận án tiến sĩ kinh tế .iv MỤC LỤC Lời cam ñoan i Lời cảm ơn ii Mục lục iv Danh mục chữ viết tắt ix Danh mục bảng xi Danh mục biểu ñồ xiv Danh mục ñồ thị xiv Danh mục sơ ñồ xv Danh mục hình xv MỞ ðẦU 1 Sự cần thiết vấn ñề nghiên cứu Mục tiêu nghiên cứu ñề tài 3 ðối tượng phạm vi nghiên cứu Những ñóng góp luận án CHƯƠNG MỘT SỐ VẤN ðỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG RAU AN TOÀN 1.1 Một số vấn ñề lý luận phát triển bền vững rau an toàn 6 1.1.1 Khái niệm rau an toàn 1.1.2 Tính tất yếu khách quan phát triển bền vững rau an toàn 1.1.3 Khái niệm phát triển bền vững rau an toàn 11 1.1.4 ðặc ñiểm phát triển bền vững rau an toàn 12 1.1.5 Phân loại ñặc ñiểm nhóm nông dân sản xuất rau an toàn 13 1.1.6 Các nhân tố phát triển bền vững rau an toàn 15 1.2 Thực tiễn học kinh nghiệm phát triển bền vững rau an toàn Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận án tiến sĩ kinh tế .iv 27 Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận án tiến sĩ kinh tế .v 1.2.1 Tình hình kinh nghiệm phát triển bền vững rau an toàn giới 1.2.2 Tình hình học kinh nghiệm phát triển bền vững rau an toàn Việt Nam 1.3 27 Một số công trình nghiên cứu có liên quan ñến ñề tài 35 40 CHƯƠNG ðẶC ðIỂM ðỊA BÀN NGHIÊN CỨU VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 2.1 ðặc ñiểm tự nhiên, kinh tế - xã hội Hà Nội 44 44 2.1.1 ðiều kiện tự nhiên 44 2.1.2 ðiều kiện kinh tế - xã hội 46 2.1.3 Tình hình phát triển nông nghiệp Hà Nội 48 2.2 Phương pháp nghiên cứu 52 2.2.1 Các phương pháp tiếp cận 52 2.2.2 Phương pháp chọn ñiểm nghiên cứu 55 2.2.3 Phương pháp thu thập thông tin, số liệu 56 2.2.4 Phương pháp tổng hợp, phân tích thông tin 57 2.3 2.3.1 Hệ thống tiêu nghiên cứu Chỉ tiêu ñánh giá biến ñộng diện tích, suất, sản lượng chất lượng rau an toàn 2.3.2 59 59 Chỉ tiêu ñánh giá tác ñộng nhân tố ñến phát triển bền vững rau an toàn 59 CHƯƠNG THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG RAU AN TOÀN Ở HÀ NỘI 3.1 61 Thực trạng diễn biến diện tích, suất, sản lượng chất lượng rau an toàn 61 3.1.1 Diễn biến diện tích, suất sản lượng rau an toàn 61 3.1.2 Thực trạng diễn biến chất lượng rau an toàn 67 3.1.3 Tình hình tiêu thụ rau an toàn 69 Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận án tiến sĩ kinh tế .v Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận án tiến sĩ kinh tế .vi 3.2 Thực trạng thể chế sách phát triển sản xuất rau an toàn ñịa bàn Hà Nội 3.2.1 Sự thay ñổi quy ñịnh quản lý chất lượng rau an toàn 3.2.2 Một số tồn vận dụng chế, sách khuyến khích phát triển rau an toàn 3.3 3.4 76 76 79 Thực trạng công tác quy hoạch thực quy hoạch rau an toàn Hà Nội 82 Thực trạng xây dựng sở hạ tầng phục vụ phát triển rau an toàn 85 3.4.1 Hệ thống thuỷ lợi 86 3.4.2 Hệ thống nhà lưới 87 3.4.3 Hệ thống giao thông nội ñồng 89 3.4.4 Cơ sở hạ tầng khác 