Bao cao tong ket xây dựng năng lực nhằm loại bỏ hóa chất bảo vệ thực vật POP tồn lưu tại việt nam

BỘ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG BÁO CÁO XÂY DỰNG NĂNG LỰC NHẰM LOẠI BỎ HÓA CHẤT BẢO VỆ THỰC VẬT TỒN LƯU POPS TẠI VIỆT NAM MỤC LỤC DANH MỤC HÌNH DANH MỤC BẢNG BIỂU .4 DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT MỞ ĐẦU CHƯƠNG I: TỔNG QUAN VỀ DỰ ÁN .15 I SỰ CẦN THIẾT CỦA DỰ ÁN “ XÂY DỰNG NĂNG LỰC NHẰM LOẠI BỎ HÓA CHẤT BẢO VỆ THỰC VẬT TỒN LƯU POPS TẠI VIỆT NAM” 15 4.1 Mục tiêu giai đoạn khởi động Dự án: 23 4.2 Gói thầu “Thực nhập liệu sẵn có vào liệu, đánh giá rủi ro sơ điểm ô nhiễm môi trường có đủ thông tin ; Xây dựng phân loại điểm ô nhiễm hóa chất BVTV nêu vào nhóm; Xây dựng chỉnh sửa hướng dẫn kỹ thuật quản lý chất thải POP cho phù hợp để áp dụng Việt Nam” 26 5.2 Phạm vi thực hiện: 27 5.3 Nội dung thực Gói thầu: .27 VI PHƯƠNG PHÁP THỰC HIỆN: .27 6.1 Phương pháp kế thừa 27 6.2 Phương pháp điều tra, khảo sát thực địa phân tích phòng thí nghiệm 28 6.2.1 Phương pháp điều tra, thống kê 28 6.2.2 Phương pháp điều tra, vấn .28 6.2.3 Phương pháp lấy mẫu phân tích phòng thí nghiệm 28 6.3 Phương pháp xây dựng CMS 31 6.4 Phương pháp chuyên gia 31 CHƯƠNG II: TÌNH HÌNH TRIỂN KHAI GÓI THẦU 32 I THỰC HIỆN NHẬP DỮ LIỆU SẴN CÓ VÀO BỘ DỮ LIỆU: .32 II ĐÁNH GIÁ RỦI RO SƠ BỘ ĐỐI VỚI CÁC ĐIỂM Ô NHIỄM MÔI TRƯỜNG CÓ ĐỦ THÔNG TIN: .34 2.1 Nguyên tắc xây dựng thang chấm điểm sơ bộ: .35 2.2 Đánh giá điểm sử dụng thang chấm điểm sơ có trọng số: 36 2.3 Chấm điểm theo thang chấm điểm sơ 39 III XÂY DỰNG VÀ PHÂN LOẠI CÁC ĐIỂM Ô NHIỄM HÓA CHẤT THUỐC BVTV THEO NHÓM ĐIỂM Ô NHIỄM DO CHUYÊN GIA QUỐC TẾ THIẾT KẾ: 40 IV ĐÁNH GIÁ ĐIỂM BẰNG CÔNG CỤ HATFIELD ĐỂ SÀNG LỌC VÀ CHỌN RA ĐIỂM ĐƯỢC CHO LÀ CÓ MỨC ĐỘ Ô NHIỄM NGHIÊM TRỌNG VÀ CẦN ĐƯỢC XỬ LÝ NHẤT: 42 CHƯƠNG III: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 43 I KẾT QUẢ ĐẠT ĐƯỢC: .43 II KẾ HOẠCH CÔNG TÁC TIẾP THEO: 68 III KIẾN NGHỊ: 68 PHẦN PHỤC LỤC: DANH MỤC HÌNH Hình 1.1 Hình 1.2 Hình 2.1 CMS Bảng A Bảng 1.1 Bảng 1.2 Bảng 1.3 Bảng 2.1 Sơ đồ tổ chức Bộ TN&MT Sơ đồ tổ chức quản lý Dự án Sơ đồ mô tả kết sàng lọc, phân loại điểm Hòn Trơ_ Nghệ An Thạch Lưu_ Hà Tĩnh Núi Căng_ Thái Nguyên Mậu 2_ Nghệ An Vực Rồng_ Nghệ An DANH MỤC BẢNG BIỂU Danh mục hóa chất POP theo Stockholm Phương pháp lấy mẫu, bảo quản, đo đạc phân tích nước mặt Phương pháp lấy mẫu, bảo quản, đo đạc phân tích nước ngầm Phương pháp lấy mẫu, bảo quản, đo đạc phân tích đất Phân loại điểm tồn lưu hóa chất BVTV POP Việt Nam DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT BOD5 • Nhu cầu Oxy sinh học (đo 200C ngày) BVTV • Bảo vệ thực vật CCN • Cụm công nghiệp COD • Nhu cầu Oxy hoá học CTR • Chất thải rắn ĐBSCL • Đồng sông Cửu Long DO • Oxy hoà tan DO • Oxy hoà tan KCN • Khu công nghiệp KKT • Khu kinh tế KTTĐ • Kinh tế trọng điểm KTTĐĐBSCL • Kinh tế trọng điểm vùng Đồng sông Cửu Long KTTĐPN • Kinh tế trọng điểm phía Nam MPN • Số lớn đếm (phương pháp xác định vi sinh) MTV • Một thành viên NN&PTNT • Nông nghiệp Phát triển Nông thôn ONTL • Ô nhiễm tồn lưu QCVN • Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia môi trường SBCECT TNHH • Chi nhánh khu vực phía Nam - Trung tâm Tư vấn Công nghệ Môi trường • Trách nhiệm hữu hạn TP.HCM • Thành phố Hồ Chí Minh TS • Tổng chất rắn lơ lửng TSS • Tổng chất rắn lơ lửng UBND • Uỷ ban Nhân dân MỞ ĐẦU Thực hiện Công ước Stockhom về các chất hữu khó phân hủy, Việt Nam đã tiến một bước dài để loại bỏ các hợp chất hữu được sử dụng các ngành công nghiệp, nông nghiệp… Trong tất chất gây ô nhiễm hoạt động người thải vào môi trường hóa chất hữu ô nhiễm khó phân hủy (POP) nằm số chất nguy hiểm Những hóa chất độc hại, gây loạt ảnh hưởng bất lợi sinh sản dị dạng bào thai, gây ảnh hưởng đến trình phát triển, thần kinh, miễn dịch ung thư… gây tử vong người động vật Các chất POP khó xử lý tính bền vững cao trình phân hủy tự nhiên Chúng có khả di chuyển phát tán qua quãng đường dài kể từ nguồn phát sinh ban đầu theo gió, nước nhờ vào loài di cư POP hấp thụ dễ dàng vào mô mỡ tích tụ thể sinh vật sống thông qua chuỗi thức ăn thể người Hóa chất POP được nói đến chính là một vấn đề lớn được đề cập tới không chỉ nằm công ước Stockhom mà còn thu hút được rất nhiều sự quan tâm cộng đồng Việt Nam là một nước có ngành nông nghiệp lúa nước phát triển lâu đời và tồn tại qua rất nhiều thế hệ Việc hóa chất POP còn tồn lưu lại tại Việt Nam đã và gây những ảnh hưởng rất nghiêm trọng đến đời sống, môi trường, giống nòi của không chỉ riêng người mà còn tàn phá các loại sinh vật sống phạm vi ảnh hưởng của hóa chất khó phân hủy này Các chất ô nhiễm hữu khó phân hủy (POP) là hoá chất độc, gây tác hại nghiêm trọng cho sức khỏe người và môi trường POP đáng lo ngại đặc tính sau: - Độc tính cao: POP là hóa chất độc hại, đã chứng minh là có ảnh hưởng xấu sức khỏe người và môi trường tự nhiên - Khó phân hủy: POP là hóa chất có tính bền vững cao trình phân hủy tự nhiên, nên đã phát thải vào môi trường, chúng tồn thời gian dài - Khả di chuyển và phát tán xa: POP di chuyển xa khỏi nguồn phát thải ban đầu theo gió, nước hay nhờ vào loại di cư - Khả tích tụ sinh học: POP hấp thụ dễ dàng vào mô mỡ và tích tụ thể sinh vật sống, làm tăng nồng độ chất này (được tích tụ sinh học) theo chuỗi thức ăn Nhận thức mối đe doạ ngày càng tăng sức khoẻ người và môi trường chất ô nhiễm hữu khó phân huỷ, Công ước Stockholm qui định quản lý qui mô quốc tế 12 nhóm chất POP đầu tiên, bao gồm: DDT, Aldrin, Dieldrin, Mirex, Endrin, Clodane, Hexaclobenzen, Toxaphene, Heptaclo, PCB, Dioxin và Furan Các nhóm chất này bao gồm số loại hóa chất độc hại nguời tạo loại thuốc bảo vệ thực vật và diệt côn trùng và số loại hóa chất phát sinh không chủ định từ sản xuất công nghiệp, sinh hoạt xử lý chất thải Tuy nhiên họp thứ tư thứ năm tổ chức năm 2009 2011, Hội nghị Bên (COP), theo định SC-4/10 SC-4/18 SC-03/05, định thông qua sửa đổi Phụ lục A loại trừ ( ), B (hạn chế) C (không cố ý sản xuất) Công ước Stockholm vào danh sách hóa chất chất ô nhiễm hữu khó phân hủy: Bảng A: Danh mục hóa chất POP theo Stockholm STT Hóa chất Phụ Miễn giảm cụ thể / lục mục đích chấp nhận Alpha hexachlorocyclohexane Sản xuất: Không sử Một dụng: Không có Beta hexachlorocyclohexane Sản xuất: Không sử Một dụng: Không có Chlordecone Sản xuất: Không sử Một dụng: Không có Sản xuất: cho phép bên liệt kê Sổ đăng ký Kỹ thuật endosulfan đồng miễn giảm cụ thể sử dụng: Một phân liên quan trồng, sâu bệnh phức liệt kê theo quy định phần VI Phụ lục A Hexabromobiphenyl Sản xuất: Không sử Một dụng: Không có Hexabromodiphenyl ether Sản xuất: Không sử ether heptabromodiphenyl (ether Một dụng: điều theo quy định thương mại octabromodiphenyl) Phần IV Phụ lục A Lindane Một Sản xuất: Không sử dụng: Sức khoẻ người 10 11 dược phẩm để kiểm soát chí ghẻ điều trị dòng thứ hai Pentachlorobenzene A Sản xuất: Không sử C dụng: Không có Sản xuất: Đối với việc sử Perfluorooctane sulfonic acid, dụng sử muối florua sulfonyl dụngnhằm mục đích: B Perfluorooctane chấp nhận miễn trừ cụ thể phù hợp với Phần III Phụ lục B Tetrabromodiphenyl ether pentabromodiphenyl ether Sản xuất: Không sử (pentabromodiphenyl ether Một dụng: điều theo quy định thương mại) Phần IV Phụ lục A Thuốc trừ sâu Hóa chất công nghiệp Việt Nam xây dựng hoàn thiện bước hệ thống pháp luật để quản lý an toàn hóa chất, giảm thiểu tiến tới loại bỏ chất ô nhiễm hữu khó phân huỷ Đến thời điểm này, nước ta cấm sử dụng loại thuốc BVTV chất ô nhiễm hữu khó phân hủy hạn chế việc nhập sử dụng hóa chất dạng POP Ngày 26/8/2009, Liên hợp quốc đưa thêm chín loại hóa chất vào Danh sách đỏ loại hóa chất hữu gây ô nhiễm độc hại lâu dài (POP) sức khỏe người gây ô nhiễm môi trường Công ước Stockholm Các nhóm chất POP bao gồm: Alpha Hexachlorocyclohexane, Beta Hexachlorocyclohexane (Alpha- beta-HCH), Chlordecone, Hexabromobiphenyl, Hexabromodiphenyl ether heptabromodiphenyl ether, Lindane, Tetrabromodiphenyl ether pentabromodiphenyl ether Trong chín POP bổ sung vào Danh sách đỏ có thuốc trừ sâu Lindane sử dụng nông nghiệp diệt mọt gỗ; tám POP lại sử dụng nhiều nước ta thuốc trừ sâu, chất chống cháy nhiều mục đích thương mại khác Do LHQ thống bổ sung danh sách chất thuộc công ước Stockholm thành 21 chất nên việc điều tra khảo sát bổ sung vấn đề liên quan đến chất bổ sung cần thiết để cập nhật hoàn thiện văn pháp quy hoạt động liên quan để kiểm soát POP * Nhóm các chất POP mới là hợp chất hữu khó phân hủy: Chlordecone Công thức hóa học Chlordecone chất thuộc dẫy Mirex, loại thuốc trừ sâu nằm danh mục A Công ước CAS No: 143-50-0 Tên thương mại: Kepone GC-1189 Sử dụng sản xuất: Chlordecone hợp chât hữu clo hóa sử dụng chủ yếu làm thuốc trừ sâu Hợp chất phát từ năm 1951 sau sản xuất quy mô thương mại từ 1958 Hiện sử dụng hay sản xuất loại hóa chất Các đặc trưng POPs chlordecone: Chlordecone chất bền vững môi trường, có khả tích tụ sinh học đặc trưng hóa lý sinh biomagnification) Hợp chất xếp chất có khả gây ung thư cho người độc với sinh vật thủy sinh Thay chlordecone: có số giải pháp tiết kiệm chi phí để thay hóa chất Do nhiều nước cấm buốn bán sử dụng Chlordecone Hexabromobiphenyl Là chất liệt vào danh mục A (decision SC-4/13) Công thức hóa học: Hexabromobiphenyl thuộc nhóm chất biphenyl brom hóa, hydro thay hydro vòng biphenyl CAS No: 36355-01-8 Tên thương mại: FireMaster Sử dụng sản xuất: Hexabromobiphenyl hóa chất công nghiệp sử dụng chủ yếu chất chống cháy từ năm 1970 Hiện hexabromobiphenyl không sản xuất sử dụng hầu Đặc trưng POP hexabromobiphenyl: Hợp chất bền vững môi trường, có khả tích tụ sinh học cao, có khả di chuyển xa môi trường Nó xếp vào loại hóa chất có khả gây ung thư cho người nhiều hiệu ứng độc mãn tính khác nên Hexabromobiphenyl coi POP Thay hexabromobiphenyl: có nhiều giải pháp thay hexabromobiphenyl tất lĩnh vực sử dụng nó; việc cấm sản xuất sử dụng hóa chất không tốn Hexabromodiphenyl ether heptabromodiphenyl ether Được xếp vào danh mục A Công ước (tuy nhiên có trường hợp cụ thể chứa hợp chất tái sử dụng theo Phần IV Phụ lục A) (decision SC4/14) Công thức hóa học: Hexabromodiphenyl ether heptabromodiphenyl ether thành phần octabromodiphenyl ether thương phẩm Chúng sử dụng chủ yếu làm chất chống cháy CAS No: CAS CAS CAS No: 207122-16-5 68631-49-2 No: No: 207122-15-4 446255-22-7 Các đặc trưng POP hexaBDE and heptaBDE Hỗn hợp thương phẩm octaBDE chất bền vững , có khả tích tụ sinh học cao có khả di chuyển môi trường cao Cách để phân hủy phải debrom hóa tạo bromodiphenyl ether khác Thay HexaBDE HeptaBDE Trên giới có số thông tin giải pháp thay hợp chất này, nhiên chưa rõ có sản xuất không Tuy nhiên biết nhiều thương phẩm có chứa hóa chất sử dụng Có thể thay brom vòng biphenyl hydro để thực trình debrom hóa Tuy nhiên đồng phân bromodiphenyl ether bậc cao chuyển thành bậc thấp hơn, chúng có độc tính cao Các đồng phân bậc cao tiền chất tetraBDE, pentaBDE, hexaBDE, heptaBDE Alpha hexachlorocyclohexane Liệt danh mục phụ lục A (decision SC-4/10) Công thức hóa học alpha hexachlorocyclohexane CAS No: 319-84-6 Sử dụng sản xuất: thuốc trừ sâu từ hóa chất (alpha-HCH) bị cấm từ nhiều năm nay, tạo phụ phẩm tránh khỏi lindane Mỗi lindane tạo khoảng 6-10 isomer khác, bao gồm alpha- -HCH Do có lượng lớn alpha- beta-HCH tồn lưu môi trường 10 Sơ đồ điểm chôn lấp hóa chất BVTV Núi Căng, Thái Nguyên Mặt cắt A-B hàng rào Đường đất 4m 3m rãnh nước A 4m B 54 Bản đồ wikimapia điểm chôn lấp hóa chất BVTV Núi Căng 55 56 4- Mậu 2_Nghệ An Mậu II, Kim Liên, Nam Đàn, Nghệ An A Ao dài Đường N 1m: 3438 1m: 31 15m Nhà ông Xuân 1m: 3355 30cm: 3743 60cm: 70ppm 1m: 123ppm Đất ô nhiễm có hàng rào Hố ga thu nước nước: