CÂU HỎI ÔN TẬP MÔN LUẬT HIẾN PHÁP CÓ ĐÁP ÁN

1, Khái niệm luật hiến pháp Luật Hiến pháp hay còn gọi là Luật Nhà nước là một ngành luật gồm tổng thể các quy phạm pháp luật điều chỉnh những quan hệ cơ bản và quan trọng gắn với việc

ĐỀ CƯƠNG LUẬT HIẾN PHÁP CHƯƠNG 1: NHỮNG VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ NGÀNH LUẬT HIẾN PHÁP VÀ KHOA HỌC LUẬT HIẾN PHÁP.

Câu 1: Luật Hiến pháp là gì? Trình bày đối tượng và phương pháp điều chỉnh của luật hiến pháp?

1, Khái niệm luật hiến pháp

Luật Hiến pháp hay còn gọi là Luật Nhà nước là một ngành luật gồm tổng thể các quy

phạm pháp luật điều chỉnh những quan hệ cơ bản và quan trọng gắn với việc xác định chế

độ chính trị, chính sách kinh tế va ưn hóa, xã hội, quốc phòng và an ninh, đối ngoại, quyền và nghĩa vụ cơ bản của công dân, tổ chức và hoạt động của bộ máy nhà nước

2, Đối tượng điều chỉnh

Đối tượng điều chỉnh của Luật HP là những quan hệ xã hội cơ bản, quan trọng nhất, gắn liền với việc xác định chế độ chính trị, chế độ kinh tế, văn hoá, giáo dục, khoa học và công nghệ, địa vị pháp lý của công dân, tổ chức và hoạt động của bộ máy NN

- Trong lĩnh vực chính trị LHP điều chỉnh những quan hệ xã hội cơ bản sau: các quan hệ

xã hội liên quan đến việc xác định nguồn gốc của quyền lực NN, các hình thức nhân dân

sử dụng quyền lực NN, các quan hệ xã hội xác định mối quan hệ giữa NN và ĐCS và MTTQVN và các tổ chức thành viên, các quan hệ xã hội xác định chính sách đối nội đối ngoại

- Trong lĩnh vực kinh tế: các quan hệ xã hội được xác định là các loại hình sở hữu, các

thành phần kinh tế, chính sách của NN đối với các thành phần kinh tế, vai trò của NN đối với các thành phần kinh tế

- Trong lĩnh vực quan hệ giữa công dân và NN LHP điều chỉnh các quan hệ xã hội liên

quan đến việc xác định địa vị pháp lý cơ bản của công dân như: quốc tịch, quyền và nghĩa

vụ cơ bản của công dân

- Trong lĩnh vực tổ chức và hoạt động của bộ máy NN, LHP điề chỉnh các quan hệ xã

hội liên quan đến việc xác định các nguyên tắc, cơ cấu tổ chức và hoạt động của các cơ quan NN

3,Phương pháp điều chỉnh :

* Khái niệm: phương pháp điều chỉnh là cách thức biện pháp mà Luật NN tác động đến

những quan hệ xã hội thuộc phạm vi điều chỉnh, nhằm hướng chúng theo một trật tự nhất định phù hợp với ý chí của NN

* Các phương pháp sau:

- Phương pháp cho phép: phương pháp này thường được sử dụng để điều chỉnh các quan

hệ xã hội liên quan đến thẩm quyền của các cơ quan NN, quyền hạn của những người có chức trách trong BMNN Nội dung của phương pháp này là QP LHP trao cho chủ thể LHP quyền lực thực hiện những hành vi nhất định

- Phương pháp bắt buộc: thường được sử dụng để điều chỉnh các quan hệ xã hội liên quan

tới nghĩa vụ của công dân, tổ chức, các cơ quan NN Nội dung của phương pháp này là buộc chủ thể LHP phải thực hiện hành vi nhất định nào đó

- Phương pháp cấm: cấm chủ thể thực hiện những hành vi nhất định.

Ngoài ba phương pháp nói trên, luật Hiến pháp còn sử dụng phương pháp xác lập những nguyên tắc chung mang tính hướng cho các chủ thể tham gia vào các quan hệ pháp luật hiến pháp

Ví dụ: Điều 2 Hiến pháp 2013 “1.Nhà nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa…hành pháp, tư pháp.”nhưng quy định trên đây có ý nghĩa là tư tưởng chỉ đạo cho tất cả các hoạt động lậppháp, hành pháp, tư pháp của Nhà nước, vì vậy đó là quy định xác lập những nguyên tắc chung

Câu 2: Trình bày vị trí của ngành luật hiến pháp trong mối quan hệ tương quan với các ngành luật khác trong hệ thống pháp luật Việt Nam.

Trong hệ thống pháp luật của mỗi nước, luật Hiến pháp giữ vị trí chủ đạo vì nó có đối

tượng điều chỉnh đặc biệt và là cơ sở để liên kết các ngành Luật khác

Luật hiến pháp xác lập những nguyên tắc cơ bản làm cơ sở để xây dựng các ngành luật khác

Ví dụ: Luật Hiến pháp quy định cơ cấu tổ chức, nguyên tắc tổ chức và hoạt động của các

cơ quan hành chính nhà nước, xác định nguyên tắc của mối quan hệ giữa công dân và nhànước, đó chính là những nguyên tắc chủ đạo để xây dựng ngành luật hành chính,hay là Luật Hiến pháp xác lập những nguyên tắc cơ bản trong những quan hệ kinh tế, xác lập nền tảng cơ bản cho việc xây dựng ngành luật dân sự, thương mại, kinh tế,lao động,hình sự…

Nói cách khác, đó là những quy định làm nền tảng cho các điều luật về tổ chức quyền

lực nhà nước, quyền và nghĩa vụ cơ bản của công dân và mối liên hệ giữa nhà nước với

xã hội dân sự trong mọi lĩnh vực của đời sống xã hội Với nội dung như vậy, Luật Hiến

pháp là ngành luật chủ đạo, làm cơ sở pháp lý cao nhất trong quốc gia, đề ra những quy

tắc căn bản nhất, ban hành các loại văn bản quy phạm pháp luật cho các ngành luật khác

Vị trí trung tâm của Luật Hiến pháp không có nghĩa là Luật Hiến pháp sẽ bao trùm và thống nhất tất cả các ngành luật Luật Hiến pháp chỉ xác lập những nguyên tắc cơ bản chocác ngành luật khác Luật Hiến pháp còn quy định cả trình tự, thông qua, sửa đổi quy phạm của các ngành luật khác

Câu 3: Trình bày đối tượng và phương pháp nghiên cứu của khoa học Luật Hiến pháp.

1) Đối tượng nghiên cứu:

Khoa học Luật Hiến pháp nghiên cứu dưới giác độ pháp lí vấn đề tổ chức Nhà nước Cộnghòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam cũng như mối quan hệ giữa Nhà nước và công dân

- Để nghiên cứu tổ chức Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, trước hết khoa học luật hiến pháp nghiên cứu chế độ chính trị, chế độ kinh tế, chính sách văn hóa – xã hội, quốc phòng và an ninh Ngoài ra còn phải nghiên cứu cấu trúc hành chính lãnh thổ trong nước CHXHCN Việt Nam, mối quan hệ của trung ương với địa phương Bên cạnh đó là nghiên cứ vấn đề quan trọng liên quan đến tổ chức Nhà nước CHXHCN Việt Nam là tổ chức và hoạt động của

Bộ máy nhà nước, trong đó bao gồm các cơ quan: Quốc hội, Chính phủ, HĐNDcác cấp, UBND các cấp, Toàn án ND các cấp, Viện Kiểm sát nhân dân các cấp

- Mối quan hệ giữa Nhà nước và công dân là đối tượng nghiên cứu rất quan trọngcủa khoa học Luật Hiến pháp Mối quan hệ này thể hiện thông qua những quyền và nghĩa vụ cơ bản của công dân và những bảo đảm để công dân thực hiện những quyền và nghĩa vụ đó

- Một đối tượng nghiên cứu khác của khoa học Luật Hiến pháp là những chế định, các quy phạm của luật Hiến pháp và cả quá trình hình thành và phát triển của các quy phạm, chế định của ngành luật Hiến pháp, nghiên cứu ả thực tiễn vận dụng, áp dụng các quy phạm, chế định đó nhằm đưa ra những luận cứ khoahọc để hoàn thiện chúng

- Khoa học Luật Hiến pháp còn nghiên cứu cả những quan hệ xã hội đang được, cần được hay có thể được quy phạm pháp luật hiến pháp điều chỉnh

2) Phương pháp nghiên cứu:

- Phương pháp biện chứng Mác – Lê nin xem xét đến những bộ phận cấu thành

của luật hiến pháp, xem xét mối quan hệ thống nhất, biện chứng lẫn nhau giữa các bộ phận cấu thành đó

- Phương phạm lịch sử đòi hỏi khi nghiên cứu các quy phạm, chế định, các quan

hệ pháp luật hiến pháp, khoa học Luật hiến pháp phải đặt chúng trong những điều kiện hoàn cảnh lịch sử cụ thể Phương pháp lịch sử còn cho phép làm rõ mối quan hệ chặt chẽ giữa sự phát triển của cách mạng Việt Nam và sự phát triển của pháp luật Việt Nam nói chung, luật Hiến pháp nói riêng

- Phương pháp hệ thống nghiên cứu sự thống nhất, hệ thống chặt chẽ của những

bộ phận cấu thành của Luật hiến pháp; sự thống nhất của ngành Luật hiến pháp với hệ thống pháp luật Việt Nam; làm rõ vị trí, vai trò của từng quy phạm, chế định luật hiến pháp trong hệ thống ngành luật hiến pháp

- Phương pháp so sánh giúp khoa học luật Hiến pháp phát hiện ra những bất

cập, hạn chế giữa các quy phạm, các chế định, các quan hệ pháp luật hiến pháp.Quy đó đề ra phương hướng hoàn thiện chúng Phương pháp so sánh còn cho thấy xu hướng phát triển của các quy phạ, chế định, quan hệ luật Hiến pháp

- Phương pháp thống kê: đòi hỏi sự tập hợp, phân tích các số liệu cụ thể trong

các thời điểm khác nhau, qua đó giúp chúng ta rút ra được những nhận xét cần thiết

CHƯƠNG 2: NHỮNG VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ HIẾN PHÁP VÀ LỊCH SỬ LẬP HIẾN VIỆT NAM.

