Tìm hiểu phương pháp tính phí nước thải và đề xuất mức phí nước thải sinh hoạt tại phường thuận thành thành phố huế

ĐẠI HỌC HUẾ TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ KHOA KINH TẾ VÀ PHÁT TRIỂN  tế H uế KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC TÌM HIỂU PHƯƠNG PHÁP TÍNH PHÍ NƯỚC THẢI VÀ h ĐỀ XUẤT MỨC PHÍ NƯỚC THẢI SINH HOẠT TẠI Đ ại họ cK in PHƯỜNG THUẬN THÀNH – THÀNH PHỐ HUẾ TRẦN XUÂN BIN Khóa học 2007 - 2011 uế Trong trình thực khóa luận tốt nghiệp này, phấn H đấu thân, Tôi nhận nhiều giúp đỡ quý báu Trước hết Tôi xin chân thành cảm ơn Chi cục BVMT tỉnh Thừa tế Thiên Huế tạo điều kiện để Tôi đến thực tập suốt bốn tháng từ tháng đến tháng năm 2011 Cảm ơn Trưởng phòng Anh/Chị h phòng tổng hợp Chi cục BVMT tận tình giúp đỡ Trong thời gian thực in tập Tôi gặp không khó khăn thuận lợi từ nhiều phía Cảm ơn cK Chi cục BVMT tỉnh Thừa Thiên Huế tận tình giúp đỡ, cung cấp số liệu thông tin cần thiết để Tôi hoàn thành tốt báo cáo Tôi biết ơn Thầy hướng dẫn Tiến sĩ Trần Văn Giải Phóng họ Thầy tận tình giúp đỡ, hướng dẫn lời động viên giúp Tôi nhiều để báo cáo hoàn thành tốt Đ ại Sau Tôi xin chân thành cảm ơn người thân gia đình tất bạn bè động viên giúp Tôi suốt thời gian qua Tôi chân thành biết ơn người giúp Tôi hoàn thành tốt báo cáo MỤC LỤC Trang PHẦN I: ĐẶT VẤN ĐỀ Lý chọn đề tài Mục đích nghiên cứu 10 Đối tượng nghiên cứu 10 Phạm vi nghiên cứu 10 uế 4.1 Phạm vi nội dung 10 4.2 Phạm vi không gian 10 H 4.3 Phạm vi thời gian 10 Phương pháp nghiên cứu 10 tế 5.1 Phương pháp điều tra, thu thập số liệu 11 5.2 Phương pháp phân tích xử lý số liệu thống kê 11 h PHẦN II: NỘI DUNG VÀ KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 12 in CHƯƠNG 1: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CƠ BẢN VỀ QUẢN LÝ MÔI cK TRƯỜNG VÀ PHÍ BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG 12 1.1 QUẢN LÝ MÔI TRƯỜNG 12 1.1.1 Khái niệm môi trường 12 họ 1.1.1.1 Môi trường 12 1.1.1.2 Chức môi trường 13 1.1.2 Khái niệm quản lý môi trường 14 Đ ại 1.1.3 Mục tiêu quản lý môi trường 14 1.2 PHÍ BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG 15 1.2.1 Khái niệm phí BVMT 15 1.2.2 Căn thực phí BVMT 16 1.2.2.1 Căn vào lý thuyết xác định mức thải phí xả thải 16 1.2.2.2 Căn nguyên tắc PPP 17 1.2.2.3 Căn nguyên tắc BPP 18 1.3 PHÍ NƯỚC THẢI 19 1.3.1 Khái niệm phân loại nước thải 19 1.3.1.1 Khái niệm nước thải 19 1.3.1.2 Phân loại nước thải 19 1.3.1.2.1 Nước thải sinh hoạt 19 1.3.1.2.1 Nước thải công nghiệp 19 1.3.2 Kinh nghiệm thực phí BVMT số quốc gia 19 1.3.2.1 Phương pháp tính phí nước nước OECD 20 1.3.2.2 Phương pháp tính phí nước thải nước phát triển 20 uế 1.3.3 Tính tất yếu việc tính phí nước thải 22 H 1.3.4 Phương pháp luận cho việc tính phí bảo vệ môi trường nước thải công nghiệp 24 1.3.5 Các phương pháp tiếp cận tính phí nước thải 26 tế 1.3.5.1 Tính phí dựa vào tổng lượng nước thải 26 1.3.5.2 Tính phí dựa vào đặc tính chất gây ô nhiễm 26 h 1.3.5.3 Tính phí dựa vào hàm lượng chất gây ô nhiễm 27 in 1.3.5.4 Tính phí dựa vào hệ số chịu tải môi trường 27 cK 1.3.5.5 Tính phí dựa vào chi phí biên bỏ lắp đặt hệ thống giảm thải 27 1.3.5.6 Tính phí dựa vào giá trị ước tính tác hại đơn vị chất thải