Xây dựng nông thôn mới ở xã hải thọ huyện hải lăng tỉnh quảng trị

́H U Ế ĐẠI HỌC HUẾ TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ KHOA KINH TẾ VÀ PHÁT TRIỂN TÊ KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC IN H XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TẠI K XÃ HẢI THỌ, HUYỆN HẢI LĂNG, Đ A ̣I H O ̣C TỈNH QUẢNG TRỊ PHẠM THỊ QUYÊN KHÓA HỌC: 2010 - 2014 ́H U Ế ĐẠI HỌC HUẾ TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ KHOA KINH TẾ VÀ PHÁT TRIỂN TÊ KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC IN H XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TẠI K XÃ HẢI THỌ, HUYỆN HẢI LĂNG, ̣I H O ̣C TỈNH QUẢNG TRỊ Sinh viên thực hiện: Đ A PHẠM THỊ QUYÊN Giáo viên hướng dẫn: TS HOÀNG TRIỆU HUY Lớp: K44 - KHĐT Niên khóa: 2010-2014 HUẾ, 5/ 2014 Khóa luận tốt nghiệp đại học GVHD: TS Hoàng Triệu Huy LỜI CẢM ƠN Trong thời gian nghiên cứu hoàn thành khoá luận tốt U Ế nghiệp đại học, cố gắng thân, nhận ́H quan tâm giúp đỡ cá nhân TÊ trường H Qua xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới toàn thể IN thầy cô giáo khoa Kinh tế phát triển nông thôn K thầy cô giáo trường Đại học Kinh Tế Huế dìu dắt, ̣C dạy dỗ trình học tập trường ̣I H O Tôi bày tỏ lòng biết ơn chân thành sâu sắc tới thầy giáo - T.S Hoàng Triệu Huy, người tận tình hướng dẫn Đ A giúp đỡ suốt thời gian thực tập Tôi xin chân thành cảm ơn giúp đỡ cán UBND xã Hải Thọ huyện Hải Lăng tỉnh Quảng Trị, cán tạo điều kiện thuận lợi để hoàn thành tốt nội dung đề tài SVTH: Phạm Thị Quyên i Khóa luận tốt nghiệp đại học GVHD: TS Hoàng Triệu Huy Tôi xin chân thành cảm ơn gia đình, bạn bè quan tâm động viên, giúp đỡ suốt trình học tập hoàn khoá luận tốt nghiệp Huế, ngày 19 tháng năm U Ế 2014 TÊ ́H Sinh viên MỤC LỤC ̣I H O ̣C K IN H Phạm Thị Quyên LỜI CẢM ƠN i Đ A MỤC LỤC ii DANH MỤC BẢNG v DANH MỤC VIẾT TẮT vii PHẦN I: ĐẶT VẤN ĐỀ 1.1 Tính cấp thiết đề tài 1.2 Mục tiêu nghiên cứu 1.2.1 Mục tiêu chung 1.2.2 Mục tiêu cụ thể 1.3 Đối tượng, địa bàn, phạm vi nghiên cứu SVTH: Phạm Thị Quyên ii Khóa luận tốt nghiệp đại học GVHD: TS Hoàng Triệu Huy 1.3.1 Đối tượng nghiên cứu 1.3.2 Phạm vi nghiên cứu PHẦN II: NỘI DUNG NGHIÊN CỨU CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI 1.1 Cơ sở lý luận 1.1.1 Khái niệm nông thôn Ế 1.1.2 Khái niệm mô hình nông thôn ́H U 1.1.3 Vai trò mô hình nông thôn phát triển kinh tế - xã hội 1.1.4 Nội dung xây dựng nông thôn TÊ 1.1.5 Tiêu chí xây dựng nông thôn 11 1.2 Cơ sở thực tiễn 13 H 1.2.1 Kinh nghiệm số nước xây dựng mô hình nông thôn IN giới 13 K 1.2.1.1 Xây dựng nông thôn Hàn Quốc 13 ̣C 1.2.1.2 Xây dựng nông thôn Trung Quốc 14 O 1.2.1.3 Phát triển nông thôn Đài Loan 16 ̣I H 1.2.2 Các nghiên cứu có liên quan 17 1.2.3 Một số học rút từ kinh nghiệm xây dựng nông thôn 18 Đ A CHƯƠNG II: ĐẶC ĐIỂM ĐỊA BÀN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 20 2.1 Đặc điểm địa bàn nghiên cứu 20 2.1.1 Điều kiện tự nhiên 20 2.1.1.1 Vị trí địa lý địa hình 20 2.1.1.2 Điều kiện khí hậu, thời tiết thuỷ văn 21 2.1.1.3 Tài nguyên thiên nhiên 21 2.1.2 Đặc điểm kinh tế-xã hội 24 2.1.2.1 Dân số lao động 24 2.1.2.2 Tình hình sở hạ tầng 26 SVTH: Phạm Thị Quyên iii Khóa luận tốt nghiệp đại học GVHD: TS Hoàng Triệu Huy 2.1.2.3 Kết sản xuất kinh doanh xã qua năm 2011-2013 29 2.1.2.4 Những thuận lợi khó khăn xã Hải Thọ 32 2.2 Phương pháp nghiên cứu 33 2.2.1 Phương pháp chọn điểm nghiên cứu 33 2.2.2 Điều tra thu thập số liệu 33 2.2.2.1 Số liệu thứ cấp 33 