Những vấn đề lý luận và thực tiễn về phạm tội có tính chất chuyên nghiệp trong luật Hình sự Việt Nam

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT TẠ THỊ NGÂN NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ PHẠM TỘI CĨ TÍNH CHẤT CHUN NGHIỆP TRONG LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM Cơng trình hồn thành Khoa Luật - Đại học Quốc gia Hà Nội Người hướng dẫn khoa học: GS.TSKH Lê Văn Cảm Phản biện 1: Phản biện 2: Chuyên ngành : Luật hình Mã số : 60 38 40 Luận văn bảo vệ Hội đồng chấm luận văn, họp Khoa Luật - Đại học Quốc gia Hà Nội Vào hồi ., ngày tháng năm 2012 TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC HÀ NỘI - 2012 Có thể tìm hiểu luận văn Trung tâm thông tin - Thư viện Đại học Quốc gia Hà Nội Trung tâm tư liệu - Khoa Luật Đại học Quốc gia Hà Nội 2.2.3 mơc lơc cđa ln văn Trang Trang phụ bìa Lời cam đoan Mục lục Danh mục bảng 2.2.5 mở đầu Ch-ơng 1: Một số vấn đề lý luận chung phạm téi cã tÝnh chÊt chuyªn nghiƯp 1.1 1.1.1 1.1.2 1.1.3 1.2 1.2.1 1.2.2 1.2.3 2.2.4 Khái niệm, đặc điểm phạm tội có tính chất chuyên nghiệp phân biệt với hình thức đa (nhiều) tội phạm Khái niệm phạm tội có tính chất chuyên nghiệp Các đặc điểm phạm tội có tính chất chuyên nghiệp Phân biệt phạm tội có tính chất chuyên nghiệp với phạm tội nhiều lần Khái l-ợc hình thành phát triển quy định phạm tội có tính chất chuyên nghiệp luật hình Việt Nam Giai đoạn từ Cách mạng tháng Tám năm 1945 thành công tr-ớc Bộ luật hình năm 1985 đời Giai đoạn từ Bộ luật hình năm 1985 đời tr-ớc ban hành Bộ luật hình năm 1999 Giai đoạn từ ban hành Bộ luật hình năm 1999 Ch-ơng 2: Các quy định phạm tội có tÝnh chÊt 8 12 14 16 2.3 2.3.1 2.3.2 2.3.3 2.3.4 16 23 27 33 2.3.5 2.3.6 chuyªn nghiƯp Bộ luật hình năm 1999 hành thùc tiƠn ¸p dơng 2.1 2.1.1 2.1.2 2.2 2.2.1 2.2.2 Các quy định phạm tội có tính chất chuyên nghiệp Phần chung Bộ luật hình Nguyên tắc xử lý ng-ời phạm tội có tính chất chuyên nghiệp Bộ luật hình Phạm tội có tính chất chuyên nghiệp tình tiết tăng nặng trách nhiệm hình quy định Điều 48 Bộ luật hình Các quy định phạm tội có tính chất chuyên nghiệp phần tội phạm Bộ luật hình Các quy định phạm tội có tính chất chuyên nghiệp Ch-ơng XII- "Các tội xâm phạm tính mạng, sức khỏe, nhân phẩm, danh dự ng-ời" Bộ luật hình Các quy định phạm tội có tính chất chuyên nghiệp Ch-ơng XIV- "Các tội xâm phạm sở hữu" Bé luËt h×nh sù 50 54 55 56 56 61 64 71 75 78 83 h×nh sù viƯt nam phạm tội có tính chất chuyên nghiệp nhằm nâng cao hiệu áp dụng quy định 33 33 3.1 37 3.2 41 3.3 41 3.3.1 3.3.2 3.3.3 44 Các quy định phạm tội có tính chất chuyên nghiệp Ch-ơng XVI- "Các tội xâm phạm trật tự quản lý kinh tế" Bộ luật hình Các quy định phạm tội có tính chất chuyên nghiệp Ch-ơng XVIII- "Các tội phạm ma túy" Bộ luật hình Các quy định phạm tội có tính chất chuyên nghiệp Ch-ơng XIX- "Các tội xâm phạm an toàn công cộng, trật tự công cộng" Bộ luật hình Thực tiễn áp dụng tình tiết phạm tội có tính chất chuyên nghiệp hoạt động xét xử Tòa án Những v-ớng mắc, sai lầm việc áp dụng tình tiết phạm tội có tính chất chuyên nghiệp hoạt động xét xử Tòa án Thực tiễn áp dụng tình tiết "phạm tội có tính chất chuyên nghiệp" hoạt động xét xử tội phạm buôn bán ng-ời Tòa án Thực tiễn áp dụng "tình tiết phạm tội có tính chất chuyên nghiệp" hoạt động xét xử tội xâm phạm sở hữu Tòa án Thực tiễn áp dụng quy định phạm tội có tính chất chuyên nghiệp hoạt động xét xử tội xâm phạm trật tự quản lý kinh tế Tòa án Thực tiễn áp dụng quy định phạm tội có tính chất chuyên nghiệp hoạt động xét xử tội phạm ma túy Tòa án Thực tiễn áp dụng tình tiết phạm tội có tính chất chuyên nghiệp hoạt động xét xử vụ án xâm phạm an toàn công cộng, trật tự công cộng Tòa án Ch-ơng 3: Hoàn thiện quy định pháp luật Sự cần thiết phải hoàn thiện quy định pháp luật hình Việt Nam phạm tội có tính chất chuyên nghiệp Hoàn thiện quy định pháp luật hình Việt Nam phạm tội có tính chất chuyên nghiệp Nâng cao chất l-ợng hoạt động đấu tranh phòng ngừa chống loại tội phạm có tính chất chuyên nghiệp quan t- pháp Đối với quan Công an Đối với Tòa án nhân dân Đối với Viện kiểm sát nhân dân kết luận danh mục tài liệu tham kh¶o 83 86 88 88 91 92 95 97 mở đầu Tính cấp thiết đề tài nghiên cứu Trong điều kiện Đảng Nhà n-ớc ta chủ tr-ơng phát triển kinh tế thị tr-ờng theo định h-ớng xà hội chủ nghĩa, đa dạng hóa loại hình sở hữu, thành phần kinh tế bình đẳng tr-ớc pháp luật đ-ợc Nhà n-ớc bảo hộ nên Bộ luật hình năm 1999 đà có sửa đổi, bổ sung cho phù hợp với tình hình Trong số tình tiết tăng nặng trách nhiệm hình đà đ-ợc quy định khoản Điều 48 có ba tình tiết đ-ợc bổ sung là: tình tiết "phạm tội có tính chất chuyên nghiệp", "phạm tội có tính chất côn đồ", tình tiết "xâm phạm tài sản Nhà n-ớc" Trong đó, tình tiết "phạm tội có tính chất chuyên nghiệp" đ-ợc bổ sung nhằm mục đích đấu tranh cách mạnh mẽ đối t-ợng coi việc phạm tội nh- nghề kiếm sống- loại hành vi phạm tội diễn cách phổ biến ảnh h-ởng tiêu cực từ phát triển kinh tế thị tr-ờng Hơn nữa, việc quy định nảy sinh từ đòi hỏi thực tiễn đấu tranh phòng, chống tội phạm thời gian qua cần phải có chế tài xử lý nghiêm khắc để răn đe nhằm cải tạo, giáo dục hình thức phạm tội nguy hiểm Tuy nhiên, quy định Bộ luật hình năm 1999 nên khoa học luật hình Việt Nam, vấn đề phạm tội có tính chất chuyên nghiệp ch-a đ-ợc quan tâm, nghiên cứu cách sâu sắc, đầy đủ, có hệ thống toàn diện Có nhiều vấn đề cần đ-ợc làm sáng tỏ để có quan điểm lý quan trọng, mà vấn đề mang tính cấp thiết Đây lý luận chứng cho việc định chọn đề tài "Những vấn đề lý luận thực tiễn phạm tội có tính chất chuyên nghiệp luật hình Việt Nam" làm luận văn thạc sĩ luật học Tình hình nghiên cứu Là điểm Bộ luật hình năm 1999 so với Bộ luật hình năm 1985, vấn đề phạm tội có tính chất chuyên nghiệp ch-a đ-ợc nghiên cứu cách đồng bộ, có hệ thống toàn diện Tại Việt Nam, vấn đề phạm tội có tính chất chuyên nghiệp đà đ-ợc đề cập, phân tích số giáo trình sách tham khảo nh-: Giáo trình Luật hình Việt Nam, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội, 2003; Giáo trình luật hình Việt Nam (Phần chung), Nxb Đại học Quốc gia, Hà Nội, 1997; Giáo trình Luật hình Việt Nam (Phần chung), tập thể tác giả TSKH Lê Cảm chủ biên, NXB Đại học Quốc gia Hà Nội, 2001 2003 (tái lần thứ nhất); Tội phạm học nhập môn, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội, 2009 TS D-ơng Tuyết Miên; Tội phạm cấu thành tội phạm, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội, 2010, GS.TS Nguyễn Ngọc Hòa; Bình luận khoa học Bộ luật hình 1999- Phần chung, Nxb Thành phố Hồ Chí Minh, 2000 ThS Đinh Văn Quế; Bình luận khoa học Bộ luật hình năm 1999, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2008, TS Uông Chu L-u (chủ biên); Thực tiễn áp dụng tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ trách nhiệm hình công tác xét xử Tòa án thống đầy đủ nh- khái niệm, đặc điểm, điều kiện áp dụng tình tiết phạm tội có tính chất chuyên nghiệp theo quy định Bộ luật hình Mặt khác, thực tiễn áp dụng tình tiết phạm tội có tính chất chuyên nghiệp đà đặt nhiều v-ớng mắc đòi hỏi khoa học luật hình phải nghiên cứu, giải nh- áp dụng tình tiết phạm tội có tính chất chuyên nghiệp, tiêu chí xác định mức độ chuyên nghiệp hành vi phạm tội, tiêu chí phân biệt tình tiết số kiến nghị, Đề tài nghiên cứu khoa học cấp Bộ, Tòa án nhân dân tối cao, phạm tội có tính chất chuyên nghiệp với tình tiết tăng nặng trách nhiệm hình khác §iỊu 48 Bé lt h×nh sù v.v V× vËy, việc tiếp tục nghiên cứu sâu sắc vấn đề lý luận nhiệm hình Bộ luật hình năm 1999 số kiến nghị, Trịnh Tiến phạm tội có tính chất chuyên nghiệp pháp luật hình để đ-a kiến nghị hình h-ớng khắc phục, Hồ Sỹ Sơn, Tạp chí Tòa án nhân dân, số 16, 2008; giải pháp nhằm hoàn thiện nâng cao hiệu áp dụng quy định Một số vấn đề cần ý áp dụng tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ trách giai đoạn có ý nghĩa lý luận - thực tiễn pháp nhiệm hình sự, Đinh Văn Quế, Tạp chí Tòa án nhân dân, số 04, 2010 2009, tập thể tác giả ThS Đinh Văn Quế làm chủ nhiệm; Ngoài ra, vấn đề phạm tội có tính chất chuyên nghiệp đ-ợc đề cập mức độ khác công trình số tác giả khác nh-: Về việc áp dụng tình tiết phạm tội có tính chất chuyên nghiệp, Vũ Thành Long, Tạp chí Tòa án nhân dân, số 20, 2006; Về tình tiết giảm nhẹ tăng nặng trách Việt, Tạp chí Tòa án nhân dân, số 13, 2004; Những hạn chế quy định Bộ luật hình năm 1999 tình tiết giảm nhẹ, tăng nặng trách nhiệm Tuy nhiên, tất nghiên cứu tác giả d-ới dạng viết đăng tạp chí khoa học chuyên ngành, phần, cần thiết phải hoàn thiện đ-a giải pháp nâng cao hiệu áp dụng tình tiết công tác đấu tranh phòng, chống tội phạm n-ớc ta mục giáo trình, sách tham khảo hay sách bình luận, xem Cơ sở lý luận ph-ơng pháp nghiên cứu xét vấn đề cấp độ trao đổi ý kiến Có nghĩa khoa học luật Những sở lý luận luận văn thành tựu chuyên ngành khoa hình Việt Nam ch-a có công trình nghiên cứu đề cập đến chế định học pháp lý nh-: luật hình sự, tội phạm học, luật tố tụng hình công trình cách t-ơng đối có hệ thống, t-ơng đối đồng cấp độ luận văn nghiên cứu, sách chuyên khảo đăng tạp chí nhà khoa học - thạc sĩ hay mét ln ¸n tiÕn sÜ lt häc lt gia ViƯt Nam n-ớc ngoài, nh- văn pháp luật Nhà n-ớc Phạm vi mục đích nghiên cứu giải thích thống có tính chất đạo thực tiễn xét xử thuộc lĩnh vực Luận văn nghiên cứu vấn đề lý luận thực tiễn phạm tội có tính pháp luật hình Tòa án nhân dân tối cao (và) quan bảo vệ pháp luật chất chuyên nghiệp Bộ luật hình năm 1999, d-ới góc độ pháp luật hình Trung -ơng ban hành có liên quan đến chế định phạm tội có tính chất chuyên nghiệp sự, đồng thời luận văn có đề cập đến số quy định pháp luật chuyên khác nhằm hỗ trợ cho việc giải nhiệm vụ đối t-ợng nghiên cứu Ngoài ra, luận văn đà sử dụng số ph-ơng pháp tiếp cận để làm sáng tỏ mặt khoa học vấn đề t-ơng ứng, ph-ơng pháp nghiên Phạm tội có tính chất chuyên nghiệp vấn đề míi, cã nhiỊu néi dung cøu nh-: lÞch sư, so sánh, phân tích, tổng hợpĐồng thời, việc nghiên cứu đề tài liên quan đến chế định khác Bộ luật hình Bởi vậy, mục đích luận dựa vào số liệu thống kê báo cáo Tòa án nhân dân tối cao, Bộ văn làm sáng tỏ cách có hệ thống mặt lý luận nội dung Công an số vụ án hình thực tiễn xét xử, nh- thông tin vấn đề phạm tội có tính chất chuyên nghiệp theo luật hình Việt Nam mạng Internet để phân tích, tổng hợp tri thức khoa học luật hình việc áp dụng chế định thực tiễn, xác định bất cập từ đ-a luận chứng vấn đề nghiên cứu giải pháp hoàn thiện quy định pháp luật hình ViƯt Nam NhiƯm vơ nghiªn cøu ý nghÜa lý luận thực tiễn luận văn ý nghĩa lý luận - thực tiễn quan trọng luận văn chỗ tác giả đà làm Từ mục đích nghiên cứu nêu trên, tác giả luận văn tập trung giải vấn đề sau: rõ khái niệm, chất pháp lý đặc điểm phạm tội có tính chất chuyên nghiệp, nội dung điều kiện áp dụng tình tiết sở xem Về mặt lý luận, nghiên cứu khái niệm, đặc điểm phạm tội có xét quy định pháp luật hình hành, đồng thời đ-a kiến nghị tính chất chuyên nghiệp, khác tình tiết tăng nặng phạm tội có tình hoàn thiện quy định phạm tội có tính chất chuyên nghiệp khía cạnh lập chất chuyên nghiệp với tình tiết tăng nặng trách nhiệm hình khác, ý nghĩa pháp việc áp dụng chúng thực tiễn việc quy định phạm tội có tính chất chuyên nghiệp với tính chất tình Đặc biệt, để góp phần cụ thể hóa sách hình Nhà n-ớc tiết tăng nặng trách nhiệm hình sự; quy định phạm tội có tính chất ta để phù hợp với yêu cầu thực tiễn xét xử pháp luật hình chuyên nghiệp Phần tội phạm Bộ luật hình hành để làm n-ớc, tác giả luận văn kiến nghị bổ sung tội danh quy định tình tiết sáng tỏ chất nội dung pháp lý chế định phạm tội có tính chất chuyên phạm tội có tính chất chuyên nghiệp tình tiết định khung hình phạt, nh-ng lại nghiệp luật hình Việt Nam ch-a đ-ợc nhà làm luật n-ớc ta quy định Bộ luật hình năm 1999 hành Về mặt thực tiễn, nghiên cứu, đánh giá việc áp dụng tình tiết phạm tội có Ngoài ra, chừng mực định khẳng định rằng, nghiên tÝnh chÊt chuyªn nghiƯp thùc tiƠn xÐt xư cđa Tòa án, đồng thời phân tích cứu chuyên khảo đồng cấp độ luận văn thạc sĩ đề cập đến vấn tồn xung quanh việc áp dụng chế định nhằm đề xuất luận chứng đề phạm tội có tính chất chuyên nghiệp khoa häc lt h×nh sù ViƯt Nam; có ý nghĩa làm tài liệu tham khảo cho cán làm công tác nghiên cứu khoa học, giảng dạy; nghiên cứu sinh, học viên cao học sinh viên thuộc chuyên ngành luật nói chung, luật hình nói riêng Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận danh mục tài liệu tham khảo, nội dung luận văn gồm ch-ơng: Ch-ơng 1: Một số vấn đề lý luận chung phạm tội có tính chất chuyên nghiệp Ch-ơng 2: Các quy định phạm tội có tính chất chuyên nghiệp Bộ luật hình thực tiễn áp dụng Ch-ơng 3: Hoàn thiện quy định pháp luật hình Việt Nam phạm tội có tính chất chuyên nghiệp Ch-ơng Một số vấn ®Ị lý ln chung vỊ ph¹m téi cã tÝnh chÊt chuyên nghiệp 1.1 Khái niệm, đặc điểm phạm tội có tính chất chuyên nghiệp phân biệt với hình thức đa (nhiều) tội phạm 1.1.1 Khái niệm phạm tội có tính chất chuyên nghiệp D-ới góc độ khoa học luật hình sự, khái niệm phạm tội có tính chất chuyên nghiệp đ-ợc định nghĩa nh- sau: Phạm tội có tính chất chuyên nghiệp hành vi ng-ời lấy việc phạm tội làm nghề sống, lấy kết việc phạm tội làm nguồn thu nhập đà cố ý phạm tội nhiều lần tội phạm, không phân biệt đà bị truy cứu trách nhiệm hình hay ch-a bị truy cứu trách nhiệm hình ch-a hết thời hiệu truy cứu trách nhiệm hình ch-a đ-ợc xóa án tích 1.1.2 Các đặc điểm phạm tội có tính chất chuyên nghiệp Tác giả luận văn nêu số đặc điểm phạm téi cã tÝnh chÊt chuyªn nghiƯp nh- sau: Thø nhÊt, phạm tội có tính chất chuyên nghiệp tình tiết tăng nặng trách nhiệm hình tình tiết định khung hình phạt đ-ợc quy định Bộ luật hình Thứ hai, ng-ời phạm tội cã tÝnh chÊt chuyªn nghiƯp theo thùc tiƠn xÐt xư ng-ời phải phạm tội từ 05 lần trở lên tội phạm; điều kiện cần, có tính tiên Thứ ba, đặc điểm có tính đặc tr-ng phạm tội có tính chất chuyên nghiệp, ng-ời phạm tội phải lấy việc phạm tội ph-ơng tiện kiếm sống, lấy kết lần phạm tội nguồn thu nhập chính, nguồn sống 1.1.3 Phân biệt phạm tội có tính chất chuyên nghiệp với phạm tội nhiều lần Những điểm giống nhau: Phạm tội có tính chất chuyên nghiệp phạm tội nhiều lần có số đặc điểm giống bản: Thứ nhất, chúng tình tiết tăng nặng trách nhiệm hình Phần chung, tình tiết định khung hình phạt Phần tội phạm Bộ luật hình năm 1999; thứ hai, ng-ời phạm tội có tính chất chuyên nghiệp ng-ời phạm tội nhiều lần, ng-ời đà phải phạm tội từ 02 lần trở lên tội phạm Những điểm khác nhau: Giữa phạm tội nhiều lần phạm tội có tính chất chuyên nghiệp có số điểm khác bản: Thứ nhất, phạm tội nhiều lần, cần 02 lần ng-ời thực hành vi phạm tội xâm phạm đến khách thể lần đà cấu thành tội phạm đ-ợc đ-a xét xử lần vụ án Còn phạm tội có tính chất chuyên nghiệp, phải đủ từ 05 lần phạm tội trở lên theo nh- h-ớng dẫn Nghị số 01/2006/NQ-HĐTP không phân biệt lần phạm tội đà bị xét xử hay ch-a bị xét xử cần nằm thời hiệu truy cứu trách nhiệm hình ch-a đ-ợc xóa án tích mà thôi; thứ hai, tr-ờng hợp phạm tội có tính chất chuyên nghiệp ng-ời phạm tội phải lấy lần phạm tội làm nghề sống lấy kết việc phạm tội làm nguồn sống Còn phạm tội nhiều lần, cần phạm tội 02 lần trở lên tội, tội ch-a bị truy cứu trách nhiệm hình đ-ợc đ-a xét xử lần vụ án 1.2 Khái l-ợc hình thành phát triển quy định phạm tội có tính chất chuyên nghiệp luật hình Việt Nam 1.2.1 Giai đoạn từ Cách mạng tháng Tám năm 1945 thành công tr-ớc Bộ luật hình năm 1985 đời Tác giả luận văn trình bày khái l-ợc hình thành phát triển quy định phạm tội có tính chất chuyên nghiệp luật hình Việt Nam từ năm 1946 đến tr-ớc Bộ luật hình năm 1985 đời 10 1.2.2 Giai đoạn từ Bộ luật hình năm 1985 đời tr-ớc ban hành Bộ luật hình năm 1999 10-5-1997, Qc héi n-íc Céng hßa x· héi chđ nghĩa Việt Nam khóa IX đà ban hành Luật sửa ®ỉi, bỉ sung mét sè ®iỊu cđa Bé lt h×nh Trong đó, đà Bộ luật hình năm 1985 đời b-ớc tiến lớn hoạt động lập quy định tình tiết phạm tội có tính chất chuyên nghiệp tình tiết tăng nặng định pháp Nhà n-ớc ta nói chung lập pháp hình nói riêng Tuy nhiên, có khung khoản số điều luật Điều 185b- Tội sản xuất trái phép điều đáng tiếc Bộ luật hình năm 1985 đà không đề cập đến hành vi phạm chất ma túy, Điều 185đ- Tội mua b¸n tr¸i phÐp chÊt ma tóy téi cã tÝnh chÊt chuyên nghiệp Nh- vậy, thấy từ năm 1985 đến năm 1997, vòng 12 năm, Bộ Qua ba năm thực hiện, Bộ luật hình năm 1985 đà bộc lộ hạn luật hình năm 1985 đà đ-ợc sửa đổi, bổ sung 04 lần Qua lần sửa đổi, vấn chế cần đ-ợc khắc phục Đó từ thực tiễn xà hội, xuất đối t-ợng đề phạm tội có tính chất chuyên nghiệp đà đ-ợc Nhà n-ớc đề cập đ-ợc quy chuyên lấy việc phạm tội làm nguồn sống thân; đó, tính chất định thành tình tiết tăng nặng định khung hình phạt nguy hiểm hành vi phạm tội bị cáo xà hội cao hành vi 1.2.3 Giai đoạn từ ban hành Bộ luật hình năm 1999 phạm tội thông th-ờng (cơ bản) thế, cần phải đ-ợc quy định Bộ luật Mặc dù đà trải qua bốn lần sửa đổi, bổ sung, nh-ng nhiều quy định Bộ luật hình tình tiết tăng nặng trách nhiệm hình Vì vậy, kỳ họp thứ ngày hình năm 1985 đà trở nên bất cập, không đáp ứng đ-ợc đầy đủ yêu cầu phßng, 28-12-1989, Qc héi n-íc Céng hßa x· héi chđ nghĩa Việt Nam khóa VIII đà