gây 28 1.3.5.7 Tính phí dựa vào tiêu chuẩn môi trường 28 họ 1.4 MÔ HÌNH TÍNH PHÍ BVMT ĐỐI VỚI NƯỚC THẢI VIỆT NAM 28 1.4.1 Xác định mức phí công thức tính phí tổng quát 28 Đ ại 1.4.2 Phân tích hệ số công thức tổng quát 29 1.4.3 Phương pháp tính phí nước thải theo Nghị định 67 Chính Phủ 35 CHƯƠNG 2: KHẢO SÁT VÀ ĐỀ XUẤT MỨC PHÍ NƯỚC THẢI SINH HOẠT TRÊN ĐỊA BÀN PHƯỜNG THUẬN THÀNH – THÀNH PHỐ HUẾ 39 2.1 ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, XÃ HỘI PHƯỜNG THUẬN THÀNH 39 2.1.1 Điều kiện tự nhiên 39 2.1.2 Điều kiện xã hội 40 2.2 THỰC TRẠNG Ô NHIỄM VÀ THU PHÍ NƯỚC THẢI Ở THÀNH PHỐ HUẾ 41 2.2.1 Thực trạng ô nhiễm môi trường nước Thành Phố Huế 41 2.2.2 Thực trạng quản lý môi trường nước Thành Phố Huế 45 2.3 KHẢO SÁT, ĐỀ XUẤT MỨC PHÍ NƯỚC THẢI TẠI PHƯỜNG THUẬN THÀNH – THÀNH PHỐ HUẾ 48 2.3.1 Khảo sát áp dụng mức phí nước thải phường Thuận Thành 48 2.3.2 Giả định áp dụng mức phí nước thải phường Thuận Thành 50 CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ SỬ DỤNG PHÍ NƯỚC THẢI TRONG CÔNG TÁC BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG 51 3.1 NHỮNG GIẢI PHÁP ĐỐI VIỆC THU PHÍ THEO CÔNG THỨC ĐỀ XUẤT ĐỐI VỚI VIỆC THỰC HIỆN PHÍ BVMT ĐỐI VỚI NƯỚC THẢI 51 uế 3.2 NHỮNG GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG QUẢN LÝ VÀ BVMT TRONG VIỆC THU PHÍ NƯỚC THẢI 52 H 3.2.1 Đối với Chi Cục BVMT 52 3.2.2 Đối với quyền địa phương 53 tế 3.2.3 Đối với người dân phường Thuận Thành 53 h PHẦN III: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 55 Kết luận 55 in Kiến nghị 56 Đ ại họ cK TÀI LIỆU THAM KHẢO 57 DANH MỤC SƠ ĐỒ, ĐỒ THỊ Đồ thị 2.2: Phí ô nhiễm khuyến khích xử lý ô nhiễm 16 Sơ đồ 3.3: Hệ thống kinh tế hệ thống hỗ trợ sống 23 uế DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU Bảng 4.2.1: Hệ số đặc trưng kinh tế 31 H Bảng 4.2.2: Hệ số chịu tải môi trường 32 tế Bảng 4.2.3: Xuất phí áp dụng nước OECD nước ASEAN 33 Bảng 4.3.1: Mức phí chất có nước thải 36 Bảng 4.3.2: Mức phí môi trường tiếp nhận 36 h Bảng 4.3.2: Giá trị giới hạn cho phép thông số nồng độ chất ô nhiễm in nước mặt 37 Bảng 3.2.3.1: Tổng số doanh nghiệp nộp phí BVMT 48 Đ ại họ cK Bảng 3.2.3.2: Một số doanh nghiệp nộp phí địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế 48 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT : Trách nhiệm hữu hạn MT&CTĐT : Môi trường Công trình đô thị UBND : Ủy ban nhân dân VSMT : Vệ sinh môi trường BVMT : Bảo vệ môi trường TTH : Thừa Thiên Huế Đ ại họ cK in h tế H uế TNHH TÓM TẮT Thu phí bảo vệ môi trường chất gây ô nhiễm công cụ quản lý nhà quản lý môi trường Việt Nam quan tâm nhiều năm gần Việc xây dựng chiến lược thích hợp để triển khai có hiệu chương trình cần thiết Nước nhu cầu tất yếu sinh vật Không có nước sống trái đất uế tồn Hàng ngày trung bình người cần từ 3-10 lít đáp ứng cho nhu cầu ăn uống sinh hoạt ngày Trong sinh hoạt nước cấp dùng đáp ứng nhu H cầu sinh hoạt ăn uống, vệ sinh, họat động giải trí, họat động công cộng cứu hỏa, phun nước, tưới đường…còn công nghiệp, nước cấp dùng cho tế trình làm lạnh, sản xuất thực phẩm đồ hộp, nước giải khát, rượu… Hầu thay sản xuất h ngành công nghiệp sử dụng nước cấp nguồn nguyên liệu không in Đề tài tìm hiểu thực trạng quản lý chất lượng môi trường địa bàn Thành cK Phố Huế Từ tìm hiểu cách thức tính phí nước thải dựa vào công thức tổng quát Nghị định 67/2003NĐ-CP Khảo sát đề xuất mức phí nước thải sinh hoạt Phường Thuận Thành – Thành Phố Huế họ Đề tài sử dụng phương pháp phục vụ cho mục đích nghiên cứu nghiên cứu: - Phương pháp điều tra, thu thập số liệu Đ ại - Phương pháp vấn - Phương pháp đánh giá ngẫu nhiên CVM - Phương pháp phân tích xử lý số liệu thống kê PHẦN I ĐẶT VẤN ĐỀ Lý chọn đề tài Ở Việt Nam nói vấn đề môi trường vấn đề thời nóng bỏng trình công nghiệp hoá, đại hoá đất nước Ngày với hội nhập kinh tế quốc tế ngày sâu đòi hỏi phải có nổ lực phát triển, để nhanh chóng thoát khỏi đói nghèo, đưa kinh tế bắt kịp mặt chung uế khu vực giới Tuy nhiên với nổ lực phát triển vấn đề môi H trường bị đe doạ nghiêm trọng, lợi ích kinh tế làm lu mờ ý thức bảo vệ môi trường đặc biệt bối cảnh kinh tế thị trường tế Nước nhu cầu tất yếu sinh vật Không có nước sống trái đất tồn Hàng ngày trung bình người cần từ 3-10 lít đáp ứng cho h nhu cầu ăn uống sinh hoạt ngày Trong sinh hoạt nước cấp dùng đáp ứng nhu in cầu sinh hoạt ăn uống, vệ sinh, họat động giải trí, họat động công cộng cứu hỏa, phun nước, tưới đường…còn công nghiệp, nước cấp dùng cho cK trình làm lạnh, sản xuất thực phẩm đồ hộp, nước giải khát, rượu… Hầu ngành công nghiệp sử dụng nước cấp nguồn nguyên liệu không họ thay sản xuất Tùy thuộc vào mức độ phát triền công nghiệp mức sinh hoạt cao thấp cộng đồng mà nhu cầu nước cấp với số lượng chất lượng khác Đ ại Ngày với phát triển công nghiệp, đô thị bùng nổ dân số nguồn nước ngày bị ô nhiễm cạn kiệt…Vì người cần phải biết cách xử lý nguồn nước cấp để đáp ứng chất lượng lẫn số lượng cho sinh hoạt ngày sản xuất công nghiệp Hiện phí thu nước thải Việt Nam thấp (không 10% giá bán nước sinh hoạt-Nghị định 67/2003NĐ-CP), có tăng phí nước thải góp phần bảo vệ cải thiện chất lượng nước Vấn đề đặt phải tăng phí Đề tài tìm hiểu phương pháp tính phí chọn phường Thuận Thành – thành phố Huế nơi có nhiều điểm ô nhiễm nguồn nước chất thải sinh hoạt làm địa bàn khảo sát mức phí nước thải việc quản lý môi trường Mục đích nghiên cứu Tìm hiểu hệ thống thu phí cách tính phí nước thải Tìm hiểu mức độ hiểu biết người dân phí nước thải, từ đề xuất mức phí nước thải sinh hoạt công tác bảo vệ môi trường Nghiên cứu tìm hiểu mức thu phí nước thải địa bàn thành phố Huế, hiệu việc thu phí nước thải góp phần vào việc bảo vệ môi trường uế Đưa giải pháp, đề xuất, kiến nghị giúp quan chuyên môn có phương pháp ứng dụng khoa học hơn, tiết kiệm hiệu việc quản lý, giám H sát chất lượng nước thải sinh hoạt Đối tượng nghiên cứu tế Hệ thống phí nước thải công nghiệp, cách thức xây dựng công thức tính phí Người dân phường Thuận Thành xã nước thải sinh hoạt môi trường xung quanh in địa bàn thành phố h Các quy định liên quan đến mức thu phí nước thải quản lý môi trường nước nghiên cứu cK Cộng đồng quyền địa phương bị ảnh hưởng xung quanh khu vực Phạm vi nghiên cứu họ 4.1 Phạm vi nội dung Đề tài tập trung nghiên cứu hệ thống thu phí nước bảo vệ môi trường Đ ại Khảo sát mức phí nước thải hộ gia đình phường Thuận Thành – thành phố Huế 4.2 Phạm vi không gian Nghiên