2.2.2.2 Số liệu sơ cấp 33 Ế 2.2.3 Tổng hợp xử lý tài liệu 34 ́H U 2.2.4 Phương pháp phân tích 34 2.3 Các tiêu đánh giá 34 TÊ 2.3.1 Chỉ tiêu đánh giá phát triển kinh tế 34 2.3.2 Chỉ tiêu đánh giá mặt xã hội 35 H 2.3.3 Chỉ tiêu chất lượng sống 35 IN 2.3.4 Chỉ tiêu đánh giá thực trạng sở hạ tầng 35 K 2.3.5 Chỉ tiêu đánh giá mức độ bảo đảm vệ sinh môi trường 35 ̣C CHƯƠNG III: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 36 O 3.1 Thực trạng xây dựng nông thôn xã Hải Thọ 36 ̣I H 3.1.1 Chủ trương sách Đảng nhà nước xây dựng nông thôn xã Hải Thọ 36 Đ A 3.1.2 Quản lý vốn nguồn vốn thực mô hình nông thôn 38 3.2 Đánh giá tình hình thực chủ trương xây dựng nông thôn nhà nước xã 40 3.2.1 Vai trò số tổ chức, đoàn thể nông thôn đến xây dựng nông thôn 40 3.2.2 Đánh giá mức độ đạt tiêu chí nông thôn xã Hải Thọ 46 3.2.2.1 Nhóm tiêu chí Quy hoạch 46 3.2.2.2 Đánh giá mức độ đạt nhóm tiêu chí Hạ tầng kinh tế - xã hội 48 3.2.3 Đánh giá nhận xét 64 3.3 Kết đạt từ mô hình xây dựng nông thôn 64 SVTH: Phạm Thị Quyên iv Khóa luận tốt nghiệp đại học GVHD: TS Hoàng Triệu Huy 3.3.1 Kết chung đạt 64 3.3.2 Một số tác động chủ trương xây dựng nông thôn nhà nước xã Hải Thọ 67 3.4 Phân tích hội khó khăn công tác xây dựng nông thôn 72 3.5 Định hướng Giải pháp nâng cao hiệu mô hình xây dựng nông thôn 74 PHẦN III: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 78 Ế Kết luận 78 ́H U Kiến nghị 79 K IN H TÊ TÀI LIỆU THAM KHẢO 81 O ̣C DANH MỤC BẢNG ̣I H Bảng 2.1 Tình hình sử dụng đất đai xã Hải Thọ qua năm (2011- 2013) 23 Bảng 2.2 Tình hình dân số lao động xã Hải Thọ qua năm (2011-2013) 25 Đ A Bảng 2.3 Tình hình sở hạ tầng xã Hải Thọ năm 2013 28 Bảng 2.4 Kết sản xuất kinh doanh xã qua năm (2011-2013) 31 Bảng 3.1 cấu nguồn vốn 39 Bảng 3.2 Đánh giá mức độ đạt nhóm tiêu chí Quy hoạch 47 Bảng: 3.3 Đánh giá mực độ đạt nhóm tiêu chí Hạ tầng kinh tế - Xã hội 53 Bảng 3.4 Đánh giá mức độ đạt nhóm tiêu chí Kinh tế tổ chức sản xuất 58 Bảng 3.5 Đánh giá mức độ đạt nhóm tiêu chí Văn hóa – Xã hội – Môi trường 60 Bảng 3.6 Đánh giá mức độ đạt nhóm tiêu chí Hệ thống trị 61 SVTH: Phạm Thị Quyên v Khóa luận tốt nghiệp đại học GVHD: TS Hoàng Triệu Huy Bảng 3.7 Kết xây dựng nông thôn xã Hải Thọ 65 Bảng 3.8 Tác động chủ trương đến phát triển kinh tế 68 Bảng 3.9 Bộ công cụ SWOT nhằm phân tích thuận lợi khó khăn xây Đ A ̣I H O ̣C K IN H TÊ ́H U Ế dựng nông thôn 73 SVTH: Phạm Thị Quyên vi Khóa luận tốt nghiệp đại học GVHD: TS Hoàng Triệu Huy DANH MỤC VIẾT TẮT : Bình quân CNH - HĐH : Công nghiệp hóa - đại hóa GTSX : Giá trị sản xuất KHKT : Khoa học kỹ thuật KH : Kế hoạch NN : Nông nghiệp TBKT : Tiến kỹ thuật TH : Thực TKKT : Thống kê kinh tế PTNT : Phát triển nông thôn UBND : Ủy ban nhân dân SL : Số lượng SS : So sánh SX : Sản xuất U ́H TÊ H IN K ̣C ̣I H HTX : Cơ cấu O CC Ế BQ : Hợp tác xã : Nông thôn TTCN : Tiểu thủ công nghiệp Đ A NTM SVTH: Phạm Thị Quyên vii Khóa luận tốt nghiệp đại học GVHD: TS Hoàng Triệu Huy PHẦN I: ĐẶT VẤN ĐỀ 1.1 Tính cấp thiết đề tài Trong năm vừa qua, với đổi chung đất nước, nông nghiệp, nông thôn nước ta đạt thành tựu quan trọng, đời sống nông dân cải thiện nhiều, mặt nông thôn có Ế biến đổi sâu sắc Nghị đại hội X Đảng đề nhiệm vụ “Thực U chương trình xây dựng nông thôn Xây dựng làng, xã, ấp, ́H có sống no đủ, văn minh, môi trường lành mạnh” TÊ Triển khai thực Nghị đại hội X, Hội nghị lần thứ bảy, Ban chấp hành Trung ương (khoá X) Nghị số 26-NQ/TW "về H nông nghiệp, nông dân, nông thôn", đề