chống tội phạm giai đoạn Đáp ứng yêu cầu đó, kỳ họp thứ ngày 21- thông qua Luật sửa đổi, bổ sung số điều Bộ luật hình Theo đó, "tại 12-1999, Quốc hội n-ớc Cộng hòa xà hội chủ nghĩa Việt Nam khóa X đà thông điểm a khoản điều 97, 129, 131, 132, 134, 149, 152, 154, 155, 157, qua Bé luËt h×nh (sau gọi tắt Bộ luật hình năm 1999), thay cho 166, 201 điểm b khoản điều 153, 167 đ-ợc bổ sung chữ "hoặc Bộ luật hình năm 1985; Bộ luật hình năm 1999 có hiệu lực từ ngày 1-7-2000 có tính chất chuyên nghiệp" (khoản Điều 2) Bổ sung điều Điều Kế thừa quy định pháp luật hình tr-ớc đây, lần Bộ luật 96a- Tội sản xuất, tàng trữ, mua b¸n, vËn chun tr¸i phÐp c¸c chÊt ma tóy hình năm 1999 đà quy định "phạm tội có tính chất chuyên nghiệp" tình tiết (khoản Điều 2); sửa đổi, bổ sung Điều 151- Tội c-ớp tài sản công dân tăng nặng trách nhiệm hình điểm b khoản Điều 48 Trong tr-ờng hợp (khoản Điều 2), Điều 165- Tội đầu (khoản Điều 2); tội này, tình tiết đà đ-ợc xác định yếu tố định tội định khung hình phạt quy định tình tiết phạm tội có tính chất chuyên nghiệp tình tiết tăng nặng định không đ-ợc coi tình tiết tăng nặng Việc quy định nh- đảm bảo không bị khung Tại kỳ họp thứ ngày 12-8-1991, Quốc hội n-ớc Cộng hòa xà hội chủ nghĩa bỏ sót hành vi phạm tội có tính chất chuyên nghiệp xử lý, đồng thời Việt Nam khóa VIII ban hành Luật sửa đổi, bổ sung số điều Bộ luật hình b-ớc tiến hoạt động lập pháp kỹ thuật lập pháp hình sự, khẳng định Trong đó, đáng ý khoản 13 Điều Luật đà sửa đổi, bổ sung tình tâm Đảng Nhà n-ớc ta việc đấu tranh phòng chống hình tiết phạm tội "có tính chất chuyên nghiệp" vào khoản Điều 201- Tội chứa chấp thức phạm tội tình hình tiêu thụ tài sản ng-ời khác phạm tội mà có Tại kỳ họp thứ ngày 22-12- Trong Phần tội phạm, tình tiết phạm tội cã tÝnh chÊt chuyªn nghiƯp 1992, Qc héi n-íc Céng hòa xà hội chủ nghĩa Việt Nam khóa IX đà ban hành đ-ợc quy định tình tiết tăng nặng định khung hình phạt 16 điều luật (Điều Luật sưa ®ỉi, bỉ sung mét sè ®iỊu cđa Bé lt hình Trong Luật này, tình tiết 119, 120, 133, 134, 135, 136, 138, 139, 153, 155, 156, 157, 193, 248, 249, 255) phạm tội có tính chất chuyên nghiệp tiếp tục đ-ợc quy định tình tiết định Tuy nhiên, qua 08 năm thi hành, Bộ luật hình năm 1999 đà bộc lộ nhiều khung tăng nặng khoản Điều 97 (Tội buôn lậu vận chuyển trái bất cập, hạn chế đòi hỏi phải đ-ợc khắc phục Ngày 19-6-2009, kỳ họp thứ 5, phép hàng hóa, tiền tệ qua biên giới), 134 (Tội lừa đảo chiếm đoạt tài sản xà hội Quốc hội n-íc Céng hßa x· héi chđ nghÜa ViƯt Nam khãa XII đà thông qua Luật chủ nghĩa) 167 (Tội làm giả, tội buôn bán hàng giả) Tại kỳ họp thứ 11 ngày sửa đổi, bổ sung số điều Bộ luật hình sự, có hiệu lực thi hành từ ngày 11 12 01-01-2010 Kế thừa quy định pháp luật hình tr-ớc đây, Luật Điều phản ánh ph-ơng châm đấu tranh phòng, chống tội phạm kết tiếp tục đề cập đến vấn đề phạm tội có tính chất chuyên nghiệp; cụ thể là: thực tiễn đấu tranh phòng ngừa chống tội phạm đất n-ớc ta; đồng thời số 13 điều luật đ-ợc bổ sung quy định téi danh míi (§iỊu 164a- Téi in, cịng thĨ hiƯn rõ nguyên tắc pháp luật hình Nhà n-ớc ta nh-: pháp phát hành, mua bán trái phép hóa đơn, chứng từ thu nộp ngân sách nhà n-ớc; ng-ời có hành vi phạm tội bị kết án chấp hành xong hình phạt chế, bình đẳng, nhân đạo, công 2.1.2 Phạm tội có tính chất chuyên nghiệp tình tiết tăng nặng trách nhiệm hình quy định Điều 48 Bộ luật hình Điều 48 "Các tình tiết tăng nặng trách nhiệm hình sự" Bộ luật hình năm 1999 đà quy định 14 nhóm tình tiết tăng nặng, (từ điểm a đến điểm o khoản điều luật) Trong đó, phạm tội có tính chất chuyên nghiệp đ-ợc quy định tình tiết tăng nặng điểm b khoản Điều 48 Tuy nhiên, Bộ luật hình năm 1999 lại ch-a xác định phạm tội có tính chất chuyên nghiệp nên quan tiến hành tố tụng th-ờng gặp nhiều khó khăn xác định, vận dụng tình tiết vào việc giải vụ án Để Tòa án áp dụng đúng, thống pháp luật, ngày 12-5-2006, Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao ban hành Nghị số 01/2006/NQ-HĐTP h-ớng dẫn áp dụng số quy định Bộ luật hình sự, mục đà h-ớng dẫn việc áp dụng tình tiết phạm tội có tính chất chuyên nghiệp quy định điểm b khoản Điều 48 số điều luật Phần tội phạm Bộ luật hình 2.2 Các quy định phạm tội có tính chất chuyên nghiệp phần tội phạm Bộ luật hình Tác giả luận văn trình bày tóm l-ợc quy định phạm tội có tính chất chuyên nghiệp phần tội phạm Bộ luật hình sự, bao gồm: 2.2.1 Các quy định phạm tội có tính chất chuyên nghiệp Ch-ơng XII- "Các tội xâm phạm tính mạng, søc kháe, nh©n phÈm, danh dù cđa ng-êi" cđa Bộ luật hình 2.2.2 Các quy định phạm tội có tính chất chuyên nghiệp Ch-ơng XIV- "Các tội xâm phạm sở hữu" Bộ luật hình 2.2.3 Các quy định phạm tội có tính chất chuyên nghiệp Ch-ơng XVI- "Các tội xâm phạm trật tự quản lý kinh tế" Bộ luật hình 2.2.4 Các quy định phạm tội có tính chất chuyên nghiệp Ch-ơng XVIII- "Các tội phạm ma túy" Bộ luật hình 2.2.5 Các quy định phạm tội có tính chất chuyên nghiệp Ch-ơng XIX"Các tội xâm phạm an toàn công cộng, trật tự công cộng" Bộ luật hình 13 14 Điều 164b- Tội vi phạm quy định bảo quản, quản lý hóa đơn, chứng từ thu nộp ngân sách nhà n-ớc; Điều 170a- Tội xâm phạm quyền tác giả, quyền liên quan; Điều 181a- Tội cố ý công bố thông tin sai lệch che giấu thật hoạt động chứng khoán; Điều 181b- Tội sử dụng thông tin nội để mua bán chứng khoán; Điều 181c- Tội thao túng giá chứng khoán; Điều 182a- Tội vi phạm quy định quản lý chất thải nguy hại; Điều 182b- Tội vi phạm quy định phòng ngừa cố môi tr-ờng; Điều 191a- Tội nhập khẩu, phát tán loài ngoại lai xâm hại; Điều 226a- Tội truy cập bất hợp pháp vào mạng máy tính, mạng viễn thông, mạng internet thiết bị số ng-ời khác; Điều 226b- Tội sử dụng mạng máy tính, mạng viễn thông, mạng internet thiết bị số thực hành vi chiếm đoạt tài sản; Điều 230a- Tội khủng bố 230b- Tội tài trợ khủng bố), có 02 điều luật (164a 226b) quy định phạm tội có tính chất chuyên nghiệp tình tiết tăng nặng định khung khoản điều luật; có 01 điều luật đ-ợc sửa đổi, đà bổ sung tình tiết tăng nặng định khung hình phạt phạm tội có tính chất chuyên nghiệp (Điều 251) Ch-ơng Các quy định phạm tội có tính chất chuyên nghiệp Bộ luật hình năm 1999 hành thực tiễn áp dụng 2.1 Các quy định phạm tội có tính chất chuyên nghiệp Phần chung Bộ luật hình 2.1.1 Nguyên tắc xử lý ng-ời phạm tội có tính chất chuyên nghiệp Bộ luật hình Điều "Nguyên tắc xử lý" Bộ luật hình có khoản quy định sách hình Đảng Nhà n-ớc ta xử lý tội phạm, từ tội phạm xảy 2.3 Thực tiễn áp dụng tình tiết phạm tội có tính chất chuyên nghiệp hoạt động xét xử Tòa án 2.3.1 Những v-ớng mắc, sai lầm việc áp dụng tình tiết phạm tội có tính chất chuyên nghiệp hoạt động xét xử Tòa án Kể từ Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao ban hành Nghị số 01/2006/NQ-HĐTP ngày 12-5-2006, h-ớng dẫn việc áp dụng tình tiết phạm tội có tính chất chuyên nghiệp quy định điểm b khoản Điều 48 Bộ luật hình sự, Tòa án th-ờng không gặp nhiều khó khăn, v-ớng mắc áp dụng tình tiết việc giải vụ án hình Tuy nhiên, có Tòa án có nhận thức pháp luật không đúng, đặc biệt có nhầm lẫn, ch-a phân biệt đ-ợc đâu tình tiết định khung hình phạt đâu tình tiết tăng nặng trách nhiệm hình không nắm vững nguyên tắc áp dụng pháp luật quy định khoản Điều 48 Bộ luật hình nên nhiều tr-ờng hợp đà không áp dụng, áp dụng không tình tiết "phạm tội có tính chất chuyên nghiệp" bị cáo 2.3.2 Thực tiễn áp dụng tình tiết "phạm tội có tính chất chuyên nghiệp" hoạt động xét xử tội phạm buôn bán ng-ời Tòa án Bảng 2.1: Báo cáo thống kê tổng kết 12 năm Tòa án nhân dân tối cao tình hình xét xử sơ thẩm vụ án buôn bán ng-ời có quy định phạm tội có tính chất chuyên nghiệp tình tiết tăng nặng định khung hình phạt Năm Số vụ Tổng số bị cáo 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 31-6-2010 Tæng sè 215 191 186 103 125 83 110 100 157 184 197 205 88 1.944 369 336 311 170 191 142 169 185 300 347 366 440 179 3.505 Nhân thân Phạm tội có tính chất Tỷ lệ % so với chuyên nghiệp tổng số bị c¸o 19 5,14 27 8,03 31 9,96 28 16,47 24 12,56 32 22,53 29 17,15 21 11,35 37 12,3 26 7,49 38 10,38 49 11,13 17 9,49 378 10,78 Nguån: Vụ Thống kê tổng hợp - Tòa án nhân dân tối cao 15 Qua số liệu bảng thống kê thấy, tỷ lệ ng-ời phạm tội có tính chất chuyên nghiệp (không phân biệt tình tiết tăng nặng hay định khung hình phạt) tổng số bị cáo t-ơng đối cao có xu h-ớng năm sau cao năm tr-ớc Điều phản ánh, điều kiện kinh tế thị tr-ờng n-ớc ta, tình hình tội phạm có tính chất chuyên nghiệp loại tội phạm buôn bán ng-ời có diễn biến phức tạp, khó l-ờng, đòi hỏi Đảng Nhà n-ớc ta phải có sách, biện pháp phù hợp để đấu tranh, xử lý, tiến tới đẩy lùi loại tội phạm xà hội 2.3.3 Thực tiễn áp dụng "tình tiết phạm tội có tính chất chuyên nghiệp" hoạt động xét xử tội xâm phạm sở hữu Tòa án Thực tiễn xét xử vụ án xâm phạm sở hữu có quy định phạm tội có tính chất chuyên nghiệp tình tiết tăng nặng định khung hình phạt, nh- sau: Bảng 2.2: Thống kê xét xử sơ thẩm vụ án xâm phạm sở hữu năm 2008 Nhân thân bị cáo Tỷ lệ% so TT Tội danh Số vụ bị cáo Chuyên với tổng số nghiệp bị cáo Điều 133- Tội c-ớp tài sản 1227 3024 138 4,56 Điều 134- Tội bắt cóc nhằm chiếm đoạt 14,28 tài sản Điều 135- Tội c-ỡng đoạt tài sản 300 533 28 5,25 Điều 136- Tội c-ớp giật tài sản 1.595 2.757 197 7,14 Điều 138- Trộm cắp tài sản 10.257 16.422 1080 6,57 Điều 139-Tội lừa đảo chiếm đoạt tài sản 1.042 1.453 65 4,47 Tæng sè 1.4426 2.4196 1.509 6,23 Nguån: Vụ Thống kê tổng hợp - Tòa án nhân dân tối cao Bảng 2.3: Thống kê xét xử sơ thẩm vụ án xâm phạm sở hữu năm 2009 Nhân thân bị cáo Tỷ lệ% so TT Tội danh Số vụ bị cáo Chuyên với tổng số nghiệp bị cáo Điều 133- Tội c-ớp tài sản 1360 3207 514 16,02 Điều 134- Tội bắt cóc nhằm chiếm đoạt 0 tài sản Điều 135- Tội c-ỡng đoạt tài sản 628 773 63 8,15 Điều 136- Tội c-ớp giật tài sản 19.300 29.180 1.720 58,94 Điều 138- Trộm cắp tài sản 3.497 5.319 913 17,16 Điều 139-Tội lừa đảo chiếm đoạt tài s¶n 2.304 2.948 100 3,39 Tỉng sè 27.095 41.453 3.310 7,984 Nguồn: Vụ Thống kê tổng hợp - Tòa án nhân dân tối cao 16 Bảng 2.4: Thống kê xét xử sơ thẩm vụ án xâm phạm sở hữu năm 2010 Nhân thân bị cáo Tỷ lệ% so TT Tội danh Số vụ bị cáo Chuyên với tổng số nghiệp bị cáo Điều 133- Tội c-ớp tài sản 3030 5893 1003 8,2 Điều 134- Tội bắt cóc nhằm chiếm đoạt 12 16,7 tài sản Điều 135- Tội c-ỡng đoạt tài sản 799 1.286 125 11,54 Điều 136- Tội c-ớp giật tài sản 4.154 6.930 529 7,63 Điều 138- Trộm cắp tài sản 26.274 30.039 3.096 10,30 Điều 139-Tội lừa đảo chiếm đoạt tài sản 2.314 2.970 830 27,94 Tổng số 36.580 47.130 5.585 11,85 Nguồn: Vụ Thống kê tổng hợp - Tòa án nhân dân tối cao Quan sát thực tiễn công tác xét xử vụ án hình tội xâm phạm sở hữu Tòa án nhân dân cấp, nhận thấy: đa số Tòa án không mắc sai lầm việc xác định tội danh bị cáo Tuy nhiên xác định, đánh giá tình tiết cụ thể áp dụng điều khoản Bộ luật hình để giải vụ án, Tòa án lại gặp nhiều khó khăn, v-ớng mắc việc xác định tình tiết tăng nặng trách nhiệm hình sự, tình tiết định khung hình phạt; đó, Tòa án hay gặp v-ớng mắc, nhầm lẫn việc áp dụng tình tiết tăng nặng trách nhiệm hình phạm tội có tính chất chuyên nghiệp với tình tiết phạm tội nhiều lần 2.3.4 Thực tiễn áp dụng quy định phạm tội có tính chất chuyên nghiệp hoạt động xét xử tội xâm phạm trật tự quản lý kinh tế Tòa án Thực tiễn xét xử tội xâm phạm trật tự quản lý kinh tế có quy định phạm tội có tính chất chuyên nghiệp tình tiết định khung hình phạt nh- sau: Bảng 2.5: Số liệu xét xử sơ thẩm vụ án kinh tế năm 2008 TT Tội danh Điều 153- Tội buôn lậu Điều 155-Tội sản xuất, tàng trữ, vận chuyển, buôn bán hàng cấm Điều 156-Tội sản xuất, buôn bán hàng giả Điều 157- Tội sản xuất, buôn bán hàng giả l-ơng thực, thực phẩm, thuốc chữa bệnh, thuốc phòng bệnh Tổng số Nhân thân bị cáo Tỷ lệ% so Số vụ bị cáo Chuyên với tổng số nghiệp bị cáo 17 37 24,32 TT Tội danh Điều 153- Tội buôn lậu Điều 155-Tội sản xuất, tàng trữ, vận chuyển, buôn bán hàng cấm Điều 156-Tội sản xuất, buôn bán hàng giả Điều 157- Tội sản xuất, buôn bán hàng giả l-ơng thực, thực phẩm, thuốc chữa bệnh, thuốc phòng bệnh Tổng số Nhân thân bị cáo Tỷ lệ% so Số vụ bị cáo Chuyên với tổng số nghiệp bị cáo 49 102 15 14,70 200 309 18 5,8 13 23,07 30 40 12,5 284 464 41 8,83 Nguồn: Vụ Thống kê tổng hợp - Tòa án nhân dân tối cao Bảng 2.7: Số liệu xét xử sơ thẩm vụ án kinh tế năm 2010 TT Tội danh Điều 153- Tội buôn lậu Điều 155-Tội sản xuất, tàng trữ, vận chuyển, buôn bán hàng cấm Điều 156-Tội sản xuất, buôn bán hàng giả Điều 157- Tội sản xuất, buôn bán hàng giả l-ơng thực, thực phẩm, thuốc chữa bệnh, thuốc phòng bệnh Tổng số Nhân thân bị cáo Tỷ lệ% so Số vụ bị cáo Chuyên với tổng số nghiệp bị cáo 19 39 12,82 187 230 12 5,21 15 39 11 28,20 16 35 10 28,57 237 343 38 11,07 Ngn: Vơ Thèng kª tỉng hợp - Tòa án nhân dân tối cao Qua xem xét thực tiễn xét xử vụ án xâm phạm trật tự quản lý kinh tế Tòa án cấp, nhận thấy: Tòa án nhiều sai sót việc áp dụng tình tiết phạm tội có tính chất chuyên nghiệp bị cáo Tuy nhiên, Tòa án lại gặp nhiều khó khăn xác định "phạm tội có tính chất chuyên nghiệp" tr-ờng hợp, ng-ời phạm tội cã nghỊ nghiƯp, c«ng 118 184 12 6,52 11,11 22 34 17,6 téi rÊt nhiỊu lÇn, số tiền thu đ-ợc từ việc phạm tội đ-ợc ng-ời phạm tội nhập vào 163 264 28 10,60 với thu nhập đáng từ công việc họ đ-ợc đầu t- ng-ợc trở lại hoạt Nguồn: Vụ Thống kê tổng hợp - Tòa án nhân dân tối cao 17 Bảng 2.6: Số liệu xét xử sơ thẩm vụ án kinh tế năm 2009 việc ổn định thu nhập đặn hàng tháng, chí cao nhiều lần so với mặt chung khu vực nơi sinh sống Nh-ng ng-ời phạm tội lại phạm động phạm tội để thu lợi nhiều 18 2.3.5 Thực tiễn áp dụng quy định phạm tội có tính chất chuyên nghiệp hoạt động xét xử tội phạm ma túy Tòa án Đối với tội phạm cờ bạc, 12 năm qua, Tòa án đà xét xử sơ thẩm 17.964 vụ án cờ bạc, với 63.223 bị cáo Về cấu vùng miền, tội phạm cờ Bảng 2.8: Số liệu thực tiễn xét xử sơ thẩm vụ án sản xuất trái phép bạc có hầu hết khắp vùng miền cđa ®Êt n-íc tõ trung du, ®ång b»ng ®Õn chÊt ma túy n-ớc từ năm 2008 đến năm 2010 vïng cao, miỊn nói, thËm chÝ c¶ ë vïng biên giới, hải đảo, nh-ng tập trung chủ Năm Tội danh Điều 193- Tội sản xuất trái phép chất ma túy Điều 193- Tội sản xuất 2009 trái phép chất ma túy Điều 193- Tội sản xuất 2010 trái phép chÊt ma tóy Tỉng sè 2008 Vơ Tỉng sè bÞ cáo Phạm tội Tỷ lệ % so với chuyên nghiệp tổng số bị cáo 11 13 23,07 13 20 0 19 29 13,79 43 62 21,21 Nguồn: Vụ Thống kê tổng hợp - Tòa án nhân dân tối cao Tr-ớc thực trạng trên, cần thiết phải đặt câu hỏi, đà đầu t- nhiều tiền của, ng-ời vào công tác phòng ngừa chống tội phạm ma túy nh-ng hiệu ch-a t-ơng xứng với đầu t- Vì vậy, thời gian tới, cần quán triệt để nâng cao nhận thức cho cấp ủy Đảng, quyền địa ph-ơng công tác phòng chống tội phạm nói chung tội phạm ma túy nói riêng; đồng thời cần phải nghiên cứu đề đ-ờng lối, sách ph-ơng pháp hợp lý để đẩy nhanh nâng cao hiệu công tác phòng ngừa chống tội phạm ma túy tình hình 2.3.6 Thực tiễn áp dụng tình tiết phạm tội có tính chất chuyên nghiệp hoạt động xét xử vụ án xâm phạm an toàn công cộng, trật tự công cộng Tòa án Theo Báo cáo số 121/TA-TKTH ngày 15-9-2010 Tòa án nhân dân tối cao, 12 năm từ năm 1998 đến ngày 31-6-2010, toàn ngành Tòa án đà xét xử sơ thẩm 11.077 vụ án mại dâm với 15.062 bị cáo Trong đó, Tòa án nhân dân cấp đà phạt tù từ 15 năm đến 20 năm 130 bị cáo, phạt tù từ năm đến 15 năm 1.614 bị cáo, phạt tù từ năm đến năm 8.911 bị cáo, từ năm trở xuống 2.339 bị cáo, lại hình phạt khác Số bị cáo tái phạm, tái phạm nguy hiểm chiếm 4%, bị cáo phạm tội chuyên nghiệp chiếm 5,57%, bị cáo dân tộc ng-ời chiếm 3,2%, số tội phạm nữ chiếm tỷ lệ cao (47%), đặc biệt độ tuổi "má mì", "cò" ngày đ-ợc trẻ hóa, chủ yếu xuất thân từ nông thôn hầu hết đà trải qua nghề gái bao nên có nhiều thủ đoạn để trốn tránh pháp luật 19 yếu tỉnh, thành phố lớn Về cấu độ tuổi, chủ yếu độ tuổi lao động từ 20 tuổi đến 60 tuổi, đặc biệt đối t-ợng phạm tội từ ®é ti 20 ®Õn 40 chiÕm tû lƯ 70%, ®©y điều đáng lo ngại Về nhân thân, đa số đối t-ợng cờ bạc chuyên nghiệp có tiền án, tiền Thực tiễn công tác xét xử vụ án này, Tòa án cấp khó khăn, v-ớng mắc việc xác định tội danh, khung hình phạt bị cáo phạm tội có tính chất chuyên nghiệp Tuy nhiên, số tr-ờng hợp xác định tình tiết phạm tội có tính chất chuyên nghiệp, Tòa án lại gặp nhiều khó khăn, v-ớng mắc Ch-ơng Hoàn thiện quy định pháp luật hình việt nam phạm tội có tính chất chuyên nghiệp nhằm nâng cao hiệu áp dụng quy định 3.1 Sự cần thiết phải hoàn thiện quy định pháp luật hình Việt Nam phạm tội có tính chất chuyên nghiệp Tr-ớc yêu cầu cải cách để xây dựng t- pháp sạch, vững mạnh, thực tốt nhiệm vụ đấu tranh phòng, chống tội phạm xây dựng Nhà n-ớc pháp quyền Việt Nam xà hội chủ nghĩa, biện pháp có ý nghĩa quan trọng hoàn thiện hệ thống pháp luật nói chung hệ thống pháp luật hình nói riêng Việc hoàn thiện quy định phạm tội có tính chất chuyên nghiệp không nằm mục đích hoàn thiện pháp luật hình Việt Nam nói chung, thể ph-ơng diƯn sau: * VỊ ph-¬ng diƯn thùc tiƠn * VỊ ph-ơng diện lập pháp * Về ph-ơng diện lý luận 20 3.2 Hoàn thiện quy định pháp luật hình Việt Nam phạm tội có tính chất chuyên nghiệp áp dụng hình phạt thực tế ng-ời có hành vi phạm tội có tính chất