Thực trạng và một số giải pháp chủ yếu giảm nghèo ở huyện quỳ châu, tỉnh nghệ an

GVHD: ThS Nguyn Vng Khúa lun tt nghip I HC HU TRNG I HC KINH T KHOA KINH T V PHT TRIN KHO LUN TT NGHIP I HC u Ti i h cK in h t H THC TRNG V MT S GII PHP CH YU GIM NGHẩO HUYN QU CHU TNH NGH AN Sinh viờn thc hin : Lụ Quang Hip Lp : R7-KTNN Khoỏ hc : 2007 - 2011 Hu, 4/2011 SVTH: Lụ Quang Hip R7KTNN GVHD: ThS Nguyn Vng Khúa lun tt nghip I HC HU TRNG I HC KINH T KHOA KINH T V PHT TRIN KHO LUN TT NGHIP I HC u ti: i h cK in h t H THC TRNG V MT S GII PHP CH YU GIM NGHẩO HUYN QU CHU TNH NGH AN Sinh viờn thc hin: Lụ Quang Hip Lp: R7- KTNN Ging viờn hng dn: Ths: Nguyn Vn Vng Niờn khoỏ: 2007 2011 SVTH: Lụ Quang Hip R7KTNN GVHD: ThS Nguyn Vng Khúa lun tt nghip Lụứi Caỷm ễn Khúa lun tt nghip ca tụi c hon thnh l kt qu ca s kt hp nhng kin thc lý lun c bn nm hc ti trng i hc kinh t - Hu v kin thc thc t qua cỏc t thc Trong quỏ trỡnh hc tp, nghiờn cu, tụi ó nhn c s quan tõm, giỳp , dy bo tn tỡnh ca cỏc thy cụ giỏo v ngoi trng, s giỳp ca u cụ chỳ c quan thc v bn bố sinh viờn Tụi xin c gi li cm n ti ton th cỏc thy giỏo, cụ giỏo H ca trng i hc kinh t - Hu ó ging dy, ch bo, giỳp tụi sut khúa hc c bit, tụi xin by t lũng bit n sõu sc ti t thy giỏo ThS Nguyn Vn Vng ó trc tip hng dn tụi hon thnh khúa lun ny h Tụi chõn thnh cm n cỏc cụ, cỏc chỳ ca phũng L TB&XH in cng nh cỏc phũng ban, c quan, v cỏc t chc on th huyn Qu cK Chõu ó to iu kin, giỳp tụi sut thi gian thc Sau cựng, tụi xin cm n s giỳp , ng viờn ca gia ỡnh, bn bố quỏ trỡnh tụi hc ti trng h Trong quỏ trỡnh nghiờn cu ó cú nhiu c gng nhng thi gian v kin thc cũn hn ch, khúa lun tt nghip khụng i trỏnh nhng s sut, thiu sút Kớnh mong nhn c s gúp ý ca thy cụ v cỏc bn Ln na tụi xin chõn thnh cm n! Hu, thỏng 4/2011 Sinh Viờn Lụ Quang Hip SVTH: Lụ Quang Hip R7KTNN GVHD: ThS Nguyn Vng Khúa lun tt nghip MC LC PHN I: T VN 1 Tớnh tt yu ca ti .11 Mc ớch v nhim v nghiờn cu 12 i tng v phm vi nghiờn cu 13 phng phỏp nghiờn cu 13 u PHN II: NI DUNG NGHIấN CU 14 Chng1: C S KHOA HC CA VN NGHẩO ểI 14 H 1.1 C s lý lun .14 1.1.1 Khỏi nim, tiờu v c im v nghốo .14 t 1.1.1.1 Khỏi nim nghốo 14 h 1.1.1.2 Nguyờn nhõn nghốo in 1.1.2: Tiờu phõn nh nghốo 21 1.1.2.1 Tiờu phõn nh nghốo ca th gii 21 cK 1.1.2.2 Tiờu phõn nh nghốo ca Vit Nam 23 1.1.3: c im ca nghốo 25 1.1.4: H thng cỏc ch tiờu s dng nghiờn cu 26 h 1.1.4.1: Tng thu (TR ) .26 1.1.4.2: Tng chi (TC ) 26 i 1.1.4.3: Thu nhp(I) .26 1.2: C s thc tin 27 1.2.1: Ch trng ca ng v Chng trỡnh mc tiờu quc gia XGN Vit Nam 27 1.2.2 Mt s lun im v nh hng c th ca nh nc nhm thc hin XGN giai on 2011-2015 29 1.3 Kinh nghim ca mt s a phng cụng tỏc XGN 30 1.3.1 Kinh nghim rỳt t cụng tỏc XGN Vit Nam v mt s a phng nc 30 1.3.1.1 Kinh nghim rỳt t cụng tỏc XGN Vit Nam .30 1.3.1.2 Kinh nghim XGN ca mt s a phng nc .31 SVTH: Lụ Quang Hip R7KTNN GVHD: ThS Nguyn Vng Khúa lun tt nghip Chng : THC TRNG XO ểI GIM NGHẩO CA HUYN QU CHU TNH NGH AN 35 2.1 c im tỡnh hỡnh a bn nghiờn cu 35 2.1.1 iu kin t nhiờn 35 2.1.2 Tỡnh hỡnh v a hỡnh t ca huyn .37 2.1.2.1 V a hỡnh 37 u 2.1.2.2 Tỡnh hỡnh chung v t ca huyn 37 2.1.2.3 c im kinh t - Xó hi Vn húa 39 H 2.1.2.4 Tỡnh hỡnh dõn s v lao ng ca huyn 43 2.2 Thc trng chung v tỡnh hỡnh nghốo ca huyn nm qua .46 t 2.2.1 khỏi quỏt v tỡnh hỡnh nghốo ca huyn 46 2.2.2 Nhng thun li v khú khn cụng tỏc XGN ca huyn 48 h 2.2.2.1 Thun li .48 in 2.2.2.2 Khú khn 49 cK 2.3.3 Thc trng nghốo ca cỏc h iu tra huyn Qu Chõu, tnh Ngh An 51 2.3.3.1: ỏnh giỏ nng lc sn xut ca cỏc h iu tra 51 h 2.3.3.1.1 Tỡnh hỡnh lao ng v nhõn khu cỏc h iu tra 51 2.3.3.1.2 Tỡnh hỡnh t ca cỏc h iu tra 53 i 2.3.3.1.3 Tỡnh hỡnh trang thit b v TLSX ca cỏc h iu tra 56 2.3.3.1.4 Nh v dựng sinh hot ca cỏc h iu tra 57 2.4 Thc trng sn xut ca cỏc h iu tra .59 2.4.1 Tỡnh hỡnh thu nhp v c cu thu nhp ca cỏc h iu tra 59 2.4.2 Hiu qu mt s cõy trng chớnh 61 2.4.3 Hiu qu mt s vt nuụi chớnh 64 2.4.4 Chi tiờu bỡnh quõn/h ca cỏc h iu tra nm 2010 .67 2.5 Nguyờn nhõn dn n nghốo ca cỏc h iu tra 69 2.5.1 Nguyờn nhõn ch quan .69 2.5.2 Nguyờn nhõn khỏch quan 70 SVTH: Lụ Quang Hip R7KTNN GVHD: ThS Nguyn Vng Khúa lun tt nghip 2.6 Mt s yờu cu h tr c bn nhm h tr thoỏt nghốo ca cỏc h nụng dõn iu tra 72 Chng MT S PHNG HNG V GII PHP C BN 74 3.1 Phng hng 74 3.2 Gii Phỏp 74 3.2.1 Mt s gii phỏp c bn .74 3.2.2 Cỏc gii phỏp v hoỏ, giỏo dc, y t, dõn s, k hoch hoỏ gia ỡnh .76 C Phn III: KT LUN V KIN NGH 67 77 Kin Ngh 78 u Kt Lun 2.2 H 2.1 i vi Nh Nc 78 i vi chớnh quyn c s (huyn) .78 i h cK in h t 2.3 i vi cỏc h nghốo 79 SVTH: Lụ Quang Hip R7KTNN GVHD: ThS Nguyn Vng Khúa lun tt nghip DANH MC CC T VIT TT Xoỏ gim nghốo DT: Din tớch : ng SL: S lng CSVN: ng cng sn Vit Nam VT: n v tớnh HDI: Ch s phỏt trin ngi KT-XH: Kinh t xó hi L: Lao ng LTH&XH: Lao ng thng binh v xó hi LHQ: Liờn Hp Quc NHCSXH: Ngõn hng chớnh sỏch xó hi PPP: H t h in h CPI: Ngõn hng nụng nghip v phỏt trin nụng thụn Nh xut bn cK NHNN&PTNT: NXB: u XGN: Sc mua tng ng Ch s giỏ tiờu dựng T liu sn xut THCS: Trung hc c s THPT: Trung hc ph thụng TNBQ: Thu nhp bỡnh quõn UBND: U ban nhõn dõn BKK: c bit khú khn i TLSX: SVTH: Lụ Quang Hip R7KTNN GVHD: ThS Nguyn Vng Khúa lun tt nghip DANH MC CC BNG BIU Bng 1: Quy mụ v c cu t ca huyn giai on 2006-2010 .28 Bng C cu GTSX ca huyn Qu Chõu giai on 2008-2010 30 Bng : Tỡnh hỡnh dõn s v lao ng ca huyn giai on 2006-2010 34 Bng 4: S liu h nghốo qua cỏc nm 36 Bng 5: Phõn loi h nghốo ca huyn Qu Chõu nm 2010 37 u Bng 6: Tỡnh hỡnh lao ng v nhõn khu ca cỏc h iu tra 42 Bng 7: Quy mụ t bỡnh quõn h iu tra nm 2010 .44 H Bng 8: Trang b TLSX ca cỏc h iu tra huyn Qu Chõu nm 2010 46 Bng 9: Tỡnh hỡnh nh v trang thit b sinh hot ca cỏc h iu tra nm 2010 48 t Bng 10: C cu tng thu t hot ng sn xut kinh doanh ca cỏc h iu 50 h Bng 11: Hiu qu mt s cõy trng chớnh ca cỏc h iu tra .52 in Bng 12: Hiu qu mt s vt nuụi chớnh ca cỏc h iu tra 55 Bng 13: Chi tiờu bỡnh quõn h iu tra nm 2010 58 cK Bng 14 Nhng nguyờn nhõn dn n nghốo ca cỏc h iu tra 2010 60 i h Bng 15: Mt s yờu cu c bn cn h tr ca cỏc h nụng dõn 63 SVTH: Lụ Quang Hip R7KTNN GVHD: ThS Nguyn Vng Khúa lun tt nghip TểM TT NGHIấN CU Nhõn loi ang bc vo thp k th hai ca th k XXI v th gii ó cú nhng thnh tu vt bc khoa hc, kinh t nhng nghốo ang l xó hi núng bng m m dng nh tt c cỏc quc gia quỏ trỡnh i lờn ca mỡnh u phi i mt Hin trờn ton cu hin cũn cú n hn 2,1 t ngi nghốo Bn thõn tụi sinh t mt huyn nỳi Qu Chõu nghốo khú, cuc sng ca u ngi dõn ni õy cũn gp rt nhiu khú khn Trong t nc ta cng ó i mi nhiu, cuc sng ca mi ngi dõn cng ó c ci thin ỏng k, vy m Qu H Chõu nghốo khú dng nh eo ng t nhiu nm v cha tỡm c gii phỏp thit thc khc phc Qu Chõu cú mt s a phng khụng cú in t li quc gia sinh hot, cuc sng hon ton t cung t cp, h ch yu sng nh vo nụng nghip c th l trng lỳa ry nờn nng sut cõy trng rt thp Do ú, in h xõy dng cho h dõn ni õy nhng c s lớ lun, xõy dng nhng phng hng, gii phỏp khc phc nghốo khú nhm ci thin mc sng hng ngy, phỏt trin kinh t l rt cK cn thit Xut phỏt t thc t ú, tụi ó chn ti: Thc trng v mt s gii phỏp ch yu gim nghốo huyn Qu Chõu, tnh Ngh An Mc tiờu chớnh ca ti l h thng hoỏ cỏc lý lun v thc tin v cỏc h khỏi nim, c im, tiờu chớ, s cn thit ca xoỏ gim nghốo v ch trng ca ng, cỏc chng trỡnh mc tiờu quc gia xoỏ gim nghốo Vit Nam, hc hi kinh i nghim xoỏ gim nghốo ca cỏc nc trờn th gii ỏnh giỏ ỳng thc trng nghốo ti a bn nhm tỡm nguyờn nhõn gõy nghốo khú cho cỏc h dõn T ú, nghiờn cu tỡm nhng gii phỏp ch yu nhm gim nghốo cho cỏc h nghốo trờn a bn thc hin nghiờn cu ti ny, chỳng tụi phi thu thp nhng s liu th cp nh tỡnh hỡnh kinh t xó hi, tỡnh hỡnh nghốo ca huyn v cỏc sỏch bỏo d liu phc v cho vic phõn tớch, ỏnh giỏ thc trng nghốo khú, kt qu hot ng sn xut kinh doanh, tỡnh hỡnh thu chi ca cỏc h c thu thp qua quỏ trỡnh iu tra phng 60 h dõn ú cú 33 h nghốo, 15 h trung bỡnh v 12 h khỏ cỏc vựng ca huyn Nhm mc ớch ỏnh giỏ thc trng nghốo khú tỡm c nguyờn nhõn dn n nghốo cỏc h ti a phng tụi s dng phng phỏp iu tra phng n cỏc h dõn thu thp thụng tin, phng phỏp thu thp s liu th cp, phng phỏp SVTH: Lụ Quang Hip R7KTNN GVHD: ThS Nguyn Vng Khúa lun tt nghip s dng bng biu, tng hp, phõn tớch, so sỏnh v phng phỏp phõn nhúm ỏnh giỏ ỳng cỏc nguyờn nhõn gõy nghốo khú cho cỏc h nghốo ni õy Qỳa trỡnh nghiờn cu ti ny s cho thy c nhng nguyờn nhõn gõy nghốo cho cỏc h nghốo trờn a bn huyn Quu Chõu, thy c thc trng i sng, tỡnh hỡnh sn xut kinh doanh, tỡnh hỡnh thu chi ca ba nhúm h a phng, nhng khú khn, thun li cụng tỏc xoỏ gim nghốo huyn, t ú, lm c i h cK in h t H u s a nhng gii phỏp, kin ngh i vi chớnh quyn a phng./ SVTH: Lụ Quang Hip R7KTNN 10 GVHD: ThS Nguyn Vng Khúa lun tt nghip ln nhng cỳng ó gúp phn lm tng thờm thu nhp, ng thi cng to c thờm vic lm cho ngi dõn cho ngi dõn a phng nhng lỳc rnh ri Túm li, hỡnh thc trng trt v chn nuụi l hai hỡnh thc cc kỡ quan trng i vi tt c cỏc h nụng dõn, õy l hai hỡnh thc ch yu em li thu nhp chớnh cho h, nhiờn phỏt trin mt cỏch hon ho, em li cho ngi dõn mc thu nhp cao, cú hiu qu kinh t cao thỡ cũn nhiu yu t cn phi khc phc, c bit l i vi cỏc h nghốo rt cn n s can thip ca chớnh quyn a phng c th nh h tr v ngun vn, trỡnh chuyờn mụn,ging , giỳp h cú c mc thu u nhp cao hn, h bit cỏch lm n cú hiu qu hn, t ú gúp phn tớch cc hn vo cụng tỏc xoỏ gim nghốo ca a phng H 2.4.4 Chi tiờu bỡnh quõn/h ca cỏc h iu tra nm 2010 Nh chỳng ta ó bit, cú mt quy