Nghiên cứu quản lý sử dụng đất nông nghiệp phục vụ phát triển du lịch huyện điện biên, tỉnh điện biên (TT)

HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM NGUYỄN THỊ KIM YẾN NGHIÊN CỨU QUẢN LÝ SỬ DỤNG ĐẤT NÔNG NGHIỆP PHỤC VỤ PHÁT TRIỂN DU LỊCH HUYỆN ĐIỆN BIÊN, TỈNH ĐIỆN BIÊN CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI MÃ SỐ: 62 85 01 03 TÓM TẮT LUẬN ÁN TIẾN SĨ HÀ NỘI - 2016 Công trình hoàn thành tại: HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM Ngƣời hƣớng dẫn: PGS.TS ĐỖ NGUYÊN HẢI PGS.TS NGUYỄN QUANG HỌC Phản biện 1: PGS.TS Cao Việt Hà Học viện Nông nghiệp Việt Nam Phản biện 2: PGS.TS Trần Văn Tuấn Trƣờng Đại học Khoa học tự nhiên Phản biện 3: TS Thái Thị Quỳnh Nhƣ Tổng cục Quản lý đất đai Luận án bảo vệ trước Hội đồng đánh giá luận án cấp Học viện họp tại: Học viện Nông nghiệp Việt Nam Vào hồi giờ, ngày tháng năm 2016 Có thể tìm hiểu luận án thƣ viện: - Thƣ viện Quốc gia Việt Nam - Thƣ viện Học viện Nông nghiệp Việt Nam PHẦN MỞ ĐẦU 1.1 TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI Huyện Điện Biên nằm phía Nam tỉnh Điện Biên, tiếp giáp với thành phố Điện Biên Phủ, có đường biên giới chung với nước bạn Lào Huyện có diện tích tự nhiên 163.926,03 ha, có vị trí quan trọng mặt chiến lược quốc phòng, an ninh đồng thời địa danh du lịch hấp dẫn vùng Tây Bắc không cảnh sắc thiên nhiên mà ý nghĩa lịch sử với Chiến thắng Điện Biên Phủ lừng lẫy năm châu, chấn động địa cầu Điện Biên đầu mối giao thông quan trọng nối với nước Cộng hòa dân chủ nhân dân (CHDCND) Lào nên có nhiều điều kiện thuận lợi giao lưu phát triển kinh tế - xã hội có tiềm phát triển du lịch xuyên quốc gia; đặc biệt du lịch sinh thái gắn liền với di tích lịch sử, có địa hình đa dạng, cảnh quan đẹp với nhiều cộng đồng dân cư sinh sống, giàu sắc văn hóa có nhiều ngành nghề tiểu thủ công nghiệp truyền thống Sản xuất nông nghiệp năm gần huyện Điện Biên có bước chuyển biến, chuyển dịch cấu trồng, vật nuôi theo hướng sản xuất hàng hóa đáp ứng yêu cầu phát triển xã hội sở phát huy mạnh tiềm đất đai Bên cạnh huyện Điện Biên có nhiều mạnh cho phát triển nông nghiệp kết hợp du lịch phải đối mặt với khó khăn xác định chiến lược phát triển Việc quản lý sử dụng hợp lý nguồn tài nguyên đất cho phát triển nông nghiệp phục vụ du lịch bất cập thiếu sở bền vững mang tính tự phát chưa đáp ứng yêu cầu xã hội đồng thời chưa khai thác hết tiềm đất đai điều kiện sinh thái, cảnh quan cho du lịch vùng Đề tài thực với mong muốn sâu tìm hiểu, đóng góp cho thực tiễn phát triển nông nghiệp huyện Điện Biên phục vụ cho phát triển vùng du lịch giàu tiềm cảnh quan, người lịch sử theo hướng bền vững 1.2 MỤC ĐÍCH NGHIÊN CỨU - Đánh giá tiềm sử dụng đất nông nghiệp theo hướng phục vụ du lịch huyện Điện Biên - Đề xuất giải pháp quản lý sử dụng đất nông nghiệp phục vụ phát triển du lịch địa bàn nghiên cứu theo quan điểm sử dụng đất bền vững 1.3 ĐỐI TƯỢNG VÀ PHẠM VI NGHIÊN CỨU 1.3.1 Đối tƣợng nghiên cứu - Đất nông nghiệp loại sử dụng đất nông nghiệp mối quan hệ với du lịch địa bàn huyện Điện Biên - Hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất nông nghiệp khách du lịch 1.3.2 Phạm vi nghiên cứu - Phạm vi không gian: Quỹ đất nông nghiệp có khả khai thác, sử dụng phục vụ phát triển du lịch địa giới hành huyện Điện Biên – tỉnh Điện Biên - Phạm vi thời gian: từ 2010 đến 2014, + Số liệu điều tra thứ cấp: 2010 – 2014 + Số liệu điều tra sơ cấp: 2014 1.3.3 Một số câu hỏi nghiên cứu - Điều kiện tự nhiên kinh tế - xã hội huyện Điện Biên có đặc điểm gì? - Hiện trạng quản lý biến động sử dụng đất nông nghiệp giai đoạn 2005-2014 nào? - Thực trạng tiềm phát triển du lịch huyện Điện Biên nào? - Tiềm đất nông nghiệp phục vụ phát triển du lịch đánh giá sao? - Định hướng giải pháp cần triển khai để quản lý sử dụng đất nông nghiệp phục vụ phát triển du lịch hiệu hợp lý huyện Điện Biên thời gian tới? 1.4 Ý NGHĨA KHOA HỌC VÀ THỰC TIỄN 1.4.1 Ý nghĩa khoa học Góp phần bổ sung hoàn thiện sở lý luận, thực tiễn quản lý sử dụng hợp lý đất nông nghiệp kết hợp du lịch vùng đồi núi Tây Bắc, Việt Nam 1.4.2 Ý nghĩa thực tiễn - Xác định loại sử dụng đất nông nghiệp thích hợp theo hướng bền vững phục vụ phát triển du lịch địa bàn huyện Điện Biên, tỉnh Điện Biên - Đề xuất giải pháp quản lý sử dụng đất nông nghiệp hợp lý, hiệu phục vụ phát triển du lịch địa bàn huyện Điện Biên 1.5 NHỮNG ĐÓNG GÓP MỚI CỦA LUẬN ÁN Xác định tiềm đề xuất định hướng sử dụng đất nông nghiệp để phát triển du lịch huyện Điện Biên Từ góp phần nâng cao hiệu sử dụng đất nông nghiệp, đồng thời gìn giữ bảo vệ cảnh quan sinh thái trì truyền thống, văn hóa dân tộc đặc trưng vùng đồi núi Tây Bắc, Việt Nam PHẦN TỔNG QUAN TÀI LIỆU 2.1 CƠ SỞ KHOA HỌC VỀ QUẢN LÝ SỬ DỤNG ĐẤT NÔNG NGHIỆP Các vấn đề quản lý sử dụng đất nông nghiệp, số khái niệm quản lý sử dụng đất nông nghiệp, sở lý luận sử dụng đất nông nghiệp phương pháp đánh giá tiềm đất nông nghiệp, mục tiêu xu hướng sử dụng đất nông nghiệp Đồng thời, đưa số phương pháp đánh giá tiềm đất nông nghiệp phục vụ cho mục đích sử dụng khác 2.2 SỬ DỤNG ĐẤT NÔNG NGHIỆP PHỤC VỤ PHÁT TRIỂN DU LỊCH MIỀN NÚI Khái quát du lịch du lịch miền núi, thực trạng định hướng phát triển loại hình du lịch miền núi Phân tích mối quan hệ quản lý sử dụng đất nông nghiệp phát triển du lịch Đánh giá số mô hình quản lý sử dụng đất nông nghiệp phát triển du lịch điển hình 2.3 KINH NGHIỆM PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP KẾT HỢP DU LỊCH TRÊN THẾ GIỚI VÀ VIỆT NAM 2.3.1 Trên giới Tìm hiểu mô hình quản lý sử dụng đất nông nghiệp phát triển du lịch số nước điển hình châu Âu, châu Á như: Du lịch nông nghiệp Ý, Pháp, Malaysia, Nhật Bản, Hàn Quốc, Trung Quốc Thái Lan 2.3.2 Ở Việt Nam Ở Việt Nam, mô hình sử dụng đất nông nghiệp kết hợp phát triển du lịch mẻ hoạt động sản xuất nông nghiệp hàng hóa phục vụ du lịch năm gần mở hướng phát triển chiếm vị trí quan trọng chiến lược phát triển kinh tế xã hội nhiều địa phương nước Tận dụng lợi thế, đặc điểm vùng miền số địa phương khai thác tiềm mạnh phát triển sản xuất nông nghiệp kết hợp du lịch góp phần xóa đói giảm nghèo phát triển cộng đồng vùng nông thôn, vùng sâu vùng xa, vùng đồng bào dân tộc thiểu số cách bền vững bảo tồn văn hóa bảo vệ môi trường sống lẫn môi trường tự nhiên số tỉnh miền núi phía Bắc (Lào Cai, Sơn La, Hà Giang ) PHẦN NỘI DUNG VÀ PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 3.1 NỘI DUNG NGHIÊN CỨU - Đánh giá điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội sử dụng đất địa bàn huyện Điện Biên - Thực trạng quản lý sử dụng đất nông nghiệp huyện Điện Biên - Thực trạng tiềm phát triển du lịch huyện Điện Biên - Đánh giá tiềm sử dụng đất nông nghiệp phục vụ du lịch huyện Điện Biên - Định hướng giải pháp sử dụng đất nông nghiệp phục vụ phát triển du lịch huyện Điện Biên 3.2 PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 3.2.1 Phƣơng pháp điều tra, thu thập số liệu thứ cấp Thu thập nguồn tài liệu, số liệu có liên quan đến lĩnh vực, bao gồm: - Điều kiện