Tổ chức bồi dưỡng kỹ năng lãnh đạo cho công chức cấp xã ở trung tâm bồi dưỡng chính trị huyện sông lô, tỉnh vĩnh phúc

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM ––––––––––––––––––––––– ĐẶNG TRUNG THÀNH TỔ CHỨC BỒI DƯỠNG KỸ NĂNG LÃNH ĐẠO CHO CÔNG CHỨC CẤP XÃ Ở TRUNG TÂM BỒI DƯỠNG CHÍNH TRỊ HUYỆN SÔNG LÔ, TỈNH VĨNH PHÚC LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC THÁI NGUYÊN - 2015 Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM ––––––––––––––––––––––– ĐẶNG TRUNG THÀNH TỔ CHỨC BỒI DƯỠNG KỸ NĂNG LÃNH ĐẠO CHO CÔNG CHỨC CẤP XÃ Ở TRUNG TÂM BỒI DƯỠNG CHÍNH TRỊ HUYỆN SÔNG LÔ, TỈNH VĨNH PHÚC Chuyên ngành: Quản lý giáo dục Mã số: 60.14.01.14 LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC Người hướng dẫn khoa học: TS LÝ TIẾN HÙNG THÁI NGUYÊN - 2015 Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu độc lập tác giả Các số liệu kết đưa Luận văn hoàn toàn trung thực chưa công bố công trình nghiên cứu Tác giả luận văn Đặng Trung Thành Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN i http://www.lrc.tnu.edu.vn LỜI CẢM ƠN Luận văn hoàn thành kết trình học tập, nghiên cứu lý luận tích lũy kinh nghiệm thực tế tác giả Những kiến thức quý báu mà thầy cô giáo truyền đạt trình học tập làm sáng tỏ ý tưởng, tư tác giả suốt thời gian hoàn thành Luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn Ban giám hiệu, Phòng Đào tạo phận phụ trách Sau đại học, Khoa Tâm lý - Giáo dục trường Đại học Sư phạm Thái Nguyên giúp đỡ trình học tập nghiên cứu Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến TS Lý Tiến Hùng, Thầy tận tình hướng dẫn giúp đỡ hoàn thành Luận văn Trong trình thực đề tài nhận giúp đỡ cộng tác cá nhân tập thể: Đảng ủy, UBND cán xã, cán huyện Huyện Sông Lô tạo điều kiện cho trình điều tra thu thập số liệu, nghiên cứu thực đề tài, xin trân thành cảm ơn Tôi xin cảm ơn động viên, giúp đỡ bạn bè, đồng nghiệp gia đình giúp đỡ thực luận văn Tác giả Luận Văn Đặng Trung Thành Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN ii http://www.lrc.tnu.edu.vn MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT iv DANH MỤC CÁC BẢNG v MỞ ĐẦU 1 Lí chọn đề tài Mục đích nghiên cứu 3 Khách thể đối tượng nghiên cứu Nhiệm vụ nghiên cứu Giả thuyết khoa học Giới hạn, phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Cấu trúc luận văn Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ TỔ CHỨC BỒI DƯỠNG KỸ NĂNG LÃNH ĐẠO CHO CÔNG CHỨC CẤP XÃ TẠI TRUNG TÂM BỒI DƯỠNG CHÍNH TRỊ HUYỆN 1.1 Lịch sử nghiên cứu vấn đề 1.2 Một số khái niệm 1.2.1 Khái niệm Kỹ 1.2.2 Khái niệm Lãnh đạo 10 1.2.3 Khái niệm Kỹ lãnh đạo 13 1.2.4 Cán công chức cấp xã, vị trí, vai trò cán công chức cấp xã 15 1.2.5 Bồi dưỡng kỹ lãnh đạo cho công chức cấp xã 19 Nội hàm tổ chức Bồi dưỡng kỹ lãnh đạo cho công chức cấp xã 21 Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN iii http://www.lrc.tnu.edu.vn 1.3 Một số vấn đề tổ chức bồi dưỡng kỹ lãnh đạo cho công chức cấp xã Trung tâm bồi dưỡng trị huyện 23 1.3.1 Trung tâm bồi dưỡng trị huyện hoạt động bồi dưỡng kỹ lãnh đạo cho cán công chức 23 1.3.2 Hoạt động Bồi dưỡng kỹ lãnh đạo công chức cấp xã 24 1.4 Các yếu tố ảnh hưởng đến tổ chức bồi dưỡng kỹ lãnh đạo cho công chức cấp xã 28 1.4.1 Yếu tố chủ quan 28 1.4.2 Yếu tố khách quan 30 Kết luận chương 31 Chương THỰC TRẠNG BỒI DƯỠNG KỸ NĂNG LÃNH ĐẠO CHO CÁN BỘ, CÔNG CHỨC CẤP XÃ CỦA TRUNG TÂM BỒI DƯỠNG CHÍNH TRỊ HUYỆN SÔNG LÔ - TỈNH VĨNH PHÚC 32 2.1 Khái quát chung huyện Sông Lô - tỉnh Vĩnh Phúc Trung tâm bồi dưỡng trị cấp huyện 32 2.1.1 Khái quát chung huyện Sông Lô 32 2.1.2 Khái quát Trung tâm bồi dưỡng trị huyện Sông Lô 34 2.2 Đặc điểm tình hình đội ngũ cán công chức cấp xã huyện Sông Lô 36 2.3 Thực trạng kỹ lãnh đạo công chức cấp xã huyện Sông Lô, tỉnh Vĩnh Phúc 39 2.3.1 Thực trạng nhận thức đội ngũ công chức tầm quan trọng kỹ lãnh đạo 39 2.3.2 Thực trạng việc sử dụng kỹ lãnh đạo thực thi công vụ cán công chức cấp xã huyện Sông Lô 40 2.4 Thực trạng tổ chức bồi dưỡng kỹ Lãnh đạo cho cán bộ, công chức cấp xã Trung tâm bồi dưỡng trị Huyện Sông Lô - Vĩnh Phúc 43 2.5 Đánh giá chung tổ chức bồi dưỡng kỹ lãnh đạo cho công chức cấp xã 56 Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN iv http://www.lrc.tnu.edu.vn 2.5.1 Ưu điểm 56 2.5.2 Hạn chế 57 2.5.3 Những khó khăn công tác bồi dưỡng 58 Kết luận chương 59 Chương CÁC BIỆN PHÁP BỒI DƯỠNG KỸ NĂNG LÃNH ĐẠO CHO CÔNG CHỨC CẤP XÃ Ở TRUNG TÂM BỒI DƯỠNG CHÍNH TRỊ HUYỆN SÔNG LÔ - TỈNH VĨNH PHÚC 60 3.1 Nguyên tắc lựa chọn biện pháp 60 3.1.1 Đảm bảo tính hệ thống 60 3.1.2 Đảm bảo tính đối tượng 60 3.1.3 Đảm bảo tính hiệu 61 3.1.4 Đảm bảo tính toàn diện 61 3.1.5 Phù hợp với thực tế công việc 62 3.2 Các biện pháp bồi dưỡng kỹ lãnh đạo cho công chức cấp xã huyện Sông Lô, tỉnh Vĩnh Phúc 62 3.2.1 Nâng cao nhận thức đội ngũ công chức kỹ lãnh đạo thực thi công vụ 62 3.2.2 Khảo sát nhu cầu bồi dưỡng, lập kế hoạch bồi dưỡng kỹ lãnh đạo cho đội ngũ công chức huyện Sông Lô - tỉnh Vĩnh Phúc 65 3.2.3 Huy động nguồn lực tổ chức bồi dưỡng kỹ lãnh đạo cho đội ngũ công chức huyện Sông Lô - tỉnh Vĩnh Phúc 83 3.2.4 Đa dạng phương pháp hình thức bồi dưỡng theo hướng phát huy vai trò chủ thể cán công chức tham gia bồi dưỡng 86 3.2.5 Đẩy mạnh công tác tham mưu Trung tâm bồi dưỡng trị cấp huyện cho Ban thường vụ Huyện ủy công tác tổ chức bồi dưỡng kỹ lãnh đạo cho cán công chức cấp xã 90 3.2.6 Xây dựng chế độ hỗ trợ tài chính, sở vật chất cho hoạt động bồi dưỡng 92 Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN v http://www.lrc.tnu.edu.vn 3.2.7 Tăng cường kiểm tra, giám sát trình tổ chức bồi dưỡng đánh giá kết bồi dưỡng 93 3.3 Mối quan hệ biện pháp 95 3.4 Khảo nghiệm mức độ cần thiết tính khả thi biện pháp 97 3.4.1 Mục đích khảo nghiệm 97 3.4.2 Nội dung khảo nghiệm 97 3.4.3 Phương pháp khảo nghiệm 97 3.4.4 Kết khảo nghiệm 97 Kết luận chương 98 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 99 Kết luận 99 Kiến nghị 100 TÀI LIỆU THAM KHẢO 102 PHỤ LỤC Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN vi http://www.lrc.tnu.edu.vn DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT CNH Công nghiệp hóa HĐH Hiện đại hóa HĐND Hội đồng nhân dân NXB Nhà xuất QLGD Quản lý giáo dục TT Thị trấn TTBD Trung tâm bồi dưỡng TTBDCT Trung tâm bồi dưỡng trị UBND Ủy ban nhân dân Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN iv http://www.lrc.tnu.edu.vn DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.1: Thực trạng nhận thức cán công chức cấp xã huyện Sông Lô tầm quan trọng kỹ lãnh đạo 40 Bảng 2.2: Thực trạng việc sử dụng kỹ lãnh đạo cán công chức cấp xã thực thi công vụ 42 Bảng 2.3: Thực trạng phương pháp, hình thức tổ chức thực kế hoạch bồi dưỡng nâng cao kỹ lãnh đạo cho cán công chức huyện Sông Lô - tỉnh Vĩnh Phúc 45 Bảng 2.4: Thực trạng việc cụ thể hóa nội dung bồi dưỡng kỹ lãnh đạo theo kế hoạch phê duyệt cho cán công chức cấp xã huyện Sông Lô - tỉnh Vĩnh Phúc 47 Bảng 2.5: Thực trạng công tác huy động nguồn lực triển khai công tác bồi dưỡng kỹ lãnh đạo cho cán công chức cấp xã theo kế hoạch phê duyệt 49 Bảng 2.6: Thực trạng công tác phối hợp quan liên quan trình triển khai thực kế hoạch tổ chức bồi dưỡng 51 Bảng 2.7: Thực trạng công tác đạo bồi dưỡng kỹ lãnh đạo cán công chức huyện Sông Lô tỉnh Vĩnh Phúc 52 Bảng 2.8: Thực trạng đánh giá học viên tham gia bồi dưỡng kỹ lãnh đạo cho cán bộ, công chức cấp xã 55 Bảng 3.1: Kết khảo nghiệm mức độ cần thiết, tính khả thi biện pháp bồi dưỡng lực thực chức quản lý nhà nước cho cán quản lý cấp xã 97 Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN v http://www.lrc.tnu.edu.vn - Xây dựng tiêu chí đánh giá kết bồi dưỡng kiến thức, kỹ lãnh đạo cho đội ngũ cán công chức cấp cấp xã vào thời điểm trước, trong, cuối khoá đào tạo vào thời điểm sau đào tạo - Tổ chức đánh giá lớp bồi dưỡng: Xem cán công chức cấp xã tiếp thu từ khóa học, kiểm tra kiến thức, kỹ năng, thái độ đối chiếu với mục tiêu đề - Đánh giá thay đổi công việc: xem cán công chức cấp xã áp dụng điều học vào công việc nào, chuyển biến, thay đổi việc triển khai thực kỹ lãnh đạo địa phương, thực nhiệm vụ quốc phòng an ninh, nhiệm vụ trị địa phương - Đánh giá tác động, hiệu tổ chức: Việc đào tạo, bồi dưỡng kỹ lãnh đạo cho cán công chức cấp xã có tác động, ảnh hưởng tới kết hoạt động quyền xã nào? tăng hiệu hoạt động, vị quyền xã - Tùy theo cấp độ đánh giá, sử dụng nhiều phương pháp đánh giá khác để xem xem thực trình bồi dưỡng đạt kết đến đâu, hiệu (Phát phiếu khảo sát nhận thức trước, sau kết thúc khóa bồi dưỡng; quan sát, theo dõi khả nhận thức, tham gia vào nội dung khóa học triển khai thực nhiệm vụ địa phương; thu thập thông tin nhận xét, đánh giá từ cán lãnh đạo, ban ngành địa phương; thảo luận, phân tích kết quả, thành tích hoạt động cá nhân, tổ chức sau đào tạo, bồi dưỡng) iii Điều kiện thực biện pháp: Cần có kế hoạch kiểm tra Xây dựng công cụ kiểm tra, giám sát Hoạt động kiểm tra, giám sát tránh chủ quan, cảm tính 3.3 Mối quan hệ biện pháp Các biện pháp nêu có mối quan hệ biện chứng với nhau, ảnh hưởng tác động qua lại với nhau, sở, tiền đề cho thống với quy trình đào tạo, bồi dưỡng cán Mỗi biện pháp khâu, mắt xích quan trọng tạo nên thành công hiệu công tác bồi dưỡng kỹ lãnh đạo cho cán công chức cấp xã Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN 95 http://www.lrc.tnu.edu.vn Nâng cao nhận thức cho cán công chức ý nghĩa, tầm quan trọng hoạt động bồi dưỡng kỹ lãnh đạo sở, tiền đề tiến hành hoạt động bồi dưỡng Khảo sát đánh giá, xác định nhu cầu, đối tượng khâu quan trọng để lập kế hoạch hoạt động, từ nhu cầu, đối tượng lựa chọn nội dung, hình thức, phương pháp bồi dưỡng phù hợp, hiệu quả, hạn chế khắc phục tính hình thức lãng phí nguồn lực đào tạo, bồi dưỡng Huy động