Xã hội mở-Cải cách chủ nghĩa tư toàn cầu George Soros George Soros Xã hội mở-Cải cách chủ nghĩa tư toàn cầu Lời giới thiệu Bạn đọc cầm tay sách thứ tám [1] tủ sách SOS Cuốn Xã hội Mở [Cải cách Chủ nghĩa tư Toàn cầu] George Soros Đây thứ hai Soros tủ sách Ý kiến Soros khác Có người lên án ông kẻ thao túng thị trường chứng khoán, kẻ gây khủng hoảng tài chính, kẻ tham gia lật đổ Nhiều người ca ngợi ông thiên tài tài chính, người làm từ thiện lớn hành tinh Ông cho người giới ngăn chặn khủng hoảng cách có mục đích có tổ chức Cuốn sách giúp bạn đọc hiểu kĩ ông ý tưởng ông Người ta nói nhiều hội nhập kinh tế kinh tế toàn cầu Cơ chế thị trường thành công xuất sắc giải phóng tài kinh doanh tạo cải Chủ nghĩa tư dựa vào chế thị trường Nếu dựa vào chế thị trường nhấn mạnh thái đến giá trị thị trường, chủ nghĩa tư đảm bảo tự do, dân chủ, pháp trị; có thể, dẫn đến thảm hoạ hai Chiến tranh Thế giới, khủng hoảng tài Vì chúng xảy ra? Làm tránh thảm hoạ vậy, hay chí làm nhẹ bớt tác động tai hoạ chúng? Đó vấn đề Soros quan tâm Và xã hội mở xã hội làm điều Khái niệm “Xã hội mở” Henri Bergson dùng năm 1932, Karl Popper phát triển làm cho khái niệm biết đến rộng rãi công trình triết học ông xuất năm 1943 Soros chịu ảnh hưởng mạnh Karl Popper Cả lĩnh vực thực tiễn triết lí ông không ngừng cổ vũ cho xã hội mở Theo Bergson, xã hội tổ chức theo nguyên lí lạc xã hội đóng; xã hội tổ chức theo nguyên lí phổ quát xã hội mở Theo Popper, xã hội mở bị đe doạ tất hệ tư tưởng cho có chân lí cuối Soros đồng ý Các hệ tư tưởng lạc không coi sở để tổ chức xã hội đại, sau Chiến tranh Thế giới II sau 1989, hệ tư tưởng cho có chân lí cuối uy tín, chủ nghĩa tư đại biểu bị méo mó xã hội mở Xã hội mở, theo Soros, dựa vào thừa nhận chân lí cuối tầm với người, dựa vào tính sai người, dựa vào thừa nhận kiến trúc người tạo thiết có sai sót cách cố hữu; xã hội dựa nguyên lí phổ quát song không hoàn hảo, mở cho cải thiện Ông phát không đồng kinh tế toàn cầu dàn xếp trị toàn cầu, tồn quốc gia có chủ quyền Ông Xã hội mở-Cải cách chủ nghĩa tư toàn cầu George Soros kiến nghị lập liên minh xã hội mở để thúc đẩy phát triển xã hội mở nước đặt móng cho xã hội mở toàn cầu Cuốn sách bổ ích cho học giả, nhà hoạch định sách, tất quan tâm đến vấn đề trị kinh tế giới Bản tiếng Việt khác nguyên chỗ thích tác giả đánh lại số (nguyên đánh dấu kí hiệu khác nhau) Bản dịch nhiều thiếu sót mong bạn đọc thông cảm, lượng thứ, bảo; xin liên hệ theo địa Tạp chí Tin học Đời sống, 54 Hoàng Ngọc Phách Hà Nội [25/B7 Nam Thành Công], hoạc qua điện thư thds@hn.vnn.vn hay nqa@netnam.vn Hà Nội 4-2004 Nguyễn Quang A Lời cảm ơn Đây lần khung khổ quan niệm mà bắt đầu phát triển từ ngày sinh viên nhận ý phê phán nghiêm túc Đó kinh nghiệm khích lệ giải thoát theo cách Tôi biết ơn tất người quan tâm đến phiên trước hay phiên thời sách Antole Kaletsky thực biên tập The Crisis of Global Capitalism: Open Society Endangered [Khủng hoảng Chủ nghĩa Tư Toàn cầu: Xã hội Mở bị lâm nguy], giúp tổ chức nội dung làm cho dễ tiếp cận hơn; Roman Frydman giúp đỡ đặc biệt khung khổ quan niệm; Leon Botstein nêu nhiều điểm lí thú có vài thảo luận sôi nổi; Anthony Giddens cho ý kiến nhiều phiên thảo; William Newton-Smith làm cho hiểu số điểm triết học; John Gray khiến đọc lại Great Transformation [Biến chuyển Vĩ đại] Karl Polanyi Những người khác có ý kiến hữu ích bao gồm Robert Kuttner, John Simon, Jeffrey Friedman, Mark Malloch Brown, Arminio Fraga, Tom Glaessner, Aryeh Neier, Daniel Kahneman, Byron Wien, Richard Medley Trong chuẩn bị phiên này, giúp đỡ có giá trị Adam Posen Institute for International Economics [Viện Kinh tế học Quốc tế], ông chịu trách nhiệm quan điểm Yehuda Elkana tổ chức nhóm nghiên cứu Central European University [Đại học Trung Âu] Budapest, nhận góp ý văn từ Lóránd Ambrus-Lakatos, Fabrizio Coricelli, John Gray, János Kis, Mária Kovács, Petr Lom, István Rév Katie Jamieson tóm tắt biên văn phong sáng sủa quen thuộc cô Les Gelb tổ chức thảo luận Council on Foreign Relations [Uỷ ban Quan hệ Nước ngoài] New York mà từ học nhiều Những người tham dự bao gồm Elizabeth Colagiuri, Morris Goldstein, Nancy Goodman, Roger Kubarych, Lawrence Korb, Michael Mandelbaum, William Luers, Walter Mead, Peter Osnos, David Phillips, Adam Posen, Gideon Rose, Geoff Shandler, Dimitri Simes, Benn Xã hội mở-Cải cách chủ nghĩa tư toàn cầu George Soros Steil, Fareed Zakaria Mort Abramowitz, Martti Ahtisaari, Antony Lester, Charles W Maynes, Aryeh Neier, Stewart Paperin, Alex Rondos, Cornelio Sommaruga, Joseph Stiglitz tham gia thảo luận cuối tuần nhà Lord Lester nêu số vấn đề quan trọng liên quan đến định nghĩa xã hội mở mà không giải để ông thoả mãn Tôi muốn cảm ơn tất người chịu khó đọc thảo giai đoạn khác tiến triển Họ đông để liệt kê, phải cảm tạ Benjamin Barber, Leon Botstein, Bill Clapp, Jacques de Larosière, Jeffrey Friedman, Roman Frydman, Ekaterina Genieva, Antole Kaletsky, Alex Lupis, Aryeh Neier, Joseph Nye, Andrei Shleifer, John Simon, F van Zyl Slabbert, gửi góp ý văn cho Justin Leites có vài gợi ý có giá trị phút cuối Tôi hài lòng với Peter Osnos nhóm ông nhà xuất Public Affairs biết ơn Kris Dahl đề nghị ông Yvonne Sheer đánh máy đánh máy lại thảo lần, đối chiếu tài liệu tham khảo, hoạt động tổng quản lí dự án Tôi làm xong mà cô Dẫn nhập Đây sách triết học thực tiễn: Nó cung cấp khung khổ quan niệm có ý định dùng dẫn cho hành động Tôi khung khổ hướng dẫn hoạt động kiếm tiền lẫn từ thiện, tin áp dụng cho xã hội nói chung: Nó cung cấp nguyên tắc đạo cho xã hội mở toàn cầu Đây đảm đương đầy tham vọng Để thực nó, phải đề cập nhiều lĩnh vực di chuyển nhiều mức: triết học, thực tiễn, công cộng cá nhân Ở mức thực tiễn, thiết lập mạng lưới quỹ từ thiện nhằm cổ vũ cho xã hội mở Mạng lưới bao trùm tất nước đế chế Soviet trước lan sang phần khác giới: Nam Phi, mười nước Nam châu Phi, mười sáu nước Tây Phi, Haiti, Guatemala, Miến Điện, gần Indonesia Cũng có Viện Xã hội mở [Open Society Institute] Hoa Kì Mỗi quỹ quốc gia có hội đồng quản trị nhân viên riêng người định ưu tiên riêng họ chịu trách nhiệm hoạt động quỹ nước Chúng hỗ trợ xã hội dân sự; chúng cố gắng làm việc với quyền trung ương địa phương phủ dân chủ hiệu thành phần cốt yếu xã hội mở, chúng thường bất hoà với phủ với số hoạt động Trong số nước, bật Slovakia Croatia, quỹ thành công huy động xã hội dân chống lại chế độ áp Ở Belarus Miến Điện, quỹ bị cấm hoạt động từ bên Ở Serbia, hoạt động Xã hội mở-Cải cách chủ nghĩa tư