chuyên nghiệp thiếu thống Trên sở nghiên cứu quy định pháp luật hình hành kết hợp Thứ ba, cấu thành tội phạm tăng nặng số điều luật ch-a hợp lý với thực tiễn áp dụng quy định này, xin đ-a số khuyến nh-: hành vi phạm tội có tính chất chuyên nghiệp không đ-ợc quy định tình nghị nhằm sửa đổi, bổ sung quy định Bộ luật hình phạm tội có tính tiết định khung hình phạt, có nhiều tình tiết khác có tính nguy hiểm chất chuyên nghiệp nh- sau: (ví dụ: phạm tội nhiều lần) lại bị quy định tình tiết định khung nên đà Thứ nhất, Bộ luật hình năm 1999, đà quy định phạm tội có tính chất chuyên nghiệp tình tiết tăng nặng trách nhiệm hình Điều 48 tình tiết định khung nhiều điều luật Phần tội phạm Tuy nhiên, Bộ luật hình năm 1999 ch-a có quy định khái niệm pháp lý phạm tội có tính chất chuyên dẫn đến việc xử lý tội phạm không công bằng, ch-a thể đ-ợc tính trừng trị nghiêm minh loại tội phạm để răn đe, giáo dục phòng ngừa tội phạm chung D-ới góc ®é nhËn thøc-khoa häc, chóng t«i xin ®-a m« hình lý luận quy phạm phạm tội cã tÝnh chÊt chuyªn nghiƯp nh- sau: nghiƯp nªn dÉn đến không thống nhận thức áp dụng tình tiết Thứ nhất, cần bổ sung Ch-ơng I Điều khoản Bộ luật hình quan tiến hành tố tụng trình giải vụ án Mặc dù, Hội năm 1999 điều luật với tên gọi "Một số khái niệm" để quy định số đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao đà có Nghị h-ớng dẫn việc áp khái niệm cần có cách hiểu thống Bộ luật hình sự, bao gồm quy dụng tình tiết hoạt động xét xử Tòa án, nhiên ch-a có h-ớng dẫn định khái niệm phạm tội có tính chất chuyên nghiệp nguyên tắc áp dụng tình tr-ờng hợp có ng-ời nhiều lần phạm tội khác vµ ng-êi nµy lÊy viƯc tiÕt nµy víi ý nghĩa tình tiết tăng nặng trách nhiệm hình tr-ờng hợp áp phạm tội ph-ơng tiện kiếm sống, lấy kết lần phạm tội làm nguồn thu nhập dụng với ý nghĩa tình tiết định khung hình phạt tội danh cụ thể có thuộc tr-ờng hợp phạm tội có tính chất chuyên nghiệp hay không ? Theo chúng tôi, việc áp dụng tình tiết phạm tội có tính chất chuyên nghiệp cần phân biệt: Nếu áp dụng tình tiết định khung tội danh theo h-ớng dẫn hành Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao Nếu áp dụng tình tiết tăng nặng quy định điểm b khoản Điều 48 cần chứng minh bị cáo phạm tội từ 05 lần trở lên (không phân biệt tội gì, phạm tội hay tội khác nhau) bị cáo lấy việc phạm tội ph-ơng tiện kiếm sống, nguồn thu nhập Thứ hai, cần bổ sung đối t-ợng ng-ời phạm tội có tính chất chuyên nghiệp vào khoản Điều 30- Phạt tiền đoạn Điều 38- Quản chế Bộ luật hình để tạo thống mặt pháp luật việc áp dụng hình phạt bổ sung ng-ời nhằm không cho họ có điều kiện tiếp tục lấy việc phạm tội ph-ơng tiện kiếm sống, đồng thời thực nghiêm chỉnh nguyên tắc nghiêm trị giáo dục ng-ời phạm tội có tính chất chuyên nghiệp Đảng Nhà n-ớc ta Thứ ba, cần bổ sung tình tiết phạm tội có tính chất chuyên nghiệp tình tiết định khung số tội phạm nh- đà phân tích nhằm tăng khả Thứ hai, thực tiễn xét xử cho thấy, đối t-ợng phạm tội có tính chất trừng trị hành vi phạm tội có tính chất nguy hiểm này, đồng thời đảm chuyên nghiệp th-ờng bị áp dụng hình phạt phạt tiền quản chế (nếu nh- bảo nguyên tắc nghiêm trị tính công xử lý tội phạm, đảm bảo yêu điều luật tội phạm bị kết án có quy định) nhằm t-ớc ng-ời bị kết án cầu phòng, chống loại tội phạm tình hình khoản tiền buộc họ phải c- trú, làm ăn, sinh sống địa ph-ơng 3.3 Nâng cao chất l-ợng hoạt động đấu tranh phòng ngừa định d-ới kiểm tra, giám sát quyền nhân dân địa ph-ơng, để họ chống loại tội phạm có tính chất chuyên nghiệp quan t- pháp không hội tiếp diễn lấy việc phạm tội làm nghề sinh sống Tuy nhiên, 3.3.1 Đối với quan Công an Điều 30- Phạt tiền Điều 38- Quản chế ch-a quy định việc áp dụng hình Trong công tác đấu tranh phòng ngừa tội phạm nói chung, tội phạm có phạt ng-ời phạm tội có tính chất chuyên nghiệp nên dẫn việc hiểu tính chất chuyên nghiệp nói riêng công tác quản lý hành có vai trò hết 21 22 sức quan trọng Để khắc phục hạn chế thiếu sót tồn công tác chuyên nghiệp thuộc thẩm quyền xét xử cấp Trên sở tính chất, mức lực l-ợng cảnh sát quản lý hành cảnh sát khu vực địa bàn độ nguy hiểm cho xà hội tội phạm mà họ đà thực mà có hình thức xử ph-ờng, đồng thời phát huy hết tác dụng biện pháp hành để phòng phạt nghiêm minh theo pháp luật, công bố kết xét xử ph-ơng ngừa tội phạm, lực l-ợng Công an quản lý hành cần tập trung thực tiện truyền thông đại chúng để tác động răn đe, giáo dục chung Thứ ba, phát sơ hở, thiếu sót hành vi vi phạm khác tốt nhiệm vụ trọng tâm sau: Một là, làm tốt công tác quản lý nhân theo h-ớng sâu nắm vững có liên quan đến tội phạm chuyên nghiệp, nguyên nhân, điều kiện phát sinh tội hộ, ng-ời để nắm tình hình hoạt động loại đối t-ợng phạm Trên sở đó, Tòa án kiến nghị quan, tổ chức hữu quan áp dụng địa bàn trọng điểm biện pháp cần thiết để khắc phục nguyên nhân điều kiện phát sinh tội Hai là, lÃnh đạo Công an địa ph-ơng cần tăng c-ờng đạo công tác quản lý hộ khẩu, nhân để nắm vững tình hình an ninh trật tự địa bàn dân cthuộc phạm vi phụ trách, tình hình vi phạm pháp luật, tình hình tội phạm, phát đối t-ợng truy nÃ, đối t-ợng từ nơi khác đến hoạt động Ba là, lực l-ợng Cảnh sát khu vực cần chủ động phối hợp với Cơ quan điều tra, phục vụ hoạt động điều tra, khám phá vụ án hình Bốn là, tăng c-ờng hiệu quản lý nhà n-ớc trật tự xà hội công phạm theo quy định Điều 225 Bộ luật tố tụng hình năm 2003 Đây vấn đề lâu đ-ợc Tòa án ý Thứ t-, hiệu lực hiệu việc xét xử vụ án có bị cáo phạm tội có tính chất chuyên nghiệp khâu thi hành án Trong thời gian tới, Tòa án cấp cần rà soát lại án có bị cáo phạm tội có tính chất chuyên nghiệp, đà có hiệu lực pháp luật, ch-a thi hành án Phải định thi hành án theo quy định Điều 256 Bộ luật tố tụng