Câu 4: Trình bày hoàn cảnh ra đời của các bản Hiến pháp trong lịch sử lập hiến Việt Nam

1) Hiến pháp 1946 :

- Cách mạng tháng Tám thành công, ngày 2/9/1945 Chủ tịch Hồ Chí Minh thay mặt Chính phủ lâm thời đọc bản Tuyên ngôn độc lập khai sinh ra nước Việt Nam dân chủ cộng hòa

- Tại phiên họp đầu tiên của Chính phủ (3/9/1945), Hồ Chủ tịch đề ra sáu nhiệm vụ cấp bách của Chính phủ, mà một trong sáu nhiệm vụ cấp bách đó là xây dựng và ban hành bản Hiến pháp Vì theo Người: "Trước chúng ta đã bị chế độ quân chủ cai trị, rồi đến chế độ thực dân không kém phần chuyên chế nên nước ta không có Hiến pháp, nhân dân ta không được hưởng quyền tự do, dân chủ Chúng ta phải có một Hiến pháp dân chủ" (Hồ Chí Minh Toàn tập, T.4, tr.8) –

- Ngày 20/9/1945 Chính phủ lâm thời ban hành Sắc lệnh số 34 thành lập Ban dự thảo Hiến pháp gồm 7 người, do Chủ tịch Hồ Chí Minh đứng đầu Tháng 11/1945 bản Dự thảo Hiến pháp đầu tiên được công bố để nhân dân đóng góp ý kiến Ngày 9/11/1946 tại kỳ họp thứ hai của Quốc hội khóa I (do cuộc tổng tuyển cử ngày 6/1/1946 bầu) đã thông qua bản Hiến pháp đầu tiên của nước ta

- Vào thời điểm Quốc hội thông qua Hiến pháp, thực dân Pháp phản bội các hiệp định đã ký kết với Chính phủ ta, chúng không ngừng khiêu khích và tấn công chúng ta bằng vũ lực, hòng lập lại ách thống trị của chúng ở Việt Nam Mười ngày sau khi Quốc hội thông qua Hiến pháp, cuộc kháng chiến toàn quốc bùng nổ Do hoàn cảnh chiến tranh mà Hiến pháp 1946 không được chính thức công bố, việc tổ chức tổng tuyển cử bầu Nghị viện nhân dân không có điều kiện thực hiện Tuy nhiên Chính phủ dưới sự lãnh đạo của Chủ tịch Hồ Chí Minh cùng với Ban thường

vụ Quốc hội luôn luôn dựa vào tinh thần và nội dung của Hiến pháp 1946 để điều hành mọi hoạt động của Nhà nước

2) Hiến pháp 1959

- Sau chiến thắng lịch sử Điện Biên Phủ, thực dân Pháp đã phải ký Hiệp định Giơ-ne-vơ (20/7/1954), miền Bắc được hoàn toàn giải phóng nhưng đất nước

còn tạm chia làm hai miền Nhiệm vụ cách mạng trong giai đoạn mới này là:

xây dựng chủnghĩa xã hội ở miền Bắc và đấu tranh thống nhất nước nhà Hiến

pháp năm 1946 "đã hoàn thành sứ mệnh của nó Nhưng so với tình hình mới vànhiệm vụ cách mạng mới hiện nay thì nó không thích hợp nữa Vì vậy, chúng taphải sửa đổi Hiến pháp ấy" (Hồ Chí Minh: Báo cáo về Dự thảo Hiến pháp sửa đổi năm 1959)

- Ngày 23/1/1957 tại kỳ họp thứ 6 Quốc hội khóa I đã ra nghị quyết về việc sửa đổi Hiến pháp và thành lập Ban sửa đổi Hiến pháp đứng đầu là Chủ tịch Hồ ChíMinh Ngày 1/4/1959 Dự thảo Hiến pháp sửa đổi công bố để nhân dân thảo luận, đóng góp ý kiến Tại kỳ họp thứ 11 Quốc hội khóa I, ngày 31/12/1959 Hiến pháp sửa đổi được thông qua và ngày 1/1/1960 Chủ tịch Hồ Chí Minh ký Sắc lệnh công bố Hiến pháp này

3) Hiến pháp 1980:

- Thắng lợi vĩ đại của chiến dịch Hồ Chí Minh mùa xuân năm 1975 đã mở ra mộtgiai đoạn phát triển mới trong lịch sử cách mạng nước ta nói chung, lịch sử lập hiến Việt Nam nói riêng Đó là thời kỳ cả nước độc lập, thống nhất, cùng thực hiện hai nhiệm vụ chiến lược chung là: xây dựng CNXH trong phạm vi cả nước

và bảo vệ Tổ quốc Việt Nam XHCN

- Cuộc tổng tuyển cử ngày 25/4/1976 cử tri cả nước đã bầu ra Quốc hội thống nhất Tại kỳ họp đầu tiên của Quốc hội thống nhất (25/6/1976 đến 3/7/1976), Quốc hội đã thông qua những nghị quyết quan trọng, trong đó có nghị quyết về việc sửa đổi Hiến pháp 1959 và thành lập Uỷ ban dự thảo Hiến pháp gồm 36 vị

do Chủ tịch Uỷ ban thường vụ Quốc hội Trường Chinh làm Chủ tịch

- Sau hơn một năm chuẩn bị khẩn trương, Dự thảo Hiến pháp đã được lấy ý kiến,thảo luận trong cán bộ và nhân dân Ngày 18/12/1980 tại kỳ họp thứ 7 Quốc hộikhóa VI đã chính thức thông qua Hiến pháp mới Hiến pháp 1980 được xây dựng và thông qua trong không khí hào hùng và tràn đầy niềm tự hào dân tộc sau Đại thắng mùa xuân 1975, với tinh thần "lạc quan cách mạng" và mong muốn nhanh chóng xây dựng thắng lợi CNXH tiến tới CNCS ở nước ta, nên không tránh khỏi các quy định mang tính chủ quan, duy ý chí và quan niệm giản đơn về CNXH của bản Hiến pháp này

4) Hiến pháp 1992:

- Hiến pháp 1980 được xây dựng và thông qua trong hoàn cảnh đất nước chan hoà khí thế lạc quan, hào hùng của Đại thắng mùa xuân năm 1975, đất nước ta sạch bóng quân xâm lược Trên thế giới, Hiến pháp của các nước XHCN được ban hành vào cuối những năm 60-70 đã khẳng định đây là thời kỳ xây dựng CNXH phát triển, đang thịnh hành cơ chế quản lý tập trung quan liêu, bao cấp

và phổ biến quan điểm giáo điều, giản đơn về CNXH Điều này đã để lại dấu ấntrong nội dung của Hiến pháp 1980 và là một trong những nguyên nhân dẫn đến khủng hoảng kinh tế-xã hội của đất nước

- Để đưa đất nước thoát ra khỏi tình trạng khủng hoảng, đi dần vào thế ổn định

và phát triển, Đại hội Đảng lần thứ VI năm 1986 đã đề ra đường lối đổi mới trên tất cả các lĩnh vực kinh tế, chính trị, xã hội, chính sách đối ngoại…, đặc biệt là đổi mới về kinh tế

- Nhằm đáp ứng yêu cầu cấp bách về đổi mới chính sách đối ngoại, tháng

12/1988 Quốc hội thông qua nghị quyết sửa đổi Lời nói đầu Hiến pháp 1980,

bỏ hết những câu chữ chỉ đích danh từng tên thực dân, từng tên đế quốc…để thực hiện phương châm "khép lại quá khứ, hướng tới tương lai" với những nước vốn là kẻ thù xâm lược và đã từng gây tội ác đối với nhân dân ta Tiếp theo, để dân chủ hóa đời sống chính trị, phát huy quyền làm chủ của nhân dân, tăng cường vị trí và vai trò của các cơ quan dân cử ở địa phương, ngày 30 tháng6/1989 tại kỳ họp thứ 5 nhiệm kỳkhóa VIII, Quốc hội đã thông qua nghị quyết sửa đổi 7 điều Hiến pháp 1980 để quy định thêm công dân có quyền tự ứng cử làm đại biểu Quốc hội, đại biểu HĐND; quy định việc thành lập cơ quan

thường trực HĐND từ cấp huyện trở lên Cũng tại kỳ họp này, Quốc hội ra nghịquyết thành lập Uỷ ban sửa đổi Hiến pháp để sửa đổi một cách cơ bản, toàn diện Hiến pháp 1980 nhằm đáp ứng yêu cầu của giai đoạn cách mạng mới Ngày 15 tháng 4 năm 1992 tại kỳ họp thứ 11 Quốc hội khóa VIII đã thông qua Hiến pháp mới thay thế Hiến pháp 1980

 Hình thức chính thể: Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa

-Tất cả quyền lực nhà nước thuộc về nhân dân, Nhà nước Cộng hòa xã hộ chủ nghĩa Việt Nam do nhân dân làm chủ.(k2, điều 2)

-Nhân dân thực hiện quyền lực nhà nước bằng hình thức dân chủ trực tiếp (ĐIỀU 6), lần đầu tiên vấn đề dân chủ trực tiếp được quy địnhnhư một nguyên tức hiến định, khẳng định tư tưởng đề cao quyền lực nhân dân trong chính thể của nhà nước

-Hiến pháp năm 2013 quy định rõ chức năng, nhiệm vụ, thẩm quyền và mối quan

hệ giữa các cơ quan trong bộ máy nhà nước ở trung ương:Quốc hội, chủ tịch nước, Chính phủ, Tòa án, Viện kiểm sát

 Bản chất nhà nước CHXHCN Việt Nam:

-Nhà nước ta là nhà nước xã hội chủ nghĩa, liên minh giữa giai cấp công nhân với giai cấp nông dân và đội ngũ trí thức làm nền tảng, thực hiện chính sách đại đoàn kết dân tộc và sự lãnh đạo của Đảng cộng sản Việt Nam đối với Nhà nước và xã hội là nguyên tắc hiến định.Là đặc điểm thể hiện tính giai cấp của Nhà nước và sự kết hợp nhuần nhuyễn giữa tính giai cấp với tính dân tộc và tính nhân dân

-Nhà nước CHXHCNVN là nhà nước pháp quyền của nhân dân, do nhân dân và vì nhân dân.Nhân dân là chủ thể của quyền lực nhà nước

-Dân chủ là thuộc tính của Nhà nước CHXHCNVN

-Nhà nước CHXHCNVN là nhà nước thống nhất của các dân tộc Việt Nam., nhà nước thực hiện các chính sách bình đẳng và đoàn kết giữa các dân tộc,nghiêm cấm mọi hành vi kỳ thị, chia rẽ dân tộc.