toàn cầu George Soros hoàn cảnh gieo neo Ngoài ra, có mạng lưới chương trình lĩnh vực mà mạng lưới tham gia tích cực nhất: giáo dục bậc cao giáo dục phổ thông; niên; pháp trị, tư pháp hành pháp, bao gồm nhà tù; nghệ thuật định chế văn hoá; thư viện, xuất bản, Internet; phương tiện thông tin; tầng lớp dân cư dễ bị tổn thương người thiểu tâm thần; sắc tộc thiểu số, với nhấn mạnh đặc biệt đến người di gan; sức khoẻ cộng đồng, lạm dụng rượu ma tuý; vân vân Tôi có công nhận rộng rãi, thực bị cường điệu, loại guru tài đó, thành tích giữ quan điểm vấn đề trị an ninh công nhận rõ Thực ra, nhiều người hành nghề tài chính; song người thực hành ngăn chặn khủng hoảng cách có mục đích có tổ chức Trong sách chủ trương dân chủ giới nên thiết lập liên minh với mục đích kép, thứ nhất, để cổ vũ cho phát triển xã hội mở riêng nước và, thứ hai, để củng cố luật pháp định chế quốc tế cần thiết cho xã hội mở toàn cầu Chúng ta sống giới đặc trưng trao đổi tự hàng hoá dịch vụ chí di chuyển tự vốn Kết là, lãi suất, tỉ giá hối đoái, giá cổ phiếu nhiều nước khác gắn kết chặt chẽ với nhau, thị trường tài có ảnh hưởng ghê gớm đến tình hình kinh tế nơi Vốn tài có vị trí đặc ân Vốn dễ lưu động yếu tố sản xuất khác, vốn tài chí lưu động dạng khác vốn Toàn cầu hoá thị trường tài làm giảm khả nước riêng biệt để đánh thuế điều tiết vốn chuyển sang chỗ khác Căn vào vai trò định mà vốn tài quốc tế đóng vận may nước riêng biệt, nên không thích hợp để nói hệ thống tư chủ nghĩa toàn cầu Chúng ta nói thắng lợi chủ nghĩa tư giới, song chưa thể nói thắng lợi dân chủ Có không xứng đôi nghiêm trọng tình hình trị kinh tế thịnh hành giới ngày Chúng ta có kinh tế toàn cầu, song dàn xếp trị dựa vững vào chủ quyền quốc gia Làm dung hoà nhu cầu xã hội toàn cầu với quốc gia có chủ quyền? Đó vấn đề cốt yếu đối mặt với ngày Chủ nghĩa tư dân chủ không thiết gắn bó chặt chẽ với Có tương quan đó: Tăng tiêu chuẩn sống hình thành tầng lớp trung lưu có xu hướng tạo áp lực cho quyền tự Xã hội mở-Cải cách chủ nghĩa tư toàn cầu George Soros dân chủ; chúng có xu hướng ủng hộ ổn định trị lớn Song mối liên hệ xa tự động Các chế độ áp không nới lỏng kìm kẹp chúng quyền lực cách tự nguyện, chúng thường trợ giúp tiếp tay giới kinh doanh, nước nội địa Chúng ta thấy điều nhiều nước, đặc biệt nơi dính đến tài nguyên thiên nhiên dầu hay kim cương Có lẽ mối đe doạ lớn quyền tự dân chủ giới ngày từ hình thành liên minh tội lỗi phủ giới kinh doanh Đây tượng Nó thường gọi chủ nghĩa phát xít, đặc trưng cho Italy Mussolini mức độ khác cho nước Đức Hitler, Tây Ban Nha Franco, Bồ Đào Nha Salazar Ngày có hình thức khác nhau, phát Peru Fujimori, Zimbabwe Mugabe, Miến điện SPDC, Malaysia Mahathir, nhắc tới vài trường hợp Làm bối rối hơn, sụp đổ chủ nghĩa cộng sản dẫn tới liên minh tội lỗi giới kinh doanh lớn phủ nhiều nước, gồm có Nga Có thể thấy diện mạo bề trình dân chủ, song quyền lực nhà nước hướng trệch làm lợi cho giới tư nhân Các nước dân chủ không ý nhiều đến tình hình trị thịnh hành nước khác: Các ưu tiên khác thường có địa vị cao Thế nhân dân sống chế độ áp cần giúp đỡ từ bên ngoài; nhiều cứu tinh họ Chủ nghĩa tư thành công tạo cải, song dựa vào để đảm bảo tự do, dân chủ, pháp trị Kinh doanh có động lợi nhuận; không thiết kế để bảo vệ nguyên lí phổ quát Hầu hết người kinh doanh công dân thẳng; điều không làm thay đổi thực kinh doanh tiến hành lợi lộc tư nhân không lợi ích công cộng Trách nhiệm hàng đầu ban quản lí với chủ doanh nghiệp, với thực thể u mơ gọi lợi ích công cộng - doanh nghiệp thường cố gắng, làm vẻ, hoạt động theo cách có tinh thần chung điều tốt cho doanh nghiệp Nếu chăm nom cho nguyên lí phổ quát quyền tự do, dân chủ, pháp trị, để chúng cho chăm sóc lực lượng thị trường; phải thiết lập định chế khác để bảo vệ chúng Tất điều hiển nhiên để phát biểu, mà phải nói có tín điều tin cách rộng rãi thị trường lo liệu cho nhu cầu Nó thường gọi “laissezfaire” kỉ thứ mười chín, song tìm từ hay hơn: thuyết thị trường thống Những người theo thuyết thị trường thống cho lợi ích công phục vụ tốt người dân phép theo đuổi tư lợi riêng họ Đây ý tưởng hấp dẫn, Xã hội mở-Cải cách chủ nghĩa tư toàn cầu George Soros nửa thật Các thị trường thích hợp tuyệt vời cho theo đuổi lợi ích tư nhân, chúng không thiết kế để chăm lo đến lợi ích chung Duy trì thân chế thị trường lợi ích chung Những người tham gia thị trường cạnh tranh không để trì cạnh tranh mà để thắng; có thể, chúng loại bỏ cạnh tranh Bảo vệ lợi ích chung thường nhiệm vụ nhà nước quốc gia Nhưng quyền lực quốc gia co lại thị trường vốn toàn cầu mở rộng Khi vốn tự di chuyển, bị đánh thuế điều tiết với rủi ro xua đuổi Vì vốn thiết yếu cho tạo cải, phủ phải thoả mãn nhu cầu nó, thường làm hại đến cân nhắc khác Xua đuổi vốn gây hại đánh thuế điều tiết gây Điểm làm rõ thất bại ngoạn mục Oscar Lafontaine, trưởng tài Đức, ông thử tăng gánh nặng thuế lên kinh doanh Theo cách phát triển đáng thú vị Doanh nghiệp tư nhân tốt nhà nước tạo cải, cạnh tranh tự qui mô toàn cầu dẫn đến gia tốc suất Hơn nữa, nhà nước thường lạm dụng quyền lực mình; toàn cầu hoá cho mức độ tự cá nhân mà không nhà nước cung cấp Nhưng có mặt trái Năng lực nhà nước để thực chức mà công dân kì vọng bị suy yếu Đây nguyên nhân lo lắng trông mong thị trường tự để chăm lo nhu cầu, rõ ràng Một số nhu cầu tập thể hiển hiên để phải nhắc đến: hoà bình an ninh, luật trật tự, quyền người, bảo vệ môi trường, yếu tố công xã hội Các giá trị thị trường bày tỏ người tham gia sẵn lòng trả cho người khác trao đổi tự không bày tỏ lợi ích chung họ Kết là, giá trị xã hội phục vụ dàn xếp xã hội trị, cho dù chúng hiệu thị trường Ngay để phục vụ lợi ích cá nhân, chế thị trường có hạn chế khuyết tật định mà người theo thuyết thị trường thống bỏ qua Một là, thị trường tài bất ổn định cách cố hữu Lí thuyết cạnh tranh hoàn hảo coi đường cung cầu cho trước cách độc lập Nơi hai đường gặp nhau, ta có cân Nhưng giả thiết theo khái niệm cân xây dựng thoả mãn giới thực tế Trong lĩnh vực tài chúng đạt Các thị trường tài tìm cách chiết khấu tương lai mà tương lai lại tuỳ thuộc vào chiết khấu Căn vào hiểu biết không hoàn hảo người tham gia, kết không xác định cách cố hữu Như thế, ngược với ý tưởng Xã hội mở-Cải cách chủ nghĩa tư toàn cầu George Soros chế tự cân bằng, tính ổn định thị trường tài cần bảo vệ sách công Đáng tiếc, sách công không hoàn hảo, lịch sử thị trường tài bị ngắt quãng khủng hoảng Tuy nhiên, trình thử sai, nước công nghiệp tiên tiến tạo ngân hàng trung