nguồn lực, xây dựng đội ngũ giảng viên đáp ứng nhu cầu, mong đợi người học thu hút quan tâm, ý, hấp dẫn học viên, đảm bảo chất lượng công tác bồi dưỡng Giảng viên tốt, phương pháp giảng phù hợp, thuyết phục, gắn kết lý thuyết với thực hành, lý luận với thực tiễn hoạt động giúp cho học viên dễ vận dụng vào thực tế công việc đem lại hiệu công việc Xây dựng nguồn giảng viên tốt thuận lợi để chủ động hoạt động bồi dưỡng, không bị động, phụ thuộc, ảnh hưởng đến tiến độ, thời gian thực kế hoạch bồi dưỡng đặt Kiểm tra, giám sát hoạt động nhằm đánh giá hoạt động bồi dưỡng có đem lại hiệu mong muốn hay không? làm sở, tiền đề cho việc điều chỉnh nội dung, phương pháp, hình thức tổ chức bồi dưỡng Nguồn lực tài chính, chế hỗ trợ tài sở vật chất khâu thiếu, yếu tố cần công tác bồi dưỡng cán bộ, nguồn lực tài cho biết kế hoạch có thực hay không, mức độ quy mô, hình thức, phương pháp bồi dưỡng nào? Cơ chế hỗ trợ tài điều kiện, giải khó khăn cho cán quản lý cấp xã tham gia bồi dưỡng Tóm lại: Để công tác đào tạo, bồi dưỡng kỹ lãnh đạo cho cán công chức cấp xã đạt kết tốt, đáp ứng yêu cầu thực tế đặt công tác nhiệm vụ phát triển kinh tế, xã hội huyện Sông Lô tỉnh Vĩnh Phúc nay, TTBD huyện với tư cách quan giúp việc cho UBND huyện đào tạo bồi dưỡng cán địa bàn cần nghiên cứu, triển khai thực đồng biện pháp nêu Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN 96 http://www.lrc.tnu.edu.vn 3.4 Khảo nghiệm mức độ cần thiết tính khả thi biện pháp 3.4.1 Mục đích khảo nghiệm Nhằm khẳng định tính khả thi tính hiệu biện pháp đề xuất, từ sử dụng rộng rãi hoạt động bồi dưỡng kỹ lãnh đạo cho cán công chức cấp xã 3.4.2 Nội dung khảo nghiệm Các biện pháp đề xuất để bồi dưỡng kỹ lãnh đạo cho cán công chức cấp xã Để xác định mức độ cần thiết tính khả thi biện pháp đề xuất 3.4.3 Phương pháp khảo nghiệm Dùng phiếu hỏi, xin ý kiến chuyên gia tính khả thi mức độ cần thiết biện pháp đề xuất 3.4.4 Kết khảo nghiệm Kết khảo nghiệm thu bảng 3.1 Bảng 3.1: Kết khảo nghiệm mức độ cần thiết, tính khả thi biện pháp bồi dưỡng lực thực chức quản lý nhà nước cho cán quản lý cấp xã Stt Mức độ% Mức độ Phân Khả thi cần vân thiết Các biện pháp Nâng cao nhận thức đội ngũ công chức kỹ lãnh đạo thực thi công vụ Khảo sát nhu cầu bồi dưỡng, lập kế hoạch bồi dưỡng kỹ lãnh đạo cho đội ngũ công chức Huy động nguồn lực, xây dựng lực lượng báo cáo viên bồi dưỡng cho đội ngũ công chức Chỉ đạo đổi phương pháp hình thức tổ chức bồi dưỡng theo hướng phát huy vai trò chủ thể cán tham gia bồi dưỡng Đẩy mạnh công tác tham mưu trung tâm bồi dưỡng trị huyện cho Ban thường vụ Huyện ủy công tác tổ chức bồi dưỡng kỹ lãnh đạo cho cán công chức cấp xã Xây dựng chế độ tài chính, sở vật chất phục vụ bồi dưỡng Tăng cường kiểm tra, giám sát trình tổ chức bồi dưỡng đánh giá kết bồi dưỡng Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN 97 91,3% 91,3% 100% 100% 86,95% 86,95% 86,95% 86,95% 82,60% 82,60% 95,65% 95,65% 100% 100% http://www.lrc.tnu.edu.vn Các biện pháp nêu đặt đảm bảo tính phù hợp, khả thi thực cách hiệu thực tế nghiên cứu sở lý luận phân tích thực trạng, vấn đề thực tiễn đặt Các chuyên gia đánh giá biện pháp đề xuất cần thiết mang tính khả thi với tỷ lệ cao Kết luận chương Dựa sở lý luận kết khảo sát thực trạng, đề xuất biện pháp tổ chức bồi dưỡng kỹ lãnh đạo cho đội ngũ công chức huyện Sông Lô tỉnh Vĩnh Phúc, biện pháp đề xuất dựa nguyên tắc nhằm đảm bảo tính đối tượng, tính khả thi, tính hiệu giúp cho hoạt động bồi dưỡng thiết thực hiệu mang lại thay đổi kỹ lãnh đạo đội ngũ công chức Các biện pháp đề xuất khảo nghiệm tính khả thi, tính hiệu vận dụng tổ chức bồi dưỡng kỹ lãnh đạo địa bàn huyện Sông Lô tỉnh Vĩnh Phúc Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN 98 http://www.lrc.tnu.edu.vn KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Kỹ lãnh đạo yếu tố định thành công hay thất bại hoạt động thực nhiệm vụ cấp sở, bồi dưỡng kỹ lãnh đạo cho đội ngũ công chức cấp xã việc làm cần thiết Nội dung bồi dưỡng kỹ lãnh đạo cho đội ngũ công chức cấp xã phong phú bồi dưỡng kĩ lãnh đạo, quản lý, kĩ định, kĩ giao tiếp công vụ, kỹ thuyết phục, kỹ giải vấn đề vv…Các phương pháp hình thức tổ chức bồi dưỡng đa dạng phong phú dựa sở phát huy tối đa lực tự học, tự bồi dưỡng cán công chức cấp xã Hoạt động bồi dưỡng kỹ lãnh đạo cho cán công chức cấp xã gồm nội dung công việc lập kế hoạch bồi dưỡng, tổ chức hoạt động bồi dưỡng, đạo thực nội dung chương trình, phương pháp, hình thức tổ chức bồi dưỡng, tăng cường sở vật chất phục vụ hoạt động bồi dưỡng, kiểm tra, đánh giá kết bồi dưỡng vv… Trung tâm bồi dưỡng cán cấp huyện có nhiệm vụ chức thực nhiệm vụ bồi dưỡng nâng cao kỹ lãnh đạo cho công chức cấp xã thể chức lập kế hoạch bồi dưỡng, tổ chức, đạo hoạt động bồi dưỡng kiểm tra, đánh giá kết bồi dưỡng Kết khảo sát thực trạng cho thấy kỹ lãnh đạo cán công chức cấp xã số hạn chế kỹ lập kế hoạch, kỹ định kỹ thuyết phục, kỹ giải tình Hoạt động bồi dưỡng kỹ lãnh đạo cho cán công chức cấp xã huyện Sông Lô quan tâm đạt kết định bên cạnh số điểm cần quan tâm lưu ý tăng cường công tác lập kế hoạch, công tác tổ chức chưa đồng bộ, công tác đạo số nội dung chưa thường xuyên, hoạt động kiểm tra, đánh giá chưa có tác dụng tạo động lực cho hoạt động bồi dưỡng phát triển Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN 99 http://www.lrc.tnu.edu.vn Dựa sở lý luận kết khảo sát thực trạng, luận văn đề xuất biện pháp bồi dưỡng kỹ lãnh đạo cho cán công chức cấp xã, biện pháp đề xuất có sở khoa học khảo nghiệm tính khả thi, tính hiệu Giữa biện pháp có mối quan hệ thông nhất, biện chứng với đòi hỏi phải tiến hành đồng biện pháp hoạt động bồi dưỡng có hiệu Kiến nghị 2.1 Với quyền địa phương cấp xã Thường xuyên lấy ý kiến phản hồi kỹ lãnh dạo trình thực thi công vụ cán công chức nhằm giúp cán tự hoàn thiện, tạo môi trường làm việc thân thiện chia sẻ để giúp cán có động lực làm việc Chủ động xác định nhu cầu bồi dưỡng kỹ lãnh đạo cho cán công chức, kiến nghị với Huyện Ủy UBND huyện trung tâm bồi dưỡng để tổ chức bồi dưỡng cho cán công chức Tiếp tục rà soát lại trình độ mặt đội ngũ cán công chức xã để làm xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng phải gắn với công tác chuyên môn Tiếp tục xây dựng hoàn thiện quy định đào tạo tỉnh; quy định rõ trách nhiệm cán bộ, công chức tham gia học tập trách nhiệm cấp ngành quy hoạch, quản lý, đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức làm sở cho việc triển khai thực 2.2 Trung tâm bồi dưỡng trị huyện Nghiên cứu sửa đổi bổ sung chương trình đào tạo, bồi dưỡng phù hợp theo chức danh vị trí việc làm cán bộ, công chức xã địa bàn vùng núi Đầu tư trang thiết bị, đào tạo nâng cao trình độ đội ngũ giảng viên phục vụ cho yêu cầu đào tạo, bồi dưỡng Chủ động xin ý kiến cán lãnh đạo cấp triển khai chương trình, kế hoạch bồi dưỡng kỹ lãnh đạo cho cán công chức cấp xã để xây dựng kế hoạch bồi dưỡng thường xuyên dựa khảo sát nhu cầu thực tế hoạt động bồi dưỡng Số hóa Trung tâm Học liệu – 100 ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn Phối hợp với đơn vị để huy động nguồn tài chính, sở vật chất phục vụ cho hoạt động bồi dưỡng, có kế hoạch biên soạn tài liệu giáo trình bồi dưỡng chuyên gia biên soạn tài liệu giáo trình tham gia bồi dưỡng 2.3 Đối với cán công chức cấp xã Cần chủ động tích cực tham gia bồi dưỡng, nâng cao ý thức tự bồi dưỡng, khắc phục tâm lý ngại học lý luận để tự học hiệu Tích cực vận dụng tri thức lý luận hoạt động thực tiễn phát huy lực đạt khắc phục số lực hạn chế Chủ động tự đánh giá lực thân, đề xuất nhu cầu bồi dưỡng nâng cao kỹ lãnh đạo với cấp để tham gia bồi dưỡng thường xuyên theo chu kỳ Số hóa Trung tâm Học liệu – 101 ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn TÀI LIỆU THAM KHẢO A.G.Kovaliop (1976), Tâm lý học xã hội, NXB giáo dục, Hà Nội Báo cáo đánh giá năm thực công tác xây dựng quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức Tỉnh ủy Vĩnh Phúc giai đoạn 2005 - 2010 Đặng Quốc Bảo (2004), Những vấn đề quản lý giáo dục, NXB Giáo dục Hoàng Chí Bảo (2002), "Quan điểm giải pháp để củng cố tăng cường hệ thống trị sở" Tạp chí Dân vận, số 1+2-2002, tr.16-18 Lê Đức Bình (2002), "Vấn đề cán sở xã, phường, thị trấn" Báo Nhân Dân, tháng 7/2002, tr.3 Lê Đức Bình (2002), "Vài suy nghĩ dân chủ hóa công tác cán bộ", Báo Nhân Dân, 2-9-2002, tr.3 C Mác, Ăngghen, Lênin, Stalin vấn đề cán bộ, NXB Sự thật Hà Nội, 1974 Phan Diễn (2002) "Một số vấn đề quan trọng công tác tổ chức cán Đảng nay", Tạp chí Cộng sản, số 31, tr.3-9 Hà Đăng (2002), "Xử lý mối quan hệ công tác cán bộ", Tạp chí Cộng sản, số 3, tr.21-24 10 H.Koontz (1999), Những vấn đề cốt yếu quản lý, Nxb khoa học kỹ thuật Hà Nội 11 Hersey Ken Blanchard (2002), Quản trị hành vi tổ chức, NXB thống kê Hà Nội 12 Hồ Chí Minh toàn tập, NXB Chính trị quốc gia, H.2002 13 Học viện Chính trị - Hành quốc gia Hồ chí Minh (2013), Tâm lý học lãnh đạo, quản lý, NXB Chính trị - Hành 14 Học Viện quản lý giáo dục (2004), Những vấn đề quản lý hành Nhà nước, NXB Hà Nội 15 Hướng dẫn số 06-HD/TU ngày 20/12/2012 tỉnh ủy Vĩnh phúc “Công tác quy hoạch cấp ủy, cán lãnh đạo quản lý nhiệm kỳ 2015 - 2020 năm tiếp theo” Số hóa Trung tâm Học liệu – 102 ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn 16 Kế hoạch số 40 ngày 20/12/2012 Ban Thường vụ Tỉnh uỷ Vĩnh Phúc triển khai thực công tác quy hoạch lãnh đạo quản lý cấp giai đoạn 2015 - 2020 17 Trần Kiểm (2008), Những vấn đề quản lý giáo dục, NXB Giáo dục 18 Luật cán công chức, viên chức, năm 2010 19 Nghị Đại hội đại biểu Đảng tỉnh Vĩnh Phúc lần thức XIII, nhiệm kỳ 2010 - 2015 20 Nghị trung ương 3, khóa VIII; Nghị số 42 ngày 30/11/2004; Kết luận số 24 ngày 05/6/2012 Bộ trị quy định công tác quy hoạch cán lãnh đạo, quản lý thời kỳ đẩy mạnh CNH- ĐH đất nước 21 Mai Đức Ngọc (2002), Tư tưởng Hồ Chí Minh công tác cán với việc nâng cao lực lãnh đạo đội ngũ cán chủ chốt cấp sở Thanh Hóa 22 Hoài Nhân (2002), "Nâng cao chất lượng cán sở: vấn đề lý luận thực tiễn", Tạp chí Tổ chức Nhà nước, số 12, tr.39, 52 23 Quyết định 1347/QĐ-TTg việc phê duyệt Kế hoạch đào tạo bồi dưỡng cán bộ, công chức giai đoạn 2011 - 2015 24 Tài liệu đào tạo kỹ lãnh đạo, quản lý - Học viện Hành Quốc gia Hồ Chí Minh, tháng 6/2012 25 Tài liệu hướng dẫn kỹ tổ chức hoạt động tổ chức The Asia Foundation 26 Tài liệu nghiên cứu tập huấn Kỹ sống tổ chức UNICEF; tháng 11/2008 27 Tài liệu tập huấn Kỹ giao tiếp, trình bày, thuyết trình; kỹ làm việc nhóm, Kỹ quản lý lãnh đạo, đàm phán, thương thuyết - Trung tâm đào tạo sống nghĩa - Thành phố Hồ Chí Minh 28 Trường đào tạo bồi dưỡng cán công chức (2012), Giáo trình bồi dưỡng lãnh đạo cấp uỷ Đảng người đứng đầu tổ chức trị xã hội, NXB Chính trị - Hành Số hóa Trung tâm Học liệu – 103 ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn 29 Từ điển tâm lý học, NXB trị, Matxcova, 190, tr 284 30 Từ điển Tiếng Việt, NXB Đà Nẵng, 2000 31 Văn kiện Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VI, VII, VII, IX, X, XI 32 Văn kiện Đại hội Đảng tỉnh Vĩnh Phúc lần thứ XV 33 Văn kiện Đại hội Đảng huyện Sông Lô, nhiệm kỳ 2010 - 2015 34 V.I Lênin (1980), Những nhiệm vụ thiết phong trào chúng ta, NXB Sự thật, Hà Nội Số hóa Trung tâm Học liệu – 104 ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn PHỤ LỤC PHIẾU KHẢO SÁT (Dành cho cán bộ, công chức cán quản lý TTBD cấp huyện) Để khảo sát hoạt động bồi dưỡng kỹ lãnh đạo cho cán bộ, công chức cấp xã xin đồng chí vui lòng trả lời số câu hỏi sau: Câu 1: Theo đồng chí kỹ lãnh đạo cho cán công chức cấp xã có ý nghĩa nào? a.Giúp cán công chức đáp ứng lực thực nhiệm vụ công tác b.Giúp cán công chức hoạt động hiệu lĩnh vực công tác c.Giúp cán công chức có lực cảm hóa, thuyết phục nhân dân, thực tốt chủ trương, đường lối Đảng, sách pháp luật cuat Nhà nước d.Giúp cán công chức tự tin công việc Câu 2: Trong trình hoạt động công vụ đồng chí sử dụng kỹ lãnh đạo mức độ nào? Kỹ lãnh đạo Kỹ giao tiếp Kỹ định Kỹ thuyết phục Kỹ xử lý tình Kỹ giải xung đột Kỹ lựa chọn vấn đề để lãnh đạo Kỹ tổng kết thực tiễn đội ngũ cán công chức Kỹ lập kế hoạch Kỹ giải vấn đề Mức độ sử dụng tỷ lệ Trung Tốt Khá Yếu bình Câu 3: Đồng chí đánh giá phương pháp, hình thức tổ chức thực kế hoạch bồi dưỡng nâng cao kỹ lãnh đạo cho cán công chức cấp xã? Các biện pháp tổ chức Mức độ thực Trung Tốt Khá bình Mời chuyên gia giỏi tham gia bồi dưỡng tập trung huyện Tổ chức đợt học địa bàn để cán công chức có hội học tập Sử dụng cán cốt cán địa phương tập huấn cho đồng nghiệp Hướng dẫn sở xác định nhiệm vụ bồi dưỡng kỹ lãnh đạo thực thi công vụ Phát huy vai trò tự bồi dưỡng cán công chức Tổ chức sưu tầm phát tài liệu tự bồi dưỡng kỹ lãnh đạo cho cán công chức Thường xuyên phản hồi thông tin thái độ phục vụ hiệu công việc cán công chức Câu 4: Việc cụ thể hóa nội dung bồi dưỡng kỹ lãnh đạo cho cán công chức cấp xã thực nào? Cụ thể hóa nội dung bồi dưỡng Khảo sát nhu cầu bồi dưỡng cán công chức Huyện Đánh giá lực cán công chức xã Xác định nội dung, xây dựng chương trình bồi dưỡng