mục tiêu "xây dựng IN nông thôn có kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội đại; cấu kinh tế K hình thức tổ chức sản xuất hợp lý, gắn nông nghiệp với phát triển ̣C nhanh công nghiệp, dịch vụ, đô thị theo quy hoạch; xã hội nông thôn ổn O định, giàu sắc văn hoá dân tộc; dân trí nâng cao, môi trường sinh ̣I H thái đượcbảo vệ; hệ thống trị nông thôn lãnh đạo Đảng tăng cường" Đ A Xây dựng nông thôn mục tiêu quốc gia, vấn đề lớn, nhằm tạo chuyển biến mặt sản xuất nông nghiệp, kinh tế nông thôn nâng cao chất lượng sống người dân, đồng thời để rút ngắn khoảng cách nông thôn thành thị Trong trình đó, thực chủ trương Đảng phát triển nông thôn, Bộ NN- PTNT phối hợp với địa phương tiến hành xây dựng thí điểm số mô hình nông thôn quy mô xã, thôn, ấp, Nhưng nhận thức chưa thống nhất, đạo, đầu tư phân tán kết đạt hạn chế Đối SVTH: Phạm Thị Quyên Khóa luận tốt nghiệp đại học GVHD: TS Hoàng Triệu Huy Qua bảng ta thấy, tổng giá trị kinh tế xã sau năm áp dụng xây dựng mô hình nông thôn tăng 10,24% so với năm 2011; cụ thể tổng giá trị sản xuất năm 2011 115456 triệu đồng đến năm 2013 tổng giá trị sản xuất tăng lên đến 127280 triệu đồng Thu nhập bình quân/người/năm có xu hướng tăng đáng kể với tốc độ tăng trưởng 9,46% thu nhập bình quân đầu người năm 20`` 20,83 triệu đồng đến năm 2013 lên tới 22,8 triệu đồng Ế Lương thực bình quân đầu người lại có xu hướng giảm từ 787,5kg/người/năm ́H U giam xuống 711,5kg/người/nă,m Qua so sánh ta thấy, việc xây dựng mô hình nông thôn theo TÊ chủ trương nhà nước phù hợp với xã Hải Thọ với nhiều địa phương có xuất phát điểm nông khác Làm cho kinh tế tăng trưởng cao hơn, tác H động chung đến tăng trưởng toàn huyện IN Bảng 3.8 Tác động chủ trương đến phát triển kinh tế Thực So sánh 2011 (Tr.đ) 2013 (Tr.đ) 13/11(%) triệu 115456 127280 110,24 triệu 20,83 22,8 109,46 kg 787,5 711,5 90,35 K O Tổng giá trị sản xuất Hiện trạng ĐVT ̣C Chỉ tiêu ̣I H Thu nhập BQ/người/năm Lương thực Đ A BQ/người/năm Nguồn: Ban thống kê xã - Tác động mô hình đến sản xuất nông nghiệp Xã Hải Thọ xã có nông nghiệp chủ yếu, sản xuất nông nghiệp chủ yếu trồng lúa, thu nhập chủ yếu từ lúa Nhưng từ có chủ trương xây dựng nông thôn nhà nước đến đời sống người dân cải thiện đáng kể Bà nông dân chủ động đổi tư kết hợp phổ biến kiến thức khoa học kĩ thuật cán khuyến nông nên mạnh dạn chuyển đổi cấu trồng thu kết SVTH: Phạm Thị Quyên 68 Khóa luận tốt nghiệp đại học GVHD: TS Hoàng Triệu Huy cao Toàn xã có 1198,5ha đất trồng lúa, 400 trồng màu 46ha rau loại Trong việc đưa giống, trông vào sản xuất phần có hỗ trợ nhà nước phần lớn nỗ lực người dân tinh thần ham tìm tòi học hỏi đưa người dân thoát khỏi cảnh nghèo đói mà ngày nâng cao thu nhập gia đình, làm giàu mảnh đất quê hương Ế Kết đạt được, hàng năm 1ha đất trồng rau cho thu hoạch 75 triệu tạ/ha/vụ TÊ - Tác động đến thu nhập người dân ́H U đồngMặt khác thu nhập từ giống lúa cao sản cao, xuất đạt từ 51,62 Mô hình nông thôn xã Hải Thọ phát huy tác động tích cực H lớn Nó vừa có tác động trực tiếp lẫn gián tiếp tạo nên đa IN dạng thu nhập người dân địa phương K Qua điều tra hộ nông dân thôn xã cho thấy: Mọi người dân ̣C xã đưa kết luận việc vận dụng mô hình nông thôn O xã tác động làm tăng thêm thu nhập hộ ̣I H Như trước khoản thu nhập từ trồng lúa, đa số người dân thêm khoản thu nhập Nhưng từ chủ trương xây dựng nông Đ A thôn nhà nước áp dụng xã Hải Thọ người dân có thêm khoản thu nhập khác nuôi cá , mô hình VAC, cụm công