(Thể hiện ở Điều 1 và Điều 2 Hiến pháp năm 2013)

Câu 6) Trình bày nguyên tắc thực hiện quyền lực nhà nước từ phía cơ quan nhà nước theo Hiến pháp 2013

-Tổ chức và hoạt động của bộ máy nhà nước (bao gồm c ác cơ quan: Quốc hội, Chính

phủ, HĐND, Kiểm sát, Tòa án, chính quyền địa phương)

- Các cơ quan có nhiệm vụ, chức năng:

+Quốc hội: Điều 70

+Chính phủ: Điều 96

+TÒa án: Điều 102

+Kiểm sát: Điều 107

+Chính quyền địa phương: Điều 112

Theo khoản 3 điều 2 luật hiến pháp:

“Quyền lực nhà nước là thống nhất có sự phân công, phối hợp kiểm soát giữa các cơ quannhà nước trong thực hiện các quyền lập pháp, hành pháp, tư pháp”

Theo đó xác định rõ ba bộ phận của quyền lực nhà nước với những thiết chế thực hiện cácquyền đó:

 Quốc hội được xác định là cơ quan đại biểu cao nhất của nhân dân, cơ quan quyền lực nhà nước cao nhất, thực hiện quyền lập hiến, quyền lập pháp, và giám sát tối cao đối với hoạt động của Nhà nước

 Chính phủ là cơ quan hành chính nhà nước cao nhất, thực hiện quyền hành pháp;

 Tòa án nhân dân là cơ quan xét xử, thực hiện quyền tư pháp;

 Viện kiểm sát nhân dân thực hành quyền công tố, kiểm sát hoạt động tư pháp;

 Chính quyền địa phương là chế định được thay cho các thiết chế HĐND và UBNDtrong Hiến pháp hiện hành;

 Hai thiết chế hiến định độc lập mới ra đời là Hội đồng bầu cử quốc gia và Kiểm toán nhà nước

Các cơ quan thực hiện quyền lực nhà nước đều được tổ chức trên một nền tảng pháp lý thống nhất: một Hiến pháp, một hệ thống pháp luật, được đặt trong một quỹ đạo chung là lợi ích quốc gia và dân tộc Sự thống nhất của quyền lực nhà nước được bảo đảm bằng một Hiến pháp và một hệ thống pháp luật: tất cả các cơ quan, từ lập pháp, hành pháp đến

tư pháp đều được tổ chức và thực hiện các hoạt động trên một cơ sở pháp lý chung của quốc gia

Câu 7 Trình bày hệ thống các cơ quan nhà nước trong bộ máy nhà nước CHXHCN Việt Nam theo Hiến pháp 2013.

1.Cơ quan quyền lực nhà nước

Quốc hội có những nhiệm vụ và quyền hạn sau đây:

1 Làm Hiến pháp và sửa đổi Hiến pháp; làm luật và sửa đổi luật;

2 Thực hiện quyền giám sát tối cao việc tuân theo Hiến pháp, luật và nghị quyết của Quốc hội; xét báo cáo công tác của Chủ tịch nước, Uỷ ban thường vụ Quốc hội, Chính phủ, Toà án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Hội đồng bầu cử quốc gia, Kiểm toán nhà nước và cơ quan khác do Quốc hội thành lập;

3 Quyết định mục tiêu, chỉ tiêu, chính sách, nhiệm vụ cơ bản phát triển kinh tế - xã hội của đất nước;

4 Quyết định chính sách cơ bản về tài chính, tiền tệ quốc gia; quy định, sửa đổi hoặc bãi

bỏ các thứ thuế; quyết định phân chia các khoản thu và nhiệm vụ chi giữa ngân sách trungương và ngân sách địa phương; quyết định mức giới hạn an toàn nợ quốc gia, nợ công, nợ

chính phủ; quyết định dự toán ngân sách nhà nước và phân bổ ngân sách trung ương, phê

chuẩn quyết toán ngân sách nhà nước;

5 Quyết định chính sách dân tộc, chính sách tôn giáo của Nhà nước;

6 Quy định tổ chức và hoạt động của Quốc hội, Chủ tịch nước, Chính phủ, Toà án nhân dân, Viện kiểm sát nhân dân, Hội đồng bầu cử quốc gia, Kiểm toán nhà nước, chính quyền địa phương và cơ quan khác do Quốc hội thành lập;

7 Bầu, miễn nhiệm, bãi nhiệm Chủ tịch nước, Phó Chủ tịch nước, Chủ tịch Quốc hội, PhóChủ tịch Quốc hội, Ủy viên Uỷ ban thường vụ Quốc hội, Chủ tịch Hội đồng dân tộc, Chủ nhiệm Ủy ban của Quốc hội, Thủ tướng Chính phủ, Chánh án Toà án nhân dân tối cao, Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Chủ tịch Hội đồng bầu cử quốc gia, Tổng Kiểm toán nhà nước, người đứng đầu cơ quan khác do Quốc hội thành lập; phê chuẩn đề nghị bổ nhiệm, miễn nhiệm, cách chức Phó Thủ tướng Chính phủ, Bộ trưởng và thành viên khác của Chính phủ, Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao; phê chuẩn danh sách thànhviên Hội đồng quốc phòng và an ninh, Hội đồng bầu cử quốc gia

Sau khi được bầu, Chủ tịch nước, Chủ tịch Quốc hội, Thủ tướng Chính phủ, Chánh án Tòa án nhân dân tối cao phải tuyên thệ trung thành với Tổ quốc, Nhân dân và Hiến pháp;

8 Bỏ phiếu tín nhiệm đối với người giữ chức vụ do Quốc hội bầu hoặc phê chuẩn;

9 Quyết định thành lập, bãi bỏ bộ, cơ quan ngang bộ của Chính phủ; thành lập, giải

thể, nhập, chia, điều chỉnh địa giới hành chính tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương, đơn

vị hành chính - kinh tế đặc biệt; thành lập, bãi bỏ cơ quan khác theo quy định của Hiến pháp và luật;

10 Bãi bỏ văn bản của Chủ tịch nước, Uỷ ban thường vụ Quốc hội, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Toà án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao trái với Hiến pháp, luật, nghị quyết của Quốc hội;

11 Quyết định đại xá;

12 Quy định hàm, cấp trong lực lượng vũ trang nhân dân, hàm, cấp ngoại giao và những hàm, cấp nhà nước khác; quy định huân chương, huy chương và danh hiệu vinh dự nhà nước;

13 Quyết định vấn đề chiến tranh và hoà bình; quy định về tình trạng khẩn cấp, các biện pháp đặc biệt khác bảo đảm quốc phòng và an ninh quốc gia;

14 Quyết định chính sách cơ bản về đối ngoại; phê chuẩn, quyết định gia nhập hoặc chấm

dứt hiệu lực của điều ước quốc tế liên quan đến chiến tranh, hòa bình, chủ quyền quốc

gia, tư cách thành viên của Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam tại các tổ chức quốc tế

và khu vực quan trọng, điều ước quốc tế về quyền con người, quyền và nghĩa vụ cơ bản của công dân vàđiều ước quốc tế khác trái với luật, nghị quyết của Quốc hội;

15 Quyết định trưng cầu ý dân

b.Hội đồng nhân dân

-Điều 113 Hiến pháp 2013

1 Hội đồng nhân dân là cơ quan quyền lực nhà nước ở địa phương, đại diện cho ý chí, nguyện vọng và quyền làm chủ của Nhân dân, do Nhân dân địa phương bầu ra, chịu trách nhiệm trước Nhân dân địa phương và cơ quan nhà nước cấp trên

2 Hội đồng nhân dân quyết định các vấn đề của địa phương do luật định; giám sát việc tuân theo Hiến pháp và pháp luật ở địa phương và việc thực hiện nghị quyết của Hội đồngnhân dân

Hội đồng nhân dân thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn của mình theo Hiến

pháp, luật và các văn bản của cơ quan nhà nước cấp trên; phát huy quyền làm

chủ của nhân dân, tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa, ngăn ngừa và chống

các biểu hiện quan liêu, hách dịch, cửa quyền, tham nhũng, lãng phí, vô trách

nhiệm và các biểu hiện tiêu cực khác của cán bộ, công chức và trong bộ máy

chính quyền địa phương

- Hội đồng nhân dân được tổ chức ở các đơn vị hành chính sau đây:

+ Tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương (gọi chung là cấp tỉnh);

+ Huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh (gọi chung là cấp huyện);

+ Xã, phường, thị trấn (gọi chung là cấp xã)

1 Công bố Hiến pháp, luật, pháp lệnh; đề nghị Uỷ ban thường vụ Quốc hội xem xét lại pháp lệnh trong thời hạn mười ngày, kể từ ngày pháp lệnh được thông qua, nếu pháp lệnh

đó vẫn được Uỷ ban thường vụ Quốc hội biểu quyết tán thành mà Chủ tịch nước vẫn

không nhất trí thì Chủ tịch nước trình Quốc hội quyết định tại kỳ họp gần nhất;

2 Đề nghị Quốc hội bầu, miễn nhiệm, bãi nhiệm Phó Chủ tịch nước, Thủ tướng Chính phủ; căn cứ vào nghị quyết của Quốc hội, bổ nhiệm, miễn nhiệm, cách chức Phó Thủ tướng Chính phủ, Bộ trưởng và thành viên khác của Chính phủ;

3 Đề nghị Quốc hội bầu, miễn nhiệm, bãi nhiệm Chánh án Toà án nhân dân tối cao, Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao; căn cứ vào nghị quyết của Quốc hội, bổ nhiệm, miễn nhiệm, cách chức Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao; bổ nhiệm, miễn nhiệm, cách chức Phó Chánh án Tòa án nhân dân tối cao, Thẩm phán các Tòa án khác, Phó Viện trưởng, Kiểm sát viên Viện kiểm sát nhân dân tối cao; quyết định đặc xá; căn cứ vào nghị quyết của Quốc hội, công bố quyết định đại xá;

4 Quyết định tặng thưởng huân chương, huy chương, các giải thưởng nhà nước, danh hiệu vinh dự nhà nước; quyết định cho nhập quốc tịch, thôi quốc tịch, trở lại quốc tịch hoặc tước quốc tịch Việt Nam;

5 Thống lĩnh lực lượng vũ trang nhân dân, giữ chức Chủ tịch Hội đồng quốc phòng và anninh; quyết định phong, thăng, giáng, tước quân hàm cấp tướng, chuẩn đô đốc, phó đô đốc, đô đốc hải quân; bổ nhiệm, miễn nhiệm, cách chức Tổng tham mưu trưởng, Chủ nhiệm Tổng cục chính trị Quân đội nhân dân Việt Nam; căn cứ vào nghị quyết của Quốc hội hoặc của Uỷ ban thường vụ Quốc hội, công bố, bãi bỏ quyết định tuyên bố tình trạng chiến tranh; căn cứ vào nghị quyết của Uỷ ban thường vụ Quốc hội, ra lệnh tổng động viên hoặc động viên cục bộ, công bố, bãi bỏ tình trạng khẩn cấp; trong trường hợp Uỷ banthường vụ Quốc hội không thể họp được, công bố, bãi bỏ tình trạng khẩn cấp trong cả

nước hoặc ở từng địa phương;

6 Tiếp nhận đại sứ đặc mệnh toàn quyền của nước ngoài; căn cứ vào nghị quyết của Ủy

ban thường vụ Quốc hội, bổ nhiệm, miễn nhiệm; quyết định cử, triệu hồi đại sứ đặc mệnh

toàn quyền của Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam; phong hàm, cấp đại sứ; quyết định đàm phán, ký điều ước quốc tế nhân danh Nhà nước; trình Quốc hội phê chuẩn, quyết định gia nhập hoặc chấm dứt hiệu lực điều ước quốc tế quy định tại khoản 14 Điều 70; quyết định phê chuẩn, gia nhập hoặc chấm dứt hiệu lực điều ước quốc tế khác nhân danh Nhà nước