tự nhiên: khí hậu, thổ nhưỡng, thủy văn, lâm nghiệp, sản xuất nông nghiệp… sở Nông nghiệp Phát triển Nông thôn, phòng Nông nghiệp huyện Điện Biên, phòng khuyến nông huyện Điện Biên, công ty Thủy nông Điện Biên, Trạm khí tượng - thủy văn huyện Điện Biên Đồng thời, thu thập tài liệu liên quan Viện nghiên cứu Khí tượng Nông nghiệp, Viện nghiên cứu phát triển du lịch, Viện Quy hoạch Thiết kế Nông nghiệp - Điều kiện kinh tế xã hội: báo cáo phát triển kinh tế xã hội (KTXH); số liệu thống kê hàng năm, niêm giám thống kê huyện Điện Biên tiêu dân số, lao động, dân tộc, tình hình phát triển kinh tế, đóng góp GDP từ hoạt động kinh tế, sở hạ tầng phục vụ sản xuất nông nghiệp… vùng nghiên cứu sở, ngành, phòng, ban: chi cục thống kê, kinh tế, dân tộc… số quan khác - Tình hình quản lý sử dụng đất nông nghiệp từ năm 2005 – 2014; hoạt động du lịch (lượng khách du lịch, khu, tuyến, điểm du lịch, loại hình du lịch…) vùng nghiên cứu: phòng Tài nguyên Môi trường, sở Tài nguyên Môi trường, phòng Văn hóa, thể thao du lịch; sở Văn hóa, thể thao du lịch Điện Biên 3.2.2 Phƣơng pháp thu thập số liệu sơ cấp 3.2.2.1 Chọn điểm nghiên cứu đại diện Địa bàn nghiên cứu chia theo tiểu vùng dựa sở đặc điểm sinh thái, địa hình khả sản xuất nông nghiệp huyện Điện Biên gồm: tiểu vùng lòng chảo tiểu vùng đất dốc Mỗi tiểu vùng chọn xã đặc trưng điều kiện đất đai, tập quán canh tác, phân bố tuyến, khu du lịch phát triển Cụ thể: tiểu vùng lòng chảo chọn xã Thanh Xương, Thanh An, Noong Hẹt; tiểu vùng đất dốc chọn xã Mường Phăng, Pa Thơm Núa Ngam làm điểm nghiên cứu 3.2.2.2 Điều tra vấn nông hộ - Phỏng vấn hộ theo câu hỏi soạn sẵn thông tin có liên quan đến trạng sản xuất nông nghiệp hộ hoạt động du lịch vùng Các hộ lựa chọn theo phương pháp ngẫu nhiên có phân lớp tham gia sản xuất hoạt động du lịch xã Tiểu vùng lòng chảo điều tra 180 hộ (trong có 150 hộ có loại sử dụng đất nông nghiệp, 30 hộ có liên quan đến hoạt động phục vụ du lịch); tiểu vùng đất dốc điều tra 210 hộ (trong 150 hộ có loại sử dụng đất nông nghiệp, 60 hộ có liên quan đến hoạt động phục vụ du lịch) Tổng số hộ điều tra 390 hộ Các tiêu chí điều tra nông hộ bao gồm: + Tiêu chí kinh tế: hiệu kinh tế, đầu tư thu nhập; + Tiêu chí xã hội: gồm tiêu hướng sản xuất hàng hóa, giá trị ngày công lao động, tăng việc làm, thu nhập cho hộ; + Tiêu chí môi trường: khả che phủ, hạn chế xói mòn, rửa trôi bảo vệ khả tái tạo cảnh quan phục vụ du lịch; - Phương pháp vấn khách du lịch: vấn 150 du khách dựa mẫu phiếu điều tra theo phân loại nhu cầu sở thích du lịch; sản phẩm du lịch; mong muốn thưởng ngoạn, thưởng thức mua quà kỷ niệm từ sản phẩm nông nghiệp 3.2.3 Phƣơng pháp đánh giá hiệu sử dụng đất Theo cẩm nang sử dụng đất nông nghiệp tập Bộ Nông nghiệp Phát triển Nông thôn (2009) 3.2.4 Phƣơng pháp thống kê, so sánh Sử dụng phương pháp để thống kê, so sánh số liệu thứ cấp, số liệu sơ cấp quan có liên quan Trên sở số liệu, tài liệu thu thập được, tiến hành tổng hợp, xử lý, phân tích phần mềm Excel Dựa sở tiêu số tuyệt đối, số tương đối, số bình quân, phương pháp thống kê mô tả, so sánh để biết biến động tiêu qua năm từ rút kết luận Kết tổng hợp trình bày dạng bảng, biểu số liệu, đồ thị biểu đồ 3.2.5 Phƣơng pháp sử dụng công nghệ GIS thành lập đồ - Sử dụng phần mềm ArcGIS xây dựng đồ Kế thừa đồ trạng sử dụng đất 2010, đồ đất năm 2005 tỉnh Điện Biên, đồ hệ thống thủy lợi đại công trình thủy nông Nậm Rốm công ty thủy nông Điện Biên năm 2012, đồ khí hậu (nhiệt độ, lượng mưa) huyện Điện Biên Viện Khí tượng Nông nghiệp Quốc gia năm 2013 để xây dựng đồ đơn vị đất đai, đồ phân hạng thích hợp đất đai, sơ đồ tuyến, điểm du lịch huyện Điện Biên; xây dựng đồ đề xuất hướng sử dụng đất phục vụ du lịch huyện Điện Biên tỷ lệ 1/25.000 3.2.6 Phƣơng pháp đánh giá tiềm đất nông nghiệp phục vụ du lịch 3.2.6.1 Phương pháp đánh giá đất FAO Sử dụng phương pháp đánh giá đất thích hợp theo FAO tiến hành phân hạng thích hợp sử dụng đất điều kiện tự nhiên kết hợp với điều kiện kinh tế - xã hội môi trường loại sử dụng đất (LUT) nông nghiệp lựa chọn Phân hạng thích hợp cho tiêu thành phần thực sở so sánh yêu cầu sử dụng đất LUT cần đánh giá với đặc tính tính chất đất đai đơn vị đồ đất đai Chúng sử dụng phương pháp cho điểm tiêu theo yêu cầu sử dụng đất LUT để đánh giá khả thích hợp Công thức cho điểm chưa tính trọng số S1 = 100 điểm, S2 = 70 điểm, S3 = 50 điểm, N = 15 điểm (Bộ Nông nghiệp Phát triển Nông thôn, 2009) 3.2.6.2 Phương pháp đánh giá đa tiêu (MCE- Multi Criteria Evaluation) Có nhiều phương pháp đánh giá đa tiêu, nghiên cứu sử dụng phương pháp phân tích cấp bậc AHP (Analytical Hienarchy Process) tiêu thành phần (yếu tố đồ đơn vị đất đai) loại sử dụng đất thông qua ma trận so sánh cặp đôi 3.2.7 Phƣơng pháp tham vấn chuyên gia Tham khảo ý kiến chuyên gia đánh giá đất nông lâm nghiệp để xác định trọng số cho yếu tố làm sở lập ma trận so sánh phương pháp tính trọng số AHP; chuyên gia liên quan đến quản lý du lịch vùng Điện Biên để xác định tiềm hướng phát triển du lịch vùng nghiên cứu; tham vấn người dân sử dụng, trì bảo vệ giá trị địa phục vụ du lịch 3.2.8 Phƣơng pháp phân tích SWOT Phân tích SWOT dựa trình điều tra phiếu để vấn người dân, cán xã chọn điều tra, cán phòng Tài nguyên Môi trường, cán Trung tâm Khuyến nông huyện để tìm hiểu điểm mạnh, điểm yếu, hội thách thức quản lý sử dụng đất nông nghiệp phục vụ du lịch Kết phân tích ma trận SWOT đề xuất giải pháp phù hợp cho sử dụng đất nông nghiệp hợp lý hiệu huyện Điện Biên, tỉnh Điện Biên 3.2.9 Phƣơng pháp dự báo Dựa vào kết đánh giá tiềm đất nông nghiệp phục vụ phát triển du lịch; trạng quản lý sử dụng đất nông nghiệp; Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội; Quy hoạch phát triển nông nghiệp nông thôn giai đoạn 2020, định hướng đến năm 2030; Quy hoạch tổng thể phát triển du lịch tỉnh Điện Biên đến năm 2020; Quy hoạch tổng thể phát triển khu du lịch quốc gia Điện Biên Phủ - Pá Khoang đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 để dự báo quy mô phát triển quỹ đất nông nghiệp phục vụ phát triển du lịch PHẦN KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 4.1 ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, KINH TẾ XÃ HỘI CÓ LIÊN QUAN ĐẾN QUẢN LÝ SỬ DỤNG ĐẤT NÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN ĐIỆN BIÊN 4.1.1 Điều kiện tự nhiên Huyện Điện Biên thuộc tỉnh Điện Biên có 25 đơn vị hành xã (trong có 09 xã biên giới), có chung đường biên giới với hai tỉnh Phông Sa Lỳ Luông Pra Bang (Lào) dài 154 km, có cửa Quốc tế Tây Trang, cửa Quốc gia Huổi Puốc số đường tiểu ngạch sang Lào Huyện có tọa độ địa lý: 102047’ đến 103016’ kinh độ Đông; 20053’ đến 21037’ vĩ độ Bắc, tiếp giáp bao bọc trọn Thành phố Điện Biên Phủ Huyện Điện Biên có nhiều núi cao trung bình, 40% diện tích độ cao 450 m đến 1.000 m so với mực nước biển, địa hình có mức độ chia cắt sâu ngang mạnh làm cho sông suối có độ uốn khúc lớn tạo nên nhiều cảnh quan thiên nhiên độc đáo Địa hình huyện Điện Biên chia thành hai tiểu vùng