Báo cáo kiến tập tại Ủy ban nhân dân huyện Anh Sơn. MỤC LỤC A. LỜI NÓI ĐẦU. 1 B. NỘI DUNG... ............. ……………………………………………………… 2 PHẦN I. TỔNG QUAN VỀ QUÁ TRÌNH KIẾN TẬP VÀ CƠ QUAN KIẾN TẬP. 2 I. QUÁ TRÌNH KIẾN TẬP……………………………………………………...2 II. GIỚI THIỆU TỔNG QUAN VỀ ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN ANH SƠN ……………………………………………………………………………………3 1. Địa chỉ liên hệ…………………………………………………………………3 2.Vài nét về lịch sử và địa giới hành chính của UBND huyện Anh Sơn ..............3 3.Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn. 3 4.Cơ cấu tổ chức. 4 PHẦN II. TÌM HIỂU VỀ PHÒNG NỘI VỤ HUYỆN ANH SƠN .................6 I . NHỮNG NỘI DUNG TRỌNG TÂM………………………………………...6 1 . Vị trí, chức năng………………………………………………………………6 2. Nhiệm vụ và quyền hạn………………………………………………………..6 3. Cơ cấu tổ chức…………………………………………………………………7 II . TÌNH HUỐNG TRONG QUẢN LÝ……………………………………...…9 III.THU HOẠCH VÀ KIẾN NGHỊ CỦA SINH VIÊN ĐỐI VỚI ĐƠN VỊ KIẾN TẬP.. 10 PHẦN III. KẾT LUẬN. 12 TÀI LIỆU THAM KHẢO. 13
MỤC LỤC A LỜI NÓI ĐẦU B NỘI DUNG ……………………………………………………… PHẦN I TỔNG QUAN VỀ QUÁ TRÌNH KIẾN TẬP VÀ CƠ QUAN KIẾN TẬP .2 I QUÁ TRÌNH KIẾN TẬP…………………………………………………… II GIỚI THIỆU TỔNG QUAN VỀ ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN ANH SƠN ……………………………………………………………………………………3 Địa liên hệ…………………………………………………………………3 2.Vài nét lịch sử địa giới hành UBND huyện Anh Sơn 3.Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn .3 4.Cơ cấu tổ chức PHẦN II TÌM HIỂU VỀ PHÒNG NỘI VỤ HUYỆN ANH SƠN I NHỮNG NỘI DUNG TRỌNG TÂM……………………………………… Vị trí, chức năng………………………………………………………………6 Nhiệm vụ quyền hạn……………………………………………………… Cơ cấu tổ chức…………………………………………………………………7 II TÌNH HUỐNG TRONG QUẢN LÝ…………………………………… …9 III.THU HOẠCH VÀ KIẾN NGHỊ CỦA SINH VIÊN ĐỐI VỚI ĐƠN VỊ KIẾN TẬP .10 PHẦN III KẾT LUẬN .12 TÀI LIỆU THAM KHẢO 13 Báo cáo kiến tập GVHD: Th.S Nguyễn Thị Tình A LỜI NÓI ĐẦU Xã hội phát triển không ngừng đổi Vì vậy, vấn đề “Quản lý nhà nước” tất lĩnh vực yêu cầu cần thiết Nhất bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế Để đưa đất nước lên, tận dụng thời cơ, vượt qua thách thức đòi hỏi chủ thể quản lý phải có trình độ lực Do vậy, không riêng quan nhà nước mà sở đào tạo quan tâm đến chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức Bản thân em, sinh viên bước vào năm cuối, học tập theo ngành quản lý nhà nước nói chung chuyên ngành quản lý nhà nước kinh tế nói riêng Học viện Để gắn lý luận với thực tiễn, tìm hiểu thực tế tổ chức, hoạt động máy nhà nước thể chế hành nhà nước; Nắm vững chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn số vị trí công việc cán bộ, công chức, viên chức quan nhà nước quan sát phương thức làm việc số vị trí công việc Từ đó, bổ sung nâng cao kiến thức học Học viện Đây mục đích đợt kiến tập, đồng thời lí mà em lựa chọn Phòng Nội Vụ huyện Anh Sơn đơn vị mà em tìm hiểu viết báo cáo cho nội dung kiến tập Thời gian kiến tập không dài giúp em quen với môi trường làm việc, tìm hiểu thực tế Là hội cho em học hỏi, đúc rút kinh nghiệm quý giá, làm tiền đề cho đợt thực tập tới Hướng cho em bước