3 Cơ quan hành chính nhà nước

a Chính phủ

Chính phủ có những nhiệm vụ và quyền hạn sau đây:

1 Tổ chức thi hành Hiến pháp, luật, nghị quyết của Quốc hội, pháp lệnh, nghị quyết của

Ủy ban thường vụ Quốc hội, lệnh, quyết định của Chủ tịch nước;

2 Đề xuất, xây dựng chính sách trình Quốc hội, Ủy ban thường vụ Quốc hội quyết định hoặc quyết định theo thẩm quyền để thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn quy định tại Điều này; trình dự án luật, dự án ngân sách nhà nước và các dự án khác trước Quốc hội; trình

dự án pháp lệnh trước Ủy ban thường vụ Quốc hội;

3 Thống nhất quản lý về kinh tế, văn hóa, xã hội, giáo dục, y tế, khoa học, công nghệ, môi trường, thông tin, truyền thông, đối ngoại, quốc phòng, an ninh quốc gia, trật tự, an toàn xã hội; thi hành lệnh tổng động viên hoặc động viên cục bộ, lệnh ban bố tình trạng khẩn cấp và các biện pháp cần thiết khác để bảo vệ Tổ quốc, bảo đảm tính mạng, tài sản của Nhân dân;

4 Trình Quốc hội quyết định thành lập, bãi bỏ bộ, cơ quan ngang bộ; thành lập, giải thể, nhập, chia, điều chỉnh địa giới hành chính tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương, đơn vị hành chính - kinh tế đặc biệt; trình Ủy ban thường vụ Quốc hội quyết định thành lập, giải thể, nhập, chia, điều chỉnh địa giới đơn vị hành chính dưới tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương;

5 Thống nhất quản lý nền hành chính quốc gia; thực hiện quản lý về cán bộ, công chức, viên chức và công vụ trong các cơ quan nhà nước; tổ chức công tác thanh tra, kiểm tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo, phòng, chống quan liêu, tham nhũng trong bộ máy nhà nước; lãnh đạo công tác của các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, Ủy ban nhân dân các cấp; hướng dẫn, kiểm tra Hội đồng nhân dân trong việc thực hiện văn bản của cơ quan nhà nước cấp trên; tạo điều kiện để Hội đồng nhân dân thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn do luật định;

6 Bảo vệ quyền và lợi ích của Nhà nước và xã hội, quyền con người, quyền công dân; bảo đảm trật tự, an toàn xã hội;

7 Tổ chức đàm phán, ký điều ước quốc tế nhân danh Nhà nước theo ủy quyền của Chủ

tịch nước; quyết định việc ký, gia nhập, phê duyệt hoặc chấm dứt hiệu lực điều ước quốc

tế nhân danh Chính phủ, trừ điều ước quốc tế trình Quốc hội phê chuẩn quy định tại khoản 14 Điều 70; bảo vệ lợi ích của Nhà nước, lợi ích chính đáng của tổ chức và công dân Việt Nam ở nước ngoài;

8 Phối hợp với Ủy ban trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và cơ quan trung ương của tổ chức chính trị - xã hội trong việc thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn của mình

b Uỷ ban nhân dân

Điều 114 Hiến pháp 2013

1 Uỷ ban nhân dân ở cấp chính quyền địa phương do Hội đồng nhân dân cùng cấp bầu là

cơ quan chấp hành của Hội đồng nhân dân, cơ quan hành chính nhà nước ở địa phương, chịu trách nhiệmtrước Hội đồng nhân dân và cơ quan hành chính nhà nước cấp trên

2 Uỷ ban nhân dân tổ chức việc thi hành Hiến pháp và pháp luật ở địa phương; tổ chức thực hiện nghị quyết của Hội đồng nhân dân và thực hiện các nhiệm vụ do cơ quan nhà nước cấp trên giao

- Uỷ ban nhân dân được tổ chức ở các đơn vị hành chính sau đây:

+ Tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương (gọi chung là cấp tỉnh);

+ Huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh (gọi chung là cấp huyện);

+ Xã, phường, thị trấn (gọi chung là cấp xã)

4 Cơ quan xét xử Tòa án nhân dân tối cao

a Vị trí, chức năng

Điều 102 Hiến pháp 2013

1 Tòa án nhân dân là cơ quan xét xử của nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam, thựchiện quyền tư pháp

2 Tòa án nhân dân gồm Tòa án nhân dân tối cao và các Tòa án khác do luật định

3 Tòa án nhân dân có nhiệm vụ bảo vệ công lý, bảo vệ quyền con người, quyền công dân,bảo vệ chế độ xã hội chủ nghĩa, bảo vệ lợi ích của Nhà nước, quyền và lợi ích hợp pháp của tổ chức, cá nhân

b Nhiệm vụ, quyền hạn

Điều 103 Hiến pháp 2013

1 Việc xét xử sơ thẩm của Tòa án nhân dân có Hội thẩm tham gia, trừ trường hợp xét xử theo thủ tục rút gọn

2 Thẩm phán, Hội thẩm xét xử độc lập và chỉ tuân theo pháp luật; nghiêm cấm cơ quan,

tổ chức, cá nhân can thiệp vào việc xét xử của Thẩm phán, Hội thẩm

3 Tòa án nhân dân xét xử công khai Trong trường hợp đặc biệt cần giữ bí mật nhà nước, thuần phong, mỹ tục của dân tộc, bảo vệ người chưa thành niên hoặc giữ bí mật đời tư theo yêu cầu chính đáng của đương sự, Tòa án nhân dân có thể xét xử kín

4 Tòa án nhân dân xét xử tập thể và quyết định theo đa số, trừ trường hợp xét xử theo thủtục rút gọn

5 Nguyên tắc tranh tụng trong xét xử được bảo đảm

6 Chế độ xét xử sơ thẩm, phúc thẩm được bảo đảm

7 Quyền bào chữa của bị can, bị cáo, quyền bảo vệ lợi ích hợp pháp của đương sự được bảo đảm

Hệ thống tòa án nhân dân gồm có:

- Tòa án Nhân dân Tối cao;

- Các Tòa án nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương;

- Các Tòa án nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh;

- Các Tòa án quân sự;

- Các Tòa án khác do luật định

Trong tình hình đặc biệt, Quốc hội có thể quyết định thành lập Tòa án đặc biệt

Tòa án Nhân dân Tối cao là cơ quan xét xử cao nhất của Nước Cộng hoà

xã hội chủ nghĩa Việt Nam, thực hiện quyền giám đốc việc xét xử của Tòa án

nhân dân địa phương và các Tòa án Quân sự, giám đốc việc xét xử của Tòa án

đặc biệt và các tòa án khác, trừ trường hợp Quốc hội quy định khác khi thành

lập tòa án đó Nhiệm vụ, quyền hạn của Tòa án Nhân dân Tối cao được quy định

tại Điều 19, 20 Luật Tổ chức Tòa án nhân dân, năm 2002

5 Viện kiểm sát nhân dân

Vị trí, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn

Điều 107 Hiến pháp 2013

1 Viện kiểm sát nhân dân thực hành quyền công tố, kiểm sát hoạt động tư pháp

2 Viện kiểm sát nhân dân gồm Viện kiểm sát nhân dân tối cao và các Viện kiểm sát khác

do luật định

3 Viện kiểm sát nhân dân có nhiệm vụ bảo vệ pháp luật, bảo vệ quyền con người, quyền

công dân, bảo vệ chế độ xã hội chủ nghĩa, bảo vệ lợi ích của Nhà nước, quyền và lợi ích

hợp pháp của tổ chức, cá nhân, góp phần bảo đảm pháp luật được chấp hành nghiêm chỉnh và thống nhất

Trong bộ máy nhà nước, Viện Kiểm sát nhân dân là cơ quan có những

đặc điểm, đặc thù so với các cơ quan khác của Nhà nước Viện Kiểm sát nhân

dân được tổ chức thành một hệ thống thống nhất, làm việc theo chế độ thủ

trưởng Viện Kiểm sát do Viện trưởng lãnh đạo Viện trưởng Viện Kiểm sát 17

nhân dân cấp dưới chịu sự lãnh đạo của Viện trưởng Viện Kiểm sát nhân dân

cấp trên Các Viện trưởng Viện Kiểm sát nhân dân và Viện trưởng Viện Kiểm

sát Quân sự chịu sự lãnh đạo thống nhất của Viện trưởng Viện Kiểm sát Nhân

dân Tối cao

Viện trưởng, Phó Viện trưởng, các kiểm sát viên ở địa phương và kiểm

sát quân sự do Viện trưởng Viện Kiểm sát Nhân dân Tối cao bổ nhiệm, miễn

nhiệm, cách chức

Hệ thống Viện Kiểm sát nhân dân gồm có:

- Viện Kiểm sát Nhân dân Tối cao;

- Các Viện Kiểm sát nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương;

- Các Viện Kiểm sát nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh;

- Các Viện Kiểm sát Quân sự

6 Thiết chế kiểm soát độc lập

a Hội đồng bầu cử quốc gia

Điều 117 Hiến pháp 2013

1 Hội đồng bầu cử quốc gia là cơ quan do Quốc hội thành lập, có nhiệm vụ tổ chức bầu

cử đại biểu Quốc hội; chỉ đạo và hướng dẫn công tác bầu cử đại biểu Hội đồng nhân dân các cấp

2 Hội đồng bầu cử quốc gia gồm Chủ tịch, các Phó Chủ tịch và các Ủy viên

3 Tổ chức, nhiệm vụ, quyền hạn cụ thể của Hội đồng bầu cử quốc gia và số lượng thành viên Hội đồng bầu cử quốc gia do luật định

b Kiểm toán nhà nước

3 Tổ chức, nhiệm vụ, quyền hạn cụ thể của Kiểm toán nhà nước do luật định

Câu 8, Trình bày nguyên tắc tổ chức và hoạt động của Bộ máy Nhà nước

Các nguyên tắc tổ chức và hoạt động của Bộ máy nhà nước CHXHCNVN theo hiến pháp

2013 là:

1 Nguyên tắc tất cả quyền lực Nhà nước thuộc về nhân dân ( điều 2 HP 2013).

Nhân dân thực hiện quyền dân chủ đại diện bằng cách trao QLNN cho Quốc hội, Chính phủ và cơ quan tư pháp; đồng thời, thực hiện quyền lực qua hình thức dân chủ trực tiếp Hiến pháp năm 2013 tiếp tục khẳng định rõ nguyên tắc phân công, phối hợp giữa các cơ quan trong bộ máy nhà nước thực hiện các quyền lập pháp, hành pháp, tư pháp khi quy định: “Quốc hội là cơ quan đại biểu cao nhất của nhân dân, cơ quan QLNN cao nhất của nước Cộng hòa XHCN Việt Nam; Quốc hội thực hiện quyền lập hiến, quyền lập pháp, quyết định các vấn đề quan trọng của đất nước và giám sát tối cao đối với hoạt động của Nhà nước” (Điều 69); “Chính phủ là cơ quan hành chính nhà nước cao nhất của nước Cộng hòa XHCN Việt Nam, thực hiện quyền hành pháp, là cơ quan chấp hành của Quốc hội” (Điều 94); “Tòa án nhân dân là cơ quan xét xử của nước Cộng hòa XHCN Việt Nam,

thực hiện quyền tư pháp” (Điều 102).