nghiệp xã…  Về xã hội Cùng với tác động mặt kinh tế mô hình nông thôn tạo tác động to lớn mặt xã hội Đó cải thiện sở hạ tầng công trình phúc lợi Cho đến nay, sở hạ tầng xãHải Thọ đáp ứng nhu cầu người dân, đảm bảo cho sản xuất đời sống người dân Đường làng ngõ xóm thôn xã bê tông hoá giúp người dân lại, vận chuyển hàng hoá thuận lợi SVTH: Phạm Thị Quyên 69 Khóa luận tốt nghiệp đại học GVHD: TS Hoàng Triệu Huy Cứng hoá 3,5 km mương cứng giúp cho việc sản xuất nông nghiệp bà thuận lợi việc tưới tiêu thoát nước có ngập úng làm suất trồng nâng cao Trong vài năm gần đây, thu nhập người dân ngày nâng cao nên mức sống ngày cải thiện, chất lượng sống ngày cao Nhờ có chủ trương đắn nhà nước nhiều hộ trở nên giả nên họ rằng: muốn cải thiện điều kiện sống ngày tốt cần phải Ế có hệ thống sở hạ tầng nông thôn đảm bảo đáp ứng nhu cầu ́H U người dân đặt Do đó, mô hình nông thôn nhu cầu người dân quan tâm hàng đầu hoàn thiện hệ thống giao thông nông thôn TÊ Khi mức sống người dân ngày nâng cao, nhu cầu đời sống vật chất ngày nâng cao Người dân ý nhiều H hoạt động thể thao, văn hoá – văn nghệ, tín ngưỡng…Vì vậy, thôn K  Về môi trường IN tiến hành cải tạo khu vực đình chùa, nâng cấp sân vận động ̣C Hiện môi trường nông thôn vấn đề đặc biệt quan O tâm, vấn đề ô nhiễm môi trường ngày trở nên trầm trọng ̣I H Trước ý thức bảo vệ môi trường xung quanh, tác động tiêu cực ô nhiếm môi trường gây chưa ý Một số hộ dân đổ rác không Đ A nới quy định, ý thức bảo vệ đường làng ngõ xóm người dân chưa cao, rác thải vứt bừa bãi đường đi, hệ thống cống thoát nước xử lý chất thải chưa quan tâm Nước thải cụm công nghiệp làng nghề chưa xử lý để rác thải tràn vào ruộng canh tách nhân dân, ảnh hưởng tới xuất trồng Nhưng từ có chủ trương xây dựng nông thôn đưa vào thực phần giải thực trạng Dưới đạo từ xã đến thôn, quan tâm đầu tư cho công tác vệ sinh môi trường, thu gom rác thải, quy định điểm đổ rác Toàn xã có7 tổ vệ sinh SVTH: Phạm Thị Quyên 70 Khóa luận tốt nghiệp đại học GVHD: TS Hoàng Triệu Huy thôn xóm hoạt động có hiệu nên đường làng, ngõ xóm khang trang, Tuy nhiên tình trạng số tuyến đường làm ảnh hưởng đến vệ sinh môi trường, không đảm bảo an toàn giao thông tuyến đường thôn Xã phối kết hợp với quan chức cấp trên, ban quản lý cụm công nghiệp tổ chức lập biên bản, cưỡng chế, xử lý những, doanh nghiệp thải tác công nghiệp nước không nơi quy định làm ảnh hưởng đến nguồn nước sản xuất nông nghiệp Ế Sau hoạt động đổ bê tông đường làng thôn, kèm theo hệ thống ́H U cống rãnh thoát nước cải tạo góp phần giữ gìn vệ sinh thôn xóm Các hoạt động người dân hưởng ứng nhiệt tình sức TÊ người lẫn sức của, góp phần giữ gìn vệ sinh môi trường, phần đảm bảo giữ trật tự an ninh thôn xóm H Sự công cộng đồng người dân IN Một vấn đề quan trọng phát triển nông thôn công K cho tất người dân Không kể người giàu hay người nghèo, không ̣C phân biệt nam hay nữ…tất người có vai trò nhau, có hội O tham gia vào tất hoạt động thôn, xã Lợi ích chủ ̣I H trương đem lại cho tất người Sự công cộng đồng dân cư nông thôn tác động nhiều Đ A yếu tố trải qua thời gian định Mô hình nông thôn xã Hải Thọ tác động trực tiếp đến công thôn, xã: Mọi người trực tiếp tham gia hoạt động thôn, xã đề ra, cung có quyền tham gia đóng gop ý kiến Bên cạnh đó, thông qua hoạt động chủ trương người dân tiếp xúc nhiều với kiến thức khoa học tiên tiến, nâng cao hiểu biết Chính điều tạo công thôn, xã trước trình độ nhận thức người dân chưa cao nên gây bất công thôn Đây sở để người dân tự làm chủ cộng đồng SVTH: Phạm Thị Quyên 71 Khóa luận tốt nghiệp đại học GVHD: TS Hoàng Triệu Huy  Tính tự lập cộng đồng dân cư Người dân có vai trò quan trọng hoạt động phát triển nông thôn Sự phát triển cá nhân có tác động to lớn đến phát triển chung cộng đồng Vì người dân cần phải nâng cao ý thức phát huy tính tự lập thân Mô hình nông thôn xây dựng theo hướng tiếp cận từ lên Vì tạo nên chế dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra Nhà nước, quyền địa phương tổ chức khác có nhiệm vụ hỗ trợ Ế vốn, kỹ thuật tạo điều kiện cho họ thực ́H U Mô hình nông thôn xã Hải Thọ thay đổi tư người dân Mô hình phát huy tính tự lập người dân tất hoạt động Kết TÊ tạo nên tính bền vững mô hình nông thôn xã Hải Thọ 3.4 Phân tích hội khó khăn công tác xây dựng nông thôn H Sử dụng công cụ SWOT để thu thập thông tin, từ rút yếu IN tố thuận lợi cản trở nhằm thực tốt chủ trương xây dựng nông thôn Đ A ̣I H O ̣C K xã Hải Thọ Kết thu được thể bảng sau: SVTH: Phạm Thị Quyên 72 Khóa luận tốt nghiệp đại học GVHD: TS Hoàng Triệu Huy Bảng 3.9 Bộ công cụ SWOT nhằm phân tích thuận lợi khó khăn xây dựng nông thôn O- Cơ hội Người dân chưa nhận thấy vai trò  Người dân chưa quen với việc làm chủ cộng đồng K IN H O-S Giúp người dân nhận thấy vai trò quyền lợi mà họ hưởng Giúp họ nhận thức quyền làm chủ cộng đồng O-W Giúp người dân có hội đưa định họ hoạt động Giúp người dân hiểu vai trò hoạt động ̣I H O ̣C S- Mặt mạnh - Dân biết - Dân kiểm tra - Dân bàn Dân hưởng lợi - Dân làm TÊ ́H U Ế Nội dung T- Thách thức Năng lực tổ chức hội đoàn thể quản lý kinh tế thấp Trình độ người dân hạn chế  Nhận thức tầm quan trọng xây dựng nông thôn thấp  Thiếu đội ngũ cán nòng cốt xây dựng nông thôn T-S – Người dân kết hợp với tổ chức đoàn thể trình thực quản lý hoạt động kinh tế Nâng cao trình độ dân trí Đ A W- Mặt yếu Đóng góp tiền người dân hạn chế Người dân chưa quan tâm tới vai trò kiểm tra, giám sát, nghiệm thu toán công trình T-W Nâng cao lực tổ chức, đoàn thể Khuyến khích người dân tích cực tham gia hoạt động thôn, từ khâu lập kế hoạch, đến khâu giám sát Nguồn: Ban quản lý dự án xây dựng nông thôn SVTH: Phạm Thị Quyên 73 Khóa luận tốt nghiệp đại học GVHD: TS Hoàng Triệu Huy 3.5 Định hướng Giải pháp nâng cao hiệu mô hình xây dựng nông thôn Xây dựng nông thôn việc đổi tư duy, nâng cao lực người dân, tạo động lực giúp họ chủ động phát triển kinh tế, xã hội, góp phần thực sách nông nghiệp, nông dân, nông thôn, thay đổi sở vật chất diện mạo đời sống, văn hoá, qua thu hẹp khoảng cách sống nông thôn thành thị Đây trình lâu dài liên tục, nội Ế dung trọng tâm cần tập trung lãnh đạo, đạo đường lối, chủ trương phát ́H U triển đất nước địa phương giai đoạn trước mắt lâu dài Để xây dựng nông thôn mang lại hiệu cao, cần tạo phong TÊ trào với vào người dân địa phương cấp quyền liên quan Muốn vậy, mô hình phát triển nông thôn phải sát với điều kiện thực H tế Bên cạnh đó, cần tăng đầu tư cho nông nghiệp, nông dân, nông thôn, nâng IN cao chất lượng nguồn nhân lực, bồi dưỡng kiến thức quản lý cho cán HTX, tổ K hợp tác, chủ trang trại, chuyển giao tiến kỹ thuật, hỗ trợ đào tạo nghề cho ̣C nông dân O Xây dựng mô hình nông thôn cần phải vào điều kiện cụ ̣I H thể vùng tiềm năng, lợi thế, lực cán khả đóng góp người dân Từ đưa định hướng giải pháp phù hợp nhằm xây dựng mô Đ A hình nông thôn phù hợp sau:  Đào tạo, nâng cao nguồn nhân lực xây dựng nông thôn Để công tác xây dựng nông