cứu tập trung vào mô hình tính phí nước thải người dân phườn Thuận Thành – Thành phố Huế 4.3 Phạm vi thời gian Nghiên cứu thực từ tháng 12/2010 đến tháng 4/2011 Phương pháp nghiên cứu 10 rác thải khu vực xung quanh Nên nhóm chung chọn địa bàn khảo sát chất lượng môi trường nước thải đề xuất mức phí thải để kiểm tra tính khả thi việc tăng mức phí nước thải sinh hoạt công tác bảo vệ môi trường Khỏa sát chất lượng môi trường khu vực phường Thuận thành, số người khảo sát 40: Chất Rất tốt Tốt Số người 16 % 22,5 40,0 Bình Xấu Rất xấu 11 27,5 10,0 thường trường uế lượng Môi (Số liệu điều tra 2011) H Nhận xét: Qua khảo sát ta thấy chất lượng môi trường phường tốt với số người đồng ý 40%, môi trường chấp nhận 90% Nếu so sánh với nhiều nơi tế Tỉnh Thừa Thiên Huế chất lượng môi trường Phường Thuận Thành tốt, h Thành phố Huế thành phố du lịch, chất lượng môi trường không đảm bảo in phát triển Đặc biệt hồ Tịnh Tâm, địa điểm di tích tiếng kinh thành Huế triều Nguyễn lại bị ô nhiễm nguồn nước, rác bừa bãi quanh khu Nguồn tác động % Nước thải Rác thải Nguyên nhân khác 12 25 30 62,5 7,5 họ Số người cK vực hồ Nguyên nhân môi trường ô nhiễm do: (Số liệu điều tra 2011) Đ ại Nhận xét: Nguyên nhân gây ô nhiễm phường Thuận Thành rác thải chiếm 62,5%, sau nước thải 30%, nguyên nhân khác không đáng kể chiếm 7,5% Nước thải Phường chủ yếu nước thải sinh hoạt bị ứ đọng lại, kèm với rác thải bốc mùi khó chịu khu vực hồ Tịnh Tâm Hiện việc áp dụng mức phí thải Việt Nam hạn chế khó thực người dân chưa thực hiểu biết các loại phí, lệ phí đánh vào nguồn gây ô nhiễm môi trường Đối với phí nước thải công nghiệp thu riêng theo nghị định 67/2003/NĐ-CP phủ Còn nước thải sinh hoạt phí nước thải tính vào giá nước cấp công ty cấp thoát nước Hiện phí thu nước thải Việt Nam thấp (không 10% giá bán nước sinh hoạt-Nghị định 67/2003NĐ-CP) Vậy thật người dân có biết phí nước thải sinh hoạt hay xem 49 giá nước cần phải trả hàng tháng Sau kết khảo sát 40 hộ phường Thuận Thành – thành phố Huế: Biết phí nước thải Có Không Số người 12 28 % 30 70 (Số liệu điều tra 2011) Nhận xét: Sự thật người nộp tiền nước hàng tháng biết trả có phí môi trường chiếm tỷ lệ thấp 30% số hộ đến giá nước bao gồm uế phí môi trường chiếm tỷ lệ cao 70% Vậy vấn đề áp dụng mức phí nước thải thật có hiệu công tác quản lý chất lượng nước khó Mặc dù, H giá nước bao gồm phí môi trường, người dân sử dụng lại không hay biết Vậy, việc quản lý nước thải sinh hoạt không thật có hiệu quả, ý thức tế người dân h 2.3.2 Giả định áp dụng mức phí nước thải phường Thuận Thành in Giả định người dân phường Thuận Thành biết phí đối nước thải sinh hoạt khảo sát thực tế để xem người dân họ sẵn sang trả cho mức phí nước thải cK sinh hoạt Mức giá nước sinh hoạt 300đ/m3 Vậy tăng mức giá nước lên theo lộ trình người đồng ý với mức giá mới: Phí (đồng/m3) ý 800 1000 >1000 25 20 62,5 15 2,5 Đ ại % 500 họ Số người đồng 300 (Số liệu điều tra 2011) Nhận xét: Người dân đồng tình với việc tăng mức phí nước thải sinh hoạt 80%, mức phí tăng từ 300 – 500đ chiếm 62,5% Qua số liệu ta thấy tăng mức phí nước thải sinh hoạt Nhưng so với số thành phố lớn nước có mức thu nhập mức độ ô nhiễm cao tp.HCM thấp (1000 đồng/m3 năm 