2 Nguyên tắc Đảng lãnh đạo các cơ quan Nhà nước (điều 4)

Nguyên tắc này nói lên tính chất đặc thù của Nhà nước XHCN- Nhà nước đặt dưới sự lãnh đạo của ĐCS Lịch sử cách mạng Việt Nam suốt mấy chục năm qua đã chứng minh

sự lãnh đạo của Đảng là điều kiện tiên quyết, là bảo đảm cao nhất cho sự ra đời, tồn tại vàphát triển của Nhà nước ta Do đó, Đảng lãnh đạo là nguyên tắc cơ bản trong quá trình tổ chức và hoạt động của bộ máy Nhà nước CHXHCNVN

3 Nguyên tắc bình đẳng và đoàn kết dân tộc (điều 5 HP)

Nước CHXHCNVN là quốc gia bao gồm nhiều dân tộc Vì vậy bộ máy chính quyền Nhà nước phải được tổ chức xây dựng trên nguyên tắc bình đẳng và đoàn kết giữa các dân tộc

Có giải quyết đúng đắn mối quan hệ giữa các dân tộc thì bộ máy Nhà nước mới được củng cố và phát triển vững chắc

4 Nguyên tắc tập chung dân chủ (điều 8)

Tập chung dân chủ là một trong những nguyên tắc cơ bản của quá trình tổ chức và hoạt động của các cơ quan nhà nước Nguyên tắc tập chung dân chủ đòi hỏi sự phục tùng tuyệtđối của cấp dưới đối với những chủ trương, mệnh lệnh, chỉ thị của cấp trên và pháp luật của Nhà nước Sự phục tùng của địa phương với trung ương và sự phục tùng của thiểu số với đa số Nguyên tắc tập trung dân chủ còn đòi hỏi những vấn đề quan trọng của các cơ quan Nhà nước phải đưa ra thảo luận tập thể và quyết định theo đa số

Thực hành nguyên tắc tập chung dân chủ cho phép củng cố tổ chức kỷ luật đồng thời mở rộng dân chủ trong hoạt động của bộ máy nhà nước Nguyên tắc này đảm bảo sự lãnh đạo

tập chung, thống nhất và thông suốt từ trên xuống dưới đồng thời tạo điều kiện cho sự phát triển mạnh mẽ của các địa phương và cơ sở Từ đó cho phép các địa phương và cơ sở

sử dụng một cách hợp lý nhưng thuận lợi và năng lực của mỗi địa phương để phát triển kinh tế, văn hóa, giải quyết tốt các vấn đề về đời sống của nhân dân địa phương, của những người lao động cơ sở

5 Nguyên tắc tuân thủ pháp luật

Nguyên tắc này đòi hỏi các cơ quan Nhà nước, tổ chức kinh tế, các tổ chức xã hội, các đơn vị vũ trang, cán bộ, công chức, viên chức Nhà nước, tổ chức, đơn vị và mọi công dân phải tôn trong Hiến pháp và pháp luật, hoạt động và làm việc trên cở sở Hiến pháp và pháp luật Tất cả các cơ quan Nhà nước phải lấy nguyên tắc tuân thủ pháp luật làm cơ sở cho mọi hoạt động của mình

Câu 9)Trình bày nguyên tắc Đảng lãnh đạo đối với Nhà nước và xã hội (điều 4)

- Đảng đề ra đường lối, chủ trương, chính sách lớn để định hướng chi sự phát triển của Nhà nước và xã hội trong từng thời kỳ cụ thể

- Vạch ra những phương hướng và nguyên tắc cơ sơ cho việc xây dụng và hoàn thiện Nhà nước và pháp luật, củng cố và phát triển hệ thống chính trị, thiết lập

chế đọ dân chủ xã hội chủ nghĩa, pháy huy quyền làm chủ nhân dân.

- Đề ra những quan điểm và chính sách về côn tác cán bộ, phát hiện lựa chọn, bồidưỡng những đảng viên ưu tú và những người ngoài Đảng có phẩm chất và năng lực giới thiệu với các cơ quan nhà nước, các tổ chức chính trị xã hội thông

qua cơ chế bầu cử, tuyển chọn để bố trí vào việc làm trong các cơ quan nhà

nước và các tổ chức chính trị- xã hội

- Đảng thể hiện sự lãnh đạo của mình thông qua các đảng viên và tổ chức Đảng bằng cách giáo dục đảng viên nêu cao vai trò tiên phong, gương mẫu, qua đó tập hợp, giáo dục và động viên quần chúng tham gia quản lý nhà nước, quản lý

xã hội, ủng hộ và tích cực thực hiện đường lối chính sách của đảng, tôn trọng thục hiện nghiêm chỉnh pháp luật của Nhà nước

- Đảng thục hiện công tác kiểm tra chấp hành và tổ chức thục hiện đường lối, chính sách nghị quyết của Đảng đối với các đảng viên, các tổ chức Đảng, các

cơ quan nhà nước và tổ chức xã hội, phát hiện và uốn nắm kịp thời những sai lầm, lệch lạc Đông thời đẩng tiến hành tổng kết thực tiện, rút kinh nghiệm để không ngừng bổ sung hoàn thiện các đường lối chính sách trên các lịnh vực củađời sống xã hội

Về thực chất đó là sự lãnh đạo mang tính định hướng, tạo điều kiện cho Nhà nước và các

tổ chức.Sự lãnh đạo của Đảng đối với nhà nước và xã hội tạo điều kiện tiền đề cho việc

kiện toàn và phát huy vai trò và hiệu lực quản lý của Nhà nước, xây dựng và đởi mới hệ thống chính trị, phát huy quyền làm chủ của nhân dân.

Câu 10 Trình bày nguyên tắc tất cả quyền lực nhà nước thuộc về nhân dân.

Điều 2 Hiến pháp năm 2013 quy định:

“1 Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam là Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa của Nhân dân, do Nhân dân, vì Nhân dân

2 Nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam do nhân dân làm chủ; tất cả quyền lực nhà nước thuộc về Nhân dân mà nền tảng là liên minh giữa giai cấp công nhân với giai cấp nông dân và đội ngũ trí thức” Thể hiện rõ vai trò quan trọng của nhân dân tron mối quan

hệ với nhà nước

Điều 6 Hiến pháp 2013 chỉ rõ: “Nhân dân thực hiện quyền lực nhà nước bằng dân chủ

trực tiếp, bằng dân chủ đại diện thông qua Quốc hội, Hội đồng nhân dân và thông qua các

cơ quan khác của nhà nước” Đây là lần đầu tiên vấn đề dân chủ trực tiếp được quy định như một nguyên tắc hiến định, khẳng định tư tưởng đề cao quyền lực nhân dân trong chính thể của nước ta

a) Nhân dân thực hiện quyền lực nhà nước bằng dân chủ trực tiếp

Một nhà nước dân chủ không chỉ bắt đầu khi nhân dân được công nhận là nguồn gốc của quyền lực nhà nước mà còn phải bao gồm việc xây dựng một hệ thống đảm bảo cho nhân dân tham gia thực hiện quyền lực nhà nước và kiểm soát quyền lực nhà nước

 Những quyền thể hiện sự tham gia của nhân dân vào việc thực hiện quyền lực nhà nước trong Hiến pháp 2013 như sau:

- Công dân có quyền bầu cử, ứng cử vào Quốc hội, Hội đồng nhân dân các cấp (Điều 27)

- Công dân có quyền tham gia quản lý nhà nước và xã hội, tham gia thảo luận và kiến nghị với cơ quan nhà nước về các vấn đề của cơ sở, địa phương và cả nước (Khoản 1 Điều 28)

- Công dân có quyền biểu quyết khi nhà nước trưng cầu ý dân (Điều 29)

 Những quy định thể hiện sự kiểm soát của nhân dân trong việc thực hiện quyền lựcnhà nước:

- Mọi người có quyền khiếu nại, tố cáo với cơ quan nhà nước, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền về những việc làm trái pháp luật của cơ quan, tổ chức, cá nhân (Khoản

1 Điều 30)

- Mặt trận Tổ quốc Việt Nam là tổ chức liên minh chính trị, liên hiệp tự nguyện của các tổ chức chính trị, các tổ chức chính trị - xã hội, tổ chức xã hội và các cá nhân tiêu biểu trong các giai cáp, tầng lớp xã hội, dân tộc, tôn giáo, người Việt Nam định cư ở nước ngoài có quyền giám sát, phản biện xã hội (Điều 9)

- Đại biểu quốc hội chịu sự giám sát của cử tri; báo cáo với cử tri về hoạt động của đại biểu và của Quốc hội; trả lời yêu cầu và kiến nghị của cử tri; theo dõi, đôn đốc việc giải quyết khiếu nại, tố cáo và hướng dẫn, giúp đỡ việc thực hiện quyền khiếu nại, tố cáo (Điều 79) Tương tự như vậy, Hiến pháp 2013 quy định về đại biểu Hội đồng nhân dân, được giới hạn bởi đơn vị hành chính và cử tri ở địa phương (Điều 115)

- Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân thực hiện chế độ thông báo tình hình địa phương cho Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các đoàn thể nhân dân, lắng nghe ý kiến, kiến nghị của các tổ chức này về xây dựng chính quyền và phát triển kinh tế -

xã hội ở địa phương; phối hợp với mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các đoàn thể nhân dân, động viên nhân dân cùng nhà nước thực hiện các nhiệm vuj kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh ở địa phương (Điều 116)

b) Nhân dân thực hiện quyền lực nhà nước bằng dân chủ đại diện thông qua Quốc hội, Hội đồng nhân dân và thông qua các cơ quan khác của nhà nước

Nhân dân tổ chức nên BMNN trước hết thông qua chế độ bầu cử phổ thông, bình đẳng, trực tiếp và bỏ phiếu kín để lựa chọn những người có đủ đức, tài vào các cơ quan quyền lực NN Sau đó các cơ quan quyền lực nhà nước bầu thành lập các cơ quan chấp hành củamình và những người lãnh đạo các cơ quan đó Cử tri có quyền kiểm tra, giám sát hoạt động của đại biểu Quốc hội và đại biểu HĐND và có thể bãi miễn các đại biểu đó khi họ không còn xứng đáng với sự tín nhiệm của cử tri nữa

- Quốc hội là cơ quan đại biểu cao nhất của nhân dân và là cơ quan quyền lực nhà nước cao nhất của nước CHXHCNVN (Điều 69), quốc hội có quền quyết định những vấn đề quan trọng nhất của đất nước Đây là tổ chức chính quyền thể hiện rõtính chất đại diện và tính chất quần chúng Đại biểu Quốc hội là những công dân

ưu tú thuộc mọi dân tộc trong cả nước được nhân dân tín nhiệm bầu ra và chịu trách nhiệm trước quần chúng nhân dân, họ có mối liên hệ chặt chẽ với quần chúng, nắm vững tâm tư, nguyện vọng của quần chúng nhân dân

=>Tất cả quyền lực nhà nước thuộc về nhân dân Nhân dân thực hiện quyền lực nhà nước bằng cách trực tiếp hoặc hoặc gián tiếp.

