Quản lý chi phí xây dựng

Việc quản lý chi phí ảnh hưởng rất lớn tới sự tồn tại, tăng trưởng và thành công của một doanh nghiệp. Quản lý chi phí giúp tối ưu hóa trong việc sử dụng các nguồn lực có sẵn như: nhân lực, nguyên vật liệu, máy móc. Do đó, việc quản lý chi phí tốt sẽ tạo điều kiện trong việc chuẩn bị các kế hoạch phát triển, mở rộng và mang lại sự thành công cho doanh nghiệp.

Đổi phương thức quản lý chi phí xây dựng cho phù hợp với chế vận hành thị trường xây dựng Từ Đại hội Đảng VII trở đi, Đại hội đề cập đến việc hình thành mở rộng hệ thống thị trường, tạo lập đồng yếu tố thị trường thân ngành xây dựng lại quan tâm đến việc hình thành hoàn thiện thị trường xây dựng, đồng lẫn lộn hai khái niệm ngành thị trường Mà giá thị trường xây dựng khác hẳn chất với giá ngành xây dựng kế hoạch hoá tập trung, hình thức không khác Vì vậy, việc nghiên cứu đề tài quản lý chi phí đầu tư xây dựng có ý nghĩa cấp bách để tháo gỡ nhiều vướng mắc trình vận hành thị trường xây dựng nước ta Chi phí đầu tư xây dựng phụ thuộc lớn vào giá thị trường có yếu tố sản xuất, bao gồm thị trường đất đai, thị trường vật liệu xây dựng, thị trường vận tải cho thuê máy móc, thị trường lao động, thị trường tiền tệ (lãi suất vay ngân hàng) mà giá thị trường thường biến động tác động quan hệ cung cầu quan hệ cạnh tranh thị trường Chi phí đầu tư xây dựng hiển nhiên phụ thuộc vào quan hệ cung cầu quan hệ cạnh tranh thị trường xây dựng Do thị trường xây dựng có người mua (chủ đầu tư) mà nhiều người bán (nhà thầu), nên cạnh tranh diễn bên bán với thông qua đấu thầu, cạnh tranh không hoàn hảo.Các nhà thầu nhiều lại phải hợp tác với để thực hợp đồng lớn (như liên doanh, thầu chính, thầu phụ ) tạo mối quan hệ kinh doanh phụ thuộc lẫn khác phức tạp Hiện chi phí đầu tư xây dựng quản lý theo phương thức hình thành thời kỳ bao cấp cộng thêm số yếu tố bổ sung từ đổi mới, giá thầu (giá dự thầu, giá xét thầu, giá hợp đồng giao nhận thầu), chi phí tư vấn Rõ ràng cần đổi phương thức quản lý chi phí đầu tư xây dựng cách triệt để hơn, phù hợp với chế thị trường, tức phù hợp với chế giá cả, chế cung cầu cạnh tranh chi phối vận hành thị trường xây dựng nước ta (xin nói thêm: quy luật kinh tế thị trường quy luật giá trị, quy luật cung cầu, quy luật cạnh tranh Khi quy luật tác động vào thị trường cụ thể hình thành chế vận hành đặc thù thị trường đó, chẳng hạn chế vận hành thị trường xây dựng khác với thị trường bất động sản) Xuất phát từ luận điểm nói trên, nghĩ nghiên cứu đổi quản lý chi phí xây dựng nên nắm vững nguyên tắc sau đây: Nguyên tắc 1: Giá thị trường xây dựng giá thị trường nói chung, vận hành theo quy luật giá trị chịu tác động quy luật cung cầu quy luật cạnh tranh, thường xuyên biến động Các giao dịch thị trường xây dựng thường diễn thời hạn dài, nhiều năm, nên biến động giá thị trường có yếu tố sản xuất tránh khỏi Vì chế quản lý chi phí xây dựng phải thích hợp với biến động giá xây dựng Nguyên tắc 2: Giá xây dựng giá đặt hàng sản xuất, giá trước sản xuất sau Việc tạo giá trình, giai đoạn có loại giá đặc thù giá ước toán, khái toán, dự toán, giá đấu thầu, giá tạm ứng, giá toán, toán Mỗi loại giá sau cụ thể hoá xác hoá loại giá trước