89 3.5 Thực trạng hỗ trợ kỹ thuật phục vụ phát triển rau an toàn Hà Nội 3.5.1 Triển khai hoạt ñộng hỗ trợ kỹ thuật 3.5.2 Thực trạng tuân thủ quy ñịnh sản xuất - tiêu thụ rau an toàn 3.6 90 92 93 Thực trạng hình thức tổ chức sản xuất rau an toàn Hà Nội 104 3.6.1 Loại hình nông hộ phát triển RAT 107 3.6.2 Loại hình nhóm hộ liên kết 112 3.6.3 Loại hình hợp tác xã phát triển rau an toàn 113 3.6.4 Loại hình doanh nghiệp 116 3.7 Thực trạng tiêu thụ rau an toàn Hà Nội 121 3.7.1 Hệ thống phân phối sản phẩm 122 3.7.2 Hoạt ñộng xúc tiến thương mại rau an toàn 124 3.7.3 Hỗ trợ sở hạ tầng tiêu thụ rau an toàn 125 3.7.4 Vấn ñề quản lý xuất xứ hàng hóa rau an toàn 126 3.8 Thực trạng công tác quản lý giám sát kiểm tra sản xuất - tiêu thụ rau an toàn 3.8.1 127 Thực công tác quản lý nhà nước sản xuất rau an toàn 127 Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận án tiến sĩ kinh tế .vi Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận án tiến sĩ kinh tế .vii 3.8.2 3.9 Hiện trạng hệ thống thiết bị phân tích, kiểm tra chất lượng rau Thực trạng công tác thông tin, tuyên truyền sản xuất - tiêu thụ rau an toàn 3.9.1 3.9.2 133 135 Kết thực công tác thông tin tuyên truyền phát triển rau an toàn Hà Nội 135 Tác ñộng công tác thông tin tuyên truyền 136 CHƯƠNG GIẢI PHÁP CHỦ YẾU PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG RAU AN TOÀN TRÊN ðỊA BÀN HÀ NỘI 4.1 Quan ñiểm phát triển bền vững rau an toàn Hà Nội 4.2 Phương hướng mục tiêu phát triển bền vững rau an toàn 143 143 Hà Nội ñến 2020 144 4.2.1 Phương hướng 144 4.2.2 Mục tiêu 144 4.3 4.3.1 Các giải pháp chủ yếu phát triển bền vững rau an toàn Hà Nội 145 Xây dựng triển khai thực thể chế sách khuyến khích phát triển sản xuất tiêu thụ rau an toàn 146 4.3.2 Công tác quy hoạch vùng rau an toàn 148 4.3.3 ðầu tư sở hạ tầng cho sản xuất tiêu thụ rau an toàn 149 4.3.4 Hỗ trợ kỹ thuật cho sản xuất tiêu thụ rau an toàn 152 4.3.5 Hoàn thiện loại hình tổ chức sản xuất - tiêu thụ rau an toàn 154 4.3.6 Thúc ñẩy tiêu thụ rau an toàn 160 4.3.7 ðẩy mạnh quản lý, giám sát chất lượng rau an toàn 162 4.3.8 Công tác thông tin tuyên truyền rau an toàn 163 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 168 Kết luận 168 Kiến nghị 170 Các công trình ñã công bố có liên quan ñến luận án 171 Tài liệu tham khảo 172 Phụ lục 179 Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận án tiến sĩ kinh tế .vii Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận án tiến sĩ kinh tế .viii Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận án tiến sĩ kinh tế .viii Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận án tiến sĩ kinh tế .ix DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT ADDA Dự án phát triển nông nghiệp châu Á phủ ðan Mạch BNNPTNT Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn BVTV Bảo vệ thực