ương khung khổ điều tiết thành công để giữ bất ổn định giới hạn chịu đựng Sự sụp đổ lớn lần cuối nước công nghiệp tiên tiến xảy vào năm 1930 Các nước ngoại vi hệ thống tư toàn cầu vào vị trí không tốt bằng: Khủng hoảng tài 1997-1999 gây tàn phá số thị trường nhiều Đại Suy thoái năm 1930 gây Hoa Kì Hệ thống tài quốc tế không điều tiết sở quốc gia Một tập định chế quốc tế thiết lập vào cuối Chiến tranh Thế giới II Bretton Woods năm 1945, chúng thiết kế cho giới luân chuyển vốn tự Các định chế dũng cảm cố thích nghi với hoàn cảnh thay đổi, chúng khả giữ nhịp với phát triển nhanh chóng thị trường tài quốc tế Chúng không ngăn lây nhiễm khủng hoảng tài quốc tế 1997-1999 May thay, nước trung tâm hệ thống tư toàn cầu không bị ảnh hưởng (thực ra, họ chí lợi từ tai hoạ ngoại vi), kinh tế giới phục hồi nhanh so với dự kiến cao điểm khủng hoảng Khả mau phục hồi xuất sắc củng cố niềm tin vào lực tự hiệu chỉnh thị trường tài chính, thay cho tăng cường Quỹ Tiền tệ Quốc tế (IMF), quyền lực ảnh hưởng lại bị suy dần Điều để kinh tế giới dễ bị tổn thương khủng hoảng tiếp theo, xuất Nghĩ khủng hoảng khác coi thường lịch sử Yếu điểm cấu trúc trị quốc tế vượt khuyết điểm cấu trúc tài quốc tế Thảm kịch Chiến tranh Thế giới II dẫn đến việc thiết lập Liên Hiệp Quốc, thiết kế để trì hoà bình an ninh giới Đáng tiếc, thiết kế không ngang với mục đích cao thượng Ngay Liên Hiệp Quốc đời, giới vỡ thành hai khối đối chọi nhau; Hoa Kì, Liên Xô lãnh đạo Hai bên kẹt vào chiến chí tử, quân ý thức hệ; bên nhận phải tôn trọng lợi ích sống bên kia, hai có khả phá huỷ bên vũ khí hạt nhân Điều biến Chiến tranh Lạnh thành công cụ ổn định dựa vào quan niệm tợn song hùng mạnh đảm bảo huỷ diệt lẫn (MAD) Sự cân MAD Đông Tây chấm dứt với sụp đổ nội đế chế Soviet Đã có giây phút lịch sử Liên Hiệp Quốc bắt đầu hoạt động thiết kế ban đầu, mà Xã hội mở-Cải cách chủ nghĩa tư toàn cầu George Soros hội tuột dân chủ phương Tây không thống với xử trí khủng hoảng Bosnia Hệ thống trở nên bất ổn định Kinh nghiệm hai chiến tranh giới chứng tỏ hệ thống dựa vào quốc gia có chủ quyền không đảm bảo hoà bình ổn định Vì nhà nước chủ quyền thường lạm dụng quyền lực họ, giảm sút quyền lực phải diễn tiến đáng hoan nghênh Đến điểm tình cảm ủng hộ thị trường, chống nhà nước hoàn toàn biện minh Nhưng yếu nhà nước chủ quyền phải đối ứng với tăng cường định chế quốc tế Đây chỗ mà thuyết thị trường thống, phản đối nhà chức trách quốc tế nhiều nhà chức trách quốc gia, đứng cản đường Không thể phủ nhận, thuyết thị trường thống thủ phạm nhất; niềm tin lâu dài vào chủ quyền quốc gia thủ phạm khác Hoa Kì chí gắn bó với chủ quyền mạnh hầu hết quốc gia khác Do siêu cường quân lại cường quốc kinh tế mạnh nhất, sẵn lòng tham dự vào dàn xếp, Tổ chức Thương mại Thế giới, mở cửa thị trường lại cung cấp bảo hộ cho giới lực, chống vi phạm đến chủ quyền riêng lĩnh vực khác Nó sẵn lòng can thiệp vào công việc nội nước khác song lại không sẵn sàng phục tùng qui tắc mà tìm cách áp đặt lên người khác Trong Hoa Kì coi người giữ vững nguyên lí cao thượng, người khác thấy ngạo mạn quyền lực Có thể gây sốc nói, tin thái độ đơn phương Hoa Kì tạo thành mối đe doạ nghiêm trọng cho hoà bình thịnh vượng giới Thế mà Hoa Kì dễ dàng trở thành lực lượng hùng hậu cho điều thiện, đơn giản chuyển từ cách tiếp cận đơn phương sang đa phương Thế giới cần số qui tắc tiêu chuẩn ứng xử Nếu Hoa Kì sẵn sàng tôn trọng qui tắc, dẫn đầu việc tạo chúng Đáng tiếc, không ưa chủ nghĩa đa phương Hoa Kì biện minh Hầu hết định chế quốc tế không hoạt động tốt Đó chúng hiệp hội quốc gia, mà Hồng y Richelieu nói, quốc gia nguyên lí, có lợi ích Điều biểu lộ ứng xử họ phạm vi tổ chức quốc tế Mọi thiếu sót máy quan liêu quốc gia, nhân lên máy quan liêu quốc tế Các định chế quốc tế Liên Hiệp Quốc không phù hợp để bảo vệ nguyên lí phổ quát Điều thấy thành tích bảo vệ nhân quyền Liên Hiệp Quốc Tôi tin khiến định chế quốc tế hoạt động tốt với giúp đỡ xã hội dân Xã hội mở-Cải cách chủ nghĩa tư toàn cầu George Soros Có thể quốc gia nguyên lí, quốc gia dân chủ đáp ứng lại mong muốn công dân Nếu công dân có nguyên lí, họ áp đặt chúng lên phủ họ Đó chủ trương liên minh quốc gia dân chủ: Nó có tham gia tích cực xã hội dân để đảm bảo phủ trung thành với nguyên lí liên minh Đó nơi khó khăn lớn ẩn náu Như biểu tình gần Seattle Washington chứng tỏ, huy động xã hội dân để phản đối định chế quốc tế; phải tìm cách để huy động ủng hộ chúng Liên minh có hai mục tiêu: thứ nhất, tăng cường luật quốc tế định chế quốc tế; thứ hai, củng cố dân chủ phạm vi riêng nước Hai mục tiêu, tất nhiên, gắn với nhau: Sự thúc đẩy dân chủ phải thực định chế quốc tế Không quốc gia đơn uỷ thác cho việc bảo vệ nguyên lí phổ quát Mỗi có xung đột nguyên lí phổ quát tư lợi, tư lợi thắng Điểm người sáng lập hiểu rõ họ nghĩ Hiến pháp Hoa Kì Thế mà cổ vũ phát triển dân chủ khắp giới lợi ích tất dân chủ Trong xã hội toàn cầu lệ thuộc lẫn ngày hầu hết xung đột không xảy quốc gia mà nội quốc gia Các dân chủ dung thứ vi phạm nhân quyền qui mô lớn, sớm hay muộn chúng bị kéo vào xung đột vậy, xảy Nam Tư Ngay họ từ chối bị kéo vào, họ phải đối mặt với dòng người tị nạn hệ có hại khác Có mâu thuẫn áp đặt dân chủ từ bên Sự mâu thuẫn tránh can thiệp mang lại lợi ích chấp nhận cách tự nguyện Ở mức độ lớn có thể, can thiệp phải dạng khuyến khích cam kết xây dựng Một xung đột nổ ra, khó giải Phòng ngừa khủng hoảng bắt đầu đủ sớm Nhưng giai đoạn đầu khó nhận diện dẫn đến khủng hoảng Đó cách tốt để phòng ngừa khủng hoảng cổ vũ phát triển mà gọi xã hội mở Đó mạng lưới Quỹ Xã hội Mở cố gắng làm Bằng tạo xã hội mở, khả khủng hoảng cần can thiệp từ bên giảm nhiều Và can thiệp trừng phạt tránh khỏi biện minh dễ dàng trước có cam kết mang tính xây dựng Hiện dựa nhiều vào biện pháp trừng phạt Liên minh hiệu Xã hội mở-Cải cách chủ nghĩa tư toàn cầu George Soros quốc gia dân chủ liên minh quân - Tổ chức Hiệp ước Bắc Đại Tây Dương (NATO) Chúng ta phải bổ sung cho NATO liên minh trị Vì phát triển xã hội mở liên hệ chặt chẽ với thịnh vượng kinh tế, liên minh phải hướng tới hành động khẳng định Các ý nghĩ đặc biệt thích đáng nay, sau can thiệp NATO Kosovo Tôi tin can thiệp cần thiết, phải biện minh đảm bảo tương lai tốt cho khu vực Điều đạt Liên hiệp châu Âu đưa nước khu vực đến gần đưa chúng đến gần châu Âu Ý tưởng chấp nhận rộng rãi, biểu lộ Hiệp ước Ổn định cho Đông Nam Âu Làm cho có kết phải ưu tiên cao Liên hiệp châu Âu Nó chắn ưu tiên cao Đi từ cá biệt sang chung, chủ trương