Ngoại thương việt nam nhìn lại 1 năm sau khi gia nhập wto và những giải pháp kiến nghị trong thời gian tới

TRƢỜNG ĐẠI HỌC NGOẠI THƢƠNG KHOA KINH TẾ VÀ KINH DOANH QUỐC TẾ CHUYÊN NGÀNH KINH TẾ ĐỐI NGOẠI *** - KHOÁ LUẬN TỐT NGHIỆP Đề tài: NGOẠI THƢƠNG VIỆT NAM- NHÌN LẠI MỘT NĂM SAU KHI GIA NHẬP WTO VÀ NHỮNG GIẢI PHÁP KIẾN NGHỊ TRONG THỜI GIAN TỚI Sinh viên thực : Ngô Thị Xuân Diệu Lớp : Anh Khoá : 43 Giáo viên hƣớng dẫn : TS Nguyễn Thị Thanh Minh Hà Nội, 6/2008 Môc lôc DANH MỤC VIẾT TẮT DANH MỤC BẢNG BIỂU LỜI MỞ ĐẦU CHƢƠNG 1: NHỮNG NGUYÊN TẮC CHUNG CỦA TỔ CHỨC TMQT VÀ TÌNH HÌNH NGOẠI THƢƠNG VIỆT NAM TRƢỚC KHI GIA NHẬP WTO 1.1 CÁC NGUYÊN TẮC CƠ BẢN CỦA WTO 1.1.1 NGUYÊN TẮC CƠ BẢN 1.1.1.1 KHÔNG PHÂN BIỆT ĐỐI XỬ 1.1.1.2 TỰ DO THƢƠNG MẠI HƠN THÔNG QUA ĐÀM PHÁN 1.1.1.3 DỄ DỰ ĐOÁN THÔNG QUA RÀNG BUỘC CÁC CAM KẾT VÀ MINH BẠCH 1.1.1.4 THÚC ĐẨY CẠNH TRANH BÌNH ĐẲNG 1.1.2 CÁC HIỆP ĐỊNH CHÍNH CỦA WTO 1.1.2.1 HIỆP ĐỊNH GATT 1.1.2.2 HIỆP ĐỊNH GATS 10 1.1.2.3 HIỆP ĐỊNH TRIMS 12 1.1.2.4 HIỆP ĐỊNH TRIPS 13 1.1.3 CÁC QUI ĐỊNH CỦA WTO VỀ ĐỐI XỬ ĐẶC BIỆT ĐỐI VỚI CÁC NƢỚC ĐANG VÀ KÉM PHÁT TRIỂN 15 1.1.3.1 NHÓM CÁC BIỆN PHÁP S&D ĐỂ TẠO ĐIỀU KIỆN THUẬN LỢI CHO THƢƠNG MẠI CÁC NƢỚC ĐANG VÀ KÉM PHÁT TRIỂN 15 1.1.3.2 NHÓM CÁC QUI ĐỊNH S&D DÀNH CHO CÁC NƢỚC ĐANG VÀ KÉM PHÁT TRIỂN THỂ HIỆN Ở SỰ CHO PHÉP CÁC NƢỚC NÀY CÓ SỰ LINH HOẠT KHI CHẤP NHẬN CÁC NGHĨA VỤ THEO CÁC HIỆP ĐỊNH CỦA WTO 17 1.1.3.3 NHÓM CÁC QUI ĐỊNH VỀ HỖ TRỢ KỸ THUẬT 18 1.2 TÌNH HÌNH NGOẠI THƢƠNG VIỆT NAM TRƢỚC KHI GIA NHẬP WTO 19 1.2.1 GIAI ĐOẠN TRƢỚC 1975 19 1.2.2 GIAI ĐOẠN 1975-1985 22 1.2.3 GIAI ĐOẠN 1986- CUỐI NĂM 2006 24 1.3 CÁC CAM KẾT CỦA VIỆT NAM KHI GIA NHẬP WTO VỀ LĨNH VỰC NGOẠI THƢƠNG 28 1.3.1 QUÁ TRÌNH GIA NHẬP WTO CỦA VIỆT NAM 28 1.3.2 CÁC CAM KẾT CHÍNH CỦA VIỆT NAM TRONG LĨNH VỰC NGOẠI THƢƠNG 30 1.3.2.1 CAM KẾT VỀ THƢƠNG MẠI HÀNG HOÁ 30 1.3.2.2 VỀ THƢƠNG MẠI DỊCH VỤ 33 CHƢƠNG 2: THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG NGOẠI THƢƠNG VIỆT NAM SAU NĂM GIA NHẬP WTO 34 2.1.THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG XNK VIỆT NAM NĂM SAU GIA NHẬP WTO 34 2.1.1 HOẠT ĐỘNG XUẤT KHẨU 34 2.1.2 HOẠT ĐỘNG NHẬP KHẨU 39 2.2 NHỮNG THÀNH TỰU ĐẠT ĐƢỢC SO VỚI TRƢỚC KHI GIA NHẬP WTO 41 2.2.1 VỀ MÔI TRƢỜNG KINH DOANH VÀ NĂNG LỰC CẠNH TRANH CỦA NỀN KINH TẾ 41 2.2.2 VỀ THỊ TRƢỜNG XK 43 2.2.3 VỀ CƠ CẤU CÁC MẶT HÀNG XNK 44 2.3 MỘT SỐ HẠN CHẾ 45 2.3.1 HẠN CHẾ XÉT TRÊN PHƢƠNG DIỆN KINH TẾ VĨ MÔ 45 2.3.1.1 TÌNH HÌNH NHẬP SIÊU VẪN CÒN ĐÁNG LO NGẠI 45 2.3.1.2 HẠN CHẾ TRONG CÔNG TÁC XTTM 47 2.3.1.3 CÒN NHIỀU CƠ CHẾ CHÍNH SÁCH CHƢA HỢP LÍ 49 2.3.2 HẠN CHẾ XÉT TRÊN GÓC ĐỘ KINH TẾ VI MÔ 51 2.3.2.1 SỨC CẠNH TRANH CỦA CÁC DOANH NGHIỆP NGOẠI THƢƠNG CÒN HẠN CHẾ 51 2.3.2.2 CHẤT LƢỢNG SẢN PHẨM CÒN NHIỀU ĐIỀU ĐÁNG QUAN TÂM 52 2.3.2.3 CHƢA KHAI THÁC HẾT THỊ TRƢỜNG TIỀM NĂNG 53 2.3.2.4 CHƢA CHÚ TRỌNG VÀO XÂY DỰNG THƢƠNG HIỆU 54 2.4 NHỮNG CƠ HỘI VÀ THÁCH THỨC TRONG NĂM 2008 54 2.4.1 MỤC TIÊU ĐỀ RA TRONG NĂM 2008 54 2.4.2 CƠ HỘI 56 2.4.2.1 XU HƢỚNG GIÁ TĂNG CAO CỦA CÁC MẶT HÀNG XK 56 2.4.2.2 CƠ CẤU HÀNG CỦA VIỆT NAM PHÙ HỢP VỚI THỊ TRƢỜNG 57 2.4.2.3 NGUỒN