vật BYT Bộ Y tế CNH Công nghiệp hóa CP Chính phủ EIQ Chỉ số tác ñộng môi trường EU Liên minh châu Âu FAO Tổ chức Nông nghiệp lương thực Liên hiệp quốc FRESHCARE Chương trình bảo hiểm nông sản phủ Austrailia GCN Giấy chứng nhận GLOBALGAP Quy trình thực hành nông nghiệp tốt toàn cầu HACCP Hệ thống phân tích mối nguy kiểm soát ñiểm tới hạn HðH Hiện ñại hóa HQKT Hiệu kinh tế HTX Hợp tác xã IPM Quản lý phòng trừ dịch hại tổng hợp NQTW Nghị Trung ương NXB Nhà xuất NXBNN Nhà xuất Nông nghiệp NXBTK Nhà xuất Thống kê PTNT Phát triển nông thôn Qð Quyết ñịnh QTKT Quy trình kỹ thuật QTSX Quy trình sản xuất RAT Rau an toàn Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận án tiến sĩ kinh tế .ix Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận án tiến sĩ kinh tế .x SXHH Sản xuất hàng hóa TBKT Tiến kỹ thuật TSSPHH Tỷ suất sản phẩm hàng hóa TW Trung ương VietGAP Quy trình thực hành nông nghiệp tốt Việt Nam VSATTP Vệ sinh an toàn thực phẩm Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận án tiến sĩ kinh tế .x Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận án tiến sĩ kinh tế .xi DANH MỤC BẢNG STT Tên bảng Trang 1.1 Phân loại nhóm nông dân sản xuất rau an toàn 14 2.1 Dân số lao ñộng khu vực ngoại thành Hà Nội năm 2009 47 2.2 Giá trị tổng sản phẩm nội ñịa (GDP) Hà Nội (tính theo giá thực tế) 48 2.3 Giá trị sản xuất cấu kinh tế ngành nông nghiệp Hà Nội 49 3.1 Diện tích rau rau an toàn Hà Nội 61 3.2 Năng suất rau rau an toàn Hà Nội năm 2001 - 2010 65 3.3 Sản lượng rau rau an toàn ñịa bàn Hà Nội 66 3.4 Kết phân tích mẫu rau dư lượng thuốc BVTV hàm lượng kim loại nặng số vùng sản xuất rau ñại trà 3.5 68 Kết phân tích mẫu rau dư lượng thuốc BVTV hàm lượng kim loại nặng số vùng sản xuất rau có hướng dẫn, giám sát cán kỹ thuật diện tích ñã ñược cấp Giấy chứng nhận ñủ ñiều kiện sản xuất rau an toàn 69 3.6 Tình hình tiêu thụ rau an toàn ñịa bàn ñiều tra 70 3.7 Chi phí thu nhập người thu gom, bán buôn 72 3.8 Doanh thu lãi gộp gian siêu thị bán rau an toàn 74 3.9 Sự thay ñổi quy ñịnh quản lý chất lượng rau an toàn Bộ Nông nghiệp & PTNT 3.10 Những ñiểm khác biệt quy ñịnh quản lý RAT Bộ Nông nghiệp & PTNT UBND Thành phố Hà Nội 3.11 3.13 78 Kết vận dụng sách ñể khuyến khích phát triển rau an toàn thời gian qua Hà Nội 3.12 76 80 Kết thực số sách phát triển sản xuất - kinh doanh thực phẩm 81 Kết thực quy hoạch rau an toàn Hà Nội 82 Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận án tiến sĩ kinh tế .xi Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận án tiến sĩ kinh tế .xii 3.14 Hiện trạng sở hạ tầng phục vụ phát triển rau an toàn Hà Nội 85 3.15 Hệ thống tưới cho rau ñịa bàn nghiên cứu năm 2009 86 3.16 Diện tích nhà lưới ñịa bàn nghiên cứu năm 2009 87 3.17 Những lợi ích hạn chế sản xuất RAT nhà lưới 88 3.18 Kết thực hỗ trợ kỹ thuật thực trạng