nỗ lực có phối hợp dân chủ phát triển để cổ vũ cho phát triển dân chủ phần phát triển giới Nó phải có dạng trợ giúp kĩ thuật khuyến khích kinh tế Kinh tế học hoạt động trị tách rời Amartya Sen đưa lí lẽ thuyết phục phát triển phải định nghĩa quyền tự do, không tổng sản phẩm quốc nội (GDP) [2] Thành viên liên minh bao gồm Hoa Kì Liên hiệp châu Âu, số lượng tới hạn nước dân chủ từ ngoại vi hệ thống tư – khác liên minh hoá công cụ thống trị bóc lột Thành viên có vấn đề Hoa Kì, không sẵn lòng tuân thủ qui tắc mà tìm cách áp đặt lên người khác Nó chẳng có để sợ loại liên minh mà quan tâm, liên minh hoạt động mà Hoa Kì tham gia; nhiên, đòi hỏi định hướng lại triệt để sách Hoa Kì từ chủ nghĩa đơn phương sang chủ nghĩa đa phương Tôi nhận đề xuất trái với thuyết thị trường thống Viện trợ nước thất bại tệ hại châu Phi gần Liên Xô quốc gia kế vị, đe doạ gây thất bại cho Hiệp ước Ổn định Sự thực chúng kết nghĩa phải từ bỏ ý tưởng Đúng hơn, phải xem xét lí thất bại nghĩ cách hay Viện trợ nước ngoài, quản lí nay, thường xuyên hướng tới thoả mãn nhu cầu nhà tài trợ, nhu cầu người nhận Tôi khẳng định, dựa kinh nghiệm riêng nước Nga, viện trợ bên có hiệu Hệ thống tư toàn cầu tạo sân chơi không Lỗ hổng giàu nghèo ngày Xã hội mở-Cải cách chủ nghĩa tư toàn cầu George Soros viên riêng lẻ Trong trường hợp này, lợi ích chung thường vượt Liên hiệp châu Âu Cái xảy khu vực Balkan, Trung Đông, Bắc Phi, Liên Xô trước liên quan không đến Liên hiệp châu Âu mà Hoa Kì phần lại giới Có xã hội mở lợi ích chung tất xã hội mở Để theo đuổi mục tiêu đó, đòi hỏi hợp tác vượt Liên hiệp châu Âu đến Hoa Kì nước dân chủ khác Có thể thấy rằng: Hầu hết vấn đề sách đối ngoại phải giải quyết, mức cao hay thấp mức Liên hiệp châu Âu Liên hiệp châu Âu cần tạo dựng liên minh nhà nước dân chủ - chí Hoa Kì [17/17] © 2004 talawas [1] Chú thích dịch giả : fractal: cấu trúc hình học tự lặp lại qui mô để tạo hình thù không đều, tạo hình học cổ điển Các fractal sử dụng rộng rãi để mô máy tính tượng tự nhiên, khái niệm quen thuộc hệ thống có độ phức tạp cao [2] [3] Henry Kissinger, Diplomacy (New York: Simon and Schuster, 1995) So với IMF, Ngân hàng Thế giới độc lập ảnh hưởng Hoa Kì; dù có thế, phó tổng giám đốc cao cấp kinh tế gia trưởng trực tính nó, Joe Stiglitz, thấy phù hợp việc xin từ chức, quan điểm ông chọc tức Hoa Kì NATO Rất may, hữu liên minh với thành viên thích hợp: NATO Nhưng NATO liên minh quân sự, nhiệm vụ cổ vũ xã hội mở gì, song không quân NATO có chiều trị, mục tiêu trị tuyên bố rõ ràng cổ vũ dân chủ Điều không ngạc nhiên, NATO đẻ Chiến tranh Lạnh Nhưng chiều trị chẳng kích hoạt phần phụ chưa dùng liên minh quân Xã hội mở-Cải cách chủ nghĩa tư toàn cầu George Soros Sau kết thúc Chiến tranh Lạnh, NATO trở thành định chế sứ mạng Các mục tiêu phải suy tính lại Một thảo luận sôi diễn sau đó, định khung đặc tính quân liên minh Đã có tiếng nói ủng hộ loại liên minh mới, bao gồm Nga nữa, có tiếng nói khác bị chi phối cân nhắc địa trị Cuối cùng, đạt thoả hiệp: NATO mở rộng phương đông, thu nạp số thành viên Khối Warsaw trước đây, thiết lập Đồng hội Hoà bình (Partnership for Peace) với nước nguyên cộng sản, giữ ngỏ khả thêm thành viên tương lai Cuối cùng, thêm ba thành viên mới: Ba Lan, Hungary, cộng hoà Czech Rumani Slovenia chịu khó vận động để vào thất bại; Slovakia bị loại lí trị; nước khác không xem xét nghiêm túc [1] Tôi cố gắng tham gia cách có ý nghĩa vào thảo luận, cách tổ chức hội nghị Đại Học Trung Âu Budapest Nhiều người tham dự, gồm Manfred Wörner, tổng thư kí NATO lúc người có tính trực cao, hoàn toàn cam kết cho nguyên lí xã hội mở; lúc ông giai đoạn đau yếu cuối Tôi xuất pamphlet, đó, lí luận nhiều điểm giống luận nay, cụ thể là, giới hậu cộng sản cần loại liên minh khác Đồng hội Hoà bình cần phải gắn với Đồng hội Thịnh vượng (Partnership for Prosperity) Nhưng kiến nghị cấp tiến Để thông qua việc mở rộng NATO, tất lực lượng ủng hộ phải huy động: Các nhà địa trị chiến binh Chiến tranh Lạnh người quan tâm đến việc cổ vũ xã hội mở Mở rộng NATO thoả hiệp không thoải mái việc trì củng cố chia rẽ châu Âu thúc đẩy nguyên lí xã hội mở, với cán cân nghiêng trước Kết chứng tỏ điều Lấy trường hợp Belarus: Alexander Lukashenko thiết lập độc tài tổng thống, phá huỷ dân chủ Belarus tạo mối đe doạ lực lượng dân chủ Nga; Nga đón nhận Lukashenko mối đe doạ mở rộng NATO gây ra, coi quan trọng Trong trường hợp này, mở rộng NATO hoạt động trực tiếp chống lại lợi ích xã hội mở Trong trường hợp Kosovo, NATO can thiệp nhằm bảo vệ nguyên lí xã hội mở Không nước NATO có lợi ích quốc gia sống bị đe doạ, song có lợi ích chung phản kháng, thí dụ lọc sắc tộc Các dân chủ phương Tây có lịch sử thất bại việc đối phó với tan rã Nam Tư, dịp này, họ sẵn sàng lấy lập trường cứng rắn Đã có chia rẽ nội quyền Hoa Kì, với việc Bộ Ngoại giao ủng hộ tối hậu thư NATO Bộ Quốc phòng phản đối Cuối cùng, tổng huy lực lượng NATO, Tướng Wesley Clark, người làm nghiêng cán cân ủng hộ can thiệp Lầu Năm góc chẳng tha thứ ông việc ấy: Nó bắt đầu chiến chống Tướng Clark ngang chống Milosevic Thí dụ, phá hoại việc sử dụng máy bay lên thẳng Apache Và ông bị hưu sớm Xã hội mở-Cải cách chủ nghĩa tư toàn cầu George Soros Khủng hoảng Kosovo kiện đau buồn cho cá nhân Tôi người chủ trương dùng phương án cứng rắn chống Milosevic, cảm thấy ý thức trách nhiệm cá nhân điều xảy ra, cho dù chẳng tham gia vào trình định Tôi ủng hộ hành động quân sự, kết làm đau khổ Theo tôi, việc ném bom biện minh, sau hành động xây dựng điều mang lại hoà bình thịnh vượng cho khu vực Trường hợp chống Milosevic kín kẽ Không ông ta tiến hành hành động bạo ghi lại mà ông ta bị án Hague buộc tội; ông ta vi phạm thoả ước quốc tế mà ông ta kí vài tháng trước Nhưng cách mà NATO hành động lại làm yên lòng Thả bom từ cao xác nhận lỗ hổng giá trị mạng sống Mĩ mạnh sống người mà họ cho phải giúp đỡ Sự can thiệp không ngăn chặn lọc sắc tộc; ngược lại, đẩy nhanh việc Ngay động để can thiệp đáng nghi ngờ: Nó dùng để trừng phạt Milosevic, bảo vệ dân cư Kosovo, hay chứng tỏ sức mạnh quân NATO? Cần phải nhớ rằng, NATO dần tới kỉ niệm năm mươi năm thành lập: Chẳng phải vinh quang cử hành kỉ niệm chiến thắng quân sự? Nhưng thay cho việc thống giới để lên án Milosevic, can thiệp NATO chia rẽ Kết đáng ngờ Loại bỏ việc sử dụng binh, tổng thống Bill Clinton làm cho chiến thắng trở nên khó hơn, và, việc Milosevic, cuối chịu nhường kiểm soát Kosovo, đến ngạc nhiên thật người liên quan Tôi không thích nghĩ điều