2010), Hà Nội (800 đồng/m3) Nếu tính chung cho thành phố Huế năm 2005, số hộ dung nước 307.206, mức phí nước thải sinh hoạt là: 92.161.800 đồng (300 đồng/3) 50 CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ SỬ DỤNG PHÍ NƯỚC THẢI TRONG CÔNG TÁC BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG 3.1 NHỮNG GIẢI PHÁP ĐỐI VIỆC THU PHÍ THEO CÔNG THỨC ĐỀ XUẤT ĐỐI VỚI VIỆC THỰC HIỆN PHÍ BVMT ĐỐI VỚI NƯỚC THẢI uế - Trước mắt cần phải xem xét lại quy trình tính phí nước thải cho đơn giản hiệu cho doanh nghiệp, không để xảy tình trạng khiếu nạn kiện cáo, tồn H đọng tiền phí năm vừa qua - Trong điều kiện kinh tế Việt Nam nghèo nàn lác hậu việc tính phí tế cho tất thành phần chất gây ô nhiễm không khả thi doanh nghiệm Mà chủ yếu lên tập trung vào xây dựng mức phí cho số chất gây ô nhiễm đặc h trưng như: COD, BOD, TSS Sau bổ sung thêm danh sách chất đưa vào tính in phí dần theo thời gian, dự tính tới năm 2010 đưa thêm chất vào tính cK mức phí phải nộp nâng tổng chất phải nộp phí lên chất - Đồng thời xây dựng hệ thống tiêu chuẩn môi trường đầy đủ khoa học nưa để làm cho việc xác định mức độ ô nhiễm doanh nghiệp họ - Các quan quản lý nhà nước cần đưa kế hoạch cụ thể thực chiến lược phát triển kinh tế xã hội môi trường Đặc biệt chiến lược phát triển ngành Đ ại công nghiệp dệt may tiêu môi trường nước thải cần đạt tới năm 2010 - Mặt khác đẩy mạnh công cụ pháp luật bảo vệ môi trường, lĩnh vực tính thu phí bảo vệ môi trường nước thải công nghiệp.Có khung pháp lý đầy đủ hiệu cao lĩnh vực đặc biệt chế độ xử phạt hành sở không thực quy địn phí nước thải - Tích cực đào tạo đội ngũ cán kỹ thuất chuyên môn cao việc thẩm định thu phí nước thải Nhằm tránh sai sót trình thẩm mức phí cho sở có đủ số lượng cán thưòng xuyên theo dõi quan trắc chất lượng nước thải nhà máy xí nghiệp 51 - Tăng cường biện pháp tuyên truyền giáo dục ý thức môi trường cho doanh nghiệp Thường xuyên đưa báo cáo trạng môi trường nước thải mức độ thiệt hài để cảnh báo cho chủ thể gây ô nhiễm - Tính toán nâng dần mức phí nước thải lên theo giai đoạn phát triển kinh tê nói chung ngành công nghiệp dệt may nói chung - Với số tiền phí thu dùng để đầu tư cho công trình cung cấp nước thành phố, xây dựng nhà máy nước xử lý tập trung cho khu công nghiệp, cho uế vay không lãi suất dự án môi trường doanh nghiệp 3.2 NHỮNG GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG QUẢN LÝ VÀ BVMT TRONG VIỆC H THU PHÍ NƯỚC THẢI Với tình hình nước thải thành phố Huế quan chức tế cần phải có biện pháp tích cực nhằm hạn chế tình trạng ô nhiễm môi trường nước địa bàn thành phố chất thải nhà máy, xí nghiệp, nơi tụ in 3.2.1 Đối với Chi Cục BVMT h tập kinh doanh hộ gia đình cK - Ban hành tổ chức thực văn pháp luật bảo vệ môi trường, ban hành hệ thống tiêu chuẩn môi trường - Chỉ đạo thực chiến lược, sách bải vệ môi trường, kế hoạch phòng họ chống, khắc phục suy thoái môi trường, ô nhiễm môi trường, cố môi trường địa bàn thành phố Huế Đ ại - Xây dựng, quản lý công trình bảo vệ môi trường, công trình có liên quan tới bảo vệ môi trường - Tổ chức, xây dựng, quản lý hệ thống quan trắc môi trường nước thải địa bàn thành phố Huế Định kỳ đánh giá trạng môi trường, dự báo môi trường - Thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường dự án sở sản xuất, kinh doanh - Cấp, thu hồi giấy chứng nhận dạt tiêu chuẩn môi trường - Giám sát, tra, kiểm tra việc chấp hành luật pháp bảo vệ môi trường, giải tranh chấp, khiếu nại, tố cáo bảo vệ môi trường, xử lý vi phạm luật bảo vệ môi trường 52 - Đào tạo cán khoa học quản lý môi trường, giáo dục tuyên truyền, phổ biến kiến thức, pháp luật bảo vệ môi trường - Tổ chức nghiên cứu, áp dụng tiến khoa học, công nghệ lĩnh vực bảo vệ môi trường - Yêu cầu tổ chức, cá nhân liên quan cung câp tài liệu trả lời vấn đề cần thiết cho việc tra - Tiến hành kiểm tra kỹ thuật chất lượng nước thải trường uế - Xử lý theo thẩm định kiến nghị với quan nhà nước cao để xử lý vi phạm H 3.2.2 Đối với quyền địa phương UBND thành phố nên xem xét thành lập phận phụ trách việc bảo vệ môi tế trường địa bàn phường Cần phải đào tạo đội ngũ cán chuyên trách môi trường nhằm theo dõi sát hoạt động xả thải khu vực sản xuất kinh doanh in hưởng xấu tới môi trường h hộ gia đình để người dân để kịp thời ngăn chặn xử lý hành vi gây ảnh cK Cán chuyên môn cần phải tăng cường tổ chức buổi tuyên truyền ý thức bảo vệ môi trường cho người dân nhiều hình thức như: tổ chức buổi họp tổ dân phố để nói vấn đề xã nước thải vấn đề ô nhiễm nguồn nước địa bàn họ thành phố…phát tờ rơi vấn đề ô nhiễm môi trường; thường xuyên thông báo, vận động người dân tham gia chương trình lao động công ích, góp phần bảo vệ Đ ại môi trường; vận động người dân cam kết bảo vệ môi trường, đưa vào tiêu để xét gia đình văn hóa, tổ văn hóa… Áp dụng biện pháp chế tài nghiêm khắc hành vi cố ý xã nước thải độc hại môi trường chưa qua xử lý gây nhiễm độc ảnh hưởng đến sống sinh hoạt người dân 3.2.3 Đối với người dân phường Thuận Thành Vấn đề xử lý nước thải mà chi cục BVMT áp dụng nhiều khó khăn như: tốn kém, nhiều thời gian quản lý phần lớn lượng nước thải… Hiện nay, Thế giới, có nhiều biện pháp để khắc phục khó khăn đầu tư trang thiết bị, cải tiến công nghệ, kỹ thuật đại…Nhưng 53 biện pháp đòi hỏi vốn đầu tư tương đối lớn Giải pháp phù hợp với tình hình kinh tế Việt Nam nói chung Thành phố Huế nói riêng có chế tài quản lý cách có hiệu Muốn thực biện pháp cách tối ưu đòi hỏi người dân phải phối hợp chặt chẽ với Nhà nước Người dân phải nâng cao ý thức vấn đề bảo vệ môi trường sống xung quanh Tự nhận thức việc thải nước thải chưa qua xử lý cách bừa bãi, tự xử lý nước thải không kỹ thuật, quy trình gây ảnh hưởng lớn đến Đ ại họ cK in h tế H uế người xung quanh gia đình, thân 54 PHẦN III KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Vấn đề môi trường vấn đề cấp thiết toàn nhân loại, nơi lúc người nên có ý thức để giữ lấy môi trường xung quanh Tuy Việt Nam nước nhỏ phát triển lại có dân số đông uế cộng thêm phần lớn người dân chưa nhận thức đầy đủ việc bảo vệ môi trường số doanh nghiệp biết luật lợi ích trước mắt mà không ngần H ngại việc xả chất thải vào tự nhiên gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng Thu phí nước thải điều quan trọng quản lý môi trường theo nguyên tắc “người tế gây ô nhiễm phải trả tiền” để bảo vệ môi trườn, phát triển kinh tế - xã hội bền vững Thu phí nước thải hướng tới thu hồi chi