1. Tính cấp thiết của đề tài Việt Nam từ những ngày đầu đất nước mới thành lập còn gặp nhiều khó khăn. Có rất nhiều công việc cấp bách cần được thực hiện để bảo vệ chính quyền cách mạng còn non trẻ và xây dựng lại đất nước mà trong khi đó ngân khố quốc gia gần như trống rỗng. Trước tình hình đó, thuế được hình thành dưới hình thức động viên. Nhà nước đã tiến hành các cuộc vận động nhân dân tự nguyện quyên góp. Trải qua gần 30 năm cải cách thuế Nhà nước đã thiết lập được hệ thống chính sách thuế tương đối hoàn chỉnh phù hợp với nền kinh tế thị trường và tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế. Vai trò của thuế không chỉ là nguồn thu chủ yếu của Chính phủ mà còn là sự phản ánh rõ nét đường lối, chủ trương của Đảng, Nhà nước trong việc định hướng phát triển cho từng ngành nghề, từng lĩnh vực kinh tế. Thông qua các chính sách thuế, Nhà nước khuyến khích hoặc hạn chế việc đầu tư, sản xuất và tiêu dùng đối với từng mặt hàng, ngành nghề, lĩnh vực trong từng giai đoạn nhất định. Ngoài ra, thuế còn được sử dụng như là công cụ góp phần mang lại công bằng xã hội, thu hẹp khoảng cách giàu-nghèo. Số thu về thuế Thu nhập doanh nghiệp ngày càng tăng và chiếm tỷ trọng khá lớn trong tổng thu NSNN là một trong những biểu hiện rõ rệt về vai trò cũng như ảnh hưởng của khu vực này đối với nền kinh tế. Trong thực tế, khi nền kinh tế ngày càng phát triển, các hành vi kinh tế ngày càng đa dạng, số đối tượng nộp thuế ngày càng lớn thì hoạt động quản lý thuế ngày càng trở nên khó khăn. Tình trạng trốn thuế, vi phạm pháp luật Nhà nước càng trở nên tinh vi và phức tạp. Hơn nữa, cơ chế quản lý thuế chưa đồng bộ, chính sách thuế còn nhiều điểm quy định chưa chặt chẽ, lực lượng công chức thuế làm công tác thanh tra, kiểm tra hạn chế cả về số lượng và chất lượng nên việc phát hiện hành vi vi phạm pháp luật thuế còn chưa kịp thời và hiệu quả. Do đó, Nhà nước phải hết sức linh động trong việc ban hành, sửa đổi, bổ sung và tổ chức thực hiện các quy định về thuế sao cho phù hợp với tình hình thực tế trong từng giai đoạn phát triển của nền kinh tế. Ngoài việc xây dựng hệ thống chính sách thuế tương thích, quản lý thuế phải được cải cách và hiện đại hóa theo các chuẩn mực quản lý thuế quốc tế nhằm tạo điều kiện thuận lợi để thu hút mạnh mẽ đầu tư nước ngoài vào Việt Nam và khuyến khích doanh nghiệp Việt Nam đầu tư ra nước ngoài, tạo môi trường thuận lợi đồng nhất về thuế để phát triển kinh tế - xã hội đất nước. Thị xã Sầm Sơn là đô thị lớn thứ 2 của tỉnh Thanh Hóa, là một trong những trung tâm du lịch biển của cả nước. Sầm Sơn có vị trí địa lý thuận lợi, hệ thống đường giao thông tương đối đồng bộ; các tuyến đường nội thị cũng được sửa chữa, nâng cấp; có hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng du lịch tương đối hoàn chỉnh, được đầu tư ngày càng văn minh, hiện đại. Những chủ trương chính sách thu hút các nguồn lực cho đầu tư phát triển của tỉnh nói chung cũng như thị xã Sầm Sơn nói riêng đã tạo điều kiện thuận lợi cho các doanh nghiệp trên địa bàn thị xã phát triển ở tất cả các lĩnh vực công nghiệp, nông nghiệp, kinh tế biển, thương mại, du lịch. Các loại hình kinh doanh dịch vụ ngày càng gia tăng từ các dịch vụ đơn thuần như nhà hàng, vận tải, dịch vụ nhà nghỉ, khách sạn tới các dịch vụ cao cấp như dịch vụ ngân hàng tài chính, tư vấn và môi giới, bảo hiểm, đào tạo và giới thiệu việc làm, bưu chính, viễn thông, y tế. Tuy nhiên trong tình hình chung của cuộc khủng hoảng kinh tế cũng như sự phát triển chậm chạp của thị xã những năm qua, thực hiện dự toán thu NSNN nói chung và thu thuế TNDN nói riêng là một nhiệm vụ khó khăn đối với Chi cục Thuế thị xã Sầm Sơn. Vì những lý do trên đây, để đáp ứng nhu cầu về mặt lý thuyết và thực tiễn, em đã quyết định chọn đề tài: “Tăng cường quản lý thuế Thu nhập doanh nghiệp tại Chi cục Thuế thị xã Sầm Sơn” cho luận văn Thạc sĩ của mình. 2. Mục tiêu nghiên cứu - Về lý luận: Hệ thống hóa và làm rõ hơn những vấn đề có tính lý luận về thuế TNDN và quản lý thuế TNDN. - Về thực tiễn: (i) Phân tích và đánh giá thực trạng quản lý thuế TNDN tại Chi cục Thuế Thị xã Sầm Sơn. (ii) Đề xuất hệ thống giải pháp và kiến nghị để tăng cường quản lý thuế TNDN tại Chi cục Thuế Thị xã Sầm Sơn. 3. Đối tượng nghiên cứu và phạm vi nghiên cứu - Đối tượng nghiên cứu: Đối tượng nghiên cứu của luận văn là thuế TNDN và quản lý thuế TNDN trong đó tập trung chủ yếu vào các nội dung: Quản lý đăng ký thuế; quản lý khai thuế, nộp thuế; Tuyên truyền, hỗ trợ đối tượng nộp thuế; Miễn, giảm thuế; Quản lý nợ và cưỡng chế nợ thuế; Thanh tra, kiểm tra thuế. - Phạm vi nghiên cứu: Luận văn nghiên cứu đối tượng trên tại Chi cục thuế Thị xã Sầm Sơn giai đoạn 2012 – 2014 và định hướng đến 2020. 