Hoàn thiện chiến lược phát triển Đại học Quốc Gia Thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn 2014 – 2020

1 MỞ ĐẦU Đặt vấn đề Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ X Đảng khẳng định “phát triển giáo dục – đào tạo động lực quan trọng thúc đẩy nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, điều kiện để phát huy nguồn lực người – yếu tố để phát triển xã hội, tăng cường kinh tế nhanh bền vững” Với khẳng định đó, vai trị quan trọng giáo dục Việt Nam nói chung giáo dục đại học nói riêng Đảng nhà nước ưu tiên quan tâm hết Trong trình đổi tư kinh tế, từ mơ hình kinh tế tập trung bao cấp chuyển sang mơ hình phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, giáo dục truyền thống Việt Nam dần chuyển sang chế thị trường bước thích nghi hội nhập với khu vực giới Điều thể qua việc quy mô ngày mở rộng hệ thống trường ngồi cơng lập với đầu tư từ nhiều thành phần kinh tế khác nhau: vốn nước ngoài, tư nhân nước, liên doanh … Với tính động trường cơng lập tiếp cận thích nghi tương đối tốt với chế mới, bên cạnh trường tư cịn nặng tính bao cấp (như trường công đặc biệt trường sư phạm) nhà nước hoàn toàn lệ thuộc vào ngân sách nhà nước hiển nhiên đứng trước khó khăn phải lựa chọn cách thức để tiếp tục tồn phát triển Bên cạnh cạnh tranh ngày gay gắt thị trường giáo dục ngày có nhiều trường với nhiều loại hình đào tạo, nhiều ngành nghề, chế sách cho người học hai hệ thống công lập tư thục Lẽ tất nhiên, hệ thống có lợi mạnh riêng khơng có nhận thức đắn tư kinh tế giáo dục với hài hịa trường cơng trường tư hậu ảnh hưởng khơng đến thân trường, người học mà giáo dục đại học nói chung Cần phải xác định rõ ràng khái niệm mà giáo dục đại học bắt đầu bước vào kinh tế thị trường hội nhập quốc tế: “giáo dục hàng hóa”, “giáo dục loại hàng hóa đặc biệt”, “dịch vụ giáo dục” hay “các loại hàng hóa dịch vụ giáo dục đại học” … Giáo dục có cịn phúc lợi xã hội khơng hay chuyển dần sang loại hình dịch vụ túy loại hàng hóa khác kinh tế thị trường tham gia hội nhập ? Giáo dục nói chung giáo dục đại học nói riêng chuyển sang trạng thái đa thành phần Do đó, xuất hệ tác động tiêu tực từ thị trường xuất nhiều địi hỏi mới: học phí, cấp, chất lượng đào tạo, kỹ năng, lực, ngành nghề …Với đan xen đa dạng, phong phú nhiều nên dù có nhiều hội thảo, tranh luận chưa đưa triết lý giáo dục chung nhất, cho giáo dục đại học Việt Nam giao thoa công tư, tư bảo thủ “giáo dục phúc lợi xã hội” với tư đổi cởi mở hội nhập “phát triển kinh tế giáo dục” Vấn đề quan trọng không thay đổi tư kinh tế giáo dục theo chế thị trường có nguy ảnh hưởng đến việc bảo tồn trì giá trị sắc văn hóa truyền thống Khi mà tư tưởng, tri thức nước nước ngồi có giao lưu trao đổi, mà diễn biến phần lớn chuyển đổi theo hướng tiếp cận cập nhật mới, chí thay hồn tồn mà khơng có giao thoa chọn lọc tiếp biến Tính cấp thiết đề tài Tính tự chủ hội nhập giáo dục đại học ngày yêu cầu cao để đáp ứng yêu cầu hội nhập quốc tế, điều mở sau nhiều năm giáo dục đại học bị chi phối cách thụ động từ xuống chế bao cấp quan chủ quản (thậm chí mệnh lệnh hành mà thiếu tư duy, hiểu biết quản lý giáo dục kinh tế thị trường) Luật Giáo dục đại học Quốc hội Việt Nam ban hành có hiệu lực kể từ ngày 01 tháng 01 năm 2013 phần mở tính tự chủ bước nâng cao giáo dục đại học Muốn hội nhập tốt, việc quản lý xây dựng chế hợp tác quốc tế yêu cầu nhà quản lý giáo dục đại học cần tư linh hoạt nhạy bén Nhằm kịp thời nắm bắt hội phối hợp với tổ chức giáo dục khu vực quốc tế để mang lại cho sở giáo dục mối liên hệ sâu – rộng phát triển Sự phát triển tạo thuận lợi không cho người học mà cho nâng cao lực trình độ chun mơn cán giảng viên Một khó khăn nâng cao lực nghiên cứu khoa học sử dụng thành thạo kỹ ngoại ngữ cán – giảng viên để hội nhập với khoa học khu vực giới Việc