đường mà lựa chọn Bằng lòng biết ơn sâu sắc, em xin chân thành cảm ơn Cô giáo Nguyễn Thị Tuyết Nhung, cô Phạm Thị Thu Hiền; cô Nguyễn Thị Tình - người tận tình bảo cho em nhiều ý kiến quý báu từ bước đợt kiến tập đến em hoàn thành báo cáo Em chân thành cảm ơn Bác, anh , chị làm việc Ủy ban nhân dân huyện Anh Sơn đặc biệt Phòng Nội Vụ tận tình bảo hướng dẫn em suốt thời gian tiếp xúc với công việc quan Em xin cảm ơn gia đình người thân động viên, khuyến khích tạo điều kiện tốt để em tiếp xúc với công việc hoàn thành báo cáo Em xin chân thành cảm ơn! B NỘI DUNG PHẦN I TỔNG QUAN VỀ QUÁ TRÌNH KIẾN TẬP VÀ CƠ QUAN KIẾN TẬP I QUÁ TRÌNH KIẾN TẬP Thời gian kiến tập Đợt kiến tập diễn tuần, từ ngày 24/08/2015 đến ngày 04/09/2015 Địa điểm kiến tập Phòng Nội vụ - Ủy ban nhân dân huyện Anh Sơn - Tỉnh Nghệ An Quy trình kiến tập + Tuần 1: Từ 24/08/2015 đến 28/08/2015 Người hướng dẫn: Trưởng phòng Phạm Đình Đức chuyên viên - Đến quan học hỏi, làm quen với quy chế, môi trường, nhân UBND huyện Anh Sơn soạn thảo số văn bản, tài liệu quan - Tham gia chuyên viên Phòng Nội Vụ rà soát, thống kê danh sách Bà Mẹ Việt Nam anh hùng địa bàn huyện + Tuần 2: Từ 31/08/2015 đến 04/09/2015 Người hướng dẫn: Phạm Đình Đức, Tô Thế Huy - Tìm hiểu chức năng, vị trí, nhiệm vụ, quền hạn mối quan hệ Phòng Nội vụ huyện Anh Sơn với phận quan - Tham gia Hội nghị việc “Giới thiệu mắt Chủ Tịch nhiệm kỳ mới” Ủy ban nhân dân huyện Anh Sơn Soạn thảo số văn giấy mời, báo cáo tuần Sắp xếp giấy tờ, tài liệu quan - Xin tài liệu viết báo cáo; tham gia hoạt động kỉ niệm 2/9 quan tổ chức Nghiên cứu số văn Phòng Nội vụ huyện Anh Sơn - Hoàn thành công việc giao; xin ý kiến, nhận xét đánh giá II GIỚI THIỆU TỔNG QUAN VỀ ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN ANH SƠN Địa liên hệ * Trụ sở : Khối - Thị trấn Anh Sơn - Huyện Anh Sơn - Tỉnh Nghệ An * Điện thoại : 0383872164 Fax : 3872164 Email : anhsonnghean@gov.vn Vài nét lịch sử địa giới hành UBND huyện Anh Sơn Huyện Anh Sơn hôm thành lập từ tháng năm 1963, tách từ huyện lớn Anh Sơn theo Quyết định số 32/QĐ-TTg ngày 19 tháng năm 1963 Chủ tịch Hội đồng Bộ trưởng Huyện cấu thành từ 20 xã thị trấn: Thị trấn Anh Sơn, Tam Sơn, Đỉnh Sơn, Cẩm Sơn, Thành Sơn, Bình Sơn, Thọ Sơn, Hùng Sơn, Tường Sơn, Đức Sơn, Hoa Sơn, Hội Sơn, Thạch Sơn, Phúc Sơn, Long Sơn, Khai Sơn, Cao Sơn, Tào Sơn, Vĩnh Sơn, Lĩnh Sơn, Lạng Sơn Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn UBND huyện Anh Sơn Căn Luật tổ chức HĐND - UBND ngày 26/11/2003, UBND huyện quan hành nhà nước cấp huyện có chức quản lý nhà nước, điều hành hoạt động kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh địa bàn huyện, chịu đạo, quản lý UBND tỉnh Nghệ An UBND huyện có đầy đủ quyền hạn, chức năng, nhiệm vụ 3.1 Chức * UBND huyện Anh Sơn có chức tổ chức đạo thực thi hành pháp pháp luật, thực chức quản lý Nhà nước lĩnh vực đời sống xã hội địa bàn huyện theo hiến pháp pháp luật * Trực tiếp đạo, lãnh đạo UBND xã (thị trấn) toàn huyện 3.2 Nhiệm vụ quyền hạn * Quản lý Nhà nước địa bàn huyện lĩnh vực nông nghiệp, công nghiệp, thương mại, dịch