4. Phương pháp nghiên cứu Phương pháp thu thập số liệu từ các nguồn tài liệu, báo cáo của Chi cục Thuế thị xã Sầm Sơn theo Báo cáo thống kê định kỳ, báo cáo tổng kết của cơ quan; thông tin đã được công bố trên các giáo trình, báo, các thông tin trên web… Phương pháp tổng hợp và xử lý số liệu: Dùng phương pháp phân tổ thống kê để hệ thống hoá và tổng hợp tài liệu theo các tiêu thức phù hợp với mục đích nghiên cứu. Xử lý và tính toán các số liệu, các chỉ tiêu nghiên cứu được tiến hành trên máy tính bằng phần mềm Excel. Phương pháp phân tích: - Trên cơ sở các tài liệu đã được xử lý, tổng hợp và vận dụng các phương pháp phân tích thống kê, phân tích kinh tế để đánh giá thực trạng quản lý thuế TNDN của cơ quan thuế; phân tích các nhân tố ảnh hưởng đến công tác quản lý thuế TNDN. - Phương pháp đồ thị và biểu đồ để phân tích đánh giá một cách khách quan, khoa học về các nội dung nghiên cứu. Phương pháp chuyên gia: Để làm sáng tỏ vấn đề lý luận cũng như đánh giá thực trạng quản lý thuế TNDN hiện nay trên địa bàn thị xã Sầm Sơn, tác giả thu thập ý kiến của các đồng chí lãnh đạo, cán bộ thuế Chi cục Thuế thị xã Sầm Sơn, giám đốc và kế toán một số doanh nghiệp để đưa ra các kết luận một cách xác đáng, có căn cứ khoa học nhằm đề xuất giải pháp có sức thuyết phục cao, mang tính khả thi phù hợp với thực tiễn địa bàn nghiên cứu. 5. Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, nội dung luận văn gồm 3 chương: Chương 1: Lý luận cơ bản về quản lý thuế thu nhập doanh nghiệp. Chương 2: Thực trạng quản lý thuế TNDN tại Chi cục Thuế Thị xã Sầm Sơn. Chương 3: Giải pháp tăng cường quản lý thuế TNDN tại Chi cục Thuế Thị xã Sầm Sơn.
trƯờNG ĐạI HọC KINH Tế QUốC DÂN NGUYễN THị HOàI THU TĂNG CƯờNG QUảN Lý THUế THU NHậP DOANH NGHIệP TạI CHI CụC THUế THị Xã SầM SƠN Chuyên ngành: KINH Tế TàI CHíNH - NGÂN HàNG Ngời hớng dẫn khoa học: PGS.TS TRƯƠNG QUốC CƯờNG Hà Nội - 2015 MC LC M U KT LUN 79 DANH MC TI LIU THAM KHO 80 DANH MC CH VIT TT CQT C quan thu CNTT Cụng ngh thụng tin BCTC Bỏo cỏo ti chớnh DN Doanh nghip DNNQD Doanh nghip ngoi quc doanh DNTN Doanh nghip t nhõn TNT i tng np thu KKD ng ký kinh doanh HND Hi ng nhõn dõn MST Mó s thu NSNN Ngõn sỏch Nh nc NVDT Nghip v d toỏn SXKD Sn xut kinh doanh TNDN Thu nhp doanh nghip UBND y ban nhõn dõn DANH MC BNG BIU, S BNG M U M U S 2.1 C cu t chc Chi cc thu th xó Sm Sn 27 (Ngun: Chi cc Thu Sm Sn) 45 KT LUN 79 KT LUN 79 DANH MC TI LIU THAM KHO 80 S S 2.1 C cu t chc Chi cc thu th xó Sm Sn Error: Reference source not found M U Tớnh cp thit ca ti Vit Nam t nhng ngy u t nc mi thnh lp cũn gp nhiu khú khn Cú rt nhiu cụng vic cp bỏch cn c thc hin bo v chớnh quyn cỏch mng cũn non tr v xõy dng li t nc m ú ngõn kh quc gia gn nh trng rng Trc tỡnh hỡnh ú, thu c hỡnh thnh di hỡnh thc ng viờn Nh nc ó tin hnh cỏc cuc ng nhõn dõn t nguyn quyờn gúp Tri qua gn 30 nm ci cỏch thu Nh nc ó thit lp c h thng chớnh sỏch thu tng i hon chnh phự hp vi nn kinh t th trng v tin trỡnh hi nhp kinh t quc t Vai trũ ca thu khụng ch l ngun thu ch yu ca Chớnh ph m cũn l s phn ỏnh rừ nột ng li, ch trng ca ng, Nh nc vic nh hng phỏt trin cho tng ngnh ngh, tng lnh vc kinh t Thụng qua cỏc chớnh sỏch thu, Nh nc khuyn khớch hoc hn ch vic u t, sn xut v tiờu dựng i vi tng mt hng, ngnh ngh, lnh vc tng giai on nht nh Ngoi ra, thu cũn c s dng nh l cụng c gúp phn mang li cụng bng xó hi, thu hp khong cỏch giu-nghốo S thu v thu Thu nhp doanh nghip ngy cng tng v chim t trng khỏ ln tng thu NSNN l mt nhng biu hin rừ rt v vai trũ cng nh nh hng ca khu vc ny i vi nn kinh t Trong thc t, nn kinh t ngy cng phỏt trin, cỏc hnh vi kinh t ngy cng a dng, s i tng np thu ngy cng ln thỡ hot ng qun lý thu ngy cng tr nờn khú khn Tỡnh trng trn thu, vi phm phỏp lut Nh nc cng tr nờn tinh vi v phc Hn na, c ch qun lý thu cha ng b, chớnh sỏch thu cũn nhiu im quy nh cha cht ch, lc lng cụng chc thu lm cụng tỏc tra, kim tra hn ch c v s lng v cht lng nờn vic phỏt hin hnh vi vi phm phỏp lut thu cũn cha kp thi v hiu qu Do ú, Nh nc phi ht sc linh ng vic ban hnh, sa i, b sung v t chc thc hin cỏc quy nh v thu cho phự hp vi tỡnh hỡnh thc t tng giai on phỏt trin ca nn kinh t Ngoi vic xõy dng h thng chớnh sỏch thu tng thớch, qun lý thu phi c ci cỏch v hin i húa theo cỏc chun mc qun lý thu quc t nhm to iu kin thun li thu hỳt mnh m u t nc ngoi vo Vit Nam v khuyn khớch doanh nghip Vit Nam u t nc ngoi, to mụi trng thun li ng nht v thu phỏt trin kinh t - xó hi t nc Th xó Sm Sn l ụ th ln th ca tnh Thanh Húa, l mt nhng trung tõm du lch bin ca c nc Sm Sn cú v trớ a lý thun li, h thng ng giao thụng tng i ng b; cỏc tuyn ng ni th cng c sa cha, nõng cp; cú h tng k thut, h tng du lch tng i hon chnh, c u t ngy cng minh, hin i Nhng ch trng chớnh sỏch thu hỳt cỏc ngun lc cho u t phỏt trin ca tnh núi chung cng nh th xó Sm Sn núi riờng ó to iu kin