Câu 11: Trình bày khái niệm, đặc điểm của quyền và nghĩa vụ cơ bản của công dân?

Quyền và nghĩa vụ cơ bản của Công dân: là các quyền và nghĩa vụ được xác định trong

Hiến pháp trên các lĩnh vực chính trị, kinh tế, xã hội, văn hoá, là cơ sở để thực hiện các quyền và nghĩa vụ cụ thể khác của công dân và cơ sở chủ yếu để xác định địa vị pháp lý của công dân

Đặc điểm:

-Quyền cơ bản của công dân thường được xuất phát từ các quyền tự nhiên thiêng liêng và

bất khả xâm phạm của con người như quyền sống, quyền bình đẳng, quyền tự do mưu cầu

hạnh phúc và là các quyền được hầu hết các quốc gia trên thế giới công nhận

-Nghĩa vụ cơ bản của Công dân là các nghĩa vụ tối thiểu mà công dân phải thực hiện đối với NN và là tiền đề để đảm bảo cho các quyền cơ bản của Công dân được thực hiện

-Quyền và nghĩa vụ cơ bản của CÔng dân được quy định trong Hiến Pháp-văn bản pháp luật có hiệu lực pháp lý cao nhất, là cơ sở chủ yếu xác định địa vị pháp lý của công dân

-Các quyền và nghĩa vụ vơ bản của công dân là nguồn gốc phát sinh các quyền và nghĩa

vụ khác của công dân, thể hiện tính chất dân chủ , nhân văn và tiến bộ Nhà nước

Nhìn vào các quyền và nghĩa vụ cơ bản của công dân ghi nhận trong hiến pháp và thực tiễn thực hiện các quy định đó, chúng ta có thể đánh giá mức độ dân chủ, nhân đạo, tiến

bộ và mối quan hệ giữa NN, xã hội và cá nhân

Câu 12: “Các quyền con người, quyền công dân về chính trị, dân sự, kinh tế, văn hoá,

xã hội được công nhận, tôn trọng, bảo về, đảm bảo theo Hiến pháp và pháp luật”.Hãy

chứng minh?

Có thể nói, “Các quyền con người, quyền công dân về chính trị, dân sự, kinh tế, văn hoá,

xã hội được công nhận, tôn trọng, bảo về, đảm bảo theo Hiến pháp và pháp luật” được

xem là một trong số nguyên tắc cơ bản của chế định về quyền và nghĩa vụ cơ bản của Công dân, được ghi rõ tại Khoản 1.Điều 14.Hiến pháp 2013

Trong khoa học pháp lý , các quyền con người được hiểu đó là các quyền mà pháp luật cần phải thừa nhận đối với mọi cá nhân là công dân nước sở tại, người nước ngoài hay người không có quốc tịch Đó là các quyền tối thiểu mà các cá nhân cần phải có , những quyền mà các nhà lập pháp không được xâm phạm đến

Các quyền con người lần đầu tiên được trang trọng ghi nhận trong tuyên ngôn độc lập Mỹnăm 1776 Đại hội đồng LHQ đã thông qua hai hiệp ước quốc tế về bảo vệ quyền dân sự, chính trị và bảo vệ quyền kinh tế văn hoá xã hội của con người Hai công ước này đã được Việt Nam phê chuẩn năm 1982

Nhà nước ta từ khi thành lập cho đến nay, luôn luôn tôn trọng các quyền con ngừoi, luôn luôn coi đó là một trong những nguyên tắc xây dựng pháp luật nhà nước Việt Nam.Tuy nhiên, nguyên tắc này chưa được thể chế hoá trong các Hiến pháp 1946,1959,1980 Với

HP 1992, lần đầu tiêm tron lịch sử lập hiến nước ta nguyên tắc tôn trọng quyền con ngườiđược công nhận trong đạo luật cơ bản của nhà nước Đến HP 2013, chế định quyền và nghĩa vụ cơ bản của Công dân thành quyền con người, quyền và nghĩa vụ cơ bản của công dân Lần đầu tiên trong lịch sử lập hiến nước ta, các quyền con người được thể chế hoá cụ thể trong 21 điều luật của HP.Theo đó Hiến pháp luôn bảo vệ và đảm bảo cho những quyền và nghĩa vụ này được thực hiện Đây là bước phát triển quan trọng trong tư duy pháp lý và nhận thức về quyền con người ở Việt Nam

Câu 13: Trình bày nội dung nguyên tắc mọi người đều bình đẳng trước pháp luật trong chế định quyền con người, quyền và nghĩa vụ cơ bản của công dân.

Có thể nói nguyên tắc mọi công dân đều bình đẳng trước pháp luật là một trong những nquyên tắc cơ bản, quan trọng trong chế định liên quan đến quyền con người, quyền và nghĩa vụ cơ bản của công dân, được quy định cụ thể tại điều 16 hiến pháp 2013 Theo đó

Điều 16 Hiến pháp 2013 có quy định:

“1 Mọi người đều bình đẳng trước pháp luật.

2 Không ai bị phân biệt đối xử trong đời sống chính trị, dân sự, kinh tế, văn hóa, xã hội.”

Chủ nghĩa Mác-Lênin quan niệm rằng bản chất của bình đẳng thể hiện ở sự công nhậngiá trị bình đẳng của tất cả mọi người trong các lĩnh vực đời sống, kinh tế, chính trị, xãhội Sự bình đẳng về quyền và nghĩa vụ được Hiến pháp 2013 của nước ta quy định mộtcách toàn diện và đầy đủ Theo đó:

 Không phân biệt tôn giáo, tín ngưỡng, dân tộc(Điều 24.HP 2013)

 Không phân biệt trình độ văn hóa, nghề nghiệp, thời hạn cư trú

 Không phân biệt nam nữ (Điều 26.HP 2013)

 Nghiêm cấm mọi hành vi miệt thị, chia rẽ dân tộc (Khoản 2.Điều 5.HP 2013)Không phân biệt đối xứ trong đời sống chính trị, dân sự, kinh tế, văn hóa xã hội

 Mọi công dân từ đủ 18 tuổi trở lên đều có quyền bầu cử và đủ 21 tuổi trở lên đều

có quyền ứng cử vào Quốc Hội, hội đông nhân dân theo quy định của pháp

luật( Điều 27.HP 2013)

 Mọi người đều có quyền kinh doanh các mặt hàng mà pháp luật cho phép

 Ai có công thì được thưởng,kẻ có tội phải bị trừng trị cho dù đó là những cán bộ cấp cao của Nhà nước

Thực hiện nguyên tắc này được đảm bảo thì xã hội mới có công bằng, pháp luật mới đượcthi hành nghiêm chỉnh.Chừng nào còn có hiện tượng bất bình đẳng trước pháp luật thì chừng đó chúng ta chưa thể xây dựng một trật tự xã hội, trật tự pháp luật

Câu 14: Trình bày các quyền và nghĩa vụ của công dân trong lĩnh vực chính trị, kinh tế, văn hóa xã hội và

tự do cá nhân theo quy định của hiến pháp năm 2013.

Chính trị Kinh tế-văn hoá-xã

-Quyền tự do ngôn luận tự do báo chí

hội , Nhà nước tạo điều kiện để công dân tham gia quản

lý NN công khai minh bạch (Điều 28)

-Quyền bầu cử và ứng cử (Điều 27)-Quyền khiếu nại tố cáo( Điều 30)

-Quyền tự do kinh doanh (Điều 33)-Quyền học tập( Điều 39, 40 )-Quyền được bảo

vệ, chăm sóc sức khoẻ(Điều 38)-quyền có nơi ở hợp pháp( Điều 22)-Quyền bình đẳng giới( Điều 26)-Quyền được bảo hộ

về hôn nhân gia đình(Điều 36)-Điều 34, 42, 41, 43

(Điều 25)-Quyền tự do tín ngưỡng tôn giáo (Điều 24)

-Quyền bất khả xâm phạm về thân thể ( Điều 20)

-Quyền bất khả xâm phạm về chỗ ở(Điều 22)

-Quyền bí mật thư tín điện thoại (Điều 21)

-Quyền tự do đi lại

và cư trú (Điều 23)

Nghĩa vụ -Nghĩa vụ trung thành với tổ quốc(Điều 44)

-Nghĩa vụ quân sự và tham gia xây dựng quốc phòng toàn dân (Khoản 2 Điều 45)

-Nghĩa vụ tham gia bảo vệ an ninh quốc gia, trật tự an toàn xã hội (Điều 46)

-Nghĩa vụ chấp hành các quy tắc sinh hoạt cộng đồng(Điều 46)-Nghĩa vụ bảo vệ môi trường( Điều 43)

-Nghĩa vụ nộp thuế (Điều 47)-Nghĩa vụ học tập( Điều 39)-Nghĩa vụ tuân thủ HP và PL

Câu 15:Trình bày các quyền con người( nhóm quyền chính trị, dân sự và nhóm quyền kinh tế, văn hoá , xã hội) theo quy định của Hiến pháp 2013.