vụ, văn hoá, giáo dục, y tế, khoa học công nghệ môi trường, thể dục thể thao, báo chí, phát thanh, truyền hình lĩnh vực xã hội khác.Quản lý đất đai, nguồn tài nguyên thiên nhiên khác, quản lý việc thực tiêu chuẩn đo lường chất lượng sản phẩm hàng hoá * Tuyên truyền giáo dục pháp luật, kiểm tra việc chấp hành hiến pháp, pháp luật văn quan cấp Nghị HĐND huyện Đảm bảo an ninh trị, trật tự an toàn xã hội * UBND thực việc quản lý hành chính, xây dựng đề án phân vạch địa giới hành huyện đưa HĐND huyện thông qua để trình cấp xem xét; chịu trách nhiệm báo cáo công tác trước HĐND huyện UBND tỉnh 4.Cơ cấu tổ chức UBND huyện Anh Sơn Ban lãnh đạo UBND gồm 01 Chủ tịch 02 Phó Chủ tịch Giúp việc cho Ban lãnh đạo có 13 phòng Ban chuyên môn: Văn phòng HĐND & UBND, Phòng Nội Vụ, Phòng Tài kế hoạch, Phòng Lao động Thương binh & Xã hội, Phòng Tư pháp, Phòng Tài nguyên & Môi trường, Phòng Công thương, Phòng Nông nghiệp Phát triển Nông thôn, Phòng Y tế, Phòng Giáo dục đào tạo, Phòng Văn hóa, Phòng Dân tộc, Thanh tra Huyện Và có đơn vị nghiệp: Trung tâm Văn hóa - Thể thao - Du lịch, Đài truyền thanh, Trạm Khuyến nông, Trung tâm Giáo dục thường xuyên SƠ ĐỒ TỔ CHỨC BỘ MÁY: CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN PHÓ CHỦ TỊCH KINH TẾ CÁC ỦY VIÊN ỦY BAN VĂN PHÒNG HĐND & UBND HUYỆN PHÒNG TÀI CHÍNH – KẾ HOẠCH PHÒNG TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG PHÒNG CÔNG THƯƠNG PHÒNG NỘI VỤ PHÒNG NÔNG NGHIỆP VÀ PT NÔNG THÔN PHÒNG LAO ĐỘNG THƯƠNG BINH & PHÒNG TƯ PHÁP PHÓ CHỦ TỊCH VĂN HÓA THANH TRA HUYỆN PHÒNG Y TẾ PHÒNG GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO PHÒNG VĂN HÓA PHÒNG DÂN TỘC PHẦN II TÌM HIỂU VỀ PHÒNG NỘI VỤ HUYỆN ANH SƠN I: NHỮNG NỘI DUNG TRỌNG TÂM Vị trí, chức Căn vào Quyết định số 09/2010/QĐ-UBND ngày 08/10/2010 Ủy ban nhân dân huyện Anh Sơn việc ban hành quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Phòng Nội vụ huyện Anh Sơn.Tại điều quy định: “ Phòng Nội vụ huyện Anh Sơn quan chuyên môn thuộc Uỷ ban nhân dân huyện Anh Sơn, có chức tham mưu, giúp UBND huyện thực chức quản lý nhà nước lĩnh vực: tổ chức, biên chế quan hành chính, nghiệp Nhà nước; cải cách hành chính; quyền địa phương; địa giới hành chính; cán bộ, công chức, viên chức nhà nước; cán bộ, công chức xã, thị trấn; hội, tổ chức phi phủ; văn thư, lưu trữ nhà nước; tôn giáo; thi đua khen thưởng Phòng Nội vụ có tư cách pháp nhân, có dấu tài khoản riêng; chịu đạo, quản lý tổ chức, biên chế công tác UBND huyện; đồng thời chịu đạo, hướng dẫn, kiểm tra, tra chuyên môn, nghiệp vụ Sở Nội vụ, Ban Thi đua – khen thưởng, Ban Tôn giáo thuộc Sở Nội vụ Nghệ An.” Nhiệm vụ quyền hạn Tại điều 2, Quyết định số 09/2010/QĐ-UBND ngày 08/10/2010 quy định: Phòng Nội vụ huyện Anh Sơn có nhiệm vụ giúp UBND huyện tổ chức thực quản lý Nhà nước mặt công tác tổ chức máy, xây dựng quyền, CBCC, tham mưu cho UBND huyện cải cách hành chính, quản lý sử dụng biên chế hành chính, nghiệp; công tác tôn giáo, thi đua khen thưởng Thanh tra, kiểm tra, giải khiếu nại, tố cáo xử lý vi phạm công tác nội vụ theo thẩm quyền - Trình UBND huyện văn hướng