thun li cho cỏc doanh nghip trờn a bn th xó phỏt trin tt c cỏc lnh vc cụng nghip, nụng nghip, kinh t bin, thng mi, du lch Cỏc loi hỡnh kinh doanh dch v ngy cng gia tng t cỏc dch v n thun nh nh hng, ti, dch v nh ngh, khỏch sn ti cỏc dch v cao cp nh dch v ngõn hng ti chớnh, t v mụi gii, bo him, o to v gii thiu vic lm, bu chớnh, vin thụng, y t Tuy nhiờn tỡnh hỡnh chung ca cuc khng hong kinh t cng nh s phỏt trin chm chp ca th xó nhng nm qua, thc hin d toỏn thu NSNN núi chung v thu thu TNDN núi riờng l mt nhim v khú khn i vi Chi cc Thu th xó Sm Sn Vỡ nhng lý trờn õy, ỏp ng nhu cu v mt lý thuyt v thc tin, em ó quyt nh chn ti: Tng cng qun lý thu Thu nhp doanh nghip ti Chi cc Thu th xó Sm Sn cho lun Thc s ca mỡnh Mc tiờu nghiờn cu - V lý lun: H thng húa v lm rừ hn nhng cú tớnh lý lun v thu TNDN v qun lý thu TNDN - V thc tin: (i) Phõn tớch v ỏnh giỏ thc trng qun lý thu TNDN ti Chi cc Thu Th xó Sm Sn (ii) xut h thng gii phỏp v kin ngh tng cng qun lý thu TNDN ti Chi cc Thu Th xó Sm Sn i tng nghiờn cu v phm vi nghiờn cu - i tng nghiờn cu: i tng nghiờn cu ca lun l thu TNDN v qun lý thu TNDN ú trung ch yu vo cỏc ni dung: Qun lý ng ký thu; qun lý khai thu, np thu; Tuyờn truyn, h tr i tng np thu; Min, gim thu; Qun lý n v cng ch n thu; Thanh tra, kim tra thu - Phm vi nghiờn cu: Lun nghiờn cu i tng trờn ti Chi cc thu Th xó Sm Sn giai on 2012 2014 v nh hng n 2020 Phng phỏp nghiờn cu Phng phỏp thu thp s liu t cỏc ngun ti liu, bỏo cỏo ca Chi cc Thu th xó Sm Sn theo Bỏo cỏo thng kờ nh k, bỏo cỏo tng kt ca c quan; thụng tin ó c cụng b trờn cỏc giỏo trỡnh, bỏo, cỏc thụng tin trờn web Phng phỏp tng hp v x lý s liu: Dựng phng phỏp phõn t thng kờ h thng hoỏ v tng hp ti liu theo cỏc tiờu thc phự hp vi mc ớch nghiờn cu X lý v tớnh toỏn cỏc s liu, cỏc ch tiờu nghiờn cu c tin hnh trờn mỏy tớnh bng phn mm Excel Phng phỏp phõn tớch: - Trờn c s cỏc ti liu ó c x lý, tng hp v dng cỏc phng phỏp phõn tớch thng kờ, phõn tớch kinh t ỏnh giỏ thc trng qun lý thu TNDN ca c quan thu; phõn tớch cỏc nhõn t nh hng n cụng tỏc qun lý thu TNDN - Phng phỏp th v biu phõn tớch ỏnh giỏ mt cỏch khỏch quan, khoa hc v cỏc ni dung nghiờn cu Phng phỏp chuyờn gia: lm sỏng t lý lun cng nh ỏnh giỏ thc trng qun lý thu TNDN hin trờn a bn th xó Sm Sn, tỏc gi thu thp ý kin ca cỏc ng lónh o, cỏn b thu Chi cc Thu th xó Sm Sn, giỏm c v k toỏn mt s doanh nghip a cỏc kt lun mt cỏch xỏc ỏng, cú cn c khoa hc nhm xut gii phỏp cú sc thuyt phc cao, mang tớnh kh thi phự hp vi thc tin a bn nghiờn cu Kt cu lun Ngoi phn m u, kt lun, danh mc ti liu tham kho, ni dung lun gm chng: Chng 1: Lý lun c bn v qun lý thu thu nhp doanh nghip Chng 2: Thc trng qun lý thu TNDN ti Chi cc Thu Th xó Sm Sn Chng 3: Gii phỏp tng cng qun lý thu TNDN ti Chi cc Thu Th xó Sm Sn CHNG Lí LUN C BN V QUN Lí THU THU NHP DOANH NGHIP 1.1 TNG QUAN V THU THU NHP DOANH NGHIP 1.1.1 Khỏi nim, c im ca thu Thu nhp doanh nghip 1.1.1.1 Khỏi nim ca thu thu nhp doanh nghip Thu thu nhp doanh nghip l mt loi thu trc thu tớnh trờn thu nhp chu thu ca cỏc doanh nghip k tớnh thu [2, trang 165] Tuy nhiờn, khụng phi ton b thu nhp ca DN u l i tng iu chnh ca thu TNDN m ch iu chnh phn thu nhp chu thu Vỡ vic tớnh thu vo loi thu nhp no, mc tớnh thu vo tng loi thu nhp l tu thuc vo quan im ca mi Nh nc v iu tit thu nhp qua thu thu nhp, ph thuc vo kh nng qun lý thu, chi phớ qun lý thu cng nh mc tiờu ca thu thu nhp phi t c gúp phn thc hin cỏc chớnh sỏch kinh t, chớnh tr, xó hi ca mi quc gia tng thi k nht nh Thu thu nhp doanh nghip xut hin rt sm lch s phỏt trin ca thu Thu thu nhp doanh nghip i bt ngun t cỏc lý ch yu sau: Mt l, thu thu nhp doanh nghip i bt ngun t yờu cu thc hin chc nng tỏi phõn phi thu nhp, m bo cụng bng xó hi Hai l, thu TNDN l mt cỏc ngun thu quan trng ca NSNN v cú xu hng tng lờn cựng vi s tng trng ca nn kinh t Khi nn kinh t phỏt trin, u t gia tng, thu nhp ca cỏc DN v ca cỏc nh u t tng lờn lm cho kh nng huy ng ngun ti chớnh cho Nh nc thụng qua thu TNDN ngy cng n nh v vng chc Ba l, xut phỏt t yờu cu phi qun lý cỏc hot ng u t v kinh doanh tng thi k nht nh, thụng qua vic quy nh i tng np thu, i tng chu thu, s dng thu sut v cỏc u ói thu TNDN, Nh nc thc hin cỏc mc tiờu qun lý kinh t v mụ Hin cỏc nc phỏt trin, thu thu nhp doanh nghip gi vai trũ c bit quan trng vic m bo n nh ngun thu ngõn sỏch Nh nc v thc hin phõn phi thu nhp Mc thu cao hay thp ỏp dng cho cỏc i tng np thu thu nhp doanh nghip l khỏc nhau, iu ú ph thuc vo quan im iu tit thu nhp v mc tiờu t phõn phi thu nhp ca tng quc gia tng giai on lch s nht nh 1.1.1.2 c im ca thu thu nhp doanh nghip Mt l, thu TNDN l thu trc thu Tớnh cht trc thu ca loi thu ny c biu hin s ng nht gia i tng np thu v i tng chu thu Hai l, thu TNDN ỏnh vo thu nhp chu thu ca DN, vỡ vy mc úng gúp vo NSNN i vi loi thu ny ph thuc rt ln vo kt qu hot ng kinh doanh ca cỏc DN hoc nh u t Thu GTGT, thu TTB l mt s tin cng thờm vo giỏ bỏn ca hng húa, dch v; ngi bỏn hng hoc ngi cung cp dch v l ngi hp thu v np vo kho bc, bi vy, nú ch yu ph thuc vo mc tiờu dựng hng húa Thu TNDN c xỏc nh trờn c s thu nhp chu thu, nờn ch cỏc doanh nghip, cỏc nh u t kinh doanh cú li nhun mi phi np thu TNDN Ba l, thu TNDN khu tr trc thu thu nhp cỏ nhõn Thu nhp m cỏc cỏ nhõn nhn c t hot ng u t nh: Li tc c phn, lói tin gi ngõn hng; li nhun gúp liờn doanh, liờn ktl phn thu nhp c chia sau np thu TNDN Vỡ vy, thu TNDN cú th c xem l mt bin phỏp qun lý thu nhp cỏ nhõn Bn l, l thu trc thu song thu thu nhp doanh nghip khụng gõy phn ng mnh m bng thu thu nhp cỏ nhõn 66 - m bo 100% cỏn b cụng chc thu m ng c nhim v qun lý thu thu i vi doanh nghip 3.1.3 Yờu cu i vi cụng tỏc qun lý thu TDNN ca Chi cc Thu Th xó Sm Sn Trc ht, nhng gii phỏp tng cng quan ly thuờ TNDN ụi vi doanh nghip cn phi c t mc tiờu v yờu cu ca cụng cuc hin i húa ngnh thu núi chung v ngnh thu th xó Sm Sn núi riờng Cú nh vy thỡ nhng gii phỏp a mi cú tớnh kh thi cao v mi cú th t c li ớch tng th Ngoi ra, nhng gii phỏp tng cng quan ly thu TNDN cũn phi t nh hng phỏt trin KT XH núi chung v nh hng phỏt trin KT XH ca th xó Sm Sn núi riờng Nh chỳng ta ó bit, mc tiờu tng quỏt ci cỏch h thng thu n nm 2020 ca Chớnh ph l: H thng chớnh sỏch thu ng b, thng nht, cụng bng, hiu qu, phự hp vi th ch kinh t th trng nh hng XHCN; xõy dng ngnh Thu Vit Nam hin i, hiu lc, hiu qu; cụng tỏc qun lý thu v phớ, l phớ thng nht minh bch, d hiu, d thc hin da trờn ba nn tng c bn l: th ch chớnh sỏch thu minh bch, quy trỡnh th tc hnh chớnh thu n gin, khoa hc phự hp vi thụng l quc t; ngun nhõn lc cht lng, liờm chớnh; ng dng CNTT hin i, cú tớnh liờn kt, tớch hp, t ng hoỏ cao Nhng yờu cõu i vi cụng tỏc qun lý thu TNDN ca Chi cc Thu Sm Sn nh sau: Mt l, gii phỏp tng cng quan ly thuờ TNDN phai gn liờn vi tng cng quan ly thuờ noi chung Theo quan im ny, nu c quan thu khụng qun lý c TNT s lm cho vic qun lý thuờ TNDN gp khú khn, ng thi nu khụng lm tt cụng tỏc qun lý thu núi chung v cụng tỏc kờ khai v k toỏn thu núi riờng thỡ s khụng cú c s d liu qun lý thu TNDN, Chinh vi thờ c quan thuờ phai luụn t hiờu qua quan ly thuờ TNDN cung vi hiờu qua quan ly thuờ noi chung Hai l, giai phap tng cng quan ly thuờ TNDN phai tao iờu kiờn thuõn li TNT phat triờn san xuõt kinh doanh, ng thi phi phự hp vi iu kin lch s ca 67 t nc mi giai on phỏt trin nht nh Theo ú, chớnh sỏch thu núi chung v chớnh sỏch qun lý thuờ TNDN núi riờng mun i vo thc t cuc sng thỡ phi phự hp vi iu kin kinh t, chớnh tr, xó hi ca t nc Nu chớnh sỏch thu khụng phự hp v khụng to iu kin thun li TNT phỏt trin sn xut kinh doanh thỡ cú th dn ti vụ hiu hoc khụng phỏt huy ỳng tỏc dng nh mong mun nhõt la vi bi cnh kinh t xó hi nc ta hiờn Ba l, gii phỏp tng cng quan ly thuờ TNDN phai c thc hiờn phu hp vi trinh ụ quan ly va iờu kiờn kinh tờ xa hụi cua Viờt Nam hiờn Quan im ny xut phỏt t ũi hi tt yu t nc ta m ca nn kinh t, m rng quan h kinh t chớnh tr vi cỏc nc v tin hnh hi nhp kinh t quc t Trong iu kin ny, hot ng ca cỏc thc th kinh t nc v quc t an xen v chu tỏc ng ng thi ca h thng chớnh sỏch thu v h thng qun lý thu Bn l, gii phỏp tng cng quan ly thuờ TNDN phai am bao tng thu ngõn sach t thuờ nhng võn phai am bao li ich cho cac tụ chc san xuõt kinh doanh xa hụi Quan im ny xut phỏt t vic thu l ngun thu ch yu ca NSNN, vic thay i s thu t thu cú nh hng rt ln n cõn i NSNN, nh hng n vic thc hin cỏc chc nng, nhim v ca Nh nc Chớnh vỡ vy, hiu qu ca cụng tỏc qun lý thuờ TNDN phi m bo tng thu cho NSNN nhng cng ng thi phi m bo hi ho li ớch ca cỏc t chc sn xut kinh doanh 3.2 GII PHP TNG CNG QUN Lí THU TNDN TI CHI CC THU TH X SM SN Bt k mt quc gia no thỡ thu luụn úng mt vai trũ quan trng v chim phn t trng ln tng thu ngõn sỏch Nh nc, ng thi giỳp Nh nc kim tra, kim soỏt v iu chnh cỏc hot ng kinh t i vi Th xó Sm Sn thỡ vic tng cng cỏc bin phỏp qun lý thu cú ý ngha quan trng vic tng cng ngun thu m bo cho nhu cu chi phỏt trin Th xó theo hng cụng nghip hoỏ hin i hoỏ, ng thi, thỳc y cỏc thnh phn kinh t cnh tranh lnh mnh, cựng phỏt trin, t ú huy ng ngun nhõn ti vt lc dõn xõy dng Th xó ngy cng giu mnh 68 Vỡ vy hon thnh mc tiờu ó ra, i vi ngun thu thu núi chung v ngun thu thu TNDN núi riờng cn tng cng hn ch tht thu thu, to c s chuyn bin cn bn cụng tỏc qun lý thu i vi cỏc DN theo ỳng phỏp lut, gúp phn hn ch, ngn chn nhng biu hin tiờu cc khc phc nhng hn ch nhm tng cng cụng tỏc qun lý thu TNDN giai on hin tỏc gi xin a mt s gii phỏp sau: 3.2.1 y mnh qun lý ng ký thu Thc t vi s lng cỏn b qun lý cỏc doanh nghip cú hn, s lng cỏc doanh nghip tng nhanh qua cỏc nm nờn cụng tỏc qun lý ng ký thu gp khụng ớt khú khn tng cng cụng tỏc qun lý ng ký thu, Chi cc cn chỳ trng trin khai cỏc ni dung sau õy Mt l, i vi t chc kinh doanh mi thnh lp Trc ht cn tuyờn truyn, gii thớch cho i tng ny hiu h cn lm gỡ cú th thc hin hot ng sn xut kinh doanh ca mỡnh mt cỏch hp phỏp õy l vic m khụng ch cú c quan thu m tt c cỏc cp, cỏc ngnh hu quan u phi tham gia, vy nờn thc hin cỏc ni dung cụng vic sau õy: - y nhanh quy trỡnh cp mó s thu cho doanh nghip tit kim chi phớ, thi gian v vt cht, to iu kin cho cỏc c s kinh doanh cú th nhanh chúng i vo hot ng - To c ch nhanh chúng, tin li cho TNT vic ng ký np thu ng thi cung cp cho h cỏc thụng tin v ch , chớnh sỏch thu nht l nhng ni dung mang tớnh bt buc phi l liờn quan n thc hin ngha v np thu ca mỡnh sut quỏ trỡnh sn xut, kinh doanh - C quan thu cn xõy dng mt c ch phi hp vi cỏc bờn liờn quan nh cỏc cp chớnh quyn a phng, c quan cp giy chng nhn ng ký kinh doanh, c quan ng kim phng tin ti kp thi ụn c, nhc nh v phỏt hin cỏc trng hp vi phm x lý kp thi - Tng cng cụng tỏc tra, kim tra hot ng sn xut, kinh doanh húa n, chng t, t ú cú th nm c quỏ trỡnh luõn chuyn hng húa, dch v, lu 69 chuyn tin t kp thi phỏt hin cỏc ch th mi tham gia vo quỏ trỡnh sn xut, kinh doanh v a h vo din qun lý y , kp thi - Thc hin nghiờm minh vic x lý vi phm v thu i vi cỏc trng hp vi phm ch ng ký kinh doanh, ng ký np thu - Nhanh chúng thc hin vic kim tra thc t sau cp MST, kim tra cỏc ch tiờu m n v ó ng ký vi c quan thu nh s kinh doanh, iu l, s lao ng ó ng ký phc v cụng tỏc qun lý cỏc sc thu sau ny Hai l, vi cỏc Doanh nghip thnh lp c Vic kim tra thụng tin i vi loi i tng ny khụng phc nh cỏc t chc kinh doanh mi thnh lp, kim tra i vi loi i tng ny cn trung vo ngnh ngh, quy mụ kinh doanh, cỏc n v, chi nhỏnh, cỏc ca hng trc thuc, cỏc loi thu m n v phi np Vic kim tra cú th c tin hnh thng xuyờn trờn c s kim tra bỏo cỏo quyt toỏn thu ca n v hoc t xut Thụng qua vic iu tra, xem xột ny c quan thu cú th kim tra tớnh chớnh xỏc ca cỏc h s ng ký np thu v nhng thay i v quy mụ, ngnh ngh, cỏc sc thu m i tng phi np, hn ch cỏc trng hp TNT trn trỏnh ngha v thu ca mỡnh Tt c h s, kt qu iu tra v nhng thay i ca DN u phi c c quan thu tng hp, theo dừi trờn mỏy tớnh thc hin tt cỏc bin phỏp c th núi trờn, cn thit phi m bo cỏc ni dung sau õy: - Thc hin tt cụng tỏc hin i húa ngnh thu iu kin doanh nghip tng nhanh v s lng, quy mụ, ngnh ngh Ngoi vic xõy dng phn mm qun lý thu hiu qu nht, c quan thu cn cp nht kp thi nhng thay i v cỏc thụng tin liờn quan n i tng np thu - Thc hin mi quan h chộo gia cỏc c quan ch qun liờn quan v cỏc c quan, i tng khỏc nm bt c tỡnh hỡnh sn xut kinh doanh, cỏc bin ng v quỏ trỡnh chp hnh ngha v thu ca cỏc doanh nghip - Cn cú s phõn cp hp lý qun lý i tng np thu gia cỏc c quan thu cựng a phng, cú th phõn theo a bn qun lý, hoc quy mụ doanh nghip, hoc ngnh ngh kinh doanh 70 3.2.2 Tng cng cụng tỏc tuyờn truyn, h tr TNT Hin cũn nhiu doanh nghip vi phm cỏc quy nh v thu nh khai thu, np thu, trn lu thu va lm tht thu cho NSNN, va khụng m bo cụng bng xó hi Nguyờn nhõn trc ht l DN cha hiu sõu sc v ngha v np thu v c bit l cha hiu c quyn th hng li ớch t khon tin thu m mỡnh úng gúp, cha hiu rừ v ni dung, chớnh sỏch thu, kờ khai v np thu, cha nhn thc ỳng n trỏch nhim phỏp lut v ngha v phi kờ khai np thu ca mỡnh dn n tớnh tuõn th t nguyn, t giỏc cha cao Vỡ vy cn phi y mnh cụng tỏc tuyờn truyn, giỏo dc nhm nõng cao trỡnh hiu bit v chớnh sỏch, phỏp lut thu; tng tớnh t giỏc chp hnh ngha v thu ca DN Bờn cnh ú cng cn y mnh cụng tỏc gii ỏp vng mc, hng dn, h tr cho DN cỏc DN thun li, nhanh chúng thc hin ỳng ngha v thu Gii phỏp a cn t c mc tiờu c th l: - Giỳp cỏc i tng np thu nm vng chớnh sỏch, quy trỡnh, th tc thu np thu, trờn c s ú thc hin ỳng, , kp thi vic np thu vo NSNN - To iu kin i tng np thu thc hin t khai, t tớnh, t np thu, gim dn nhng sai phm m i tng np thu thng mc phi - Thit lp mi quan h thõn thin, thng xuyờn gia c quan Thu vi cỏc doanh nghip, giỳp cỏc DN thun li thc hin ngha v thu t c cỏc mc tiờu trờn, Chi cc cn thc hin cỏc gii phỏp sau: Mt l, phi phõn loi i tng np thu cú hỡnh thc tuyờn truyn h tr phự hp Nhúm i tng cú trỡnh cao thỡ cú th tuyờn truyn h tr qua internet, qua trang thụng tin ca ngnhCũn nhúm TNT cú trỡnh hn ch hn thỡ cú th tuyờn truyn h tr qua cỏc hỡnh thc truyn thng nh phỏt t ri, thụng qua i phỏt thanh, truyn hỡnh, h tr trc tip Hai l, thng xuyờn tranh th s h tr, giỳp ca lónh o ng; s ch o ca chớnh quyn a phng; s phi hp ca cỏc ngnh; t chc on th chớnh tr xó hi cụng tỏc thu lm cho cụng tỏc thu tr thnh cụng tỏc ca ton dõn 71 Ba l, tng cng c s vt cht, phng tin lm vic cn thit cho i ng cỏn b i truyờn truyn phc v cụng vic tt hn Nh ng dng h thng tr li in thoi t ng, ng dng h thng Kiosk (cụng ngh mn hỡnh cm ng giỳp ngi s dng tra cu thụng tin n gin) Bn l, cung cp mt s dch v t khỏc v thu v liờn quan n thu Chỳng ta