Giải pháp phát triển đội ngũ lao động kỹ thuật đáp ứng yêu cầu CNH - HĐH ở vùng đồng bằng sông Hồng giai đoạn 2008 - 2020

Click Here & Upgrade PDF Complete Expanded Features Unlimited Pages Documents Tr ng i h c Kin t Qu c dân Tr n Th Thanh H Gi i pháp phát tri n i ng lao yêu c u CNH-H H giai vùng ng ng k thu t áp ng ng b ng sông H ng n 2008-2020 Tóm t t Lu n v n th c s kinh t Chuyên nghành : Tài , L u thông ti n t tín d ng Ng ih ng d n : PGS.TS Nguy n Th B t Hà N i, 2008 Click Here & Upgrade PDF Complete Expanded Features Unlimited Pages Documents I M U Tính c p thi t c a lu n v n Vùng ng b ng sông H ng ( BSH) m t b ph n quan tr ng t ng th n n kinh t c n c V i m c tiêu nghi p vào n m 2020, v i s a Vi t Nam tr thành m t n óng góp c a c n quan tr ng trình công nghi p hóa, hi n c, vùng c công BSH có vai trò i hóa (CNH- H) c a n n kinh t Vùng BSH ang n l c y m nh trình công nghi p hóa hi n hóa l nh v c kinh t - xã h i Bên c nh h ng m c phát tri n ngu n nhân l c, c bi t ngu n nhân l c có ch t l thành m t yêu c u c p thi t nh m ng Nhà n c, u t khác, m b o kh n ng t i ut ng cao ang tr c m c tiêu c a ng th i trì t t s phát tri n b n v ng c a n n kinh t Tuy nhiên, có m t th c tr ng ang t n t i l nh v c giáo d c t o c a Vi t Nam nói chung vùng BSH nói riêng mà báo chí th tình tr ng “th a th y, thi u th ” L c l tay ngh chuyên môn cao ng “th ” ây l c l ng ây c p t i, ó i ng L KT có ng gi vai trò ch ch t, tr c ti p tham gia vào trình t o giá tr v t ch t gu ng máy kinh t Tuy nhiên, vai trò quy t thành hi n th c ng ch t c n thi t áp ng hoá i lao nh c a ngu n nhân l c ch t l ng c t o ng cao ch tr có n ng l c th c s ph m c nh ng yêu c u mà trình công nghi p hoá, hi n t hi n c t i ng lai vùng Phát tri n ngu n nhân l c nói chung, ngu n nhân l c k thu t nói riêng m t òi h i t t y u trình phát tri n kinh t xã h i Ngu n nhân l c k thu t LLL hi n ã, ang s tham gia c l c vào ti n trình công nghi p hoá, i hoá c a vùng Vi c xác l p chu n m c, gi i pháp KT áp ng yêu c u công nghi p hoá, hi n c n thi t M c tiêu tài: xây d ng phát tri n i hoá c a vùng i ng BSH h t s c Click Here & Upgrade PDF Complete Expanded Features Unlimited Pages Documents ánh giá hi n tr ng i ng KT hi n t i; Yêu c u c a s nghi p CNH3 nh h H vùng BSH th i k t ng gi i pháp nh m phát tri n tri n kinh t xã h i c a vùng i ng n 2020; KT áp ng yêu c u phát n n m 2020 M c ích, nhi m v khoa h c óng góp c a lu n v n M c ích: Nghiên c u, làm rõ n lý lu n v i ng công nhân k thu t, vai trò c a i ng công nhân k thu t s nghi p công nghi p hóa, hi n Thu th p s li u ph n ánh hi n tr ng phát tri n ng b ng Sông H ng th i gian Trên c s ki n ngh m t s gi i pháp nh m phát tri n c ng nh vùng i hóa i ng KT c a vùng ó, ánh giá, nghiên c u i ng KT b i BSH ang trình công nghi p hóa, hi n nh xu t tn c i hóa, m c a h i nh p v i khu v c qu c t óng góp m i V m t khoa L KT a lu n v n: c: H th ng hoá nh ng v n lý lu n v vai trò c a i ng i v i m t vùng v n ph bi n kinh t nông nghi p ang tích c c chuy n d ch c c u kinh t theo yêu c u c a trình CNH- H xu th h i nh p kinh t qu c t ngày m t sâu r ng óng góp m i c a tài vi c v n d ng ph c u, ch t l ng ng pháp d báo khoa h c i ng i ng c th hi n nh nhu c u v s l ng, KT theo yêu c u c a chuy n d ch c c u kinh t V m t th c ti n: Lu n v n s góp ph n nh m phát tri n xác c bi t a m t s ki n ngh gi i pháp KT c a Vùng BSH áp ng nh ng yêu c u c a CNH, H c a vùng giai o n 2008-2020 it ng ph m vi nghiên c u: • i t ng nghiên c u c a lu n v n CNH- i ng KT ph c v yêu c u H; • Ph m vi nghiên c u: Ph m vi không gian: Phân tích th c tr ng ng KT ph m vi lãnh th vùng xu t gi i pháp phát tri n i ng b ng sông H ng g m 12 t nh Click Here & Upgrade PDF Complete Expanded Features Unlimited Pages Documents thành ph : Hà N i, H i Phòng, H i D Yên, Thái Bình, Nam ng, B c Ninh, V nh Phúc, Hà Tây, H ng nh, Hà Nam, Ninh Bình Qu ng Ninh; Ph m vi th i gian: Lu n v n s nghiên c u phân tích tình hình phát tri n c a i ng KT c a vùng t n m 2001-2006 nh h ng phát tri n nn m 2020 Ph ng pháp nghiên c u ti n hành nghiên