xảy ra, ông ta không nhượng Theo ý tôi, có hai yếu tố chủ yếu thuyết phục ông ta thoái lui Một vai trò Quân đội Giải phóng Kosovo (KLA); hai vai trò Nga (Việc ném bom có ảnh hưởng bắt đầu vi phạm qui tắc chống đánh mục tiêu dân sự) Mặc dù tổng thống Clinton loại bỏ binh, lại có đội quân KLA bộ, họ đánh với quân đội Nam Tư, trở nên dễ bị tổn thương với công từ không Các binh người Albani tr thành mối đe doạ cho quân đội Nam Tư binh NATO Nga đóng vai trò kép Một mặt, Viktor Chernomyrdin giúp ích thật hữu hiệu cách làm cho Milosevic tỉnh ngộ: Sẽ ủng hộ Nga; NATO mắc nợ ông lòng biết ơn Mặt khác, quân đội Nga làm NATO ngạc nhiên cách tiến vào sân bay Pristina trước NATO; cần đến mưu mẹo để dùng kế phớt lờ diện quân Nga Chứng tâm thần phân liệt phản ánh chia rẽ cân nhắc trị quân sự: Về mặt trị, Nga cần đạt điểm với phương Tây phụ thuộc kinh tế tài chính; mặt quân sự, NATO coi mối đe doạ Liên minh xã hội mở Xã hội mở-Cải cách chủ nghĩa tư toàn cầu George Soros Xung đột Kosovo củng cố niềm tin chắn rằng: NATO cần bổ sung liên minh trị, mà mục đích dứt khoát thúc đẩy giá trị nguyên lí xã hội mở Can thiệp quân để ủng hộ quyền người luôn đến muộn, thường phản tác dụng Trọng tâm phải phòng ngừa khủng hoảng Phòng ngừa khủng hoảng bắt đầu đủ sớm Nó bắt đầu sớm, cần cưỡng Áp lực ngoại giao hay kinh tế đủ, phần thưởng hiệu trừng phạt Thí dụ, quốc gia vùng Baltic hăm hở gắn với châu Âu Latvia Estonia ban hành luật quyền công dân hạn chế, gây mầm mống xung đột với Nga Liên hiệp châu Âu Tổ chức An ninh Hợp tác châu Âu (OSCE) dùng áp lực bền bỉ mang lại thay đổi việc đối xử với sắc tộc thiểu số Latvia Estonia ứng viên tham gia EU Giả cộng đồng quốc tế biểu lộ không hài lòng Milosevic huỷ bỏ tính tự trị Kosovo năm 1989, ông ta không củng cố quyền lực phủ liên bang không nằm kiểm soát ông ta lúc Giả như, NATO can thiệp hải quân Nam Tư ném bom Dubrovnik tháng 12-1991, tránh khủng hoảng Bosnia Một liên minh trị ngăn ngừa khủng hoảng tốt đẩy mạnh giá trị nguyên lí xã hội mở Điều đòi hỏi gì? Không có thiết kế đơn cho xã hội mở Các nước có truyền thống khác nhau, với mức phát triển khác Ðiều làm cho xã hội mở, công dân tự định xã hội nên tổ chức Song có vài tiền đề đảm bảo công dân hưởng quyền tự Liên minh Xã hội Mở quan tâm đến thiết lập trì tiền đề đó: hiến pháp dân chủ, pháp trị, tự ngôn luận báo chí, máy tư pháp độc lập, khía cạnh quan trọng khác tự Lần nữa, tiêu chuẩn khách quan, rành rành, theo đó, tiền đề đánh giá Liên minh Xã hội Mở phải thiết lập tiêu chuẩn riêng với ý thức đầy đủ tính sai Nó cho xã hội phạm vi rộng rãi để định đặc tính riêng Cái phân biệt Thời đại Có thể Sai khỏi Thời đại Lí trí đến việc thừa nhận rằng: Lí trí không cung cấp giải pháp không mập mờ, bàn cãi Hãy xét luật: Luật La Mã luật Anglo-Saxon khác đặc tính Sẽ không thích hợp thúc đẩy loại luật loại kia, thích đáng để khẳng định pháp trị Hoặc xét tính độc lập tư pháp: Không có phương pháp an toàn để đảm bảo nó; độc lập tư pháp Hoa Kì gặp nguy hiểm năm gần hoạt động trị mang tính đảng phái Tuy nhiên, việc cải thiện độc lập trình độ ngành tư pháp quốc gia đáng mong muốn Mục tiêu Liên minh điều phối hành động nước thành viên việc thúc đẩy xã hội mở toàn cầu Có hai mục tiêu tách biệt liên quan cần phải đạt được: Một giúp đỡ tiến hoá xã hội mở nội nước riêng lẻ; hai khuyến khích phát triển luật quốc Xã hội mở-Cải cách chủ nghĩa tư toàn cầu George Soros tế tiêu chuẩn ứng xử quốc tế Liên minh Xã hội Mở theo đuổi mục tiêu kết hợp khôn ngoan gậy củ cà rốt Tiếp cận đến thương mại đầu tư to lớn hai loại Đó chỗ cấu trúc trị toàn cầu trở nên tiếp giáp với cấu trúc tài toàn cầu, nhiều gậy củ cà rốt mặt tài Cần nhớ rằng: Cấu trúc tài lên thiếu khuyến khích Tôi kiến nghị tăng cường lực IMF để thưởng nước theo đuổi sách lành mạnh Tôi ủng hộ khuyến nghị Uỷ ban Meltzer chuyển Ngân hàng Thế giới thành Cơ quan Phát triển Thế giới, với điều kiện nguồn lực nâng cao, bị giảm đi, vốn chưa gọi dùng cách tích cực hơn, để bảo lãnh khoản tín dụng cho doanh nghiệp nhỏ vừa Tôi ủng hộ việc xoá nợ cho nước nghèo thực cải cách kinh tế trị Có thể cần thêm số biện pháp sở trường hợp Hiệp ước Ổn định cho Đông Nam Âu trường hợp Các tiêu chuẩn IMF dùng để định sách lành mạnh chủ yếu tài chính; đường phân ranh cứng nhắc tài trị Một hệ thống ngân hàng minh bạch, điều hành cách chuyên nghiệp, giám sát tốt, hệ thống lạm dụng cho lợi ích trị, giúp nhiều cho phát triển xã hội mở; tính minh bạch tài bước ngắn từ tự ngôn luận báo chí, nước, nơi tự báo chí bị hạn chế, tín phiếu tài thường cung cấp che phủ trị tốt Cơ quan Phát triển Thế giới dùng tiêu chuẩn trị rõ rệt việc phân phát viện trợ, đặc biệt chấp nhận ý tưởng Amartya Sen phát triển với tư cách quyền tự Có nhiều lĩnh vực mà nước dân chủ có lợi ích cạnh tranh nhau; họ tiếp tục theo đuổi chúng cách cạnh tranh Nhưng việc sử dụng gậy củ cà rốt, họ phải hành động tinh thần hợp tác Điều có nghĩa đặt thân họ định tập thể Xét vấn đề trừng phạt thương mại: Chúng có hiệu áp dụng tập thể Hoa Kì có thói quen đơn phương áp đặt trừng phạt; phải từ bỏ thói quen Thế nhưng, tất thành viên phải thống thực trừng phạt tập thể thông qua; khác họ không thành viên Liên minh Những can thiệp trừng phạt quan hệ quốc tế nước riêng giữ mức tối thiểu, chúng có hệ không dự tính trước Trừng phạt thương mại tỏ phản tác dụng: Chúng hay củng cố chế độ mà chúng cho phải làm suy yếu, kẻ buôn lậu cần hỗ trợ chế độ, đổi lại, chúng phải ủng hộ chế độ Trong trường hợp Nam Tư, đưa vào danh sách đen kẻ ủng hộ chế độ tỏ có hiệu nhiều Có lí lẽ biện hộ mạnh mẽ cho việc thay trừng phạt thương mại việc đưa vào danh sách đen có khả Nó đánh trúng kẻ đáng bị đánh làm yếu, tăng cường, chế độ muốn trừng phạt Xã hội mở-Cải cách chủ nghĩa tư toàn cầu George Soros Can thiệp quân sự, phương pháp sử dụng áp lực, đáng mong muốn trừng phạt thương mại Trong tìm cách giúp đỡ dân chúng số nước, lại làm tổn thương nước Hơn nữa, can thiệp quân khó trì lâu Các dân chủ không vui vẻ chịu túi xác chết Mục tiêu liên minh trị phải để ngăn ngừa cần thiết hành động quân Sự sẵn có khuyến khích triển vọng bị đưa vào danh sách đen phải đảm bảo tuân thủ tự nguyện hầu hết trường hợp Sẽ có ngoại lệ, tất nhiên, lí cần đến liên minh quân Khi cần đến hành động quân sự, thực xảy sau hành động ngăn ngừa cho tính hợp pháp lớn Dù có thế, việc sử dụng vũ lực phải coi thừa nhận thất bại [2] Liên minh Xã hội Mở phải tách biệt khỏi NATO, cho không bị sa lầy vào khía cạnh quân Để có tính hợp pháp lớn NATO, phải có số thành viên rộng rãi Nó phải để ngỏ cho nước tán thành mục tiêu nó, bất chấp vị trí địa lí Căn vào khác biệt ngoại vi trung tâm, vậy, Liên minh phải bao gồm nhiều nước ngoại vi tốt Căn vào ỏi dân chủ chín muồi ngoại vi, nước mong muốn dân chủ kết nạp thành viên ứng cử, phải chăm sóc đặc biệt ứng xử họ phải phản ánh khát vọng họ Một thiếu sót thường gặp tổ chức quốc tế chúng khai trừ hay tạm đình thành viên kết nạp Liên minh Xã hội Mở phải khác, khía cạnh Tư cách thành viên Liên minh không thay sách đối ngoại; thúc đẩy xã hội mở luôn phải cạnh tranh với mục tiêu khác Nhưng liên minh tạo thêm yếu tố, thiếu, vào quan hệ quốc tế - cụ thể là, hỗ trợ khuyến khích cho phát triển trị kinh tế Liên minh có hiệu quan hệ với người nhận có tâm Trong nước giống Indonesia, tạo khác biệt thành công thất bại Các công cụ chủ yếu để sử dụng áp lực phủ ngoan cố việc giữ lại lợi ích tẩy chay thủ lĩnh chế độ Mỗi trường hợp đòi hỏi cách xử lí khác Thật vậy, nên lập liên kết riêng biệt để giải lĩnh vực cụ thể: Balkan, Thung lũng Ferghana, hay Burundi Liên minh đề cập vấn đề môi trường nóng lên toàn cầu Điều dẫn đến mục tiêu chủ yếu thứ hai Liên minh, cổ vũ phát triển luật quốc tế tiêu chuẩn ứng xử quốc tế Trong khung cảnh này, khảo sát Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO), sau đến Liên Hiệp Quốc Tổ chức thương mại giới (WTO) Tổ chức Thương mại Thế giới định chế mờ đục Các qui tắc phức tạp Xã hội mở-Cải cách chủ nghĩa tư toàn cầu George Soros Luật Thu nhập Nội địa (Thuế) Hoa Kì thiết lập mặc đằng sau cánh cửa đóng kín mít Thật tình, mắt đờ thảo luận chuyển sang WTO; song định chế quan trọng, cung cấp qui tắc sở cho thương mại tự khắp giới Nó Hoa Kì Liên hiệp châu Âu ủng hộ, họ thường cãi vấn đề cá biệt Mới WTO len vào sân khấu giới thời gian hội nghị Seattle, bang Washington Trước kia, có nỗ lực để thiết lập điều lệ cho đầu tư quốc tế, điều lệ phải luật hoá lợi mà vốn nước hưởng hệ thống tư toàn cầu Điều bị liên kết quốc tế tổ chức phi phủ (NGO) làm thất bại Tại hội nghị Seattle, Hoa Kì muốn đưa vấn đề tiêu chuẩn quốc tế lao động môi trường Nó cho NGO hội để công WTO Họ lập liên minh ứng biến với lực lượng chủ trương bảo hộ Hoa Kì, chủ yếu nghiệp đoàn, hội nghị Seattle sụp đổ huyên náo ầm ĩ Đó điều đáng tiếc nhất, vấn đề nảy sinh Seattle vào tâm điểm xã hội mở Các tiêu chuẩn lao động môi trường lợi ích chung quan trọng bị WTO bỏ qua dùng bào chữa cho chủ nghĩa bảo hộ Nhưng thương mại tự lợi ích chung quan trọng Nó tạo cải, cho phép quan tâm đến vấn đề lao động môi trường Tất nhiên, tạo cải làm trầm trọng thêm vấn đề Lợi ích chung phải ưu tiên vấn đề thuộc triển vọng; hai quan trọng Làm dung hoà chúng? Không có lời giải dễ Nếu WTO áp đặt hình phạt cho việc vi phạm tiêu chuẩn lao động môi trường, phạt nước phát triển họ người phạm lỗi Nó làm nghiêng sân chơi chống lại họ Các nước chậm phát triển chẳng tha thứ cho điều đó, WTO sụp đổ Đây nơi cách tiếp cận xây dựng phải bắt đầu vào Các nước chậm phát triển phải đền bù cho việc đưa tiêu chuẩn lao động môi trường Chính nước giàu nước muốn áp đặt tiêu chuẩn, nước nghèo có đủ điều kiện để thực chúng Nên lí luận nước giầu phải đề khuyến khích áp đặt hình phạt Cái tương tự xảy buôn bán quyền thải [ô nhiễm] Các hình phạt phá huỷ thương mại tự do; khuyến khích để WTO yên lại cải thiện tình hình lao động môi trường Các NGO phải nhìn tranh lớn hơn, thường xuyên, họ trở thành người chủ trương lợi ích đặc biệt Trong nghĩa đó, họ chẳng tốt đại diện lợi ích kinh doanh, dù họ cảm thấy đáng Một cách đó, thì, số NGO trở thành giống việc kinh doanh, tạo thu nhập cách chủ trương nghiệp Trong xã hội dân phần quan trọng xã hội mở, lợi ích chung để riêng cho họ chăm lo Chúng ta cần định chế công để bảo vệ lợi ích công cộng WTO định chế vậy; thật đáng tiếc huỷ hoại Nhưng hiến dâng cho thúc đẩy lợi ích chung - thương mại tự - Xã hội mở-Cải cách chủ nghĩa tư toàn cầu George Soros loại trừ lợi ích khác Chúng ta phải tìm cách để thúc đẩy lợi ích chung khác mà coi quan trọng Liên Hiệp Quốc giúp? Liên Hiệp Quốc Thật quan trọng để hiểu Liên Hiệp Quốc làm điều Nó định chế có thiếu sót bản, hiệp hội quốc gia, thế, bị nhiễm thiếu hụt dân chủ Cho dù nhân dân kiểm soát đại diện riêng nước họ Liên Hiệp Quốc, họ quyền kiểm soát thân tổ chức Liên Hiệp Quốc Thiếu hụt dân chủ củng cố số quốc gia thành viên chưa dân chủ Các quốc gia thành viên thực quyền bổ nhiệm cho bổ nhiệm nhân Thiếu sót chủ yếu Liên Hiệp Quốc mục tiêu nêu Lời nói đầu Hiến chương diễn đạt dạng “nhân dân” thân tổ chức lại cấu trúc dạng quốc gia; kết là, Liên Hiệp Quốc có lẽ hoàn thành hứa hẹn chứa Lời nói đầu Đáng tiếc, thực, thừa nhận hạ thấp kì vọng cách tương ứng, Liên Hiệp Quốc có ích Khi định chế quốc tế yếu đi, Liên Hiệp Quốc có tiềm to lớn Nó có bốn thành phần chính: Hội đồng Bảo an, Đại Hội đồng, Ban Thư kí, loạt quan đặc biệt Hãy xem Hội đồng Bảo an cấu trúc nghĩ khéo có hiệu lực việc áp đặt ý chí lên giới thành viên thường trực thống với Kết thúc Chiến tranh Lạnh tạo hội để Hội đồng Bảo an hoạt động dự kiến ban đầu, hội bị phí phạm ba thành viên thường trực phương Tây - Hoa Kì, Vương quốc Anh, Pháp không thống với giải khủng hoảng Bosnia Họ gửi đội quân giữ gìn hoà bình đến nơi chẳng có hoà bình để giữ Uy tín hoạt động gìn giữ hoà bình Liên Hiệp Quốc bị tổn hại không sửa chữa Cơ hội không tái diễn tương lai gần, Nga lẫn Trung Quốc không dễ sai bảo vào năm 1992 Hội đồng Bảo an hữu ích trường hợp đặc thù, không khôn ngoan dựa vào công cụ trì hoà bình chủ yếu Đại Hội đồng diễn đàn suông (talking-shop), trở thành giống quan lập pháp cho xã hội mở chúng ta, Liên minh Xã hội Mở để ý đến Một hội đồng quốc gia có chủ quyền không phù hợp cho việc thực chức chấp hành, đủ tư cách quan lập pháp quốc tế, với điều kiện thiếu hụt dân chủ khắc phục Đáng tiếc, có thiên hướng để sử dụng Đại Hội đồng vào việc gì, việc giống diễn đàn suông Ban thư kí đóng vai trò quan trọng Xã hội mở-Cải cách chủ nghĩa tư toàn cầu George Soros nay, với điều kiện: Phương pháp lựa chọn Tổng thư kí thay đổi Hiện tại, thành viên thường trực Hội đồng Bảo an có quyền phủ (veto), Hoa Kì, riêng nó, không muốn có Tổng thư kí Liên Hiệp Quốc mạnh độc lập Các quan đặc biệt, Chương trình Phát triển Liên Hiệp Quốc (UNDP), Tổ chức Phát triển Công nghiệp Liên Hiệp Quốc (UNIDO), Tổ chức Giáo dục, Khoa học, Văn hoá Liên Hiệp Quốc (UNESCO), tổ chức khác tạo thành yếu tố Liên Hiệp Quốc để ngỏ cho phê phán Chỉ vài tổ chức số hoạt động có hiệu Sự bổ nhiệm tiến hành sở bảo trợ quốc gia, không sở phẩm chất, tài Khó sa thải quan chức khó để dẹp bỏ quan chúng không sứ mạng Chính đặc điểm gây tiếng xấu cho Liên Hiệp Quốc Các máy quan liêu quan tâm đến việc tự-duy trì đến việc thực sứ mạng Khi máy quan liêu chịu trách nhiệm, với chủ nhân mà với toàn thành viên Liên Hiệp Quốc, nằm vòng kiểm soát Một hiệp hội quốc gia không phù hợp với việc thực chức thi hành Trong chừng mực, có chức thi hành phải thực hiện, chúng phải uỷ thác cho định chế đặc biệt với quan chức điều hành, ngân sách, hội đồng (quản trị) riêng người điều hành phải báo cáo cho hội đồng quản trị Các định chế Bretton Woods, bất chấp tất nhược điểm chúng, hoạt động tốt quan Liên Hiệp Quốc nhiều, chí đó, hội đồng quản trị nắm nhiều quyền lực Do cách mà quốc gia thành viên đối xử với nó, đặc biệt Hoa Kì, Liên Hiệp Quốc nhiều thiện chí uy tín mà thời có Bất chấp khiếm khuyết nó, Liên Hiệp Quốc thường có quyền lực đạo đức tôn trọng Mũ xanh thường cho quân lính Liên Hiệp Quốc mức độ bảo vệ Một phần lớn số bị khó lấy lại Được thừa nhận rộng rãi rằng: Liên Hiệp Quốc cần phải cải cách Vô số nghiên cứu tiến hành, đưa hàng loạt kiến nghị cải cách, chẳng cải cách thực hiện, quốc gia thành viên thống Do đó, Liên Hiệp Quốc định chế bị hư hại, khó sửa chữa Liên minh Xã hội Mở, sáng kiến khác, có hội phải để làm cho Liên Hiệp Quốc sống theo khả nó, thành viên Liên minh thống họ với Liên minh có lựa chọn để hoạt động phạm vi hay Liên Hiệp Quốc, cho đòn bẩy mà không cải cách khác có Liên minh cải tổ Liên Hiệp Quốc? Nó đưa qui tắc đa số biến Đại Hội đồng thành quan lập pháp Các luật Đại Hội đồng thông qua có hiệu lực nước phê chuẩn chúng, thành viên Liên minh Xã hội Mở cam kết phê chuẩn luật cách tự động, miễn chúng đa số đủ tư cách tự nguyện phê chuẩn Các nước không tôn Xã hội mở-Cải cách chủ nghĩa tư toàn cầu George Soros trọng định đa số đủ tư cách bị khai trừ khỏi Liên minh Theo cách đó, nhiều luật quốc tế phát triển mà không vi phạm nguyên lí chủ quyền quốc gia Ðiều tạo thành đa số đủ tư cách? Tôi thấy ý tưởng “bộ ba trói buộc” Richard Hudson đề xuất, liên quan đến Liên Hiệp Quốc hấp dẫn Nó chấp nhận cho Liên minh Một đa số đủ tư cách tạo thành hai phần ba nước thành viên, hai phần ba dân số họ, hai phần ba tổng sản phẩm quốc nội (GDP) họ Nhưng không đủ tư cách để định chi tiết vậy; chúng phải định thành viên Liên minh Nếu Liên minh tìm cách kiểm soát Liên Hiệp Quốc, định tổng thư kí, người chịu trách nhiệm Ban Thư kí, Ban Thư kí hướng dẫn công việc lập pháp Đại Hội đồng Vị trí tổng thư kí đại thể tương đương với thủ lĩnh bầu đảng chiếm đa số quốc gia dân chủ Xét thấy quyền hạn quan tăng cường nhiều, đáng mong muốn để tổng thư kí chịu bãi miễn, thông qua bỏ phiếu bất tín nhiệm Liên minh Hội đồng Bảo an giữ nguyên chức năng, thành viên thường trực quyền phủ quyết, thành viên thời Liên minh lựa chọn luân phiên tuý sở địa lí Những thành viên thường trực thuộc Liên minh từ bỏ quyền phủ đức hạnh thành viên Liên minh, họ buộc lòng phải tôn trọng định đa số đủ tư cách Có thể hỏi hai thành viên thường trực khác, Nga Trung Quốc, sẵn lòng từ bỏ đặc quyền họ Câu trả lời họ thích thành viên thường trực mà quyền phủ thấy Hội đồng Bảo an bị thay tổ chức khác mà họ không thành viên Đáng nghi ngờ nhiều, liệu Hoa Kì có sẵn lòng tôn trọng qui tắc Liên minh hay không Nó đòi hỏi thay đổi triệt để thái độ hành Trên thực tế, Hoa Kì sợ việc từ bỏ quyền phủ so với thành viên thường trực khác, xảy chuyện Liên minh chống lại ý muốn siêu cường mà lòng trung thành cần thiết để làm cho Liên minh hữu hiệu Trong Thời đại Tính Có thể Sai, phải từ bỏ giả thiết lí Thế nhưng, có lí đáng cho biết cách tiếp cận đa phương lại thu hút trí tưởng tượng công chúng Mĩ Hoa Kì lợi nhiều từ việc tham gia vào liên minh, chia sẻ gánh nặng hoạt động cảnh sát giới Hoa Kì cung cấp hỗ trợ hậu cần kĩ thuật, dựa vào người khác cung cấp quân Ngay cải cách sâu rộng này, chí ít, có bước quan trọng mà Hoa kì nên ủng hộ bây giờ: Tạo lực thường xuyên nội Liên Hiệp Quốc để cung cấp cảnh sát dân cho tình Kosovo, Haiti, Đông Timor Tổng thư kí Liên Hiệp Quốc, Kofi Annan, yêu cầu lực vậy, quyền Clinton ủng hộ, song Quốc hội lại từ chối phân bổ tiền Xã hội mở-Cải cách chủ nghĩa tư toàn cầu George Soros Lí lẽ ủng hộ liên minh xã hội mở Lí lẽ ủng hộ Liên minh Xã hội Mở xây dựng hai lập luận Một khôn ngoan, mang tính lí tưởng chủ nghĩa Lí lẽ khôn ngoan ngày Hoa Kì có ưu quân lớn thời kì lịch sử; mối đe doạ hoà bình thịnh vượng đến từ tình hình nội hành nước khác, tình hình bị nhà lãnh đạo vô liêm sỉ lợi dụng, Hoa Kì giải mối đe doạ riêng mình; cho nên, cần lập liên minh với nước có ý kiến giống Bằng cách dẫn đầu liên minh vậy, Hoa Kì lấy lại giữ vị trí lãnh đạo giới, tham gia Hoa Kì thiếu để làm cho ý tưởng thành công Bằng cách tham gia vào liên minh vậy, nước dân chủ khác có tiếng nói lớn việc cai quản quan hệ quốc tế Họ có lợi ích từ trật tự giới ổn định Nếu Hoa Kì tiếp tục hành động cách đơn phương, vấn đề thời gian, trước nước phẫn nộ với thống trị đến mức họ lập liên minh riêng họ để làm đối trọng với quyền lực nó; vị ưu việt Hoa Kì Vì hệ thống đối trọng quyền lực xa chắn để trì hoà bình, khả xung đột lớn thảm khốc tăng lên đáng kể Lí lẽ hợp lệ, khó làm cho thuyết phục hoàn toàn mang tính giả thuyết Phải vẽ viễn cảnh đáng sợ đợi chúng xảy nói rằng, “tôi bảo mà” Đó tập không bõ công, phát liên quan đến Nga Tôi thấy hấp dẫn để trình bầy ý tưởng sở lí tưởng chủ nghĩa chân thành Một xã hội mở làm cho giới thành chỗ tốt hơn, Hoa Kì đủ mạnh đủ giàu để thúc đẩy Đây ý nghĩ đơn giản gây cảm hứng Điểm yếu chủ nghĩa lí tưởng coi mềm yếu mập mờ hay bị thua nhóm lợi ích đặc biệt Nó luôn thua xung đột với lợi ích cá biệt Yếu điểm khắc phục cách làm dịu chủ nghĩa lí tưởng đi, với thừa nhận tính sai Điều làm dịu bớt kì vọng chúng ta, làm cho khoan dung với khuyết điểm can thiệp xây dựng, bảo vệ khỏi số cạm bẫy chủ nghĩa tích cực trị Xã hội mở lí tưởng lạ kì không hướng tới hoàn mĩ Nó cung cấp khung dẫn chiếu, phạm vi đó, chủ nghĩa lí tưởng thành công Thật lạ, xã hội mở lớn giới - Hoa Kì - chẳng chấp nhận hạn chế cố hữu khái niệm xã hội mở Nó đưa tiêu chuẩn cho đời công mà không trị gia đáp ứng, cho có quyền áp đặt tiêu chuẩn riêng nhân quyền giá trị dân chủ cho nước khác Không ngạc nhiên khát vọng cao thượng phải chịu số phận thất vọng Chúng ta đạt nhiều cách kì vọng Xã hội mở-Cải cách chủ nghĩa tư toàn cầu George Soros Thay cho việc áp đặt giá trị chúng ta, phải thừa nhận tính sai Thay cho hành động đơn phương, phải tham gia để tạo qui tắc mà sẵn lòng tôn trọng Liên minh Xã hội Mở tìm tự nguyện phục tùng, với ý chí tốt đời, luôn thành công Vì vậy, lựa chọn quân bị loại trừ Nếu Liên minh không kiểm soát Hội đồng Bảo an, bỏ qua Hội đồng Bảo an khích hoạt NATO mà chuẩn y Hội đồng Bảo an, làm khủng hoảng Kosovo Sự thực, Liên minh vét cạn hết lựa chọn mang tính xây dựng, cho hành động trừng phạt tính đáng lớn NATO có trường hợp Kosovo Liệu Liên minh Xã hội Mở, hoạt động hay khuôn khổ Liên Hiệp Quốc, có khả tránh thiếu sót dường làm đau buồn hiệp hội quốc gia, cụ thể thiếu hụt dân chủ thiếu hụt lực định hay không? Có lẽ không Nhưng tác động có hại giảm cách nhận chúng từ trước Thí dụ, đưa vào điều khoản hoàng hôn (sunset clause) tự động chấm dứt Liên minh, thí dụ, sau hai mươi lăm năm Mỗi định chế thành lập, thường thấm đậm ý thức: Sứ mệnh bị mòn với thời gian Điều với Liên Hiệp Quốc Nó tạo hăng hái lớn lao thành lập, hầu hết người cam kết ủng hộ qua tuổi hưu Liên Hiệp Quốc chắn lợi từ điều khoản hoàng hôn Không giải pháp hoàn hảo hay có hiệu lực mãi Bất kể liên minh xã hội mở phải để ngỏ cho việc xem xét lại cải thiện Thiếu hụt dân chủ vấn đề cố hữu tổ chức quốc tế, Liên minh Xã hội Mở thật thành công việc chuyển Đại Hội đồng thành quan lập pháp, có liều nhiều dân chủ, với NGO xô đổ cửa với kiến nghị lập pháp Xã hội dân quốc tế có khả đạt thành tựu to lớn cấm mìn, với giúp đỡ Internet, nhiều lại trở nên đà Tất thấy điều xảy họp WTO Seattle May thay, có bảo vệ vững chống thái lập pháp Luật có hiệu lực nước chuẩn y chúng, chúng phải chuẩn y đa số đủ tư cách Liên minh, trước thành viên khác buộc phải làm Tất nhiên, điều luật phải trải qua xem xét tỉ mỉ mặt tư pháp nước - bao gồm Toà án Tối cao Hoa kì Điều cho thêm tập kiểm tra cân đối (checks and balances) thiết yếu xã hội mở Trong nghi ngờ cảnh giác NGO tự bổ nhiệm, tự cho đúng, có lòng tin lớn vào nhân viên Liên minh và, Liên minh thâu tóm Liên Hiệp Quốc, vào nhân viên Liên Hiệp Quốc Dễ tuyển nhân viên chuyên tâm cho tổ chức quốc tế, miễn họ lựa chọn sở tài phẩm chất không sở bảo trợ quốc gia Có nhiều, nhiều người tốt phục vụ cho Liên Hiệp Quốc, bất chấp thất vọng Để cải thiện tình hình, tổng thư kí Xã hội mở-Cải cách chủ nghĩa tư toàn cầu George Soros người lãnh đạo quan khác Liên Hiệp Quốc phải trao quyền tuyển sa thải nhân viên chịu trách nhiệm thành tích tổ chức Tôi không muốn thảo chi tiết đặc tính Liên minh Xã hội Mở, dấn thêm thấy bị bao phủ bầu không khí hão huyền Chi tiết phải người tham gia vạch Liên minh có nhiều hình thức, từ liên minh thức đến liên kết tuỳ hứng (ad hoc) đề cập đến nước hay vấn đề đặc biệt Xét theo quan niệm này, ý tưởng xa hão huyền; thật vậy, trình thực Mạng lưới quỹ tham gia vào loạt liên kết tuỳ hứng, trải từ Hiệp ước Mìn đến Quỹ Cho vay Phát triển Phương tiện Truyền thông, chuyên tâm cho việc cổ vũ phương tiện truyền thông độc lập nước cần đến chúng Sáng kiến để tạo xã hội mở toàn cầu kì vọng đến từ phủ; phải ủng hộ cử tri đoàn Các phủ dân chủ cho đáp lại mong muốn cử tri; nguyên lí xã hội mở thắng nhân dân thật quan tâm đến chúng Có thể hỏi, dung hoà tuyên bố với nhận xét tàn nhẫn trước người bảo vệ tự bổ nhiệm, tự cho xã hội dân sự? Rất dễ Trong dùng xung lực để thúc đẩy nguyên lí xã hội mở phải đến từ nhân dân, xã hội dân tự làm công việc này; phải tranh thủ ủng hộ phủ Các quỹ thấy rằng: Chúng có ảnh hưởng lớn hơn, chúng hợp tác với gây áp lực lên phủ Ảnh hưởng kép: Chúng gây thay đổi lĩnh vực đặc thù mà chúng tham gia, thí dụ, cải cách nhà tù, giáo dục, hay bảo vệ người thiểu tinh thần; đồng thời chúng cải thiện chất lượng phủ Thật quan trọng để diễn đạt rõ ràng tầm nhìn vĩ đại xã hội mở toàn cầu; xã hội mở tiếp cận bước lúc Đó lí không muốn trang điểm điều mà thích tập trung vào điều thực tiễn Xã hội mở đối mặt với sát hạch thực tiễn Balkan Một liên minh thức quốc gia dân chủ cam kết rồi, lực họ để thành công Nếu làm tốt bổn phận Balkan; đưa thêm bước gần tới lí tưởng xã hội mở toàn cầu Theo cách đó, thất bại đó, triển vọng cho xã hội mở toàn cầu bị thụt lùi Các quỹ cam kết làm cho Hiệp ước Ổn định thành công, vì xã hội mở Tôi tin: Chúng ta tạo xã hội mở toàn cầu bước Kết luận Khi đưa thảo sách cho nhà xuất bản, tôi, tràn ngập pha trộn nỗi lo Xã hội mở-Cải cách chủ nghĩa tư toàn cầu George Soros âu kì vọng lớn lao Như biểu lộ phần dẫn nhập, miễn cưỡng rời Tôi trình bày ý tưởng rõ có thể? Chúng có quán không? Chúng có ý nghĩa nhiều cho người khác cho tôi? Đây câu hỏi làm áy náy Những lo lắng tăng cường, thực, cải thiện thảo phút cuối Nhưng làm đến chừng mực thân làm Tôi học nhiều từ phê phán người khác, tiếp tục làm sau sách xuất Những kì vọng tập trung vào Liên minh Xã hội Mở Tôi đề xuất gợi lên phản ứng gì, song biết rằng: Chúng ta cần tạo tiến theo phương hướng này, muốn tận dụng khả mà phát triển kinh tế toàn cầu mở cho Liệu có thuyết phục người khác hay không, tìm cách tự thuyết phục Sau giai đoạn hoạt động điên rồ, đó, có ý tưởng rõ ràng việc cần làm điều gì, cảm thấy cần phải xếp lại ý tưởng xã hội mở Tôi làm sách Một lần nữa, có ý thức rõ ràng sứ mệnh mạng lưới quĩ Tôi không nêu rõ đây, xen vào tính phản thân việc thực - có tương tự với vấn đề đưa tuyên bố công khai tham gia tích cực vào công việc kiếm tiền - tuyên bố cách tổng quát: Ðể cổ vũ thành phần xã hội dân Liên minh Xã hội Mở George Soros Tháng 2000 (Hết) [4] Tôi không tán thành lí lẽ này, vấn đề không nảy sinh, chừng án Hoa Kì sẵn lòng xét xử, thí dụ, vụ tàn sát Mỹ Lai [5] William Maynes, “America‟s Fading Commitments,” World Policy Journal (Summer 1999) [1] Chú thích dịch giả : Tháng 4-2004 kết nạp thêm thành viên mới: Rumani, Slovenia, Slovakia, Bulgaria, Estonia, Latvia, Lithuania Và họ (trừ Bulgaria Rumani) nước trước thành viên EU từ 1-5-2004 [2] Tổ chức Quốc gia châu Mĩ (OAS) cho tiền lệ hữu ích Nghị Santiago năm 1991, yêu cầu tổng thư kí OAS triệu tập họp trưởng ngoại giao nước thành viên vòng mười ngày sau đảo hay gián đoạn phủ bầu cách hợp pháp Nghị số 1080 dùng bốn lần: Sau đảo Haiti năm 1991, “tự đảo chính” Peru năm 1992 Guatemala năm 1993, mối đe doạ phủ Paraguay năm 1996 Trong trường hợp, chế giúp việc tập hợp ủng hộ trị hiệu cho phục hồi dân chủ hiến định Lời cuối: Cám ơn bạn theo dõi hết truyện Nguồn: http://vnthuquan.net Phát hành: Nguyễn Kim Vỹ Nguyễn Quang A dịch Nguồn: Talawas Được bạn: mọt sách đưa lên vào ngày: 21 tháng năm 2004