cú th thy rng, nu quy nh ca Lut thu quỏ phc hoc thay i thng xuyờn thỡ lng cụng vic ca c quan Thu s rt ln, iu ny s chim mt lng ln v thi gian v nhõn lc ca c quan Thu Vỡ vy, gim bt gỏnh nng ny cn cú s phi hp gia Nh nc v t nhõn, nờn khuyn khớch loi hỡnh kinh doanh mi lm dch v t phỏp lut v thu, cỏc cú liờn quan c phộp thc hin Khi ú c quan Thu cú iu kin trung vo vic biờn son cỏc ti liu gii thớch, hng dn v ngha v np thu mt cỏch chi tit v c th, ng thi tng kt nhng vng mc ca i tng np thu, nh hng cỏc ni dung cn h tr cho i tng np thu Nm l, xõy dng trang thụng tin in t (Website) ca Chi Cc thu a s cỏc DN hin ó s dng cụng ngh thụng tin nh mt cụng c hu hiu phc v cho vic SXKD khai thỏc th mnh ny, Chi cc thu cn xõy dng v hnh trang Web ca Chi cc thu vi ni dung phong phỳ v thit thc cho DN nh thụng tin vic thay i chớnh sỏch thu, thụng tin v DN gii th, phỏ sn, b trn, vi phm cỏc DN cnh giỏc thc hin cỏc hp ng kinh doanh cng nh giao nhn hoỏ n Bờn cnh ú cng cú th a lờn trang Web ny thụng tin v cỏc DN thc hin tt ngha v np thu, cỏc DN cũn n thu, chõy khụng thc hin ngha v thu 3.2.3 Tng cng cụng tỏc qun lý n, cng ch n thu Qun lý thu np, n thu v cng ch n thu l nhng khõu quan trng vic m bo chng tht thu ngõn sỏch, tng cng hn na k lut thu v ý thc tụn trng chp hnh ngha v thu ca TNT tng cng cụng tỏc ny, Chi cc cn chỳ trng trin khai cỏc ni dung sau õy: 72 - Tng cng r soỏt, phõn tớch, i chiu, xỏc nh s thu n ng ca tng TNT Phõn loi n theo tớnh cht, tỡnh trng n t ú ỏp dng cỏc bin phỏp ụn c thu n cú hiu qu, quyt lit x lý dt im n dõy da kộo di i vi nhng khon n nhng DN ó gii th, mt tớch cn lp h s trỡnh B Ti chớnh lm th tc xoỏ n thu, i vi nhng khon n cú kh nng thu cn ỏp dng cỏc bin phỏp mnh nh phỏt lnh thu qua ngõn hng trớch tin t ti khon nhm m bo thu tin thu - Tng cng nhng bin phỏp thu n cng ch v truy thu thu nh phong ta ti khon, kờ biờn ti sn bỏn u giỏ truy thu n thu i vi nhng trng hp vi phm nghiờm trng cn x lý hỡnh s theo quy nh ca Lut Qun lý Thu Cú nh vy mi cú tỏc dng rn e, ngn chn c cỏc trng hp vi phm v sau - Chuyn danh sỏch n thu v phi hp vi c quan chc nng (C quan cụng an, Ngõn hng ) vic thu hi n thu, ban hnh thụng bỏo cng ch n v thc hin bin phỏp cng ch trớch tin t ti khon tin gi ca DN Tng cng mi quan h cht ch vi Kho bc, Ngõn hng ụn c cỏc doanh nghip np thu kp thi Cỏc DN no cú ti khon ti ngõn hng, Kho bc thỡ yờu cu cỏc c quan ny trớch np t ti khon ca DN - Giao ch tiờu thu n thu cho tng cỏn b trc tip qun lý n, coi õy l tiờu ỏnh giỏ, bỡnh xột hon thnh nhim v ca tng cỏ nhõn ng thi cú chớnh sỏch ng viờn kp thi cho nhng cỏn b thc hin tt - Hng thỏng hoc hng quý, Chi cc nờn t chc trao i kinh nghim gia cỏc cỏn b qun lý thu tng c s nhm nõng cao trỡnh qun lý cho cỏn b, tng cng tinh thn trỏch nhim lm vic v ụn c thu np thu ca cỏn b thu vi a bn mỡnh qun lý 3.2.4 Tng cng cụng tỏc tra, kim tra thu Thc hin mụ hỡnh qun lý thu theo chc nng thỡ chc nng tra, kim tra thu ca c quan thu gi v trớ ht sc quan trng vic nõng cao hiu lc, 73 hiu qu qun lý thu nhm ỏp ng yờu cu ca c ch qun lý thu hin i trờn c s nõng cao ý thc chp hnh phỏp lut thu v ý thc tuõn th, t nguyn, t giỏc úng gúp ngha v thu ca TNT, hn ch hnh vi vi phm v thu nõng cao hiu qu, cht lng cụng tỏc tra, kim tra thu cn tng cng theo hng: Xõy dng, hon thin h thng thụng tin v TNT phc v cụng tỏc tra, kim tra H thng thụng tin v TNT l c s c quan thu ỏnh giỏ ri ro, lp k hoch tra, kim tra thu H thng thụng tin v TNT phi c cp nht mt cỏch chớnh xỏc, kp thi, y vi s h tr t cụng ngh thụng tin hin i, nhm hn ch vic ỏnh giỏ cỏc tiờu ri ro khụng chớnh xỏc Lp k hoch tra, kim tra hng nm Phõn loi cỏc TNT da vo cỏc tiờu ri ro lm cn c lp k hoch tra, kim tra cho phự hp Tp trung tra, kim tra cỏc i tng cú nhiu ri ro v thu: i vi nhng doanh nghip thng xuyờn sai phm thỡ cn phi cú k hoch kim tra mi nm mt ln; i vi nhng doanh nghip cú sai phm nhng khụng thng xuyờn thỡ khong 2-3 nm kim tra mt ln; Cỏc doanh nghip cũn li nm kim tra mt ln Vi vic lp k hoch kim tra nh vy va m bo hiu qu ca cụng tỏc kim tra, va chng gian ln v thu va khụng gõy khú khn cho nhng doanh nghip lm n chớnh ỏng Thc hin tra, kim tra thu C quan thu cn kim tra tng th v chi tit bỏo cỏo ti chớnh, bng cõn i k toỏn phỏt hin cỏc khon thu nhp khỏc ngoi thu nhp t hot ng sn xut kinh doanh chớnh ca DN Vic kim tra ny da trờn c s phõn tớch cỏc ti khon cú liờn quan n cỏc khon thu ca DN nhm phỏt hin cỏc khon thu nhp chu thu khỏc phỏt sinh k ca DN tớnh thu nhp chu thu Khi thc hin kim tra quyt toỏn thu TNDN, kim tra cỏc khon chi phớ loi tr cỏc khon chi phớ khụng hp l, chi phớ khụng c phộp tớnh tr theo quy nh Vic kim tra ny tng i phc vỡ bt buc phi kim tra t chng t 74 gc, ú ũi hi cỏn b thu phi kim tra chng t gc mt cỏch chớnh xỏc v t m mi m bo khc phc c tỡnh trng doanh nghip hp phỏp hoỏ cỏc khon chi phớ u vo