Điều 50.HP 2013 quy định: “Ở nước cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam, các quyền

con người về chính trị, dan sự, kinh tếm văn hoá, xã hội được tôn trọng và thể hiện ở các quyền công dân và được quy định trong Hiến pháp và luật”.\

Theo đó, hiến pháp quy định về các quyền con người như sau:

Chính tri-dân sự kinh tế, văn hoá, xã hội

2013 đã thay thế thuật ngữ “mọi công dân”

bằng “ mọi người” trong nhiều điều luật quy định

về quyền của cá nhân trong lĩnh vực chính tri-dân sự như:

-Mọi người có quyền bình đẳng trước PL (K1.Đ16)

-Không ai bị phân biệt đối xử (k2.Đ16)_Người VN định cư ở nước ngoài là một bộ phận không tách rời cộng đồng dân tộc Việt NAm( k1.Đ18)

-Nước CHXHCN VN khuyến khích để người

VN định cư ở nước ngoài giữ gìn và phát huy bản sắc dân tộc

(k2.Đ18)-Điều 20, 21,22, 24, 30

Đ 32, 33, 35, 37, 38, 40,

41, 43, 44

*Đ 44 là các quyền mangtính chất nhân đạo cũng được quy định trong hp

CHƯƠNG 5

Câu 16 Trình bày phương hướng và nguyên tắc quản lý nhà nước về kinh tế của nhà nước CHXHCN Việt Nam theo hiến pháp 2013

Phương hướng phát triển kinh tế được hiến pháp xác định tại:

Khoản1 Điều 51.HP 2013 quy định: “Nền kinh tế VN là nền kinh tế thị trường định

hướng xã hội chủ nghĩa với nhiều hình thức sở hữu, nhiều thành phần kinh tế trong đó kinh tế nhà nước đóng vai trò chủ đạo”

 Kinh tế nhà nước đóng vai trò chủ đạo

 Kinh tế tập thể không ngừng được củng cố và phát triển

 Kinh tế NN và Tập thể ngày càng trở thành nền tảng vững chắc cho nền kinh tế quốc dân

 Kinh tế tư nhân là một trong những động lực của nền kinh tế

 Kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài được khuyến khích phát triển

Các hình thức sở hữu hỗn hợp và đan kết với nhau hình thành các tổ chức kinh tế đa dạng ngày càng phát triển

Khoản 2.Điều 51.HP 2013 : “Các thành phần kinh tế đều là bộ phận cấu thành quan

trọng của nền kinh tế quốc dân Các chủ thể thuộc các thành phần kinh tế đều bình đẳng, hợp tác, cạnh tranh theo pháp luật”

Khoản 3.Điều 51.HP 2013: “NN khuyến khích, tạo điều kiện để doanh nhân, doanh ngiệp

và cá nhân, tổ chức khác đầu tư, sản xuất, kinh doanh; phát triển bền vững các ngành kinh tế, góp phần xây dựng đất nước Tài sản hợp pháp của cá nhân, tổ chức đầu tư, sản xuất, kinh doanh được pháp luật bảo hộ và không bị quốc hữu hóa”

Các nguyên tắc quản lý NN về kinh tế:

Điều 52 HP 2013 quy định : “ Nhà nước ta xây dựng hoàn thiện thể chế kinh tế, điều tiết

nền kinh tế trên cơ sở tôn trọng các quy luật thị trường: thực hiện phân công, phân cấp, phân quyền trong quản lý nhà nước; thúc đẩy liên kết kinh tế vùng, bảo đảm tính thống nhất của nền kinh tế quốc dân”

1.NN xây dựng hoàn thiện thể chế kinh tế, điều tiết nền kinh tế trên cơ sở tôn trọng pháp luật và các quy luật thị trường :

 Các yếu tố thì trường ngày càng được tạo lập đồng bộ, các loại thì trường từng bước được xây dựng, phát triển, vừa tuân theo quy luật của kinh tế thì trường, vừa đảm bảo tính định hướng xã hội chủ nghĩa

 NN quản lý nền kinh tế định hướng điều tiết, thúc đẩy sự phát triển kinh tế bằng pháp luật, chiến lược, quy hoạch, kế hoạch, chính sách và lực lượng vật chất

 Phát triên kinh tế là nhiệm vụ trung tâm ; thực hiện công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước gắn với phát triên kinh tế tri thức; xây dựng cơ cấu kinh tế hợp lý, hiện đại, hiệu quả, bền vững, gắn kết chặt chẽ công nghiệp, nông nghiệp, dịch vụ

2 THực hiện phân công, phân cấp, phân quyền trong quản lý NN:

ŸVấn đề phân công, phân cấp, phân quyền đang được chú ý với tính cách là mộtnhiệm vụ chính trị quan trọng của quá trình cải cách nền hành chính nhà nước

Phân cấp ở đây là phân cấp quản lý, phân công ở đây là phân công tráchnhiệm ,phân quyền ở đây được hiểu là phân chia thẩm quyền theo lãnh thổ Haynói cách khác nó thể hiện việc “pháp luật quy định vị trí pháp lý của các cấp chínhquyền địa phương

Ÿ Để đạt được những hiệu quả như mong muốn, cần phải nắm vững nội dung cũngnhư vận dụng một cách linh hoạt các nguyên tắc này trong quá trình quản lý Nhànước về kinh tế

3.NN thúc đẩy liên kết kinh tế vùng, bảo đảm tính thống nhất của nền kinh tế quốc dân:

 Coi trọng phát triển các ngành công nghiệp nặng, công nghiệp chế tạo có tính nền tảng và các ngành công nghiệp có lợi thế; phát triển nông-lâm-ngư nghiệp ngày

càng đạt trình độ công nghệ cao, chất lượng cao gắn với công nghiệp chế biến và xây dựng nông thôn mới

 Bảo đảm phát triển hào hòa giữa các vùng, miền; Thúc đẩy phát triển nhanh các nền kinh tế trọng điểm; đồng thời tạo điều kiện phát triển các vùng kinh tế còn gặp nhiều khó khăn

 Xây dựng nền kinh tế độc lập, tự chủ, đồng thời chủ động, tích cực hội nhập kinh

tế quốc tế

Điều 52” Nhà nước ta xây dựng và hoàn thiện thể chế kinh tế, điều tiết nền kinh tế trên cơ sở tôn trọng các quy luật thị trường; thực hiện phân công, phân cấp, phân quyền trong quản lý nhà nước; thúc đẩy liên kết vùng, bảo đảm tính thống nhất củanền kinh tế quốc dân

Câu 17.Nêu các hình thức sở hữu và thành phần kinh tế chủ yếu ở nước ta:

Nước ta hiện nay” Kinh tế nhà nước ,Kinh tế tập thể,Kinh tế tư nhân,Kinh tế có vốn đầu

tư nước ngoài, kinh tế tư bản nhà nước”

Sở hữu toàn dân (hay sở hữu nhà nước):

Đây là hình thức sở hữu xã hội chủ nghĩa có vai trò chủ đạo trong nền kinh tế quốc dân

Nó bao quát những tư liệu sản xuất chủ chốt quyết định sự phát triển của nền kinh tế

Tài sản thuộc sở hữu toàn dân bao gồm: Đất đai, rừng núi, sông hồ, nguồn nước, tài nguyên trong lòng đất, nguồn lợi ở vùng biển, thềm lục địa và vùng trời, tài sản do Nhà nước đầu tư vào các công trình, các lĩnh vực kinh tế, kỹ thuật, quốc phòng, ngoại giao …

Tài sản thuộc sở hữu toàn dân là tài sản chung của toàn xã hội Chủ thể của sở hữu này làtoàn thể nhân dân mà Nhà nước là đại diện Nhà nước với tính cách là đại diện chủ sở hữucủa toàn dân định đoạt tài sản của Nhà nước, thực hiện thẩm quyền của nhân dân đối với tài sản đó Nhà nước là chủ thể thống nhất và duy nhất đối với tất cả tài sản thuộc sở hữu Nhà nước Nhà nước giao tài sản thuộc sở hữu của mình cho các tập thể, cá nhân sử dụng theo quy định của pháp luật và hiệu quả

Chẳng hạn như đất đai là tài sản đặc biệt thuộc sở hữu toàn dân Nhà nước thống nhất quản lý toàn bộ đất đai theo quy hoạch và pháp luật, bảo đảm sử dụng theo quy định của pháp luật, bảo đảm sử dụng đúng mục đích và có hiệu quả.

Trong điều kiện kinh tế nhiều thành phần theo cơ chế thị trường cần phải củng cố và tăng cường sở hữu toàn dân và sở hữu tập thể Bởi vì chỉ có phát huy ưu thế của các thành phần kinh tế này thông qua cạnh tranh lành mạnh thì mới chế ngự mặt tiêu cực của sở hữu tư nhân

* Sở hữu tập thể:

Đây là loại hình sở hữu xã hội chủ nghĩa gần giống với sở hữu toàn dân Tuy nhiên nó có những điểm khác so với sở hữu toàn dân về chủ thể, phương pháp hình thành, phạm vi các đối tượng tài sản và trật tự quản lý

Sở hữu tập thể bao gồm sở hữu của các hợp tác xã sản xuất, kinh doanh trong các lĩnh vựcnông nghiệp, công nghiệp, giao thông vận tải, xây dựng

Tài sản thuộc sở hữu tập thể là tài sản không nằm trong diện sở hữu tuyệt đối của Nhà nước và được sử dụng để tiến hành các hoạt động sản xuất tương ứng hay phục vụ các nhu cầu sản xuất, văn hóa, đời sống của các thành viên trong tập thể

*Sở hữu cá nhân:

Hình thức sở hữu này cũng được xác định là một loại hình sở hữu xã hội chủ nghĩa Nguồn chủ yếu của sở hữu này là kết quả lao động của cá nhân và phần quỹ tiêu dùng xã hội mà cá nhân được hưởng Tài sản thuộc sở hữu cá nhân chủ yếu là những sản phẩm tiêu dùng Chủ thể của sở hữu cá nhân là các thành viên trong xã hội trực tiếp tham gia lao động sản xuất

Sở hữu cá nhân bắt nguồn từ lao động do có sự tham gia lao động xã hội mà có Nguồn của sở hữu cá nhân là thu nhập do lao động và các thu nhập chính đáng khác Sản phẩm thuộc kinh tế phụ gia đình cũng thuộc vào sở hữu cá nhân

* Sở hữu tư nhân:

Sở hữu tư nhân là sở hữu của lao động cá thể, tư bản tư nhân trong nông nghiệp, công nghiệp, dịch vụ, giao thông vận tải.

Thừa nhận và bảo vệ sự tồn tại và phát triển của sở hữu tư nhân đối với tư liệu sản xuất là một bước phát triển trong chế độ kinh tế nước ta Khi mà việc tồn tại nhiều hình thức sở hữu đối với tư liệu sản xuất còn là khách quan, phù hợp với trình độ phát triển của lực lượng sản xuất nước ta trong giai đoạn hiện nay mà chủ trương xoá bỏ tư hữu, phát triển

sở hữu toàn dân thuần khiết, nhất là các thành phần kinh tế xã hội chủ nghĩa này chưa đủ sức giải quyết mọi vấn đề kinh tế – xã hội thì chẳng những kiềm hãm sự phát triển của lựclượng sản xuất mà sở hữu toàn dân cũng bị suy vong vì cung cách quản lý hành chính mệnh lệnh, độc quyền Thừa nhận và bảo vệ sở hữu tư nhân là nhằm giải phóng mọi năng lực sản xuất, hỗ trợ, bổ sung cho kinh tế xã hội chủ nghĩa

Tuy nhiên cần phải thấy mặt trái luôn luôn tiềm ẩn của sở hữu tư nhân là sự chiếm hữu lợiích kinh tế Để ngăn ngừa tình trạng này cần phải phát huy ưu thế của các thành phần kinh

tế xã hội chủ nghĩa, tăng cường quản lý Nhà nước đối với nền kinh tế thị trường, vừa tạo điều kiện cho các thành phần kinh tế phát triển vừa bảo đảm sự tuân thủ pháp luật, nhất là pháp luật kinh tế, xử lý nghiêm mọi hành vi vi phạm, bảo vệ lợi ích của người tiêu dùng

Chính sách văn hoá của nhà nước ta đươc quy định rõ tại Điều 60.HP 2013 với nội dung:

-Nhà nước, xã hội chăm lo xây dựng và phát triển nền văn hoá Việt Nam tiên tiến, đậm

đà bản sắc dân tộc, tiếp thu tinh hoa văn hoá nhân loại.(KHoản 1.Điều 60.HP 2013)

So với HP 1992, nội dung này cơ bản được giữ nguyên, tuy nhiên HP đã sửa đổi cụm từ “ dân tộc, hiện đại, nhân văn” bằng “tiên tiến, đậm đà bản sắc dân tộc” Hai tính chất trên đây của nền văn hoá Việt Nam hiện nay là sự kết hợp hài hoà của nền văn hoá hiện đại trong đó có sự tiếp thu những tinh hoa văn hoá nhân loại và sự chắt lọc , duy trì, phát triểnnhững truyền thống tốt đẹp của dân tộc Việt Nam.

-Nhà nước, xã hội phát triển văn học , nghệ thuật nhằm đáp ứng nhu cầu tinh thần đa dạng và lành mạnh của Nhân dân; phát triển các phương tiện thông tin đại chúng nhằm đáp ứng nhu cầu thông tin của Nhân dân, phục vụ sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ

Quốc.(Khoản 2.Điều 60.HP 2013)

-Nhà nước, xã hội tạo môi trường xây dựng gia đình Việt Nam ấm no, tiến bộ, hạnh phúc,

xây dựng con người Việt Nam có sức khoẻ, văn hoá, giadu lòng yeu nước, có tinh thần

đoàn kết, ý thức làm chủ, trách nhiệm công dân(KHoản 3.Điều 60.HP 2013)

Câu 19: Nêu chính sách giáo dục của NN CHXH CN Việt Nam theo quy định của Hiến pháp 2013:

- Theo hiến pháp 2013 chính sách giáo dục của nước CHXHCNVN được quy đinh

3 Nhà nước ưu tiên phát triển giáo dục ở miền núi, hải đảo, vùng đồng bào dân tộc thiểu

số và vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn; ưu tiên sử dụng, phát triểnnhân tài; tạo điều kiện để người khuyết tật và người nghèo được học văn hoá và học nghề

Câu 20:Nêu nội dung cơ bản của chính sách khoa học công nghệ và môi trường của nước CHXH CN Việt Nam theo quy định Hiến pháp năm 2013:

-Theo hiến pháp 2013 nội dung cơ bản của chính sách khoa học công nghệ được thể hiện ở Điều 62

1 Phát triển khoa học và công nghệ là quốc sách hàng đầu, giữ vai trò then chốt trong sựnghiệp phát triển kinh tế - xã hội của đất nước

2 Nhà nước ưu tiên đầu tư và khuyến khích tổ chức, cá nhân đầu tư nghiên cứu, pháttriển, chuyển giao, ứng dụng có hiệu quả thành tựu khoa học và công nghệ; bảo đảmquyền nghiên cứu khoa học và công nghệ; bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ

3 Nhà nước tạo điều kiện để mọi người tham gia và được thụ hưởng lợi ích từ các hoạtđộng khoa học và công nghệ

- Theo hiến pháp 2013 nội dung cơ bản của chính sách môi trường được thể hiện ở Điều 63:

1 Nhà nước có chính sách bảo vệ môi trường; quản lý, sử dụng hiệu quả, bền vững cácnguồn tài nguyên thiên nhiên; bảo tồn thiên nhiên, đa dạng sinh học; chủ động phòng,chống thiên tai, ứng phó với biến đổi khí hậu

2 Nhà nước khuyến khích mọi hoạt động bảo vệ môi trường, phát triển, sử dụng nănglượng mới, năng lượng tái tạo

3 Tổ chức, cá nhân gây ô nhiễm môi trường, làm suy kiệt tài nguyên thiên nhiên và suygiảm đa dạng sinh học phải bị xử lý nghiêm và có trách nhiệm khắc phục, bồi thườngthiệt hại

CHƯƠNG 6: Chính sách đối ngoại, quốc phòng và an ninh quốc gia Câu 21: Trình bày nội dung chính sách đối ngoại của nhà nước CHXHCNVN theo Hiến pháp 2013:

Điều 12: Nước CHXHCNVN thực hiện nhất quán đường lối đối ngoại độc lập, tự chủ, hòa bình, hữu nghị, hợp tác và phát triển; đa phương hóa, đa dạng hóa quan hệ, chủ động và tích cực hội nhập, hợp tác quốc

tế trên cơ sở tôn trọng độc lập, chủ quyền và toàn vẹn lãnh thổ, không can thiệp vào công việc nội bộ của nhau, bình đẳng, cùng có lợi; tuân theo Hiến chương Liên hợp quốc và điều ước quốc tế mà CHXHCNVN

là thanh viên; là bạn, đối tượng tin cậy và thành viên có trách nhiệm trong cộng đồngvì lợi ích quốc gia, dân tộc, góp phần vào sự nghiệp hòa bình, độc lập dân tộc, dân chủ và tiến bộ trên thế giới.

Phương châm chung:đa phương hóa, đa dạng hóa quan hệ, chủ động và tích cực hội nhập, hợp tác quốc tế Phương châm này phải phải đảm bảo sự động lập, tự chủ của nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa VN Nhà nước ta vừa hợp tác với các nước, các dân tộc trên thế giới vừa đấu tranh để bảo vệ lợi ích của dân tộc Sự hợp tác trên cơ sở luật pháp quốc tế: tôn trọng độc lập, chủ quyền và toàn vẹn lãnh thổ, không can thiệp vào công việc nội bộ của nhau, bình đẳng, cùng có lợi.

-Đa phương hướng quan hệ: thành lập quan hệ với các Đảng cộng sản và công nhân; các Đảng cầm quyền; các Đảng cánh tả; các Đảng khác ở các nước.

-Đa dạng hóa quan hệ ngoại giao: ngoại giao nhân dân và ngoại giao nhà nước

-Đa phương hóa quan hệ đối ngoại: ngoại giao về chính trị, kinh tế, văn hóa, quốc phòng, an ninh ; xây dựng quan hệ đối tác chiến lược.

Đại hội XI, xác định:

Về quan hệ song phương: Tiếp tục phương châm đa phương hóa, đa dạng hóa quan hệ đối ngoại, Việt Nam sẽ ưu tiên phát triển quan hệ hợp tác và hữu nghị truyền thống với các nước láng giềng có chung biên giới, đồng thời nỗ lực làm sâu sắc hơn nữa quan hệ với các đối tác chủ chốt.

(ii) Là thành viên ASEAN: Việt Nam sẽ chủ động, tích cực và có trách nhiệm cùng các nước xây dựng Cộng đồng ASEAN vững mạnh, tăng cường quan hệ với các đối tác, duy trì và củng cố vai trò quan trọng của ASEAN trong các khuôn khổ hợp tác ở khu vực châu Á - Thái Bình Dương

(iii) Về ngoại giao đa phương: Với phương châm là thành viên có trách nhiệm của cộng đồng quốc tế, Việt Nam sẽ mở rộng tham gia và đóng góp ngày càng tích cực, chủ động, trách nhiệm vào các cơ chế, tổ chức, diễn đàn khu vực, đa phương và toàn cầu, đặc biệt là Liên Hợp quốc.

Việt Nam sẽ tích cực hợp tác với các nước, các tổ chức quốc tế để đối phó với các thách thức an ninh phi truyền thống, nhất là vấn đề biến đổi khí hậu.

(iv) Về biên giới lãnh thổ: thúc đẩy giải quyết những vấn đề còn tồn tại về biên giới, lãnh thổ, ranh giới biển và thềm lục địa với các nước liên quan, trên cơ sở các nguyên tắc cơ bản của luật pháp quốc tế và nguyên tắc ứng xử của khu vực; làm tốt công tác quản lý biên giới, xây dựng đường biên giới hoà bình, hữu nghị, hợp tác cùng phát triển.

(v) Về các lĩnh vực khác: Việt Nam chủ trương phát triển quan hệ đối ngoại đảng với các đảng cộng sản, công nhân, đảng cánh tả, các đảng cầm quyền và các đảng khác, tiếp tục coi trọng và nâng cao hiệu quả công tác ngoại giao nhân dân.

Tính chất của đường lối đối ngoại là: độc lập , tự chủ, hòa bình, hữu nghị, hợp tác và phát triển

Câu 22: Phân tích chính sách Quốc phòng và an ninh quốc gia quy định tại Điều 64 Hiến pháp 2013:

Điều 64:

Bảo vệ Tổ quốc VNXHCN là sự nghiệp của toàn dân.

Nhà nước củng cố và tăng cường nền quốc phòng toàn dân và an ninh nhân dân mà nòng cốt là lực lượng vũ trang nhân dân; phát huy sức mạnh tổng hợp của đất nước để bảo vệ vững chắc Tổ quốc, góp phần bảo vệ hòa bình ở khu vực và trên thế giới.

Cơ quan, tổ chức, công dân phải thực hiện đầy đủ nhiệm vụ quốc phòng và an ninh.

-Phương châm để bảo vệ Tổ quốc và an ninh quốc gia là củng cố và tăng cường nền quốc phòng toàn dân

và an ninh nhân dân.

-Nhà nước phải phát huy sức mạnh tổng hợp của toàn dân, của cả hệ thống chính trị, từng bước tăng cường tiềm lực quốc phòng và an ninh của đất nước, xây dựng vững chắc nền quốc phòng toàn dân, thế trận an ninh nhân dân, ngăn ngừa và làm thất bại mọi âm mưu và hoạt động gây mất ổn định chính trị, xã hội, xâm phạm độc lập, chủ quyền, toàn vẹn lãnh thổ, ngăn chặn và trừng trị có hiệu quả các loại tội phạm, bảm đảm tốt trật tự, an toàn xã hội.

Để đảm bảo quốc phòng an ninh xã hội, cần thiết phải:

- Kết hợp chặt chẽ hai nhiệm vụ chiến lược của cách mạng của VN hiện nay là xây dựng chủ nghĩa

xã hội và bảo vệ tổ quốc.

- Kết hợp quốc phòng và an ninh với kinh tế.

- Gắn nhiệm vụ quốc phòng và nhiệm vụ an ninh.

- Phối hợp chặt chẽ hoạt động quốc phòng và an ninh trong hoạt động đối ngoại

- Củng cố quốc phòng, giữ gìn an ninh quốc gia phải được coi là nhiệm vụ trọng yếu thường xuyên của Đảng, Nhà nước, toàn quân và toàn dân.

- Tăng cường quản lý nhà nước về quốc phòng và an ninh

- Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với quân đội và công an, đối với sự nghiệp củng cố quốc phòng và an ninh.

- Củng cố và tăng cường khối đại đoàn kết dân tộc, lấy liên minh công nhân với giai cấp nông dân

và tầng lớp trí thức làm nền tảng; phát huy vai trò làm chủ của nhân dân trong bảo vệ Tổ quốc và

an ninh nhân dân.

Câu 23: Trình bày mục tiêu xây dựng lực lượng quân đội nhân dân theo quy định của Hiến pháp 2013: