Hoàn thiện công tác quản lý thu thuế đối với hộ cá nhân kinh doanh tại Chi cục thuế quận Cầu Giấy Cục thuế Hà Nội

1.Tính cấp thiết của vấn đềThuế là nguồn thu chủ yếu của NSNN, thông qua nguồn thu này của Chính phủ chi tiêu cho các công trình công cộng, cải thiện hệ thống an ninh, nâng cao đời sống toàn xã hội. Vì vậy, việc đảm bảo cho hoạt động quản lý thu thuế sao cho thu đúng, thu đủ luôn là vấn đề cấp thiết; và Luật Quản lý thuế ra đời có hiệu lực từ ngày 172007 đã làm thay đổi căn bản cơ chế quản lý thu thuế trước đây, trao quyền chủ động hơn cho người nộp thuế tự khai, tự nộp, tự chịu trách nhiệm trước pháp luật. Mặc dù tỷ lệ số thu về thuế từ hộ cá nhân kinh doanh trển tổng số thu về thuế của NSNN không phải là con số lớn, song đây là một thành phần khá quan trọng khi cùng với sự phát triển của đất nước sự phát triển của các ngành nghề riêng lẻ của từng cá nhân, hộ kinh doanh ngày càng đa dạng về tính chất và gia tăng về số lượng. Những lợi ích mà thành phần này mang lại là không thể phủ nhận về mặt giá trị đối với nền kinh tế chung của Việt Nam. Nhưng bên cạnh đó, cùng với sự đổi mới của cơ chế quản lý thuế là sự phức tạp về các hiện tượng như khai man, trốn thuế, gian lận về thuế xảy ra nhiều và tinh vi hơn. Do đó để tăng thu NSNN cần có những giải pháp mang tính thực tiễn nhằm kích thích việc thực hiện nghĩa vụ thuế và kiểm soát quá trình kê khai của người nộp thuế.Bên cạnh đó, Quận Cầu Giấy là quận mới với mười chín năm thành lập kể từ năm 1996 chặng đường thật ngắn ngủi so với chiều dài lịch sử của Thăng Long Hà Nội; từ một vùng đất ven nội, sản xuất nông nghiệp là chủ yếu, kinh tế còn nghèo nàn, cơ sở hạ tầng yếu kém, giờ đây, Cầu Giấy là một quận nội thành với kết cấu hạ tầng đô thị ngày một văn minh hiện đại, kinh tế phát triển theo cơ cấu: dịch vụ công nghiệp thương mại. Mặt khác, Cầu Giấy được bắt nguồn từ vùng đất xa xưa đã giữ một vị trí chiến lược quan trọng của Thăng LongHà Nội ngàn năm văn hiến, nơi đây tập trung nhiều làng nghề truyền thống: Làng nghề Nghĩa Đô làm giấy sắc, Làng Cót Yên Hòa làm giấy bản, giấy moi, quạt giấy; Làng Vòng Dịch Vọng chuyên làm cốm, sản xuất kẹo….Vì thế, quận Cầu Giấy chính là vùng kinh tế điển hình cho sự phát triển của loại hình hộ cá nhân kinh doanh về tính chất , quy mô cũng như các loại hình chủ thể.Vì vậy, đề tài đi sâu nghiên cứu nhằm hoàn thiện công tác quản lý thu thuế đối với hộ cá nhân kinh doanh tại Chi cục thuế Quận Cầu Giấy Cục Thuế Hà Nội góp phần làm cho chính sách về thuế được thực hiện đúng hơn, đầy đủ hơn, đạt những kết quả cao hơn. Việc tổ chức thực hiện cải cách theo hướng rõ rang, minh bạch, tạo điều kiện tối đa cho người nộp thuế nhưng đồng thời cũng có biện pháp chế tài và trao quyền cho cơ quan thuế để giám sát, kiểm tra, xử lý nghiêm minh những đối tượng cố tình vi phạm pháp luật tạo môi trường lành mạnh, công bằng, góp phần ổn định hơn về số thu cho ngân sách và tạo điều kiện cho hộ kinh doanh phát triển.Từ những lý do trên mà tác giả chọn đề tài: “ Hoàn thiện công tác quản lý thu thuế đối với hộ cá nhân kinh doanh tại Chi cục thuế quận Cầu Giấy Cục thuế Hà Nội” làm đề tài luận văn thạc sỹ của mình.2.Mục tiêu nghiên cứuHệ thống hóa cơ sở lý luận về quản lý thu thuế đối với hộ cá nhân kinh doanh.Phân tích thực trạng công tác quản lý thu thuế đối với hộ cá nhân kinh doanh tại chi cục thuế quận Cầu giấy Cục thuế Hà Nội, từ đó chỉ ra những kết quả đạt được và hạn chế trong công tác quản lý thu thuế tại địa bàn quận.Đề xuất các giải pháp hoàn thiện công tác quản lý thu thuế đối với hộ cá nhân kinh doanh tại chi cục quận Cầu Giấy Cục thuế Hà Nội.3.Đối tượng nghiên cứu và phạm vi nghiên cứuĐối tượng nghiên cứu: đối tượng nghiên cứu của luận văn là công tác quản lý thu thuế đối với hộ cá nhân kinh doanh của chi cục thuế quận Cầu Giấy cục thuế Hà Nội trong khoảng thời gian từ năm 20122014.Phạm vi nghiên cứu: Đề tài đi sâu phân tích thực trạng công tác quản lý thu thuế đối với hộ cá nhân kinh doanh dựa trên 3 tiêu chí: tăng thu, giảm thất thu và hỗ trợ người nộp thuế.4.Phương pháp nghiên cứuLuận văn sử dụng phương pháp thu thập thông tin, phương pháp phân tích, thống kê, so sánh, tổng hợp.Luận văn kế thừa có chọn lọc những kết quả nghiên cứu của một số tác giả có công trình nghiên cứu liên quan đến công tác quản lý thu thuế đối với hộ cá nhân kinh doanh đã được công bố.5.Bố cục đề tàiNgoài phần mở đầu, kết luận, kiến nghị và danh mục tài liệu tham khảo, luận văn được kết cấu theo 3 chương:CHƯƠNG 1: Cơ sở lý luận về công tác quản lý thu thuế đối với hộ cá nhân kinh doanhCHƯƠNG 2: Thực trạng công tác quản lý thu thuế đối với hộ cá nhân kinh doanh tại chi cục thuế quận Cầu Giấy Cục thuế Hà NộiCHƯƠNG 3: Giải pháp hoàn thiện công tác quản lý thu thuế đối với hộ cá nhân kinh doanh tại chi cục thuế quận Cầu Giấy Cục thuế Hà Nội.