ứng dụng kiển thức, kỹ thực hành giảng viên trường đại học Việt Nam hạn chế so với nhu cầu đào tạo cho người học Người học chưa thực tìm mối liên kết nước quốc tế, mà hệ thống văn giáo dục nước chưa công nhận khu vực quốc tế Việc buộc du học sinh nước học chương trình nước ngồi phải học lại hồn tồn từ đầu Chính mà việc liên kết hợp tác quốc tế giáo dục đại học mang lại cho người học hội để hội nhập thực Việc nâng cao giá trị văn không đơn liên kết đào tạo quốc tế để người học lấy cấp trường nước ngồi cấp mà cịn cần tiến tới phát triển đồng điều kiện mặt: xây dựng phát triển chương trình đào tạo, đầu tư sở hạ tầng, vất chất thiết bị kỹ thuật cho thực hành, huấn luyện…để hướng tới tính đồng đẳng với trường nước mà trước mắt khu vực mức trung bình (để so sánh với số quốc gia Thái Lan, Malaysia, tiến tới tiệm cận với Trung Quốc Singapore) Yêu cầu thị trường xã hội hội nhập đặt cho giáo dục đại học cần tăng cường quản lý tổ chức kết hợp nghiên cứu với ứng dụng kết nghiên cứu khoa học; nâng cao bước tính ứng dụng sản phẩm nghiên cứu Từ đó, xác định hướng ‘”đầu ra” cho nghiên cứu khoa học tiến tới đồng đẳng với hoạt động nghiên cứu khoa học khu vực giới, mà trước mắt với trường nước ngồi có mối quan hệ hợp tác liên kết với trường, sở giáo dục nước Tận dụng hợp tác liên kết để chia sẻ công nghệ, khoa học phục vụ cho phát triển giáo dục đại học nước Thơng qua việc hợp tác quốc tế sở vật chất, kỹ thuật công nghệ sở giáo dục nước phải đổi mới, bước tiến tới chuyển đổi mặt Các chương trình đào tạo ngành học truyền thống trước có thay đổi cách để đáp ứng với yêu câu phát triển, giao lưu với quốc tế vào hội nhập lượng kiến thức lý thuyết cập nhật chuyển đổi dần sang tính thực hành ứng dụng cao Việc hợp tác quốc tế, thơng qua chương trình, dự án, nguồn quỹ tổ chức đại học quốc tế tài trợ mang lại cho trường nước nguồn lực đáng kể để phát triển hoạt động khoa học – công nghệ Nhưng đồng thời tạo khó khăn chế quản lý cho khơng để nguồn lực tài bị lợi dụng theo hướng tiêu cực tham ô, tham nhũng, lãng phí… Với khó khăn ban đầu đặt cho công tác kiểm định chất lượng giáo dục trường đại học đến vấn đề thực thận trọng để đảm bảo vừa phát huy mạnh giáo dục đại học Việt Nam gần 70 năm qua, đồng thời bước nhằm khắc phục hạn chế tồn chế kinh tế thị trường Lẽ dĩ nhiên, xác định hội nhập với khu vực giới, cơng tác kiểm định chất lượng giáo dục đại học cần phải tuân thủ theo tiêu chí quốc tế đặt Điều khơng phải đơn giản mà tiêu chí quốc tế xây dựng đặt yêu cầu cụ thể, lượng hóa cách đánh giá lĩnh vực, vấn đề từ hệ thống sở vật chất, trang thiết bị, kỹ thuật, công nghệ, chất lượng trình thiết kế xây dựng chương trình đào tạo, trình dạy học, hệ thống phương pháp, nguồn lực … Tuy nhiên, thách thức không nhỏ cho sở giáo dục, trường đại học tiến tới thực việc kiểm định đánh giá chất lượng thông qua hệ thống định chuẩn quốc tế kiểm định tổ chức độc lập Giáo dục đại học Việt Nam bước đầu tổ chức lại theo xu hướng chung giáo dục đại học giới Theo định số 121/2007/QĐ-TTg ngày 27/7/2007 Thủ tướng phủ việc phê duyệt qui hoạch mạng lưới trường đại học, cao đẳng giai đoạn 2006 - 2020 Các trường đại học phân tầng thành đại học đẳng cấp giới, đại học nghiên cứu đại học định hướng nghề nghiệp, ứng dụng Bên cạnh đó, quy mơ đào tạo trường đại học, cao đẳng xác định sở bảo đảm điều kiện, yếu tố ảnh hưởng chất lượng như: số lượng, chất lượng giảng viên, sở vật chất phục vụ đào tạo, phòng học, phịng thí nghiệm, thực hành, ký túc xá sinh viên, khả ứng dụng công nghệ thông tin công tác đào tạo, quản lý nhà trường …, đồng thời cân đối phù hợp với đặc điểm trường, ngành nghề đào tạo, bậc đào tạo lực quản lý để bảo đảm chất lượng đào tạo ngày nâng cao Ngoài ra, Bộ Giáo dục Đào tạo triển khai đại trà công tác đánh giá kiểm định chất lượng