NGUYÊN LIỆU ĐẦU VÀO GIÁ RẺ 57 2.4.2.4 THỊ TRƢỜNG KHÔNG NGỪNG ĐƢỢC MỞ RỘNG 58 2.4.3 THÁCH THỨC 59 2.4.3.1 CẠNH TRANH NGÀY CÀNG GAY GẮT, NGUY CƠ BỊ KIỆN BÁN PHÁ GIÁ TĂNG LÊN 59 2.4.3.2 CÁC RÀO CẢN THƢƠNG MẠI PHI THUẾ NGÀY CÀNG TINH VI HƠN 60 2.4.3.3 NHẬP SIÊU VẪN TIẾP TỤC GIA TĂNG 61 2.4.3.4 NGUY CƠ DẪM CHÂN TẠI CHỖ 63 2.5 NGHIÊN CỨU TRUNG QUỐC MỘT NĂM SAU GIA NHẬP WTO 64 2.5.1 TÌNH HÌNH TRUNG QUỐC NĂM SAU GIA NHẬP WTO 64 2.5.2 BÀI HỌC RÚT RA CHO NGOẠI THƢƠNG VIỆT NAM 67 CHƢƠNG 3: KIẾN NGHỊ MỘT SỐ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN NGOẠI THƢƠNG VIỆT NAM TRONG THỜI GIAN TỚI 69 3.1 QUAN ĐIỂM CỦA ĐẢNG VÀ NHÀ NƢỚC VỀ PHÁT TRIỂN NGOẠI THƢƠNG VIỆT NAM 69 3.2 CHIẾN LƢỢC PHÁT TRIỂN NGOẠI THƢƠNG VIỆT NAM (GIAI ĐOẠN 2001-2010) TẦM NHÌN 2020 70 3.2.1 CÁC LOẠI HÌNH CHIẾN LƢỢC NGOẠI THƢƠNG 70 3.2.1.1 CHIẾN LƢỢC XUẤT KHẨU SẢN PHẨM THÔ 70 3.2.1.2 CHIẾN LƢỢC SẢN XUẤT THAY THẾ HÀNG NHẬP KHẨU 71 3.2.1.3 CHIẾN LƢỢC SẢN XUẤT HƢỚNG VỀ XK 73 3.2.2 CHIẾN LƢỢC PHÁT TRIỂN NGOẠI THƢƠNG VIỆT NAM THỜI KÌ 2001-2010, TẦM NHÌN 2020 74 3.2.2.1 CHIẾN LƢỢC PHÁT TRIỂN XUẤT KHẨU 74 3.2.2.2 CHIẾN LƢỢC PHÁT TRIỂN NHẬP KHẨU 78 3.3 MỘT SỐ GIẢI PHÁP 79 3.3.1 GIẢI PHÁP VỀ PHÍA NHÀ NƢỚC 79 3.3.1.1 ỔN ĐỊNH NỀN KINH TẾ VĨ MÔ ĐI KÈM VỚI HOÀN THIỆN HỆ THỐNG CHÍNH SÁCH, TÀI CHÍNH, TÍN DỤNG VÀ ĐẦU TƢ PHỤC VỤ HOẠT ĐỘNG XNK 79 3.3.1.2 NÂNG CAO HIỆU QUẢ CỦA CÔNG TÁC XÚC TIẾN THƢƠNG MẠI ( XTTM) 82 3.3.1.3 CÁC BIỆN PHÁP CHỐNG NGUY CƠ BÁN PHÁ GIÁ ĐỐI VỚI HÀNG XK VIỆT NAM 85 3.3.1.4 ĐƢA RA NHỮNG CHÍNH SÁCH TẬP TRUNG PHÁT TRIỂN XK NHỮNG MẶT HÀNG VÀ DỊCH VỤ TRỌNG ĐIỂM 86 3.3.1.5 GIẢI PHÁP HẠN CHẾ NHẬP SIÊU 88 3.3.1.6 NHÀ NƢỚC VỚI CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC 88 3.3.2 GIẢI PHÁP VỀ PHÍA DOANH NGHIỆP 89 3.3.2.1 TỔ CHỨC TÁI CƠ CẤU DOANH NGHIỆP 90 3.3.2.2 NÂNG CAO NĂNG LỰC THU NHẬN THÔNG TIN KTQT, HIỂU BIẾT VỀ WTO 91 3.3.2.3 KHÔNG NGỪNG MỞ RỘNG THỊ TRƢỜNG 92 3.3.2.4 PHÁT HUY HƠN NỮA YẾU TỐ CON NGƢỜI 93 3.3.2.5 NÂNG CAO CHẤT LƢỢNG SẢN PHẨM XK, TĂNG CƢỜNG SẢN XUẤT CÁC MẶT HÀNG THAY THẾ NHẬP KHẨU 95 KẾT LUẬN 96 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT ACFTA ASEAN- China Free Trade Area) Khu mậu dịch tự ASEAN- Trung Quốc AFTA ASEAN Free Trade Area) Khu mậu dịch tự ASEAN APEC Asia- pacific Economic Cooperation Diễn đàn hợp tác kinh tế nƣớc Châu Á- Thái Bình Dƣơng ASEAN Association of Southest Asian Nations Hiệp hội quốc gia Đông Nam Á BTA Biligual Trade Agreement Hiệp định Thƣơng Mại song phƣơng CNXH Chủ Nghĩa Xã Hội CNH – HĐH Công Nghiệp Hóa – Hiện Đại Hóa CNTT Công nghệ thông tin ĐTNN Đầu tƣ nƣớc FDI Foreign direct investment Đầu tƣ trực tiếp nƣớc GATT General Agreement on Tacrif and Trade Hiệp định chung Thuế quan Thƣơng mại GATS General Agreement on Trade in Services Hiệp định chung Thƣơng mại dịch vụ GDP Gross domestic product Tổng sản phẩm quốc nội GSP General systerm of Preferences Hệ thống ƣu đãi thuế quan phổ cập KNXNK Kim ngạch xuất nhập MFN Most Favoured Nation Nguyên tắc tối huệ quốc NT National Treatment Nguyên tắc đối xử quốc gia NK Nhập ICO International coffee Organisation Hiệp