Hợp đồng học nghề theo luật dạy nghề ở Việt Nam

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT TRẦN THỊ THOA HỢP ĐỒNG HỌC NGHỀ THEO LUẬT DẠY NGHỀ Ở VIỆT NAM Chuyên ngành : Luật kinh tế Mã số Công trình hoàn thành Khoa Luật - Đại học Quốc gia Hà Nội Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Lê Thị Hoài Thu Phản biện 1: Phản biện 2: : 60 38 50 Luận văn bảo vệ trước Hội đồng chấm luận văn thạc sĩ, họp Khoa Luật - Đại học Quốc gia Hà Nội Vào hồi ., ngày tháng năm 2012 TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC HÀ NỘI - 2012 MỤC LỤC CỦA LUẬN VĂN Trang Trang phụ bìa Lời cam đoan Mục lục MỞ ĐẦU 1.1 1.1.1 1.1.2 1.1.3 1.1.3.1 1.1.3.2 1.1.3.3 1.2 1.2.1 1.2.2 1.2.3 1.3 1.3.1 1.3.2 1.3.3 1.3.4 Chương 1: KHÁI QUÁT CHUNG VỀ HỢP ĐỒNG HỌC NGHỀ Quan niệm học nghề Khái niệm học nghề Sự cần thiết phải học nghề lĩnh vực giải việc làm Phân loại học nghề Phân loại theo trình độ nghề Phân loại theo cách thức tổ chức dạy học nghề Phân loại theo mục tiêu người học Quan niệm hợp đồng học nghề Khái niệm hợp đồng học nghề Phân loại hợp đồng học nghề Nội dung hợp đồng học nghề Lịch sử hình thành phát triển chế định học nghề pháp luật lao động Việt Nam Giai đoạn 1945-1954 Giai đoạn 1955-1985 Giai đoạn 1986-1994 Giai đoạn 1995 đến Chương 2: HỢP ĐỒNG HỌC NGHỀ THEO LUẬT DẠY 6 11 11 13 13 14 14 17 19 22 22 23 25 27 29 NGHỀ VÀ THỰC TIỄN Ở VIỆT NAM 2.1 2.1.1 2.1.1.1 2.1.1.2 2.1.2 Giao kết hợp đồng học nghề Chủ thể giao kết hợp đồng học nghề Người học nghề Cơ sở dạy nghề Nguyên tắc giao kết hợp đồng học nghề 29 29 29 31 33 2.1.2.1 2.1.2.2 2.1.2.3 2.1.3 2.1.4 2.1.4.1 2.1.4.2 2.1.4.3 2.2 2.2.1 2.2.2 2.2.3 2.3 2.3.1 2.3.2 2.3.3 2.4 Nguyên tắc tự do, tự nguyện Nguyên tắc bình đẳng Nguyên tắc không trái pháp luật Hình thức hợp đồng học nghề Trình tự giao kết hợp đồng học nghề Một bên đưa lời đề nghị giao kết hợp đồng Hai bên thỏa thuận nội dung vấn đề liên quan đến hợp đồng học nghề Hai bên hoàn thiện giao kết hợp đồng Chấm dứt hợp đồng học nghề Chấm dứt hợp đồng học nghề ý chí hai bên Đơn phương chấm dứt hợp đồng học nghề Hậu pháp lý chấm dứt hợp đồng học nghề Thực hợp đồng học nghề Trong doanh nghiệp nhà nước Trong doanh nghiệp có vốn đầu tư nước Trong doanh nghiệp vừa nhỏ Giải tranh chấp hợp đồng học nghề Chương 3: HOÀN THIỆN QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT 33 34 35 35 37 37 38 39 39 40 40 40 42 42 44 45 48 53 VỀ HỢP ĐỒNG HỌC NGHỀ Ở VIỆT NAM 3.1 3.1.1 3.1.2 3.2 3.2.1 3.2.2 3.2.3 3.3 3.3.1 3.3.2 Một số nhận xét thực trạng áp dụng hợp đồng học nghề Về ưu điểm Về hạn chế Phương hướng hoàn thiện quy định pháp luật hợp đồng học nghề Đảm bảo quyền lợi ích bên quan hệ hợp đồng học nghề Đảm bảo phù hợp với nhu cầu đào tạo nghề Việt Nam Hoàn thiện quy định pháp luật hợp đồng học nghề phải đặt giải pháp tổng thể với việc hoàn thiện pháp luật lao động pháp luật dạy nghề Việt Nam Một số kiến nghị nhằm hoàn thiện pháp luật hợp đồng học nghề Việt Nam Về quy định pháp luật Về trình tổ chức thực 53 53 60 70 70 71 73 75 75 79 KẾT LUẬN DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 87 89 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Quá trình công nghiệp hóa, đại hóa đất nước đòi hỏi cần phải có cấu lao động hợp lý Trong chiến lược phát triển nguồn nhân lực, đào tạo nghề coi vấn đề then chốt nhằm tạo đội ngũ lao động có trình độ chuyên môn, có kỹ phù hợp đồng học nghề với yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội Hội nghị Ban chấp hành trung ương Đảng lần thứ (Khóa IX) giáo dục đào tạo rõ: "Phải đặc biệt nâng cao chất lượng dạy nghề; gắn đào tạo với nhu cầu sử dụng; mở rộng đào tạo kỹ thuật viên, nhân viên nghiệp vụ có kiến thức kỹ nghề nghiệp trình độ trung cấp học vấn trung học phổ thông trung học sở" Quan điểm thể rõ tinh thần xác định lao động kỹ thuật lực lượng xung kích tiến trình xây dựng phát triển đất nước công nghiệp nước ta Theo đó, nhiều sở dạy nghề thành lập để đào tạo lao động có trình độ chuyên môn kỹ thuật, công nhân lành nghề cung cấp cho thị trường lao động Quan hệ dạy học nghề sở dạy nghề người học nghề hình thành hai đường: tuyển sinh theo tiêu Nhà nước giao giao kết hợp đồng học nghề Đối với doanh nghiệp có nhu cầu đào tạo nghề quan hệ học nghề thiết lập trì hình thức hợp đồng học nghề Hợp đồng học nghề hình thức pháp lý thiết lập trì quan hệ học nghề theo quy định pháp luật Trong hệ thống pháp luật lao động, hợp đồng học nghề chế định thiếu trình xây dựng, ban hành pháp luật nhằm điều chỉnh quan hệ lao động Bộ luật Lao động năm 1994 đời đánh dấu phát triển pháp luật lao động lần chế định học nghề quy định thành chương riêng thể vai trò việc dạy học nghề việc cung cấp nguồn nhân lực cho thị trường lao động nước ta Tuy nhiên, để tạo điều kiện cho quản lý hình thức