TRƯờNG ĐạI HọC KINH Tế QUốC DÂN đỗ thị thúy anh hoàn thiện công tác quản lý thu thuế hộ cá nhân kinh doanh chi cục thuế quận cầu giấy - cục thuế hà nội chuyên ngành: kinh doanh quản lý Ngời hớng dẫn khoa học: ts phạm xuân hòa Hà Nội - 2015 LI CAM OAN Tụi xin cam oan lun ny l ti nghiờn cu ca riờng tụi Cỏc s liu lun ny l trung thc, co nguụn gục ro rang; cac kờt qua nghiờn cu cua luõn la quan iờm riờng cua hoc viờn v khụng chộp Tỏc gi Lun TH THY ANH LI CM N Lun ny c hon thnh ti Trng i hc Kinh t quc dõn theo chng trỡnh o to Thc s chuyờn ngnh kinh t ti chớnh - ngõn hng Trong quỏ trỡnh hc v hon thnh lun vn, tỏc gi ó nhn c s quan tõm, tn tỡnh giỳp ca cỏc thy giỏo, cụ giỏo, cỏc cỏn b trng i hc Kinh t quc dõn, nhõn dp ny tỏc gi xin chõn thnh cm n s giỳp quý bỏu ú Tỏc gi xin by t lũng bit n chõn thnh ti TS.Phm Xuõn Hũa - ngi ó hng dn khoa hc v dnh nhiu thi gian hng dn, tn tỡnh giỳp , truyn t nhng kin thc quý bỏu sut thi gian thc hin lun Tỏc gi xin cm n Chi cc thu Qun Cu Giy - Cc thu H Ni ó nhit tỡnh, cung cp cỏc s liu, thụng tin hu ớch, to iu kin thun li cho tỏc gi hon thnh lun Cui cựng, tỏc gi xin chõn thnh cm n bn bố v ngi thõn ó giỳp , ng viờn sut thi gian hc v hon thnh lun tt nghip ny H ni, thỏng nm 2015 Tỏc gi Th Thỳy Anh MC LC Th nht, mc tuõn th ca h cỏ nhõn kinh doanh c nõng cao .57 Th hai, cụng tỏc kim tra thu i vi h cỏ nhõn kinh doanh c tng cng 57 Th ba, tng bc hin i húa cụng tỏc qun lý thu n thu .58 H thng thụng tin c s d liu v HCNKD c khai thỏc thụng qua cỏc ng dng tin hc phc v hiu qu cho cỏc chc nng hon thu, kim tra, qun lý thu n, d bỏo thu NSNN, hoch nh chớnh sỏch v xõy dng ý kin úng gúp nhm hon thin k hoch hot ng ca ngnh thu .60 Th ba, chi cc ó chỳ trng nõng cao nng lc cỏn b thu, tng cng mi quan h gia cỏn b thu v h cỏ nhõn kinh doanh 60 b.Nguyờn nhõn khỏch quan 66 CHNG 69 CC GII PHP HON THIN CễNG TC QUN TACSTHU THU I VI H C NHN KINH DOANH TI CHI CC THU QUN CU GIY-H NI 69 3.2.5 Nõng cao ý thc trỏch nhim ca cỏn b qun lý thu thu 80 DANH MC CH VIT TT CCT: Chi cc thu CBT: Cỏn b thu CQT: C quan thu DT: D toỏn DTP: D toỏn phỏp lnh NSNN: Ngõn sỏch Nh nc NNT: Ngi np thu MST: Mó s thu HCNKD: H cỏ nhõn kinh doanh HND: Hi ng nhõn dõn GTGT: Giỏ tr gia tng TNCN: Thu nhp cỏ nhõn TTB: Tiờu th c bit HTV: Hi ng t UBND: y ban nhõn dõn DANH MC BNG, BIU BNG 1.3.1 Nhõn t thuc v nguyờn nhõn ch quan .30 a S phi hp gia c quan thu thu, U ban nhõn dõn cỏc cp, Hi ng t thu v cỏn b u nhim thu thu ti a phng .30 b Nhõn t thuc v c quan thu 32 1.3.2.Nhõn t thuc v nguyờn nhõn khỏch quan .32 a Nhõn t thuc bn thõn thnh phn kinh t cỏ nhõn kinh doanh 32 b Quy mụ, mc trung ca h ca nhõn kinh doanh 33 c S hiu bit phỏp lut thu, ý thc chp hnh ngha v thu ca h ca nhõn kinh doanh 34 Th nht, mc tuõn th ca h cỏ nhõn kinh doanh c nõng cao .57 Th hai, cụng tỏc kim tra thu i vi h cỏ nhõn kinh doanh c tng cng 57 Th ba, tng bc hin i húa cụng tỏc qun lý thu n thu .58 H thng thụng tin c s d liu v HCNKD c khai thỏc thụng qua cỏc ng dng tin hc phc v hiu qu cho cỏc chc nng hon thu, kim tra, qun lý thu n, d bỏo thu NSNN, hoch nh chớnh sỏch v xõy dng ý kin úng gúp nhm hon thin k hoch hot ng ca ngnh thu .60 Th ba, chi cc ó chỳ trng nõng cao nng lc cỏn b thu, tng cng mi quan h gia cỏn b thu v h cỏ nhõn kinh doanh 60 b.Nguyờn nhõn khỏch quan 66 CHNG 69 CC GII PHP HON THIN CễNG TC QUN TACSTHU THU I VI H C NHN KINH DOANH TI CHI CC THU QUN CU GIY-H NI 69 3.2.5 Nõng cao ý thc trỏch nhim ca cỏn b qun lý thu thu 80 M U Tớnh cp thit ca Thu l ngun thu ch yu ca NSNN, thụng qua ngun thu ny ca Chớnh ph chi tiờu cho cỏc cụng trỡnh cụng cng, ci thin h thng an ninh, nõng cao i sng ton xó hi Vỡ vy, vic m bo cho hot ng qun lý thu thu cho thu ỳng, thu luụn l cp thit; v Lut Qun lý thu i cú hiu lc t ngy 1/7/2007 ó lm thay i cn bn c ch qun lý thu thu trc õy, trao quyn ch ng hn cho ngi np thu t khai, t np, t chu trỏch nhim trc phỏp lut Mc dự t l s thu v thu t h cỏ nhõn kinh doanh trn tng s thu v thu ca NSNN khụng phi l s ln, song õy l mt thnh phn khỏ quan trng cựng vi s phỏt trin ca t nc s phỏt trin ca cỏc ngnh ngh riờng l ca tng cỏ nhõn, h kinh doanh ngy cng a dng v tớnh cht v gia tng v s lng Nhng li ớch m thnh phn ny mang li l khụng th ph nhn v mt giỏ tr i vi nn kinh t chung ca Vit Nam Nhng bờn cnh ú, cựng vi s i mi ca c