rõ rệt, tiểu vùng thung lũng lòng chảo tiểu vùng đất dốc (vùng ngoài) Khí hậu huyện Điện Biên mang đặc điểm khí hậu nhiệt đới gió mùa có mùa đông lạnh, mưa mùa hè nóng, mưa nhiều có nhiều thuận lợi cho phát triển nông nghiệp đa dạng, phong phú hoạt động du lịch Theo kết điều tra, phân loại lập đồ đất Viện Quy hoạch Thiết kế Nông nghiệp (2005), tài nguyên đất huyện chia thành nhóm 19 đơn vị đất (bảng 4.1) Bảng 4.1 Các nhóm đất địa bàn huyện Điện Biên TT Ký hiệu TÊN ĐẤT I Nhóm đất phù sa Đất phù sa bồi hàng năm Đất phù sa không bồi hàng năm Đất phù sa glây Đất phù sa có tầng loang lổ Đất phù sa sông, suối II Nhóm đất thung lũng sản phẩm dốc tụ Đất thung lũng sản phẩm dốc tụ III Nhóm đất đỏ vàng Đất nâu đỏ đá macma bazơ trung tính Đất đỏ nâu đá vôi Đất đỏ vàng đá biến chất 10 Đất đỏ vàng đá sét 11 Đất đỏ vàng đá Macma axit 12 Đất vàng nhạt đá cát 13 Đất nâu vàng phù sa cổ 14 Đất đỏ vàng biến đổi trồng lúa nước IV Nhóm đất mùn vàng đỏ núi 15 Đất mùn đỏ vàng đá biến chất 16 Đất mùn đỏ vàng đá sét 17 Đất mùn vàng đỏ đá Macma axit 18 Đất mùn vàng nhạt đá cát V Nhóm đất mùn núi cao 19 Đất mùn núi cao Diện tích điều tra Diện tích không điều tra Tổng diện tích tự nhiên Pb P Pg Pf Py D Fk Fv Fj Fs Fa Fq Fp Fl Hj Hs Ha Hq A Diện tích (ha) 9.128,86 275,13 116,37 1.016,34 4.212,90 3.508,12 475,39 475,39 61.751,74 491,78 394,12 4.212,90 49.326,53 3.606,87 2.688,39 391,84 639,31 90.142,92 7.819,27 42.522,41 29.916,50 9.884,74 606,53 606,53 162.105,44 1.820,59 163.926,03 Tỷ lệ (%) 5,57 0,17 0,07 0,62 2,57 2,14 0,29 0,29 37,67 0,3 0,24 2,57 30,09 2,2 1,64 0,24 0,39 54,99 4,77 25,94 18,25 6,03 0,37 0,37 98,89 1,11 100 4.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 4.1.2.1 Điều kiện kinh tế Cơ cấu kinh tế huyện có chuyển dịch theo hướng tăng dần tỷ trọng ngành công nghiệp dịch vụ, giảm dần tỷ trọng ngành nông, lâm - thủy sản Tỷ trọng ngành nông, lâm - thủy sản giảm từ 55,96% năm 2005 xuống 45,11% năm 2010, năm 2014 đạt 24,11%; tỷ trọng ngành công nghiệp - xây dựng tăng từ 20,84% năm 2005 lên 25,50% năm 2010, đạt 30,92% vào năm 2014; tỷ trọng ngành dịch vụ tăng từ 23,20% năm 2005 lên 29,39% năm 2010 đạt 44,97% vào năm 2014 4.1.2.2 Các vấn đề xã hội - Dân số: Dân số năm 2014 113.584 người, chiếm 21,11% tổng số dân tỉnh Điện Biên, với tổng số hộ 26.049 hộ, quy mô hộ 4,36 người/hộ Tỷ lệ tăng dân số tự nhiên huyện năm 2014 1,14% thấp nhiều so với mức trung bình toàn tỉnh (tỷ lệ tăng dân số tự nhiên toàn tỉnh 1,65 %) - Lao động, việc làm thu nhập: Năm 2014, tổng số người độ tuổi lao động huyện 65.872 người, chiếm 57,99% dân số Trong đó, số người độ tuổi có khả lao động làm việc ngành kinh tế 52.474 người (chiếm 79,66% tổng số lao động độ tuổi), bao gồm: 45.698 lao động làm việc ngành nông nghiệp (chiếm 87,09%), 1.918 lao động làm việc ngành công nghiệp - xây dựng (chiếm 3,66%) 930 lao động ngành dịch vụ thương nghiệp (chiếm 1,77%) - Cộng đồng dân tộc: Huyện Điện Biên địa bàn cư trú dân tộc như: Thái (52,83%), Kinh (27,04%), Mông (9,97%), Khơ Mú (5,59%), Lào (2,85%), lại dân tộc khác Mỗi dân tộc có phong tục tập quán riêng, tạo nên nét độc đáo văn hóa truyền thống cộng đồng dân tộc 4.2 THỰC TRẠNG QUẢN LÝ SỬ DỤNG ĐẤT NÔNG NGHIỆP HUYỆN ĐIỆN BIÊN 4.2.1 Tình hình quản lý đất đai địa bàn huyện Điện Biên Trong thời gian qua, công tác lập quy hoạch sử dụng đất địa bàn huyện Điện Biên trở thành sở pháp lý cho việc thu hồi, giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất Năm 2011 huyện Điện Biên tiến hành lập quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 kế hoạch sử dụng đất năm kỳ đầu (2011-2015) Tính đến nay, địa bàn huyện có 24/25 xã (Trừ xã Thanh Xương) xây dựng xong phương án quy hoạch sử dụng đất giai đoạn 2011 - 2015 phê duyệt Thực Nghị định 64/CP ngày 27 tháng năm 1993 Chính phủ việc giao đất nông nghiệp, Nghị định 79/CP ngày 01 tháng 11 năm 2001 Chính phủ sửa đổi bổ sung số điều Nghị định 17/CP việc chuyển nhượng, cho thuê, cho thuê lại Hiện địa bàn huyện công tác giao đất cho thuê đất, thu hồi đất tiến hành Theo kết điều tra tính đến năm 2014, huyện cấp 40.059 GCNQSDĐ Kết cấp cho hộ đồng bào DTTS: đất nông nghiệp cấp 7.808 GCNQSDĐ, đạt tỷ lệ 67,03% số GCN cần cấp đất phi nông nghiệp (đất ở) cấp 1.357 GCNQSDĐ, đạt tỷ lệ 48,98% số GCN cần cấp 4.2.2 Hiện trạng biến động sử dụng đất (2005 – 2014) địa bàn huyện Điện Biên 4.2.2.1 Hiện trạng sử dụng đất huyện Điện Biên năm 2014 Theo số liệu thống kê đất đai năm 2014, tổng diện tích đất tự nhiên huyện Điện Biên 163.926,03 ha, chiếm 17,14 % tổng diện tích toàn tỉnh Đất nông nghiệp 138.010,60 ha, chiếm 84,19% diện tích tự nhiên; Đất phi nông nghiệp 6.802,02 ha, chiếm 4,15% diện tích tự nhiên; Đất chưa sử dụng 19.113,41 ha, chiếm 11,66% diện tích tự nhiên 4.2.2.2 Biến động sử dụng đất nông nghiệp huyện Điện Biên giai đoạn 2005 – 2014 Giai đoạn 2005 -2014 diện tích đất nông nghiệp huyện Điện Biên tăng 2.006,45 (chủ yếu tăng chuyển từ đất đồi núi chưa sử dụng sang đất lâm nghiệp sản xuất nông nghiệp) Cụ thể: Năm 2014 diện tích đất sản xuất nông nghiệp 27.433,83 tăng 11.964,19 so với năm 2005; Diện tích đất lâm nghiệp năm 2014 110.381,34 giảm 10.018,53 so với năm 2005 Diện tích đất nuôi trồng thủy sản năm 2014 265,01 tăng 49,97 so với năm 2005 4.2.3 Tình hình sử dụng đất nông nghiệp địa bàn huyện Điện Biên 4.2.3.1 Hiện trạng loại sử dụng đất nông nghiệp a Một số đặc điểm quản lý sử dụng đất đồng bào dân tộc huyện Điện Biên Huyện Điện Biên nơi sinh sống phần đông đồng bào dân tộc thiểu số (DTTS) nên có đặc điểm quản lý sử dụng đất mang tính chất địa Kết điều tra trạng tìm hiểu đặc điểm quản lý sử dụng đất số tộc người huyện Điện Biên lấy trồng trọt, chủ yếu lúa làm nguồn sống chính, trồng trọt, đồng bào chăn nuôi gia súc, gia cầm, trì làng nghề thủ công gia đình khai thác nguồn lợi tự nhiên từ rừng với mô hình sử dụng đất truyền thống kỹ thuật canh tác địa, trì loại trồng đặc trưng Đặc điểm quản lý sử dụng đất đồng bào dân tộc huyện Điện Biên có số mô hình thể bảng 4.2 Bảng 4.2 Một số mô hình sử dụng đất vùng cao đồng bào dân tộc huyện Điện Biên STT Mô hình sử dụng đất Canh tác lúa nước Canh tác nương rẫy Vườn- đồi – rừng Chăn nuôi nuôi trồng thủy sản Phƣơng thức canh tác Ruộng nước (ở thung lũng) Ruộng bậc thang Nương dốc, nương Nương vụ, nương vụ Nương lúa, nương ngô, nương sắn Nương cày, nương chọc lỗ Nông lâm kết hợp Cây dược liệu Cây địa Rừng ( rừng trồng rừng bảo vệ ) Đại gia súc (bán thâm canh) tán rừng Gia cầm Nuôi cá ruộng, ao, hồ Các loại trồng Lúa đặc sản (Bắc thơm số 7), Nếp tan Lúa IR64, Nếp tan, Nếp nhoi Lúa nương, ngô, sắn, đậu loại, cao lương, bầu, bí, bông, lanh, khoai lang, khoai sọ, rau cải, dưa Đậu loại, mây, tre, keo Sâm, công xê đên, củ mài, hà thủ ô, mật gấu, dứa rừng Cây Ban, đào, hoa phong lan, tre, chít, mắc khén, hạt dẻ Cao su, keo, trẩu, Trâu, bò, ngựa, dê Gà, vịt Cá chép, chắm cỏ, trê, rô phi b Hiện trạng loại sử dụng đất nông nghiệp huyện Điện Biên Kết điều tra, đánh giá loại sử dụng đất nông