dạy học nghề đa dạng nay, Quốc hội ban hành Luật Dạy nghề có hiệu lực ngày 01/06/2007 Theo đó, quan hệ người dạy người học nghề hợp đồng học nghề bắt đầu điều chỉnh theo Luật Dạy nghề năm 2006 Sau thời gian thực pháp luật hợp đồng học nghề, bên cạnh ưu điểm như: đảm bảo quyền tự lựa chọn nghề nghiệp, hình thức học nghề, nơi học nghề người học nghề, đảm bảo quyền lợi ích bên quan hệ học nghề góp phần giải việc làm cho xã hội pháp luật dạy nghề nói chung hợp đồng học nghề nói riêng bộc lộ số bất hợp đồng học nghề lý, chưa đáp ứng yêu cầu quan hệ học nghề bối cảnh kinh tế Bất cập lớn chưa đảm bảo chặt chẽ quyền lợi người học nghề giao kết hợp đồng học nghề với doanh nghiệp, quy định pháp luật chưa đầy đủ để giải triệt để vấn đề tranh chấp hợp đồng học nghề Do vậy, việc nghiên cứu vấn đề lý luận hợp đồng học nghề, thực trạng quy định thực pháp luật hợp đồng học nghề thông qua tìm định hướng giải pháp hoàn thiện pháp luật học nghề nói chung hợp đồng học nghề nói riêng nhu cầu cần thiết có ý nghĩa lý luận thực tiễn Xuất phát từ điều trình bày trên, học viên chọn đề tài "Hợp đồng học nghề theo Luật Dạy nghề Việt Nam" làm luận văn thạc sĩ luật học Tình hình nghiên cứu Có thể nói "Hợp đồng học nghề" vấn đề nhà khoa học luật quan tâm nghiên cứu Thời gian qua, có số công trình nghiên cứu vấn đề góc độ khác Đề tài: Chế độ dạy học nghề theo pháp luật lao động Việt Nam, luận văn thạc sĩ luật học Đào Thị Mộng Điệp, Khoa luật Đại học quốc gia Hà Nội (2002), tác giả nghiên cứu quy định pháp luật Việt Nam quan hệ dạy học theo quy định pháp luật Việt Nam, nhiên tác giả lại không đề cập nhiều vấn đề hợp đồng học nghề; hay đề tài Đào tạo nâng cao trình độ nghề nghiệp cho người lao động theo hợp đồng học nghề, khóa luận tốt nghiệp Chu Bá Hữu, Đại học luật Hà Nội (1997), hợp đồng học nghề tác giả nghiên cứu theo Bộ luật Lao động cũ năm 1994 thời điểm Luật Dạy nghề chưa đời Học nghề - hội việc làm cho người lao động, khóa luận tốt nghiệp Ninh Thị Hồng Thoa, Đại học luật Hà Nội (2003) hay Đào tạo nghề- thực trạng số kiến nghị, khóa luận tốt nghiệp Lê Thị Thanh Nhàn, Đại học luật Hà Nội (2010), hai đề tài này, nội dung hợp đồng học nghề tác giả nêu có tính chất gợi mở mà chưa sâu nghiên cứu cách đầy đủ, toàn diện hợp đồng học nghề lý luận thực tiễn Ngoài có số viết đăng tạp chí Hội nhập kinh tế quốc tế vai trò pháp luật lao động học nghề việc nâng cao lực cạnh tranh doanh nghiệp Việt Nam tác giả Đào Thị Hằng, Tạp chí Luật học, Đại học luật Hà Nội, số 6, 2003 hay Tuổi trẻ Việt Nam với việc học nghề lập nghiệp tác giả Tòng Thị Phóng đăng tạp chí Khoa học xã hội Việt Nam, số 3, 2010 đề cập đến ý nghĩa, vai trò học nghề chưa sâu phân tích nội dung, hình thức, loại hợp đồng học nghề Tóm lại, nay, dường chưa có công trình khoa học nghiên cứu cách toàn diện, chuyên sâu, đầy đủ có hệ thống hợp đồng học nghề theo pháp luật dạy nghề Các công trình nghiên cứu chủ yếu tập trung vào mảng khác quan hệ học nghề nghiên cứu hợp đồng học nghề theo pháp luật cũ Do vậy, công trình nghiên cứu so với đề tài luận văn hoàn toàn trùng lắp mặt nội dung Luận văn vào tìm hiểu, tổng hợp số vấn đề với hi vọng đóng góp góc nhìn khái quát cho việc nghiên cứu, xây dựng ban hành pháp luật liên quan tới hợp đồng học nghề Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích nghiên cứu Luận văn làm rõ vấn đề lý luận pháp luật hợp đồng học nghề cần thiết việc ban hành quy định hợp đồng học nghề Trên sở đó, luận văn sâu phân tích quy định hợp đồng học nghề thực tế thực sở dạy nghề Việt Nam Trên sở kết nghiên cứu, luận văn đưa số giải pháp nhằm hoàn thiện pháp luật hợp đồng học nghề nâng cao hiệu áp dụng, đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa - đại hóa hội nhập kinh tế quốc tế Việt Nam giai đoạn 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Để đạt mục đích nghiên cứu trên, luận văn làm rõ vấn đề sau: Thứ nhất, nghiên cứu làm rõ vấn đề lý luận pháp luật hợp đồng học nghề cần thiết việc ban hành quy định pháp luật hợp đồng học nghề Thứ hai, phân tích đánh giá thực trạng quy định pháp luật hợp đồng học nghề việc thực thi thực tế; đánh giá kết bất cập nguyên nhân bất cập, hạn chế Thứ ba, đề xuất số giải pháp nhằm hoàn thiện pháp luật hợp đồng học nghề nâng cao hiệu áp dụng chúng thực tiễn Đối tượng phạm vi nghiên cứu - Đối tượng nghiên cứu: Luận văn đặt mục tiêu nghiên cứu hướng vào tìm hiểu quy định pháp luật hợp đồng học nghề Việt Nam - Phạm vi nghiên cứu: Luận văn tập trung nghiên cứu quy định hợp đồng học nghề theo pháp luật hành Phương pháp nghiên cứu Luận văn thực sở phương pháp luận chủ nghĩa Mác - Lênin tư tưởng Hồ Chí Minh Nhà nước pháp luật, quan điểm Đảng Nhà nước ta nghiệp đổi mới, xây dựng, phát triển đất nước, cải cách hành xây dựng Nhà