dẫn công tác nội vụ địa bàn tổ chức triển khai theo quy định Tổ chức thực văn quy phạm pháp luật, quy hoạch, kế hoạch sau phê duyệt; thông tin, tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý giao - Trình UBND ban hành định, thị; quy hoạch, kế hoạch dài hạn, năm năm hàng năm; chương trình, biện pháp tổ chức thực nhiệm vụ thuộc lĩnh vực quản lý nhà nước giao 3.Cơ cấu tổ chức: SƠ ĐỒ TỔ CHỨC: TRƯỞNG PHÒNG Phạm Đình Đức PHÓ TRƯỞNG PHÒNG Đặng Đình Luận CHUYÊN VIÊN CHUYÊN VIÊN CHUYÊN VIÊN Tô Thế Huy Bùi Công Sơn Lê Anh Tuấn Cụ thể: Phòng Nội vụ có Trưởng phòng không 03 Phó Trưởng phòng; Tại điều 8: Phân công nhiệm vụ thành viên phòng quy chế làm việc số 30/QC-PNV Phòng Nội vụ huyện Anh Sơn ngày 04/10/2012 quy định: 3.1 Đồng chí Phạm Đình Đức - Trưởng phòng - Chịu trách nhiệm phụ trách nhiệm điều hành toàn hoạt động phòng, trực tiếp đạo việc xây dựng kế hoạch, chương trình công tác, đánh giá kết thực nhiệm vụ phòng để báo cáo Sở Nội vụ BTV Huyện ủy, UBND, Chủ tịch UBND huyện; giữ mối liên hệ công tác với ngành cấp ngành tỉnh có liên quan.Quản lý tài chính, tài sản phòng Nội vụ theo quy định pháp luật theo phân công UBND huyện Làm chủ tài khoản phòng Thực nhiệm vụ khác Huyện ủy UBND huyện giao 3.2 Đồng chí Đặng Đình Luận – Phó trưởng phòng Trực tiếp giúp trưởng phòng tham mưu cho UBND huyện lĩnh vực công tác sau: Công tác thi đua – khen thưởng; Công tác quản lý sử dụng biên chế hành nghiệp; Công tác cán bộ, công chức, viên chức; Công tác văn thư, lưu trữ; Thanh tra, kiểm tra, giải khiếu nại hành tố cáo xử lý vi phạm nội dung phân công Và thực nhiệm vụ khác UBND huyện trưởng phong Nội vụ giao 3.3 Đồng chí Tô Thế Huy – Chuyên Viên Trực tiếp giúp trưởng phòng tham mưu cho UBND huyện lĩnh vực công tác sau: Công tác quản lý Nhà nước tôn giáo; Về tổ chức, máy; Công tác cải cách hành chính; Công tác xây dựng quyền; Việc thực quy định pháp luật xây dựng dân chủ sở, dân vận quyền; Công tác phân loại đơn vị hành cấp; Thanh tra, kiểm tra, giải khiếu nại tố cáo xử lý vi phạm nội dung phân công Và thực nhiệm vụ khác UBND huyện trưởng phòng Nội vụ giao 3.4 Đồng chí Bùi Công Sơn – chuyên viên - Trực tiếp tham mưu thực chế độ, sách đội ngũ cán bộ, công chức, bán chuyên trách cấp xã thôn, - Kiêm nhiệm kế toán tài khoản phòng nội vụ Và thực nhiệm vụ khác lãnh đạo UBND huyện, trưởng phòng, phó trưởng phòng Nội vụ giao 3.5 Đồng chí Lê Anh Tuấn – chuyên viên - Trực tiếp tham mưu thực chế độ, sách đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, lao động hợp đồng quan hành cấp huyện đơn vị hành cấp huyện quản lý; thực công tác văn thư lưu trữ; Thực nhiệm vụ hành chính, văn thư phòng Và thực nhiệm vụ khác lãnh đạo UBND huyện, trưởng phòng, phó trưởng phòng Nội vụ giao III.THU HOẠCH VÀ KIẾN NGHỊ CỦA SINH VIÊN ĐỐI VỚI ĐƠN VỊ KIẾN TẬP 1 Thu hoạch thân sau trình kiến tập - Với đợt kiến tập này, giúp em hiểu rõ tổ chức, hoạt động, máy hành nhà nước; nắm vững chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn số vị trí công việc cán bộ, công chức nhà nước máy hành nhà nước; Tạo điều kiện để em hiểu chế vận