Định hướng chiến lược phát triển ngành chăn nuôi heo thành phố hồ chí minh đến năm 2010

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TP.HCM NGUYỄN THỊ HOA LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ TP Hồ Chí Minh – Năm 2005 MỤC LỤC MỞ ĐẦU Trang Chương : CƠ SỞ LÝ LUẬN 1.1 TỔNG QUAN VỀ CHIẾN LƯC 1.1.1 Khái niệm chiến lược 1.1.2 Phân loại chiến lược 4 1.2 QUY TRÌNH XÂY DỰNG CHIẾN LƯC 1.2.1 Nghiên cứu môi trường 1.2.2 Xác đònh mục tiêu 1.2.3 Xây dựng chiến lược 1.3 TẦM QUAN TRỌNG CỦA CHIẾN LƯC 10 Chương : THỰC TRẠNG NGÀNH CHĂN NUÔI HEO TẠI TP HỒ CHÍ MINH 12 2.1 MỘT SỐ ĐẶC ĐIỂM KINH TẾ XÃ HỘI CỦA TP HỒ CHÍ MINH 12 2.2 GIỚI THIỆU TỔNG QUÁT VỀ TÌNH HÌNH SẢN XUẤT CỦA NGÀNH CHĂN NUÔI HEO TP HỒ CHÍ MINH 2.2.1 Hệ thống khu vực chăn nuôi heo TP Hồ Chí Minh 2.2.2 Tình hình chăn nuôi 15 15 17 2.3 TÌNH HÌNH TIÊU THỤ SẢN PHẨM CHĂN NUÔI HEO TẠI TP HỒ CHÍ MINH THỜI GIAN QUA 23 2.3.1 Thực trạng hệ thống kinh doanh sản phẩm ngành chăn nuôi heo 2.3.2 Tình hình tiêu thụ sản phẩm ngành chăn nuôi heo thời gian qua 2.3.2.1 Tiêu thụ thòt heo 2.3.2.2 Tiêu thụ sản phẩm chế biến 23 24 24 26 2.4 QUAN HỆ CUNG ỨNG SẢN PHẨM CHĂN NUÔI HEO GIỮA TP HỒ CHÍ MINH 2.5 VÀ CÁC TỈNH 27 2.4.1 TP Hồ Chí Minh cung cấp giống có suất chất lượng cho tỉnh thành 2.4.2 Các tỉnh cung ứng heo thương phẩm cho TP Hồ Chí Minh 27 29 NHẬN XÉT 30 2.5.1 Về công tác giống 2.5.2 Tính bất ổn, rủi ro chăn nuôi cao 30 32 Chương 3: ĐỊNH HƯỚNG CHIẾN LƯC PHÁT TRIỂN NGÀNH CHĂN NUÔI HEO CỦA THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH ĐẾN NĂM 2010 34 3.1 NHỮNG CĂN CỨ XÂY DỰNG ĐỊNH HƯỚNG CHIẾN LƯC 3.1.1 Sự dòch chuyển cấu kinh tế nông nghiệp 3.1.2 Thu hẹp dần chăn nuôi quãng canh, phát triển qui môthâm canh 3.1.3 Hình thành vùng chăn nuôi tập trung 3.1.4 Nội dung chất lượng công tác vệ sinh phòng chống dòch bệnh đòi hỏi cao 3.1.5 Bối cảnh TP Hồ Chí Minh 3.1.6 Dự báo nhu cầu thòt heo Thành phố 3.2 MỤC TIÊU: 34 34 34 35 36 36 36 37 3.2.1 Những đònh hướng chung 3.2.2 Mục tiêu cụ thể 3.2.3 Mục tiêu chương trình giống 3.3 CÁC GIẢI PHÁP THỰC HIỆN ĐỊNH HƯỚNG 3.3.1 Dòch chuyển sản xuất kinh doanh theo hướng sản xuất giống có suất chất lượng cao 3.3.2 Đầu tư cho công nghệ chế biến thức ăn gia súc 3.3.3 Giữ vững thò trường tại, đònh hướng thò trường xuất thòt heo 3.3.4 Sắp xếp lại cấu tổ chức tạo lợi cạnh tranh 3.4 KIẾN NGHÒ 37 38 38 40 40 43 45 48 50 3.4.1 Một số sách hỗ trợ để phát triển ngành chăn nuôi heo 50 3.4.2 Xây dựng chủ trương sách thực chương trình giống 53 3.4.3 Kiến nghò chế sách hỗ trợ di dời 54 KẾT LUẬN TÀI LIỆU THAM KHẢO 58 - MỞ ĐẦU Sự cần thiết đề tài Thành phố Hồ Chí Minh trung tâm kinh tế – trò – xã hội giao thương quốc tế lớn nước, có vò trí quan trọng khu vực Đông Nam Á Bên cạnh đó, Thành phố đóng góp tích cực vào mục tiêu phát triển nông nghiệp chung nước, phát triển nông nghiệp nông thôn ngoại thành Tuy nhiên, tiềm khoa học kỹ thuật, sở vật chất, lao động, đất đai, kết hợp với lợi thò trường, giao thông, sở hạ tầng… chưa khai thác mức, chưa tương xứng với vò trí, vai trò thành phố lớn Hiệu ứng dụng tiến khoa học kỹ thuật vào sản xuất mang tính tự phát, đời sống người dân ngoại thành chênh lệch xa so với nội thành Vì để khắc phục hạn chế trên, ngành nông nghiệp đặc biệt ngành chăn nuôi heo thành phố Hồ Chí Minh cần xây dựng chiến lược phát triển phù hợp , phát huy tối đa mạnh tiềm Thành phố Với ý nghóa đó, chọn đề tài “Đònh hướng chiến lược phát triển ngành chăn nuôi heo Thành phố đến năm 2010” làm luận văn tốt nghiệp Đề tài xây dựng xuất phát từ việc đánh giá đầy đủ lực sản xuất, chế biến tiêu thụ sản phẩm ngành chăn nuôi heo thành phố Trên sở dự báo thò trường tiêu thụ sản phẩm chăn nuôi xác lập đònh hướng chiến lược ngành chăn nuôi heo thành phố Hồ Chí Minh đến năm 2010 để góp phần phát triển chăn nuôi đồng thời tạo điều kiện để ổn đònh đời sống cho người chăn nuôi Mục tiêu đề tài Đề tài xây dựng nhằm đáp ứng yêu cầu sau đây: • Đánh giá tình hình chăn nuôi heo,năng lực chế biến tiêu thụ sản phẩm ngành chăn nuôi heo • Đề xuất đònh hướng chiến lược phát triển ngành chăn nuôi heo đến năm 2010 cho TP Hồ Chí Minh • Đề xuất sách phục vụ cho việc phát triển ngành chăn nuôi heo Đối tượng , phạm vò giới hạn nghiên cứu đề tài : Đối tượng nghiên cứu đề tài ngành chăn nuôi heo TP Hồ Chí Minh Trong khuôn