nghiệp hiệu sử dụng đất nông nghiệp huyện Điện Biên chia thành tiểu vùng: tiểu vùng lòng chảo có loại sử dụng đất với kiểu sử dụng; tiểu vùng đất dốc có 12 loại sử dụng đất với 12 kiểu sử dụng 4.2.3.2 Đánh giá hiệu loại sử dụng đất địa bàn huyện a Hiệu kinh tế Qua trình điều tra nông hộ, tổng hợp số liệu tiểu vùng tổng hợp lên bảng hiệu kinh tế sử dụng đất nông nghiệp loại hình sử dụng chăn nuôi gia súc đất trồng trọt huyện Điện Biên thể qua bảng 4.3 bảng 4.4 Bảng 4.3 Hiệu kinh tế loại hình chăn nuôi gia súc Đơn vị tính: STT Kiểu chăn nuôi Đầu tƣ (1000 đ) Trâu Bò 4500,0 4150,0 Trâu Dê 4500,0 700,0 Đầu tƣ Tổng thu hàng năm (1000 đ) (1000 đ) Tiểu vùng lòng chảo 2936,0 8.500,0 1312,0 6.750,0 Tiểu vùng đất dốc 625,0 7.020,0 652,0 4.250,0 TNHH (1000 đ) GTNC (1000 đ) HQĐV (Lần) 1.064,0 1.288,0 118,22 178,89 0,14 0,24 1.895,0 2.898,0 172,27 263,45 0,37 2,14 Bảng 4.5 Các loại hình du lịch hệ thống sử dụng đất nông nghiệp phục vụ du lịch huyện Điện Biên STT Loại hình du lịch Tuyến, điểm du lịch Sở huy chiến dịch Điện Biên Phủ (xã Mường Phăng) Đồi Độc Lập (xã Thanh Nưa) Du lịch lịch sử - Bia hận thù Noong Nhai (xã Thanh Xương) văn hóa Di tích bắn rơi máy bay Mỹ (Xã Thanh An) Tham quan, tìm hiểu sắc văn hóa dân tộc Thái, Khơ Mú Du lịch hồ Pá Khoang (xã Pá Khoang) Du lịch sinh thái văn hóa lịch sử Mường Phăng (xã Mường Phăng) Du lịch Hang động Pa Thơm (xã Pa Thơm) sinh thái Hang động Chua Ta (xã Hẹ Muông) nghỉ Cánh đồng Mường Thanh dưỡng Du lịch sinh thái nghỉ dưỡng Uva (xã Noong Luống); Hua Pe (xã Thanh Luông) Du lịch Bản Mển (xã Thanh Nưa), Bản Co Mỵ cộng đồng (xã Thanh Hưng), Bản Ten (xã Thanh (du lịch Xương), Bản Uva (xã Noong Luống), bản) Bản Na Sang II (xã Núa Ngam) Lễ hội thành Bản Phủ - đền Hoàng Công Chất; lễ cầu mưa dân tộc Cống, lễ Du lịch lễ hội cơm dân tộc Thái (múa hội, tâm khèn, múa sạp, múa xòe, nghề thêu dệt thổ cẩm ) linh, nguồn; Chiến thắng lịch sử Điện Biên Phủ (Hội hoa Ban, hội tung với cội nguồn dân tộc Thái Mường Thanh) Du lịch biên giới kết hợp Thăm quan phong cảnh (Cửa quốc mua sắm, tế Tây Trang, cửa quốc gia Huổi cảnh Puốc) cửa Hệ thống sử dụng đất nông nghiệp Hệ thống canh tác thâm canh sản xuất (Chuyên lúa đặc sản, chuyên rau an toàn, chăn nuôi gia súc) Hệ thống canh tác truyền thống địa: Chuyên lúa cánh đồng Mường Thanh, ruộng bậc thang, ăn quả, rừng tự nhiên (hoa ban, đào ); dược liệu, đặc sản, rừng, nông lâm kết hợp, chăn nuôi gia súc Dệt thổ cẩm đan lát truyền thống (bông, lanh, mây, tre, ), Chăn nuôi gia súc Hệ thống canh tác kết hợp truyền thống sản xuất hàng hóa: Nông lâm kết hợp (nương rẫy), chuyên lúa đặc sản, lúa ruộng bậc thang, chăn nuôi gia súc Cây đặc sản (măng, mây, tre); dược liệu (sâm, nấm, xa nhân ); công nghiệp hàng năm (bông, lanh ); hoa địa (ban, đào, phong lan…) 4.3.2.2 Tiềm du lịch địa bàn huyện Điện Biên Do đặc điểm địa hình, phân bố mạng lưới giao thông, vị trí tài nguyên du lịch huyện Điện Biên tập trung theo khu chức du lịch, điểm du lịch địa bàn huyện tổ chức phát triển theo tuyến: du lịch nội tỉnh, tuyến du lịch liên tỉnh (tuyến đường quốc lộ, tuyến đường hàng không) thuận tiện hàng năm thu hút lượng lớn du khách quốc tế Tuyến du lịch quốc tế Điện Biên với 11 nước bạn Lào hai cửa Tây Trang Huổi Puốc thông qua đường quốc gia; bên cạnh cảng hàng không Điện Biên Phủ nâng cấp, mở rộng nối liền thị trường du lịch rộng lớn khối nước ASEAN điều kiện thuận lợi cho phát triển kinh tế - văn hóa nói chung du lịch nói riêng 4.3.3 Thực trạng nhu cầu cung cấp sản phẩm nông nghiệp phục vụ du lịch huyện Điện Biên 4.3.3.1 Hiện trạng khách du lịch Do vị trí vai trò quan trọng khu du lịch lịch sử Điện Biên, khách du lịch đến với khu di tích đến huyện Điện Biên Số liệu thống kê từ năm 2000 – 2014 sở Văn hóa – thể thao du lịch Điện Biên cho thấy số khách du lịch đến Điện Biên Phủ, có tới 90% khách du lịch đến huyện Điện Biên Bảng 4.6 Số lượng khách du lịch đến huyện Điện Biên qua số năm Đơn vị: Ngàn lượt khách Chỉ tiêu Khách quốc tế Khách nội địa 2000 4,2 66,1 2005 12,0 108,0 2010 44,6 216,79 2011 54,8 249,143 2012 55,7 252,847 2013 57,2 268,93 2014 64,0 313,0 Tổng khách 70,3 120,0 261,39 303,943 308,547 326,13 377 4.3.3.2 Nhu cầu sản phẩm nông nghiệp phục vụ du lịch Do lượng khách du lịch đến huyện Điện Biên không ngừng tăng qua năm kéo theo nhu cầu thực phẩm, nông sản nông nghiệp tăng theo Hoạt động du lịch Điện Biên có đặc điểm lượng khách tập trung chủ yếu vào mùa xuân mùa lễ hội (bắt đầu từ tháng đến hết tháng dương lịch) Theo kết điều tra năm 2014 nhu cầu sản phẩm nông nghiệp phục vụ du lịch huyện Điện Biên sau: Thóc gạo 5.821 tấn; Rau loại 302 tấn; Quả loại 1.315 (Cam, quýt, đào, mận, xoài,…); Thịt loại 891 tấn; Cá loại 339 4.4 ĐÁNH GIÁ TIỀM NĂNG SỬ DỤNG ĐẤT NÔNG NGHIỆP PHỤC VỤ DU LỊCH HUYỆN ĐIỆN BIÊN 4.4.1 Đánh giá tiềm sử dụng đất nông nghiệp thích hợp cho sản phẩm phục vụ phát triển du lịch huyện Điện Biên Điện Biên có nhiều mạnh cảnh quan sinh thái tự nhiên liên quan với sản xuất nông nghiệp tạo tiền đề khai thác phát triển loại hình du lịch kết hợp nông nghiệp Trên sở điều tra nhu cầu thị trường tiêu thụ sản phẩm nông nghiệp phục vụ du lịch điều kiện tự nhiên, đất đai huyện Điện Biên tiến hành đánh giá sử dụng đất thích hợp theo FAO cho loại sử dụng đất Kết đánh giá thể hiện: 4.4.1.1 Xây dựng đồ đơn vị đất đai * Các yếu tố tiêu phân cấp xây dựng đồ đơn vị đất đai vùng nghiên cứu Bản đồ đơn vị đất đai sử dụng đất thích hợp cho loại đất phục vụ du lịch Điện Biên theo dẫn FAO xác định cho tiểu vùng Dựa nguồn tư liệu đồ đất Viện Quy hoạch Thiết kế Nông nghiệp xây dựng năm 2005, số liệu nhiệt độ (tổng tích ôn) lượng mưa 12 Viện Khí tượng Nông nghiệp quốc gia xây dựng năm 2013 đồ thủy lợi huyện Điện Biên tỷ lệ 1/50.000 chọn tiêu phân cấp để xây dựng đồ đơn vị đất đai tiểu vùng lòng chảo gồm: loại đất, địa hình tương đối, thành phần giới, chế độ tưới, tổng tích ôn lượng mưa Riêng tiểu vùng đất dốc chọn tiêu, tiêu dùng cho tiểu vùng lòng chảo, có thêm tiêu độ dày tầng đất, độ cao độ dốc thay cấp địa hình tương đối * Xây dựng đồ đơn vị đất đai Bản đồ đơn vị đất đai tiến hành chồng xếp đồ đơn tính tỉ lệ 1/25.000 thể tiêu loại đất, địa hình tương đối, độ dốc, độ dầy tầng đất, chế độ tưới, thành phần giới, nhiệt độ lượng mưa cho tiểu vùng Kết xác định địa bàn huyện Điện Biên có 113 đơn vị đất đai (LMU), có 17 LMU tiểu vùng lòng chảo 96 LMU tiểu vùng đất dốc Như vậy, cho thấy tổng diện tích điều tra xây dựng đồ đơn vị đất đai huyện Điện Biên 154.156,95 ha; có 5.860,88 đất tiểu vùng lòng chảo 148.296,07 đất tiểu vùng đất dốc huyện 4.4.1.2 Lựa chọn loại sử dụng đất có triển vọng (1) Tiêu chí lựa chọn Việc lựa chọn loại sử dụng đất nông nghiệp có triển vọng phục vụ phát triển du lịch bảo vệ môi trường sinh thái huyện Điện Biên xác định dựa kết đánh giá hiệu kinh tế, xã hội môi trường loại sử dụng đất huyện Điện Biên nhằm phát triển sản phẩm nông nghiệp phục vụ du lịch (2) Kết theo dõi thử nghiệm mô hình sử dụng đất có hiệu lựa chọn để đề xuất phát