thôn thành công, công tác vận động quần chúng nhân dân phải toàn diện Muốn làm điều đòi hỏi đội ngũ cán phải có đầy đủ lực, có trình độ lòng nhiệt tình với công việc đồng thời phải bíêt kết hợp với sức mạnh đoàn thể Có thể nói đội ngũ cán sở có vai trò định xây dựng nông thôn nên việc đào nâng cao lực cho cán việc cần thiết, cụ thể: SVTH: Phạm Thị Quyên 74 Khóa luận tốt nghiệp đại học GVHD: TS Hoàng Triệu Huy  Chuẩn hoá, sang lọc, bồi dưỡng, ổn định đưa đào tạo cán cấp xã để đảm Cán xã đạt trình độ văn hoá cấp đào tạo nghề chuyên môn trình độ trung cấp trở lên phù hợp với chức danh giao  Đào tạo kiến thức quản lý cho cán hợp tác xã, chủ trang trại  Thực quy hoạch kế hoạch triển khai thực hiện, điều hành dự án địa bàn thôn, xã  Tập huấn, chuyển giao tiến kĩ thuật sản xuất cho nông thôn: Xây U Ế dựng mô hình trình diễn, mô hình khuyến nông – lâm – ngư; Mô hình ́H giới hoá sản xuất, chế biến, bảo quản nông sản sau thu hoạch để người dân tham quan học tập kinh nghiệm TÊ  Thử nghiệm số hình thức tổ chức nghề phi nông nghiệp xã để thuận tiện cho niên xã có hội theo học IN H  Nâng cao dân trí Trong phát triển nhân loại nói chung Việt Nam nói riêng K người nhân tố định phát triển Việc quan trọng với ̣C nông thôn nước ta đưa KHKT vào sản xuất nông nghiệp để nâng cao O hiệu sản xuất, nâng cao thu nhập cho người dân Muốn vậy, việc ̣I H cần làm trước mắt nâng cao dân trí để người dân nắm bắt Đ A TBKH vào sản xuất Đồng thời, chủ trương Đảng Nhà nước ta, góp phần chuyển dịch cấu kinh tế nông thôn theo hướng CNH HĐH nông nghiệp nông thôn Để việc xây dựng mô hình nông thôn thành công, đòi hỏi người dân cần phải có ý thức tự nâng cao trình độ nhằm đưa hoạt động theo kế hoạch Vì lợi ích lợi ích cộng đồng  Tăng cường tham gia người dân xây dựng nông thôn Sự tham gia người dân cộng đồng đóng vai trò lớn xây dựng nông thôn Vì muốn xây dựng thành công nông thôn phải làm cho SVTH: Phạm Thị Quyên 75 Khóa luận tốt nghiệp đại học GVHD: TS Hoàng Triệu Huy họ tin tưởng vào chủ trương sách Đảng Nhà nước từ phát huy tham gia ngừời dân Muốn trước hết phải xác định trọng tâm, trọng điểm xây dựng nông thôn mới, giải khó khăn xúc người dân sản xuất, phát triển kinh tế nâng cao đời sống vật chất tinh thần họ Để người dân thực tham gia vào chương trình xây dựng nông thôn phải thực từ việc lựa chọn nội dung, công trình cộng đồng mà họ Ế cho xúc tác động đến đời sống sản xuất người dân ́H U  Kết hợp chương trình xây dựng nông thôn với phong trào xây dựng làng văn hoá TÊ Xây dựng làng văn hoá đem lại hiệu xã hội tích cực trở thành nội dung quan trọng xây dựng nông thôn Việc xây dựng H làng văn hoá, nhà văn hoá phải có kết hợp chặt chẽ Nhà nước người K văn hoá - giáo dục - y tế IN dân, góp phần cho phát triển đồng tất mặt kinh tế - trị - ̣C Để tạo nên "làng văn hoá" gia đình phải "gia đình O văn hoá" Nâng cao chất lượng gia đình văn hóa, nâng cao chất lượng làng văn ̣I H hóa, thực tiêu chí phát triển văn hóa nông thôn cấp xã; hoàn thiện hệ thống thiết chế hoạt động văn hóa, thể thao nông thôn Để đạt Đ A tiêu này, cần nâng cao hiệu lãnh đạo, đạo, tổ chức thực nhiệm vụ phát triển văn hóa nông thôn tăng cường nguồn lực cho lĩnh vực  Xây dựng nông thôn gắn với quản lý bảo vệ tài nguyên môi trường Vấn đề bảo vệ nguồn tài nguyên, bảo vệ môi trường từ việc quản lý nguồn nước cấp, thoát nước, thu gom rác thải Hiện vấn đề ô nhiễm môi trường nông thôn ngày trở nên trầm trọng làm ảnh hưởng lớn đời sống người dân Nguyên nhân xuất làng nghề, khu tiểu thủ công nghiệp, cụm công nghiệp, ý thức người dân chưa tốt gây ô nhiễm môi trường nguồn nước Vì địa phương cần ý xây dựng, cải tạo SVTH: Phạm Thị Quyên 76 Khóa luận tốt nghiệp đại học GVHD: TS Hoàng Triệu Huy hệ thống xử lý rác thải, tổ chức thu gom, xử lý rác thải tập trung, hệ thống cấp nước sinh hoạt Khắc phục tình trạng ô nhiễm nguồn nước, không khí địa bàn xã, cấp nước sinh hoạt hợp vệ sinh đến hộ, xây dựng khu chăn nuôi, khu sản xuất tiểu thủ công nghiệp có ô nhiễm khỏi khu dân cư Mặt khác, cần có chương trình, kế hoạch kể ngắn hạn dài hạn công tác đào tạo, chuyển giao khoa học công nghệ… khu vực nông thôn gắn với chương trình phát triển nông nghiệp xây dựng nông Đ A ̣I H O ̣C K IN H TÊ ́H U Ế thôn SVTH: Phạm Thị Quyên 77 Khóa luận tốt nghiệp đại học GVHD: TS Hoàng Triệu Huy PHẦN III: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Xây dựng nông thôn công trình lớn, công trình nông dân tự chủ xây dựng Nhưng nay, mức thu nhập người nông dân thấp, tự hoàn thành công tác xây dựng mà cần phải có U phát triển phải hoàn toàn dựa vào phủ đầu tư Ế trợ giúp tài phủ, chí vùng có kinh tế ́H Sau thời gian nghiên cứu lý luận thực trạng xây dựng nông thôn xã Hải Thọ, huyện Hải Lăng, tỉnh Quảng Trị rút TÊ số kết luận sau: Thứ nhất, xây dựng nông thôn dự án đầu tư nhà IN H nước cấp ngân sách mà trình xây dựng phát triển cộng đồng dựa vào nội lực cộng đồng K Thứ hai, nguồn hỗ trợ bên cho trình xây dựng nông thôn ̣C có tính chất hỗ trợ thúc đẩy hoạt động phát triển nông thôn O Thứ ba, quan tâm, hỗ trợ vốn tỉnh Quảng Trị, Nhà nước ̣I H hoạt động phát triển làng xóm thực kế hoạch, bám sát vào nhu cầu thực tế người dân Ngoài ra, tạo lòng tin người dân Đ A dẫn đường lối nhà nước Cộng Hòa Xã Hội Chủ Nghĩa Việt Nam Thứ tư, Sau hai năm hưởng ứng chủ trương xây dựng nông thôn Nhà nước gặt hái thành công đáng khích lệ, tác động trực tiếp vào sống người dân, đưa kinh tế nông thôn phát triển thêm bước Về kinh tế: Tổng giá trị sản xuất ngành có chiều hướng tăng lên Về sở hạ tầng: Đã nâng cấp rõ rệt, tạo điều kiện cho sản xuất sinh hoạt bảo đảm Về văn hoá – xã hội: Các phong tục truyền thống địa phương tiếp tục phát triển Đời sống tinh thần người dân bước nâng cao SVTH: Phạm Thị Quyên 78 Khóa luận tốt nghiệp đại học GVHD: TS Hoàng Triệu Huy Về tổ chức trị xã hội: Ngày phát huy vai trò lãnh đạo quần chúng Mặc dù, trình xây dựng nông thôn xã Hải Thọ huyện Hải Lăng tỉnh Quảng Trị thu nhiều kết đáng khích lệ, chưa mong đợi Cụ thể là: Các hoạt động chưa nêu cao tính tự chủ người dân, họ chưa tự nhận thấy vai trò làm chủ cộng đồng mình, tham gia vào hoạt động phát triển làng lập kế hoạch, kiểm tra, Ế nghiệm thu, giám sát toán công trình; Mặt khác, trình độ người ́H U dân hạn chế lực tổ chức hội, đoàn thể thấp; Sự chuyển dịch cấu chậm TÊ Kiến nghị H Xây dựng nông thôn trình lâu dài liên tục Để đảm bảo tính IN thống nhất, cần thiết phải xây dựng kế hoạch phát triển tổng thể có định hướng dài hạn Tuy nhiên, muốn phải đảm bảo yếu tố hài hoà yêu cầu K tính thống phát triển với lực cộng đồng Để đem đến ̣C thay đổi mạnh mẽ, có hiệu công tác phát triển nông thôn cấp sở phải O thực liên tục Cần tạo phong trào với vào người dân ̣I H địa phương cấp quyền liên quan Muốn vậy, mô hình phát triển nông Đ A thôn phải sát với điều kiện thực tế có khả nhân rộng Với hỗ trợ chủ chương sách Đảng, Nhà nước với hỗ từ tổ chức bên mặt tài kỹ thuật việc triển khai xây dựng mô hình nông thôn đáp ứng tiến độ kết mong muốn Qua nghiên cứu tìm hiểu tình hình thực chủ trương xây dựng nông thôn xã Hải Thọ, đưa số kiến nghị sau: Trong điều kiện nguồn lực hỗ trợ Nhà nước hạn hẹp, cần coi nguồn vốn nội lực chính, dựa vào nội lực cộng đồng người dân làm chủ Đối với ban lãnh đạo xã, đặc biệt tổ chức đoàn thể thôn: SVTH: Phạm Thị Quyên 79 Khóa luận tốt nghiệp đại học GVHD: TS Hoàng Triệu Huy + Cần đôn đốc, thúc đẩy, tạo động lực cho hộ nông dân đưa vốn đầu tư, khoa học kĩ thuật vào sản xuất mở rộng ngành nghề tạo thêm công ăn việc làm cho lao động xã + Phải tuyên truyền để người dân hiểu mục đích, ý nghĩa, nội dung việc xây dựng nông thôn + Phải giúp người nông dân xây dựng quy hoạch phát triển nông thôn dựa tiêu chí quốc gia ban hành dựa chuẩn Ế ngành ́H U + Cho người nông dân biết sách hỗ trợ nhà nước để họ lựa chọn việc làm trước, việc làm sau TÊ Đối với hộ nông dân: Cần phải tham gia tích cực vào công xây dựng thôn, xóm giàu đẹp Mạnh dạn đưa tiến khoa học vào ứng dụng H để tìm phương thức sản xuất phù hợp với địa phương với điều kiện IN hộ để mang lại hiệu kinh tế cao Tích cực tham gia vào việc gìn giữ, K phát huy truyền thống làng nghề truyền thống để tận dụng nguồn lao ̣C động nhàn rỗi, tăng thêm thu nhập cho hộ O Đối với ban tổ chức lãnh đạo thôn: Cần nâng cao trình độ quản ̣I H lý, hoạt động phát triển thôn cần khuyến khích người dân tham gia trực Đ A tiếp lẫn gián tiếp, đảm bảo tính dân chủ người dân SVTH: Phạm Thị Quyên 80 Khóa luận tốt nghiệp đại học GVHD: TS Hoàng Triệu Huy TÀI LIỆU THAM KHẢO Mai Thanh Cúc - Quyền Đình Hà - Nguyễn Thị Tuyết Lan - Nguyễn Trọng Đắc (2005) Giáo trình phát triển nông thôn NXB Nông nghiệp Hà Nội Bộ nông nghiệp & Phát triển nông thôn (2000) Một số văn phát luật hành phát triển nông nghiệp, nông thôn NXB lao động – xã hội Lê Thị Nghệ (2002) Tổng quan lý luận thực tiễn mô hình phát Ế triển nông thôn cấp xã ́H nông nghiệp nông thôn NXB thống kê U Đặng Kim Sơn - Hoàng Thu Hoà (2002) Một số vấn đề phát triển TÊ Đặng Kim Sơn (2008) Nông nghiệp, nông dân, nông thôn Việt Nam hôm mai sau NXB Chính trị quốc gia H Cát Chí Hoa (2008), Từ nông thôn đến đất nước mới, NXB Giang Tô IN Lê Đình Thắng (2000) Chính sách phát triển nông nghiệp nông K thôn sau Nghị 10 Bộ trị NXB Chính trị quốc gia Bộ nông nghiệp & Phát triển nông thôn (2000) Một số văn phát O ̣C luật hành phát triển nông nghiệp, nông thôn NXB lao động – xã hội ̣I H Đặng Kim Sơn (2001) Công nghiệp hoá từ nông nghiệp - lý thuyết, thực tiễn triển vọng áp dụng Việt Nam NXB Nông nghiệp Hà nội Đ A 10 GS Hồ Văn Thông (2005) Thể chế dân chủ phát triển nông thôn Việt Nam NXB Chính trị quốc gia Hà Nội 11 Michacl Dower(2004), Bộ cẩm nang đào tạo thông tin phát triển nông thôn toàn diện, NXB Nông nghiệp, Chi nhánh Thành phố Hồ Chí Minh 12 http://www.kinhtenongthon.com.vn http://www.agro.gov.vn/ /SEAMUN%20Undong_2006_10_4_16_6_45.doc 13 http://www.dangcongsan.vn/cpv/Modules/News/NewsDetail.aspx?co_id=307 01&cn_id=336340 SVTH: Phạm Thị Quyên 81 Khóa luận tốt nghiệp đại học GVHD: TS Hoàng Triệu Huy 14.http://www.isgmard.org.vn/Information%20Service/PABs/PAB%20No%2 07-%20Rural%20development%20policy-v.pdf 15.http://sokhoahoccn.angiang.gov.vn/xem.asp?maidtt=311&maidmuc=7&te nmuc=&page=3 16.http://192.168.1.3/fulltext/HNQGGL/TLPTNT.Pdf 17.http://www.tapchicongsan.org.vn/details.asp?Object=14350349&News_ID Đ A ̣I H O ̣C K IN H TÊ ́H U Ế =17758384 SVTH: Phạm Thị Quyên 82