lut tt yu i vi nhõn loi ú chớnh l t cú th sng v tng ti c thỡ nht thit phi n, v ngi chỳng ta cng vy, n mc, chi tiờu l mt iu tt yu i vi m chỳng ta, nhiờntu tng iu kin c h th ca mi gia ỡnh m mi h cú mt cỏch chi tiờu khỏc Nu nh cỏc h khỏ in ngoi chi tiờu cho n ung thỡ cỏc h ny cũn dựng mt khon thu nhp ca mỡnh cK chi cho cỏc nhu cu khỏc nh may mc, vui chi gii trớ Thỡ iu ny li hon ton ngc li i vi nhúm h nghốo, Cỏc chi tiờu cho cỏc hot ng nh vui chi gii trớ, may mc thỡ rt ớt hoc gn nh khụng cú, nhng chi tiờu ca h ch yu ch c h dựng vo nhng nhu cu tt yu nh n,mc Vỡ vy thy rừ hn v iu ny chỳng ta cựng i vo tỡm hiu mt cỏch c th hn qua (bng s liu 13) di i Qua quan sỏt bng ta thy rng tng chi bỡnh quõn hng nm/h nhúm h nghốo ang rt thp, bỡnh quõn l 14.890.000, cũn nhúm h trung bỡnh l 20.547.000 v nhúm h khỏ l 32.673.000 Do mc thu nhp thp nờn hu nh cỏc h thuc nhúm h nghốo thng khụng cú tớch lu, hoc cú tớch lu cng rt thp, t s liu iu tra thc t ta thy t l tớch lu bỡnh quõn cỏc nhúm h nghốo h khụng cú tớch lu, hn th na mi nm bỡnh quõn/h h cũn õm n 640.000,tng ng mc thu nhp ca h ch t bỡnh quõn 6.236.000 ú h chi tiờu cho sinh hot c bn ó lờn n 6.878.000 SVTH: Lụ Quang Hip R7KTNN 67 GVHD: ThS Nguyn Vng Khúa lun tt nghip Bng 13: Chi tiờu bỡnh quõn h iu tra nm 2010 n v tớnh: (Bỡnh quõn/h/nm) % 100,00 Tng chi phớ sn xut 19.861 100,00 14.890 Tng thu nhp 10.968 100,00 6.236 Chi tiờu 7.593 100,00 6.878 h 5.836 - n ung - Giỏo dc - Y t - Ma chay, ci hi - May mc, mua sm - Chi khỏc Mt s ch tiờu BQ 2.727 1.661 999 985 588 633 35,92 21,88 13,15 12,97 7,74 8,34 2.767 575 1.157 1.295 370 714 40,23 8,36 16,82 18,83 5,38 10,38 2.433 713 777 570 830 513 41,69 12,22 13,31 9,77 14,22 8,79 2.983 5.833 842 852 888 558 24,95 48,79 7,04 7,12 7,43 4,67 - BQ thu nhp/h/nm 10.968 - 6.236 - 11.366 - 23.485 - - 520 - 947 - 1.957 - 219 - 125 - 225 - 499 - - BQ thu nhp/lao ng/thỏng 397 - 245 - 364 - 809 - Tớch lu 3.376 - -640 - 5.529 11.529 ( Ngun: S liu iu tra thc t 2010) - BQ thu nhp/khu/thỏng 914 SVTH: Lụ Quang Hip R7KTNN H khỏ % 1000 56.158 100,00 100,00 20.547 100,00 32.673 100,00 100,00 11.336 100,00 23.485 100,00 100,00 11.956 100,00 t 100,00 in cK h i - BQ thu nhp/h/thỏng H Trung Bỡnh 1000 % 31.913 100,00 H 1.Tng thu 1000 30.829 H Nghốo 1000 % 21.126 100,00 Ch tiờu NHểM H u BQ Chung 68 GVHD: ThS Nguyn Vng Khúa lun tt nghip i vi nhúm h trung bỡnh tng thu nhp mi nm ca h l 11.336.000 tng ng mc thu nhp BQ/h/thỏng l 947.000 tớch lu l 5.529.000, v nhúm h khỏ cú tng thu nhp l 23.485.000, tng ng 1.957.000/thỏng, t l tớch lu mi nm l l 11.529.000, s chờnh lch ny l rt cao, vỡ th cỏc nhúm h nghốo thng khụng tin phc v cho nhng nhu cu c bn nh n, mc ca mỡnh, vỡ th ỏp ng c nhng nhu cu ú h thng i vay vi lói sut cao, m mc ớch chớnh ch l phc v n ung m khụng u t cho sn xut, hn na u t cho giỏo dc, hc hnh cng khụng c chỳ trng, ú s n ngy cng tng lờn khng tr n thỡ khụng cú, t ú dn n n nn chng cht, kh nng m rng sn xut l rt thp, dn u n nghốo li cng thờm nghốo v kh nng thoỏt cnh nghốo khú l rt ớt nu khụng cú s can thip giỳp ca cỏc c quan ban nghnh./ H Túm li, mc sng ca nhng ngi dõn nghốo huyn Qu Chõu ang rt thp , t h cng phi lm lng vt v vy m ch mi n, thm cũn thiu n phi i vay mn Vỡ vy m h rt d b tn thng nu gp phi iu kin thi tit bt li , hn hón, l lt, h lỳc ú s lm cho mng ca h b mt, v lỳc ú cuc sng ca h ch cũn bit ch i in v sng nh vo s giỳp cng nh h tr t cỏc c quan, ban nghnh v t tr cp ca nh nc, vỡ th ngi dõn ni õy cú c mt cuc sng n nh hn ũi hi chớnh cK quyn a phng cn cú nhng chớnh sỏch nhm h tr, giỳp cỏc h nghốo cú c vic lm v thu nhp n nh hn na chớnh mi ngi dõn a phng cng phi c gng ht sc hc hi, tỡm cỏch vt lờn mi khú khn cú nh th mi cú th thoỏt nghốo c Nguyờn nhõn dn n nghốo ca cỏc h iu tra h 2.5 2.5.1 Nguyờn nhõn khỏch quan i Do huyn Qu Chõu l mt huyn nỳi thun nụng, a bn ca huyn khỏ rng ln v phc tp, cỏc c s h tng cũn thp kộm, cỏc cụng trỡnh phỳc li cũn thiu hoc cha p ng c nhu cu cn thit cho ngi dõn, cỏc sn phm ch yu l lỳa v ln, bũ Ch yu l mang tớnh t cp t tỳc, bờn cnh ú cỏc h dõn ni õy cũn cú trng lỳa nng ry nờn quỏn canh tỏc ca nhõn dõn cũn mang nhiu tớnh truyn thng, cha trung thõm canh, quy hoch vựng cha hp lý Trỡnh dõn trớ cha ng u, i ng lónh lo, qun lý cha chuyờn mụn, chuyờn nghnh cha cao nờn hn ch cụng tỏc lónh o, vỡ trỡnh dõn trớ cũn thp nờn cụng tỏc ỏp dng khoa hc k thut vo sn xut cũn gp nhiu khú khn, vic gii quyt vic lm cng nh cụng tỏc tuyờn truyn nõng cao nhn thc cho nhõn dõn v v vic lm v t to vic lm cha c chỳ trng SVTH: Lụ Quang Hip R7KTNN 69 GVHD: ThS Nguyn Vng Khúa lun tt nghip Din tớch t mu nm ri rỏc khụng trung, c bit l din tớch ng rung cũn manh mỳn v cũn