triển a Mô hình lúa đặc sản * Hiệu kinh tế Theo dõi mô hình năm từ 2012-2014 cho thấy hiệu kinh tế mô hình chuyên lúa thể qua bảng 4.7 Bảng 4.7 Hiệu kinh tế mô hình chuyên lúa Năm 2012 2013 2014 Cơ cấu trồng Cả năm Lúa xuân Lúa mùa Cả năm Lúa xuân Lúa mùa Cả năm Lúa xuân Lúa mùa Trung bình Năng suất (tạ/ha) 126,00 62,20 63,80 137,60 68,20 69,40 138,50 68,50 70,00 134,00 Tổng thu (triệu đ) 126,00 62,20 63,80 137,60 68,20 69,40 138,50 68,50 70,00 134,00 Tổng chi (triệu đ) 61,19 30,94 30,25 61,39 31,13 30,26 64,25 31,75 32,50 62,28 Thu nhập hỗn hợp (triệu đ) 64,81 31,26 33,55 76,21 37,07 39,14 74,25 36,75 37,50 71,76 Theo dõi mô hình năm từ 2012-2014 cho thấy, suất trung bình 13 lúa xuân 66,3 tạ/ha, lúa mùa 67,7 tạ/ha Tổng thu bình quân đạt 134 triệu/ha, chi phí trung bình 62,28 triệu/ha, thu nhập hỗn hợp trung bình đạt 71,76 triệu/ha/năm * Hiệu xã hội Mô hình sử dụng đất chuyên lúa đặc sản sử dụng trung bình 510 công lao động/ha/năm Mô hình năm sản xuất từ 13,4 thóc/ha, có ý nghĩa to lớn việc đảm bảo an toàn lương thực hộ, mô hình cung cấp sản phẩm hàng hóa có chất lượng cao có nhu cầu lớn thị trường * Hiệu môi trường Mô hình trồng lúa có tỷ lệ thời gian che phủ không cao mô hình đặc trưng khác coi mô hình sử dụng đất mang tính bền vững hệ thống canh tác lúa nước đảm bảo trì độ ẩm tốt mùa khô, làm đất không bị chai cứng kết von, trì tốt khu hệ vi sinh đất mùa mưa nhờ rễ chùm ăn nông bề mặt nên có tác động đáng kể cho việc hạn chế xói mòn rửa trôi thường diễn tầng mặt vùng Mức độ sử dụng phân hoá học phân chuồng mức tiêu chuẩn khuyến cáo b Mô hình ruộng bậc thang * Hiệu kinh tế Theo dõi mô hình năm 2012-2014 cho thấy suất trung bình lúa khoảng 40 tạ/ha Tổng giá trị trung bình thu 40,10 triệu/ha, chi phí trung bình 22,5 triệu đồng/ha Hiệu đồng vốn trung bình 0,79 Hiệu kinh tế mô hình đem lại không cao, thể cụ thể bảng 4.8 Bảng 4.8 Hiệu kinh tế mô hình lúa ruộng bậc thang Năm 2012 2013 2014 Cơ cấu trồng Lúa ruộng bậc thang Lúa ruộng bậc thang Lúa ruộng bậc thang Trung bình Tổng thu 37,7 39,8 42,8 40,10 Tổng chi Triệu đồng 20,3 22,5 24,7 22,50 TNHH 17,4 17,3 18,1 17,60 HQĐV (lần) 0,86 0,77 0,73 0,79 * Hiệu xã hội Mô hình sử dụng đất cần trung bình 188 công lao động/ha/năm Mức độ chấp nhận sử dụng mô hình lúa ruộng bậc thang đạt trung bình 42% Mô hình lúa ruộng bậc thang đảm bảo ổn định đời sống định canh, định cư ổn định lương thực, có khả sản xuất sản phẩm hàng đặc sản vùng * Hiệu môi trường Ruộng bậc thang ý nghĩa khả giữ ẩm tăng cường độ che phủ mà tạo cảnh quan đẹp môi trường sinh thái, thu hút hấp dẫn du lịch Việc luân canh vụ nơi có khả chủ động nước hạn chế xói mòn cao 14 trì độ phì đất Đây phương thức canh tác bền vững hiệu môi trường sở áp dụng biện pháp công trình c Mô hình nông lâm kết hợp * Hiệu kinh tế Hiệu kinh tế mô hình tổng hợp bảng 4.9 Kết theo dõi mô hình cho thấy, rừng thời kì kiến thiết chưa cho sản phẩm lâm sản cho củi thu nhặt chừng 5-10 m3 từ sâu bệnh chặt tỉa để đun nấu làm đồ dùng nhà Sản phẩm nông nghiệp thu từ ruộng bậc thang, vườn tạp chăn nuôi cho thu nhập hỗn hợp trung bình 18,6 triệu đồng/ha/năm đạt hiệu đồng vốn 0,75 lần Mặc dù mức thu nhập chưa cao với khó khăn lớn ruộng nước, lại vùng sâu, vùng xa nên việc bố trí sử dụng đất theo mô hình biết tận dụng phù hợp tiềm sẵn có cho mô hình Bảng 4.9 Hiệu kinh tế mô hình nông lâm kết hợp Năm Cơ cấu mô hình Đơn vị tính ha Tổng thu Lúa ruộng bậc thang Vườn tạp 2012 Chăn nuôi (Trâu) Tổng Lúa ruộng bậc thang Vườn tạp 2013 Chăn nuôi (Trâu) Tổng Lúa ruộng bậc thang Vườn tạp 2014 Chăn nuôi (Trâu) Tổng Tổng bình quân hàng năm 27,80 4,20 8,60 40,60 28,60 5,20 8,70 42,50 29,80 7,80 9,20 46,80 43,3 Tổng chi Triệu đồng 15,20 2,20 6,20 23,60 16,30 3,50 5,20 25,00 16,50 4,20 4,90 25,60 24,7 TNHH 12,60 2,00 2,40 17,00 12,30 1,70 3,50 17,50 13,30 3,60 4,30 21,20 18,6 HQĐV (lần) 0,83 0,91 0,39 2,13 0,75 0,49 0,67 1,91 0,81 0,86 0,88 2,55 0,75 * Hiệu xã hội Mô hình tạo công ăn việc làm thu hút nguồn lao động gia đình góp phần định canh, định cư trì phát triển bền vững Mô hình nông lâm kết hợp lưu giữ, trì tập quán canh tác địa thu hút khách du lịch nước đến tìm hiểu trải nghiệm * Hiệu môi trường Các mô hình nông lâm kết hợp có ý nghĩa lớn khả che phủ đất địa hình cao dốc, trì tính đa dạng sinh học bao gồm rừng trồng, tận thu lượng sinh khối lớn trả lại cho đất, hạn chế xói mòn giữ ẩm giữ nước đầu nguồn 15 (3) Lựa chọn loại hình sử dụng có triển vọng phục vụ phát triển du lịch Qua điều kiện cụ thể huyện Điện Biên để phát triển nông nghiệp phục vụ du lịch cần quy hoạch vùng sản xuất chuyên canh tập trung theo hướng hàng hóa, tạo sản phẩm chất lượng, tạo thương hiệu cho sản phẩm, trồng đặc sản với loại sử dụng đất chủ yếu huyện là: chuyên lúa đặc sản, chuyên rau, ruộng bậc thang, ăn quả, nương rẫy, trì phát triển trồng địa góp phần tôn tạo cảnh quan đẹp như: Ban, Đào, phong lan, dược liệu… Bảng 4.10 Các loại sử dụng đất có triển vọng phục vụ du lịch huyện Điện Biên, tỉnh Điện Biên Loại sử dụng đất Cây hàng năm Cây hàng năn Cây lâu năm Lâm nghiệp Loại sử dụng đất Kiểu sử dụng Tiểu vùng lòng chảo Chuyên lúa đặc sản Lúa xuân – Lúa mùa (gạo tám Điện Biên) Lúa xuân –Lúa mùa -Ngô đông Lúa xuân – Lúa mùa - Đậu tương 2 Lúa - màu Lúa xuân – Lúa mùa - Khoai tây Lúa xuân – Lúa mùa - Rau đông Lúa xuân – Lúa mùa - Lạc Chuyên rau sản xuất an toàn 7.Rau loại (Cà chua, cải bắp ) Tiểu vùng đất dốc Ruộng bậc thang Lúa ruộng bậc thang Nương rẫy Lúa nương, ngô, sắn, đậu đỗ, rau Cây ăn Cam, quýt, xoài, đào, mận… Nông lâm kết hợp Lúa, ngô xen rừng Rừng phòng hộ, rừng đặc dụng, rừng sản Rừng xuất kết hợp chăn thả gia súc Trong loại sử dụng đất lựa chọn tập trung tiểu vùng lòng chảo loại sử dụng đất chuyên lúa đặc sản, lúa màu, chuyên rau Với tiểu vùng đất dốc ưu tiên tập trung xây dựng loại hình ruộng bậc thang, loại hình trang trại trồng ăn theo hướng sản xuất hàng hóa; loại hình nông lâm kết hợp, nương rẫy, trồng rừng chăn nuôi gia súc kết hợp 4.4.2 Phân hạng khả thích hợp đất đai cho LUT nông nghiệp có tiềm phục vụ du lịch huyện Điện Biên Kết phân hạng mức độ thích hợp cho loại sử dụng đất phổ biến thực theo phương pháp đánh giá đất FAO đánh giá đa tiêu MCE công cụ hệ thống thông tin địa lý GIS thể bảng 4.11 Từ kết đánh giá dùng làm sở cho xây dựng hướng phát triển mở rộng diện tích đất trồng lúa đặc sản, rau, hoa phát triển rừng phục vụ phát triển du lịch địa bàn huyện 16 Bảng 4.11 Diện tích phân hạng thích hợp đất đai LUT phổ biến huyện Điện Biên Hạng thích hợp STT LUT S1 S2 S3 N Tiểu vùng lòng chảo Lúa đặc sản Diện tích (ha) Tỷ lệ (%) lúa - màu Diện tích (ha) Tỷ lệ (%) Chuyên rau Diện tích (ha) Tỷ lệ (%) Cây ăn Diện tích (ha) Tỷ lệ (%) Ruộng bậc thang Diện tích (ha) Tỷ lệ (%) Nương rẫy Diện tích (ha) Tỷ lệ (%) Nông lâm kết hợp Diện tích (ha) Tỷ lệ (%) Trồng rừng Diện tích (ha) Tỷ lệ (%) 2.718,13 46,38 3.142,75 53,62 2.800,96 47,79 3.059,92 52,21 1.389,35 3.095,01 23,71 52,81 Tiểu vùng đất dốc 1.376,52 23,49 523,95 0,35 65.327,75 44,05 46.362,54 31,26 36.081,83 24,33 1.112,18 0,75 26.093,78 17,60 81.677,36 55,08 39.412,75 26,58 1.551,66 1,05 52.189,42 35,19 88.205,70 59,48 6.349,29 4,28 734,63 0,50 46.734,48 31,51 65.263,17 44,01 35.563,79 23,98 29.232,30 19,71 81.225,11 54,77 37.838,66 25,52 4.5 ĐỊNH HƯỚNG VÀ CÁC GIẢI PHÁP SỬ DỤNG ĐẤT NÔNG NGHIỆP PHỤC VỤ PHÁT TRIỂN DU LỊCH HUYỆN ĐIỆN BIÊN 4.5.1 Quan điểm phát triển (1) Tập trung khai thác lợi điều kiện tự nhiên cảnh quan thiên nhiên, khí hậu, tài nguyên đất đai giá trị lịch sử quần thể di tích chiến thắng Điện Biên Phủ, đặc trưng giá trị văn hóa dân tộc thiểu số vùng Tây Bắc, góp phần nâng cao hiệu sử dụng đất vùng (2) Duy trì bảo vệ rừng đầu nguồn theo hướng nâng cao chất lượng rừng Mở rộng phát triển diện tích rừng diện tích đất chưa sử dụng theo hướng nông lâm kết hợp chăn nuôi theo hướng trang trại (3) Sử dụng tiết kiệm có hiệu quỹ đất, trì theo hướng đầu tư thâm canh cao, tăng suất, tăng chất lượng nông sản, đảm bảo nhu cầu an toàn lương 17 thực cung cấp sản phẩm hàng hóa đặc sản vùng thị trường bên Chuyển đổi số diện tích trồng lúa thích hợp sang trồng loại rau màu, ăn quả, hoa phục vụ đời sống hoạt động du lịch (4) Sử dụng đất nông nghiệp tiểu vùng đất dốc theo hướng hình thành vùng sản xuất có quy mô tập trung, có điều kiện tự nhiên thích hợp đáp ứng lợi lích kinh tế, xã hội để tạo sản phẩm đặc trưng đáp ứng tiêu dùng nội vùng khách du lịch (5) Quản lý quy hoạch sử dụng đất sản xuất nông nghiệp nơi có tiềm phát triển du lịch, sở bảo tồn phát huy giá trị văn hóa truyền thống dân tộc Tây Bắc, giữ gìn cảnh quan, bảo vệ môi trường; bảo đảm quốc phòng, an ninh, trật tự an toàn xã hội 4.5.2 Cơ sở đề xuất sử dụng đất nông nghiệp phục vụ du lịch 4.5.2.1 Quy hoạch sử dụng đất huyện Điện Biên giai đoạn 2011 - 2020 Báo cáo quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, kế hoạch sử dụng đất năm (2011-2015) huyện Điện Biên, tầm nhìn đến năm 2030 dự báo dân số đến năm 2020 toàn huyện 121,3 nghìn người, đến năm 2030 có khoảng 130 nghìn người Cùng với diện tích đất nông nghiệp quy hoạch tới năm 2020 huyện 153.695,88 tăng lên 16.706 155.700 tăng 18.709,75 năm 2030 so với năm trạng 2010 4.5.2.2 Đánh giá tiềm sử dụng đất nông nghiệp phục vụ du lịch huyện Điện Biên Dựa vào đánh giá tiềm sử dụng đất nông nghiệp phục vụ du lịch cho kết diện tích thích hợp thích hợp LUT tiểu vùng lòng chảo tiểu vùng đất dốc huyện Điện Biên 4.5.2.3 Dự báo nhu cầu cung cấp sản phẩm nông nghiệp huyện Điện Biên Theo Quy hoạch tổng thể phát triển du lịch tỉnh Điện Biên đến năm 2020 Quy hoạch tổng thể phát triển khu du lịch quốc gia Điện Biên Phủ - Pá Khoang, tỉnh Điện Biên đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt, dự báo đến năm 2020 khoảng 490 nghìn lượt khách năm 2030 khoảng triệu lượng khách du lịch đến huyện Điện Biên Khách quốc tế dự kiến năm 2020 khoảng 90 nghìn lượt 250 nghìn lượt vào năm 2030 chủ yếu đến từ nước: Pháp, Úc, Mỹ, Canada, nước Tây Âu ASEAN * Dự báo nhu cầu sản phẩm nông nghiệp phục vụ du lịch đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 Huyện Điện Biên có tiềm lớn để tiêu thụ sản phẩm nông nghiệp hàng hóa phục vụ du lịch Bên cạnh hàng năm đón lượng khách du lịch lớn (hơn 300 nghìn lượt khách/năm), huyện tiếp giáp trung tâm du lịch như: thành phố Điện Biên Phủ, thị xã Mường Lay cửa quốc tế Tây Trang Kết nghiên cứu nhu cầu sản phẩm nông nghiệp phục vụ du lịch huyện Điện Biên sau: 18 Bảng 4.12 Dự báo nhu cầu sản phẩm nông nghiệp hàng hóa phục vụ du lịch đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 ĐVT: Dự báo nhu cầu sản phẩm nông nghiệp TT Hạng mục Năm 2014 Năm 2020 Năm 2030 So sánh 2014/2020 So sánh 2014/2030 Thóc gạo 5.821 9.592 22.000 3.771 16.179 - Gạo tám, gạo đặc sản 4.646 6.694 16.350 2.048 11.704 - Gạo nếp nương Rau loại Quả loại Cam, quýt Xoài Nhãn Các loại khác (dứa, chuối, bưởi ) Thịt loại Thịt lợn Thịt bò Thịt trâu Thịt gia cầm Cá loại 1.175 302 1.315 769 38 143 2.898 490 2.258 1.294 196 294 5.650 1.200 4.345 2.475 400 600 1.723 188 796 525 11 151 4.475 898 2.730 1.706 62 457 365 474 870 109 505 891 226 236 271 158 339 1.205 294 318 367 225 490 1.975 400 560 635 380 1040 314 68 83 97 67 151 1.084 174 324 364 222 701 * Nhu cầu sử dụng đất phục vụ du lịch huyện Điện Biên, tỉnh Điện Biên đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 Huyện Điện Biên nằm quy hoạch khu du lịch quốc gia Thủ tướng Chính phủ phê duyệt ngày 24/8/2015 Do nhu cầu tăng lên du khách, dự kiến mở rộng thêm phân khu chức phục vụ du lịch Diện tích đất khu du lịch đến năm 2030 huyện Điện Biên 9.508,56 ha, mở rộng địa bàn chủ yếu lấy từ việc khai thác đưa vào sử dụng đất theo đơn vị hành chỉnh xã Pá Khoang, Mường Phăng Đặc biệt mở rộng diện tích đất rừng đặc dụng, phát triển, tăng quy mô diện tích đất bảo tồn tự nhiên xã có danh lam thắng cảnh phát triển du lịch 4.5.3 Định hƣớng sử dụng đất nông nghiệp phục vụ phát triển du lịch huyện Điện Biên 4.5.3.1 Định hướng sử dụng đất nông nghiệp phục vụ trực tiếp phát triển du lịch huyện Điện Biên Trên sở đánh giá tiềm định hướng sử dụng đất nông nghiệp phục vụ du lịch, kết rà soát trạng sử dụng đất theo quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 huyện Điện Biên đề xuất diện tích loại sử dụng đất phục vụ trực tiếp phát triển du lịch huyện đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 19 Bảng 4.13 Đề xuất loại sử dụng đất phục vụ trực tiếp phát triển du lịch huyện Điện Biên đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 Định hướng STT Các loại sử dụng đất Diện tích năm 2014 (ha) Diện tích năm 2020 (ha) Diện tích năm 2030 (ha) Tuyến, điểm du lịch Loại hình du lịch Tiểu vùng lòng chảo Chuyên lúa đặc sản (tám Điện Biên) 3.470 3.600 3750 Cánh đồng Mường Thanh Du lịch sinh thái, du lịch cộng đồng xã Mường Phăng, xã Pá Thơm, xã Hẹ Muông Du lịch sinh thái, du lịch cộng đồng Tiểu vùng đất dốc Ruộng bậc thang 1.332 2.200 3.200 Trồng hoa (hoa ban, hoa đào, hoa Anh đào, phong lan ) 15 250 300 Cây ăn (Cam, mận, đào, táo mèo…) 447 1.000 1.500 Rừng NLKH 2.282 6.009,54 6.069,54 1500 3500 Khu di tích lịch sử Chiến thắng Điện Biên Phủ, điểm du lịch sử - văn hóa, tâm Du lịch linh, khu hang động, sinh thái, danh lam thắng cảnh du lịch xung quanh hồ lớn lịch sử xã: Mường Phăng, Pá Khoang, Pa Thơm, Na Ư, Hẹ Muông, Núa Ngam Du lịch Xã Mường Pồn, xã sinh thái, Mường Nhà, xã du lịch Mường Phăng lịch sử Du lịch sinh thái, Xã Mường Phăng, Xã Du lịch Pá Khoang lịch sử văn hóa Xã Mường Phăng, Núa Ngam, Hẹ Muông, Pa Thơm, Na Ư, Noong Luống, Thanh Nưa, Thanh Xương Du lịch sinh thái; Du lịch cộng đồng 4.5.3.2 Định hướng sử dụng đất nông nghiệp cung cấp sản phẩm nông nghiệp phục vụ phát triển du lịch huyện Điện Biên – tỉnh Điện Biên Qua điều kiện cụ thể huyện Điện Biên để phát triển nông nghiệp phục vụ du lịch cần quy hoạch vùng chuyên canh tập trung theo hướng hàng hóa, trồng đặc sản với loại sử dụng đất chủ yếu huyện mang tính sản xuất hàng 20 hóa có hiệu cao kết hợp với tạo dựng quang