khổ luận văn, đề tài tập trung phân tích tình hình phát triển thời gian qua đồng thời mở rộng đến vấn đề có liên quan ngành chăn nuôi heo miền đồng Nam Bộ , đồng sông Cửu Long nước để từ có nhìn tổng hợp , toàn diện , lòch sử , cụ thể cho thấy mối liên hệ trao đổi thò trường vùng nước có tác dụng hổ trợ, thúc đẩy phát triển chung Phạm vi đề tài giới hạn góc độ quản lý kinh tế , không sâu vào vấn đề mang tính kỹ thuật Giới hạn thời gian : đề tài đề xuất đònh hướng phát triển ngành đến năm 2010 Giới hạn không gian: đề tài tập trung nghiên cứu đòa bàn TP Hồ Chí Minh Phương pháp nghiên cứu : Phương pháp nghiên cứu sử dụng luận văn phương pháp vật biện chứng kết hợp phương pháp nghiên cứu quản trò phương pháp tư hệ thống, phương pháp nghiên cứu lòch sử , phương pháp thu thập ý kiến chuyên gia, thu thập số liệu thứ cấp, phương pháp nghiên cứu tương quan kết hợp với phương pháp phân tích , thống kế , dự báo nhằm sử lý , xem xét vật tượng mối quan hệ tác động qua lại lẫn cách biện chứng có hệ thống từ phát vấn đề tồn đồng thời cố gắng khả đề xuất chiến lược thích hợp cho việc phát triển ngành chăn nuôi heo thành phố thời gian tới 5.Kết cấu đề tài : Ngoài lời mở đầu kết luận , nội dung luận văn gồm có ba chương sau : Chương : Cơ sở lý luận đề tài Chương 2: Thực trạng ngành chăn nuôi heo thành phố Hồ Chí Minh Chương 3: Đònh hướng chiến lược phát triển ngành chăn nuôi heo thành phố Hồ Chí Minh đến năm 2010 CHƯƠNG1 : CƠ SỞ LÝ LUẬN TỔNG QUAN VỀ CHIẾN LƯC Khái niệm chiến lược phát triển : Trong kinh tế thò trường có đònh hướng Nhà nước công cụ để Nhà nước quản lý kinh tế luật pháp , sách , công cụ đòn bẩy kinh tế … Chiến lược phát triển nói chung chiến lược phát triển ngành nói riêng phận hợp thành kế hoạch kinh tế vó mô Trên thực tế có nhiều khái niệm khác chiến lược phát triển Xét nội dung , chiến lược phát triển bao gồm hệ thống quan điểm tăng trưởng, phát triển , mục tiêu dài hạn cần đạt tới hệ thống giải pháp chủ yếu để đạt mục tiêu môi trường kinh tế xã hội xác đònh Một đònh nghóa chiến lược phổ biến giáo sư Alfred Chandler thuộc đại học Harvard đúc kết Theo Ông “Chiến lược bao hàm việc ấn đònh mục tiêu , dài hạn doanh nghiệp đồng thời lựa chọn phương thức hành động phân bổ tài nguyên thiết yếu để thực mục tiêu đó” 1.1.2 Phân loại chiến lược 1.1.2.1 Chiến lược tăng trưởng tập trung Nhóm chiến lược tăng trưởng tập trung chiến lược có đặc điểm chung sản phẩm yếu tố thò trường ổn đònh Chiến lược kinh doanh chủ yếu dựa vào việc cải tiến sản phẩm có sẵn tận dụng hội có thò trường ổn đònh Với nhóm chiến lược này, doanh nghiệp thường tập trung tiềm lực đầu tư vào lónh vực quen thuộc nhằm tạo lợi cạnh tranh cho Chiến lược tăng trưởng tập trung gồm có: - Chiến lược xâm nhập thò trường: mở rộng thêm thò phần cho sản phẩm dòch vụ thò trường qua nỗ lực tiếp thò nhiều - Chiến lược phát triển thò trường: dùng sản phẩm, dòch vụ có xâm nhập vào thò trường - Chiến lược phát triển sản phẩm: cách đưa thêm sản phẩm vào thò trường 1.1.2.2 Chiến lược phát triển hội nhập Đây nhóm chiến lược có chung đặc điểm mở rộng hội kinh doanh dựa việc mở rộng lónh vực kinh doanh liên quan đến sản phẩm công ty Nhóm chiến lược thường phù hợp cho công ty có tiềm mạnh bao gồm chiến lược sau: - Chiến lược hội nhập phía trước: Mở rộng kinh doanh theo hướng gia tăng quyền kiểm soát, quyền sở hữu lónh vực thuộc khách hàng Chiến lược thường áp dụng ngành sản xuất nguyên vật liệu - Chiến lược hội nhập phía sau: Mở rộng kinh doanh theo hướng gia tăng quyền kiểm soát, sở hữu lónh vực thuộc nhà cung cấp Ngày chiến lược áp dụng, ngoại trừ lónh vực nhà cung cấp nắm giữ độc quyền hay lónh vực có lợi nhuận cao - Chiến lược phát triển theo chiều ngang: Mở rộng kinh doanh theo hướng gia tăng quyền sở hữu đối thủ cạnh tranh lónh vực thuộc sản phẩm bổ sung 1.1.2.3 Chiến lược tăng trưởng đa dạng - Đa dạng hoá đồng tâm: Mở rộng kinh doanh theo hướng đưa vào thò trường sản phẩm, dòch vụ có liên quan với sản phẩm có - Đa dạng hoá kết hợp: Mở rộng kinh doanh theo hướng đưa vào thò trường sản phẩm, dòch vụ liên quan đến sản phẩm dòch vụ có 1.1.2.4 Những chiến lược khác - Thu hẹp bớt hoạt động: Chiến lược áp dụng doanh nghiệp có chủ trương tổ chức lại hoạt động kinh doanh kèm theo giảm tài sản, chi phí, để nhằm thực mục tiêu trì sản xuất kinh doanh Thực chiến lược thành công giúp công ty loại bỏ bớt chi nhánh, lónh vực kinh doanh hiệu quả, tập trung đầu tư vào lónh vực mạnh, có lợi cho công ty - Cắt bỏ hoạt động: phần thu hẹp hoạt động Theo chiến lược này, công ty bán phận, chi nhánh không cần thiết, không phù hợp với điều kiện công ty Công ty thực chiến lược thường với mục đích xếp lại cấu ngành tập trung vào ngành mạnh - Liên doanh: hình thành tổ chức kinh doanh bên cạnh tổ chức ban đầu hợp hay sáp nhập nhiều tổ chức kinh doanh với Thực thành công chiến lược liên doanh tạo cho doanh nghiệp vò cạnh tranh mới, nguồn lực mới, phong cách lónh vực kinh doanh Ngày chiến lược nhiều công ty giới áp dụng để tận dụng mạnh thành phần liên doanh - Chiến lược tổng hợp: kết hợp hai hay nhiều chiến lược đơn lẻ lại với Đây chiến lược thực tế nhiều công ty áp dụng với mong đợi lúc theo đuổi nhiều mục tiêu, nhiên theo đuổi chiến lược cho công ty phải phân tán nguồn lực làm suy giảm khả cạnh tranh 1.2 QUY TRÌNH XÂY DỰNG CHIẾN LƯC: 1.2.1 Nghiên cứu môi trường Nghiên cứu môi trường nội dung quan trọng xây dựng chiến lược Nghiên cứu môi trường bao gồm phân tích yếu tố thuộc môi trường bên môi trường bên (môi trường nội bộ) Mục đích nghiên cứu môi trường bên nhằm nhận đònh mối đe doạ hội có ảnh hưởng đến hoạt động doanh nghiệp, ngành Vì việc nghiên cứu môi trường bên không đặt với toàn yếu tố mà giới hạn yếu tố có ảnh hưởng thực doanh nghiệp , ngành Những yếu tố tác động khác tuỳ thuộc vào đặc điểm ngành , mục tiêu chiến lược doanh nghiệp Môi trường bên bao gồm yếu tố vó mô : điều kiện kinh tế , trò , xã hội, văn hoá , tự nhiên, dân số , kỹ thuật công nghệ … Khi nghiên cứu môi trường bên cần ý đặc điểm : môi trường bên có ảnh hưởng lâu dài đến doanh nghiệp , ngành; khó ảnh hưởng kiểm soát , khó điều chỉnh , trái lại phụ thuộc vào nó; mức độ tác động tính chất tác động khác theo ngành , doanh nghiệp; yếu tố môi trường bên ảnh hưởng đến tổ chức cách độc lập mối liên kết với yếu tố khác Phân tích môi trường nội nhằm tìm điểm mạnh, điểm yếu doanh nghiệp, ngành Việc nhìn nhận, đánh giá điểm mạnh, điểm yếu doanh nghiệp , ngành cách hệ thống khoa học xác đònh lực phân biệt lợi cạnh tranh doanh nghiệp , ngành Môi trường nội bao gồm hoạt động đầu vào ,vận hành, hoạt động đầu ra, hoạt động hỗ trợ , nguồn nhân lực , tài chánh , kỹ thuật công nghệ … Việc tận dụng phát huy điểm mạnh, khắc phục hạn chế điểm yếu việc khai thác hội né tránh đe doạ môi trường đòi hỏi phải gắn việc phân tích môi trường nội với môi trường bên từ tạo gợi ý chiến lược cho phát triển doanh nghiệp, ngành 1.2.2 Xác đònh mục tiêu : Mục tiêu chiến lược mức phấn đấu phải đạt thời gian đònh Xây dựng mục tiêu phải liên quan đến việc thay đổi giới hạn điều tiết công cụ quản lý Vì mục tiêu phải đảm bảo yêu cầu : + Có đònh tính đònh lượng + Phản ánh toàn diện mặt phát triển ngành Trong chiến lược phát triển mục tiêu đóng vai trò quan trọng Có loại mục tiêu : dài hạn ngắn hạn Những mục tiêu dài hạn thành xác đònh mà tổ chức tìm cách đạt theo đuổi nhiệm vụ Mục tiêu thiết yếu cho thành công tổ chức chúng vạch xu hướng , cho thấy ưu tiên, cung cấp sở cho việc xây dựng kế hoạch cách có hiệu , cho việc tổ chức khuyến khích kiểm soát hoạt động Việc xây dựng mục tiêu dài hạn giữ vai trò quan trọng trình xây dựng chiến lược Mục tiêu hàng năm mốc mà tổ chức phải đạt để tới mục tiêu dài hạn Nó sở cho việc phân phối nguồn tài nguyên vào mục đích phát triển Việc xác lập đắn hệ thống mục tiêu đóng vai trò quan trọng : Trước hết, mục tiêu phương tiện để thực mục đích doanh nghiệp : thông qua việc xác đònh thực cách có hiệu mục tiêu giai đoạn giúp doanh nghiệp đạt mục đích lâu dài Thứ hai, việc xác đònh cụ thể mục tiêu giai đoạn giúp nhà quản trò nhận dạng ưu tiên Những hoạt động gắn với mục tiêu có tầm quan trọng việc thực mục tiêu ưu tiên thực phân bổ nguồn lực Thứ ba, mục tiêu đóng vai trò tiêu chuẩn cho việc thực , sở cho việc lập kế hoạch hoạt động, tổ chức thực , kiểm tra đánh giá hoạt động Thứ tư, mục tiêu thiết lập cách hợp lý làm hấp dẫn đối tượng hữu quan Với tầm quan trọng việc hoạch đònh hệ thống mục tiêu đắn,các nhà quản trò cần cân nhắc, thận trọng đề mục tiêu cho công ty, cho ngành trung thực, cẩn thận trình thảo hợp đồng, lý hợp đồng mua bán nguyên liệu, sử dụng nguyên liệu hợp lý Với thành phẩm sản xuất ra, phải đònh kỳ kiểm tra nhằm mục đích bảo đảm chất lượng ổn đònh cho người sử dụng, từ nâng cao uy tín nhãn hiệu Đồng thời doanh nghiệp cần phát khắc phục sai sót trình sản xuất Để phục vụ kiểm tra chất lượng thức ăn gia súc, doanh nghiệp cần có chương trình quản lý chất lượng bao gồm nhiều khâu đồng bộ, liên quan đến nguyên liệu, máy móc sản xuất, qui trình công nghệ , cán chuyên môn Kế hoạch phải quán triệt thực nghiêm ngặt, toàn thể thành viên đơn vò Về dòch vụ: Các công ty thức ăn gia súc nước có mặt Việt Nam thành viên tập đoàn liên quốc gia lớn, thành lập lâu đời, có mặt nhiều nước, nên mặt dòch vụ có nhiều kinh nghiệm thuận lợi Để tồn phát triển doanh nghiệp thức ăn gia súc nội đòa cần phải học hỏi cách thức dòch vụ phải nhạy cảm với thò trường để kòp thời nắm bắt thông tin Ngoài cần có sách chiết khấu, khen thưởng linh hoạt, kết hợp với hình thức tiếp thò, giới thiệu sản phẩm Về giá cả: Chất lượng sản phẩm bảo đảm kết hợp với giá hợp lý thuyết phục người mua Giá sản phẩm hợp lý phù hợp với túi tiền người mua học thành công công ty nước Với sản phẩm có chất lượng ổn đònh, cần xây dựng mức giá cho người chăn nuôi có lợi để cạnh tranh, xí nghiệp chấp nhận tỷ suất lợi nhuận thấp, buộc người chăn nuôi phải tính toán hiệu dễ dàng chấp nhận sản phẩm Về hiệu quản lý: Trước hết cần có hệ thống quản lý động, hiệu quả, tránh cồng kềnh, xây dựng hệ thống thông tin hợp lý chặt chẽ Tạo môi trường thuận lợi, đơn giản hóa thủ tục cấp phép cho đầu tư nước nhằm thu hút vốn cho lónh vực sản xuất thức ăn chăn nuôi theo đònh hướng đại chất lượng cao Đầu tư nâng cấp công nghệ chế biến thức ăn chăn nuôi mà cụ thể xí nghiệp quốc doanh chế biến thức ăn chăn nuôi An Phú sở đồng hoá thiết bò sẵn có Từng bước giảm dần tỷ lệ nhập nguyên liệu thức ăn chăn nuôi giải pháp tạo vùng nguyên liệu, tổ chức liên kết, đầu tư, bao tiêu sản phẩm tiến tới hình thành hiệp hội nhà sản xuất thức ăn chăn nuôi 3.3.3 Giữ vững thò trường tại, đònh hướng thò trường xuất thòt heo * Thò trường giống có suất chất lượng cung cấp cho tỉnh thành nước Với xu tăng trưởng kinh tế nay, nhu cầu người tiêu dùng ngày đòi hỏi sản phẩm có chất lượng cao.Muốn , người chăn nuôi phải sử dụng giống có suất chất lượng cao Để mở rộng thò trường giống, chiếm lónh thò trường tỉnh thuộc đồng sông Cửu Long, ngành chăn nuôi heo thành phố cần thực song song biện pháp sau : + Mở đại lý mô hình điểm tỉnh Long An, Tiền Giang, Cần Thơ, An Giang, Trà Vinh + Mở rộng hình thức hậu kỹ thuật cho nông dân mua giống + Tổ chức hội thảo chuyển giao kỹ thuật công nghệ cho hộ nông dân + Sử dụng phương pháp truyền tinh nhân tạo để hỗ trợ thò trường gieo tinh, tạo lai máu có suất cao, phù hợp với điều kiện chăn nuôi quảng canh hộ gia đình * Thò trường sản phẩm chăn nuôi nước Thành phố Hồ Chí Minh , thò trường tiêu thụ tập trung lớn nước có thò trường tiêu thụ sản phẩm chăn nuôi heo với khối lượng lớn, có đủ điều kiện trở thành thò trường tiêu thụ qui mô lớn, vững ổn đònh Quá trình cạnh tranh tới sản xuất lớn ngành chăn nuôi heo thò trường tiêu thụ theo hai hướng phát triển : thòt heo sản phẩm chế biến từ thòt heo Thòt thòt có chất lượng cao đồng thời đảm bảo vệ sinh an toàn thực phẩm Nhu cầu thòt heo ngày phát triển mạnh điều kiện thành phố đường công nghiệp hoá Đồng thời để phát triển mạnh sản phẩm chế biến từ thòt heo, qua phân tích , phát triển nhanh chóng ngành thực phẩm chế biến từ thòt xu hướng tiêu dùng tiến Thò trường thành phố rộng lớn, việc phát triển, khai thác thò trường không đơn mang tính lợi nhuận, mục tiêu quan trọng kinh doanh, ngành chăn nuôi thành phố có vai trò trò xã hội thực chiến lược cải tạo, phát triển nông nghiệp nông thôn nước ta Để thực tốt nhiệm vụ trên, ngành chăn nuôi heo thành phố cần triển khai thực giải pháp hỗ trợ sau : - Tổ chức liên kết với đòa phương việc tư vấn dòch vụ kỹ thuật, cung ứng giống thu mua sản phẩm - Từng bước hình thành mô hình khép kín sản xuất – chế biến – tiêu thụ, tiến tới triển khai mô hình sản xuất thòt sạch, đáp ứng cho nhu cầu hình thành người tiêu dùng thành phố - Tổ chức kênh tiêu thụ, phù hợp với tiêu chuẩn vệ sinh thú y, đảm bảo đến với người tiêu dùng cuối chủng loại sản phẩm phù hợp với thò hiếu khả tài khách hàng * Thò trường xuất sản phẩm chăn nuôi Xu hướng giới chủ yếu sử dụng thòt heo (thòt heo chiếm tỷ trọng 41,25%,thòt trâu bò 33,31%, thòt gia cầm 25,44% ) , tượng dòch cúm gia cầm bệnh dòch bò làm cho người tiêu dùng chuyển sang sử dụng thòt heo Bảng 18 : Tình hình xuất nhập thòt heo giới Những nước xuất thòt heo chủ Những nước nhập thòt heo yếu lớn Nước Số lượng Nước Số lượng (tấn/năm) (tấn/năm) 287.000 Mỹ 474.000 Mỹ 77.000 Hàn Quốc 70.000 Hàn Quốc Nhật Bản 470.000 Đan Mạch 733.000 Nga 200.000 Ba Lan 444.000 Hoàng Kông 150.000 Trung Quốc 178.000 Sigapore 140.000 Phaùp 26.000 Bungari 85.000 Hungari 35.000 50.000 Rumani Nguồn : Số liệu thống kê FAO , 1999 Như thò trường quan trọng mà Việt Nam hướng đến Nga, Hồng Kông, Singapore, Nhật Bản Hàn Quốc Thò trường Nga: Hiện Nga có nhu cầu nhập lớn từ Việt Nam Đây thò trường xuất chủ yếu Việt Nam cải thiện điều kiện chất lượng phương thức toán Thò trường Hồng Kông : Hồng Kông nhập chủ yếu từ Trung Quốc, Mỹ Brazil, thò trường Hồng Kông chủ yếu nhập dạng đông lạnh (65%) số lại dạng làm mát, pha cắt, lợn sữa nội tạng So với Mỹ Brazil, Việt Nam có lợi vận tải So với Trung Quốc, ta có lợi chất lượng heo sữa heo choai, dạng thòt pha cắt Việt Nam cần đáp ứng yêu cầu chất lượng tổ chức tốt việc vận chuyển để giao hàng dạng mát tươi Thò trường Nhật Bản : thò trường nhập thòt lớn giới, giá nhập cao Nhật Bản nhập chủ yếu từ Đài Loan (41%), Đan Mạch (28%), Mỹ (27%) Thách thức lớn nước cạnh tranh để xuất thòt cho Nhật Bản phải cung cấp sản phẩm thỏa mãn yêu cầu riêng người Nhật Bản : màu sắc, thớ thòt kỹ thuật pha cắt Việt Nam chưa có khả xuất thòt cho Nhật Bản vài năm tới Tuy nhiên, Nhật thò trường có nhu cầu nhập lớn, lâu dài, giá hấp dẫn nên Việt Nam cần có chương trình tổ chức sản xuất, thâm nhập thò trường để xuất cho Nhật vào năm 2005 – 2010 3.3.4 Sắp xếp lại cấu tổ chức tạo lợi cạnh tranh Đối với xí nghiệp chăn nuôi tập trung Nhà nước : Do áp lực cạnh tranh trực tiếp từ công ty có vốn nước , áp lực xu toàn cầu hoá đến gần kề , áp lực di dời đô thò hoá buộc phải có xếp cấu tổ chức theo nguyên tắc lợi ích chung - Đa số xí nghiệp chăn nuôi heo quốc doanh đơn vò thành viên trực thuộc Tổng công ty Nông nghiệp Sài Gòn cần điều chỉnh cấu thành viên, thực biện pháp quản lý cần thiết , tạo điều kiện hình thành công ty mẹ – công ty - Sáp nhập đơn vò chăn nuôi song song với việc thực dự án di dời - Điều phối, quản lý vốn tài sản trình di dời theo nguyên tắc đầu mối - Xây dựng qui chế trao đổi tiêu thụ nội xí nghiệp thành viên trực thuộc Tổng công ty , tạo hợp tác lợi ích thành viên Hướng tới giảm chi phí , tăng sức cạnh tranh thành viên sở đặt mục tiêu phát triển Tổng công ty lên hết - Đònh hình Tổng công ty Nông nghiệp Sài Gòn tập đoàn kinh tế nông nghiệp với số công ty chủ lực đủ lực hoạt động chi phối đơn vò thành viên - Tạo vốn huy động vốn theo phương thức sử dụng mặt sau di dời cách lựa chọn phương án : Bán mặt xin giữ lại làm vốn đầu tư Cho thuê liên doanh theo đònh hướng thành phố Đối với khu vực sản xuất thương phẩm mô hình trang trại : Hiện nay, khu vực chăn nuôi theo mô hình trang trại phát triển nhiều Củ Chi (Thành phố Hồ Chí Minh), tỉnh lân cận Đồng Nai, Bình Dương, Bình Phước Mô hình bước đầu cung cấp sản phẩm hàng hoá đáng kể cho thò trường có tiềm sản xuất qui mô lớn Nếu qui hoạch có hỗ trợ nhà nước khu vực đáp ứng nhu cầu cho tiêu dùng , chế biến xuất ngày cao Xây dựng vùng chăn nuôi tập trung, bao gồm trang trại từ 100 nái từ 300 heo thòt trở lên làm nhân mối, công ty kinh doanh thòt bám theo đòa bàn tổ chức trung tâm cung cấp giống lai chủng, thức ăn chuẩn, dòch vụ thú y với giá hợp lý mua lại theo hợp đồng, nguyên tắc cam kết bảo hiểm giá Đối với khu vực chăn nuôi hộ gia đình : Trước mắt trì hệ thống chăn nuôi nhỏ gia đình , nhiên tương lai hệ thống giảm dần với tốc độ cao khu vực tập trung dân cư Chăn nuôi gia đình thuộc vùng Gò Vấp , Hóc Môn , Tân Bình , Thủ Đức có nguy chuyển hướng sang loại hình khác , khó khăn vấn đề mặt cho di dời đòa điểm chăn nuôi Xây dựng mô hình chăn nuôi gia công hộ gia đình có điều kiện mặt không đủ vốn chăn nuôi, nhằm phát triển sản xuất theo hướng xuất tập trung Để thực thi mô hình cần thiết có quy hoạch tổng thể nhà nước, cần có sách hỗ trợ chuyển quyền sử dụng đất cho mục đích chăn nuôi, giải pháp hỗ trợ giá… 3.4 KIẾN NGHỊ 