hình năm 2003 tác quản lý vũ khí, chất nổ, quản lý đặc doanh, cần tăng c-ờng hoạt động tuần tra 3.3.3 Đối với Viện kiểm sát nhân dân kiểm soát, vận động nhân dân giao nộp thu gom vũ khí chất nổ, hạn chế tình Để nâng cao hiệu đấu tranh phòng, chống tội phạm có tính chất chuyên trạng mát, mua bán, tạo sơ hở để bän ph¹m téi sư dơng vị khÝ, chÊt nỉ nghiƯp, ngành Kiểm sát cần tiến hành công tác sau: Thứ nhất, cần làm tốt công tác quản lý, xử lý tin báo tội phạm, đối hoạt động phạm tội Năm là, cần trì đẩy mạnh hoạt động tuần tra, kiểm soát lực l-ợng Cảnh sát trật tự để phát huy tác dụng phòng ngừa tội phạm t-ợng phạm tội có tính chất chuyên nghiệp Đây công việc quan trọng, góp phần giúp quan Công an xử lý, điều tra khám ph¸ vơ ¸n mét c¸ch nhanh chãng Thø hai, ViƯn kiểm sát hai cấp cần trọng kiểm sát hoạt động điều 3.3.2 Đối với Tòa án nhân dân Tòa án cấp cần làm tốt chức năng, nhiệm vụ xét xử tra vụ án có bị can phạm tội có tính chất chuyên nghiệp; trọng kiểm sát vụ án có bị cáo phạm tội có tính chất chuyên nghiệp thực số biện xét xử vụ án này, bố trí Kiểm sát viên có lực trực tiếp nghiên cứu pháp sau đây: thực hành quyền công tố phiên tòa Việc thực hành quyền công tố phải đ-ợc Thứ nhất, cần tổng kết, tổ chức hội nghị chuyên đề h-ớng dẫn áp dụng thực từ khởi tố vụ án suốt trình tố tụng nhằm bảo thống pháp luật công tác xét xử vụ án có bị cáo phạm tội có tính đảm không bỏ lọt tội phạm ng-ời thực hành vi phạm tội, không làm chất chuyên nghiệp, ý định hình phạt, nguyên tắc áp oan ng-ời vô tội, kiến nghị xử lý kịp thời sai phạm ng-ời dụng tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ, bảo đảm việc xét xử vụ án có ng-ời tiến hành tố tụng thi hành nhiệm vụ Nâng cao vai trò trách nhiệm phạm tội có tính chất chuyên nghiệp đ-ợc nghiêm chỉnh, pháp luật Kiểm sát viên phiên tòa, bảo đảm tranh tụng dân chủ với luật s-, ng-ời bào Thứ hai, Tòa án nhân dân địa ph-ơng cần phối hợp với Cơ quan điều chữa ng-ời tham gia tố tụng khác Tăng c-ờng công tác kiểm sát việc tra, Viện kiểm sát rà soát lại toàn vụ án có bị cáo phạm tội có tính chất bắt, giam, giữ, bảo đảm pháp luật; phát xử lý kịp thời tr-ờng 23 24 hợp oan, sai bắt, tạm giữ, tạm giam thuộc phạm vi thẩm quyền phê chuẩn thực tiễn nhiều vấn đề ch-a rõ ràng ch-a thống Vì thế, trình giải vụ án hình sự, quan tiến hành tố tụng nhiều áp Thứ ba, Viện kiểm sát cấp cần phối hợp chặt chẽ với Công an, Tòa án dụng ch-a với quy định điều luật Cho nên, thực tiễn xét xử cho đ-a số vụ án có bị cáo phạm tội có tính chất chuyên nghiệp xét xử l-u động thấy bên cạnh định áp dụng tình tiết phạm tội có tính chất chuyên nơi bị cáo thực tội phạm, để nâng cao tác dụng giáo dục cho nghiệp có pháp luật có số tr-ờng hợp áp dụng nhân dân, động viên nhân dân tham giá phát hiện, tố giác tội phạm tình tiết phạm tội có tính chất chuyên nghiệp ch-a pháp luật, khiến việc xử lý tội phạm không nghiêm, qua gây ảnh h-ởng tiêu cực kết luận đến công tác đấu tranh phòng chống tội phạm nói chung, tội phạm có tính chất chuyên nghiệp nói riêng Việc nghiên cứu đề tài "Những vấn đề lý luận thực tiễn phạm tội có Tr-ớc yêu cầu cải cách để xây dựng t- pháp sạch, vững mạnh, tính chất chuyên nghiệp luật hình Việt Nam" luận văn cao học thực tốt nhiệm vụ đấu tranh phòng, chống tội phạm xây dựng Nhà n-ớc cho phép đ-a số kết luận chung d-ới pháp quyền Việt Nam xà hội chủ nghĩa nay, việc hoàn thiện hệ thống Phạm tội có tính chất chuyên nghiệp quy định pháp pháp luật nói chung, pháp luật hình nói riêng biện pháp có luật hình Việt Nam, thể đ-ờng lối sách hình Đảng Nhà ý nghĩa quan trọng Trong đó, việc hoàn thiện quy định pháp luật n-ớc ta ng-ời phạm tội hành vi họ thực Việc quy định phạm tội có hình phạm tội có tính chất chuyên nghiệp giải tính chất chuyên nghiệp pháp luật hình Việt Nam thể ph-ơng châm pháp mang tính vừa cấp bách vừa chiến l-ợc, đảm bảo vừa phù hợp với thực tiễn đắn đ-ờng lối xử lý hình "nghiêm trị", thông qua hình phạt để răn đất n-ớc vừa phù hợp với pháp luật hình n-ớc D-ới góc độ nhận thức - đe, giáo dục, cảm hóa, cải tạo ng-ời phạm tội trở thành ng-ời l-ơng thiện khoa học, nhà làm luật cần bổ sung điều luật quy định khái niệm phạm tội có Phạm tội có tính chất chuyên nghiệp đ-ợc quy định Bộ luật hình tính chất chuyên nghiệp Bộ luật hình năm 1999 hành, đồng thời ghi tình tiết tăng nặng trách nhiệm hình tình tiết định khung hình nhận, bổ sung tình tiết vào tình tiết định khung hình phạt số điều phạt điều luật tội phạm, nên có mối quan hệ chặt chẽ với luật tội phạm mà thực tiễn xét xử đà xảy Bên cạnh đó, cần có tình tiết tăng nặng trách nhiệm hình khác với tội danh cụ thể Bộ giải pháp khác nâng cao hiệu áp dụng quy định phạm tội có tính chất luật hình Do đó, khẳng định rằng, khái niệm sở pháp lý chuyên nghiệp thực tiễn để việc áp dụng đảm bảo có hợp pháp phạm tội có tính chất chuyên nghiệp xuất phát từ khái niệm sở tội pháp luật phạm Cho nên, việc xác định áp dụng đắn tình tiết phạm tội có tính chất chừng mực định, luận văn đà giải đ-ợc số vấn đề chuyên nghiệp thực tiễn tạo sở pháp lý thuận lợi cho quan tiÕn lý luËn - thùc tiÔn xung quanh quy định phạm tội có tính chất chuyên nghiệp, hành tố tụng áp dụng pháp luật đấu tranh phòng ngừa chống tội phạm, bảo vệ góp phần hoàn thiện pháp luật hình sự, nâng cao hiệu công tác đấu tranh có hiệu lợi ích Nhà n-ớc, quyền lợi ích hợp pháp tổ chức phòng chống tội phạm Tuy nhiên, việc tiếp tục nghiên cứu sâu sắc quy công dân định d-ới góc độ nhận thức khoa học nhằm làm sâu sắc cần thiết Mặc dù phạm tội có tính chất chuyên nghiệp đà đ-ợc quy định cách khoa học luật hình n-íc ta hiƯn chÝnh thøc vµ thĨ Bộ luật hình sự, nh-ng tr-ờng hợp phạm tội có tính chất chuyên nghiệp việc hiểu rõ chất để áp dụng 25 26