c u tác gi s s d ng h th ng ph c u nh : ph li u; ph ng pháp nghiên ng pháp phân tích d báo, t ng h p, th ng kê; thu th p x lý tài ng pháp chuyên gia K t c u lu n v n: Ngoài ph n m ch u, k t lu n ph l c… lu n v n g m ng: Ch ng 1: Vai trò c a i ng KT công cu c CNH- Ch ng 2: Th c tr ng i ng KT Ch ng 3: o n t nh h H vùng BSH th i gian qua ng gi i pháp phát tri n i ng KT vùng BSH giai n n m 2020 Tôi xin chân thành c m n th y giáo h Khoa Kinh t phát tri n, Tr thành lu n v n Do trình ng ng d n: PGS.TS Lê Huy i h c Kinh t qu c dân ã h có h n, i u ki n s li u v lao bi t s li u L KT c a vùng BSH không y c, ng d n hoàn ng vi c làm c , ó m c dù ã có nhi u c g ng, song không th tránh kh i nh ng h n ch , thi u sót Tác gi r t mong c s thông c m óng góp c a quý th y (cô) giáo c ng nh c a c gi quan tâm hoàn thi n h n lu n v n Hà N i, tháng n m 2008 Click Here & Upgrade PDF Complete Expanded Features Unlimited Pages Documents II TÓM T T N I DUNG LU N V N N i dung c a lu n v n có th tóm l c qua m t s n i dung sau: Lu n v n ã làm rõ nh ng v n lý lu n c b n v thu t, phát tri n L KT vai trò c a Lao i ng L KT s nghi p CNH- ng k thu t: Hi n ch a có quy “L KT” ch a th y xu t hi n t i n Ti ng Vi t t i ng lao ng k H: nh th ng nh t v khái ni m n Bách khoa Vi t Nam, c ng nh t n kinh t khác, m c dù th c t c dùng ph bi n, v i quan ni m r t khác Có th hi u L KT (theo ngh a h p) lo i lao ng c t o, c c p b ng ho c ch ng ch c a b c t o h th ng giáo d c ngh nghi p c a h th ng giáo d c qu c dân, áp ng yêu c u c a th tr ng lao ng có k n ng hành ngh th c hi n công vi c có ph c t p v i công ngh khác nhau, phù h p v i ngành, ngh c p trình khác nhau, tr c ti p t o s n ph m hàng hóa d ch v ph c v qu c k dân sinh Khái ni m L KT theo quan ni m m i phù h p v i chi n l giáo d c 2001-2010; quy ho ch m ng l mà Chính ph ã phê ó xác hành theo c p trình i tr ng d y ngh giai n 2002-2010 nh, hình thành h th ng t o k thu t th c (bán lành ngh , lành ngh , trình cao), tr ng t o công nhân k thu t, k thu t viên nhân viên nghi p v trình Trong khuôn kh lu n v n này, c a t o ngh nên ch c phát tri n có th l cao ng hóa nh n m nh vai trò i sâu phân tích L KT mang tính ch t th c hành ng hóa, phân tích, ánh giá tình hình phát tri n c a L KT ng d ng h th ng ch tiêu v L KT sau: T l lao thu t; T l L KT dân s Lao ng ng k thu t có hai ng xã h i c a lao Phát tri n tu i lao ng qua t o; t l lao ng k ng c tính c b n: c tính n ng l c xã h i Tính ng k thu t i ng L KT trình làm bi n iv s l c u L KT ngày áp ng t t h n yêu c u c a th tr n n kinh t - xã h i trình CNHnghi p, b i d i ta s ng nâng cao trình ng, ch t l ng lao ng ng c a H Quá trình ó bao g m t o ngh , phân b s d ng có hi u qu L KT theo Click Here & Upgrade PDF Complete Expanded Features Unlimited Pages Documents yêu c u c a s n xu t th tr tri n tn ng nh m phát huy cao nh t ngu n l c ó phát c Phát tri n L KT bao g m n i dung sau: Phát tri n s l Phát tri n v ch t l ng; Hoàn thi n c c u lao ng; ng k thu t; S d ng hi u qu i ng L KT; T o hành lang pháp lý, c ch sách cho phát tri n L KT Các nhân t tác khách quan có th k ng n phát tri n i ng n là: khoa h c, công ngh ; xu h nh p; chuy n d ch c c u kinh t c c u lao ch quan tác ng ng toàn c u hóa h i ng; c ch th tr n phát tri n L KT ch y u y u t tác cung – c u L KT g m: Chính sách c a nhà n th ng t o KT bao g m: Các nhân t nh h Vai trò c a thi t ph i phát tri n ng c a ng i ng nhi u m i quan h , ng tr c ti p ng H tn c th hi n nhi u m t c bi t m i quan h v i t ng tr ng kinh t , chuy n d ch c c u kinh t nâng cao kh n ng c nh tranh c a n n kinh t KT trình CNH- H H KT trình CNH- H tn tn c c ng kinh t KT ng kh n ng c nh tranh c a n n KT c s c n vùng BSH i ng L KT ng tr n ng phát tri n c a h KT s nghi p CNH- i ng L KT V trí vai trò c a i lao c; Ho t ng.Các nhân t Chuy n d ch c c u kinh t Click Here & Upgrade PDF Complete Expanded Features Unlimited Pages Documents Quá trình CNH- H vùng BSH di n nhanh chóng v i quy mô l n, ã ang t o không th i c thách th c ng yêu c u CNHch t l H c a vùng i v i LLL k thu t c a vùng áp ng t i n n kinh t tri th c v i quy mô l n, ng cao phát huy hi u qu tích c c m t th gi i ch u nhi u tác ng c a xu th phát tri n kinh t Qua phân tích ánh giá quát v ph n trên, có th ánh giá m t cách khái i ng L KT c a vùng BSH nh sau: Trong th i gian qua, thành tích óng góp nh t BSH giai o n y m nh CNHBSH; Tác H c a vùng, th hi n c nh ng vùng H nh : góp ph n k nâng cao kh ng làm t ng n ng su t lao ng kinh t ; Chuy n d ch c c u kinh t theo h nhìn chung s phát tri n v n ch a LLL BSH ã có nh cho trình phát tri n kinh t - xã h i ng c nh tranh c a vùng h i;T ng tr i ng L KT c a vùng mb o ng xã ng tích c c… nh ng c yêu c u c a s nghi p CNH- m t s th c tr ng sau: k thu t chi m t l th p LLL c a vùng: M c dù t l L KT tiên t c t ng t 15,9% n m 1996 lên 36,3% n m 2006, nh ng v n th p ng quan LLL th p so v i nhu c u c a n n kinh t , ch a th c s có tác ng tích c c giai o n CNH- y nhanh trình chuy n d ch c c u lao ng c bi t H c u lao H/THCN/CNKT ng theo trình t o b t h p lý t l C , vùng là: 1/1,56/2,12 n m 1996; 1/1,12/1,8 n m 2000 1/0,75/2,66 n m 2006 Xét t ng th , c c u cho th y vùng r t thi u L KT k thu t viên, nh ng ng i tr c ti p chuy n giao ti n b k thu t vào s n xu t i s ng; ch a áp ng c yêu c u c a trình phát tri n kinh t - xã h i c a vùng c u L KT theo ngành, theo gi i không ng u: Phân b L KT gi a nhóm ngành b t h p lý, t p trung ch y u nhóm ngành CN&XD D ch v ; Có s chênh l ch k v ch t l nông thôn c trình ng NNL theo gi i tính, thành th - h c v n chuyên môn k thu t Click Here & Upgrade PDF Complete Expanded Features Unlimited Pages Documents Ch t l tr ng lao ng i ng L KT th p, ch a áp ng c yêu c u c a th ng, yêu c u c a doanh nghi p; ch a óng vai trò tích c c chuy n d ch c c u lao m nh CNH- ng ch a th c s óng vai trò quan tr ng công cu c H c a vùng Do nguyên nhân ch quan khách quan nên c s ý n quy mô t o, ch a tr ng úng m c ng y n ch t l ng lao ng k thu t Ph lý thuy t, nên m t b ph n không nh ng c yêu c u c a th tr ng lao n ch t l t o m i ch ng ó nh ng pháp t o l c h u, n ng v i lao ng sau t o ch a thích ng ng nói chung c a doanh nghi p nói riêng Khi c n d ng, nhi u doanh nghi p ph i ti n hành t o l i cho phù h p v i ho t ng s n xu t công ngh c a doanh nghi p Phân b L KT vùng b t h p lý: T i thành ph , thành ph l n nh Hà N i, H i Phòng… hay vùng KTT phát tri n nhanh, thu hút h c sinh, ng nghi p Tuy nhiên, ph n l n s lao ph ng làm vi c mà B c b c s t o ng tham gia vào t o ngh ng sau t t nghi p không tr v l i tìm vi c làm r t thi u L KT nh ng ch a thu hút Các sách thu hút L KT v i lao c bi t thành ph Trong ó, nhi u c lao a ph ng ng i a ph a ph a ng ng ng làm vi c thi u ho c ch a có s c h p d n c u ngành ngh t o m t cân Do ch a có sách c ch i u n cung - c u lao ng ( c bi t cung c u lao ng k thu t) hi u qu , thi u h th ng thông tin th tr ho ch ng nên h th ng t o ch a bám sát nhu c u doanh nghi p, nh h c a th tr c u c a ng ng lao ng Các c s i lao t o có xu h ng, thi u k ng ch y theo mong mu n nhu ng, ch a có sách gi i pháp phân lu ng h u hi u d n n t o ch a g n vào nhu c u c a khu v c khác c a n n kinh t ngành; m t cân i gi a ngành t o Hi n nay, tình tr ng thi u L KT trình cao l n, nh n c bi t m t s ngành ngh c a l nh v c kinh t m i Click Here & Upgrade PDF Complete Expanded Features Unlimited Pages Documents M ng l i t ng d y ngh , chuyên nghi p ang qúa trình m i, nh ng v n ch a b t kip v i yêu c u phát tri n c a vùng Các tr nghi p, d y ngh ch a có làm nh h ch t l ng c ngu n n sinh d i dào, n n vi c phát tri n quy mô, nâng cao ch t l ng t o ch a th t s i ng chuyên nh, có ch t l ng ng t o S l ng áp ng v i nhu c u c a doanh nghi p xã h i Nguyên nhân c a th c tr ng phát tri n i ng KT c a vùng g m nh ng nguyên nhân sau: Th nh t, nguyên nhân t T n t i hi n t ch t o L KT: ng t o theo ki u “ n s n”: Hi n nay, c s th t o theo nh ng có ch ch a t o theo nhu c u xã h i M t s khác t o theo ki u “ n s n” cho gi m chi phí cách nhanh nh t gây hi n t h i c a ng thu l i lãi m t ng thi u th a c c b v ngu n nhân l c, gây lãng phí không ch v ngu n l c nhà n ng c, ti