Việc quản lý chi phí ảnh hưởng rất lớn tới sự tồn tại, tăng trưởng và thành công của một doanh nghiệp. Quản lý chi phí giúp tối ưu hóa trong việc sử dụng các nguồn lực có sẵn như: nhân lực, nguyên vật liệu, máy móc. Do đó, việc quản lý chi phí tốt sẽ tạo điều kiện trong việc chuẩn bị các kế hoạch phát triển, mở rộng và mang lại sự thành công cho doanh nghiệp.
Đánh giá chế quản lý giá chi phí xây dựng năm qua định hướng đổi thời gian tới Sản phẩm xây dựng sản xuất xây dựng có đặc điểm khác biệt so với sản phẩm sản xuất sản phẩm ngành khác Sản phẩm xây dựng mang tính đơn chiếc, quy mô lớn, kết cấu phức tạp, thời gian sản xuất xây dựng dài, phải trải qua nhiều giai đoạn lập dự án dầu tư xây dựng, thiết kế công trình, thi công công trình, nghiệm thu bàn giao đưa công trình vào sử dụng Trong giai đoạn lại diễn nhiều hoạt động khác với tham gia nhiều tổ chức doanh nghiệp Trong xây dựng, khách hàng - người mua sản phẩm xây dựng (các chủ đầu tư) thường lựa chọn sản phẩm có sẵn để mua, mà lựa chọn người bán (các nhà thầu) có khả tạo cho sản phẩm dịch vụ đáp ứng yêu cầu đề Những đặc điểm sản phẩm sản xuất xây dựng nêu có tác dụng lớn đến hình thành giá sản phẩm xây dựng tác động thể khía cạnh sau: - Giá sản phẩm hình thành xác hoá dần theo giai đoạn trình đầu tư xây dựng - Giá xây dựng phải hình thành sở lập dự toán, ước tính chi phí Mỗi công trình có dự toán riêng Trong thực tế xây dựng công trình phát sinh chi phí không luờng trước được, khó ước tính trước - Giá xây dựng phải hình thành thông qua đấu thầu xây dựng thông qua việc thương thảo hợp đồng xây dựng chủ đầu tư nhà thầu xây dựng trúng thầu Ở nước ta, công tác quản lý giá xây dựng quan tâm ngày hoàn thiện nội dung phương pháp tính toán Nội dung cấu giá trị dự toán công trình xây dựng qua thời kỳ gắn liền với phát triển ngành xây dựng đất nước, phản ánh đầy đủ loại chi phí cần thiết để tạo nên công trình xây dựng Việc phân loại chi phí phù hợp với đặc điểm loại chi phí, đảm bảo việc tính toán quản lý chi phí thuận lợi sát thực tế Hệ thống định mức, tiêu kinh tế kỹ thuật dùng để lập dự báo bao gồm loại định mức thi công, định mức dự toán, đơn giá xây dựng bản, giá tính cho 1m2 sử dụng hay đơn vị công suất nhà, hạng mục công trình, công trình thông dụng định mức tính theo tỷ lệ (định mức chi phí chung, thu nhập chịu thuế tính trước) ngày hoàn thiện Về việc quản lý giá xóa bỏ chế độ thực thanh, thực chi, chuyển sang thực việc quản lý giá theo định mức, đơn giá xây dựng khối lượng công việc thực phù hợp với hồ sơ thiết kế duyệt Tuy nhiên, thực tế hoạt động đầu tư xây dựng công tác định giá quản lý giá bộc lộ số tồn sau: - Còn thiếu cứ, sở khoa học để xác định tiêu giá sản phẩm xây dựng giai đoạn trình đầu tư xây dựng tổng mức đầu tư, tổng dự toán Các tiêu xác định theo cách ước tính - Một số công việc chưa có định mức, đơn giá có định mức, đơn giá lạc hậu, không phù hợp với trình độ phát triển khoa học công nghệ tình hình quản lý giá xây dựng - Việc quản lý giá đấu thầu xây dựng nhiều tồn giá gòi thầu kế hoạch đấu thầu khó mức giá hợp lý giá trần xét thầu giá gói thầu điều kiện ràng buộc (có thể lớn nhỏ dự toán hay tổng dự toán duyệt) Hiện tượng bỏ giá thầu thấp dẫn tới tượng làm bừa, làm ẩu, bớt xén nguyên vật liệu, gây tổn hại đến chất lượng công trình, ảnh hưởng đến lợi ích dài hạn tồn tại, phát triển doanh nghiệp - Tình trạng nghiệm thu toán không khối lượng thực tế thi công, không chế độ, đơn giá thực tế chủng loại vật tư, làm tăng giá trị công trình, gây thất thoát lãng phí Nhà nước Công tác toán vốn đầu tư dự án hoàn thành nhiều tồn nhiều dự án sau làm báo cáo toán phát số khoản toán sai định mức đơn giá, không phù hợp với chế độ nhà nước quy định Thực tế công tác toán vốn đầu tư dự án hoàn thành cấp, ngành, địa phương thực chưa nghiêm chậm Để khắc phục hạn chế tồn nêu cần thiết phải đổi công tác quản lý giá, chi phí xây dựng Mục tiêu đổi chế định giá xây dựng chuyển từ hệ thống định giá hành sang hệ thống định giá theo chế thị trường, làm cho giá phản ánh đắn giá trị quy luật cung cầu thị trường Thực đổi chế quản lý giá xây dựng theo nguyên tắc nhà nước thống quản lý giá xây dựng thông qua việc ban hành sách chế độ giá, nguyên tắc lập quản lý đơn giá, dự toán, tiêu kinh tế kỹ thuật, định mức loại chi phí cho phù hợp với thời kỳ, theo nhịp độ phát triển kinh tế, làm xác định tổng mức đầu tư, tổng dự toán, dự toán hạng mục, giá xét thầu giá định thầu Trên sở phân tích đặc điểm hình thành giá sản phẩm xây dựng kết đạt tồn việc hình thành giá, quản lý giá chi phí xây dựng trình bày số định hướng đổi việc hình thành giá quản lý giá, chi phí xây dựng thời gian tới: Cần thống quản lý giá xây dựng vào đầu mối để tránh tình trạng trùng chéo lập tổng mức đầu tư quan kế hoạch đầu tư ban hành, tổng dự toán quan xây dựng, toán toán vốn đầu tư quan tài quản lý Các quan quản lý chức nhà nước đầu tư, xây dựng tài cần phối hợp nghiên cứu để ban hành đồng pháp lý suất vốn đầu tư, giá chuẩn, định mức đơn giá dự toán phục vụ quy trình xác định giá sản phâm xây dựng (tổng mức đầu tư, tổng dự toán, dự toán hạng mục công trình) văn hướng dẫn phương pháp lập giá sản phẩm xây dựng công trình thuộc dự án sử dụng vốn ngân sách theo giai đoạn trình đầu tư xây dựng Hoàn thiện chủ yếu để lập giá trị dự toán xây lắp * Hoàn thiện hệ thống định mức dự toán xây dựng - Bổ sung định mức cho công tác xây lắp chưa có tập định mức dự toán chi tiết hành - Hoàn thiện nội dung phương pháp lập đơn giá tổng hợp xây dựng - Hoàn thiện bảng giá ca máy xây dựng Rà soát lại danh mục máy thiết bị thi công tập giá ca máy hành, phối hợp với doanh nghiệp xây dựng, hãng, nhà chế tạo, nhà tư vấn nhà đầu tư nước có công trình xây dựng Việt Nam để xác định tiêu kinh tế kỹ thuật cho nhóm máy loại máy cụ thể cần bổ sung Cơ quan có thẩm quyền nhà nước (Bộ Tài chính) cần hoàn thiện chế độ khấu hao tài sản cố định, nội dung báo giá ca máy cần bao gồm đầy đủ nội dung chi phí khấu hao bản, khấu hao sửa chữa lớn, sửa chữa nhỏ, chi phí nhiên liệu, động lực, chi phí nhân công chi phí khác, tạo thuận lợi cho việc tính toán, điều chỉnh, bổ sung cần thiết Đối với số loại máy xây dựng sử dụng hình thức cho thuê cần có phương pháp xác định giá ca máy theo hình thức nhằm hạn