ch qun lý thu l s phc v cỏc hin tng nh khai man, trn thu, gian ln v thu xy nhiu v tinh vi hn Do ú tng thu NSNN cn cú nhng gii phỏp mang tớnh thc tin nhm kớch thớch vic thc hin ngha v thu v kim soỏt quỏ trỡnh kờ khai ca ngi np thu Bờn cnh ú, Qun Cu Giy l qun mi vi mi chớn nm thnh lp k t nm 1996- chng ng tht ngn ngi so vi chiu di lch s ca Thng Long- H Ni; t mt vựng t ven ni, sn xut nụng nghip l ch yu, kinh t cũn nghốo nn, c s h tng yu kộm, gi õy, Cu Giy l mt qun ni thnh vi kt cu h tng ụ th ngy mt minh hin i, kinh t phỏt trin theo c cu: dch v- cụng nghip- thng mi Mt khỏc, Cu Giy c bt ngun t vựng t xa xa ó gi mt v trớ chin lc quan trng ca Thng Long-H Ni ngn nm hin, ni õy trung nhiu lng ngh truyn thng: Lng ngh Ngha ụ lm giy sc, Lng Cút- Yờn Hũa lm giy bn, giy moi, qut giy; Lng Vũng- Dch Vng chuyờn lm cm, sn xut ko.Vỡ th, qun Cu Giy chớnh l vựng kinh t in hỡnh cho s phỏt trin ca loi hỡnh h cỏ nhõn kinh doanh v tớnh cht , quy mụ cng nh cỏc loi hỡnh ch th Vỡ vy, ti i sõu nghiờn cu nhm hon thin cụng tỏc qun lý thu thu i vi h cỏ nhõn kinh doanh ti Chi cc thu Qun Cu Giy- Cc Thu H Ni gúp phn lm cho chớnh sỏch v thu c thc hin ỳng hn, y hn, t nhng kt qu cao hn Vic t chc thc hin ci cỏch theo hng rừ rang, minh bch, to iu kin ti a cho ngi np thu nhng ng thi cng cú bin phỏp ch ti v trao quyn cho c quan thu giỏm sỏt, kim tra, x lý nghiờm minh nhng i tng c tỡnh vi phm phỏp lut to mụi trng lnh mnh, cụng bng, gúp phn n nh hn v s thu cho ngõn sỏch v to iu kin cho h kinh doanh phỏt trin T nhng lý trờn m tỏc gi chn ti: Hon thin cụng tỏc qun lý thu thu i vi h cỏ nhõn kinh doanh ti Chi cc thu qun Cu Giy- Cc thu H Ni lm ti lun thc s ca mỡnh Mc tiờu nghiờn cu H thng húa c s lý lun v qun lý thu thu i vi h cỏ nhõn kinh doanh Phõn tớch thc trng cụng tỏc qun lý thu thu i vi h cỏ nhõn kinh doanh ti chi cc thu qun Cu giy- Cc thu H Ni, t ú ch nhng kt qu t c v hn ch cụng tỏc qun lý thu thu ti a bn qun xut cỏc gii phỏp hon thin cụng tỏc qun lý thu thu i vi h cỏ nhõn kinh doanh ti chi cc qun Cu Giy- Cc thu H Ni i tng nghiờn cu v phm vi nghiờn cu i tng nghiờn cu: i tng nghiờn cu ca lun l cụng tỏc qun lý thu thu i vi h cỏ nhõn kinh doanh ca chi cc thu qun Cu Giy- cc thu H Ni khong thi gian t nm 2012-2014 Phm vi nghiờn cu: ti i sõu phõn tớch thc trng cụng tỏc qun lý thu thu i vi h cỏ nhõn kinh doanh da trờn tiờu chớ: tng thu, gim tht thu v h tr ngi np thu Phng phỏp nghiờn cu Lun s dng phng phỏp thu thp thụng tin, phng phỏp phõn tớch, thng kờ, so sỏnh, tng hp Lun k tha cú chn lc nhng kt qu nghiờn cu ca mt s tỏc gi cú cụng trỡnh nghiờn cu liờn quan n cụng tỏc qun lý thu thu i vi h cỏ nhõn kinh doanh ó c cụng b B cc ti Ngoi phn m u, kt lun, kin ngh v danh mc ti liu tham kho, lun c kt cu theo chng: CHNG 1: C s lý lun v cụng tỏc qun lý thu thu i vi h cỏ nhõn kinh doanh CHNG 2: Thc trng cụng tỏc qun lý thu thu i vi h cỏ nhõn kinh doanh ti chi cc thu qun Cu Giy- Cc thu H Ni CHNG 3: Gii phỏp hon thin cụng tỏc qun lý thu thu i vi h cỏ nhõn kinh doanh ti chi cc thu qun Cu Giy- Cc thu H Ni CHNG C S Lí LUN V QUN Lí THU THU I VI H C NHN KINH DOANH 1.1 Tng quan v thu v h cỏ nhõn kinh doanh 1.1.1 Khỏi quỏt v thu 1.1.1.1 Khỏi nim v thu Lch s phỏt trin ca xó hi loi ngi ó minh chng: thu i l mt tt yu khỏch quan, gn lin vi s i v phỏt trin ca nh nc trỡ s tn ti ca mỡnh, nh nc cn cú nhng ngun ti chớnh nht nh chi tiờu, trỡ v cng c cỏc lnh vc nh an ninh, quc phũng, xõy dng v phỏt trin c s h tng, cỏc v phỳc li xó hi v ngn hn cng nh di hn cú ngun ti chớnh ỏp ng cỏc nhu cu ú thỡ nh nc s dng ba hỡnh thc huy ng ú l: quyờn gúp ca dõn, vay ca dõn v dung quyn lc ca nh nc v bt buc nhõn dõn phi úng gúp Nhng hai hỡnh thc quyờn gúp ca dõn v vay ca dõn ch gii hn mt s trng hp c bit b sung cho nhng nhim v chi t xut hoc cp bỏch m khụng th mang tớnh di hn v thng xuyờn nh ỏp ng nhu cu ch tiờu ca chớnh ph Vỡ th ỏp ng nhu cu chi tiờu thng xuyờn ca mt quc gia, thỡ hỡnh thc dựng quyn lc bt buc nhõn dõn úng gúp mt phn thu nhp ca mỡnh vo ngõn sỏch nh nc, õy gi l thu Nh Mỏc ó núi: Thu l c s kinh t ca mt b mỏy nh nc, l th on n gin kho bc thu c tin hay sn vt m ngi dõn phi úng gúp dung mi vic chi tiờu ca nh nc Cũn ngghen thỡ vit: trỡ quyn lc cụng cng, cn phi cú s úng gúp ca cụng dõn cho nh nc, ú l thu Thụng qua ni dung cuc núi chuyn ca Ch tch H Chớ Minh vi i biu nhõn dõn a phng Thanh Húa, ngy 13-6-1957, nh sau: Trc phi np thu, dõn ch cng phi np thu Trc ta np cho Tõy, chỳng ly m hụi nc mt ca nhõn dõn ta m lm giu cho chỳng nú, xõy dng b mỏy ỏp bc búc lt ng bo ta Nhng ngy nay, úng thu l lm li cho taTúm 72 + Chun b mụi trng trin khai thớ im h thng ITAIS, t chc o to v trin khai rng h thng ITAIS + H thng thit b mng, bo mt cho nõng cp h tng truyn thụng v kt ni Internet + Mua sm thng xuyờn trang thit b mỏy tớnh PC, mỏy in, lu in e Cỏc ni dung khỏc Cỏc ni dung khỏc nh phỏt trin trng Nghip v thu nhm o to nhng ging viờn cú kinh nghim v trỡnh ging dy cỏc cỏn b thu mi, cng nh truyn t c nhng thụng t, ngh quyt liờn quan n cỏc sc thu cỏn b cụng chc cỏc chi cc hiu v trin khai Ngoi cũn cú ni dung v ch k toỏn thu ni a, trung vo cht lng chuyờn mụn ca k toỏn thu, ỏp dng cho tt c cỏc khon thu v sc thu 3.1.2 Phng hng ca Chi cc thu qun Cu Giy qun lý thu i vi H cỏ nhõn kinh doanh a cụng tỏc qun lý thu thu HCNKD i vo quy c v cú cht lng, thi gian ti, cn trung thc hin cỏc ni dung sau: - Phi hp cht ch vi UBND phng, Hi ng t thu cỏc phng, cỏc ban ngnh cú liờn quan vic qun lý thu thu Tip tc thc hin kim tra r soỏt trờn a bn phng, qun, qun lý cht ch cỏc i tng sn xut kinh doanh, chng sút h - Tng cng vic kim tra r soỏt li cỏc ngnh hng, cỏc h ln m bo thu sỏt thc t v doanh thu, qua ú chun b cho cụng tỏc n nh thu thỏng - nm cho cỏc HKD - Tng cng kim tra vic thc hin ch k toỏn thng kờ v s dng hoỏ n ti chớnh hn ch vic trn lu thu - Tip tc y mnh khai thỏc cỏc ngun thu m cỏc h cỏ th kờ khai np thu khụng y nh cho thuờ nh lm phũng, tr s giao dch, ca hng, thu xõy dng, cỏc im trụng gi xe - Tng cng cỏc bin phỏp thu n, r soỏt li cỏc h a bn qun lý 73 - Tp trung r soỏt xong ton b danh sỏch n ng, trin khai tt cụng vic ụn c thu hi n ng ca cỏc h ang kinh doanh, phi hp vi cỏc lc lng ũi n dõy da ca cỏc h sn xut kinh doanh - Cng c t chc, kin ton b mỏy cỏn b, sp xp lc lng cho phự hp vi nng lc cụng tỏc, phỏt ng phong tro thi ua on kt, phn u hon thnh nhim v thu cỏc nm ca cp trờn giao 3.2 Gii phỏp hon thin qun lý thu thu i vi h cỏ nhõn kinh doanh ca chi cc thu qun Cu Giy 3.2.1 Tng cng qun lý ng ký thu, qun lý Mó s thu, qun lý h ngh ca h cỏ nhõn kinh doanh - Cỏn b thu phi theo dừi sỏt a bn mỡnh qun lý a i tng ng ký kinh doanh thc hin ng ký np thu, phi hp vi xó, ch kim tra HCNKD, thnh lp cỏc i kim tra khụng b sút h, xỏc nh rừ s HCNKD m khụng cú giy phộp kinh doanh C th: + Vi h buụn bỏn ti nh, cú ca hng ca hiu, cú ch ngi c nh cn tin hnh cp ng ký kinh doanh, mó s thu, tớnh toỏn doanh thu v s thu phi np a vo qun lý s b + Vi HCNKD va hố, vóng lai khụng cú ch ngi c nh cng nh thi gian c th thỡ bin phỏp trc mt nm vng c nhng h ny l cn theo dừi thng xuyờn v cú th tin hnh thu thu sau ú dn dn nu iu kin thỡ a vo s b qun lý - Khuyn khớch cỏc h kinh doanh t giỏc theo dừi ln iu ny l rt cú th thc hin c vỡ c ch th trng mt h mi kinh doanh hay ngh kinh doanh rt cú tỏc ng ti cỏc h khỏc h cựng kinh doanh mt ngnh ngh Nhng bờn cnh ú, cỏn b thu cng cn sỏng sut v cụng bng cụng vic ca mỡnh - Cỏc h cú n xin ngh kinh doanh ny ch c chm ngh, chm dt hot ng ca mó s thu cú lý chớnh ỏng v n phi cú mc cam kt Nu vi phm thỡ s b x lý sao? n ny phi c UBND phng ký úng du v phi c chuyn v Chi cc thu ỳng thi hn quy nh kim 74 tra mt cỏch kp thi ng thi cỏn b qun lý thu thu ti a bn no phi chu trỏch nhim phỏt hin x lý kp thi nhng h xin ngh m kinh doanh - Trong trng hp cỏc h quỏ khú qun lý tớnh cht v c im ngnh nh h bỏn hng n sỏng, hng hoa, tht cú th ỏp dng ch thu gúp theo ngy kinh doanh Ngoi ra, Chi cc cn kt hp cỏc bin phỏp sau: - Cn gn lin trỏch nhim vt cht vi tng h vic thc hin cụng vic ca mỡnh, cú khen thng, k lut nghiờm minh Bờn cnh ú cng phi x lý nghiờm minh cỏc h c tỡnh vi phm lm tt cụng tỏc chng tht thu v HKD - Phỏt ng phong tro thi ua gia cỏc i v yờu cu cỏc i cam kt khụng b sút h, thc hin s phõn cụng, phõn nhim gia cỏn b thu, mi cỏn b chu trỏch nhim qun lý mt khong a bn v phi nm rừ nhng thụng tin cn thit ca cn b v gn trỏch nhim ca cỏn b thu vi tỡnh trng tht thu trờn a bn mỡnh ph trỏch ng thi cú hỡnh thc khen thng kp thi 3.2.2 iu chnh kp thi cn c tớnh thu chng gian ln Chi cc thu Cu Giy tip tc hon thin phng phỏp xỏc nh giỏ tớnh thu, kim tra xem doanh thu khai bỏo ca cỏc h cú chớnh xỏc khụng Cn cú s iu chnh doanh thu tớnh thu v vic iu chnh ny phi cn c vo s bin ng ca giỏ c thụng bỏo kp thi vi b phn thụng bỏo v ú phi gii thớch c th vi tng HCNKD v lý iu chnh v mc iu chnh Xõy dng mc iu chnh, gión iu chnh khong 10% Vic iu chnh doanh thu ỏp dng cho ngnh hng no, mt hng no phi ỏp dng ng lot v cụng khai, trng hp khụng ỏp dng cho h no cn phi nờu rừ lý ti khụng iu chnh Vi nhng h cú quy mụ kinh doanh nh nhau, iu kin kinh doanh nh thỡ mc iu chnh cng phi nh 75 nhau.Trong khõu u chnh trỏnh gõy thc mc v t tng chng i hng lot Vic iu chnh gia cỏc