nước pháp quyền cải cách tư pháp nước ta giai đoạn Ngoài ra, việc nghiên cứu đề tài thực phương pháp nghiên cứu khoa học phân tích, so sánh, tổng hợp, thống kê … Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, phần kết luận danh mục tài liệu tham khảo, luận văn gồm chương 10 Chương 1: Khái quát chung hợp đồng học nghề 1.1.3 Phân loại học nghề Chương 2: Hợp đồng học nghề theo Luật Dạy nghề thực trạng áp dụng Việt Nam - Theo trình độ nghề, học nghề chia thành ba cấp độ: sơ cấp, trung cấp cao đẳng Chương 3: Hoàn thiện quy định pháp luật hợp đồng học nghề Việt Nam - Theo cách thức tổ chức dạy học nghề, học nghề chia thành: học nghề tổ chức thành lớp học học nghề theo hình thức kèm cặp doanh nghiệp Chương KHÁI QUÁT CHUNG VỀ HỢP ĐỒNG HỌC NGHỀ - Căn vào mục tiêu người học, học nghề chia thành hai loại: học nghề để tự tạo việc làm học nghề để tham gia quan hệ lao động 1.1 Quan niệm học nghề 1.2 Quan niệm hợp đồng học nghề 1.1.1 Khái niệm học nghề 1.2.1 Khái niệm hợp đồng học nghề Học nghề nhân tố ảnh hưởng trực tiếp tới quan hệ lao động, thường đan xen với quan hệ lao động hay phát sinh trước để tạo điều kiện cho quan hệ lao động hình thành Do đó, pháp luật lao động điều chỉnh quan hệ học nghề phạm vi liên quan đến quan hệ lao động xác định "Dưới góc độ pháp luật lao động, học nghề chế định luật lao động, bao gồm tổng hợp quy phạm pháp luật Nhà nước ban hành, quy định quyền học nghề; điều kiện người học nghề; quyền dạy nghề, điều kiện người dạy nghề; hợp đồng học nghề vấn đề liên quan tới hợp đồng học nghề; quan hệ dạy học nghề hai bên; sách áp dụng sở dạy nghề; vấn đề giải việc làm cho người học nghề số trường hợp cụ thể" 1.1.2 Sự cần thiết phải học nghề lĩnh vực giải việc làm Theo quy định Khoản Điều 35 Luật Dạy nghề năm 2006, "Hợp đồng học nghề thỏa thuận quyền nghĩa vụ người đứng đầu sở dạy nghề với người học nghề" Đặc điểm hợp đồng học nghề là: - Đối tượng hợp đồng học nghề việc dạy học nghề - Hợp đồng học nghề mang tính chất song vụ - Hợp đồng học nghề ràng buộc trách nhiệm hai bên quan hệ học nghề, trình học mà người học tham gia vào quan hệ lao động trường hợp đồng học nghề hợp đồng học nghề ghi sở dạy nghề cam kết đảm bảo việc làm cho người học người lao động đào tạo nghề sở dạy nghề doanh nghiệp Để giải việc làm cho người lao động, Nhà nước sử dụng nhiều biện pháp khác Dạy học nghề biện pháp giải việc làm cho người lao động thất nghiệp Trong bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế, với trình công nghiệp hóa, đại hóa phát triển khoa học kỹ thuật, khả cạnh tranh việc làm người lao động ngày cao đẩy vấn đề học nghề lên tầm quan trọng Sự cần thiết phải học nghề vấn đề giải việc làm thể khía cạnh kinh tế xã hội - Trong quan hệ học nghề, chủ thể vi phạm nghĩa vụ hợp đồng phải có trách nhiệm bồi thường 11 12 1.2.2 Phân loại hợp đồng học nghề - Dựa vào hình thức, hợp đồng học nghề chia thành hai loại: hợp đồng học nghề văn hợp đồng học nghề lời nói - Theo giá trị pháp lý, hợp đồng học nghề chia thành hai loại: hợp đồng học nghề hợp pháp hợp đồng học nghề vô hiệu 1.2.3 Nội dung hợp đồng học nghề Theo Khoản Điều 36 Luật Dạy nghề, nội dung chủ yếu hợp đồng học nghề gồm điều khoản sau: - Tên nghề, kỹ nghề đạt được; - Nơi học nơi thực tập; - Thời gian hoàn thành khóa học; - Mức học phí phương thức toán học phí; - Trách nhiệm bồi thường thiệt hại bên vi phạm hợp đồng học nghề Trường hợp hợp đồng học nghề giao kết người học nghề doanh nghiệp tuyển người vào học nghề để sử dụng nội dung chủ yếu trường hợp hợp đồng học nghề thông thường, Khoản Điều 36 Luật Dạy nghề quy định hợp đồng học nghề phải có thêm nội dung sau: - Cam kết người học nghề thời hạn làm việc cho doanh nghiệp; - Cam kết doanh nghiệp việc giao kết hợp đồng lao động sau học xong; - Trả công cho người học nghề trực tiếp tham gia làm sản phẩm cho doanh nghiệp thời gian học nghề Đây điều khoản bắt buộc mà Nhà nước đòi hỏi bên xây dựng thỏa thuận phải đưa vào hợp đồng học nghề Ngoài ra, số trường hợp, pháp luật cho phép bên có thỏa thuận khác không trái pháp luật đạo đức xã hội việc xét thưởng với người đạt học nghề loại giỏi sau thời gian học nghề hay việc ăn người học nghề… Nếu hai bên thỏa thuận đưa điều khoản vào hợp đồng học nghề có giá trị pháp lý ràng buộc trách nhiệm bên 1.3 Lịch sử hình thành phát triển chế định học nghề pháp luật lao động Việt Nam móng cho việc ghi nhận chế định học nghề nhà nước Việt Nam Theo đó, khái niệm thợ học nghề định nghĩa cách cụ thể, "người mà chủ nhận dạy cho biết nghề cam đoan làm cho chủ tùy theo điều kiện thời hạn mà đôi bên thỏa thuận" Bên cạnh đó, Sắc lệnh quy định rõ độ tuổi học nghề, độ tuổi thợ thức Mặt khác, Sắc lệnh quy định cụ thể trách nhiệm doanh nghiệp việc đào tạo nghề, ràng buộc chặt chẽ nghĩa vụ doanh nghiệp người học nghề Tuy nhiên, thời kỳ này, hoàn cảnh lịch sử nước ta thời kỳ kháng chiến củng cố giữ vững quyền nên quy định chế định học nghề thi hành phạm vi hẹp thời gian ngắn 1.3.2 Giai đoạn 1955-1985 Đây thời kỳ đất nước sau giành độc lập, nước tiến lên xây dựng xã hội chủ nghĩa Để điều tiết quan hệ học nghề kinh tế quốc doanh mang nặng tính tập trung quan liêu bao cấp, văn pháp luật lao động đời mang đậm tính chất mệnh lệnh hành chính, ý đến nguyên tắc tự nguyện, bình đẳng người lao động, người sử dụng lao động bao gồm: - Thông tư 29/LĐ-TT ngày 20/01/1958 quy định tạm thời chế độ học nghề; - Thông tư 20/LĐ-TT ngày 10/6/1959 quy định nguyên tắc biện pháp tuyển chọn công nhân vào bổ túc đào tạo thợ sở quốc doanh, công trường kiến thiết học nghề nước bạn; - Thông tư 60/TTg ngày 01/6/1962 Thủ tướng Chính phủ quy định chế độ học nghề, đào tạo công nhân kỹ thuật; - Nghị 109/CP Chính phủ ngày 12/3/1981 quy định nhiệm vụ, quyền hạn máy Tổng cục dạy nghề; - Quyết định 194/DN-BD ngày 21/8/1985 ban hành quy chế đào tạo bồi dưỡng nghề sản xuất 1.3.3 Giai đoạn 1986-1994 1.3.1 Giai đoạn 1945-1954 Những quy định học nghề quy định Chương thứ hai Sắc lệnh số 29/SL ngày 12/3/1947 coi quy định sớm nhất, đặt Trong giai đoạn này, Nhà nước xóa bỏ chế tập trung quan liêu bao cấp lạc hậu, xây dựng phát triển kinh tế thị trường định hướng 13 14 xã hội chủ nghĩa Hiến pháp năm 1992 đời ghi nhận chủ trương phát triển chế thị trường thành nguyên tắc hiến định Điển hình cho giai đoạn quy định học nghề Pháp lệnh Hợp đồng lao động năm 1990, quy định trách nhiệm tổ chức Công đoàn vấn đề học nghề người lao động Luật Công đoàn năm 1990 1.3.4 Giai đoạn 1995 đến Sự đời Bộ luật lao động đánh dấu bước tiến quan trọng tiến trình phát triển lịch sử pháp luật lao động nói chung pháp luật học nghề nói riêng Lần đầu tiên, chế định học nghề quy định thành chương riêng gồm điều quy định cách khái quát mang tính định hướng điều kiện người học nghề, sở dạy nghề Bộ luật lao động Công tác đào tạo nghề giai đoạn có bước tiến đáng kể thích ứng với chế thị trường Đây vấn đề Đảng Nhà nước đặt lên hàng đầu tất người dân nước quan tâm Nhằm thống điều chỉnh pháp luật dạy học nghề, ngày 29/11/2006, Quốc hội khóa XI ban hành Luật Dạy nghề Theo đó, quy định học nghề như: trình độ nghề, sở dạy nghề, hợp đồng học nghề, chứng nghề, sách học nghề… quy định cách cụ thể, rõ ràng Luật Dạy nghề Hiện nay, chế định học nghề luật lao động phát triển tương đối hoàn thiện nhằm mục đích đáp ứng nguồn nhân lực cho kinh tế, giải việc làm cho người lao động, bồi dưỡng nhân tài cho đất nước thực nhiệm vụ xuất lao động nước giới Chương HỢP ĐỒNG HỌC NGHỀ THEO LUẬT DẠY NGHỀ VÀ THỰC TIỄN Ở VIỆT NAM 2.1 Giao kết hợp đồng học nghề 2.1.1 Chủ thể giao kết hợp đồng học nghề 2.1.1.1 Người học nghề Người học nghề cá nhân có mong muốn trực tiếp tham gia xác lập, thực quan hệ pháp luật học nghề với sở dạy nghề Theo 15 quy định Bộ luật lao động người học nghề phải "từ đủ 13 tuổi trở lên" Dựa tiêu chí định, người học nghề chia thành nhiều loại khác - Dựa theo giới tính, phân thành hai loại: học nghề nam học nghề nữ; - Theo tình trạng thể, có người học nghề với thể trạng bình thường người học nghề người tàn tật; - Theo độ tuổi học viên học nghề phân chia thành: người học nghề chưa thành niên người học nghề thành niên; - Theo yêu cầu, tính chất việc làm phân thành người học nghề tìm kiếm việc làm người học nghề nâng cao trình độ tay nghề 2.1.1.2 Cơ sở dạy nghề Để tham gia quan hệ pháp luật dạy học nghề, sở dạy nghề phải có đủ lực pháp luật lực hành vi Năng lực pháp luật sở dạy nghề khả pháp luật quy định cho quyền định để tham gia vào quan hệ dạy học nghề, lực hành vi khả thực tế sở dạy nghề việc tạo lập, thực quyền nghĩa vụ trình đào tạo nghề Những sở dạy nghề theo quy định pháp luật gồm: - Trung tâm dạy nghề, trường trung cấp nghề trường cao đẳng nghề công lập Nhà nước thành lập; - Trung tâm dạy nghề, trường trung cấp nghề trường cao đẳng nghề tư thục tổ chức, cá nhân thành lập; - Trung tâm dạy nghề, trường trung cấp nghề trường cao đẳng nghề có vốn đầu tư nước thành lập theo hình thức liên doanh 100% nước tổ chức, cá nhân nước ngoài, người Việt Nam định cư nước thành lập; - Các doanh nghiệp, hợp đồng học nghề tác xã, sở sản xuất kinh doanh, dịch vụ khác 2.1.2 Nguyên tắc giao kết hợp đồng học nghề - Nguyên tắc tự do, tự nguyện 16 - Nguyên tắc bình đẳng - Nguyên tắc không trái pháp luật 2.1.3 Hình thức hợp đồng học nghề Theo quy định pháp luật, hình thức hợp đồng đồng lời nói văn Tại Khoản Điều 35 Luật Dạy nghề quy định, hợp đồng học nghề văn ký kết trường hợp: "doanh nghiệp tuyển người vào học nghề để làm việc cho doanh nghiệp học nghề sở dạy nghề có vốn đầu tư nước ngoài" Còn