v cỏc khon chi phớ khụng c phộp tớnh vo chi phớ Kim tra, i chiu cỏc DN cú kờ khai sa cha ln ti sn nhm khc phc hin tng cỏc DN kờ khai sa cha ln ti sn nhng khụng thc hin sa cha nhm trn thu TNDN Cn y mnh v tng cng ụn c cỏc DN ng ký phng phỏp trớch khu hao v t l trớch khu hao TSC trc hot ng hoc trc bt u SXKD Yờu cu DN ng ký nh mc tiờu hao hp lý nguyờn, nhiờn vt liu, hng hoỏ Vic kờ khai ng ký nh mc tiờu hao DN t xõy dng v ng ký, thụng qua vic ng ký nh mc tiờu hao ny, c quan thu s qun lý c cỏc khon chi phớ ca DN thc hin kờ khai v np thu TNDN Quyt toỏn thu TNDN l khõu quan trng, cú vai trũ xỏc nh ỳng s thu doanh nghip phi np vo ngõn sỏch v giỳp c quan qun lý xỏc nh c s thu thu c vo ngõn sỏch vỡ vy Chi cc cn phi: - Cn ụn c cỏc doanh nghip np quyt toỏn thu ỳng thi gian quy nh Cn b sung ch ti x pht DN np chm quyt toỏn thu ng thi c quan thu cng phi tng cng b trớ cỏn b thc hin nhim v ny mt cỏch phự hp - Quỏ trỡnh quyt toỏn thu cn i sõu phõn tớch n tng chi tit cỏc ch tiờu bỏo cỏo quyt toỏn nhm phỏt hin nhng bt hp lý, chng tht thu, m bo thu np ỳng ch - Cú k hoch kim tra tỡnh hỡnh thc hin quyt toỏn thu ti Doanh nghip theo k hch toỏn ca doanh nghip (theo quý) to c s cho cụng tỏc quyt toỏn thu hng nm c nhanh chúng, kp thi v chớnh xỏc T chc x lý sau tra, kim tra Hot ng tra, kim tra thu ch thc s hiu qu cỏc quyt nh x lý sau tra, kim tra thu c thc hin kp thi v y Do ú, Chi cc cn cụng b rng rói, kp thi kt qu tra, kim tra thu DN thy c tớnh nghiờm minh ca phỏp lut, kh nng khú che giu hnh vi vi phm phỏp lut v thu; t chc tt cụng tỏc theo dừi, ụn c i tng tra, kim tra thc hin 75 nghiờm chnh cỏc quyt nh x lý sau tra, kim tra thu Nhng trng hp c tỡnh khụng thc hin quyt nh x lý, Chi cc cn phi hp cht ch vi c quan hu quan t chc cng ch thc hin cỏc quyt nh x lý cn thit m bo phỏp lut thu c thc hin nghiờm minh 3.2.5 ng dng cụng ngh thụng tin nhm tng cng hiu qu qun lý thu Xõy dng h thng cụng ngh thụng tin hin i, ng dng tin hc hu ht cỏc chc nng qun lý ca c quan thu vi h thng thụng tin thu t c s d liu TNT trung, y theo yờu cu qun lý cn ỏp ng cỏc yờu cu sau: Mt l, hon thin h thng c s phỏp lý ng b liờn quan n dch v thu in t Dch v thu in t mun trin khai cú hiu qu cn phi cú mt khuụn kh phỏp lut tng ng Cú nh vy, cỏc ch th tham gia dch v thu in t mi cú cn c tham gia trao i thụng tin, d liu phc v cụng tỏc qun lý thu, ng thi cỏc c quan qun lý mi cú cn c thc hin chc nng qun lý nh nc i vi dch v thu in t, x lý tranh chp cỏc bờn phỏt sinh quỏ trỡnh hot ng Hai l, hon thin c s k thut v CNTT ca ngnh Thu v c ngi np thu Xõy dng mt h thng c s h tng k thut m bo an ninh, an ton, cú kh nng hot ng liờn tc 24/7 H thng CNTT cn c tỏi thit k theo mụ hỡnh kin trỳc y , hin i m bo d kt ni, nõng cp, ỏp ng chun cụng ngh quc t Ba l, chỳ trng n vai trũ ca cỏc t chc trung gian phỏt trin dch v thu in t C quan thu cú th phi hp vi cỏc c quan trung gian cung cp phn mm xõy dng mt h thng x lý d liu in t hon thin, chun xỏc vi thc t C quan thu cn a cỏc quy nh rng buc trỏch nhim i vi cỏc c quan trung gian nh bo mt, cp nht kp thi Bn l, tng cng s phi hp, trao i thụng tin gia Chi cc vi cỏc c quan chc nng khỏc Hon thin phn mm qun lý thu cn cú s tng thớch vi cỏc chng trỡnh qun lý ca cỏc c quan liờn quan thun tin cho vic kt ni thụng tin trao i d liu gia c quan thu v c quan liờn quan Thit lp c ch 76 trao i thụng tin, i thoi cỏc th tc v thu gia c quan thu vi cỏc b ngnh liờn quan v TNT nhm thỏo g, gii quyt khú khn, vng mc vic thc hin dch v np thu in t 3.2.6 Hon thin t chc b mỏy v cỏn b qun lý thu thu Chi cc cn r soỏt li i ng cỏn b lm cụng tỏc qun lý thu, loi b nhng cỏn b nng lc kộm, phm cht yu nhm tinh lc, nõng cao cht lng i ng cỏn b Bờn cnh ú sp xp, b trớ cỏn b hp lý B trớ cỏn b cú nng lc v trỡnh cao lm cụng tỏc qun lý doanh nghip C cu li cỏn b b trớ cho cỏc khõu quy trỡnh qun lý doanh nghip: gim t l cỏn b b trớ ti cỏc b phn phc v ni b xung mc thp nht khụng quỏ 30%, tng cng cỏn b lm cụng tỏc ti cỏc chc nng qun lý doanh nghip Thng xuyờn luõn phiờn, luõn chuyn v trớ cụng vic theo quy nh ca ngnh, to c hi cho cỏn b thu phỏt huy ht nng lc, gim tỡnh trng li dng chc v quyn hn gõy khú khn cho doanh nghip Nõng cao nhn thc ca cỏn b cụng chc thụng qua vic thng xuyờn t chc cỏc bui tho lun, cp nht bn mi ca ngnh v quy trỡnh nghip v, t tng nhn thc ca cỏn b vic trin khai cỏc chớnh sỏch thu T chc o to cho cỏn b cụng chc bng cỏc khúa hun v nghip v cng nh k nng s dng cỏc ng dng qun lý thu T chc giỏm sỏt, kim tra thng xuyờn kt qu lm vic ca mi cỏn b cụng chc, cú ch khen thng, x pht chớnh ỏng, t ú nõng cao tinh thn trỏch nhim ca mi cỏn b 3.3 KIN NGH 3.3.1 Kin ngh vi Nh nc Qun lý thu thu phi tuõn th theo cỏc chớnh sỏch v thu ca Nh nc Trong nhng nm gn õy Nh nc ó tng bc ci cỏch thu song cha ỏp ng c thc tin chớnh sỏch thu, cha bỏm sỏt