3.4.1 Một số sách hỗ trợ để phát triển ngành chăn nuôi heo * Tăng vốn đầu tư từ ngân sách thành phố cho ngành chăn nuôi heo Tiếp tục tăng cường vốn đầu tư cho công tác nghiên cứu, chọn lọc lai tạo giống nhập giống nhằm mục đích sản xuất giống có suất, chất lượng cao, phù hợp với điều kiện chăn nuôi Việt Nam giai đoạn tới Hiện nay, ngành chăn nuôi thành phố cần đầu tư công nghệ mới, giết mổ tự động chế biến thức ăn nguội, xây dựng nhà máy chế biến có qui mô thích hợp trình chế biến chế biến nhiều loại sản phẩm khác từ thòt, đầu tư thêm máy cấp đông kho lạnh, xe lạnh để đảm bảo qui trình bảo quản vận chuyển sở chế biến tập trung Ngành chế biến thức ăn chăn nuôi cần đầu tư nâng cấp thiết bò qui mô nhằm đảm bảo chất lượng thức ăn chăn nuôi tạo vò đối trọng với công ty có vốn đầu tư nước * Ưu đãi tín dụng cho sản xuất chăn nuôi : - Cần có ưu đãi tín dụng cho nhà chăn nuôi thông qua lãi suất cho vay, điều kiện cho vay hoàn trả vốn - Thành phố nên thành lập quỹ bảo lãnh tín dụng để hỗ trợ cho loại hình chăn nuôi có tiềm phát triển sản xuất điều kiện tiếp cận nguồn vốn ngân hàng tài sản chấp Quỹ thay cho chế độ tài trợ ngân sách mang tính chữa cháy thời gian qua đứng bảo lãnh khoản vay - Cần nghiên cứu xây dựng chế độ tín dụng ưu đãi mức lãi suất hợp lý thời gian vay phù hợp với loại hình chăn nuôi * Cải cách thủ tục hành chính, nâng cao vai trò quản lý nhà nước lónh vực chăn nuôi Phân cấp rõ ràng việc quản lý cấp phép : Theo tinh thần nghò đònh phủ số 86/CP ngày 08/12/1995 nghò đònh 15/CP ngày 19/03/1996 phủ giao toàn việc quản lý thức ăn chăn nuôi cho Bộ NN & PTNT, việc quản lý thức ăn chăn nuôi chồng chéo Các chi cục tiêu chuẩn đo lường tỉnh tải công việc chủ yếu thiếu nghiệp vụ kỹ thuật ngành sản xuất thức ăn chăn nuôi nên bộc lộ nhiều khiếm khuyết sau : - Hồ sơ xin phép tùy tiện - Nhãn mác tùy tiện - Không lên danh mục thức ăn chăn nuôi hàng năm - Không kiểm tra hàng hóa có đăng ký chất lượng hay không, có đăng ký sản xuất 2,3 loại hàng hóa - Việc lấy mẫu kiểm tra chưa thường xuyên, nhiều đầu mối - Hầu chưa xử lý sau kiểm tra - Phí kiểm tra chưa qui đònh cụ thể Nhà máy sản xuất thức ăn chăn nuôi -Liên doanh với nước -Đầu tư 100% vốn nước Lấy mẫu kiểm tra đònh kỳ đột xuất Đầu tư 100% vốn nước Chi cục tiêu chuẩn đo lường chất lượng cấp đăng ký Lấy mẫu kiểm tra đònh kỳ đột xuất Thẩm đònh đăng ký chất lượng Cục khuyến nông & khuyến lâm Sở Nông Nghiệp & Phát Triển Nông Thôn Hình1: Qui trình quản lý chất lượng thức ăn gia súc Trong thời gian tới, việc quản lý thức ăn chăn nuôi cần tập trung vào đầu mối Tăng cường, phân công rõ ràng việc quản lý sau cấp phép xử lý sau kiểm tra (Thông tư hướng dẫn thi hành 86/CP số 560 TT/KCM) Các nhà máy thuộc : Cục KN & KL Hướng dẫn kỹ thuật Sở NN & PTNT - Cơ quan TW Liên doanh 100% vốn nước Các sở sản xuất Premix Các nhà máy, xí nghiệp : - Trực thuộc điạ phương Các sở tư nhân Hình2:Qui trình quản lý chất lượng thức ăn gia súc theo thông tư 560 TT/KCM 3.4.2 Xây dựng chủ trương sách thực chương trình giống * Đổi phương thức giám đònh công nhận giống gốc: Việc đổi phương thức giám đònh giống gốc chuyển từ hình thức giám đònh hồ sơ phê xét ngoại hình tiêu theo tiêu chuẩn ngành sang hình thức trực tiếp kiểm tra ( xí nghiệp qua hệ thống ghi chép, phân tích thống nhất, xử lý phương pháp BLUP chương trình PEST, có kết hợp với liệu thu sở kiểm đònh giống) Hội đồng đề nghò Trung tâm QLKĐG xem xét trình UBNDTP đònh công nhận hàng năm * Đổi chế tài chánh xí nghiệp giống: - Căn tính chất lãnh vực giống, doanh nghiệp có chức năng, nhiệm vụ sản xuất, gìn giử phát triển giống đầu dòng, giống để nhân giống ông bà, bố mẹ phải có chế thoáng tài chánh giống hình thức công ích, chế khoán, chế độ thu nhập tương đối cao cho Xí nghiệp giống cấp I giá trò kinh tế phẩm giống đơn vò nuôi GP,PS thương phẩm thụ hưởng ( lợi ích có tính kinh tế xã hội) - Để gia tăng khả tiêu thụ sản phẩm giống, cần có sách, chế tài chánh phù hợp phục vụ nhu cầu tổ chức phận xây dựng thương hiệu giống, nghiên cứu tiếp thò, thông tin thò trường, hình thành hiệp hội có tinh chất vệ tinh cho nhóm giống PS quy mô trang trại gia đình làm tiền đề cho việc tổ chức lại ngành sản xuất đòa bàn thành phố tỉnh - Xây dựng website giống cho thương hiệu có nối kết với website kiểm đònh giống nhằm thông