hợp đồng học nghề giao kết lời nói áp dụng việc truyền nghề hay kèm cặp nghề doanh nghiệp 2.1.4 Trình tự giao kết hợp đồng học nghề - Một bên đưa lời đề nghị giao kết hợp đồng; - Hai bên thỏa thuận nội dung vấn đề liên quan đến hợp đồng học nghề; - Cơ sở dạy nghề đơn phương chấm dứt hợp đồng học nghề trái pháp luật, không thực nghĩa vụ nhận người học nghề vào làm việc doanh nghiệp 2.2.3 Hậu pháp lý chấm dứt hợp đồng học nghề Chấm dứt hợp đồng học nghề thực chất chấm dứt quyền nghĩa vụ bên hợp đồng giao kết Việc chấm dứt hợp đồng học nghề thường dẫn tới chấm dứt tư cách chủ thể hai bên quan hệ hợp đồng Theo Luật Dạy nghề năm 2006, có hai vấn đề quy định liên quan tới giải hậu chấm dứt hợp đồng học nghề trách nhiệm sở dạy nghề việc hoàn trả học phí cho người học nghề trách nhiệm bồi thường chi phí dạy nghề người học nghề cho sở dạy nghề số trường hợp đồng học nghề định 2.3 Thực hợp đồng học nghề 2.3.1 Trong doanh nghiệp nhà nước - Hai bên hoàn thiện giao kết hợp đồng 2.3.2 Trong doanh nghiệp có vốn đầu tư nước 2.2 Chấm dứt hợp đồng học nghề 2.3.3 Trong doanh nghiệp vừa nhỏ 2.2.1 Chấm dứt hợp đồng học nghề ý chí hai bên - Người học nghề đơn phương chấm dứt hợp đồng học nghề trước thời hạn trái pháp luật, không thực cam kết ghi hợp đồng học nghề thời hạn làm việc sau học xong; Ở ba loại hình doanh nghiệp trên, trình làm việc, để đáp ứng nhu cầu công việc, người lao động doanh nghiệp cử học để bồi dưỡng, nâng cao trình độ tay nghề Trước đào tạo sở dạy nghề nước nước ngoài, người lao động ký hợp đồng học nghề với cam kết làm việc cho doanh nghiệp thời gian sau học xong Tuy nhiên, số người đào tạo lại từ chối quay lại làm việc theo cam kết hợp đồng học nghề Người học nghề vi phạm nghĩa vụ làm việc cho doanh nghiệp sau học xong Theo quy định pháp luật, người lao động phải bồi thường chi phí đào tạo cho doanh nghiệp Mặc dù vậy, thực tế, quy định pháp luật vấn đề chưa rõ ràng nên gây nhiều mâu thuẫn việc giải hậu pháp lý người lao động đơn phương chấm dứt hợp đồng học nghề, không thực đầy đủ cam kết với doanh nghiệp 17 18 Các trường hợp chấm dứt hợp đồng học nghề ý chí hai bên hiểu trường hợp hai bên thể ý chí, bày tỏ mong muốn chấm dứt quan hệ bên đề nghị bên chấp nhận Đó trường hợp: hết hạn hợp đồng, khóa học kết thúc, người học nghề thực nghĩa vụ quân sự, hai bên thỏa thuận chấm dứt hợp đồng học nghề trước thời hạn 2.2.2 Đơn phương chấm dứt hợp đồng học nghề Đơn phương chấm dứt hợp đồng học nghề trường hợp chấm dứt phụ thuộc vào ý chí bên chủ thể Các trường hợp đơn phương chấm dứt hợp đồng học nghề thường gặp gồm: 2.4 Giải tranh chấp hợp đồng học nghề - Tranh chấp hợp đồng học nghề giải đường thương lượng - Tranh chấp hợp đồng học nghề giải theo đường hòa giải - Tranh chấp hợp đồng học nghề đưa xét xử tòa án Chương HOÀN THIỆN QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT VỀ HỢP ĐỒNG HỌC NGHỀ Ở VIỆT NAM 3.1 Một số nhận xét thực trạng áp dụng hợp đồng học nghề 3.1.1 Về ưu điểm Thứ nhất, hợp đồng học nghề áp dụng mở rộng toàn hệ thống mạng lưới sở dạy nghề Với quan tâm Đảng, Nhà nước, đạo Chính phủ cố gắng cấp, ngành, công tác dạy nghề bước đổi phát triển, đáp ứng ngày tốt nhu cầu nhân lực kỹ thuật trực tiếp phục vụ phát triển kinh tế - xã hội Các sở dạy nghề phát triển theo quy hoạch rộng khắp toàn quốc, đa dạng hình thức sở hữu loại hình đào tạo Nhiều mô hình dạy nghề thực dạy nghề doanh nghiệp, dạy nghề cho lao động nông thôn, dạy nghề cho niên dân tộc nội trú, dạy nghề cho xuất lao động, dạy nghề cho người tàn tật áp dụng hợp đồng học nghề để xác lập quan hệ dạy học nghề ký kết hợp đồng học nghề, tổ chức dạy nghề, bổ túc nghề, bồi dưỡng kỹ nghề, chuyển giao công nghệ cho người lao động theo yêu cầu doanh nghiệp Các sở đào tạo doanh nghiệp chủ động xây dựng chương trình đào tạo, hình thức đào tạo phù hợp đồng học nghề với đặc điểm sản xuất công nghệ doanh nghiệp, tiết kiệm thời gian đào tạo người lao động đồng thời tiết kiệm chi phí cho doanh nghiệp Thứ ba, hợp đồng học nghề phát huy vai trò gắn kết doanh nghiệp người học Đối với người lao động làm việc doanh nghiệp, sở sản xuất - kinh doanh, mong muốn họ trước tiên thu nhập ổn định, mục tiêu lâu dài thăng tiến nghề nghiệp Tương tự vậy, doanh nghiệp tuyển lao động mong muốn người lao động gắn bó lâu dài với mình, làm việc với tinh thần kỷ luật với suất lao động cao Để kết hợp hài hòa mục tiêu người lao động mục đích chủ sử dụng lao động doanh nghiệp phải tạo điều kiện cho người lao động học nâng cao trình độ tay nghề, kỹ thuật chuyên môn để phục vụ hoạt động sản xuất kinh doanh doanh nghiệp Hợp đồng học nghề sợi dây pháp lý ràng buộc để hai chủ thể đạt mục đích riêng Thứ tư, áp dụng hợp đồng học nghề góp phần nâng cao chất lượng xuất lao động Việt Nam nước giới Hiện nay, hầu hết tổng công ty, tập đoàn kinh tế mạnh có trường dạy nghề để chủ động tạo nguồn nhân lực góp phần cung cấp lao động cho xã hội Tất doanh nghiệp, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài, doanh nghiệp tư nhân có quy mô lớn chủ động Trong lĩnh vực thiết lập quan hệ lao động toàn cầu, doanh nghiệp Việt Nam ký kết hợp đồng học nghề với người lao động, đưa khoảng nửa triệu lao động làm việc nước có quan hệ hợp tác lao động với gần 50 quốc gia vùng lãnh thổ giới Ở mức độ khác nhau, yêu cầu đặt người lao động Việt Nam làm việc nước phải có kiến thức nghề, công việc họ thực nước Như vậy, hợp đồng học nghề công cụ đảm bảo quyền lợi trách nhiệm hai bên trình đào tạo đồng thời góp phần nâng cao chất lượng xuất lao động Việt Nam nước giới 19 20 Thứ hai, hợp đồng học nghề thực theo nhu cầu loại hình đào tạo doanh nghiệp Thứ năm, thực hợp đồng học nghề góp phần nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, đáp ứng nhu cầu cho thị trường việc làm Thông qua hợp đồng học nghề, doanh nghiệp có trách nhiệm xây dựng thực kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng nâng cao kỹ nghề cho người lao động để đáp ứng nhu cầu sử dụng nhân lực đổi công nghệ sản xuất, kinh doanh Việc đào tạo bồi dưỡng nâng cao kỹ nghề cho người lao động để bổ túc hoàn thiện kiến thức, kỹ lao động giúp người lao động có khả làm tốt công việc đòi hỏi chuyên môn kỹ thuật cao, nâng cao hiệu công việc Thực tế cho thấy doanh nghiệp, đặc biệt doanh nghiệp sử dụng lao động ngành mũi nhọn đòi hỏi trình độ tay nghề người lao động cao tổ chức khóa đào tạo lại, bồi dưỡng nâng cao tay nghề cho người lao động để đảm bảo hiệu sản xuất đồng thời tăng cường gắn bó doanh nghiệp người lao động, giúp người lao động giữ vững ổn định việc làm doanh nghiệp bỏ chi phí khác việc tuyển chọn lao động 1.1.2 Về hạn chế Thứ nhất, theo quy định pháp luật trường hợp người lao động đơn phương chấm dứt quan hệ học nghề đơn phương chấm dứt hợp đồng lao động mà chưa làm hết thời hạn cam kết phải bồi thường chi phí đào tạo cho doanh nghiệp Quy định nảy sinh nhiều hệ lụy ảnh hưởng đến quyền lợi doanh nghiệp người lao động tự đưa vào "thế" bị doanh nghiệp sa thải bị đơn phương chấm dứt hợp đồng lao động để thoát khỏi khoản chi phí lớn mà doanh nghiệp cung cấp cho học mà lẽ người lao động phải bồi thường Khi doanh nghiệp vừa bị lao động với chi phí định cho việc này, vừa khoản tiền đầu tư cho người lao động trước mà chưa thu hồi thu hồi chưa đủ, vừa tốn chi phí để tuyển dụng, đào tạo nhân Lao động) bồi thường chi phí đào tạo, cho dù người lao động chưa làm hết thời hạn cam kết với doanh nghiệp học Quy định gây tâm lý e ngại cho doanh nghiệp buộc doanh nghiệp phải "suy nghĩ lại" sách đào tạo cho người lao động mình, để đơn phương chấm dứt hợp đồng lao động pháp luật chuyện khó khăn người lao động nay, đặc biệt hợp đồng lao động không xác định thời hạn (không cần lý do, cần báo trước 45 ngày làm việc ngày làm việc văn cho doanh nghiệp tùy trường hợp) Thứ ba, doanh nghiệp ký nhiều hợp đồng lao động với người lao động để yêu cầu người lao động thực cam kết làm việc cho doanh nghiệp học Tuy nhiên hợp đồng thứ hết hạn, người lao động không muốn làm việc tiếp cho doanh nghiệp (hợp đồng lao động chấm dứt hết hạn hợp đồng theo khoản Điều 36 Bộ luật lao động, người lao động đơn phương chấm dứt) vấn đề đặt người lao động có phải bồi thường chi phí đào tạo cho doanh nghiệp hay không? Thứ tư, pháp luật không quy định biện pháp bảo đảm thực hợp đồng học nghề việc làm sau người lao động học xong khóa đào tạo doanh nghiệp đào tạo cử đào tạo thực tế, nhiều doanh nghiệp tùy tiện vận dụng quy định biện pháp đảm bảo thực nghĩa vụ dân quy định Bộ luật Dân năm 2005 để giải vấn đề (như đặt cọc, bảo lãnh ) Thứ năm, trường hợp có tranh chấp việc yêu cầu người lao động bồi thường chi phí đào tạo doanh nghiệp phải trình chứng để chứng minh cho yêu cầu có hợp pháp Nếu người lao động học nguồn kinh phí tổ chức, cá nhân khác tài trợ cho doanh nghiệp mà tổ chức, cá nhân trực tiếp chi trả dường doanh nghiệp cung cấp hóa đơn, chứng từ khoản chi theo yêu cầu quan giải tranh chấp Thứ hai, theo quy định Điều 13 Nghị định 44/2003/NĐ-CP ngày 09/5/2003 người lao động đơn phương chấm dứt hợp đồng lao động pháp luật (thực đủ quy định Điều 37 Bộ luật Thứ sáu, số doanh nghiệp yêu cầu người lao động cam kết bồi thường khoản lớn nhiều lần so với tổng chi phí mà doanh nghiệp đầu tư đào tạo cho người lao động Điều khó 21 22 chấp nhận người gây thiệt hại phải bồi thường cao tổng thiệt hại thực tế mà gây cho người bị thiệt hại, buộc họ bồi thường cho mà họ không gây tiêu: bảo vệ quyền người học nghề để phát triển nhân lực bảo vệ lợi ích doanh nghiệp để ổn định xã hội phát triển kinh tế Thứ bảy, nay, pháp luật quy định trường hợp giao kết hợp đồng học nghề nên thực tế cho thấy, nhiều doanh nghiệp lợi dụng danh nghĩa cụm từ "hợp đồng học nghề" để yêu cầu người lao động ký hợp đồng học nghề với thời hạn ba tháng sáu tháng, có trường hợp đặc biệt năm với mục đích muốn né tránh thời hạn thử việc 60 ngày lao động chuyên môn kỹ thuật cao 30 ngày lao động khác Ở Việt Nam, đào tạo nghề coi chiến lược phát triển nguồn nhân lực nhằm đáp ứng nhu cầu ngành kinh tế mũi nhọn Để có nguồn nhân lực chất lượng cao cần phải phát triển hệ thống đào tạo nghề có khả cung cấp đội ngũ nhân lực đông đảo để bước đáp ứng nhu cầu thị trường lao động Đối với địa phương, khu công nghiệp, khu chế xuất- doanh nghiệp có quy mô sản xuất lớn cụ thể chi tiết yêu cầu trình độ nghề, ngành nghề cần đào tạo giúp cho sở dạy nghề, trường nghề có chương trình kế hoạch, phương án cụ thể để bước đáp ứng nhu cầu doanh nghiệp Thứ tám, hình thức hợp đồng học nghề văn miệng tùy trường hợp đồng học nghề cụ thể theo quy định pháp luật Tuy nhiên thực tế, hầu hết sở dạy nghề chưa thực giao kết hợp đồng học nghề theo quy định pháp luật 3.2 Phương hướng hoàn thiện quy định pháp luật hợp đồng học nghề 3.2.1 Đảm bảo quyền lợi ích bên quan hệ hợp đồng học nghề Hoàn thiện quy định pháp luật hợp đồng học nghề cần dung hòa trách nhiệm lợi ích người lao động lẫn doanh nghiệp sử dụng lao động Nếu không bảo vệ quyền lợi ích người lao động không khai thác nguồn lực phát triển cho doanh nghiệp Tuy nhiên, bảo vệ người lao động mà không tính đến yêu cầu phát triển chung, chấp nhận thói quen vô trách nhiệm họ hay thủ tiêu động cạnh tranh người lao động kìm hãm phát triển doanh nghiệp toàn xã hội Ngược lại, doanh nghiệp đơn vị sử dụng lao động đồng thời nơi sản xuất kinh doanh bảo vệ lợi ích doanh nghiệp góp phần phát triển kinh tế đất nước Xét quan hệ dạy học nghề, chủ sử dụng lao động chủ thể cần bình đẳng quyền nghĩa vụ với chủ thể khác Do vậy, hoàn thiện quy định pháp luật hợp đồng học nghề phải đồng thời hướng tới hai mục 23 3.2.2 Đảm bảo phù hợp với nhu cầu đào tạo nghề Việt Nam 3.2.3 Hoàn thiện quy định pháp luật hợp đồng học nghề phải đặt giải pháp tổng thể với việc hoàn thiện pháp luật lao động pháp luật dạy nghề Việt Nam Các văn pháp luật bước đầu hình thành hệ thống pháp luật đào tạo nghề, tạo sở pháp lý cho hoạt động dạy học nghề tạo điều kiện cho tổ chức, cá nhân đầu tư phát triển dạy nghề nhằm mở rộng hội cho nhiều người lao động học nghề Hợp đồng học nghề giao kết sở dạy nghề người học, cá nhân doanh nghiệp nhằm tạo việc làm cho người học nghề sau học xong Do đó, kết hợp hài hòa hệ thống pháp luật lao động pháp luật dạy nghề hành lang pháp lý tạo điều kiện cho người học nâng cao trình độ tay nghề, tiền đề phát triển thị trường lao động 3.3 Một số kiến nghị nhằm hoàn thiện pháp luật hợp đồng học nghề Việt Nam 3.3.1 Về quy định pháp luật Thứ nhất, sửa đổi bổ sung số quy định pháp luật bồi thường chi phí dạy nghề hợp đồng học nghề - Theo chúng tôi, cần có thống Điều 24 Bộ luật Lao động với Điều 37 Luật Dạy nghề, không tạo hiểu nhầm loại chi phí 24 khác nhau, cụm từ "chi phí đào tạo" khoản Điều 41 Bộ luật lao động, Nghị định số 44/2003/NĐ-CP, Thông tư số 21/2003/TT-BLĐTBXH ngày 22/09/2003 nên sửa thành "chi phí dạy nghề" - Theo quy định Bộ luật lao động Luật Dạy nghề, trường hợp người học nghề, tập nghề doanh nghiệp tổ chức dạy nghề không thu phí học nghề, ký hợp đồng học nghề cam kết làm việc cho doanh nghiệp theo thời hạn định mà không làm việc chấm dứt hợp đồng trước thời hạn cam kết làm việc cho doanh nghiệp phải bồi thường chi phí dạy nghề Do vậy, văn luật cần hướng dẫn tinh thần điều luật để việc áp dụng luật thống nhất, dễ dàng Thứ hai, bổ sung quy định trường hợp đơn phương chấm dứt hợp đồng học nghề, cách xử lý trường hợp đơn phương chấm dứt hợp đồng học nghề hợp đồng học nghề bị vô hiệu - Bổ sung điều kiện chấm dứt hợp đồng học nghề hợp pháp, là: + Trong trường hợp bất khả kháng; + Người lao động phụ nữ có thai phải nghỉ học nghỉ việc theo định thầy thuốc có thẩm quyền; + Học xong, doanh nghiệp không giao kết hợp đồng lao động không tiếp tục sử dụng người lao động - Pháp luật tố tụng giải tranh chấp hợp đồng học nghề nên sửa đổi theo hướng cho phép đương nộp đơn khởi kiện thẳng Tòa án trường hợp hòa giải để tránh thời gian đồng thời đảm bảo quyền lợi ích đáng chủ thể bị xâm phạm Thứ ba, bổ sung văn hướng dẫn quy định hợp đồng học nghề Luật Dạy nghề - Cơ quan có thẩm quyền cần ban văn luật hướng dẫn chi tiết quy định hợp đồng học nghề Luật Dạy nghề để việc áp dụng thực thống thuận tiện - Chế định hợp đồng học nghề nên quy định thành chương riêng biệt hoàn toàn không nên quy định chung lẫn với nội dung khác chế định hợp đồng học nghề quy định