khu vc phi ging v iu chnh ng u Vớ d: - Vi hot ng kinh doanh n ung : Khõu qun lý cn c tớnh thu hot ng ny thng vp phi khú khn vic nh doanh thu hoc nu phi thc hin s sỏch k toỏn cng khụng cú iu kin Vic xỏc nh li doanh thu kinh doanh phi cn c vo: a bn kinh doanh, din tớch kinh doanh, s lng phũng n, bn n, s lng nhõn viờn phc v, s lng khỏch hng n n ung trung vo thi gian no, tớnh c bỡnh quõn mt khỏch vo n phi toỏn bao nhiờu Cú th iu tra, xõy dng nh mc doanh thu ti thiu cho mi loi nh hng, ca hng lm tham kho i vi h thc hin s sỏch k toỏn, húa n chng t nu kim tra thy doanh thu kờ khai khụng m bo doanh thu ti thiu v thp hn doanh thu khoỏn ca HKD cỏ th thỡ phi xột thờm doanh thu bỏn hng khụng xut húa n (vỡ loi hỡnh kinh doanh n ung i b phn khụng xut húa n) - Hot ng xõy dng c bn t nhõn: Do a bn Cu Giy nhng giai on ny cú nhiu cụng trỡnh xõy dng c cp phộp, c bit l cụng trỡnh t nhõn Nờn cú mt s cụng trỡnh sau c cp phộp ó xõy dng quỏ s tng c xõy dng Vỡ vy cỏn b thu phng phi hp vi c quan ban ngnh nm rừ cụng trỡnh xõy dng bao gm: Tờn ngi nhn thi cụng, a ch, cụng trỡnh cú thu c nguyờn vt liu hay khụng thu nguyờn vt liu cú cn c tớnh thu ỳng n Nm chc nh mc giỏ thnh xõy dng tng loi nh B, S xõy dng quy nh u tranh, tớnh thu vi cỏc trng hp hp ng xõy dng c tỡnh ghi thp hn thc t hoc ch thu khụng khai bỏo ỳng giỏ nhn thu - Hot ng ti t nhõn: Tip tc phi hp vi cụng an, giao thụng cụng chớnh, c quan ng kim r soỏt nm s i tng ng ký s dng phng tin ti, phõn loi i tng 76 cú phng tin ti l xe ch hng, xe ch khỏch, trờn c s ú so sỏnh gia s phng tin ng kim, s phng tin ng ký s dng ti c quan cụng an vi s phng tin so Chi cc ó qun lý thu thu xỏc nh chờnh lch phỏt sinh cha qun lý Hin cỏc khon thu ti t nhõn nh thu ng b c y nhim thu cho UBND phng ú trc mt ngh Chi cc s dng mt phn tin thng thc hin d toỏn v qu phi hp ng viờn kp thi UBND phng tớch cc tham gia - i vi hot ng cho thuờ nh, thuờ mt bng: Qun Cu Giy l mt qun tr ang trờn phỏt trin, vỡ th qun l ni trung ca khỏ nhiu trng i hc, cỏc cụng ty, c quan nh nc trng im vỡ vy nhu cu thuờ nh l rt ln vi nhiu i tng thuờ nh cng nh cho thuờ Ch yu l nh mt ng cho thuờ lm ca hng, vi nhng mc giỏ khỏc ngi i thuờ v ch h t tha thun Vỡ vy c quan thu rt khú xỏc nh giỏ thuờ ca tng h Nhiu trng hp ch h v ngi i thuờ tha thun lm thp mc giỏ cho thu gim mc thu phi np khc phc iu ny, chi cc cn xõy dng nh mc giỏ thuờ nh tng ph, tng loi din tớch tham kho lm cn c tớnh thu - Hot ng kinh doanh nh ngh, khỏch sn: Cng ging nh hot ng n ung, hot ng ny cng gõy khú khn vic qun lý cn c tớnh thu Mc dự giỏ nh ngh ó c niờm yt, s phũng ngh cng c ng ký nhng c quan thu khú kim soỏt c s lng khỏch lu trỳ ti nh ngh v c mc giỏ vo nhng thi im khỏc Ngoi tr cỏc hp ng vi cụng ty du lch thỡ hu nh hot ng kinh doanh nh ngh khụng xut húa n cho khỏch hng Vỡ vy c quan thu cn phi hp vi i t thu xó phng r soỏt, tin hnh kim tra t xut trỏnh tht thu thu - Trong lnh vc qun lý hoỏ n cn cú bin phỏp x lý tht nng i vi ngi bỏn cng nh ngi mua mt hoỏ n mt cỏch khụng chớnh ỏng Cỏn b thu phi m s theo dừi tỡnh hỡnh s dng hoỏ n ca cỏc h s dng hoỏ 77 n a bn mỡnh ph trỏch Hng thỏng cựng vi nhim v kim tra doanh thu, cỏn b thu cú nhim v kim tra tỡnh hỡnh s dng hoỏ n theo quy nh nu mt mỏt, tht lc thỡ s b x pht theo quy nh qun lý s dng hoỏ n ca B Ti chớnh ban hnh 3.2.3 Tng cng cụng tỏc kim tra thu - Hot ng kim tra HCNKD phi thng xuyờn liờn tc Cn phi b sung cỏc cỏn b tra cú trỡnh nghip v vng vng cú phm cht o c tt vo i ng cỏn b thu Cú th chia kim tra chuyờn theo nhúm i tng HCNKD ; theo ngnh ngh nh dch v n ung, dch v cho thuờ nh ; theo sc thu nh l thu giỏ tr gia tng, thu nhp cỏ nhõn, thu khoỏn - ngn chn vic cỏc h thc hin ch k toỏn, s dng hoỏ n chng t khụng theo quy nh ca phỏp lnh k toỏn thng kờ thỡ cỏc cỏn b thu phi thng xuyờn kim tra vi nhng ni dung sau: + Kim tra xem HCNKD dựng my loi hoỏ n: Vic s dng hoỏ n bỏn hng nu vi phm nh dựng quyn mt lỳc, hoỏ n nhy cúc, ni dung ghi chộp khụng rừ rng, khụng ỳng ch tiờu quy nh ghi trờn hoỏ n thỡ phi lp biờn bn x lý Vic phỏt hnh, lu hnh nhng hoỏ n khụng phi hoỏ n B Ti chớnh phỏt hnh phi c x lý nh hnh vi khai man trn lu thu Kim tra vic khoỏ s k toỏn (cui thỏng, cui quý, cui nm phi khoỏ s k toỏn, lp bng kờ khai tớnh thu theo quy nh) + i vi nhng h ng ký thu thu theo phng phỏp kờ khai m khụng thc hin nghiờm chnh ch s sỏch k toỏn hoỏ n chng t theo quy nh thỡ Chi cc thu nờn phi hp vi cỏc ngnh chc nng (i liờn ngnh) x lý bng cỏch khụng tha nhn s liu ca h sn xut kinh doanh v n nh mc thu cao nht cựng vi vic x pht vi phm hnh chớnh Bi dng, nõng cao trỡnh ghi chộp, m s sỏch k toỏn ca nhng i tng np theo hỡnh thc kờ khai Tng bc chuyn dn cỏc i tng ny sang phng phỏp tớnh thu khu tr + Phi kiờn trỡ thuyt phc, kiờn trỡ tuyờn truyn cho HCNKD bit nu khụng trỡnh c húa n ghi xut x hng húa thỡ buc phi mua húa n np thu 78 GTGT Tng bc tin hnh cng ch nu nh cỏc h vi phm Cụng tỏc ny s vng phi tỡnh trng chng i ca cỏc h nhng nu b l khụng lm thỡ sau ny s khụng th thc hin c na - Cỏn b thu phi thng xuyờn kim tra cỏc HCNKD phỏt hin nhng mt hng m HKD thờm tớnh li mc thu cho phự hp trỏnh tht thu v thu Trong trng hp cỏc h hin ang thu thu theo doanh thu khoỏn m cú s dng hoỏ n thỡ cỏn b thu phi thng xuyờn kim tra phỏt hin v truy thu thờm doanh thu chờnh lch gia doanh thu trờn hoỏ n bỏn hng v doanh thu khoỏn - Khuyn khớch cỏc h thụng bỏo nhng HCNKD khỏc cú nhng du hiu vi phm phỏp lut v thu cỏn b thu tin hnh kim tra - Xõy dng ỏp dng cỏc phng phỏp, k thut mi kim tra phự hp vi c im ca HCNKD (v loi hỡnh phng phỏp np thu hoc theo quy mụ, s lng) 3.2.4 y mnh cụng tỏc thu n thu Cụng tỏc thu n v cng ch n thu i vi HCNKD mang tớnh nhy cm nhng khỏ quan trng Nú bao gm c cụng vic x lý vi phm hnh chớnh, xỏc nh s thu cũn n, s pht k, nng hn l cỏc bin phỏp cng ch Cỏc cỏn b thu phi ụn c thu np thu thng xuyờn dt im s thu phi thu hng thỏng khụng cỏc h dõy da tin thu Khoỏn mc thu thu cho tng cỏn b v gn trỏch nhim vt cht vi tng cỏn b thu Theo dừi kt qu v s thu n ng cui thỏng, cui quý cú c s bỡnh xột thi ua khen thng Trong trng hp HKD c tỡnh vi phm khụng chu np thu cng nh khụng chu tr tin thu cũn n thỡ phi phi kt hp vi cỏc c quan cú trỏch nhim x lý kp thi nh: x lý hnh chớnh, tch thu ti sn hay truy t trc phỏp lut vv Phi kim tra thng xuyờn vi tt c cỏc HKD cng nh cỏc cỏn b thu kp thi phỏt hin nhng v vi phm phỏp lut thu Nhng cỏn b thu cú biu hin tiờu cc nh xõm tiờu tin thu , t thụng vi HKD tham ụ tin thu vv thỡ phi kiờn quyt x lý ly lũng tin vi dõn chỳng Thu np thu: Mun lm tt cụng tỏc ny thỡ Chi cc cn cú nhng bin phỏp sau: 79 - Chi cc phi hp vi kho bc, t chc tớn dng, ngõn hng thng mi b trớ thờm nhng im thu NSNN thun li cn thit - Phi x lý nghiờm minh, cụng bng i vi nhng trng hp n nn dõy da v thu Nu vi phm tip ln sau s pht nng hn, t ú khuyn khớch v ý thc c trỏch nhim ca NNT - Phi cú ch thng pht i vi cỏn b chuyờn qun vic ụn c thu np thu Nu cỏn b chuyờn qun lm tt cụng vic ny thỡ phi cú ch khen thng i vi cỏn b ú V ngc li cỏn b chuyờn qun no lm khụng tt cụng vic ca mỡnh, s h h n nn dõy da thỡ phi cú mc pht i vi cỏn b ú - i vi h n thu, phi cn c cú c s cho kim tra ca Chi cc hay i liờn ngnh x lý (nhng h ngh x lý phi l h in hỡnh khụng lm trn lan) ch lm th tc trit tiờu h ng h ú thc s ngh b kinh doanh hay cú lý chớnh ỏng Qun lý n thu Hin i vi HCNKD trờn a bn, n ng cng l mt khon tht thu khụng nh v s n ng ny ngy cng cú xu hng tng nờn phi cú bin phỏp gii quyt mt cỏch kp thi v nhanh chúng c th nh sau : - Cỏn b thu cn phi ụn c thng xuyờn cỏc h np thu ỳng hn, trỏnh hin tng dõy da tin thu, thu dt im s thu phi np hng thỏng v gn trỏch nhim ca tng cỏn b thu, trờn c s ú cú ch khen thng, ký lut cụng bng vi tng cỏn b thu - Cn tranh th s h tr ca chớnh quyn s ti x pht hnh chớnh i vi nhng h np thu chm, chy , khụng chp hng np thu i vi nhng HKD c tỡnh khụng chu np thu, tr n thu thỡ cn phi cú bin phỏp x lý kp thi nh : pht tin, tch thu ti sn hay truy t trc phỏp lut Chi cc cn thng xuyờn phi hp vi UBND phng nm bt tỡnh hỡnh cỏc h cú kinh doanh trờn i bn m ang cú ý nh chuyn i ni khỏc kinh 80 doanh, trỏnh tỡnh trng cỏc h n ng tin thu khụng np tin thu nhng mun trn i kinh doanh ni khỏc m khụng np tin thu Cỏc t, i cn phi hp vi UBND phng nm bt c kt qu thu np ca tng thỏng, qua ú chi cc cú s phõn tớch ỏnh giỏ c u nhc im cụng tỏc qun lý thu np tin thu ca tng phng - T chc kim tra ton din biờn lai thu ca cỏc h sn xut kinh doanh trờn a bn So sỏnh s thu c ca tng a bn v s thu c ca tng cỏn b thu trỏnh xõm tiờu tin thu Nu cú vi phm thỡ tựy theo mc m x lý t cnh cỏo n ui vic hoc truy t trỏch nhim hỡnh s Bờn cnh ú b phn thụng bỏo thu cn y mnh tc lm vic, c gng hon thnh cụng vic cng sm cng tt to iu kin cho cỏn b thu ụn c thu nhanh tin thu - Ngoi ra, chi cc cng cn thng xuyờn i chiu vi kho bc xỏc nhn c h cú thụng bỏo thu m cha np thu, ụn c cỏc i tng np kp thi v nu np chm ng thi cỏn b thu phi ụn c cỏc HKD i np thu ti kho bc, hn ch ti a tỡnh trng cỏn b thu i tng h thu thu m vic i tng h ch gõy phin h - Khuyn khớch cỏc h np thu thụng qua giao dch in t nh chuyn khon qua Internet banking nhm hn ch s dng tin mt, ng thi qun lý c s ti khon ngõn hng ca HKD - B trớ cỏn b qun lý theo hng trung vo nhng phng cú a bn trng im, cú s thu ln, thng xuyờn cú s n ng m bo mc tiờu huy ng ngun cho NSNN - Quy nh rừ chc nng nhim v ca cỏn b lm cụng tỏc qun lý n trỏnh chng chộo vi cỏn b cỏc b phn khỏc 3.2.5 Nõng cao ý thc trỏch nhim ca cỏn b qun lý thu thu Tu theo c im a bn v quy mụ ca i tng kinh doanh, b trớ phõn cụng li cỏn b qun lý cho phự hp vi nng lc, trỡnh ca tng ngi nhm phỏt huy nng lc v nõng cao hiu qu cụng tỏc; chm dt tỡnh trng phõn chia theo t nhúm ph trỏch v chu trỏch nhim ton b theo a bn; khụng nht thit 81 phi b trớ theo kiu bỡnh quõn m xem xột tng cng cỏn b qun lý cỏc HKD ln, h m s sỏch k toỏn, np thu theo kờ khai, tng cng cỏn b cho b phn tra ca Chi cc b phn ny sc m nhim ton b kim tra quyt toỏn v kim tra hon thu ti Chi cc Xõy dng t, i qun lý thu gii, cỏn b thu gng mu vi ý thc trỏch nhim cao hon thnh xut sc nhim v: - Chi cc trng Chi cc Thu chu trỏch nhim trc tip v ton din v qun lý thu thu trờn a bn, mi tun phi trc tip kim tra mt a bn v tỡnh hỡnh qun lý v thu thu cú bin phỏp chn chnh vic tht thu v h v tht thu v thu Phõn cụng cho cỏc Chi cc phú, ph trỏch theo tng a bn qun lý hoc tng lnh vc Tng Chi cc phú phi chu trỏch nhim trc Chi cc trng, v a bn c giao Trng hp kim tra trờn a bn c giao ph trỏch xy hin tng tht thu v h, v doanh thu, v thu thỡ Chi cc phú phi chu trỏch nhim - i trng i thu phi chu trỏch nhim trc tip v qun lý thu thu phm vi c phõn cụng, nu tht thu v h, v doanh thu thỡ cỏn b qun lý a bn tht thu khụng c giao nhim v qun lý thu na, i trng b nhim - Mi cỏn b qun lý cỏc HCNKD, theo s phõn cụng ca cỏn b ph trỏch phi khc phc khú khn hon thnh nhim v, qua quỏ trỡnh thc hin nhim v nu cú khú khn phi ch ng gii quyt, trng hp ó c gng nhng khụng gii quyt c phi bỏo cỏo v xut cỏc gii phỏp kp thi vi ph trỏch cp trờn h tr y mnh cụng tỏc tra, kim tra ni b phỏt hin v ngn chn kp thi cỏc biu hin li dng quyn hn gõy khú khn cho HCNKD X lý nghiờm khc nhng cỏn b thu thoỏi hoỏ bin cht ng thi khen thng biu dng kp thi nhng n v, cỏ nhõn cú thnh tớch cụng tỏc nhm xõy dng n v, ngnh vng mnh Vic chn chnh cụng tỏc t chc cỏn b v nõng cao ý thc trỏch nhim ca cỏn b qun lý thu thu l nhng yu t mang tớnh quyt nh cho 82 s thnh cụng ca cụng tỏc qun lý thu thu núi chung v thu thu h cỏ th núi riờng 3.3 Mt s kin ngh 3.3.1 Mt s kin ngh vi Qun Hon Kim Mun thc hin cụng tỏc qun lý thu tt, Chi cc thu cn phi c ý kin ch o ca UBND qun cựng phi hp vi cỏc ban ngnh on th, nhm to nờn thng nht, chng tht thu NSNN Sau õy tỏc gi xin a mt s kin ngh ca Chi cc vi Qun: - Qun tip tc bn ch o cỏc phũng, ban qun lý cỏc Ch v cỏc phũng, ban, ngnh cú liờn quan phi hp cht ch vi Chi cc thu cụng tỏc tng kim tra r soỏt i tng np thu trờn a bn v thc hin cỏc chuyờn chng tht thu, thu hi n ng c bit l UBND cỏc phng, ban qun lý cỏc ch, Cụng an qun, Qun lý th trng qun vic thc hin k hoch thu thu trờn a bn qun nm 2014 - Hin a im lm vic ca Chi cc khụng trung, nm phõn tỏn ti nhiu im dn n vic ch o, iu hnh cũn hn ch ngh Qun quan tõm thỏo g khú khn, h tr cho Chi cc Thu v c s vt cht, tr s lm vic (hin Chi cc ang phi i thuờ, cha cú tr s trung) - ngh Qun tip tc quan tõm n i sng, ng viờn khen thng kp thi i vi cỏn b cụng chc ca Chi cc 3.3.2 Mt s kin ngh vi c quan thu cp trờn Mt s kin ngh ca tỏc gi sau nghiờn cu nhng nguyờn nhõn hn ch xut phỏt t c ch chớnh sỏch thu nh sau: - Tng cc thu nờn ch o thnh lp mt trang thụng tin in t dnh riờng cho HKD cỏ th Trong ú trỡnh by rừ phng thc tớnh thu v cỏch tớnh thu cho cỏc h cựng bit Cú th hin mt bng chung trỡnh cỏc h cũn thp nhng cỏc thnh ph ln, trỡnh HKD ó nõng cao hn rt nhiu nờn vic tip nhn thụng tin qua Internet l iu n gin Trỏnh cỏc h sau úng thu xong hi ụng hi tõy khụng bit ti s thu mỡnh úng li nh vy Hn na, cỏc h tỡm thụng tin trờn trang tỡm kim in t (www.google.com) thỡ cú vụ s thụng tin, hng dn np thu cho h cỏ th Nhng thụng tin ny n 83 t t ca cỏc cụng ty lut, ca cỏc cc thu nhng li khụng th xỏc nh thụng tin no l mi nht v chớnh xỏc nht - Hin nay, trang web ca tng cc thu cng nh cc thu H Ni cú ng truyn rt chm, nht l n hn np t khai thu in t thỡ hu nh khụng truy cp c Trong cuc tho lun v nhng mi thay i ca Lut qun lý thu mi õy ca cc thu H Ni, rt nhiu HKD ó t cõu hi: Ti h khụng th np t khai thu trờn trang web c? HKD kờu ca rng mi ln lờn chi cc li mt na ngy lm vic mi xong cỏc th tc Tr li thc mc cho cõu hi ny, lónh o cc thu H Ni cng ch l ang trin khai i vi HKD v cc cng ang n lc thi gian ti cú ng truyn mng tt hn - Tng cc thu nờn nghiờn cu trin khai quy trỡnh qun lý húa n bỏn l, i vi nhng HKD cú s dng mỏy in bng kờ húa n bỏn hng thỡ nờn yờu cu ci phn mm qun lý thu phũng chng vic b ngoi húa n, trn