vo thc t Tuy ó cú kt qu ỏng khớch l nh gim thi gian, chi phớ lm th tc v thu ca ngi dõn c d lun ng tỡnh ng h nhng cũn tn ti khụng ớt cỏc bt cp nh cỏc chớnh sỏch 77 v thu thay i thng xuyờn, liờn tc lm cho ngi np thu cha quen vi chớnh sỏch c ó xut hin chớnh sỏch mi, to cho TNT khú khn vic thc hin cỏc chớnh sỏch v thu Nh nc cn a cỏc chớnh sỏch thu hp lý, phự hp vi thc t song phi cú chin lc, tm nhỡn, tng ng vi chin lc phỏt trin kinh t xó hi ca t nc Chớnh sỏch thu mi phi tuyờn truyn trc TNT cú thi gian lm quen vi chớnh sỏch mi t ú giỳp TNT cú nhng iu chnh hot ng phự hp v thc hin chớnh sỏch 3.3.2 Kin ngh vi Tng cc Thu Tng cc Thu phi trin khai ton b trờn khp ton quc ng dng qun lý thu trung TMS L mt nhng iu kin cỏc doanh nghip khai thu, np thu in t, s dng húa n in t Giỳp cho cỏc c quan thu cú th s dng ng dng i chiu chộo húa n hiu qu nht lm tng hiu qu ca cụng tỏc qun lý thu thu Thc hin vic hin i hoỏ cụng tỏc qun lý thu m trung ch yu l tin hc hoỏ cỏc quy trỡnh qun lý nhm ỏp ng yờu cu qun lý thu xu th hi nhp v phự hp vi cỏc thụng l quc t y nhanh tin ci cỏch hnh chớnh, ú cú phn quan trng l h tr mt phn kinh phớ gii quyt ch cho cỏc CBCC thu khụng sc khừe, nng lc, nghip v chuyờn mụn cụng tỏc thu h chuyn i cụng tỏc khỏc, hoc ngh ch nhm cao hỡnh nh c quan thu s i mi, phỏt trin ca t nc hin Tuyờn truyn, khuyn khớch doanh nghip tham gia cỏc lp hun v nghip v k toỏn, ng dng tin hc vo cụng tỏc k toỏn ti doanh nghip 3.3.3 Kin ngh vi chớnh quyn a phng To mụi trng u t thụng thoỏng, u ói, h tr DN vic thuờ t, mt bng phc v SXKD, cung cp y v kp thi thụng tin cho DN DN nm bt th trng nhm xõy dng nh hng SXKD Thnh lp cỏc trung tõm h tr DN va v nh nhm mc ớch nm bt v thỏo g khú khn, hng dn v tr giỳp DN quỏ trỡnh hot ng 78 Tp trung cụng tỏc khuyn khớch phỏt trin sn xut kinh doanh, to mụi trng kinh doanh n nh, thu hỳt u t Ch o cụng tỏc h tr cho cỏc doanh nghip ngoi quc doanh thụng qua cỏc chớnh sỏch v tớn dng, u ói u t Ch o cỏc ban, ngnh cú liờn quan nh s K hoch u t, Cc thng kờ, S Cụng Thng, Cụng anphi hp cht ch vi c quan thu vic xõy dng k hoch thu thu, qun lý thu v x lý nhng vi phm v thu Thu l ngun thu ch yu ca NSNN, ng thi l cụng c c lc phc v iu tit v mụ nn kinh t Vi nhng vai trũ quan trng ú, cụng tỏc thu phi c coi l s nghip chung ca ton xó hi Vỡ vy, nu ch mt mỡnh ngnh thu hot ng riờng l thỡ khụng th thc hin tt nhim v c giao m cn phi tng cng s phi hp vi cỏc c quan liờn quan: ng u, HND, UBND cỏc cp, s ch o cht ch ca Chớnh ph, B Ti chớnh, phi hp cht ch vi S k hoch v u t, Cc thng kờ qun lý doanh nghipy mnh vai trũ ca cỏc c quan liờn quan l iu kin khụng th thiu nõng cao hiu qu ca cụng tỏc qun lý thu núi chung v qun lý thu TNDN núi riờng trờn ia ban Sm Sn 79 KT LUN Cụng tỏc qun lý thu TNDN cú ý ngha vụ cựng quan trng s phỏt trin kinh t, xó hi ca t nc, ng thi cng l mt khõu quan trng quỏ trỡnh hon thin h thng thu qua cac giai oan c bit, vi s phỏt trin nhanh chúng v a dng ca cỏc doanh nghip thỡ cụng tỏc qun lý thu TNDN cn c tng cng v chỳ trng hn na m bo ngun thu cho NSNN va am bo s bỡnh ng gia cỏc i tng np thu, s cụng bng xó hi Trong giai on va qua cụng tỏc qun lý thu TNDN trờn ia ban th xó Sm Sn ó cú nhng thnh tớch ỏng k, gúp phn m bo ngun thu NSNN, hn ch c tỡnh trng gian ln thu ca cỏc doanh nghip Nhng bờn cnh o thỡ cụng tỏc qun lý thu TNDN cũn nhng mt hn ch cn khc phc Trong phm vi ca ti cha hon thiờn v cũn nhiu khuyt im nhng tụi cng xin c nờu v phõn tớch nhng nột ch yu nht v thc trng cụng tỏc qun lý thu TNDN trờn ia ban th xó Sm Sn, trờn c s ú a mt s gii phỏp nhm tng cng cụng tỏc qun lý thu i vi cac doanh nghip Tụi cng rt mong mun nú s gúp phn tng cng cụng tỏc qun lý thu TNDN a bn Do thi gian v trỡnh nghiờn cu cũn hn ch nờn lun khụng th trỏnh nhng thiu sút nht nh Kớnh mong nhn c s úng gúp ý kin ca cỏc thy, cụ giỏo v cỏc bn lun c hon thin hn Xin trõn trng cm n! 80 DANH MC TI LIU THAM KHO TS Nguyn Th Bt, TS V Duy Ho, TS m Vn Hu, THS Phan Hu Ngh, Giỏo trỡnh Qun lý thu, NXB Thng kờ H Ni, 2002 PGS.TS Nguyn Th Liờn, PGS.TS Nguyn Vn Hiu, Giỏo trỡnh Thu, NXB Ti Chớnh, 2013 TS Lờ Xuõn Trng, Giỏo trỡnh Qun lý thu, NXB Ti Chớnh, 2010 Quc hi, 2008, Lut thu TNDN s 14/2008/QH12, H Ni Quc hi, 2013, Lut thu TNDN s 32/2013/QH13, H Ni Lut qun lý thu s 78/2006/QH11 Lut s 21/2012/QH13 sa i b sung mt s iu ca Lut qun lý thu Ngh nh s 218/2013/N-CP ngy 26/12/2013 ca Chớnh ph v thu TNDN Thụng t s 78/2014/TT-BTC ngy 18/06/2014 ca B Ti chớnh hng dn Ngh nh s 218/2013/N-CP 10 Quc hi, 2008, Lut thu TNDN s 14/2008/QH12, H Ni 11 Quc hi, 2013, Lut thu TNDN s 32/2013/QH13, H Ni 12 Biờn bn kim tra thu ca Chi cc Thu Sm Sn 13 Bỏo cỏo cụng tỏc thu Chi cc Thu Sm Sn 14 Trang thụng tin in t ca Tng cc Thu http://www.gdt.gov.vn 15 Trang thụng tin in http://thanhhoa.gdt.gov.vn t ca Cc thu tnh Thanh Húa