Chương III Luật Dạy nghề với quy định khác "Tuyển sinh học nghề, Hợp đồng học nghề; thi, kiểm tra" 3.3.2 Về trình tổ chức thực * Đối với doanh nghiệp - Xây dựng quy chế học nghề - Việc giao kết hợp đồng học nghề phải đảm bảo thỏa thuận doanh nghiệp người học nghề - Kỹ soạn thảo hợp đồng học nghề phải có tính logic, chặt chẽ, hợp pháp - Nếu kết thúc khóa học, doanh nghiệp không giao kết hợp đồng lao động với người lao động không chấp nhận người lao động tiếp tục làm việc (trường hợp người lao động làm việc doanh nghiệp cử học) doanh nghiệp quyền buộc người lao động bồi thường chi phí đào tạo, kể trường hợp người học nghề không đạt yêu cầu khóa học - Hiện văn pháp luật Nhà nước chưa có quy định cụ thể hợp đồng học nghề bị vô hiệu xử lý hợp đồng học nghề bị vô hiệu Do vậy, để tạo điều kiện thuận lợi cho công tác giải tranh chấp hợp đồng học nghề bị vô hiệu, Nhà nước cần ban hành quy định cụ thể trường hợp cụ thể hợp đồng học nghề vô hiệu cách xử lý chúng - Doanh nghiệp nên sử dụng hợp đồng lao động với thời hạn thích hợp để yêu cầu người lao động thực cam kết thời gian làm việc cho doanh nghiệp học(ví dụ: người lao động cam kết sau học xong làm việc cho doanh nghiệp năm doanh nghiệp nên dùng hợp đồng lao động có thời hạn năm để giao kết với người lao động sau học xong) Tuy nhiên, không nên ký hợp đồng lao động không xác định thời hạn, với hợp đồng người lao động dễ dàng đơn phương chấm dứt hợp đồng lao động cách hợp pháp 25 26 - Trường hợp thực hợp đồng lao động, doanh nghiệp cử người lao động đào tạo cần xử lý hiệu lực hợp đồng trước mối quan hệ với thời hạn người lao động cam kết làm việc cho doanh nghiệp - Doanh nghiệp nên ký hợp đồng lao động với người lao động để thực công việc phù hợp với nghề mà người lao động đào tạo nguồn kinh phí doanh nghiệp - Không nên đưa biện pháp bảo đảm thực hợp đồng vào hợp đồng học nghề - Lưu giữ hóa đơn, chứng từ liên quan đến khoản chi cho người lao động đào tạo sở để doanh nghiệp toán thuế, vừa sở để yêu cầu người lao động bồi thường chi phí đào tạo trường hợp người lao động vi phạm cam kết làm việc cho doanh nghiệp * Đối với quan nhà nước có thẩm quyền - Xác định nhu cầu nguồn nhân lực theo cấu nghề, trình độ đào tạo để bước đáp ứng nhu cầu thị trường lao động - Đẩy mạnh xã hội hóa công tác dạy nghề nhằm huy động nguồn lực, thành phần kinh tế doanh nghiệp tham vào công tác dạy nghề - Tăng cường công tác giám sát, kiểm tra, tra phát xử lý nhanh chóng, kịp thời hành vi vi phạm pháp luật việc thực hợp đồng học nghề KẾT LUẬN Thế kỷ XXI kỷ kinh tế tri thức đòi hỏi ngày cao số lượng đội ngũ công nhân kỹ thuật nhân viên nghiệp vụ.Việt Nam bước vào kinh tế thị trường, cấu kinh tế có chuyển dịch mạnh mẽ kéo theo chuyển dịch cấu lao động Sự chuyển dịch đạt số thành tựu nhiều bất cập chủ yếu nguồn nhân lực Nhận thức vai trò quan trọng hàng đầu có tính định yếu tố người trình chuyển dịch cấu lao động để phát triển đất nước theo hướng công nghiệp hóa 27 đại hóa, Đảng Nhà nước đề sách chủ trương, ban hành nhiều văn luật nhằm điều chỉnh quan hệ dạy học nghề, tạo nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế đất nước Hệ thống quy định pháp luật hành dạy học nghề bước đầu tạo lập sở pháp lý cho việc thực quyền học nghề, xác định trách nhiệm sở dạy nghề nhà nước Học nghề nói chung hợp đồng học nghề nói riêng chế định pháp luật quan trọng nhằm đảm bảo ổn định công tác đào tạo nghề, phục vụ cho chiến lược phát triển nguồn nhân lực đất nước Qua nghiên cứu quy định pháp luật hợp đồng học nghề, thấy pháp luật nước ta có quy định cụ thể nội dung, hình thức điều kiện chủ thể giao kết hợp đồng học nghề Việc quy định giúp cho người học nghề thấy rõ quyền, lợi ích mình, đồng thời đặt trách nhiệm cho sở dạy nghề, đặc biệt doanh nghiệp việc đào tạo nghề gắn với việc làm cho người lao động Luật Dạy nghề đời kết trình khó khăn, gian khổ từ thay đổi nhận thức đến thay đổi hành vi nhà quản lý, người dân toàn xã hội Nhiều quy định Luật Dạy nghề khó khăn xây dựng thông qua, đặc biệt nội dung hợp đồng học nghề Vấn đề áp dụng hợp đồng học nghề lĩnh vực dạy nghề gặp nhiều khó khăn chưa có nhiều văn hướng dẫn chưa thống cách thực Luận văn vào tìm hiểu tình hình thực quy định pháp luật hợp đồng học nghề doanh nghiệp công tác quản lý Nhà nước Từ thấy nhiều ưu điểm điểm hạn chế tồn áp dụng pháp luật hợp đồng học nghề Với mong muốn hệ thống quy định học nghề nói chung hợp đồng học nghề nói riêng ngày hoàn thiện, luận văn đề xuất số điểm cần sửa đổi, bổ sung nhằm phù hợp với tình hình Chính vậy, luận văn đưa số kiến nghị nhằm nâng cao hiệu áp dụng pháp luật hợp đồng học nghề thực tiễn Tuy nhiên, việc áp dụng pháp luật hợp đồng học nghề thực có hiệu kết hợp hài hòa, đồng người học, sở dạy nghề quản lý Nhà nước 28