thu ca cỏc h - Tng cng hot ng kim tra ni b, nghiờm khc k lut nhng cỏn b khụng liờm chớnh Bờn cnh ú, tỏc gi a mt s b kin ngh vi tng ni dung nh sau: a i vi cụng tỏc tuyờn truyn h tr NNT - xut Cc thu phi hp ng b vi i phỏt thanh- truyn hỡnh H Ni nhm cú nhng gii phỏp cho cụng tỏc tuyờn truyn thu sõu rng nht - xut m lp hun cho i tuyờn truyn h tr thu quy trỡnh, cỏch thc ng b tt c cỏc qun v phong cỏch giao tip, cỏc cõu hi thng gp, phng thc tr li quan in thoi, qua th in t - Xõy dng v ban hnh cỏc tiờu chun ỏnh giỏ cht lng dch v h tr NNT l HKD cỏ th - Xõy dng v hon thin quy trỡnh tuyờn truyn h tr HKD theo hng chun húa, ỏp ng yờu cu ci cỏch v hin i húa cụng tỏc th tc hnh chớnh v phự hp vi thụng l quc t - Tớch cc trao i, hp tỏc, hc kinh nghim thc hin cụng tỏc tuyờn truyn h tr HKD ca c quan thu cỏc nc, cỏc t chc quc t ỏp dng phự hp ti Vit Nam b Kin ngh v th tc hnh chớnh v thu ng ký thu 84 - xut sa i, b sung h s ng ký thu theo hng n gin, rừ rng, d kờ khai, ỏp ng yờu cu ci cỏch th tc hnh chớnh thu; quy nh rừ cỏc h s, giy t, th tc v cỏc iu kin m HKD phi ỏp ng thc hin ng ký thu - xut r soỏt, hon thin quy trỡnh cp mó s thu cho HKD cỏ th, rỳt ngn thi gian cp mó s thu i vi NNT ng ký trc tip ti c quan thu; r soỏt, sa i quy trỡnh ng ký thu m bo tớnh hin i, t ng v tớch hp cao Khai thu, np thu, hon thu - V khai thu: xut b sung, sa i, thit k li h s khai thu theo hng n gin, rừ rng, d thc hin nhm gim li ớch ti a chi phớ tuõn th phỏp lut thu v gim chi phớ qun lý cho c quan thu nh: H s khai thu c chia theo tng sc thu, c thit k cho riờng HKD cỏ th (vớ d mt bn nht cú cha ni dung ca c thu mụn bi, thu giỏ tr gia tng, thu thu nhp cỏ nhõn, thu tiờu th c bit nu cú); thng nht mt mu h s khai chớnh thc v khai b sung, loi b cỏc ph lc kốm h s kờ khai khụng cn thit - V np thu: i vi HKD cỏ th cú iu kin hiu bit thỡ tng cng hỡnh thc np thu qua h thng ngõn hng, c bit l h thng Internet Banking, qua mỏy rỳt tin t ng (ATM) theo hng khụng yờu cu HKD phi ghi mc lc ti khon trờn chng t np thu (iu ny ó thc hin c thụng t mi nht 119/2014/TT-BTC ngy 3/9/2014) ng thi chm dt y nhim thu - Min, gim thu, hon thu, xúa n tin thu, tin pht + xut sa i b sung: B sung thụng tin liờn quan n s thu ngh hon tr (ch yu l thu giỏ tr gia tng v ch yu i tng c hon thu õy l HKD thc hin theo ch k toỏn húa n chng t ), s thu c gim ti khon hon tr trờn h s khai thu nhm giỳp cỏc c quan thu cú thụng tin thc hin hon thu cho NNT theo s ó kờ khai trờn h s khai thu + n gin húa h s ngh min, gim, hon thu, rỳt ngn thi gian hon thu bng cỏch hon thu trc tip vo ti khon ca HKD m khụng phi thụng qua Kho bc Nh nc + Xúa n tin thu, tin pht: Cn phi hp vi chớnh quyn a phng v nhõn dõn a phng xỏc nh rừ nguyờn nhõn dn n vic cỏ nhõn cht, mt 85 tớch hoc mt nng lc hnh vi m khụng cú ti sn np tin thu, tin pht cũn n; trỏnh tỡnh trng lm sai, lm sút dn n thiu ngun thu cho NSNN - n nh thu + Liờn kt vi cỏc c quan ban ngnh cú liờn quan vic c thỳc, ng viờn HKD thc hin ngha v np thu + C quan thu phi khỏch quan ỏnh giỏ a mc thu khoỏn ỳng v hp lý nht vi tng i tng Cụng tỏc tra, kim tra - Nghiờn cu, xut kin ton t chc b mỏy v i ng tra, kim tra thu phm cht nng lc, trỡnh chuyờn mụn, nghip v ỏp ng yờu cu chuyờn sõu, chuyờn nghip, o c ngh nghip v trỏch nhim cụng v cao Ti Tng cc thu: Nghiờn cu trao i, trin khai thc hin nhim v cỏc phũng tra chuyờn ngnh, phũng tng hp v phũng phỳc tra thc hin y , cú hiu qu chc nng nhim v, yờu cu t thc tin hot ng tra, kim tra ng thi nõng cao vai trũ ch o, hng dn, h tr ca Thanh tra tng cc i vi cụng tỏc tra, kim tra thu ton ngnh thụng qua cỏc quy ch, quy trỡnh, ch bỏo cỏo; thụng qua ch kim tra, giỏm sỏt - Nõng cao ý thc trỏch nhim v o c ngh nghip ca cỏn b tra, kim tra - Xõy dng c ch phi hp, chia s thụng tin, h tr nghip v gia cỏc n v tra kim tra ngnh thu (T Tng cc n Chi cc) - Xõy dng v hon thin quy ch, quy trỡnh nghip v hnh hot ng tra, kim tra ton ngnh thu trờn c s ỏp dng phng phỏp qun lý ri ro - xut i mi hot ụng tra, kim tra thu theo hng thng nht, hin i, chớnh quy, chuyờn nghip v hiu qu - xut phỏt trin ng dng cụng ngh tin hc vo cụng tỏc tra, kim tra Cụng tỏc qun lý n thu v cng ch n thu - B sung, sa i thng nht cỏc quy nh cong tỏc qun lý n - Thng nht quy trỡnh qun lý n cho tt c cỏc i tng n thu phm vi c nc, cp Cc thu v Chi cc thu - Trin khai nghiờn cu v ban hnh s tay nghip v hng dn cụng tỏc qun lý n thu trờn ton quc - Ban hnh hoc sa i, b sung cỏc quy nh liờn quan cụng tỏc qun lý n v cng ch n thu cỏc Quy ch phi hp gia cỏc ngnh Thu, Hi quan, 86 Kho bc Nh nc, thụng t liờn tch gia B ti chớnh, Ngõn hng Nh nc, B cụng an, Tũa ỏn