cảnh đẹp tôn tạo cảnh quan tự nhiên đặc trưng vùng Tây Bắc tuyến điểm du lịch Dựa vào kết đánh giá tiềm đất huyện Điện Biên, loại hình sử dụng đất nông nghiệp huyện đề xuất bảng Bảng 4.14 Đề xuất loại sử dụng đất phục vụ phát triển du lịch huyện Điện Biên đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 STT Đơn vị tính Các loại sử dụng đất Đất nông nghiệp 10 11 12 Định hƣớng Năm 2014 130.903,40 Tiểu vùng lòng chảo Chuyên lúa đặc sản (tám Điện Biên) lúa – màu Rau an toàn Nuôi trồng thủy sản Tiểu vùng đất dốc Ruộng bậc thang Trồng hoa (hoa hồng, Anh đào, hoa ly ) Cây công nghiệp hàng năm (Bông, lanh) Nương rẫy Cây ăn Cây trồng địa (Ban, Đào, Phong lan…) Nông lâm kết hợp Rừng Chăn nuôi gia súc Trâu (giống địa phương) Dê Năm 2020 Năm 2030 153.885 154.000 3.470 1.313 325 158 3.600 1.611 400 250 3.750 2.000 400 250 1.332 15 63 13.449,08 447,00 30,00 28.607,94 81.693,38 11.689 4.979 2.200 250 958 10.379 7500 300 42.113 84.324 25.000 8.000 3.200 300 1000 6.350 7500 350 42.396 86.504 35.000 10.000 * Định hướng sử dụng đất nông nghiệp cung ứng sản phẩm lương thực, thực phẩm phục vụ du lịch địa bàn huyện Điện Biên tập trung chủ yếu tiểu vùng lòng chảo số xã thuộc tiểu vùng đất dốc * Định hướng sản xuất, cung ứng sản phẩm nông nghiệp làm quà tặng cho du khách điểm du lịch chủ yếu khai thác, phát triển tiểu vùng đất dốc từ loại sử dụng đất nương rẫy, nông lâm kết hợp trồng rừng 4.5.4 Các giải pháp quản lý sử dụng đất nông nghiệp phục vụ phát triển du lịch huyện Điện Biên 4.5.4.1 Nhóm giải pháp sách Chính sách đất đai; Chính sách phát triển nông nghiệp nông thôn; Chính sách phát triển du lịch; Chính sách bảo tồn làng văn hóa truyền thống 21 4.5.4.2 Nhóm giải pháp quy hoạch Trên sở quy hoạch tổng thể du lịch ngành nông nghiệp triển khai quy hoạch chi tiết sử dụng đất theo tiềm sử dụng đất nông nghiệp thích hợp theo hướng hàng hóa cảnh quan phục vụ du lịch theo tiểu vùng, tuyến, điểm du lịch kết đánh giá đề xuất; Quy hoạch phát triển nông nghiệp nông thôn chuyển đổi cấu sử dụng đất từ trồng lúa sang mô hình lúa đặc sản, lúa màu, đất nương rẫy sang, rau màu, hoa, ruộng bậc thang, nông lâm kết hợp, chăn nuôi đại gia súc; đẩy mạnh khai thác chế biến nông lâm sản chỗ phục vụ nhu cầu du khách 4.5.4.3 Nhóm giải pháp tài chính, tín dụng, đầu tư Đảm bảo đủ cầu nguồn vốn đầu tư từ ngân sách nhà nước tập trung đầu tư hạ tầng khu du lịch; Hỗ trợ đầu tư phát triển nguồn nhân lực có chất lượng cao, đầu tư xúc tiến quảng bá hình ảnh du lịch huyện bên (trong nước quốc tế).; Tăng cường huy động vốn bảo tồn, tôn tạo tài nguyên du lịch đặc biệt hệ thống di tích, lịch sử văn hóa có giá trị địa bàn huyện; Tạo điều kiện thuận lợi nông hộ có định hướng sản xuất có hiệu cho vay vốn tín dụng ưu đãi Nhà nước với số lượng lớn dài hạn cho nông hộ có định hướng sản xuất có hiệu phát triển sản xuất nông nghiệp đặc thù phục vụ du lịch; Đầu tư công trình thủy lợi để khai thác đất sản xuất nông nghiệp đầu tư thâm canh tăng vụ, tăng suất, chuyển đổi cấu trồng vật nuôi;Thực công tác cho thuê mặt đất sản xuất nông nghiệp, bán đấu giá quyền sử dụng đất ở, đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp phục vụ du lịch cho huyện 4.5.4.4 Nhóm giải pháp khoa học, công nghệ Ứng dụng khoa học công nghệ hoạt động quản lý, chủ yếu thể việc áp dụng công nghệ hướng sản xuất hàng hóa tập trung có chất lượng cao tiểu vùng huyện Điện Biên; Áp dụng quy trình thâm canh cho suất, chất lượng sản phẩm cao, an toàn mô hình sản xuất nông nghiệp; Đưa giống trồng vật nuôi cho suất chất lượng phù hợp với điều kiện thổ những, khí hậu, tập quán canh tác đáp ứng yêu cầu thị trường; Ứng dụng công nghệ tiên tiến sản xuất gắn với bảo vệ môi trường: sử dụng đất thích hợp, chống xói mòn rửa trôi đến thoái hóa đất đồi núi 4.5.4.5 Nhóm giải pháp đào tạo, phát triển nguồn nhân lực Nâng cao chất lượng đào tạo, trình độ quản lý, chuyên môn ngoại ngữ cho đội ngũ lao động có Tổ chức tập huấn nội dung quản lý nhà nước du lịch văn hóa du lịch, nâng cao nghiệp vụ chuyên môn ngoại ngữ để giao tiếp với khách du lịch quốc tế; Cần có sách đào tạo thu hút cộng đồng dân tộc người địa phương tham gia vào hoạt động du lịch kinh doanh nhà hàng, lưu trú (homestay), sản xuất hàng lưu niệm cách đầu tư nâng cao trình độ tạo nguồn điểm, tuyến du lịch có khả giao tiếp, thuyết trình văn hóa đặc sắc dân tộc 22 4.5.4.6 Nhóm giải pháp thị trường tiêu thụ sản phẩm Tập trung phát triển sản phẩm đặc trưng gắn với loại sử dụng đất phục vụ du lịch như: chuyên lúa đặc sản, rau, ruộng bậc thang, nông lâm kết hợp, ; khai thác săc văn hóa dân tộc Thái, Mông, Khơ Mú để phát triển loại hình lưu trú nhà dân (home stay) Thường xuyên theo dõi thị trường, nghiên cứu tìm hiểu nhu cầu, thị hiếu đối tượng khách du lịch để xây dựng sản phẩm đặc trưng phù hợp với thị trường PHẦN KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 5.1 KẾT LUẬN 1) Huyện Điện Biên có mặt thuận lợi tài nguyên thiên nhiên vùng đồi núi xen lẫn thung lũng lòng chảo: đất đai, khí hậu, thủy văn, cảnh quan đẹp, dân cư đa dạng sắc tộc tạo lợi lớn cho phát triển kinh tế xã hội phát triển nông nghiệp kết hợp du lịch Huyện có tổng diện tích tự nhiên 163.926,03 ha, đất nông nghiệp 138.010,60 chiếm 84,19% tổng diện tích tự nhiên, khả chuyển mục đích sử dụng đất phát triển hạ tầng phục vụ cho phát triển du lịch; chuyển đổi cấu sử dụng đất nông nghiệp, nâng cao hiệu sử dụng đất gắn với phát triển du lịch 2) Sử dụng đất huyện Điện Biên giai đoạn 2005 - 2014 có xu hướng thay đổi đáng kể, giảm diện tích đất nương rẫy (đất nông nghiệp lại), tăng mạnh diện tích trồng lâu năm đất lâm nghiệp Các loại sử dụng đất huyện Điện Biên đa dạng với kiểu sử dụng đất tiểu vùng lòng chảo 12 kiểu sử dụng đất tiểu vùng đất dốc Các kiểu sử dụng đất trồng hàng năm kết hợp lúa rau màu nâng cao hiệu kinh tế so với trồng lương thực Các ăn lâu năm (nhất cam Mường Pồn Mường Nhà) phục tráng giống tạo vùng sản xuất hàng hóa tập trung; kiểu sử dụng chăn nuôi gia súc giống trâu Ngố cho hiệu kinh tế cao dần mở rộng thị trường tiêu thụ Kết lựa chọn loại sử dụng đất đặc trưng để đánh giá thích hợp là: chuyên lúa đặc sản, lúa màu, chuyên rau, ruộng bậc thang, ăn quả, nương rẫy, nông lâm kết hợp trồng rừng 3) Kết nghiên cứu xác định huyện Điện Biên có tiềm phát triển loại hình du lịch, gồm: loại hình du lịch lịch sử, du lịch sinh thái, du lịch cộng đồng, du lịch lễ hội tâm linh, nguồn; du lịch thăm quan biên giới mua sắm cửa (Tây Trang Huổi Puốc) Điểm nhấn quan trọng du lịch huyện quần thể di tích chiến thắng Điện Biên Phủ khu du lịch quốc gia Điện Biên Phủ - Pá Khoang Mỗi năm huyện Điện Biên đón khoảng 300 nghìn lượt khách đến tham quan, tìm hiểu, trải nghiệm… Tiêu thụ lượng lớn sản phẩm nông nghiệp hàng hóa, điển hình nông sản (gạo tám Điện Biên, gạo nếp nương…); sản 23 vật (măng, mật ong rừng, sâu chít, sản phẩm lâm sản… khai thác từ rừng) sản phẩm thủ công truyền thống mang đậm đặc trưng riêng cộng đồng dân tộc (thêu dệt thổ cẩm, mây tre đan…) 