Hội cà phê quốc tế OPEC Organisation of Petroleum Exporting Countries Tổ chức nƣớc xuất dầu lửa QSHTT Quyền sở hữu trí tuệ TBCN Tƣ Bản Chủ Nghĩa TQ Trung Quốc TM Thƣơng mại TRIPs Agreement on Trade Related Aspects of Intellectual Property rights Hiệp định khía cạnh Thƣơng mại quyền Sở hữu trí tuệ TRIMs Agreement on Trade related Investment Measures Hiệp định biện pháp đầu tƣ liên quan đến Thƣơng mại XTTM Xúc tiến thƣơng mại XNK Xuất nhập XK Xuất UNCTAD United Nation Conference on Trade and Development Hội nghị Liên Hợp Quốc Thƣơng mại phát triển UNDP United Nations Development Programme Chƣơng trình phát triển Liên Hợp Quốc WTO World Trade Organisation Tổ chức thƣơng mại quốc tế DANH MỤC BẢNG Bảng 1: Phần trăm dòng thuế quan đƣợc cam kết trƣớc sau đàm phán từ 1986- 1994 Bảng 2: Thống kê XNK từ năm 1955-1975 21 Bảng 3: Kim ngạch XNK Việt Nam 1976-1985 23 Bảng 4: Kim ngạch XNK 1986- 2000 24 Bảng 5: Kim ngạch XNK 2002-2006 26 Bảng 6: Kim ngạch XK 1990-2007 36 Bảng 7: Kim ngạch mặt hàng XK chủ lực năm 2007 37 Bảng 8: Cơ Cấu thị trƣờng XK giai đoạn 2006-2010 75 Bảng 9: Kim ngạch ngành 77 LỜI MỞ ĐẦU Hội nhập phát triển mục tiêu kinh tế Việt Nam giai đoạn Tiếp tục mở rộng quan hệ KTĐN theo hƣớng đa phƣơng hoá, đa dạng hoá chủ động theo trình tự hoá thƣơng mại theo lộ trình phù hợp với điều kiện Việt Nam đòn bẩy tất yếu cho chiến lƣợc CNH-HĐH tăng trƣởng kinh tế đất nƣớc Sau nhiều vòng đàm phán gay go căng thẳng, ngày 7/11/2006 Việt Nam thức trở thành thành viên thứ 150 tổ chức thƣơng mại quốc tế WTO Việc gia nhập WTO mở cho kinh tế VN thời to lớn, giúp đất nƣớc ngày hội nhập sâu vào kinh tế giới, rút ngắn khoảng cách với nƣớc kinh tế phát triển Chỉ sau năm gia nhập WTO (2007-2008) Kinh tế Việt Nam gặt hái đƣợc kết đáng mừng Cũng nhƣ nhiều ngành kinh tế khác, Ngoại thƣơng sau năm gia nhập WTO có bƣớc tiến dài, không ngừng lên, trở thành ngành kinh tế chủ chốt góp phần không nhỏ vào trình xây dựng phát triển đất nƣớc Bên cạnh thành công bƣớc đầu ấy, thực tế năm qua cho thấy ngoại thƣơng nƣớc ta thời kì đầu hội nhập tồn nhiều hạn chế, kìm hãm “cất cánh” kinh tế VN nói chung ngành ngoại thƣơng nói riêng Vậy làm để hạn chế bất cập này, đồng thời tận dụng tối đa lợi mà WTO mang lại để thúc đẩy ngành ngoại thƣơng VN? Xuất phát từ trăn trở này, em định chọn đề tài “ ngoại thƣơng VN- nhìn lại năm sau gia nhập WTO giải pháp kiến nghị thời gian tới” với mong muốn đƣa nhìn tổng quan ngoại thƣơng VN sau năm gia nhập từ đƣa số kiến nghị giải pháp pháp triển thời gian tới Mục tiêu nghiên cứu: Mục tiêu nghiên cứu khoá luận nguyên tắc chung tổ chức thƣơng mại quốc tế lĩnh vực ngoại thƣơng, tình hình ngoại thƣơng VN sau năm gia nhập với thành tựu đạt đƣợc, mặt hạn chế cần khắc phục hội thách thức tƣơng lai Khoá luận cố gắng đƣa số kiến nghị để phát triển hoạt động ngoại thƣơng Việt Nam giai đoạn tới Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu Đối tƣợng nghiên cứu khoá luận ngành ngoại thƣơng Việt Nam sau năm gia nhập WTO, (cuối năm 2006 - đầu năm 2008) Bên cạnh khoá luận hƣớng tới nghiên cứu tác động WTO tới tình hình phát triển ngoại thƣơng Việt Nam, chuyển biến ngành ngoại thƣơng trƣớc sau gia nhập Phƣơng pháp nghiên cứu Khoá luận sử dụng phƣơng pháp thu thập tổng hợp so sánh đối chiếu nguồn tài liệu đƣợc sử dụng nƣớc, nƣớc ngoài, mạng qua khảo sát riêng tác giả để phân tích đánh giá Kết cấu khoá luận gồm chƣơng: • Chƣơng 1: Những nguyên tắc chung TCTM giới tình hình ngoại thƣơng Việt Nam gia nhập WTO • Chƣơng 2: Phân tích thực trạng hoạt động ngoại thƣơng Việt Nam năm sau gia nhập WTO • Chƣơng 3: Một số giải pháp kiến nghị phát triển hoạt đông ngoại thƣơng thời gian tới Do trình độ thời gian nghiên cứu hạn chế nên chắn khoá luận tránh khỏi sai sót, em mong nhận đƣợc góp ý thầy cô bạn Em xin gửi lời cảm ơn chân thành tới TS Nguyễn Thị Thanh Minh, ngƣời tận tình bảo giúp đỡ em suốt trình làm khoá luận Em gửi lời biết ơn sâu sắc đến tất tập thể giáo viên trƣờng ĐH Ngoại Thƣơng, bố mẹ, bạn bè ngƣời bên động viên, giúp đỡ em vƣợt qua khó khăn ngồi ghế nhà trƣờng CHƢƠNG NHỮNG NGUYÊN TẮC CHUNG CỦA TỔ CHỨC TMQT VÀ TÌNH HÌNH NGOẠI THƢƠNG VIỆT NAM TRƢỚC KHI GIA NHẬP WTO 1.1 CÁC NGUYÊN TẮC CƠ BẢN CỦA WTO 1.1.1 Nguyên tắc Cơ 1.1.1.1 Không phân biệt đối xử Nguyên tắc tối huệ quốc MFN: Theo hiệp định WTO, quốc gia thành viên đối xử phân biệt đối tác thƣơng mại Khi cho quốc gia hƣởng ƣu đãi đặc biệt đó, nƣớc phải cho thành viên khác WTO đƣợc hƣởng ƣu đãi giống nhƣ Nguyên tắc quan trọng tới mức đựơc đƣa vào Điều Hiệp định GATT, điều hiệp định GATs MFN ƣu tiên hiệp đinh TRIPS thể điều nguyên tắc hiệp định có khác đôi chút Tuy nhiên có vài trƣờng hợp ngoại lệ Ví dụ nhƣ nƣớc kí với hiệp định thƣơng mại tự áp dụng cho hàng hoá mua bán nội khối đó, tức có phân biệt đối xử với hàng hoá nƣớc khối Hoặc hàng hoá nƣớc phát triển đƣợc hƣởng ƣu đãi đặc biệt vào thị trƣờng nƣớc phát triển Nói chung, MFN có nghĩa hạ thấp rào cản thƣơng mại hay mở cửa thị trƣờng quốc gia phải đối xử tƣơng tự hàng hoá tất đối tác thƣơng mại mình, thành viên WTO Nguyên tắc đãi ngộ quốc gia (NT) Đối xử với nƣớc nƣớc nhƣ Hàng hoá nhập hàng hoá nƣớc đƣợc đối xử nhƣ nhau, hàng hoà nƣớc vào đến thị trƣờng nƣớc Sự đối xử bình đẳng đƣợc áp dụng tƣơng tự với dịch vụ, thƣơng hiệu, quyền patent nƣớc nƣớc Nguyên tắc đãi ngộ quốc gia đựơc thể hiệp định WTO, điều GATT, điều 17 GATS, điều TRIPs Nguyên tắc đƣợc áp dụng hàng hoá dịch vụ hay nội dung QSHTT vào thị trƣờng nƣớc, Vì đánh thuế nhập không vi phạm nguyên tắc hàng hoá nƣớc chịu loại thuế tƣơng tự 1.1.1.2 Tự thƣơng mại thông qua đàm phán Hạ thấp rào cản thƣơng mại biện pháp thúc đẩy thƣơng mại rõ ràng Các rào cản liên quan bao gồm thuế XNK (hay thuế quan) biện pháp phi thuế quan nhƣ cấm NK, quota giấy tờ thủ tục hành chính….Các vòng đàm phán ban đầu GATT tập trung vào vấn đề giảm thuế quan đánh vào hàng NK Kết loạt các vòng đàm phán đến năm 1990, mức thuế quan đánh vào hàng công nghiệp nƣớc công nghiệp giảm mạnh dƣới 4% [35, tr.11] Vào năm 1980, vòng đàm phán mở rộng sang rào cản hàng hoá phi thuế tất lĩnh vực nhƣ dịch vụ QSHTT Mở thị trƣờng mang lại nhiều lợi ích, nhƣng đòi hỏi phải có điều