rt ớt, vỡ vy cỏc h nhõn ni õy cũn hin trng phỏ rng lm nng ry Hin huyn cng ó cú nhng gii phỏp vic to iu kin, khuyn khớch cỏc h nhõn chuyn i cõy trng v hng lm n mi thay cho vic trng lỳa ry nh: Cho cỏc h nhõn vay tin m rng quy mụ chn nuụi, trng sn, ngụ thay cho trng lỳa nng ry C s h tng cũn kộm phỏt trin, iu kin thi tit khớ hu cũn khc nghit gõy nhiu bt li cho sn xut nụng nghip ca cỏc h dõn c bit l cỏc h nghốo 2.5.2 Nguyờn nhõn ch quan u Qua iu tra thc t ó cho ta thy c rng, cú rt nhiu nguyờn nhõn khỏc dn n nghốo ca cỏc h nụng dõn, nhiờn qua phng thc t 60 h iu tra H chỳng ta cú th phõn mt s nguyờn nhõn c bn nh sau: Bng 14 Nhng nguyờn nhõn dn n nghốo ca cỏc h iu tra 2010 S h H Phõn loi theo nguyờn nhõn 36 60,00 34 56,67 27 45,00 ụng con, thiu lao ng 19 31,67 Thiu rung t 27 45,00 06 10,00 Cú ngi mc bnh xó hi 04 6,67 Cú ngi m au thng xuyờn 12 20,00 Li lao ng 0,00 10 Nguyờn nhõn khỏc 03 5,00 Phõn loi theo SLNN 60 100,00 - Do nguyờn nhõn 03 5,00 - Do nguyờn nhõn 25 41,67 - Do nguyờn nhõn 18 30,00 - Do nguyờn nhõn 09 15,00 - Do nguyờn nhõn 05 8,33 i h Tai nn ri ro cK Thiu vic lm in Thiu kinh nghim lm n h Thiu v TLSX % t Danh mc ( Ngun: S liu iu tra thc t 2010) SVTH: Lụ Quang Hip R7KTNN 70 GVHD: ThS Nguyn Vng Khúa lun tt nghip * Thiu lm n: cú n 36/60 h cho rng mt nhng nguyờn nhõn chớnh dn n nghốo chớnh l thiu h lm n sn xut Nguyờn nhõn ny chim n 60% tng s h iu tra * Thiu kinh nghim lm n: Qua iu tra phng thỡ cú n 34/60 h, tng ng (56,67%) cỏc h nghốo cho rng thiu kinh nghim lm n l nguyờn nhõn dn h n cnh nghốo V trờn thc t cho thy: Hu ht nhng h nghốo l nhng h cú trỡnh hoỏ thp: Ch yu l trỡnh cp I, nờn h cha kh nng tip thu khoa hc k thut v ỏp dng khoa hc k thut vo sn xut, iu u quan trng l khụng cú ngi hng dn c th nờn sn xut gp nhiu khú khn dn n nng sut thp, thm l dn n thua l, n, ú h khụng th thoỏt H cnh nghốo * Thiu vic lm: Qu Chõu l mt huyn nỳi, a hỡnh rt phc tp, t iu kin i li cng rt khú khn, vỡ vy cuc sng ca ngi dõn ch yu mang h tớnh t cung t cp Hn na cụng vic ca h ph thuc rt nhiu vo yu t t in nhiờn nh thi tit cng nh v, chớnh vỡ vy cụng vic ca h cng mang tớnh thi v rt ln, thi gian rnh ri cng khỏ nhiu, v nhng lỳc nh vy h khụng cú cK vic lm kim thờm thu nhp, vỡ th õy cng l mt nhng nguyờn nhõn khin h nghốo, v qua thc t ó cho thy, cú n 27/60 h tng ng vi 45% s h cho rng y l lý khin h nghốo h * ụng con: ụng va l nguyờn nhõn va l h qu ca nghốo khú, cú n 31,67% s h tr li phng nguyờn nhõn dn n nghốo l ụng i nhng li thiu lao ng nờn ó gõy gỏnh nng cho ngi lao ng chớnh gia ỡnh Bỡnh quõn mt ngi lao ng phi nuụi thờm gn ngi n thu nhp ca h rt thp nờn cuc sng luụn thiu thn tỳng qun * Thiu t sn xut: Ta bit rng Qu Chõu l mt huyn nỳi nờn din tớch trng lỳa nc rt l ớt, vỡ din tớch t trng lỳa ớt nờn cỏc h dõn õy h trng lỳa nng rt nhiu, thc t thỡ iu ny l phm phỏp vỡ nu trng lỳa ry thỡ cỏc h dõn phi phỏt rng lm nng ry, nhng thit ngh cỏc cp chỡnh quyn, cỏc c quan chc nng nờn cú cỏc gii phỏp thit thc, hp lý cỏc h dõn ni õy khụng phi phỏ rng lm ry m cú go n v cú ngun thu nhp khỏc SVTH: Lụ Quang Hip R7KTNN 71 GVHD: ThS Nguyn Vng Khúa lun tt nghip chớnh vỡ lý ny m cỏc h nghốo ó nghốo li cng thờm nghốo hn vỡ nu trng lỳa nng thỡ phi ph thuc vo thi tit khớ hu rt ln Ngoi nhng nguyờn nhõn chớnh nờu trờn, cũn cú mt s nguyờn nhõn ch quan khỏc nh: Tai nn, ri ro; cú ngi mc bnh xó hi; cú ngi m au thng xuyờn, Tt c nhng h ny ngoi vic phi chi thờm mt khon thu nhp cho thuc thang, chm súc ngi nh, thỡ gia ỡnh ca h gn nh mt i mt lao ng h khin kinh t ca h thờm phn khú khn Nhng trng hp nh th ny rt cn cú s quan tõm ca c cng ng ng viờn h lờn cuc sng u Túm li, Hin tng nghốo cú nhiu nguyờn nhõn gõy nờn, nhng nguyờn nhõn ny u cú mi liờn quan cht ch vi nhau, t ú lm h khú vt qua tỡnh H trng nghốo ca mỡnh Vi cỏc h nghốo thỡ nhng nguyờn nhõn gõy nghốo cho gia ỡnh h l khụng ging Nhng nhỡn chung li ta xột riờng trờn a bn t huyn Qu Chõu nghốo l nhng nguyờn nhõn ó phõn tớch trờn Do ú, t h vic i tỡm hiu nhng nguyờn nhõn gõy nghốo cho huyn, thỡ quỏ trỡnh in lp k hoch nhm XGN, cỏc lónh o chớnh quyn a phng cn chỳ trng ti nhng nguyờn nhõn ch cht v a c nhng bin phỏp, chớnh sỏch ti u cK hn ch nhng khú khn m ngi nghốo ang gp phi nhm giỳp h sm thoỏt cnh nghốo khú iu tra h 2.6 Mt s yờu cu h tr c bn nhm thoỏt nghốo ca cỏc h nụng dõn Qu Chõu l mt huyn nỳi nghốo, cú ni cú hn 70% dõn tc thiu s i sinh sng, i sng nhõn dõn cũn ht sc khú khn vy m õy l a phng c tip nhn hu ht cỏc chng trỡnh, chớnh sỏch v XGN Tuy nhiờn, phm vi nghiờn cu, ti ch trung tỡm hiu v i sõu phõn tớch mt s cỏc chớnh sỏch cú tỏc ng rừ nột nht ti i sng ngi dõn Trong nhng nm qua, nh s dng linh hot cỏc ch trng, chớnh sỏch ca ng vic ban hnh, t chc trin khai thc hin cỏc chớnh sỏch cụng tỏc XGN trờn a bn huyn ó mang li nhng kt qu thit thc, nhiờn i vi hu ht h nghốo h thc s thoỏt c cnh nghốo h rt cn n s giỳp t bờn ngoi, qua iu tra thc t ó cho ta thy h cn n mt s yu t c bn sau SVTH: Lụ Quang Hip R7KTNN 72 GVHD: ThS Nguyn Vng Khúa lun tt nghip Bng 15: Mt s yờu cu c bn cn h tr ca cỏc h nụng dõn Danh mc cn h tr S h % Vn v TLSX 17 28,33 Kinh nghim lm n 21 35,00 To Vic lm 15 25,00 Cp t 13,33 Mt s nguyờn nhõn khỏc 13,33 Khụng cú ý kin 14 23,33 u ( Ngun: S liu iu tra thc t 2010) Cn h tr v v t liu sn xut.Vn l mt yu t rt quan trng i H vi tt c cỏc h nụng dõn, cú th sn xut c tt thi nht nh phi cú mt ngun cn thit v TLSX cng phi tt, nhiờn khụng phi h no cng cú th t cú c, c bit i vi cỏc h nghốo cỏc yu t ny li cng khú khn hn, vỡ th qua iu tra thc t cho thy Trong 60 h iu tra thỡ cú n 17 h cho rng h cn h n sn xut,tng ng chim 28,33% in Cn h tr v kinh nghim lm n.V cụng tỏc khuyn nụng khuyn lõm, cK hng dn cỏch lm n, chuyn dao k thut v kinh nghim sn xut cho ngi nghốo thi gian qua huyn ó c chỳ trng, nhiờn qua iu tra cũn cú n 21 h cho rng h cn giỳp v kinh nghim lm n, yu t ny chim n 35% h tng s h c phng H tr sn xut phỏt trin ngnh ngh, to thờm vic lm cho ngi dõn.Trong i nhng nm gn õy huyn ó chỳ trng xõy dng cỏc lng ngh v lng cú ngh truyn thng nh: dt th cm ti lng Bn Hoa Tin - Chõu Tin, sn xut hng trm ti 1, 2, th trn Tõn Lc, nhiờn cũn cú n 25% s h iu tra cho rng h cn cú thờm vic lm tng thờm thu nhp ci thin i sng ca h Ngoi nhng yờu cu trờn cũn cú thờm mt s yờu cu c bn nh cn thờm t sx, yu t ny chim 13,13% tng s h iu tra, v mt s yờu cu khỏc cng chim t l 13,13%, ngoi cú 14/60 h iu tra, tng ng chim 23,33% tng s h khụng cú ý kin gỡ v ny SVTH: Lụ Quang Hip R7KTNN 73 GVHD: ThS Nguyn Vng Khúa lun tt nghip Chng MT S PHNG HNG V GII PHP C BN 3.1 Phng hng - Khuyn khớch, to c hi v nng lc cho ngi nghốo nh: Cụng vic, tớn dng, in, th trng cho sn xut ca h v trng hc, nc sch, v sinh v cỏc dch v y t giỳp nõng cao sc kho v k nng cn thiột lm vic; ngi nghốo, cỏc h nghốo cú th phỏt huy c ni lc, lờn thoỏt nghốo u - Tp trung ch o tay ngh, dy ngh, gii quyt vic lm, tng bc ci thin v nõng cao mc sng ca nhõn dõn y mnh hn na cụng tỏc khuyn nụng, khuyn cụng, H khuyn ng giỳp cỏc h nghốo ng dng tin b khoa hc k thut vo sn xut; nõng cao tip cn cụng ngh v trang b kin thc khoa hc k thut cho ngi nghốo t - Huy ng ngun nh nc, cng ng cỏc t chc Quc t cho cỏc h nghốo vay lói sut thp, lói sut u ói h nghốo phỏt trin sn xut, n nh h cuc sng Nõng cao cht lng cuc sng cho cỏc h nghốo thụng qua cỏc hot ng in hoỏ, xó hi, giỏo dc, y t, dõn s, Phũng chng cỏc t nn xó hi, bi tr cỏc cK tc mờ tớn d oan, nõng cao i sng vt cht tinh thn ca ngi dõn - Ngn chn tỏi nghốo, tng cng cụng tỏc tuyờn truyn, giỏo dc cho chng trỡnh xoỏ gim nghốo thụng qua cỏc phng tin thụng tin i chỳng h 3.2 Gii Phỏp 3.2.1 Mt s gii phỏp c bn i õy l gii phỏp mang tm v mụ v rt quan trng cú c nhng chớnh sỏch tt, thit thc em li hiu qu cao, cn phi: Mt l, hoch nh chớnh sỏch phi phự hp vi thc tin v d bỏo c tng lai chớnh sỏch thc s i vo i sng v cú tỏc ng tớch cc ti i sng ngi nghốo, thỡ vic xõy dng chớnh sỏch phi xut phỏt t thc tin, xõy dng t di lờn Mun thc hin tt iu ny cn phi cú s tham gia ca ngi dõn quỏ trỡnh xõy dng nh: T chc cỏc din n i thoi gia nh hoch nh chớnh sỏch v i tng th hng chớnh sỏch Cú nh vy thỡ cỏc nh hoch nh chớnh sỏch mi xỏc nh c i tng ca chớnh sỏch cn gỡ v chớnh sỏch cn tỏc ng vo nhng tiờu no, chớnh sỏch cú mc tỏc ng phự hp Hai l, Thc hin chớnh sỏch liờn quan n ngi nghốo, xó nghốo cn quan tõm hn v xõy dng u t phỏt trin h thng c s h tng, c bit l h thng in, ng, trng, SVTH: Lụ Quang Hip R7KTNN 74 GVHD: ThS Nguyn Vng Khúa lun tt nghip trm, thy litrờn a bn m bo h thng in v cỏc thụn bn phc v i sng sinh hot cho ngi dõn nhng vựng sõu, vựng xa Xõy dng cỏc tuyn ng liờn huyn, liờn xó k c cỏc tuyn ng i li gia cỏc thụn bn, ng ni lin cỏc vựng sn xut u t xõy dng cỏc cõy cu bc qua sụng, sui mt cỏch kiờn c, thun li cho vic i li v m rụng vic lu thụng hng húa gia cỏc vựng trờn a bn Ba l, Cn tin hnh r soỏt li s lng h nghốo trờn a bn huyn v cú s phõn loi mc nghốo mt cỏch rừ rng theo cỏc tiờu v nguyờn nhõn, trờn c s ú cú nhng bin phỏp c th cho tng i tng Vic lm ny nhm khc phc tỡnh trng ỏp dng ng u lot cỏc bin phỏp ging cho nhng h nghốo khỏc v c thự v nguyờn nhõn nghốo nờn khụng hiu qu Mi xó cn tin hnh chn mt s cỏc h nghốo ch o l thớ H im rỳt kinh nghim, nhõn rụng cỏc mụ hỡnh cho cỏc ni khỏc trờn a bn Bn l, Cỏc cp chớnh quyn cn ch ng phi hp vi cỏc nghnh cú liờn quan thc t hin lng ghộp cỏc chng trỡnh, cỏc d ỏn XGN vi cỏc chng trỡnh phỏt trin kinh t - xó hi khỏc, xem XGN l mt nhim v chin lc k hoch phỏt trin ca a phng, h di s ch o trc tip ca Ch tch UBND huyn, tham mu ca phũng L TB&XH, c in bit qua tõm n cỏc xó, thụn, bn vựng sõu, vựng xa ni cú t l h nghốo cao Cn gn trỏch cK nhim ca cỏc cp y, chớnh quyn cỏc cp, cỏc c quan, ban ngnh vi vic thc hin chớnh sỏch XGN trờn a bn, coi õy l mt nhng ch tiờu ỏnh giỏ hiu qu hot ng ca c quan, n v núi trờn v phi chu trỏch nhim nu nh khụng t c yờu cu t ca h cỏc chng trỡnh XGN Nm l, Tip tc tuyờn truyn nõng cao nhn thc v trỏch nhim chớnh tr v quyt tõm i cao gim nghốo ca ng, chớnh quyn cỏc cp v ca ngi dõn to nờn phong tro, sc mnh tng th ca c h thng chớnh tr cho cụng tỏc XGN c bit l nhn thc ca bn thõn ngi nghốo h ch ng tham gia vo nn kinh t th trng, t mỡnh tng bc lờn thoỏt nghốo, khc phc tớnh trụng ch, li vo s bao cp ca nh nc Cn phi xõy dng v ban hnh cỏc chớnh sỏch khuyn khớch ngi nghốo, xó nghốo thoỏt nghốo bn vng Sỏu l, Tin hnh kin ton li b mỏy BC XGN cỏc cp, ú BC mi cp phi cú ớt nht 01 cỏn b chuyờn mụn ph trỏch cụng tỏc XGN cú mc thự lao phự hp vi cụng vic m nhim cng nh m bo trang tri cuc sng h cú th yờn tõm lm vic, tớch cc cng hin nng lc ca mỡnh cho s nghip XGN Cỏc cp cn xõy dng k hoch XGN c th cho tng nm, tng giai on v tng thi k lm c s cho vic thc hin thng nht v cn c ỏnh giỏ hiu qu hot ng Hng thỏng, hng quý, hng nm BC XGN SVTH: Lụ Quang Hip R7KTNN 75 GVHD: ThS Nguyn Vng Khúa lun tt nghip phi t chc s kt, tng kt bỏo cỏo kt qu ó t c, phng hng v nhim v tip theo cng nh tng kt rỳt kinh nghim tỡm cỏc phng ỏn ti u Cỏc mụ hỡnh XGN hiu qu cn c nhõn rng 3.2.2 Cỏc gii phỏp v hoỏ, giỏo dc, y t, dõn s, k hoch hoỏ gia ỡnh - Vn hoỏ Vn ng, tuyờn truyn cho cỏc thụn, bn xõy dng lng hoỏ, hỡnh thnh np sng minh lnh mnh cỏc ci hi, gi k, ma chay, Phỏt trin hn na cỏc hot ng hoỏ, ngh, th thao lnh mnh, bi tr cỏc t nn xó hi u nh: Ma tuý, ru chố, c bc, thỳc y quan h cng ng mt thit hn na - Giỏo dc H Nờn nõng cp, xõy dng mi cỏc trng hc ó c k, huy ng tt s hc sinh n trng theo tui, trỏnh tỡnh trng hc sinh b hc gia chng Thc hin t gim hc phớ v cỏc khon úng gúp cho em cỏc gia ỡnh thuc h nghốo, nờn cú cỏc chng trỡnh khuyn khớch em, hc sinh nghốo vt khú hc gii Tng bc in trng nhng xó xa trung tõm huyn h u t v trang b y cỏc trang thit b dng c hc cho cỏc hc sinh thuc cỏc cK - V y t Tip tc phỏt huy hn na cỏc chng trỡnh: T chc phũng chng dch bnh: m bo v sinh an ton thc phm, m bo cụng tỏc kim tra cung cp nc sch h cho cỏc h dõn, bo v mụi trng sng v lao ng cho cỏc h nghốo T chc tt cụng tỏc chm súc sc kho ban u cho ngi nghốo c bit l vic tiờm, ung vc i xin phũng bnh, nht l cỏc xó nỳi - V k hoch hoỏ gia ỡnh Ta bit rng t l sinh cao cng l mt nguyờn nhõn dn n nghốo V cú th nõng cao c cht lng cuc sng v cht lng dõn s, phi h tr cho cỏc h nghốo cỏc bin phỏp y t m bo sc kho sinh Phi lm cho ngi nghốo nhn thc c hu qu ca vic sinh nhiu Nờn tuyờn truyn, v a cỏc gii phỏp thit thc thun li v an ton cho vic trỏnh v no phỏ thai T chc tuyờn truyn giỏc ng cho ngi nghốo nhn thc c dõn s v k hoch hoa gia ỡnh cú liờn quan trc tip n cuc sng ca mi ngi nht l i vi cỏc ngi nghốo thụng qua cỏc phng tin thụng tin i chỳng nh: Ti vi, sỏch bỏo, SVTH: Lụ Quang Hip R7KTNN 76 GVHD: ThS Nguyn Vng Khúa lun tt nghip C Phn III: KT LUN V KIN NGH Kt Lun Sau nghiờn cu thc trng nghốo v tỡnh hỡnh kinh t xó hi ca huyn Qu Chõu, tnh Ngh An, chỳng tụi a m s kt lun nh sau: 1, Tỡnh hỡnh nghốo chung ca huyn cũn mc khỏ cao so vi thc trng nghốo chung ca c nc, ton huyn nm 2010 cũn cú ti 4.468 h nghốo, u tng ng chim n 35,1% tng s h ton huyn, ú t l h nghốo ca Vit Nam bỡnh quõn l 22%, s ny ó cho ta thy c tỡnh hỡnh H nghốo ca huyn núi chung cũn mc khỏ cao so vi c nc 2, Thc trng sn xut, sinh hot ca cỏc h nghốo Qua iu tra thc t ó t cho ta thy, cuc sng v sinh hot ca cỏc h iu tra ch yu h cũn mang tớnh t cp t tỳc, cỏc t liu sn xut cũn mang tớnh thụ s v lc hu, gn nh cỏc h nghốo h cha ỏp dng c s tin b ca khoa hc cụng ngh vo quỏ trỡnh sn xuõt in H cũn gp rt nhiu khú khn cuc sng cng nh sinh hot hng ngy Ngoi cK nh ca h cng ch mang tớnh tm b, cỏc loi dựng v phng tin i li cng ch mang tớnh truyn thng v thụ s Ngoi cỏc loi ging cõy trng v vt nuụi ca cỏc h nghốo ch yu l cỏc loi ging c, h thng khụng cú hoc cú thỡ h cng rt ớt c hi tip cn cng nh thay i v ỏp dng cỏc ging mi vo xut, t ú ó lm cho nng sut cõy trng v vt nuụi ca h rt thp, hiu qu kinh t i khụng cao 3, Qua iu tra thc t ó cho ta thy, cú rt nhiu nguyờn nhõn khỏc dn n tỡnh trng nghốo ca cỏc h iu tra, nhiờn t s liu iu tra ó cho ta thy c mt s nguyờn nhõn c bn dn n tỡnh trng nghốo ca cỏc h nụng dõn huyn Qu Chõu, tnh Ngh An nh sau: - Nghốo h thiu v t liu sn xut - Thiu kinh nghim v kin thc lm