n b c c a dân mà lãng phí v th i gian i h c H th ng t o n ng v lý thuy t, th c hành, vai trò c a h th c hành ch a c cao x ng xã h i S l c h u c v thi t b giáo án, không ng t o i ng giáo viên thi u v s l u v c c u, n ng l c gi ng d y ch a cao, nh t th c hi n m i v n i dung ph ng pháp gi ng d y nh h ng không nh n ch t l ng, i ng t o ngh t o ngh ch a lôi kéo ng i tr c ti p s d ng lao c doanh nghi p tham gia: Doanh nghi p ng k thu t, nh ng công tác ho ch nh k ho ch, sách n i dung, ph ng pháp t o ngh l i ch a có s tham gia c a doanh nghi p, mà ch y u c th c hi n b i chuyên viên B , nh ng ng th c th v ho t ng s n xu t kinh doanh v y n i dung ph i ng pháp t o ph n ch a g n v i th c t , ch a áp ng yêu c u c a doanh nghi p Click Here & Upgrade PDF Complete Expanded Features Unlimited Pages Documents n n a, Lu t d y ngh hi n ch t p trung cho công tác qu n lý tr ng ngh , ch a có quy nh rõ ràng v vai trò, ngh a v quy n tham gia vào công tác t o ngh Th hai, nguyên nhân t tri n lao nh h ng c a sách hi n hành t i phát ng k thu t M c dù có nh ng nh h ng tích c c n k t qu phát tri n L KT th i gian qua, nhiên so v i yêu c u c a s nghi p t o L KT cho CNH- H h i nh p, sách hi n hành có nh ng t n t i b t c p: - H th ng sách, nh t sách khuy n khích phát tri n L KT ch a ng b y - Các sách hi n hành l c h u, ch a khuy n khích ng th tr ng i d y, ng c xác l p ch a t t o ng l c i h c Thang giá tr xã h i c a L KT kinh t ng x ng v i v trí yêu c u c a nên ch a thay i m nh m tâm lý xã h i, nh t niên - Chính sách m nh nh h ng ngh nghi p u t cho d y ngh có t ng, song th p ch a áp ng c yêu c u t o lao ng, nh t lao ng trình cao, t o theo h quy - Chính sách hi n hành ch a khuy n khích g n k t gi a t o v i s d ng gi i quy t vi c làm Chính sách hi n hành ch a khuy n khích g nk t gi a t o v i s d ng gi i quy t vi c làm, sách ch a g n trách nhi m quy n l i c a ng i t o ng sách c ng ch a t o cho c s i u n i dung, ch i s d ng ng t o th c s ch ng trình, giáo trình, ph qua n m b t nh ng thông tin, yêu c u t th tr KT mà th tr t o nhu c u ng lao sách lao ng l c thúc ng n ng ng th i, ng vi c ng pháp t o phù h p thông ng lao Th c ch t ch a th c s ý c l i ng n sách phát tri n th tr y t o L KT theo ng ang c n M c khác, gi a sách ng vi c làm ch a th c s g n k t, d n n nh h ng ng c u u t , phát tri n u t không hi u qu Click Here & Upgrade PDF Complete Expanded Features Unlimited Pages Documents 10 Nh ng v n tác ng nh h ng không nh n phát tri n lao ng k thu t Và m t s nguyên nhân khác: Ho t ng nh h ng ngh nghi p cho niên vùng nhi u b t c p: Ngu n L KT v a thi u, v a y u có nguyên nhân công tác giáo d c, ng nghi p ch a th t s chung ang ng tr áp ng yêu c u Giáo d c h ng nghi p n c ta nói c nhi u thách th c mâu thu n l n H c sinh, sinh viên khó kh n vi c ch n ngh xã h i thi u nh ng c quan ch c n ng d báo, ng ngành ngh Giáo d c h ng nghi p nh b c THCS ch chi m 0,91%, THPT: 1,77%, v y, h u h t h c sinh ph thông ph i b c vào s ch n l a ngh h t s c khó kh n Tâm lý niên ch n ngành ngh th ng theo trào l u, nh t thi t h c h t ph thông ph i vào th tr ng lao Vì v y, ph i H, C tr ng ngh n sinh không ng l i thi u nh ng công nhân k thu t có tay ngh cao kh c ph c tình tr ng lãng phí ch t xám l a ch n sai ngh c n y m nh công tác h ng nghi p cho niên vùng, phát tri n nhân l c vùng ph c v yêu c u c a trình Thi u h th ng thông tin v th tr d n ch tiêu n tình tr ng nhân l c tr ng lao y m nh CNH- i ng H c a vùng ng k thu t, thi u d báo v mô, ng t o không phù h p v i nhu c u n d ng c a doanh nghi p Công tác qu n lý v mô, qu n lý nhà n nhi u c l nh v c t o ngh m h n ch b t c p: T qu n lý t o ngh c ch qu n lý t o ngh ch m i m i, ch a theo k p nh ng yêu c u phát tri n c a vùng, c ng nh nhu c u phát tri n ngu n l c L KT giai o n CNHQu n lý nhà n H c mang n ng tính quan liêu, s v ; Phân c p qu n lý c ch ph i h p gi a B giáo d c- t o v i B , ngành a ph ng ch m c th ch hóa, nhi u ch ng chéo qu n lý; Công tác xây d ng quy ho ch, k ho ch phát tri n t o ngh nhi u b t c p c bi t c quan qu n lý lao ng doanh nghiêp, t ch