4) Kết đánh giá tiềm sử dụng đất phục vụ du lịch huyện Điện Biên xây dựng sở liệu tiềm đất đai sở phương pháp đánh giá đất theo FAO tích hợp với phương pháp đánh giá đa tiêu (MCE) sử dụng kỹ thuật GIS cho thấy đất đai huyện có phân hóa lớn với 113 LMU, tiểu vùng lòng chảo có 17 LMU tiểu vùng đất dốc có 96 LMU Kết phân hạng mức độ thích hợp đất đai với LUT cho thấy tiềm lợi so sánh huyện Điện Biên trồng lúa đặc sản, rau, hoa, quả, nông lâm kết hợp trồng rừng 5) Hướng sử dụng đất nông nghiệp huyện Điện Biên đến 2020, tầm nhìn đến năm 2030 sở phát huy lợi so sánh phát triển trồng lúa đặc sản, rau màu tiểu vùng lòng chảo: đẩy mạnh chuyển đổi cấu sử dụng đất hàng năm theo hướng phát triển loại sử dụng đất trồng rau thực phẩm hàng hóa sở ổn định sản xuất lương thực, tăng cường chuyển đổi giống trồng chất lượng cao Đối với tiểu vùng đất dốc: mở rộng sử dụng đất lâm nghiệp kết hợp chăn nuôi gia súc theo hướng phát triển rừng sản xuất gắn với chế biến gỗ; đẩy mạnh mô hình kinh tế nông lâm kết hợp; phát triển đồi rừng với trồng địa (chủ yếu hoa ban, đào, phong lan, dược liệu…), lâm nghiệp sinh thái, tăng độ che phủ để bảo vệ môi trường phục vụ phát triển du lịch Đồng thời thực đồng nhóm giải pháp chủ yếu để quản lý sử dụng đất nông nghiệp là: Nhóm giải pháp sách; Nhóm giải pháp quy hoạch; Nhóm giải pháp tài chính, tín dụng, đầu tư; Nhóm giải pháp khoa học, công nghệ; Nhóm giải pháp đào tạo, phát triển nguồn nhân lực Nhóm giải pháp thị trường tiêu thụ sản phẩm 5.2 KIẾN NGHỊ 1) Trên sở kết đánh giá đất đai phân hạng thích hợp cho đối tượng trồng có lợi so sánh, huyện Điện Biên cần đạo thực tốt công tác quy hoạch sử dụng đất với quy hoạch sản xuất nông nghiệp thành vùng sản xuất nông nghiệp hàng hóa 2) Địa phương cần tạo chế thuận lợi, có ưu đãi thu hút đầu tư tổ chức doanh nghiệp lĩnh vực chế biến, tiêu thụ, phát triển hạ tầng nông thôn để hỗ trợ cho chuyển đổi sử dụng đất nông nghiệp phục vụ phát triển du lịch đạt hiệu bền vững 3) Nâng cao chất lượng phát triển đa dạng sản phẩm nông nghiệp phục vụ du lịch Kết hợp loại hình du lịch gắn liền với hệ sinh thái sông, núi, rừng, làng văn hóa tín ngưỡng Xây dựng sản phẩm nông nghiệp đặc thù, tạo lợi so sánh huyện Điện Biên, tỉnh Điện Biên so với địa phương khác thuộc khu vực Tây Bắc, Việt Nam 24 DANH MỤC CÁC CÔNG TRÌNH ĐÃ CÔNG BỐ LIÊN QUAN ĐẾN LUẬN ÁN Nguyễn Thị Kim Yến, Nguyễn Quang Học Đỗ Nguyên Hải (2014) Đặc điểm quản lý sử dụng đất đồng bào dân tộc huyện Điện Biên Tạp chí Khoa học đất, số 44: trang 85 – 90 Nguyễn Thị Kim Yến Đỗ Nguyên Hải (2015) Nghiên cứu loại hình sử dụng đất nông nghiệp phục vụ phát triển du lịch huyện Điện Biên, tỉnh Điện Biên Tạp chí Khoa học Phát triển tập 13, số 1, năm 2015: trang 90 - 98 [...]... vào sử dụng đất theo đơn vị hành chỉnh của 2 xã Pá Khoang, Mường Phăng Đặc biệt là mở rộng diện tích đất rừng đặc dụng, phát triển, tăng quy mô diện tích đất bảo tồn tự nhiên tại các xã có danh lam thắng cảnh phát triển du lịch 4.5.3 Định hƣớng sử dụng đất nông nghiệp phục vụ phát triển du lịch huyện Điện Biên 4.5.3.1 Định hướng sử dụng đất nông nghiệp phục vụ trực tiếp phát triển du lịch huyện Điện Biên. .. định hướng sử dụng đất nông nghiệp phục vụ du lịch, kết quả rà soát hiện trạng sử dụng đất và theo quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 của huyện Điện Biên chúng tôi đề xuất diện tích các loại sử dụng đất phục vụ trực tiếp phát triển du lịch huyện đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 19 Bảng 4.13 Đề xuất các loại sử dụng đất phục vụ trực tiếp phát triển du lịch huyện Điện Biên đến... Thanh Xương Du lịch sinh thái; Du lịch cộng đồng 4.5.3.2 Định hướng sử dụng đất nông nghiệp cung cấp các sản phẩm nông nghiệp phục vụ phát triển du lịch huyện Điện Biên – tỉnh Điện Biên Qua điều kiện cụ thể của huyện Điện Biên để phát triển nông nghiệp phục vụ du lịch cần quy hoạch các vùng chuyên canh tập trung theo hướng hàng hóa, các cây trồng đặc sản với các loại sử dụng đất chủ yếu của huyện sẽ mang... hội và phát triển nông nghiệp kết hợp du lịch Huyện có tổng diện tích tự nhiên 163.926,03 ha, trong đó đất nông nghiệp là 138.010,60 ha chiếm 84,19% tổng diện tích tự nhiên, khả năng chuyển mục đích sử dụng đất phát triển hạ tầng phục vụ cho phát triển du lịch; chuyển đổi cơ cấu sử dụng đất nông nghiệp, nâng cao hiệu quả sử dụng đất gắn với phát triển du lịch 2) Sử dụng đất của huyện Điện Biên trong... 339 tấn 4.4 ĐÁNH GIÁ TIỀM NĂNG SỬ DỤNG ĐẤT NÔNG NGHIỆP PHỤC VỤ DU LỊCH HUYỆN ĐIỆN BIÊN 4.4.1 Đánh giá tiềm năng sử dụng đất nông nghiệp thích hợp cho các sản phẩm phục vụ phát triển du lịch huyện Điện Biên Điện Biên có nhiều thế mạnh về cảnh quan sinh thái tự nhiên liên quan với sản xuất nông nghiệp và tạo tiền đề khai thác phát triển các loại hình du lịch kết hợp nông nghiệp Trên cơ sở điều tra về... phục vụ du lịch huyện Điện Biên 4.3.3.1 Hiện trạng khách du lịch Do vị trí và vai trò quan trọng của khu du lịch lịch sử Điện Biên, hầu như khách du lịch đến với khu di tích là đến huyện Điện Biên Số liệu thống kê từ năm 2000 – 2014 của sở Văn hóa – thể thao và du lịch Điện Biên cho thấy trong số khách du lịch đến Điện Biên Phủ, có tới 90% khách du lịch đến huyện Điện Biên Bảng 4.6 Số lượng khách du. .. loại sử dụng đất đối với vấn đề về hiệu quả môi trường 4.3 THỰC TRẠNG VÀ TIỀM NĂNG PHÁT TRIỂN DU LỊCH HUYỆN ĐIỆN BIÊN 4.3.1 Hiện trạng sử dụng đất khu du lịch huyện Điện Biên Huyện Điện Biên có diện tích đất khu du lịch lớn nhất 3.520,38 ha trong tổng diện tích đất khu du lịch toàn tỉnh (tập trung chủ yếu ở 2 xã Mường Phăng và xã Pá Khoang) 4.3.2 Thực trạng và tiềm năng phát triển du lịch huyện Điện Biên. .. nhiên đặc trưng của vùng Tây Bắc ở những tuyến và điểm du lịch Dựa vào kết quả đánh giá tiềm năng đất của huyện Điện Biên, các loại hình sử dụng đất nông nghiệp của huyện được đề xuất ở bảng Bảng 4.14 Đề xuất các loại sử dụng đất phục vụ phát triển du lịch huyện Điện Biên đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 STT Đơn vị tính Các loại sử dụng đất Đất nông nghiệp 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 Định hƣớng Năm 2014... 4.5.4 Các giải pháp quản lý sử dụng đất nông nghiệp phục vụ phát triển du lịch huyện Điện Biên 4.5.4.1 Nhóm giải pháp về chính sách Chính sách về đất đai; Chính sách về phát triển nông nghiệp nông thôn; Chính sách về phát triển du lịch; Chính sách bảo tồn các bản làng văn hóa truyền thống 21 4.5.4.2 Nhóm giải pháp về quy hoạch Trên cơ sở quy hoạch tổng thể về du lịch ngành nông nghiệp triển khai các quy... 364 222 701 4 5 * Nhu cầu sử dụng đất phục vụ du lịch huyện Điện Biên, tỉnh Điện Biên đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 Huyện Điện Biên nằm trong quy hoạch khu du lịch quốc gia đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt ngày 24/8/2015 Do nhu cầu tăng lên của du khách, dự kiến mở rộng thêm các phân khu chức năng phục vụ du lịch Diện tích đất khu du lịch đến năm 2030 huyện Điện Biên là 9.508,56 ha, mở rộng