phí để đủ chi trả cho chi phí quản lý, vận h hành chi phí đầu tư xây dựng công trình Tuy nhiên, theo tính toán năm in 2010 phí nước thải thu chưa bảo đảm chi phí cK Thực tế cho thấy môi trường có ảnh hưởng nhiều đến kinh tế, đặc biệt thành phố văn hóa, du lịch Huế, công tác quản lý nước thải nhân tố quan trọng để định môi trường xanh- sạch- đẹp, nhân tố góp phần họ thúc đẩy phát triển kinh tế Cần đầu tư công nghệ xử lý nước thải tốt, môi trường bảo đảm Đ ại sức khỏe cho người dân Về phần doanh nghiệp, đơn vị sản xuất công nghiệp, việc tăng phí nước thải chắn tác động đến hoạt dộng sản xuất, lợi ích lâu dài toàn xã hội, họ phải chấp nhận Hơn nữa, việc tăng phí nước thải nằm Nghị định Chính phủ Việc tuyên truyền nâng cao nhận thức môi trường để người dân doanh nghiệp, sở sản xuất hiểu ý nghĩa việc thu phí nước thải cần thiết họ chấp nhận, nhà đầu tư yên tâm bỏ vốn xây dựng, phát triển mô hình công nghệ xử lý nước thải tiên tiến – đặc biệt mô hình thành công nước thu hồi vốn thong qua lệ phí nước thải 55 Để làm tốt việc cải thiện môi trường phường, trước hết cần có kết hợp quyền địa phương với chi cục BVMT tỉnh T.T Huế để tổ chức buổi tuyên truyền tập huấn cho người dân nhận thức rõ tầm quan trọng môi trường việc bảo vệ môi trường sống sức khỏe người, vấn đề việc gây ô nhiễm môi trường khu vực Tiếp theo vấn đề công tác quản lý chi cục BVMT tỉnh T.T Huế cần tổ chức lại tăng cường trang thiết bị nhân lực để kiểm uế tra, giám sát chất lượng nước thải địa bàn cách hoàn thiện Kiến nghị H Đối với quyền địa phương thành phố Huế: cần tiếp tục truyên truyền sâu rộng đến với người dân vấn đề xả thải đơn vị lien quan để đưa mục tiêu giữ tế gìn vệ sinh môi trường vào mô hình làng văn hoá, tổ văn hoá để người dân phấn đấu thực tốt hơn, đồng thời đào tạo đội ngũ cán chuyên trách vấn đề môi h trường nhằm quản lý tốt địa phương in Đối với sở sản xuất, kinh doanh: Cần chấp hành nghiêm tức quy định cK pháp luật Xả thải theo quy định, xử lý nước thải qua xử lý trước cho môi trường Tuân thủ nồng độ, hàm lượng tiêu chuẩn thải theo Nghị định 672003-NĐ-CP họ Đối với người dân: cần phải phối hợp với quyền địa phương chi cục BVMT tỉnh T.T.Huế để làm tốt vấn đề quản lý nước thải Không ngừng nâng Đ ại cao hiểu biết vần đề môi trường xung quanh thông qua truyền thông đại chúng, báo đài Đối với chi cục BVMT tỉnh T.T Huế: phải không ngừng nâng cao đào tạo đội ngũ cán bộ, khuyến khích nghiên cứu mô hình quản lý xử lý nước thải, mở rộng đầu tư trang thiết bị, tuyên truyền cho người dân cách thức hoạt động để người dân dễ dàng việc phối hợp hoạt động quản lý chi cục Với phối hợp quyền, người dân chi cục BVMT Tỉnh T.T Huế với quan tâm giúp đở cấp, ngành nhà nước, tin hoạt động quản lý chất lượng nước thải ngày tốt hơn, vấn đề môi trường nước ngày đảm bảo, hiệu kinh tế thành phố Huế mang lại ngày nâng cao 56 TÀI LIỆU THAM KHẢO http://dulichvietnam.asia/vn/?product.item.2450 http://www.scribd.com/doc/6931629/BAI-LAM http://www.nea.gov.vn/html/gochoctap/hoi_dapMT.htm Luật Bảo vệ Môi trường Việt Nam năm 2005 Nghị định 67-2003-NĐ-CP uế http://vn.answers.yahoo.com/question/index?qid=20080405043717AAAa2ls H Giáo trình “ Quản lý môi trường công cụ kinh tế” Trần Thanh Lâm – Nhà xuất lao động Hà Nội 2006 h 2000 – 2020,1998 Nguyến Thế Chinh tế Ứng dụng công cụ kinh tế quản lý môi trường Việt Nam giai đoạn xuất giáo dục in Giáo trình kinh tế môi trường Trường Đại học Kinh tế Quốc Dân Hà Nội- nhà cK 10 “Nghiên cứu hệ thống thu phí nước thải Tại Cộng Hòa Liên Bang Đức học kinh nghiệm xây dựng sách bảo vệ môi trường” Lê Thị Đ ại họ Kim Oanh – ĐH Bách Khoa – 2010 57 h tế H uế MỘT SỐ HÌNH ẢNH MINH HỌA Đ ại họ cK in Hình 1: Cống nước thải Phường Thuận Thành Hình 2: Ven bờ sông An Cựu 58 uế H tế Đ ại họ cK in h Hình 3: Nước thải chợ Đông Ba đổ thẳng sông Hương Hình 4: Nước thải đen ngòm đổ thẳng sông Hương 59 uế H tế Đ ại họ cK in h Hình 5: Nước thải Công ty dệt may Huế Hình 6: Nước thải Công ty dệt may Huế 60 PHIẾU ĐIỀU TRA Tôi đến từ trường ĐH Kinh Tế Huế Chúng thực đề tài khóa luận tốt nghiệp vấn đề sử dụng công cụ kinh tế việc đánh giá quản lý chất lượng môi trường thành phố Huế Tôi hy vọng anh (chị) cung cấp cho số thông tin cần thiết I Thông tin chung Tên: uế Tuổi: Giới tính: H Địa chỉ: Trình độ học vấn: tế Số thành viên gia đình: h Gia đình anh (chị) sống bao lâu? II Thông tin hộ gia đình in Thu nhập bình quân hàng tháng gia đình bao nhiêu? a Có cK Gia đình anh (chị) thấy chất lượng nước thành phố Huế tốt không? b.Không c Bình thường họ Nếu anh (chị) trả lời Có mời anh (chị) tiếp tục với câu hỏi sau Xin anh (chị) cho biết lý gia đình anh (chị) lại cho chất lượng nước thành phố vậy? Đ ại Anh (chị) có cảm thấy việc xã nước thải nhà máy công nghiệp địa bàn làm ô nhiễm môi trường nước thành phố hay không? a Có b Không Xin anh (chị) cho biết ý kiến để giải vấn đề khó khăn việc xử lý chất lượng nước nay: Anh (chị) có biết phí nước thải công nghiệp hay sinh hoạt hay không? a Có b Không Việc xử lý nước thải Công ty TNHH Môi trường Công trình đô thị Huế nơi anh (chị) sinh sống có thường xuyên không? a Có b Không Nếu có, bao nhiêu? a lần/tháng uế b lần/tháng c lần/ tháng H d Kết khác…………… Anh (chị) có hài lòng với việc cử lý nước thải không? tế a Hoàn toàn không hài lòng b Không hài lòng cK e Hoàn toàn hài lòng in d Rất hài lòng h c Hài lòng Xin anh (chị) cho biết lý lựa chọn mình: họ Đ ại Anh (chị) có hài lòng với chất lượng việc quản lý bảo vệ môi trường nước ( sông, hồ, kênh…) thành phố không? a Hoàn toàn không hài lòng b Không hài lòng c Hài lòng d Rất hài lòng e Hoàn toàn hài lòng Theo anh(chị) có nên tăng mức phí nước thải công nghiệp để chất lượng môi trường bảo vệ tốt không? a Có b không Lý anh(chị) chọn……………… Theo anh(chị) mức phí nước thải sinh hoạt đủ trông việc quản lý Phí (đồng/m3) 300 500 800 1000 >1000 H Số người đồng ý uế giảm thiểu ô nhiễm? tế Lý anh (chị) cho mức phí nên tăng vậy? ……………………………………………………………………………………… h ………………………………………………………………………………………… in ………………………………………………………………………………………… Anh (chị) có biết phí nước thải sinh hoạt dung vào việc không? cK a Góp vào ngân sách c Giảm lượng nước thải b Cải tạo hệ thống cống thải c Cải tạo môi trường họ d Ý kiến khác …………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… … Xin anh (chị) đề xuất ý kiến công tác xử lý nước thải công nghiệp Đ ại thành phố Chúng xin chân thành cám ơn cộng tác anh (chị)!