mang tính thiết thực Mức độ gắn kết nội dung bồi dưỡng với thực tiễn lãnh đạo, quản lý Hệ thống thực hành chương trình bồi dưỡng như: Câu hỏi tập, tình xảy thực tiễn lãnh đạo quản lý, phát huy tính tích cực học viên Mức độ tiến hành Trung Tốt Khá Bình Câu 5: Việc huy động nguồn lực triển khai công tác bồ dưỡng kỹ lãnh đạo cho cán bộ, công chức cấp xã thực nào? Các nguồn lực bồi dưỡng Mức độ đánh giá Trung Tốt Khá Bình Chuẩn bị tài liệu, giáo trình, phục vụ bồi dưỡng Kinh phí tổ chức bồi dưỡng (thực theo quy định nhà nước) Trình độ giảng viên, báo cáo viên tham gia bồi dưỡng Cơ sở vật chất, trang thiết bị phục vụ giảng dạy (máy chiếu, tư liệu, hình ảnh, phòng học…) Thư viện, tài liệu tham khảo, mạng internet cho học viên Các điều kiện lưu trú cho học viên xa (phòng nghỉ, nơi ăn….) Trình độ học viên (có đồng nhau, có cập với trình độ kiến thức, nhận thức nào…) Câu 6: Việc phối hợp quan liên quan trình triển khai thực kế hoạch tổ chức bồi dưỡng, mức độ thực hiện? Nội dung phối hợp Tích cực phản hồi ý kiến hiệu bồi dưỡng xã, thị trấn Hỗ trợ tạo điều kiện cho cán công chức đơn vị tham gia bồi dưỡng Hỗ trợ quan chuyên môn (cử báo cáo viên có kinh nghiệm tham bồi dưỡng, chia sẻ tài liệu học tập, tham gia quản lý lớp có cán chuyên môn ngành dự bồi dưỡng….) Quan tâm, đạo sát quan cấp (trong công tác xây dựng kế hoach, triển khai kế hoạch, văn đạo, tạo điều kiện cần thiết …) Việc phối hợp phận Trung tâm BDCT huyện (bộ phận phụ trách sở vật chất, giảng viên, tài liệu, thiết bị giảng dạy…) Mức độ đánh giá Trung Tốt Khá Bình Câu 7: Công tác đạo bồi dưỡng kỹ lãnh đạo thực nào? Mức độ tiến hành Các biện pháp đạo Thường xuyên Khảo sát nhu cầu bồi dưỡng cán công chức Huyện Đánh giá lực cán công chức xã Huy động nguồn lực để tổ chức bồi dưỡng Xác định nội dung bồi dưỡng mang tính thiết thực Đổi phương pháp, hình thức bồi dưỡng thu hút cán tham gia Đổi phương pháp, hình thức kiểm tra, đánh giá kết bồi dưỡng Xây dựng lực lượng cán cốt cán để tăng nguồn lực bồi dưỡng địa phương Tăng cường sở vật chất, tài phục vụ bồi dưỡng Thường xuyên lấy ý kiến phản hồi nhân dân thái độ lực phục vụ cán công chức để giúp cán hoàn thiện Thường xuyên kiểm tra, giám sát hoạt động cán công chức Chưa thường xuyên Chưa sử dụng Câu 8: Các đồng chí cho biết tham gia bồi dưỡng kỹ lãnh đạo cho cán bộ, công chức cấp xã, đồng chí thấy nội dung sau nào? Nội dung khảo sát học viên Mức độ đánh giá Trung Tốt Khá bình Nội dung, chương trình bồi dưỡng thiết thực, cụ thể chưa? Phương pháp, hình thức bồi dưỡng có phù hợp với nhận thức, trình độ, tư điều kiện học viên Điều kiện học tập (đáp ứng nhu cầu mong muốn học viên) Kỹ tiếp thu, khả tìm kiếm thông tin học viên, khả tự bồi dưỡng, khả tiếp thu kiến thức học viên… Chế độ sách học viên Câu 12: Hoạt động kiểm tra, đánh giá kết bồi dưỡng kỹ lãnh đạo cho cán công chức cấp xã TTBD cấp huyện tiến hành nào? a Thường xuyên b Định kỳ c Tổng kết d Tất hình thức Câu 13: Huyện ta, TTBD cán thường gặp khó khăn trình triển khai bồi dưỡng cán cấp xã a Tâm lý cán ngại học lý luận b Chưa tạo môi trường học tập cán c Chưa có nguồn nhân lực tốt để thực bồi dưỡng d Chưa có nguồn tài chính, sở vật chất tốt e Chưa quan tâm cấp Ủy Đảng Xin trân trọng cảm ơn đồng chí