tin rộng rãi tiến di truyền, số EBV cho cá thể nhóm giống, bước tạo lập kinh doanh, trao đổi giống qua mạng kết hợp phát triển dòch vụ toán qua card điện tử, tư vấn xây dựng chuồng trại, kỹ thuật nuôi - Tăng cường đầu tư sở vật chất, kỹ thuật kinh phí hoạt động cho tổ chức khuyến nông nhằm đẩy mạnh nhiệm vụ chuyển giao kỹ thuật, chuyển giao cây, giống chất lượng tốt với giá thành hợp lý trợ giá cho nông dân nhằm tăng nhanh lợi so sánh hiệu kinh tế kỹ thuật việc sản xuất cung cấp giống cho khu vực cung cấp sản phẩm nông nghiệp tươi, chế biến có chất lượng cao cho đô thò khu công nghiệp, bước nâng cao khả xuất 3.4.2 Kiến nghò chế sách hỗ trợ di dời Một vấn đề phải đối mặt trại chăn nuôi tập trung vệ sinh môi trường Đa số trại xây dựng thập niên 60 70 nên hệ thống xử lý chất thải Mặt khác , vò trí trại không phù hợp cho phát triển đô thò không gian chuồng trại đạt yêu cầu cho kế hoạch đại hoá Do đó, vấn đề đô thò hoá, đại hoá ô nhiễm môi trường nguyên nhân đòi hỏi phải di dời Nhìn chung doanh nghiệp nhà nước ngành chăn nuôi heo thuộc diện phải di dời vùng quy hoạch thành phố Các doanh nghiệp trước hết phải đầu tư cho công trình xử lý chất thải để giảm thiểu ô nhiễm môi trường sinh thái với trình xây dựng , đòa điểm không thuận lợi trước làm tăng giá thành sản phẩm Hiện đầu tư cho sản xuất nông nghiệp nói chung cho yêu cầu công tác giống nói riêng khó cạnh tranh chế thò trường thiết phải có chế sách hỗ trợ Nhà nước vấn đề sau : * Về việc tổ chức đạo : Chủ trương di dời sở sản xuất gây ô nhiễm vùng quy hoạch chủ trương lớn Thành phố có quan hệ với nhiều ngành đòa phương có liên quan Hơn việc di dời phải kết hợp với yêu cầu đại hoá – công nghiệp hoá ngành phải tự độc lập tác chiến thiếu đầu mối đạo, tổ chức thực , đủ khả tháo gỡ khó khăn vướng mắc từ trình lập thủ tục , lập dự án , trình duyệt tổ chức di dời … Từ cho thấy để đạt yêu cầu đặt cần phải có hệ thống huy thống chung Đề nghò Ủy ban nhân dân Thành phố thành lập Ban đạo thực chương trình di dời sở chăn nuôi gây ô nhiễm môi trường vùng quy hoạch , kết hợp với nhiệm vụ công nghiệp hoá – đại hoá nông nghiệp nông thôn Thành phố * Về đất đai : - Đề nghò Uỷ ban nhân dân Thành phố sớm duyệt, chấp thuận đưa vào quy hoạch thức thành phố đề án quy hoạch khu vực chăn nuôi giống tập trung doanh nghiệp Nhà nước thuộc Thành phố vùng Đông Bắc Huyện Củ Chi nhằm đònh hình ổn đònh lâu dài tổng mặt quy hoạch chung Thành phố - Đề nghò Uỷ ban nhân dân Thành phố duyệt chấp thuận , thúc đẩy sớm bàn giao đòa điểm quy hoạch xây dựng Xí nghiệp chăn nuôi heo giống Nông trường Phạm Văn Cội , để đủ sở pháp lý cho tiến trình khảo sát , quy hoạch thiết kế , lập dự án khả thi chung trình Chính phủ phê duyệt - Trên giác độ quản lý Nhà nước lónh vực chuyên ngành Sở Nông nghiệp & PTNT, dự án nêu lên nguyên tắc nội dung yêu cầu kỹ thuật buộc phải hội đủ đònh xây dựng khu chăn nuôi heo giống tập trung * Về nguồn vốn : Các Xí nghiệp chăn nuôi có khoảng 11 tỷ đống vốn lưu động xây dựng Để thực có kết đề án di dời Huyện Củ Chi , Sở Nông nghiệp & PTNT kiến nghò Ủy ban nhân dân Thành phố sớm có chủ trương đònh sau : - Vốn đầu tư xây dựng : + Kiến nghò lên Thủ tướng Chính phủ đồng ý cho Tổng công ty Nông nghiệp Sài Gòn làm chủ đầu tư , tiến hành phương án bán , cho thuê hợp tác liên doanh sở , mặt cũ xí nghiệp để tạo nguồn vốn đầu tư xây dựng vùng quy hoạch theo đònh hướng công nghiệp hoá- đại hoá + Trong thời gian chờ phê duyệt thức Thủ tướng Chính phủ , phương án tạo vốn đầu tư xây dựng thời gian lập thủ tục , tìm đối tác mua, bán , cho thuê liên doanh , đề nghò Thành phố hỗ trợ nguồn vốn ban đầu cho việc di dời xây dựng xí nghiệp chăn nuôi phải giai đoạn đầu xây dựng Trung tâm kiểm đònh giống + Đề nghò Thành phố hỗ trợ nguồn vốn đầu tư xây dựng Thành phố trường hợp thiếu hụt vốn tái đầu tư sau thực phương án tạo nguồn vốn đầu tư xây dựng Hoặc áp dụng hình thức thực dự án nguồn vốn ngân sách: Ủy ban nhân dân Thành phố chủ trương dự án vay vốn hệ thống đònh chế tài chánh hoàn trả từ ngân sách - Trong lãnh vực xử lý chất thải : + Đề nghò dành 5% ngân sách Thành phố cho doanh nghiệp đầu tư hệ thống xử lý chất thải nội + Ngân sách Thành phố đầu tư 100% cho việc thành lập xí nghiệp xử lý chế biến phân hữu vi sinh , cho phép hoạt động theo chế xí nghiệp công ích để trì việc thu gom xử lý chất thải vật nuôi trang trại chăn nuôi tập trung thu mua phân từ hộ chăn nuôi gia đình thành phố + Hằng năm cho vay với lãi suất 3%/ năm ( thời gian 10-20 năm ) cho việc tu , bảo trì hệ thống xử lý chất thải xí nghiệp * Các thủ tục trình di dời , xây dựng phải đơn giản hoá tối đa Các thủ tục cấp vốn nhà nước phải đơn giản nhanh chóng , đáp ứng tiến độ kế hoạch Tất phải có hệ thống tổ chức đạo thống từ cấp Thành phố * Cùng với hệ thống đạo thống Thành phố , đối tượng di dời thuộc chức quản lý nhà nước Sở phải có phận kiểm tra , giám sát, đánh giá dự án , tiến độ xây dựng theo quy phạm chuẩn pháp chế chuyên ngành * Về sách ưu đãi sản xuất sau di dời : - Sau di dời, doanh nghiệp chăn nuôi gặp nhiều khó khăn cần thời gian dài để ổn đònh tình hình sản xuất , khâu vận chuyển nguyên liệu tiêu thụ giống phải có thời gian ổn đònh khách hàng giao dòch … Đề nghò Thành phố có chủ trương đònh miễn giảm loại thuế cho doanh nghiệp trường hợp ưu đãi đầu tư nước nước khu công nghiệp tập trung thời gian 2-3 năm đầu - Sau 2-3 năm đầu , đề nghò Nhà nước tiếp tục ưu đãi sách thuế , khấu hao … để doanh nghiệp chăn nuôi Thành phố có khả tích luỹ vốn đầu tư xây dựng sở sau năm 2010 để đủ sức cạnh tranh với công ty nước đầu tư 100% vốn lãnh vực chuyên ngành Đồng thời có đủ điều kiện trì, phát triển đàn giống có chất lượng cao nước vươn lên khả thương mại hoá giống khu vực Đông Nam Á KẾT LUẬN Có thể thấy thành phố Hồ Chí Minh trung tâm lớn kinh tế, văn hóa khoa học kỹ thuật, nhiên ngành chăn nuôi heo thành phố lại giữ vai trò khiêm tốn việc cung ứng sản phẩm chăn nuôi để đáp ứng nhu cầu tiêu dùng người dân thành phố Để gia tăng thò phần việc đáp ứng nhu cầu tiêu thụ toàn thành phố, ngành chăn nuôi heo cần có chiến lược phát triển phù hợp Rõ ràng lượng thòt tiêu thụ người dân thành phố có xu tăng lên với việc tăng thu nhập chưa có dấu hiệu bão hòa Các loại sản phẩm chăn nuôi tươi sống tiêu thụ chiếm tỉ trọng 93% thực phẩm chế biến chiếm khoảng 7% Tuy nhiên việc tiêu thụ loại sản phẩm chế biến có xu tăng lên nhòp sống công nghiệp ngày phát triển Đối với thực phẩm chế biến tiện lợi tiết kiệm thời gian chế biến nguyên nhân chủ yếu khiến xu hướng tiêu thụ loại thực phẩm ngày tăng Đối với đònh hướng phát triển ngành chăn nuôi heo thành phố, thực trạng cho thấy ngành đứng trước nguy giảm sút nghiêm trọng diện tích nuôi số hộ nuôi, vùng chăn nuôi tiếng trước Gò Vấp, Hóc Môn, Thủ Đức, Tân Bình đổi hướng đô thò hóa, điều ảnh hưởng lớn đến quy hoạch phát triển ngành chăn nuôi, quy mô đàn giảm mà quan trọng sụt giảm số hộ chăn nuôi có tay nghề, kinh nghiệm lâu năm nguồn vốn đầu tư đáng kể Nhằm né tránh cạnh tranh trực tiếp, tận dụng lợi có sẵn nguồn nhân lực , sở vật chất kỹ thuật, nguồn giống sẵn có… ngành chăn nuôi heo thành phố cần dòch chuyển theo hướng sản xuất giống có suất chất lượng cao, đẩy mạnh ngành chế biến thực phẩm ,từng bước củng cố đầu tư cho công nghệ chế biến tảng tận dụng sở sẵn có, giữ vững thò trường có, hướng tới thò trường xuất khẩu, thông qua giải pháp hỗ trợ sách tài tín dụng, chuẩn bò cho xu hướng tự hóa thương mại quốc tế Thêm vào công ty sản xuất thức ăn chăn nuôi có vốn đầu tư nước với lực sản xuất mạnh thừa khả khống chế giá thức ăn cách tăng giảm để điều tiết lợi nhuận Trong bối cảnh ngành chăn nuôi phải có sở sản xuất thức ăn chăn nuôi có đủ thực lực dành lại thò phần , đối trọng với công ty có vốn nước để bình ổn giá thức ăn Với giải pháp chiến lược đây, ngành chăn nuôi heo thành phố phát triển phù hợp bối cảnh đô thò công nghiệp với tốc độ đô thò hóa cao, thò trường rộng lớn với nhu cầu ngày cao số lượng lẫn chất lượng sản phẩm ... trạng ngành chăn nuôi heo thành phố Hồ Chí Minh Chương 3: Đònh hướng chiến lược phát triển ngành chăn nuôi heo thành phố Hồ Chí Minh đến năm 2010 CHƯƠNG1 : CƠ SỞ LÝ LUẬN TỔNG QUAN VỀ CHIẾN LƯC... phẩm chăn nuôi xác lập đònh hướng chiến lược ngành chăn nuôi heo thành phố Hồ Chí Minh đến năm 2010 để góp phần phát triển chăn nuôi đồng thời tạo điều kiện để ổn đònh đời sống cho người chăn nuôi. .. bất ổn, rủi ro chăn nuôi cao 30 32 Chương 3: ĐỊNH HƯỚNG CHIẾN LƯC PHÁT TRIỂN NGÀNH CHĂN NUÔI HEO CỦA THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH ĐẾN NĂM 2010 34 3.1 NHỮNG CĂN CỨ XÂY DỰNG ĐỊNH HƯỚNG CHIẾN LƯC 3.1.1