chế biến động lớn mức giá thuê máy móc, thiết bị thị trường xây dựng, đặc biệt công trình xây dựng thuộc dự án sử dụng nguồn vốn nhà nước đầu tư quản lý - Hoàn thiện định mức chi phí tính theo tỷ lệ dự toán xây lắp: + Xây dựng danh mục, lựa chọn phương pháp tính chi phí chung phù hợp với tình hình thực tế nước, khu vực quốc tế thời kỳ.Trị số định mức chi phí chung phải phù hợp với quy mô, tính chất loại công trình, công tác xây lắp Ban hành định mức chi phí chung cho loại công tác nhóm công tác xây lắp để làm lập đơn giá tổng hợp xây dựng + Nghiên cứu xác định tỷ lệ thu nhập chịu thuế tính trước phù hợp với loại công tác nhóm công tác xây lắp đơn giá tổng hợp xây dựng * Nâng cao chất lượng công tác lập dự toán xây lắp tổ chức tư vấn việc nâng cao chất lượng công tác đo bóc tiên lượng công tác xây lắp, áp dụng chương trình chuẩn thống để tính toán dự toán tổ chức tư vấn Việc bước hội nhập với khu vực giới lĩnh vực tiên lượng dự toán quản lý giá xây dựng cần nghiên cứu xem xét định hướng lẫn phương pháp bước cụ thể * Thu nhập thông tin sử dụng thông tin giá tích luỹ từ dự án đầu tư xây dựng nhiều năm qua Đây nguồn tài liệu quan trọng việc hoàn thành hệ thống định mức đơn giá xây dựng Trong công tác đấu thầu, cần nghiên cứu đề quy định cụ thể phương pháp lập giá dự thầu, giúp cho nhà thầu phát huy mạnh riêng trình xác định giá dự thầu Trong thực tế nay, giá dự thầu tính toán dựa sở đơn giá nội mà thường dựa vào đơn giá quan có thẩm quyền nhà nước ban hành định mức chi phí tính theo tỷ lệ quy định việc lập dự toán hạng mục công trình hay tổng dự toán công trình làm cho giá dự thầu không phản ánh chi phí thực tế xây dựng nhà thầu Cần quy định giá dự thầu nhà thầu không thấp giá thành hợp lý gói thầu Giá thành hợp lý chi phí nhà thầu đủ để bù đắp chi phí biến đổi (chi phí vật liệu, chi phí nhân công, chi phí sử dụng máy thi công chi phí chung cấp doanh nghiệp phân bổ cho công trường) Giá thành giá thành cá biệt, chi phí mà nhà thầu để hoàn thành gói thầu giá thành bình quân xã hội Để ngăn chặn nhà thầu bỏ thầu với giá thấp giá thành cần thực biện pháp xây dựng định mức nội riêng nhà thầu theo trình độ quản lý sản xuất kinh doanh, thực nghiêm chỉnh chế độ bão lãnh đấu thầu bảo lãnh thực hợp đồng làm cho nhà thầu phải suy nghĩ kỹ định báo giá dự thầu; nhà thầu phải tăng cường hạch toán giá thành để có sở bỏ giá thầu không thấp giá thành Xây dựng quy trình công khai hoá thành toán công trình Để nâng cao chất lượng quản lý giá, chi phí xây dựng, cần phải xây dựng quy trình công khai hoá việc kiểm tra, kiểm soát toán vốn đầu tư Đây giải pháp góp phần thực hành tiết kiệm, chống lãng phí thất thoát đầu tư xây dựng Trước tiên cần xây dựng công khai hoá quy trình kiểm tra, kiểm soát phiếu giá toán Công tác toán vốn đầu tư, dự án hoàn thành khâu cuối quản lý vốn đầu tư xây dựng để công nhận tính hợp pháp, hợp lý sử dụng vốn đầu tư tạo ta tài sản cố định cho kinh tế Đây giải pháp tài quan trọng để ngăn ngừa lãng phím thất thoát vốn đầu tư nhà nước GS TS Nguyễn Đăng Hạc - Trường Đại học Xây dựng (Nguồn tin: T/C Sài gòn đầu tư & xây dựng, số 5/2006)