giáo dục đại học; thực định kỳ xếp hạng trường đại học, cao đẳng Cũng theo định Chính phủ việc phê duyệt quy hoạch mạng lưới trường đại học, cao đẳng giai đoạn 2006 – 2020 theo lộ trình gia nhập Tổ chức Thương mại quốc tế - WTO, kể từ ngày 01/01/2010, sở giáo dục – đào tạo vốn 100% nước thành lập lãnh thổ Việt Nam Chính phủ cho phép hình thành khu đại học dành cho trường đại học nước đầu tư vào Việt Nam Do đó, thị trường giáo dục đại học Việt Nam đón nhận thêm nhiều trường đại học cao đẳng vốn nước ngồi hoạt động Qua đó, mở nhiều hội học tập cho sinh viên Việt Nam mang lại nhiều thách thức, đặc biệt gia tăng cạnh tranh khốc liệt trường đại học Việt Nam Với thân làm việc ĐHQG TP.HCM 14 năm, tham gia thảo luận đóng góp số ý kiến kế hoạch chiến lược hoạt động ĐHQG TP.HCM Trước tình hình trên, tơi xin thực đề tài “Hoàn thiện chiến lược phát triển Đại học Quốc Gia Thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn 2014 – 2020” Mục tiêu, nhiệm vụ nghiên cứu đề tài - Việc nghiên cứu đề tài nhằm đạt mục tiêu sau: + Đánh giá thực trạng chiến lược hoạt động Đại học Quốc Gia TP.HCM + Phân tích thực trạng hoạt động ĐHQG TP.HCM từ năm 2010 đến năm 2012 Bên cạnh đó, sử dụng ma trận SWOT để phân tích yếu tố tác động bên (EFE) yếu tố bên (IFE) ảnh hưởng đến hoạt động phát triển ĐHQG TP.HCM + Đề xuất chiến lược khả thi giải pháp cụ thể nhằm phát triển ĐHQG TP.HCM giai đoạn 2014 - 2020 - Xuất phát từ mục tiêu trên, đề tài xác định nhiệm vụ nghiên cứu: + Nghiên cứu làm rõ trình hình thành phát triển ĐHQG TP.HCM + Nghiên cứu tìm hiểu vấn đề lý luận thực tiễn xây dựng chiến lược + Nghiên cứu bối cảnh kinh tế xã hội định hướng chiến lược phát triển giáo dục đại học Chính phủ đến năm 2020 ảnh hưởng đến việc xây dựng chiến lược ĐHQG TP.HCM + Nghiên cứu kinh nghiệm hoạch định chiến lược phát triển trường đại học nghiên cứu quốc gia giới, từ rút học từ thực tiễn cho phát triển ĐHQG TP.HCM + Thu thập thông tin, số liệu thực trạng chiến lược tình hình hoạt động ĐHQG TP.HCM năm 2010 – 2012: mục tiêu, sứ mạng, tầm nhìn; đào tạo kiểm định, đánh giá chất lượng đào tạo; nghiên cứu khoa học chuyển giao công nghệ; hợp tác quốc tế; công tác phát triển nhân sự; cơng tác kế hoạch - tài chính; xây dựng khu đô thị đại học đầu tư phát triển sở vật chất + Đánh giá thực trạng chiến lược hoạt động ĐHQG TP.HCM năm vừa qua: thành tựu đạt được, khó khăn, điểm mạnh điểm yếu hội nguy đe dọa + Điều chỉnh hoàn thiện chiến lược phát triển ĐHQG TP.HCM giai đoạn 2014 – 2020, nghiên cứu đề xuất giải pháp, kiến nghị để thực có hiệu Đối tượng phạm vi nghiên cứu - Đối tượng nghiên cứu đề tài là: Đại học Quốc Gia Thành phố Hồ Chí Minh - Phạm vi nghiên cứu đề tài: + Nội dung nghiên cứu đề tài tập trung mô tả chiến lược giải pháp cho phát triển ĐHQG TP.HCM giai đoạn 2014 – 2020 + Thời gian nghiên cứu: thông tin, tư liệu liên quan đến đề tài thu thập 03 năm gần (từ 2010 đến 2012) + Địa bàn nghiên cứu: thành phố Hồ Chí Minh Phương pháp nghiên cứu - Phương pháp thu thập thông tin: thu thập tài liệu tổng quan giáo dục đại học Việt Nam ĐHQG TP.HCM Thu thập thông tin tổng quan giáo dục đại học số nước khu vực giới Nguồn thông tin nội tài liệu báo cáo thường niên, báo cáo tài chính, tin nội từ năm 2010 đến 2012, - Phương pháp tổng hợp, phương pháp phân tích, phương pháp so sánh.[01] Các phương pháp thực để đạt mục tiêu nội dung Những đóng góp luận văn - Hệ thống hóa số vấn đề lý luận chiến lược phát triển - Phân tích đánh giá toàn diện yếu tố ảnh hưởng đến chiến lược phát triển ĐHQG TP.HCM - Luận văn đề xuất số chiến lược để phát triển ĐHQG TP.HCM giai đoạn 2014 – 2020 phù hợp với xu hướng phát triển hội nhập với giáo dục giới Kết cấu đề tài Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, phụ lục đề tài bố cục thành 03 chương cụ thể sau: Chương 1: Cơ sở lý luận chiến lược Chương 2: Thực trạng chiến lược ĐHQG TP.HCM Chương 3: Hoàn thiện chiến lược phát triển ĐHQG TP.HCM giai đoạn 2014 – 2020 CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CHIẾN LƯỢC 1.1 Khái niệm chiến lược 1.1.1 Khái niệm chiến lược phát triển Chiến lược chương trình hành động tổng quát để đạt mục tiêu cụ thể Nói đến chiến lược tổ chức người ta thường nghĩ đến việc tổ chức phải xác định mục tiêu muốn đạt tới gì, cách thức thực phải đảm bảo cho nguồn lực Afred Chandler định nghĩa: Chiến lược bao hàm việc ấn định mục tiêu dài hạn tổ chức, đồng thời lựa chọn cách thức tiến trình hành động phân bổ tài nguyên thiết yếu để thực mục tiêu đó.[04] Theo James B Quinh: Chiến lược dạng thức kế hoạch phối hợp mục tiêu chính, sách trình tự hành động thành tổng thể kết dính lại với Còn theo Ferd R, David tác phẩm “Khái luận quản trị chiến lược”: Chiến lược phương tiện đạt tới mục tiêu dài hạn Chiến lược kinh doanh gồm có phát triển địa lý, đa dạng hóa hoạt động, sở hữu hóa, phát triển sản phẩm, thâm nhập thị trường, cắt giảm chi tiêu, lý liên doanh.[10] Chiến lược hiểu tập hợp mục tiêu sách kế hoạch chủ yếu để đạt mục tiêu đó, cho thấy doanh nghiệp thực hoạt động kinh doanh gì, doanh nghiệp sẽ thuộc vào lĩnh vực kinh doanh Phát triển khái niệm dùng để khái quát vận động theo chiều hướng tiến lên từ thấp đến cao, từ đơn giản đến phức tạp, từ hoàn thiện đến hoàn thiện 10 Cái đời thay cũ sở kế thừa phát huy ưu điểm cũ đồng thời loại bỏ khuyết điểm cũ để ngày hoàn thiện 1.1.2 Quản trị chiến lược Quản trị chiến lược q trình nghiên cứu mơi trường tương lai, họach định mục tiêu tổ chức, đề ra, tổ chức, thực kiểm tra việc thực định nhằm đạt mục tiêu đó, mơi trường tương lai 1.1.3 Vai trò chiến lược - Vai trò hoạch định: Chiến lược kinh doanh giúp doanh nghiệp thấy rõ mục đích hướng Nó cho nhà quản trị biết phải xem xét xác định xem tổ chức theo hướng lúc đạt kết mong muốn - Vai trị dự báo: Trong mơi trường luôn biến động, hội nguy ln ln xuất Q trình hoạch định chiến lược giúp cho nhà quản trị phân tích mơi trường đưa dự báo nhằm đưa chiến lược hợp lý Nhờ nhà quản trị có khả nắm bắt tốt hội, tận dụng hội giảm bớt nguy liên quan đến mơi trường - Vai trị điều khiển: Chiến lược kinh doanh giúp nhà quản trị sử dụng phân bổ nguồn lực có cách tối ưu phối hợp cách hiệu chức tổ chức nhằm đạt mục tiêu chung đề 1.2 Qui trình quản trị chiến lược 1.2.1 Bước 1: Thỏa thuận hoạch định chiến lược, xác định sứ mạng mục tiêu định hướng - Thỏa thuận hoạch định chiến lược: hợp tác, hỗ trợ lẫn nhà chiến lược với người tham gia vào trình thực chiến lược nhằm: + Những người tham gia vào trình hoạch định chiến lược hiểu rõ chiến lược xây dựng triển khai thực dễ dàng 114 - Cấp đủ kinh phí cho Dự án xây dựng Ký túc xá sinh viên khu B năm 2014 – 2015 cơng trình bắt đầu bước vào giai đoạn hồn thiện - Phê duyệt cho gia hạn dự án xây dựng ĐHQG TP.HCM đến hết năm 2020 3.6.2 Kiến nghị Bộ Giáo dục Đào tạo - Về mặt nhận thức cần xác định rõ triết lý giáo dục, mục tiêu vai trò Trường đại học xã hội: nơi sáng tạo tri thức góp phần phát triển xã hội trường đại học cần tôn trọng, độc lập vấn đề chuyên mơn học thuật • Về mặt triết lý giáo dục, cần xác nhận mục tiêu giáo dục hướng đến đào tạo người có kiến thức, kỹ thái độ đắn Chất lượng đào tạo đo phẩm chất lực người tốt nghiệp, cách cụ thể lĩnh tính chuyên nghiệp người lao động trí thức, sản phẩm giáo dục đại học • Nâng cao nhận thức giới, tầng lớp vai trò trường Đại học xã hội Đại học nơi sáng tạo tri thức, nơi cung cấp nguồn nhân lực chất lượng cao góp phần phát triển xã hội Vì cần phải có nhìn vai trị trường Đại học, tơn trọng vai trị này, tạo điều kiện mơi trường tốt để trường Đại học tập trung vào chuyên môn học thuật • Q trình đào tạo chuỗi liên tục từ tiểu học, trung học đến đại học Chất lượng đào tạo hệ thống trung học chi phối chất lượng đào tạo đại học Do việc đổi giáo dục đại học tách rời việc đổi giáo dục phổ thông - Tự chủ đại học chất cốt lõi trường đại học điều kiện tiên để trường đại học phát triển lực nội sinh cách mạnh mẽ • Tự chủ đại học đặc trưng trường đại học, nhằm tạo môi trường thuận tiện cho sáng tạo, tư học thuật phát triển Tự chủ tạo điều kiện để lãnh đạo nhà trường quản lý hoạt động nhà trường cách hiệu theo 115 sách phát triển quốc gia, theo định hướng chung Bộ, đáp ứng nhu cầu xã hội • Tự chủ trường đại học bao gồm tự chủ đào tạo (bao gồm tuyển sinh, chương trình) nhân sự, tổ chức tài (bao gồm tài sản) Tự chủ trường đại học phải gắn liền với trách nhiệm cộng đồng u cầu giải trình trước xã hội • Đối với trường đại học công lập trao quyền tự chủ, để đảm bảo hài hòa phận quản lý nhà trường, cần hình thành Hội đồng Trường theo ý nghĩa Hội đồng Trường, tức phận lãnh đạo nhà trường không can thiệp vào việc quản lý điều hành cụ thể trường Trong cần xác nhận vai trị mối quan hệ Hội đồng Trường, nơi định định hướng hoạt động chuyên môn Đảng ủy trường tổ chức lãnh đạo, định định hướng trị nhà trường - Thực quản lý nhà nước theo cách thức phù hợp, tạo môi trường cho hệ thống giáo dục đại học phát triển • Bộ Giáo dục Đào tạo tập trung phát huy nâng cao hiệu quản lý nhà nước; đặc biệt việc hoạch định sách giáo dục đại học; trọng việc xây dựng chiến lược phát triển hệ thống đại học Việt Nam ngang tầm khu vực giới • Cần xây dựng mơi trường minh bạch, rõ ràng, công bằng, nghiêm minh quản lý giáo dục, Bộ giữ vai trò địng việc đào tạo điều kiện tốt – chủ yếu hành lang pháp lý – cho trường đại học thực nhiệm vụ mình, phát huy hết tiềm lực khả trường - Phân tầng đào tạo chất lượng phù hợp với nhu cầu người học, tập trung xây dựng đại học trọng điểm quốc gia 116 • Trong hệ thống giáo dục đại học lớn, điều kiện đầu tư có giới hạn, việc xác định phân tần chất lượng, từ có tiêu chí, sách đầu tư tương ứng điều kiện cần thiết Phân tầng hệ thống giáo dục đại học, không chênh chất lượng đào tạo, chủ yếu chọn thị phần đáp ứng đối tượng cụ thể • Cần có tiêu chí cụ thể cho loại trường đại học khác Các trường đại học, cao đẳng tự nguyện đăng ký tham gia vào tầng nào, quan kiểm định cơng nhận có đáp ứng tiêu chuẩn hay khơng • Từ chia làm loại trường: + Các trường đại học nghiên cứu hay đại học định hướng nghiên cứu: Đại học Quốc gia, số trường đại học trọng điểm Các trường hướng đến xây dựng uy tín quốc gia giáo dục đại học + Các trường tập trung đào tạo nguồn nhân lực bậc cao đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế, xã hội + Các trường đại học, cao đẳng khác đào tạo nhân lực bậc trung trọng kỹ nghề nghiệp - Tài đại học, với quản trị đại học, hai vấn đề cốt lõi trình đổi phát triển đại học Việt Nam • Nhận thức xây dựng hệ thống kiến thức tài đại học Nhìn nhận tài Đại học từ nguồn thu, quản lý đến phân phối Trong nguồn thu bao gồm nhiều nguồn: ngân sách nhà nước, tự làm nhà trường, huy động từ xã hội (trong bao gồm tài trợ học phí), tài trợ quốc tế… • Cần có quan điểm đắn chi phí đào tạo Từ cần nhận thức học phí đầu tư cho tương lai tập thể (đối với lĩnh vực nhà nước cần đầu tư mà chưa thu hút sinh viên) cá nhân, đóp góp cá nhân cần thiết số ngành nghề có sức hút xã hội 117 - Đổi giáo dục phải gắn với đổi quan điểm chế độ sách cán giảng dạy • Chế độ, sách cho thầy giáo ngồi vấn đề đảm bảo tái tạo sức lao động quan hệ xã hội, thể mối quan tâm xã hội với đội ngũ đào tạo • Đảm bảo xây dựng đội ngũ giảng viên cần thiết cho nghiệp trồng người - Chuẩn hóa chất lượng đào tạo mục tiêu phấn đấu hệ thống giáo dục đại học • Chuẩn hóa hội nhập quốc tế, thơng qua kiểm định chất lượng độc lập khách quan Cần quy định chuẩn hóa vấn đề giảng viên Chuẩn hóa tiêu chuẩn đầu sinh viên Chuẩn hóa điều kiện sở vật chất nhà trường • Chuẩn mực khoa học xây dựng chương trình đào tạo Đảm bảo q trình hồn thiện người, xây dựng lĩnh, nghề nghiệp khả làm việc, đóng góp cho xã hội • Hội nhập quốc tế quan điểm giáo dục, chương trình, phương thức thời gian đào tạo, hệ thống văn quản trị đại học - Đại học – nghiên cứu khoa học – chuyển giao cơng nghệ chức phục vụ cộng đồng • Cần làm rõ khái niệm Trường đại học đào tạo Trường đại học nghiên cứu Chất lượng đào tạo nâng cao trường ĐH có nghiên cứu khoa học trường đại học gắn bó với cộng đồng, làm tốt công tác chuyển giao công nghệ Phát triển trường đại học nghiên cứu, trọng gắn đại học với Viện nghiên cứu nghiên cứu ứng dụng, nhằm tận dụng lực khoa học nguồn nhân lực từ hai phía 118 • Phục vụ cộng đồng chức mà xã hội ngày đòi hỏi nhiều trường đại học Trường đại học sáng tạo tri thức, truyền đạt tri thức mà phải gắn bó với cộng đồng, địa phương nơi trú đóng, đóng góp vào q trình phát triển địa phương, vùng lãnh thổ Đây sứ mạng trường đại học - Đào tạo đội ngũ giảng viên chuẩn mực chuyên môn khoa học lẫn lĩnh nghề nghiệp, đạo đức nhân tố định thành cơng q trình đổi giáo dục đào tạo • Đào tạo, phát triển đội ngũ nhóm: cán quản lý, cán nghiên cứu giảng viên Xây dựng quy chế, quy định cụ thể Việc đào tạo cần bản, quy, đồng có quy mơ đủ để tác động đổi hồn hệ thống • Cơng tác tổ chức, quản lý nhân sự, phải nghiêm minh, minh bạch công 3.6.3 Kiến nghị quyền TP.HCM - Đẩy nhanh tiến độ giải phóng mặt khu quy hoạch ĐHQG TP.HCM thuộc Phường Linh Trung Linh Xuân Quận Thủ Đức - Đẩy nhanh tiến độ thi công khu tái định cư Linh Xuân 6,8 để bố trí đất cho người dân góp phần di dời dân, giải tỏa nhanh khu quy hoạch ĐHQGTP.HCM thuộc địa bàn Quận Thủ Đức - Cho phép ĐHQG TP.HCM mua số hộ chung cư thuộc dự án nhà xã hội, hộ chung cư thương mại có mức giá trung bình thuộc địa bàn quận Thủ Đức để phục vụ cho việc tái định cư hộ dân bị giải tỏa - Hỗ trợ ĐHQG TP.HCM cơng tác giữ gìn an ninh trật tự khu thị ĐHQG TP.HCM khoảng gần 500 hộ dân thuộc khu phố Phường Linh Trung Quận Thủ đức sinh sống khu đô thị ĐHQG TP.HCM - Đẩy nhanh tiến độ dự án mở rộng quốc lộ 1A, mở cửa ngõ vào ĐHQG TP.HCM 119 3.6.4 Kiến nghị UBND tỉnh Bình Dương - Đẩy nhanh tiến độ giải phóng mặt khu quy hoạch ĐHQG TP.HCM thuộc Phường Đơng Hịa Thị xã Dĩ An tỉnh Bình Dương - Đẩy nhanh tiến độ thi cơng khu tái định cư Bình An để bố trí đất cho người dân góp phần di dời dân, giải tỏa nhanh khu quy hoạch ĐHQG TP.HCM - Do nhiều hộ dân thuộc địa bàn Phường Đơng Hịa thị xã Dĩ An cịn khu thị ĐHQG TP.HCM nên đề nghị hỗ trợ ĐHQG TP.HCM công tác giữ gìn an ninh trật tự khu thị ĐHQG TP.HCM - Đẩy nhanh tiến độ thực dự án cải tạo Suối Nhum chạy xuyên qua khu đô thị ĐHQG TP.HCM - Đẩy nhanh tiến độ thực dự án cải tạo mở rộng đường kết nối khu đô thị ĐHQG TP.HCM với quốc lộ 1K 120 TĨM TẮT CHƯƠNG Trên sở phân tích thực trạng chiến lược, môi trường hoạt động ĐHQG TP.HCM, ma trận SWOT tác giả đề xuất chiến lược sau: Nhóm chiến lược 1: Nâng cao hiệu quản trị tồn hệ thống Nhóm chiến lược 2: Xây dựng văn hóa đại học ĐHQG TP.HCM Nhóm chiến lược 3: Xây dựng chất lượng đào tạo đạt chuẩn mực quốc tế Nhóm chiến lược 4: Khẳng định vị đại học nghiên cứu đa ngành Nhóm chiến lược 5: Phát triển sử dụng hiệu nguồn lực tài sở vật chất Nhằm thực chiến lược đạt hiệu cao ĐHQG TP.HCM đơn vị thành viên trực thuộc phối hợp chặt chẽ với triển khai đồng chiến lược đề ra, sau thường xuyên kiểm tra trình thực hiện, đánh giá điều chỉnh cho phù hợp với điều kiện thực tế Bên cạnh đó, tác giả kiến nghị với Chính phủ, Bộ Giáo dục Đào tạo, quyền 02 địa phương tạo điều kiện thuận lợi để giáo dục đại học nước ta nói chung ĐHQG TP.HCM nói riêng phát triển mạnh mẽ, đuổi kịp nước khu vực giới 121 KẾT