n - ụng v thiu lao ng - m au v cỏc t nn xó hi, v mt s nguyờn nhõn khỏc 4, T nhng nguyờn nhõn c bn trờn ó cho chỳng ta thy c rng thc hin c tụt cụng tỏc XGN ca a phng thi gian ti thỡ ũi hi a SVTH: Lụ Quang Hip R7KTNN 77 GVHD: ThS Nguyn Vng Khúa lun tt nghip phng phi thc hin tt nhng gii phỏp c bn ó a trờn, hn na cn phi gii quyt mt s gii phỏp trc mt nh + Hng dn k thut lm n v chuyn giao cụng ngh + Tng cng h tr cho cỏc h nghốo - Ngoi cn phi cú cỏc phng ỏn thc hin lõu di v tt v n ny c th nh Cn trung ch o dy ngh, m cỏc lp hun kin thc cho cỏn b cng nh tuyờn truyn kin thc cho ngi ngi dõn, ng thi phi thu hỳt cỏc d ỏn v a phng nhm to thờm vic lm cho ngi dõn a phng cú thờm vic lm tng thờm thu nhp n nh kinh t cng nh cuc sng lõu di u Kin Ngh H T nhng thc tin cụng tỏc XGN cho thy mun thc hin thnh cụng chng trỡnh xoỏ gim nghốo trờn a bn huyn Qu Chõu tnh Ngh An t giai on ti Theo tụi cn phi ng thi phỏt huy sc mnh ca cỏc t chc on th, xó hi v bn thõn h c th l: i vi Nh Nc h 2.1 in - Cú ch trng u t phỏt trin nụng nghip, nụng thụn cK - Nh nc sm cng c, hon thin h thng t chc b mỏy lm cụng tỏc XGN t Trung ng n a phng Ch o, hng dn v kim tra giỏm sỏt vic thc hin chng trỡnh XGN cỏc cp c s h - Hon thin v c ch lng ghộp cỏc chng trỡnh d ỏn, chớnh sỏch xó hi nụng thụn Tr giỳp cn nhm vo mc tiờu l nhng ngi nghốo thc s nghốo, cú i nguyn vng sn xut ch khụng tr giỳp i tr 2.2 i vi chớnh quyn a phng (huyn) Sau chng trỡnh quc gia v XGN c a vo chin lc phỏt trin KT- XH v hoỏ, c bit l Chớnh ph ban hnh Ngh quyt v gim nghốo nhanh v bn vng cho 61 huyn nghốo nht nc Cỏc cp cỏc ngnh huyn cn phi xỏc nh rừ rng cỏc mc tiờu, bc i v cú k hoch, cú t chc thc hin mt cỏch c th - Huyn nờn t chc li b mỏy XGN c v mt qun lý, ch o v iu hnh cho thng nht t cp huyn xung cp c s m bo t kt qu tt hn - Chớnh quyn v ban ch o xoỏ gim nghốo cỏc cp cn phi hp cht ch vi xõy dng cỏc chng trỡnh hnh ng c th, cú s giỳp phự hp cho tng thụn, tng bn huyn SVTH: Lụ Quang Hip R7KTNN 78 GVHD: ThS Nguyn Vng Khúa lun tt nghip - Cn kt hp vi cỏc t chc nh: Hi Ph n, Hi Cu chin binh, Hi nụng dõn, giỳp cỏc hi viờn tng tr cuc sng - Tp hun, nõng cao tinh thn trỏch nhim ca cỏn b XGN i vi cỏc nụng h v c bit l cỏc h nghốo - Nờn ỏnh giỏ mt cỏch khỏch quan v sỏt thc nghốo ca cỏc h nụng dõn; Tỡm hiu nhng nguyờn nhõn khỏc quan, ch quan dn n tỡnh trng nghốo, t ú lm c s tỡm nhng gii phỏp thit thc nhm xoỏ gim nghốo cho cỏc h nghốo huyn i vi cỏc h nghốo u 2.3 - Nờn xoỏ b mc cm t ti v t tng li co s h tr ca nh nc, cn H thy rừ c trỏch nhim ca mỡnh cỏc hot ng sn xut xoỏ gim nghốo cho chớnh mỡnh v tng bc lờn lm giu t - Cỏc h nghốo cn tớch cc sn xut, thng xuyờn hc hi v quyt tõm lờn vt qua nghốo khú, s thnh cụng hay tht bi ca vic xoỏ gim nghốo h ph thuc rt ln vo chớnh chớnh nhng h nghốo úi, vỡ vy h cn phi n lc i h cK in lờn lm n sinh sng, xõy dng cuc sng cho ngy mai tt p hn, ti sỏng hn./ SVTH: Lụ Quang Hip R7KTNN 79 GVHD: ThS Nguyn Vng Khúa lun tt nghip Danh mc ti liu tham kho H Qu Lõm (2002): Xúa gim nghốo vựng dõn tc thiu s nc ta hin nay, thc trng v gii phỏp, NXB Chớnh tr Quc gia, H Ni Th tng Chớnh ph (2007), Quyt nh s 20/2007/Q-TTg v Chng trỡnh mc tiờn quc gia gim nghốo giai on 2006 -2010, H Ni Phũng L TB&XH, huyn Qu Chõu, Tnh Ngh An: Bỏo cỏo tng kt chng trỡnh xoỏ gim nghốo v vic lm Huyn Qu Chõu giai on 2005 2009 Phũng L TB&XH, huyn Qu Chõu, Tnh Ngh An: Bỏo cỏo kt qu thc u hin chng trỡnh gim nghốo (cỏc nm 2006, 2007, 2008, 2009) H Phũng L TB&XH, huyn Qu Chõu, Tnh Ngh An: chng trỡnh mc tiờu gii quyt vic lm XGN giai on 2011- 2015 huynQu Chõu,tnh Ngh An t Vn kin i hi ng b huyn Qu Chõu, tnh Ngh An ln th XXIV (nhim kỡ 2010- 2015) h Phũng Thng kờ, huyn Qu Chõu, Tnh Ngh An: Niờn giỏm h nghốo qua in cỏc nm 2005 2010 UBND huyn Qu Chõu, tnh Ngh An: Bỏo cỏo quy hoch tng th phỏt trin cK kinh t - xó hi Huyn Qu Chõu n nm 2020 UBND huyn Qu Chõu, tnh Ngh An: Bỏo cỏo tỡnh hỡnh thc hin k hoch h phỏt trin kinh t - xó hi nm 2009 v phng hng nm 2010 10 UBND huyn Qu Chõu, tnh Ngh An: Bỏo cỏo thc hin cỏc c ch chớnh sỏch Nụng nghip & PTNT v nhõn rng mụ hỡnh nm 2009 v tỡnh hỡnh thc hin i nm 2010 11 UBND huyn Qu Chõu, tnh Ngh An: Bỏo cỏo kt qu 03 nm thc hin kinh t trang tri huyn Qu Chõu 12 UBND huyn Qu Chõu, tnh Ngh An: ỏnh giỏ kt qu thc hin k hoch phỏt trin kinh t - xó hi nm 2006-2010 13 UBND huyn Qu Chõu, tnh Ngh An: ỏn thc hin chng trỡnh mc tiờu xúa gim nghốo giai on 2007 2010 14 khoỏ lun tt nghip i hc nm 2005 thc trng v gii phỏp xoỏ gim nghốo cho h nụng dõn xó Lc Trỡ, huyn Phỳ Lc, tnh Tha Thiờn Hu.ca tỏc gi Nguyn T Uyờn SVTH: Lụ Quang Hip R7KTNN 80 GVHD: ThS Nguyn Vng Khúa lun tt nghip 15 khoỏ lun tt nghip i hc nm 2010 ca tỏc gi Trn Th Trang thc trng nghốo ca cỏc h gia ỡnh dõn tc chm ti xó Canh Hip- Võn Canh- Bỡnh nh 16 Cỏc trang web in t: - http://www.UNPD.org.vn : Chng trỡnh phỏt trin ca Liờn Hp Quc - http://www.google.com.vn: Tỡm kim thụng tin - http://www.abd.org.vn : Ngõn hng phỏt trin chõu - http://www.tapchicongsan.org.vn : Tp Cng sn http://www.mofa.gov.vn/vi/nr040807104141/nr040807105039/nr050912104: i h cK in h t H u Thụng tn xó Vit Nam SVTH: Lụ Quang Hip R7KTNN 81 [...]