giá cuối có giá trị trả tiền giá toán Khi đặt hàng chưa phải lường hết đầy đủ yếu tố khảo sát, thiết kế nên cần phải bổ sung chi phí trình xây dựng Ngoài có yếu tố rủi ro bất khả kháng biến động lớn kinh tế vĩ mô, sách, thiên tai làm thay đổi giá chi phí xây dựng Do toán buộc phải xét đến biến động không lỗi nhà thầu Vì vậy, hợp đồng giao nhận thầu, văn then chốt thể kết giao dịch thị trường, cần phải chứa đựng ràng buộc cần thiết có liên quan đến vấn đề nói Chủ đầu tư phải có khoản dự phòng để ứng phó với biến động giá Tóm lại quản lý chi phí xây dựng phải nắm vững đặc điểm giá xây dựng Nguyên tắc 3: Nhà nước có vai trò kép quản lý chi phí xây dựng, bao gồm vai trò quản lý Nhà nước vai trò chủ đầu tư (người bỏ vốn) Cần phân biệt rõ hai vai trò này, không lẫn lộn Nguyên tắc 4: Kinh tế nước ta thời kỳ đổi Một mặt chưa có nhiều hiểu biết kinh nghiệm quản lý chi phí giá thị trường xây dựng, mặt khác không gây xáo trộn đột ngột lớn trạng, cần có giai đoạn độ, trước chuyển đổi sang áp dụng trọn vẹn chế thị trường xây dựng khu vực quốc tế Trong thị trường xây dựng thị trường khác, chủ thể thị trường có giới trung gian thị trường, cầu liên kết chủ thể thị trường, kết nối người sản xuất với người tiêu dùng.Đó người trung gian giao dịch quan trọng tài Vì vậy, muốn hoàn thiện thị trường xây dựng phải củng cố giới trung gian thị trường Mức độ trưởng thành thị trường tuỳ thuộc lớn vào trình độ giới trung gian thị trường Vai trò người trung gian giao dịch trọng tài giao dịch có ý nghĩa lớn trình tạo giá, thực giá, giám sát giá, xử lý tranh chấp giá, khác nhiều với vai trò kỹ sư đơn giá định mức kinh tế kế hoạch Đó kỹ sư giá thực loại hoạt động tư vấn giá phục vụ chủ đầu tư nhà thầu, phục vụ cho quan quản lý nhà nước đầu tư xây dựng, tổ chức tiền tệ (ngân hàng, kho bạc, bảo hiểm) Đổi thể chế quản lý chi phí xây dựng phải đôi với nâng cao lực thực thể chế đó, mà khâu then chốt phải đào tạo đội ngũ kỹ sư giá chuyên nghiệp có lực hành nghề giỏi đạo đức nghề nghiệp tốt Trong vai trò quản lý Nhà nước, Chính phủ phải đạt yêu cầu sau công tác quản lý chi phí xây dựng toàn xã hội: Đảm bảo tính pháp lý vững cho quyền nghĩa vụ dân loại hợp đồng kinh tế thị trường xây dựng Chống độc quyền, chống tham nhũng, đảm bảo cạnh tranh công Đảm bảo thu đủ thuế Trong vai trò chủ đầu tư dự án đầu tư xây dựng sử dụng vốn Nhà nước, Chính phủ phải đạt yêu cầu: Đảm bảo đầu tư xây dựng có hiệu quả, chống thất thoát Đảm bảo đầu tư xây dựng phù hợp với khả ngân sách Trong đổi thể chế quản lý chi phí xây dựng, vấn đề phân cấp giám sát có ý nghĩa quan trọng Khi phân cấp cần ý đảm bảo lực thực tương xứng với quyền hạn giao, để giám sát tốt phải coi trọng tính công khai, tính minh bạch việc thu hút tham gia cộng đồng Phân cấp giám sát phải đôi với Đổi quản lý chi phí xây dựng chủ đề rộng lớn Tham luận ngắn ngủi đề cập đến số vấn đề mang tính tổng quát mà nghĩ có ích cho việc nghiên cứu Hy vọng năm tới Bộ Xây dựng có chương trình nghiên cứu toàn diện thị trường xây dnựg bình diện kinh tế học (lý luận) thể chế thị trường (thực tiễn) Nếu chương trình tài trợ giúp đỡ quốc tế tốt Tác giả: Phạm Sỹ Liêm (Nguồn tin: T/C Người Xây dựng, tháng 4/2006)