ứng xử người sản xuất, kinh doanh RAT 91 3.19 Lựa chọn nguồn cung cấp giống nông dân 93 3.20 Diễn biến tình hình sử dụng phân bón nông dân 95 3.21 Sử dụng phân bón số nông dân Hà Nội (2008) 96 3.22 Tình trạng bón phân hoá học vượt mức cho phép ñối với bắp cải 97 3.23 Diễn biến tình hình sử dụng thuốc BVTV nông dân Hà Nội 98 3.24 Hành vi sử dụng thuốc BVTV hộ sản xuất RAT Hà Nội 100 3.25 So sánh loại hình sản xuất - tiêu thụ rau an toàn 106 3.26 ðánh giá hội thách thức nông hộ phát triển RAT Hà Nội 107 3.27 Số hộ nông dân sản xuất RAT phân theo trình ñộ sản xuất 108 3.28 Nhu cầu nông dân hỗ trợ phát triển rau an toàn 109 3.29 Hiệu sản xuất rau rau an toàn ñối tượng nghiên cứu năm 2009 110 3.30 Tình hình sản xuất - tiêu thụ RAT nhóm nông dân liên kết 112 3.31 ðánh giá hội thách thức HTX phát triển RAT Hà Nội 113 3.32 Nhu cầu HTX hỗ trợ phát triển rau an toàn 114 3.33 ðánh giá hội thách thức doanh nghiệp ñang tham gia sản xuất - tiêu thụ rau an toàn Hà Nội 3.34 117 Hiệu sản xuất rau rau an toàn ñối tượng nghiên cứu năm 2009 118 3.35 Hiện trạng tiêu thụ rau an toàn Hà Nội 121 3.36 Mức ñộ hoàn thiện hình thức giám sát 131 Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận án tiến sĩ kinh tế .xii Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận án tiến sĩ kinh tế .xiii 3.37 Kết thực công tác thông tin tuyên truyền phát triển rau an toàn Hà Nội 135 3.38 Sự tin tưởng khách hàng Hà Nội ñối với rau an toàn 137 4.1 Mục tiêu phát triển rau an toàn Hà Nội 145 4.2 Dự báo kế hoạch ñầu tư cho phát triển RAT (2010 - 2015) 150 4.3 Dự kiến kinh phí cho tập huấn, ñào tạo, chuyển giao 153 Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận án tiến sĩ kinh tế .xiii Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận án tiến sĩ kinh tế .xiv DANH MỤC BIỂU ðỒ STT Tên biểu ñồ Trang 3.1 Diện tích gieo trồng RAT theo mùa vụ 63 3.2 Biến ñộng diện tích gieo trồng RAT theo mùa vụ huyện ðông Anh, Gia Lâm Thanh Trì (2004 - 2007) 3.3 64 Hiệu kinh tế người thu gom, bán buôn ðối tượng: cà chua cải 72 3.4 Hiệu kinh tế người bán lẻ RAT rau thường 73 3.5 So sánh hiệu kinh tế sản xuất rau thường RAT 111 3.6 So sánh giá trị ngày công sản xuất rau thường RAT 111 3.7 So sánh hiệu kinh tế sản xuất RAT hộ sản xuất RAT công ty Hà An 3.8 119 So sánh giá trị ngày công sản xuất RAT hộ sản xuất RAT công ty Hà An 119 DANH MỤC ðỒ THỊ STT Tên ñồ thị Trang 3.1 Tỷ lệ DTGT RAT DTGT rau Hà Nội (2001 - 2009) 3.2 Tỷ lệ DTGT RAT DTGT rau huyện ðông Anh, Gia 62 Lâm, Thanh Trì (2001 - 2009) 3.3 62 Năng suất rau RAT (tính chung 1ha gieo trồng) Hà Nội (2001 - 2009) 3.4 Sự tăng lên số lượng ñiểm bán RAT ñịa bàn Hà Nội 65 123 Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận án tiến sĩ kinh tế .xiv Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận án tiến sĩ kinh tế .xv DANH MỤC SƠ ðỒ STT Tên sơ ñồ Trang 2.1 Khung phân tích nghiên cứu 54 3.1 Các vùng sản xuất rau Thành phố Hà Nội 84 3.2 Mô hình tổ chức HTX, doanh nghiệp sản xuất tiêu thụ rau an toàn 105 3.3 Kênh tiêu thụ rau thị trường Hà Nội 124 3.4 Hệ thống ñạo sản xuất RAT Hà Nội 129 3.5 Sơ ñồ kiểm soát trình sản xuất rau an toàn 132 DANH MỤC HÌNH STT 1.1 1.2 Tên hình Trang Sự thay ñổi ñường giới hạn lực sản xuất trước sau tham gia liên kết sản xuất rau an toàn 20 Năm mức ñộ sản phẩm 24 Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận án tiến sĩ kinh tế .xv Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận án tiến sĩ kinh tế .1 MỞ ðẦU Sự cần thiết vấn ñề nghiên cứu Rau thực phẩm thiếu bữa ăn hàng ngày người dân Nghề trồng rau nghề lâu ñời, cho hiệu kinh tế cao trồng lúa số màu khác Năm 2005, diện tích trồng rau Việt Nam 635.100 ha, sản lượng ñạt 9,64 triệu So với năm 2000, năm 2003 diện tích rau tăng 23,2%, sản lượng tăng 42,6% Vùng ðồng sông Hồng vùng trồng rau lớn miền Bắc với diện tích 160.000 ha, hàng năm cung cấp gần triệu rau cho tiêu dùng (Cục Trồng Trọt, 2006) [14] Trong thời gian qua vấn ñề vệ sinh an toàn thực phẩm ñã trở thành mối lo toàn xã hội Theo thống kê Tổ chức Y tế Thế giới, năm Việt Nam có triệu người (chiếm xấp xỉ 1/10 tổng dân số) bị ngộ ñộc thực phẩm ngộ ñộc liên quan ñến thực phẩm (Cẩm Quyên, 2009)[25] Theo Bộ Y tế, năm 2009, nước xảy 152 vụ ngộ ñộc thực phẩm với 5.200 người mắc ñã có 35 người tử vong (Bộ Y tế, 2009) [8] Các trường hợp bị ngộ ñộc phần lớn ngộ ñộc cấp tính thuốc bảo vệ thực vật vi sinh vật có hại gây ra, ñó ñịa bàn Hà Nội số lượng vụ ngộ ñộc tương ñối lớn ðứng trước yêu cầu phát triển nông nghiệp bền vững nhu cầu ñáng người dân vệ sinh an toàn thực phẩm, năm qua chương trình vệ sinh an toàn thực phẩm nói chung phát triển sản xuất rau an toàn (RAT) nói riêng ñã ñược triển khai nước Hà Nội ñịa phương có diện tích rau lớn với tổng diện tích 11.650ha, ñó diện tích chuyên rau 5.048 Chủng loại rau phong phú ña dạng Chương trình RAT Hà Nội ñã ñược triển khai từ năm 1996 ñến ñạt ñược số kết ñáng khích lệ, sản phẩm RAT ñã bước ñầu khẳng ñịnh ñược vị trí với tên tuổi Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận án tiến sĩ kinh tế .1 Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận án tiến sĩ kinh tế .2 làng rau Vân Nội, ðông Dư, Văn ðức, Lĩnh Nam, ðặng Xá… hệ thống cửa hàng, siêu thị bán lẻ RAT phát triển Hiệu sản xuất rau nông dân bước ñược cải thiện Giá trị thu ñược bình quân từ sản xuất rau theo quy trình hướng dẫn ñạt 200 - 250 triệu ñồng/ha/năm, số vùng sản xuất rau ăn ngắn ngày rau cao cấp có mức thu nhập cao hơn, ñạt mức doanh thu 300 - 350 triệu ñồng/ha/năm (Lĩnh Nam, Vân Nội…) ( Sở Nông nghiệp & PTNT Hà Nội, 2008)[24] Tuy nhiên, chương trình RAT chưa ñạt ñược mục tiêu ñề ra, sản lượng RAT ñáp ứng ñược gần 20 % nhu cầu nhân dân không tiêu thụ ñược theo giá bán RAT; lực giám sát quan chức cộng ñồng hạn chế; người tiêu dùng ñôi lúc hoang mang lo ngại nguồn gốc chất lượng RAT; Sự ủng hộ thái ñộ ứng xử người tiêu dùng ñối với vấn ñề vệ sinh an toàn thực phẩm nhiều bất cập, ñó, nhiều hộ gia ñình nông dân tỏ chưa tự tin triển vọng ngành trồng RAT tương lai Tất yếu tố ñó ñã tác ñộng tiêu cực làm cho ngành sản xuất RAT thành phố Hà Nội gặp không khó khăn, trở ngại Năm 2008, Chính phủ ñã ban hành sách ñể ñẩy mạnh phát triển sản xuất rau, quả, chè an toàn; Năm 2009 Hà Nội ñã phê duyệt “ðề án sản xuất tiêu thụ RAT ñến 2015” (Sở Nông nghiệp & PTNT Hà Nội, 2009)[28] Tuy nhiên trình triển khai thực tế gặp vướng mắc, khó hoàn thành ñược mục tiêu theo ñúng tiến ñộ ñã ñược phê duyệt ðể ngành trồng RAT Hà Nội ngày phát triển bền vững, giảm ngộ ñộc thực phẩm giảm thiểu nguy ô nhiễm môi trường sản xuất nông nghiệp việc tiến hành nghiên cứu ñề tài “Nghiên cứu giải pháp phát triển bền vững rau an toàn Hà Nội” cần thiết, có ý nghĩa khoa học thực tiễn không thời gian trước mắt mà lâu dài trình phát triển kinh tế, bảo vệ môi trường, bảo vệ sức khỏe cộng Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận án tiến sĩ kinh tế .2 Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận án tiến sĩ kinh tế .3 ñồng nâng cao mức sống người dân Mục tiêu nghiên cứu ñề tài 2.1 Mục tiêu chung Phân tích, ñánh giá thực trạng xác ñịnh yếu tố thúc ñẩy cản trở phát triển RAT thời gian qua, ñề xuất giải pháp chủ yếu nhằm phát triển bền vững RAT Hà Nội thời gian tới 2.2 Mục tiêu cụ thể - Hệ thống hóa góp phần làm sáng tỏ số vấn ñề lý luận thực tiễn phát triển bền vững RAT - Phân tích, ñánh giá thực trạng xác ñịnh yếu tố thúc ñẩy cản trở phát triển bền vững RAT Hà Nội thời gian qua - ðề xuất ñịnh hướng giải pháp chủ yếu nhằm phát triển bền vững RAT Hà Nội ðối tượng phạm vi nghiên cứu 3.1 ðối tượng nghiên cứu Bao gồm vấn ñề liên quan ñến phát triển bền vững RAT ñịa bàn Hà Nội Các vấn ñề liên quan ñến sản xuất, tiêu thụ RAT hộ nông dân, trang trại, HTX, doanh nghiệp Hà Nội 3.2 Phạm vi nghiên cứu 3.2.1 Về thời gian: Thời gian nghiên cứu thu thập thông tin phục vụ cho nghiên cứu luận án từ năm 1997 ñến Số liệu thu thập phân tích từ năm 1997 số liệu ñiều tra nông hộ, HTX, doanh nghiệp, người tiêu dùng tập trung vào năm 2009 chủ yếu 3.2.2 Về không gian, ñịa ñiểm nghiên cứu: Luận án tập trung chủ yếu huyện, quận Hà Nội (cũ) với huyện ñại diện cho vùng sinh thái có qui mô sản xuất lớn nông dân có kinh nghiệm sản xuất RAT ñược chọn làm ñiểm nghiên cứu huyện Gia Lâm, huyện ðông Anh, huyện Thanh Trì số HTX, công ty, nhà hàng, khách sạn thuộc quận nội thành Hà Nội 3.2.3 Về nội dung: Trong khuôn khổ luận án, trọng nghiên cứu Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận án tiến sĩ kinh tế .3 Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận án tiến sĩ kinh tế .4 số nội dung sau ñây: - ðánh giá thực trạng phát triển bền vững RAT ñịa bàn Hà Nội, tập trung vào biến ñộng diện tích, suất, sản lượng chất lượng RAT - Phân tích yếu tố tác ñộng nguyên nhân ảnh hưởng ñến phát triển bền vững RAT Hà Nội - ðề xuất ñịnh hướng số giải pháp chủ yếu có tính khả thi nhằm phát triển bền vững RAT ñịa bàn Hà Nội Những ñóng góp luận án 4.1 Về lý luận Luận án ñã hệ thống hóa góp phần hoàn thiện số vấn ñề lý luận thực tiễn phát triển bền vững RAT giới Việt Nam, vận dụng vào phát triển bền vững RAT Hà Nội 4.2 Về thực tiễn ðã có nhiều ñề tài nghiên cứu RAT mang tính phần giống, giá thể, rau nhà lưới… chưa có ñề tài nghiên cứu cách tổng thể phát triển bền vững RAT Trên sở nghiên cứu, luận án ñã: - Làm rõ ñặc ñiểm, yếu tố ảnh hưởng, thuận lợi, khó khăn, vấn ñề nẩy sinh cần giải trình phát triển RAT ñịa bàn nghiên cứu - Tổng hợp phân tích ñược thực trạng phát triển RAT Hà Nội - Xác ñịnh rõ yếu tố ảnh hưởng ñến phát triển bền vững RAT thời gian qua - ðề xuất ñịnh hướng giải pháp chủ yếu phát triển bền vững RAT ñịa bàn Hà Nội Luận án tài liệu giúp cho UBND, Sở Nông nghiệp PTNT, Sở Khoa học Công nghệ Sở, Ban, Ngành có liên quan Thành phố thấy ñược thực trạng phát triển bền vững RAT Hà Nội Trên sở ñó ñưa ñược chủ trương, sách phù hợp với thực tế vùng, sở tổ chức kinh tế, số chủng loại rau trồng Hà Nội Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận án tiến sĩ kinh tế .4 [...]... 3.1 Diện tích rau và rau an toàn của Hà Nội 61 3.2 Năng suất rau và rau an toàn của Hà Nội năm 2001 - 2010 65 3.3 Sản lượng rau và rau an toàn trên ñịa bàn Hà Nội 66 3.4 Kết quả phân tích mẫu rau về dư lượng thuốc BVTV và hàm lượng kim loại nặng tại một số vùng sản xuất rau ñại trà 3.5 68 Kết quả phân tích mẫu rau về dư lượng thuốc BVTV và hàm lượng kim loại nặng tại một số vùng sản xuất rau có sự hướng... HTX trong phát triển RAT ở Hà Nội 113 3.32 Nhu cầu của HTX về hỗ trợ phát triển rau an toàn 114 3.33 ðánh giá cơ hội và thách thức của các doanh nghiệp ñang tham gia sản xuất - tiêu thụ rau an toàn ở Hà Nội 3.34 117 Hiệu quả sản xuất rau và rau an toàn của các ñối tượng nghiên cứu năm 2009 118 3.35 Hiện trạng tiêu thụ rau an toàn ở Hà Nội 121 3.36 Mức ñộ hoàn thiện của các hình thức giám sát 131 Trường... tế .xv DANH MỤC SƠ ðỒ STT Tên sơ ñồ Trang 2.1 Khung phân tích của nghiên cứu 54 3.1 Các vùng sản xuất rau Thành phố Hà Nội 84 3.2 Mô hình tổ chức HTX, doanh nghiệp sản xuất và tiêu thụ rau an toàn 105 3.3 Kênh tiêu thụ rau trên thị trường Hà Nội 124 3.4 Hệ thống chỉ ñạo sản xuất RAT của Hà Nội 129 3.5 Sơ ñồ kiểm soát quá trình sản xuất rau an toàn 132 DANH MỤC HÌNH STT 1.1 1.2 Tên hình Trang Sự thay... gian qua - ðề xuất ñịnh hướng và những giải pháp chủ yếu nhằm phát triển bền vững RAT ở Hà Nội 3 ðối tượng và phạm vi nghiên cứu 3.1 ðối tượng nghiên cứu Bao gồm những vấn ñề liên quan ñến phát triển bền vững RAT trên ñịa bàn Hà Nội Các vấn ñề liên quan ñến sản xuất, tiêu thụ RAT trong các hộ nông dân, trang trại, HTX, các doanh nghiệp ở Hà Nội 3.2 Phạm vi nghiên cứu 3.2.1 Về thời gian: Thời gian nghiên. .. bộ kỹ thuật và các diện tích ñã ñược cấp Giấy chứng nhận ñủ ñiều kiện sản xuất rau an toàn 69 3.6 Tình hình tiêu thụ rau an toàn ở ñịa bàn ñiều tra 70 3.7 Chi phí và thu nhập của người thu gom, bán buôn 72 3.8 Doanh thu và lãi gộp của 1 gian siêu thị bán rau an toàn 74 3.9 Sự thay ñổi về quy ñịnh quản lý chất lượng rau an toàn của Bộ Nông nghiệp & PTNT 3.10 Những ñiểm khác biệt chính giữa quy ñịnh... rau thường và RAT 111 3.7 So sánh hiệu quả kinh tế sản xuất RAT giữa hộ sản xuất RAT và công ty Hà An 3.8 119 So sánh giá trị ngày công trong sản xuất RAT giữa hộ sản xuất RAT và công ty Hà An 119 DANH MỤC ðỒ THỊ STT Tên ñồ thị Trang 3.1 Tỷ lệ DTGT RAT trong DTGT rau ở Hà Nội (2001 - 2009) 3.2 Tỷ lệ DTGT RAT trong DTGT rau của 3 huyện ðông Anh, Gia 62 Lâm, Thanh Trì (2001 - 2009) 3.3 62 Năng suất rau. .. phát triển rau an toàn trong thời gian qua ở Hà Nội 3.12 76 80 Kết quả thực hiện một số chính sách về phát triển sản xuất - kinh doanh thực phẩm sạch 81 Kết quả thực hiện các quy hoạch rau an toàn ở Hà Nội 82 Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận án tiến sĩ kinh tế .xi Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận án tiến sĩ kinh tế .xii 3.14 Hiện trạng cơ sở hạ tầng phục vụ phát triển rau an toàn ở... Hà Nội 100 3.25 So sánh các loại hình sản xuất - tiêu thụ rau an toàn 106 3.26 ðánh giá cơ hội và thách thức của các nông hộ trong phát triển RAT ở Hà Nội 107 3.27 Số hộ nông dân sản xuất RAT phân theo trình ñộ sản xuất 108 3.28 Nhu cầu của nông dân về hỗ trợ phát triển rau an toàn 109 3.29 Hiệu quả sản xuất rau và rau an toàn của các ñối tượng nghiên cứu năm 2009 110 3.30 Tình hình sản xuất - tiêu thụ... nhu cầu chính ñáng của người dân về vệ sinh an toàn thực phẩm, trong những năm qua chương trình vệ sinh an toàn thực phẩm nói chung và phát triển sản xuất rau an toàn (RAT) nói riêng ñã ñược triển khai trong cả nước Hà Nội là một trong những ñịa phương có diện tích rau lớn với tổng diện tích trên 11.650ha, trong ñó diện tích chuyên rau là 5.048 ha Chủng loại rau phong phú và ña dạng Chương trình RAT... màu khác Năm 2005, diện tích trồng rau của Việt Nam là 635.100 ha, sản lượng ñạt 9,64 triệu tấn So với năm 2000, năm 2003 diện tích rau tăng 23,2%, sản lượng tăng 42,6% Vùng ðồng bằng sông Hồng là vùng trồng rau lớn nhất miền Bắc với diện tích 160.000 ha, hàng năm cung cấp gần 3 triệu tấn rau cho tiêu dùng (Cục Trồng Trọt, 2006) [14] Trong thời gian qua vấn ñề vệ sinh an toàn thực phẩm ñã trở thành mối