... tài:” Thực trạng và một số giải pháp chủ yếu nhằm giảm nghèo Đ ại ở huyện Quỳ Châu, tỉnh Nghệ An làm khoá luận tốt nghiệp của mình 2 Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu - Hệ thống các vấn đề có tính chất lý luận và phương pháp luận để xem xét đánh giá về vấn đề đói nghèo của các hộ nông dân - Phân tích, Đánh giá thực trạng nghèo đói của huyện từ đó tìm ra nguyên nhân và những nhân tố ảnh hưởng đến nghèo. .. độ Đông Có ranh giới chung: h - Phía Bắc giáp huyện Quế Phong và tỉnh Thanh Hoá in - Phía Nam giáp huyện Quỳ Hợp và huyện Con Cuông - Phía Đông giáp huyện Nghĩa Đàn và tỉnh Thanh Hoá cK - Phía Tây giáp huyện Quế Phong và huyện Tương Dương Quỳ Châu có tuyến quốc lộ 48 đi qua huyện dài 39 km, đường tỉnh lộ từ Châu Thôn đi Tân Xuân qua huyện dài 15 km và 4 tuyến đường huyện lộ đóng vai trò quan họ trọng... quyền quan tâm Để giải quyết vấn đề này, Đảng và Nhà nước ta đã ban hành và thực hiện rất nhiều các chủ trương, chính sách XĐGN ở Việt Nam Trong phạm vi chương 1, tác giả tìm hiểu một số vấn đề lý luận về nghèo đói cũng như một số các chủ trương, chính sách cụ thể của Đảng và Nhà nước ta trong công tác XĐGN qua các giai đoạn, làm tiền đề cho việc phân uế tích, đánh giá thực trạng và một số giải pháp của... người nghèo, đặc biệt là đất đai là một trong những giải pháp hữu hiệu để tăng trưởng và giảm nghèo SVTH: Lô Quang Hiệp – R7KTNN 31 GVHD: ThS Nguyễn văn Vượng Khóa luận tốt nghiệp 1.3.1.2 Kinh nghiệm XĐGN của một số địa phương trong nước  Kinh nghiệm XĐGN ở Hà Giang Trong 62 huyện nghèo nhất nước thì Hà Giang có tới 6/11 huyện thị nằm trong danh sách này Những năm qua nhờ chủ trương đúng đắn của Đảng và. .. sống tối thiểu Trong thực tế nhà nước ta đã và đang rất quan tâm đến vấn đề này Ngoài những khái niệm nghèo đói của thế giới, ở Việt Nam quan niệm tách riêng nghèo và đói là quan niệm chung nhất: Nghèo là tình trạng bộ phận dân cư chỉ có điều kiện thỏa mãn một phần các nhu SVTH: Lô Quang Hiệp – R7KTNN 15 GVHD: ThS Nguyễn văn Vượng Khóa luận tốt nghiệp cầu tối thiểu, cơ bản của cuộc sống và có mức sống... nghiệp gian qua các chương trình XĐGN ở Việt Nam đã làm giảm rất lớn số hộ nghèo và một số lượng lớn hộ đói; nâng cao đời sống bà con xã đặc biệt khó khăn, vùng sâu, vùng xa 1.2.2 Một số luận điểm và định hướng cụ thể của nhà nước nhằm thực hiện XĐGN giai đoạn 2011-2015 Một là, xóa đói giảm nghèo vừa là nhiệm vụ cơ bản lâu dài, vừa là nhiệm vụ trọng tâm trước mắt Tính lâu dài của xóa đói giảm nghèo là... dân huyện Quỳ Châu - Đề xuất các giải pháp phù hợp với điều kiện KT-XH của huyện nhằm góp phần nâng cao hiệu quả công tác XĐGN trên địa bàn huyện Quỳ Châu, tỉnh Nghệ An trong giai đoạn hiện nay và trong thời gian tới SVTH: Lô Quang Hiệp – R7KTNN 12 GVHD: ThS Nguyễn văn Vượng Khóa luận tốt nghiệp 3 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu - Đối tượng nghiên cứu: Những hộ nông dân nghèo trên địa bàn huyện Quỳ. .. của huyện Quỳ H Châu, tỉnh Nghệ An mà tác giả nghiên cứu sẽ trình bày ở chương 2 1.1.1 Khái niệm và nguyên nhân dẫn đến đói nghèo tế Bàn đến vấn đề nghèo đói có rất nhiều vấn đề về mặt lý luận Tuy nhiên trong phạm vi đề tài tác giả chỉ đề cập đến một số vấn đề liên quan như tìm hiểu về khái in 1.1.1.1 Khái niệm đói nghèo h niệm nghèo đói, nguyên nhân nghèo đói, công tác XĐGN và chính sách XĐGN cK Nghèo. .. đã trở thành nề nếp, định kỳ tế hàng năm tiến hành sơ kết rút kinh nghiệm, động viên khen thưởng kịp thời Nhờ vậy, sản xuất kinh tế trang trại toàn quốc h đến nay, toàn tỉnh giảm chỉ còn 5,18% hộ nghèo, gần 1.400 hộ nông dân đạt tiêu chí in Tóm lại, có thể rút ra một số vấn đề từ kinh nghiệm xoá đói giảm nghèo của cK một số nước trên thế giới và một số địa phương trong nước cho công tác XĐGN ở huyện. .. ĐẶT VẤN ĐỀ 1 Tính tất yếu của đê tài Nghèo đói là vấn đề kinh tế - xã hội không chỉ của riêng một quốc gia, một châu lục nào mà nó trở thành vấn đề mang tính toàn cầu và được cả thế giới quan tâm giải quyết Việt Nam là một quốc gia đang phát triển, có tỷ lệ người nghèo cao so với các nước khác trên thế giới Thế nên, giải quyết vấn đề nghèo đói và đẩy mạnh công tác XĐGN đang là một vấn đề bức xúc đặt