chỉnh Các hiệp định WTO cho phép nƣớc thayđổi từ từ, thông qua “quá trình tự hoá dần dần” (progressive liberalization) Các nƣớc phát triển thƣờng có thời gian lâu để thực nghĩa vụ 1.1.1.3 Dễ dự đoán thông qua ràng buộc cam kết minh bạch Đôi khi, cam kết không tăng rào cản thƣơng mại quan trọng nhƣ hạ thấp rào cản thƣơng mại, cam kết giúp doanh nghiệp có nhìn rõ ràng hội tƣơng lai Nhờ ổn định dự báo trƣớc đƣợc, nhà nƣớc khuyến khích đầu tƣ, tạo công ăn việc làm ngƣời tiêu dùng đƣợc hƣởng nhiều lợi ích từ cạnh tranh Hệ thống thƣơng mại đa phƣơng đƣợc hình thành nỗ lực phủ tạo môi trƣờng kinh doanh ổn định dễ dự đoán Trong WTO, nƣớc đồng ý mở thị trƣờng hàng hoá dịch vụ họ ràng buộc cam kết Đối với hàng hoá, cam kết lên tới hầu hết mức thuế quan Một nƣớc thay đổi cam kết nhƣng sau đàm phán với đối tác thƣơng mại mình, điều có nghĩa nƣớc phải bồi thƣờng cho thiệt hại thƣơng mại nƣớc Một thành tựu vòng đàm phán Uruguay sau đàm phán đa phƣơng tăng khối lƣợng thƣơng mại nhờ cam kết WTO cố gắng tăng tính dễ dự đoán độ ổn định nhiều cách khác Một cách không khuyến khích dùng quota biện pháp hạn chế số lƣợng NK việc quản lí quota dẫn tới quan liêu hành cáo buộc bất bình đẳng phân bổ quota Một biện pháp khác buộc qui tắc thƣơng mại nƣớc rõ ràng, công khai tốt Nhiều hiệp định WTO yêu cầu phủ nƣớc phải công bố sách thực tiễn công khai nƣớc báo cho WTO Sự giám sát sách thƣơng mại quốc gia thƣờng xuyên thông qua Cơ chế Rà soát Chính sách thƣơng mại mang tới thêm biện pháp khuyến khích minh bạch nƣớc cấp đa phƣơng 1.1.1.4 Thúc đẩy cạnh tranh bình đẳng WTO đƣợc miêu tả tổ chức “ thƣơng mại tự do”, nhƣng điều không hoàn toàn Tổ chức cho phép sử dụng thuế quan hình thức bảo hộ khác số trƣờng hợp định Chính xác hơn, hệ thống nguyên tắc để cạnh tranh rộng rãi bình đẳng không bị bóp méo 1.1.2 Các Hiệp định WTO WTO có 16 hiệp định qui định với tổng số tài liệu lên đến vạn trang Các hiệp định WTO gồm: 1) Hiệp định GATT năm 1994 2) Hiệp định nông nghiệp 3) Hiệp định Hàng Dệt May mặc (kết thúc vào 1/1/2005) 4) Hiệp định hàng rào kỹ thuật thƣơng mại( TBT) 5) Hiệp định TRIMS 6) Hiệp định thực thi điều VI GATT 1994 (về chống bán phá giá) 7) Hiệp định thực thi điều VII GATT 1994 (về xác định trị giá hải quan) 8) Hiệp định giám định hàng hoá trƣớc xếp hàng 9) Hiệp định qui tắc xuất xứ 10) Hiệp định thủ tục cấp phép NK 11) Hiệp định trợ cấp biện pháp đối kháng 12) Hiệp định biện pháp tự vệ 13) Hiệp định GATS 14) Hiệp định TRIPs 15) Thoả thuận qui tắc thủ tục điều chỉnh việc giải tranh chấp 16) Cơ chế rà soát Chính sách thƣơng mại Tuy nhiên khuôn khổ có hạn nên khoá luận đề cập đến hiệp định điều chỉnh lĩnh vực thƣơng mại hàng hoá, thƣơng mại dịch vụ, đầu tƣ SHTT có liên quan tới thƣơng mại 1.1.2.1 Hiệp định GATT WTO thừa nhận thuế quan công cụ hợp pháp để bảo hộ ngành sản xuất nƣớc Các hàng rào bảo hộ phi thuế quan phải đƣợc bãi bỏ Có nhƣ vậy, thuế quan mới trở thành biện pháp bảo hộ bóp méo thƣơng mại biện pháp minh bạch Thuế quan phải đƣợc áp dụng nguyên tắc MFN cho tất thành viên WTO Khi thành viên cam kết “ràng buộc” thuế suất dòng thuế, thành viên không đƣợc nâng thuế nhập cao mức ràng buộc Đối với nông sản, nƣớc thành viên cam kết ràng buộc thuế quan toàn mặt hàng Trong lĩnh vực công nghiệp, nƣớc phát triển ràng buộc thuế 99% số mặt hàng, nƣớc phát triển 73% nƣớc có kinh tế chuyển đổi 98% Bảng 1: Phần trăm dòng thuế quan đƣợc cam kết trƣớc sau đàm phán từ 1986- 1994 Đơn vị:% Các nƣớc Trƣớc đàm phán Sau đàm phán Các nƣớc phát triển 78 99 Các nƣớc phát triển 21 73 Các kinh tế chuyển đổi 37 98 Nguồn:WTO, hiểu biết chung WTO, tái lần 3, tháng 9/2003, NXB Thống kê, tr 12) Sau ràng buộc thuế, nƣớc phải không ngừng cam kết cắt giảm thuế quan Ví dụ, vòng đàm phán Uruguay lĩnh vực nông nghiệp, nƣớc phát triển cam kết cắt giảm trung bình 36% tính gộp với tất dòng thuế, cắt giảm tối thiểu 15% dòng, tiến hành năm kể từ 1/1995 lĩnh vực công nghiệp, ràng buộc toàn dòng thuế nhƣng xu hƣớng cắt giảm diễn mạnh mẽ “thuế quan theo ngành” “hài hoà thuế quan” [3, tr.13] Thuế quan tất mặt hàng ngành cắt giảm theo hình thức có mức thuế thấp (thậm chí 0%) sản phẩm CNTT, dƣợc phẩm, số số sản phẩm kim loại, gỗ, bột giấy… Các biện pháp phi thuế quan nhƣ hạn chế số lƣợng phải tiến hành “thuế hoá” (tức chuyển thành mức thuế quan có tác dụng tƣơng đƣơng) Các nƣớc sử dụng biện pháp phi thuế quan để hạn chế nhập trƣờng hợp cần thiết để bảo đảm an ninh quốc gia, văn hoá truyền thống, môi trƣờng sức khoẻ ngƣời…Trong nông nghiệp, ngƣời ta sử dụng hạn ngạch thuế quan Mức thuế sau thuế hoá tiếp tục đƣợc ràng buộc cắt giảm thông qua đàm phán Về trị giá tính thuế hải quan phụ thu cửa khẩu: WTO quy định trị giá tính thuế hải quan trị giá giao dịch (thƣờng giá trị hợp đồng), không áp dụng đƣợc trị giá giao dịch phải sử dụng cách tính khác nhƣng không đựơc sử dụng giá tối thiểu để tính thuế; hải quan đƣợc thu khoản phí lệ phí tƣơng ứng với khoản chi phí cần thiết cho việc thông quan, WTO không cho phép thu khoản phí phụ thu mục đích bảo hộ hay thu ngân sách Về thủ tục cấp phép nhập khẩu: WTO quy định cấp phép nhập phải đơn giản, rõ ràng dễ dự đoán Chính phủ phải công bố đầy đủ thông tin cho nhà kinh doanh biết giấy phép đƣợc cấp nhƣ để cấp Khi đặt thủ tục cấp phép nhập hay thay đổi thủ tục tại, thành viên phải thông báo theo qui định cụ thể cho WTO Các biện pháp bảo vệ tạm thời nhƣ thuế chống bán phá giá, thuế đối kháng hành động tự vệ khẩn cấp đƣợc WTO cho phép sử dụng theo qui định nghiêm ngặt trƣờng hợp đặc biệt Các mặt hàng nhạy cảm nhƣ sản phẩm nông nghiệp hàng dệt may đƣợc điều chỉnh hiệp định riêng nhƣ Hiệp định Nông nghiệp Hiệp định hàng dệt quần áo (ATC) 1.1.2.2 Hiệp định GATS GATS quy tắc đa phƣơng điều chỉnh thƣơng mại dịch vụ nƣớc thành viên GATS ngày đƣợc phát triển trƣớc tốc độ tăng trƣởng nhƣ vũ bão kinh tế dịch vụ tiềm thƣơng mại dịch vụ ngày lớn cách mạng thông tin mang lại GATS chia dịch vụ thành 155 phân ngành thuộc 12 ngành: - Dịch vụ kinh doanh: gồm dịch vụ chuyên môn nhƣ kế toán, kiểm toán, kiến trúc, khí dịch vụ kinh doanh khác (quảng cáo, nghiên cứu thị trƣờng, tƣ vấn, vi tính) - Dịch vụ truyền thông: Gồm bƣu viễn