c có nhu c u s d ng L KT ch a nh n th c Click Here & Upgrade PDF Complete Expanded Features Unlimited Pages Documents y 11 v vai trò c a th tr ng lao ng, v m i quan h s c n thi t t ng c h p tác gi a h th ng t o ngh v i h th ng s d ng lao ng hi u qu t o; Trình i m i t o ngh Trên c s d báo b i c nh qu c t , n i ng L KT c a vùng BSH, nh h c a vùng c s d báo dân s , lao lu n v n a ph c có tác t ng tr ng n s phát ng phát tri n kinh t xã h i n 2020 ng t li u d báo cáo liên quan, ng án d báo i m khác gi a ph ây khác v t c nâng cao ch t n ng l c c a m t b ph n qu n lý giáo d c th p, ch a áp ng yêu c u c a s nghi p tri n ng ng ng c a ph ng án c a ng án ph m vi vùng báo nhu c u L KT c a vùng BSH theo nhóm ngành VT: 1000 ng Ch tiêu 2006 2010 i 2020 PA1 ng s 2854,6 4149,6 7037,4 343,2 352,9 497,8 CNXD 1528,3 2406,8 4263,9 ch v 983,1 1389,9 2275,7 2854,6 4301,3 7679,6 343,2 354,3 506,9 CNXD 1528,3 2600,1 4760,5 ch v 983,1 1346,9 2412,1 Nông - lâm - th y s n PA2 ng s Nông - lâm - th y s n Ngu n: Tính toán c a tác gi Theo k t qu ph vùng ng án 1, t ng nhu c u v L KT c n có vào BSH 7037,4 nghìn ng i, chi m 48,5% LLL nhóm ngành CNXD 4263,9 nghìn ng 497,8 nghìn ng toàn Vùng m 2020 c a KT c a i, nhóm ngành Nông – lâm – th y s n i nhóm ngành d ch v 2275,7 nghìn ng i Click Here & Upgrade PDF Complete Expanded Features Unlimited Pages Documents Ph 12 ng án cho k t qu nhu c u L KT c a vùng 7679,6 nghìn ng i, chi m 53% LLL Nhu c u L KT chia theo nhóm ngành CNXD- Nông lâm th y s n – D ch v l n l t là: 4760,5 - 506,9 - 2421,1 nghìn ng S chênh l ch nhu c u L KT gi a hai ph qu cho th y, r t l n, t c hai ph ng án 642,2 nghìn ng i K t ng c u v L KT c a vùng th i gian t i ng ng v i quy mô phát tri n kinh t c a vùng, vùng công nghi p L a ch n ph Ph ng án t l i ng án kh thi: ng án c coi hi n th c theo lu n ch ng c a Vi n Chi n l phát tri n nh p t ng tr giai o n t n n m 2020 hi n th c H n n a giai t ng lao 13,4%/n m: t ng qua c ng GDP bình quân c a vùng 10% hàng n m c t o bình quân 14%/n m t c ng ng v i t c n v a qua, t c t ng L KT t ng quy mô t o ngh (c ng n h n dài h n) 18,5%/n m N u th i gian t i, t c t ng quy mô t o ngh nh vài n m g n ây kh n ng áp ng nhu c u L KT c a vùng hi n th c P ng án phát tri n c c u L KT V i nhu c u L KT nh d báo, c n ph i phát tri n c u h p lý Theo kinh nghi m c a n trình i ng L KT v i c c phát tri n, c c u L KT ph thu c vào trang b k thu t c a n n kinh t theo c c u hình tháp theo c p t o c u L KT c a vùng BSH hi n r t b t h p lý t l C , H/THCN/CNKT n m 2006 1/0,75/2,66, KT k thu t theo hình tháp lý t ng h ng phát tri n c m t mô hình phát tri n ng, úng v i trình vùng hi n t i th i gian t i c n ph i h Ph có khoa h c công ngh c a ng t i c c u 1/4/20 i ng L KT c a vùng BSH th i gian t i: Quan i m phát tri n: th c hi n thành công m c tiêu phát tri n tr thành vùng i s nghi p công nghi p hóa, hi n i hóa c a tn c, h th ng quan u mc Click Here & Upgrade PDF Complete Expanded Features Unlimited Pages Documents 13 b n v phát tri n KTc a vùng BSH th i k CNH- H c xác nh nh sau: M t là, c n nh n th c tri n lao thúc y v ý ngh a, vai trò t m quan tr ng c a phát ng k thu t Luôn coi ây m t nh ng y s nghi p CNH- th i k CNH- H, nhân t quy t ng l c quan tr ng nh t nh s phát tri n c a tn c H Hai là, phát tri n L KT th i k y m nh CNH- H h i nh p, i vào kinh t tri th c d a c s thành t u khoa h c - công ngh ngày hi n i thay i nhanh chóng t p”, “h c t p su t dung, ph t o L KT g n v i vi c hình thành “xã h i h c i” ch tr ng pháp t o lao ng, quan i m ng theo h thích nghi, t c p nh t ki n th c n ng l c nh h ng cho vi c ng CNH- im in i H, rèn luy n kh n ng c l p t duy, sáng t o cho ng i lao ng Ba là, phát tri n i ng L KT nh m t o m t áp ng yêu c u c a CNH- i ng L KT phù h p H g n v i s n xu t xã h i th tr ng lao ng, g n c v giáo d c t o ng th i v i gi i quy t vi c làm B n là, i m i m nh m qu n lý nhà n xây d ng th c hi n sách khuy n khích sách công b ng t o lao ng k thu t m là, dân Nhà n y m nh xã h i hóa giáo d c, coi giáo d c s nghi p c a toàn c khuy n khích m i óng góp, sáng ki n c a xã h i t o nâng cao ch t l ng ngu n nhân l c, ó có lao i v i vi c ng k thu t Sáu là, phát tri n L KT ph i g n v i sách s d ng lao nhu c u c a th tr ng lao ng v quy mô, c c u ch t l ng lao ng, g n v i ng M c tiêu phát tri n: - T l lao ng k thu t/LLL t 57% vào n m 2010; t t i thi u 62% vào n m 2020 - C c u t o ngh theo ba c p trình cao c p ngh t ng s n sinh t o ngh nh sau: ng ngh , trung c p ngh , s Click Here & Upgrade PDF Complete Expanded Features Unlimited Pages Documents 14 Các c p trình n 2010 n 2020 ng ngh (%) 7,5 15 Trung c p ngh (%) 22,5 35 c p ngh (%) 70 50 Cao Các gi i pháp ch y u nh m phát tri n CNH- i ng L KT áp ng yêu c u H c a vùng BSH: Trên c s quan i m, m c tiêu phát tri n giáo d c t o nói chung phát tri n L KT nói riêng c a vùng tri n BSH, gi i pháp c n th c hi n nh m phát i ng L KT c a vùng áp ng yêu c u CNH- H là: * Nhóm gi i pháp v giáo d c t o: + T ch c l i h th ng d y ngh : c vào th i k y m nh CNH- òi h i h th ng d y ngh ph i H c a vùng, nhu c u v L KT r t l n, i m i m nh m , c bi t ph i hình thành h th ng t o k thu t công ngh (th c hành) v i ba c p trình ngh ), lành ngh (trung c p ngh ) trình thông gi a trình - ng ngh ) Th c hi n liên t o b c t o h th ng giáo d c qu c dân, tr ng t o trình + Nâng cao ch t l cao (cao bán lành ngh (s c p lành ngh , k thu t cao ng t o L KT Xác l p yêu c u m i v chu n tri th c, k n ng hành vi c a giáo d c ph thông t o ngh - Phân b l i ngu n l c t ng ch t l ng giáo viên d y ngh - i m i n i dung ch - u t nâng c p c s v t ch t k thu t - Th c hi n ki m - Quy ho ch m ng l ng trình, ph nh ch t l ng t o ic s theo nhu c u c a th tr ng pháp t o: ng lao t o, ng u ch nh quy mô c c u t o Click Here & Upgrade PDF Complete Expanded Features Unlimited Pages Documents 15 + Tri n khai m nh m nhà tr t o theo nhu c u xã h i, g n t o v i s d ng, ng v i doanh nghi p, tích c c m r ng, a d ng hóa th tr ng s c lao ng vùng có th g n t o v i s d ng lao ph i c g n v i nhu c u c a th tr ng k thu t, h th ng t o ngh ng Chính th tr KT nh th nào? Ngành ngh nào? Ch t l ng s quy t ng s l ng sao? Và v i c c u cho thích h p Xây d ng m t h th ng t o ngh theo h m i liên k t gi a bên nh c s có th t o ph nh t o ng c u t o - doanh nghi p - c quan Nhà n c s cân b ng t o s d ng ngành ngh , cm i a ng thành ph n kinh t , tránh nh ng lãng phí không c n thi t t o KT mà không c s d ng hay s d ng sai so v i n i dung t o + T o c ch c nh tranh lành m nh giáo d c ngh nghi p cao ch t l ng hi u qu c a b ng c p C nh tranh ng l c c a phát tri n h c d c t o c a Vi t Nam nói chung h u nh thi u h n d y ngh nâng ch a t o c ch cho giáo viên ph n ng c ng v y N n giáo ng l c u, c g ng tr ng d y t t h n, th i nh ng giáo viên thi u trách nhi m ngh nghi p, nh ng giáo viên kh ng c i ti n n ng l c chuyên môn n ng u gi ng d y Li u có nên c i ti n c ch hi n t i, a nguyên lý c nh tranh vào vi c gi ng d y ây m t v n m i c n nghiên c u Trong b i c nh toàn c u hóa kinh t hi n nay, c s ph i l a ch n cho m t c m riêng, nét khác bi t d ch v phát huy cao nh t l i th so sánh c a mình, thu hút Nhóm gi i pháp v s d ng i ng lao Nhà t o, nhà n d ng c n ch ch a c n nay, t o theo n t o c h c viên ng k thu t: + Rút ng n kho ng cách gi a t o s d ng lao t o T tr t o nh t thi t ng k thu t: ng h n n a vi c liên k t t hàng v n ch mang tính t phát ch c nhân r ng thi u c ch ràng bu c trách nhi m gi a hai bên Nên Click Here & Upgrade PDF Complete Expanded Features Unlimited Pages Documents 16 ch ng ph i thi t l p m i quan h trách nhi m gi a hai nhà v i Doanh nghi p mu n có nhân l c t t nên ch tr ng ng t hàng v i nhà t o, v i nhà u t cho t o m i gi i quy t c toán thi u h t nhân l c Gi i pháp có th thành l p m t t ch c chuyên nghi p ng làm c u n i giúp nhà t o nhà n d ng n m b t thông tin, c s n n a liên k t t o, rút ng n ó y m nh c kho ng cách gi a t o – s d ng lao ng Mô hình t o ngh g n v i s d ng: Thông tin T s Nhu c u, yêu c u n d ng ng h p t o ngh ch c/Trung tâm ng nghi p Ki m Doanh nghi p Tuy n d ng nh Tl i Theo mô hình này, Doanh nghi p s liên h tâm h t hàng v i T ch c/trung ng nghi p v nhu c u n d ng L KT c a trung tâm h nghi p s liên h v i c s Trung tâm h phù h p v i h c viên, t o ngh phù h p ng t hàng t o ng nghi p v a có ch c n ng h ng nghi p, tìm ngành ngh a h c viên i t o sau ó m b o tìm vi c làm cho h c viên Kinh phí ho t doanh nghi p c s ng c a trung tâm: ch y u l y t chi phí trung gian gi a t o; c a h c viên h tr t Chính ph + Nâng cao v th xã h i c a lao Trong giai o n vùng h n v vai trò quan tr ng c a BSH ng k thu t y m nh CNH-H H, c n ph i nh n th c rõ i ng lao ng k thu t, ây l c l ng Click Here & Upgrade PDF Complete Expanded Features Unlimited Pages Documents 17 nòng c t nâng cao n ng l c c nh tranh c a vùng Vì v y c n ph i có nh ng c ch , sách nh m nâng cao v th c a i ng thông qua hai lo i c ch sách: Các gi i pháp nâng cao giá tr tinh th n cácgi i pháp nâng cao giá tr v t ch t + T o c ch thông thoáng t luân chuy n KT vùng, vùng khác qu c t m b o xóa b hàng rào hành chính, c t khúc th tr thành ph n kinh t , gi a i u ki n cho lao a ph ng di chuy n ng qu c t , c n t ng b chi u xu t kh u lao ng lao ng gi a ng vùng, v i vùng khác nh m t o c thu n l i h n Còn c ph i h p v i b ngành i v i th tr ng lao h i nh p theo c hai ng nh p kh u chuyên gia, L KT cao Nhóm gi i pháp v c ch sách v mô phát tri n lao + Chính sách chung phát tri n lao nh ng m t, nh ng khâu tr ng y u ng k thu t: ng k thu t: ch y u tác t o khung kh pháp lý, môi tr xã h i – tâm lý khuy n khích t t c l c l ng vào ng kinh t - ng, bên tham gia t o s d ng lao ng k thu t T p trung vào nhóm sau: sách tác làm thay i nh h ng thang giá tr xã h i v sách h c phí h c ngh c s xác theo c p trình th tr ng lao t o ngh ; Chính sách nh úng và c p t o; Chính sách phát tri n th tr ng ut , chi phí t o ngh ng lao ng, nh t ng k thu t; Chính sách khuy n khích nghiên c u khoa h c, t v n s n xu t th nghi m… + Chính sách tác ng n trình d y h c: Chính sách khuy n khích, u ãi giáo viên d y ngh , h c viên h c ngh , doanh nghi p có t o ngh ; Chính sách i v i c s t o … + Chính sách tác ng n bi n pháp b o m ch t l ng bao g m sách nâng cao hi u qu c a h th ng nh ki m trình, ki m nh c s t o, ki m tra c p v n b ng, ch ng ch … nh ch ng Click Here & Upgrade PDF Complete Expanded Features Unlimited Pages Documents 18 M t s sách kinh t v mô nh m thúc Ch y u liên quan i u ch nh c c u theo h ng CNH- ng k thu t lao n sách u t nh; y m nh chuy n d ch c c u kinh t , c c u lao ng H; ch m b o t ng tr ng k thu t: ng kinh t cao, n ng h i nh p kinh t qu c t … nh m t ng c u lao ây nhóm gi i pháp h ng k thu t, y phát tri n lao m b o cân ng vào phát tri n quy mô ch t l ng i gi a c c u L KT c c u kinh t , t o vi c làm s d ng hi u qu L KT n n kinh t M t s gi i pháp khác: + Phát tri n th tr ng lao ng k thu t - Ti p t c hoàn thi n khung kh pháp lý v th tr ng lao ng: - Hoàn thi n h th ng thông tin ph c v qu n lý áp ng yêu c u phát tri n t o lao ng k thu t: c n ph i nghiên c u hình thành t ch c chuyên phân tích thông tin th tr ng lao ng ph c v cho công tác t o L KT có th quan th ng kê c a thông tin th tr ng lao a ph t ng vùng d n d n hình thành m ng l i ng ph m vi c vùng, ph m vi qu c gia - Hoàn thi n h th ng giao d ch th tr ng lao ng k thu t - Phát tri n ng b lo i th tr ng + Tích c c i m i nh n th c xã h i v v trí, vai trò c a lao ng k thu t Nâng cao nh n th c c a c p, ngành, xã h i v L KT nh t nh n th c c a niên xác nh , h th p vai trò c a lao + nh xu h ng ngh nghi p, kh c ph c tâm lý xem ng k thu t y m nh xã h i hóa t o L KT : ây m t nh ng gi i pháp then ch t nh m khai thác ngu n l c Nhà n c (doanh nghi p cá nhân n ph n kinh t …) sách, c s nhà n t o c a nhà n c t o lao c n c ngoài, thành ng k thu t Trong u ki n ngân c h n h p m r ng xã h i hóa t o KT quan tr ng M t s gi i pháp c th : Click Here & Upgrade PDF Complete Expanded Features Unlimited Pages Documents - 19 Trong th i gian t i nên t p trung phát tri n c s doanh nghi p, k c doanh nghi p có v n - S a c ngoài; i, b sung sách khuy n khích h tr i v i c s công l p c s t o L KT có v n D y ngh c n có quy nh v vai trò, quy n tham gia vào công tác t o, ngh a v - ut n t o L KT TNN Nên ch ng, Lu t óng góp c a doanh nghi p Th c hi n k ho ch liên k t v i n c t o lao ng k thu t, i v i m t s ngành ngh m i, yêu c u k thu t cao s th c hi n t o thông qua h p tác qu c t theo hi p nh liên doanh t o, ho c m r ng c h i tham d khóa t o n a i t o ng i lao c ho c du h c ngh n ng t c ngoài, ih c Click Here & Upgrade PDF Complete Expanded Features Unlimited Pages Documents 20 III K T LU N VÀ KI N NGH K t lu n Qua nh ng phân tích, ánh giá lu n v n có m t s k t lu n sau: L c l ng L KT có vai trò r t quan tr ng i v i t ng tr ng kinh t , nâng cao kh n ng c nh tranh c a n n kinh t b i c nh toàn c u hóa kinh t Nh ng yêu c u c b n c a phát tri n L KT cho n n kinh t qu c dân, áp ng yêu c u CNHgóp ph n th tr lao H h i nh p, ó m r ng quy mô, nâng cao ch t l i m i c c u lao ng lao Phát tri n ph c v CNHc p trình t o ng c u c a th tr ng KT có m i quan h h u c v i chuy n d ch c c u lao ng ng L KT ch t l ng cung sang h ng cao H Vi c hình thành h th ng t o k thu t th c hành v i nhi u nhu c u khách quan c a n n kinh t H th ng t o th c hành s u ki n nghi p CNHxu h ng phù h p v i s d ng, g n v i nh ng òi h i c a ng; chuy n t o t h ng, nh t th tr ng t o; t o i ng L KT có ch t l H c a vùng, áp ng ng áp ng nhu c u c a s c òi h i c a th tr ng lao ng ng h i nh p kinh t th gi i M c dù vào s t ng tr c u lao i ng L KT c a vùng ng kinh t c a vùng, góp ph n thúc ng theo h h n ch v s l ng b t c p v ch t l ng công nhân k thu t tr thành v n nt c y chuy n d ch c c u kinh t , ng tích c c nh ng s phát tri n c a S t t h u c a c c u lao h tl cl BSH ã có nh ng óng góp tích c c ng ng so v i c c u kinh t , th hi n qua s thi u m t vùng kinh t tr ng c p thi t, vi c i u ch nh c c u lao , c ng nh ch t l i ng v n có mc a tn ng có ý ngh a quy t ng phát tri n c a n n kinh t c a vùng c, ã nh BSH Là m t vùng ang phát tri n v i nhi u h n ch v tài kh n ng d báo, vùng BSH ph i i m t v i nhi u s t t h u so v i m t b ng chung c a th gi i, nh s thi u th n v c s v t ch t, s l c h u thi u tính sáng t o ch ng trình gi ng d y,… Nh ng h n ch ch c ch n không th c kh c ph c Click Here & Upgrade PDF Complete Expanded Features Unlimited Pages Documents 21 m t s m m t chi u, mà c n ph i có m t l trình phù h p, k t h p v i vi c s p x p m t th t u tiên v n c n gi i quy t Tuy nhiên, i u m u ch t sách phát tri n l c l nói riêng t vi c thay ng lao ây y u t quy t riêng có th th c hi n i cách t duy, ch tr ng nói chung ng i ng công nhân k thu t nh mà Vi t Nam nói chung vùng BSH nói tránh nh ng s ch m tr , t t h u h n n a so v i th gi i Ki n ngh : - i v i nhà n c Chính ph s m ban hành h th ng v n b n d i lu t ó có quy nh c th trách nhi m, quy n l i c a h th ng t o doanh nghi p m i quan h h p tác nh m phát tri n t o lao ng nhu c u CNH- H Chính ph c n l c) tn ng nói chung L KT nói riêng áp c, c ng nh c a vùng u t v ngu n l c (tài chính, c s v t ch t ngu n nhân xây d ng h th ng thông tin v th tr qu c gia, quan tâm ch BSH o t ch c ho t ng lao ng t o L KT c p ng, thu th p x lý thông tin k p th i theo nhu c u c a c quan qu n lý, ho ch v lao ng vi c làm, t o nhân l c c p trình y nh sách qu c gia B GD& T B L ,TB&XH tri n khai i u ch nh m c tiêu t o lao ng k thu t, xây d ng ch o c s theo h - t o ng trình khung cho nhóm ngành t o Ch u ch nh ch ng nâng cao n ng l c th c hành c a ng Chính quy n Các a ph a ph ng c n g p rút ch c u n i gi a c s ng vi c làm i h c o thành l p trung tâm nhánh nh m thu ng nói chung L KT nói riêng, làm t o v i doanh nghi p th ng thông tin ph c v cho vi c ho ch ng lao ng trình khung ng: th p, x lý cung c p thông tin v lao tr ng trình chi ti t theo ch ng th i t ó hình thành m t h nh sách v mô, phát tri n th Click Here & Upgrade PDF Complete Expanded Features Unlimited Pages Documents 22 T ch c t t công tác d báo c u L KT nh m t ho t ng th ng xuyên ki m nh c l nh v c t o Hình thành phát tri n c quan ki m s t o, nh m nâng cao ch t l thành l p trung tâm ki m ng c a nh ch t l i ng lao nh chung c a c vùng ng ng k thu t Tr BSH c m t nên