LUẬN Trong năm gần đây, giáo dục đào tạo đại học ln ln vấn đề nóng bỏng nhà nước xã hội quan tâm Qua nghiên cứu vấn đề phát triển giáo dục đại học, chiến lược phát triển đại học Tác giả phân tích điểm mạnh, điểm yếu, hội vả nguy trình phát triển ĐHQG TP.HCM Bằng ma trận SWOT, tác giả đưa chiến lược cụ thể: Nhóm chiến lược 1: Nâng cao hiệu quản trị tồn hệ thống Nhóm chiến lược 2: Xây dựng văn hóa đại học ĐHQG TP.HCM Nhóm chiến lược 3: Xây dựng chất lượng đào tạo đạt chuẩn mực quốc tế Nhóm chiến lược 4: Khẳng định vị đại học nghiên cứu đa ngành Nhóm chiến lược 5: Phát triển sử dụng hiệu nguồn lực tài sở vật chất Hoàn thiện chiến lược phát triển vấn đề khó khăn phức tạp Trong q trình nghiên cứu, cố gắng việc giải vấn đề đặt ra, nhiên hạn chế tư liệu, khả kinh nghiệm nên đề tài chắn khơng thể tránh khỏi có khiếm khuyết Rất mong nhận đóng góp ý kiến quý Thầy cô bạn bè để đề tài hoàn thiện Xin chân thành cảm ơn Thành phố Hồ Chí Minh, tháng 12 năm 2013 122 TÀI LIỆU THAM KHẢO Nguyễn Thị Ngọc An, Đồng Thị Thanh Phương (2012) Phương pháp nghiên cứu khoa học NXB Lao động – Xã hội, TP.Hồ Chí Minh Bộ Chính trị (2009) Thơng báo Kết luận tiếp tục thực Nghị Trung ương (khóa VIII), phương hướng phát triển giáo dục đào tạo đến năm 2020, Văn phòng Trung ương Đảng, 242-TB/TW Hà Nội Bảng xếp hạng Viện hiệu Scimago 30/8/2013, từ Nguyễn Thị Liên Diệp (2012), Chiến lược sách kinh doanh NXB Thống kê, TP.Hồ Chí Minh Đại học Quốc gia TP.HCM (2012), Tài liệu Hội nghị thường niên, Văn phịng ĐHQG TP.HCM TP.Hồ Chí Minh Đại học Quốc gia TP.HCM (2012), Báo cáo thường niên, Văn phịng ĐHQG TP.HCM TP Hồ Chí Minh Đại học Quốc gia TP.HCM (2013), Tài liệu Hội nghị Kế hoạch - Tài chính, Văn phịng ĐHQG TP.HCM.TP Hồ Chí Minh Đại học Quốc gia TP.HCM (2013), Báo cáo thường niên, Văn phịng ĐHQG TP.HCM TP Hồ Chí Minh Đại học Quốc gia TP Hồ Chí Minh, 01/9/2013, từ 10 Fred R.David (2006) Khái luận quản trị chiến lược NXB Thống kê, TP Hồ Chí Minh 11 Giới thiệu Thành phố Hồ Chí Minh, 28/8/2013, từ 123 12 Giới thiệu Dự án Khu đô thị Đại học quốc tế, 28/8/2013, từ 13 Đinh Ái Linh (2013) “Nghiên cứu xây dựng đại học đẳng cấp giới số nước” Bản tin ĐHQG TP.HCM, 157, 21 – 27 14 Phạm Thị Ly (2012) Xây dựng văn hóa khoa học, 30/8/2013, từ http://chrd.edu.vn/site/vn/?p=5431 15 Quốc hội nước Cộng hòa Xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2005) Luật Giáo dục, Văn phòng Quốc hội, 38/2005/QH11 Hà Nội 16 Quốc hội nước Cộng hòa Xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2009) Nghị chủ trương, định hướng đổi số chế tài giáo dục đào tạo, Văn phòng Quốc hội, 35/2009/QH12.Hà Nội 17 Quốc hội nước Cộng hòa Xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2009) Luật Giáo dục sửa đổi, bổ sung số điều Luật Giáo dục, Văn phòng Quốc hội, 44/2009/QH12 Hà Nội 18 Quốc hội nước Cộng hòa Xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2012), Luật Giáo dục Đại học, Văn phịng Quốc hội, 08/2012/QH13 Hà Nội 19 Thủ tướng Chính phủ (1995) Nghị định thành lập Đại Học Quốc Gia Thành phố Hồ Chí Minh, Văn phịng phủ, 16/1995/NĐ-CP Hà Nội 20 Thủ tướng Chính phủ (2001) Quyết định việc ban hành Quy chế tổ chức hoạt động ĐHQG TP.HCM, Văn phịng phủ, 15/2001/QĐ-TTg Hà Nội 21 Thủ tướng Chính phủ (2005) Nghị đổi toàn diện giáo dục đại học Việt Nam giai đoạn 2006 – 2020, Văn phịng phủ, 14/2005/NQ-CP Hà Nội 22 Thủ tướng Chính phủ (2007) Quyết định việc phê duyệt quy hoạch mạng 124 lưới trường đại học cao đẳng giai đoạn 2006 – 2020, Văn phịng phủ, 121/2007/QĐ-TTg Hà Nội 23 Trường Đại học Bách khoa – ĐHQG TP.HCM, 01/9/2013, từ 24 Trường Đại học Công nghệ Thông tin – ĐHQG TP.HCM, 01/9/2013, từ 25 Trường Đại học Quốc tế – ĐHQG TP.HCM, 01/9/2013, từ 26 Trường Đại học Khoa học Tự nhiên – ĐHQG TP.HCM, 01/9/2013, từ 27 Trường Đại học Khoa học Xã hội Nhân văn- ĐHQG TP.HCM, 01/9/2013, từ 28 Trường Đại học Kinh tế - Luật – ĐHQG TP.HCM, 01/9/2013, từ 29 Trường Đại học RMIT, 30/8/2013, từ 30 Trường Đại học Việt Đức, 30/8/2013, từ < http://www.vgu.edu.vn/vi/> 31 Viện Môi trường Tài nguyên – ĐHQG TP.HCM, 01/9/2013, từ 125 Thủ tướng Chính phủ (1995) Nghị định thành lập Đại Học Quốc Gia Thành phố Hồ Chí Minh, Văn phịng phủ, 16/1995/NĐ-CP Hà Nội Thủ tướng Chính phủ (2001) Quyết định việc ban hành Quy chế tổ chức hoạt động ĐHQG TP.HCM, Văn phịng phủ, 15/2001/QĐ-TTg Hà Nội Quốc hội nước Cộng hòa Xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2005) Luật Giáo dục, Văn phòng Quốc hội, 38/2005/QH11 Hà Nội Thủ tướng Chính phủ (2005) Nghị đổi toàn diện giáo dục đại học Việt Nam giai đoạn 2006 – 2020, Văn phịng phủ, 14/2005/NQ-CP Hà Nội Thủ tướng Chính phủ (2007) Quyết định việc phê duyệt quy hoạch mạng lưới trường đại học cao đẳng giai đoạn 2006 – 2020, Văn phịng phủ, 121/2007/QĐ-TTg Hà Nội Bộ Chính trị (2009) Thông báo Kết luận tiếp tục thực Nghị Trung ương (khóa VIII), phương hướng phát triển giáo dục đào tạo đến năm 2020, Văn phòng Trung ương Đảng, 242-TB/TW Hà Nội Quốc hội nước Cộng hòa Xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2009) Nghị chủ trương, định hướng đổi số chế tài giáo dục đào tạo, Văn phòng Quốc hội, 35/2009/QH12.Hà Nội Quốc hội nước Cộng hòa Xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2009) Luật Giáo dục sửa đổi, bổ sung số điều Luật Giáo dục, Văn phòng Quốc hội, 44/2009/QH12 Hà Nội Nguyễn Thị Ngọc An, Đồng Thị Thanh Phương (2012) Phương pháp nghiên cứu khoa học NXB Lao động – Xã hội, TP.Hồ Chí Minh 10 Đại học Quốc gia TP.HCM (2012), Tài liệu Hội nghị thường niên, Văn phịng ĐHQG TP.HCM TP.Hồ Chí Minh 126 11 Đại học Quốc gia TP.HCM (2012), Báo cáo thường niên, Văn phịng ĐHQG TP.HCM TP Hồ Chí Minh 12 Đại học Quốc gia TP.HCM (2013), Tài liệu Hội nghị Kế hoạch - Tài chính, Văn phịng ĐHQG TP.HCM.TP Hồ Chí Minh 13 Quốc hội nước Cộng hòa Xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2012), Luật Giáo dục Đại học, Văn phòng Quốc hội, 08/2012/QH13 Hà Nội 14 Fred R.David (2006) Khái luận quản trị chiến lược NXB Thống kê, TP Hồ Chí Minh 15 Nguyễn Thị Liên Diệp (2012), Chiến lược sách kinh doanh NXB Thống kê, TP.Hồ Chí Minh 16 Giới thiệu Thành phố Hồ Chí Minh, 28/8/2013, từ 17 Giới thiệu Dự án Khu đô thị Đại học quốc tế, 28/8/2013, từ 18 Phạm Thị Ly (2012) Xây dựng văn hóa khoa học, 30/8/2013, từ http://chrd.edu.vn/site/vn/?p=5431 19 Bảng xếp hạng Viện hiệu Scimago 30/8/2013, từ 20 Đinh Ái Linh (2013) “Nghiên cứu xây dựng đại học đẳng cấp giới số nước” Bản tin ĐHQG TP.HCM, 157, 21 – 27 21 Trường Đại học Việt Đức, 30/8/2013, từ < http://www.vgu.edu.vn/vi/> 22 Trường Đại học RMIT, 30/8/2013, từ 127 23 Trường Đại học Bách khoa – ĐHQG TP.HCM, 01/9/2013, từ 24 Trường Đại học Khoa học Tự nhiên – ĐHQG TP.HCM, 01/9/2013, từ 25 Trường Đại học Khoa học Xã hội Nhân văn- ĐHQG TP.HCM, 01/9/2013, từ 26 Trường Đại học Kinh tế - Luật – ĐHQG TP.HCM, 01/9/2013, từ 27 Trường Đại học Quốc tế – ĐHQG TP.HCM, 01/9/2013, từ 28 Trường Đại học Công nghệ Thông tin – ĐHQG TP.HCM, 01/9/2013, từ 29 Viện Môi trường Tài nguyên – ĐHQG TP.HCM, 01/9/2013, từ 30 Đại học Quốc gia TP.Hồ Chí Minh, 01/9/2013, từ 31 Đại học Quốc gia TP.HCM (2013), Báo cáo thường niên, Văn phịng ĐHQG TP.HCM TP Hồ Chí Minh 128 MỘT SỐ DỰ ÁN ĐANG TRONG GIAI ĐOẠN CHUẨN BỊ Stt Tên dự án Đơn vị tài trợ Đơn vị triển khai Thời gian thực Kinh phí Dự án “Kỹ nghề nghiệp Việt Nam” Cơ quan phát triển Canada (CIDA) ĐHQG TP.HCM Đang giai đoạn chuẩn bị 20.000 đôla Canada tài trợ + Dự án “Phát triển lực nghiên cứu khoa học – công nghệ, đào tạo quản trị đại học Vốn vay ODA Nhật Bản ĐHQG TP.HCM Chờ Bộ GD-ĐT phê duyệt Dự án Giáo dục đại World Bank học ĐHQG TP.HCM Đang xây dựng dự án