thông dịch vụ nghe nhìn - Xây dựng dịch vụ khí kĩ thuật có liên quan - Phân phối: Bán buôn, bán lẻ nhƣợng quyền kinh doanh - Các dịch vụ có liên quan đến y tế dịch vụ xã hội - Du lịch dịch vụ có liên quan tới lại - Giáo dục - Dịch vụ môi trƣờng - Dịch vụ tài chính: Gồm bảo hiểm, ngân hàng dịch vụ có liên quan đến phát hành chứng khoán, ký nhận quản lí tái sản - Các dịch giải trí văn hoá thể thao - Dịch vụ vận tải - Các dịch vụ khác không nằm ngành Theo GATS dịch vụ đƣợc cung cấp qua phƣơng thức: 10 - Mode 1: Cung cấp qua biên giới nghĩa dịch vụ đƣợc cung cấp từ nƣớc qua nƣớc khác, ví dụ nhƣ gọi điện quốc tế - Mode 2: Tiêu dùng nƣớc nghĩa ngƣời tiêu dùng sử dụng dịch vụ nƣớc ngoài, nhƣ du lịch nƣớc ngoài, - Mode 3: Hiện diện thƣơng mại nghĩa công ty thành lập công ty con, chi nhánh hay liên doanh để cung cấp dịch vụ nƣớc Hình thức cung cấp dịch vụ có liên quan tới hoạt động FDI - Mode 4: Hiện diện tự nhiên nhân nghĩa cá nhân di chuyển từ nƣớc sang nƣớc để cung cấp dịch vụ, ví dụ nhƣ ngƣời mẫu thời trang, ca sĩ lƣu diễn nƣớc hay tƣ vấn viên Tóm lại, GATS đƣa nghĩa vụ quan trọng chung nhƣ nguyên tắc MFN, công khai, công nhận lẫn nhau, qui tắc luật lệ độc quyền nhƣợng quyền kinh doanh cung cấp dịch vụ, đối xử quốc gia, mở thị trƣờng luật lệ nƣớc Về mở cửa thị trƣờng dịch vụ, GATS không xác định nghĩa vụ chung cho nhà cung cấp dịch vụ nƣớc quyền thâm nhập thị trƣờng, nhƣng thành viên nên đàm phán lĩnh vực dịch vụ phƣơng thức cung cấp dịch vụ Một số nƣớc cam kết mở thị trƣờng khung cam kết trƣớc Các nƣớc đƣợc phép hạn chế độ mở cửa thị trƣờng tới mức thông qua hạn chế về: số nhà cung cấp dịch vụ, tổng số giao dịch tổng lƣợng giao dịch, tổng số nhân viên làm lĩnh vực làm cho nhà cung cấp dịch vụ, phần trăm cổ phần nƣớc tổng số cổ phần tổng số đầu tƣ nƣớc Một qui tắc GATS tự hoá từ tự mức độ phát triển khác thành viên Các nƣớc phát triển đƣợc phép mở cửa thị trƣờng hẹp tự loại dịch vụ, họ trì mức độ bảo hộ tổng thể số lĩnh vực mức cao 11 [...]... tƣợng nghiên cứu của khoá luận là ngành ngoại thƣơng Việt Nam sau 1 năm gia nhập WTO, (cuối năm 2006 - đầu năm 2008) Bên cạnh đó bài khoá luận này còn hƣớng tới nghiên cứu những tác động của WTO tới tình hình phát triển của ngoại thƣơng Việt Nam, những chuyển biến của ngành ngoại thƣơng trƣớc và sau khi gia nhập Phƣơng pháp nghiên cứu Khoá luận sử dụng phƣơng pháp thu thập tổng hợp so sánh đối chiếu... cả trong nƣớc, nƣớc ngoài, trên mạng và qua các khảo sát riêng của chính tác giả để phân tích đánh giá Kết cấu khoá luận gồm 3 chƣơng: • Chƣơng 1: Những nguyên tắc chung của TCTM thế giới và tình hình ngoại thƣơng Việt Nam khi gia nhập WTO • Chƣơng 2: Phân tích thực trạng hoạt động ngoại thƣơng Việt Nam 1 năm sau gia nhập WTO • Chƣơng 3: Một số giải pháp kiến nghị phát triển hoạt đông ngoại thƣơng trong. .. trƣờng ĐH Ngoại Thƣơng, bố mẹ, bạn bè những ngƣời luôn ở bên động viên, giúp đỡ em vƣợt qua mọi khó khăn khi còn ngồi trên ghế nhà trƣờng 3 CHƢƠNG 1 NHỮNG NGUYÊN TẮC CHUNG CỦA TỔ CHỨC TMQT VÀ TÌNH HÌNH NGOẠI THƢƠNG VIỆT NAM TRƢỚC KHI GIA NHẬP WTO 1. 1 CÁC NGUYÊN TẮC CƠ BẢN CỦA WTO 1. 1 .1 Nguyên tắc Cơ bản 1. 1 .1. 1 Không phân biệt đối xử Nguyên tắc tối huệ quốc MFN: Theo các hiệp định của WTO, các quốc gia thành... nghiên cứu của khoá luận là những nguyên tắc chung của tổ chức thƣơng mại quốc tế trong lĩnh vực ngoại thƣơng, và tình hình ngoại thƣơng VN sau một năm gia nhập với những thành tựu đạt đƣợc, những mặt hạn chế cần khắc phục và cơ hội thách thức trong tƣơng lai Khoá luận cũng cố gắng đƣa ra một số kiến nghị để phát triển hoạt động ngoại thƣơng Việt Nam trong giai đoạn tới Đối tƣợng và phạm vi nghiên cứu Đối... nguyên tắc để cạnh tranh rộng rãi bình đẳng và không bị bóp méo 6 1. 1.2 Các Hiệp định chính của WTO WTO có 16 hiệp định chính và các qui định với tổng số tài liệu lên đến hơn 3 vạn trang Các hiệp định chính trong WTO gồm: 1) Hiệp định GATT năm 19 94 2) Hiệp định về nông nghiệp 3) Hiệp định về Hàng Dệt và May mặc (kết thúc vào 1/ 1/2005) 4) Hiệp định hàng rào kỹ thuật trong thƣơng mại( TBT) 5) Hiệp định TRIMS... phán là đến giữa những năm 19 90, mức thuế quan đánh vào hàng công nghiệp của các nƣớc công nghiệp giảm mạnh chỉ còn dƣới 4% [35, tr .11 ] Vào những năm 19 80, các vòng đàm phán đã mở rộng sang các rào cản hàng hoá phi thuế và tất cả các lĩnh vực mới nhƣ dịch vụ và QSHTT Mở của thị trƣờng cũng có thể mang lại nhiều lợi ích, nhƣng nó cũng đòi hỏi phải có sự điều chỉnh Các hiệp định của WTO cho phép các... của GATT 19 94 (về chống bán phá giá) 7) Hiệp định thực thi điều VII của GATT 19 94 (về xác định trị giá hải quan) 8) Hiệp định về giám định hàng hoá trƣớc khi xếp hàng 9) Hiệp định về qui tắc xuất xứ 10 ) Hiệp định về thủ tục cấp phép NK 11 ) Hiệp định về trợ cấp và các biện pháp đối kháng 12 ) Hiệp định các biện pháp tự vệ 13 ) Hiệp định GATS 14 ) Hiệp định TRIPs 15 ) Thoả thuận về các qui tắc và thủ tục... thƣơng hiệu, bản quyền và patent của nƣớc ngoài và trong nƣớc Nguyên tắc đãi ngộ quốc gia đựơc thể hiện trong cả 3 hiệp định chính trong WTO, ở điều 3 của GATT, điều 17 của GATS, điều 3 của TRIPs Nguyên tắc này chỉ đƣợc áp dụng khi hàng hoá dịch vụ hay một nội dung của QSHTT đã vào thị trƣờng trong nƣớc, Vì thế đánh thuế nhập khẩu không vi phạm nguyên tắc này mặc dù hàng hoá trong nƣớc không phải chịu... trong thời gian tới Do trình độ và thời gian nghiên cứu còn hạn chế nên chắc chắn bài khoá luận này không thể tránh khỏi những sai sót, em rất mong nhận đƣợc sự góp ý của các thầy cô và các bạn 2 Em xin gửi lời cảm ơn chân thành tới TS Nguyễn Thị Thanh Minh, ngƣời đã tận tình chỉ bảo giúp đỡ em trong suốt quá trình làm bài khoá luận này Em cũng gửi lời biết ơn sâu sắc đến tất cả tập thể giáo viên trong. .. đang phát triển 73% và các nƣớc có nền kinh tế chuyển đổi 98% Bảng 1: Phần trăm các dòng thuế quan đƣợc cam kết trƣớc và sau các cuộc đàm phán từ 19 86- 19 94 Đơn vị:% Các nƣớc Trƣớc đàm phán Sau đàm phán Các nƣớc phát triển 78 99 Các nƣớc đang phát triển 21 73 Các nền kinh tế chuyển đổi 37 98 Nguồn :WTO, hiểu biết chung về WTO, tái bản lần 3, tháng 9/2003, NXB Thống kê, tr 12 ) Sau khi ràng buộc thuế,