hành, phương pháp hình thức hoạt động, phối hợp công việc phận, cá nhân quan ; - Học hỏi cách giao tiếp, thái độ ứng xử quan; Vận dụng kiến thức học vào trình kiến tập từ rút kinh nghiệm cho thân Nhất việc xếp bố trí công việc khoa học, có kế hoạch Hiểu mảng hoạt động Phòng Nội vụ; Đặc biệt hiểu công tác tuyển dụng cán công chức cấp xã,thị trấn địa bàn Huyện Anh Sơn Kiến nghị sinh viên đơn vị kiến tập - Phòng Nội vụ huyện nên quan tâm nhiều đến công tác tuyển dụng cán bộ, công chức địa bàn huyện nói chung, xã, thị trấn nói riêng, nhằm xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức có đức, có tài phục vụ cho nhân dân; - Thực tốt công tác quy họach , kế họach hóa nguồn công chức Đề mục tiêu mục đích phát triển nguồn nhân lực tương lai; - Tuyên truyền, phổ biến văn quy phạm pháp luật công tác tuyển dụng đội ngũ công chức; -Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát hoạt động tuyển dụng nâng cao nhận thức cán công chức công tác tuyển dụng nói chung cấp lãnh đạo nói riêng - Đổi nhiều khâu Tuyển dụng để tạo điều kiện người cần tìm sớm biết thông tin để việc tuyển dụng đạt hiệu cao PHẦN III: KẾT LUẬN Hoạt động quản lý nhà nước hoạt động diễn rộng tất lĩnh vực đời sống xã hội Trong đó, có quản lý nhà nước lĩnh vực kinh tế chuyên ngành em học tập tìm hiểu Mỗi lĩnh vực có đặc thù riêng, đòi hỏi nhà quản lý, đội ngũ cán bộ, công chức, vên chức phải giỏi lực, trình độ tốt phẩm chất đạo đức để hoạt động quản lý mang lại hiệu Đó nhiệm vụ UBND huyện Anh Sơn nói chung Phòng Nội vụ huyện nói riêng Phải coi trọng tới người, cụ thể đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức – nguồn lực quan trọng quan Nhà nước Góp phần đưa đất nước ta tiến nhanh, tiến mạnh công đổi đất nước, công nghiệp hóa – đại hóa Xây dựng hành vững mạnh, hành phục vụ nhân dân, giữ vững niềm tin nhân dân vào Đảng Nhà nước Để Nhà nước ta thực Nhà nước dân, dân, dân Tiến tới xã hội dân chủ, công bằng, văn minh theo kịp thời đại DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Luật tổ chức HĐND UBND ngày 26/11/2003; 2.Quyết định số 680/QĐ-UBND ngày 13/06/2008 UBND huyện Anh Sơn việc thành lập Phòng Nội vụ huyện Anh Sơn; Quyết định số 09/2010/QĐ-UBND ngày 08/10/2010 Ủy ban nhân dân huyện Anh Sơn việc ban hành quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Phòng Nội vụ huyện Anh Sơn; 4.Quyết định số 01/2015/QĐ-UBND ngày 13 tháng 03 năm 2015; Quyết định số 57/2012/QĐ-UBND ngày 10 tháng năm 2012 UBND tỉnh Nghệ An việc ban hành Quy định phân công, phân cấp quản lý tổ chức máy cán bộ, công chức, viên chức; Nghị định số 37/2014/NĐ-CP Chính phủ : Quy định tổ chức quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh; Thông tư 04/2008/TT-BNV Bộ Nội Vụ hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Sở Nội Vụ, Phòng Nội Vụ thuộc UBND cấp tỉnh, cấp huyện; Đề án tổ chức quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh quan chuyên môn thuộc UBND huyện, thành phố, thị xã tỉnh Nghệ An theo nghị định 13 14/2008/NĐ-CP Chính phủ; 9.Quy chế làm việc số 30/QC-PNV Phòng Nội vụ huyện Anh Sơn ngày o4/10/2012