Thực trạng công tác kiểm soát chi vốn chương trình mục tiêu quốc gia tại kho bạc nhà nước tỉnh thừa thiên huế

ĐẠI HỌC HUẾ TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ KHOA KẾ TỐN – TÀI CHÍNH tế H uế KHĨA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Đ ại h ọc K in h THỰC TRẠNG CƠNG TÁC KIỂM SỐT CHI VỐN CHƯƠNG TRÌNH MỤC TIÊU QUỐC GIA TẠI KHO BẠC NHÀ NƯỚC TỈNH THỪA THIÊN HUẾ Sinh viên thực Giảng viên hướng dẫn: Cao Thị Hồng Nhung ThS Nguyễn Quang Huy Lớp: K44B Kế tốn – Kiểm tốn Khóa học: 2010 - 2014 Huế, tháng năm 2014 tế H uế Để hồn thành đề tài này, tơi xin chân thành cảm ơn Ban Giám Hiệu Nhà Trường, Khoa Kế toán – Tài tồn thể q thầy giáo trường Đại học Kinh Tế Huế truyền đạt, trang bị cho kiến thức kinh nghiệm quý giá suốt năm học vừa qua Đặc biệt, xin gửi lời cảm ơn chân thành, sâu sắc đến thầy giáo ThS Nguyễn Quang Huy dành nhiều thời gian, tâm huyết để giúp đỡ tơi q trình thực đề tài ọc K in h Tơi xin bày tỏ lịng biết ơn chân thành đến cô lãnh đạo, cán công chức Kho bạc nhà nước tỉnh Thừa Thiên Huế đặc biệt cán phòng Kiểm soát chi quan tâm, giúp đỡ tạo điều kiện thuận lợi thời gian thực tập đơn vị để tơi hồn thành tốt đề tài Đ ại h Cuối xin gửi lời cám ơn đến gia đình, bạn bè động viên chia sẻ, giúp đỡ nhiệt tình đóng góp nhiều ý kiến q báu để tơi hồn thành đề tài Do thời gian thực tập ngắn, với hạn chế nghiệp vụ chuyên môn, đề tài không tránh khỏi thiếu sót định Vì vậy, tơi mong đóng góp ý kiến thầy giáo để đề tài hồn chỉnh Tôi xin chân thành cảm ơn Huế, tháng 05 năm 2014 SV.Cao Thị Hồng Nhung ii MỤC LỤC DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT: v DANH MỤC BẢNG BIỂU vi DANH MỤC SƠ ĐỒ vii PHẦN I: ĐẶT VẤN ĐỀ: .1 1.Lý chọn đề tài 2.Mục tiêu nghiên cứu .2 3.Đối tượng nghiên cứu 4.Phạm vi nghiên cứu tế H uế Phương pháp nghiên cứu .2 Kết cấu khóa luận PHẦN II: NỘI DUNG VÀ KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU: CHƯƠNG 1: LÝ LUẬN CHUNG VỀ CHƯƠNG TRÌNH MTQG VÀ KIỂM SỐT CHI VỐN CHƯƠNG TRÌNH MTQG BẰNG NGUỒN NSNN QUA KBNN K in h 1.1 Một số vấn đề chi đầu tư XDCB Chương trình MTQG 1.1.1 Khái quát chi đầu tư XDCB nguồn NSNN 1.1.2 Phân loại nội dung chi đầu tư XDCB ọc 1.1.3 Khái quát Chương trình MTQG ại h 1.2 Kiểm sốt chi vốn Chương trình MTQG cấp phát hình thức vốn đầu tư XDCB qua KBNN 15 1.2.1 Khái niệm kiểm sốt chi vốn Chương trình MTQG cấp phát hình thức Đ vốn đầu tư XDCB qua KBNN .15 1.2.2 Vai trị kiểm sốt chi vốn Chương trình MTQG cấp phát hình thức vốn đầu tư XDCB 16 1.2.3 Những nguyên tắc chung kiểm sốt chi vốn Chương trình MTQG cấp phát hình thức vốn đầu tư XDCB qua KBNN 17 1.2.4 Nội dung kiểm sốt chi vốn Chương trình MTQG cấp phát hình thức vốn đầu tư XDCB 18 1.2.5 Các tiêu đánh giá tính hiệu cơng tác kiểm sốt chi vốn Chương trình MTQG cấp phát hình thức vốn đầu tư XDCB qua KBNN 20 iii CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC KIỂM SỐT CHI VỐN CHƯƠNG TRÌNH MTQG BẰNG NGUỒN NSNN TẠI VĂN PHÒNG KBNN TỈNH THỪA THIÊN HUẾ 22 2.1 Giới thiệu khái quát tình hình tự nhiên, kinh tế - xã hội tỉnh Thừa Thiên Huế 22 2.1.1 Tình hình tự nhiên tỉnh Thừa Thiên Huế 22 2.1.2 Tình hình kinh tế - xã hội tỉnh Thừa Thiên Huế 23 2.2 Khái quát kho bạc nhà nước tỉnh Thừa Thiên Huế 25 2.3 Thực trạng cơng tác kiểm sốt chi vốn Chương trình MTQG cấp phát hình thức vốn đầu tư XDCB văn phòng KBNN tỉnh Thừa Thiên Huế 27 2.3.1 Thực trạng công tác tổ chức máy quản lý, phân công nhiệm vụ ứng dụng tế H uế cơng nghệ thơng tin kiểm sốt chi vốn Chương trình MTQG cấp phát hình thức vốn đầu tư XDCB 28 2.3.2 Thủ tục đề nghị tốn vốn Chương trình MTQG cấp phát hình thức vốn đầu tư XDCB 31 h 2.3.3 Quy trình kiểm sốt chi vốn Chương trình MTQG cấp phát hình thức K in vốn đầu tư XDCB 38 2.3.4 Kết cơng tác kiểm sốt chi vốn Chương trình MTQG cấp phát hình thức vốn đầu tư XDCB văn phòng KBNN tỉnh Thừa Thiên Huế 45 ọc CHƯƠNG 3: MỘT SỐ BIỆN PHÁP NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ CƠNG ại h TÁC KIỂM SỐT CHI VỐN CHƯƠNG TRÌNH MTQG BẰNG NGUỒN NSNN TẠI VĂN PHỊNG KBNN TỈNH THỪA THIÊN HUẾ 61 Đ 3.1 Đánh giá chung tình hình cơng tác kiểm sốt chi vốn Chương trình MTQG cấp phát hình thức vốn đầu tư XDCB văn phịng KBNN tỉnh Thừa Thiên Huế giai đoạn 2011 – 2013 61 3.2 Một số biện pháp đề xuất nhằm nâng cao hiệu cơng tác kiểm sốt chi vốn Chương trình MTQG cấp phát hình thức vốn đầu tư XCDB văn phòng KBNN tỉnh Thừa Thiên Huế 66 PHẦN III: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 72 Kết luận 72 Kiến nghị 73 TÀI LIỆU THAM KHẢO 75 iv Ngân sách nhà nước MTQG Mục tiêu quốc gia CT Chương trình CTMT Chương trình mục tiêu KBNN Kho bạc nhà nước XDCB Xây dựng BTC Bộ Tài CĐT Chủ đầu tư KH Kế hoạch TT Thanh toán NSTW Ngân sách trung ương NSĐP ĐTKB/LAN TABMIS Hệ thống Thông tin Quản lý Ngân Sách Kho bạc h tế H uế NSNN K in DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT: Ngân sách địa phương Đ ại h ọc Chương trình đầu tư Kho bạc chạy mạng LAN v DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 2.1: Số lượng trình độ chun mơn cán đơn vị 26 Bảng 2.2: Ý kiến đánh giá CĐT hợp lý thủ tục lập hồ sơ đề nghị toán vốn Chương trình MTQG 37 Bảng 2.3: Ý kiến đánh giá CĐT hợp lý quy trình thực kiểm sốt chi vốn Chương trình MTQG 44 Bảng 2.4: Tình hình thu chi ngân sách văn phịng KBNN Thừa Thiên Huế giai đoạn 2011 – 2013 45 tế H uế Bảng 2.5: Tình hình bố trí kế hoạch vốn Chương trình MTQG giao hình thức vốn đầu tư XCDB văn phịng KBNN Thừa Thiên Huế giai đoạn 2011 – 2013 47 Bảng 2.6: Tình hình giải ngân vốn Chương trình MTQG cấp phát hình thức vốn đầu tư XCDB văn phòng KBNN tỉnh Thừa Thiên Huế giai đoạn 2011 – 2013 .51 h Bảng 2.7: Ý kiến đánh giá CĐT công tác giải ngân vốn Chương trình MTQG 53 K in Bảng 2.8: Nguyên nhân hạn chế công tác giải ngân 54 Bảng 2.9: Số vốn Chương trình MTQG bị từ chối tốn giai đoạn 2011 – 2013 57 Bảng 2.10: Ý kiến đánh giá CĐT công tác hỗ trợ phục vụ khách hàng Đ ại h ọc kiểm soát chi vốn Chương trình MTQG văn phịng KBNN Thừa Thiên Huế 59 vi DANH MỤC SƠ ĐỒ Sơ đồ 2.1: Sơ đồ tổ chức KBNN Thừa Thiên Huế 26 Sơ đồ 2.2: Quy trình kiểm sốt chi vốn Chương trình MTQG cấp phát hình Đ ại h ọc K in h tế H uế thức vốn đầu tư XDCB 41 vii Khóa luận tốt nghiệp GVHD: ThS Nguyễn Quang Huy PHẦN I: ĐẶT VẤN ĐỀ: Lý chọn đề tài Đất nước ngày phát triển kéo theo hệ tất yếu yêu cầu đầu tư nhiều cho dự án cơng trình nhằm thực tốt mục tiêu cơng nghiệp hóa đại hóa đất nước nhiệm vụ trị, phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo an ninh, quốc phòng thúc đẩy nghiệp xây dựng, phát triển đất nước Chi NSNN công cụ chủ yếu Đảng, Nhà nước cấp sở có thẩm quyền để thực mục tiêu Trong đó, nguồn NSNN dùng để chi cho Chương trình MTQG chiếm tỷ trọng lớn tăng dần, từ 12 Chương tế H uế trình giai đoạn 2006 – 2010 lên 16 Chương trình giai đoạn 2012 – 2015 cho thấy Đảng Nhà nước trọng đầu tư cho chương trình trọng điểm quốc gia nhằm kích thích phát triển kinh tế xã hội cách bền vững Trong điều kiện nay, mà việc chi tiêu ngân sách ngày trọng với nhiệm h vụ mục tiêu đặt nên nhu cầu kiểm soát chi NSNN trở nên cần thiết K in cấp bách hết để đáp ứng cho nhu cầu chi tiêu phủ chi đầu tư phát triển kinh tế, xã hội cách hợp lý ọc Thời gian qua, việc kiểm soát chi NSNN qua KBNN nói chung kiểm sốt chi ại h nguồn vốn Chương trình MTQG nguồn NSNN văn phịng KBNN tỉnh Thừa Thiên Huế nói riêng trọng đạt đuợc nhiều thành tựu đáng kể Việc Đ kiểm sốt chi ngày chặt chẽ có tính tổ chức cao, phát kịp thời hạn chế nhiều khoản chi khơng mục đích, chế độ Nhưng mặt khác, việc kiểm sốt chi cịn số mặt hạn chế, bất cập gây lãng phí NSNN cần phải khắc phục sửa đổi đòi hỏi việc kiểm soát chi ngân sách phải tiến hành cách đồng hiệu giúp việc chi ngân sách tiết kiệm, hạn chế lãng phí NSNN Xuất phát từ u cầu thực tiễn đó, tơi định lựa chọn đề tài “Thực trạng công tác kiểm sốt chi vốn Chương trình MTQG KBNN tỉnh Thừa Thiên Huế” để phân tích thực trạng cơng tác kiểm sốt chi vốn Chương trình MTQG KBNN Thừa Thiên Huế, qua đề xuất biện pháp nhằm nâng cao hiệu cơng tác kiểm sốt chi SVTH Cao Thị Hồng Nhung Khóa luận tốt nghiệp GVHD: ThS Nguyễn Quang Huy vốn Chương trình MTQG nguồn NSNN văn phịng KBNN Thừa Thiên Huế nói riêng hệ thống KBNN nói chung Mục tiêu nghiên cứu Tổng hợp vấn đề lý luận vốn đầu tư XDCB Chương trình MTQG để làm sở nghiên cứu thực tiễn công tác kiểm sốt chi nguồn vốn Chương trình MTQG nguồn NSNN qua KBNN tỉnh Thừa Thiên Huế Phân tích, đánh giá thực trạng cơng tác kiểm sốt chi vốn Chương trình MTQG nguồn NSNN qua KBNN tỉnh Thừa Thiên Huế Đưa giải pháp, kiến nghị giúp nâng cao hiệu cơng tác kiểm sốt tế H uế chi vốn Chương trình MTQG nguồn NSNN qua KBNN nhằm kiểm sốt chương trình đối tượng, mục đích, tránh thất lãng phí NSNN Đối tượng nghiên cứu Những vấn đề công tác kiểm sốt chi vốn Chương trình MTQG  Khơng gian: K in Phạm vi nghiên cứu h nguồn NSNN qua KBNN tỉnh Thừa Thiên Huế ọc Tại văn phòng KBNN tỉnh Thừa Thiên Huế  Thời gian: ại h Cơng tác kiểm sốt chi vốn Chương trình MTQG cấp phát hình thức vốn đầu tư XCDB văn phòng KBNN tỉnh Thừa Thiên Huế từ năm 2011 đến 2013 Nội dung: Đ  Đề tài tập trung nghiên cứu giải vấn đề liên quan đến cơng tác kiểm sốt chi vốn Chương trình MTQG cấp phát hình thức vốn đầu tư XCDB NSNN văn phòng KBNN tỉnh Thừa Thiên Huế Phương pháp nghiên cứu  Phương pháp thu thập số liệu: Trên sở thực tế công tác kiểm sốt chi vốn Chương trình MTQG, đề tài tập trung thu thập số liệu từ nhiều nguồn khác báo cáo KBNN tỉnh Thừa Thiên Huế thơng tin cụ thể tình hình chi vốn Chương trình MTQG cấp phát hình thức vốn đầu tư XDCB năm từ 2011 - 2013 để phân tích SVTH Cao Thị Hồng Nhung Khóa luận tốt nghiệp GVHD: ThS Nguyễn Quang Huy nghiên cứu Ngồi ra, đề tài cịn trực tiếp điều tra vấn CĐT có quan hệ giao dịch với đơn vị  Phương pháp xử lý số liệu: Số liệu xử lý phần mềm Microsoft Office Excel Các phương pháp xử lý số liệu chủ yếu bao gồm: + Phương pháp tỷ lệ; + Phương pháp phân tích liệu chuỗi thời gian; + Phương pháp so sánh Phương pháp so sánh phương pháp tỷ lệ hai phương pháp sử dụng tế H uế chủ yếu đề tài Từ thông tin thu thập được, tiến hành phân tích rút nhận xét hoạt động kiểm sốt chi vốn Chương trình MTQG cấp phát hình thức vốn đầu tư XDCB văn phịng KBNN Thừa Thiên Huế Sau sử dụng số liệu phân tích để so sánh với tình hình kiểm sốt chi vốn Chương K in Kết cấu khóa luận h trình MTQG năm trước Ngoài phần Mở đầu, phần Kết luận kiến nghị, đề tài chia làm chương ọc sau: Chương I: Lý luận chung Chương trình MTQG kiểm sốt chi vốn chương ại h trình MTQG nguồn NSNN qua KBNN Chương II: Thực trạng cơng tác kiểm sốt chi vốn Chương trình MTQG Đ nguồn NSNN văn phòng KBNN tỉnh Thừa Thiên Huế Chương III: Một số biện pháp nhằm nâng cao hiệu cơng tác kiểm sốt chi vốn Chương trình MTQG nguồn NSNN văn phịng KBNN tỉnh Thừa Thiên Huế SVTH Cao Thị Hồng Nhung Khóa luận tốt nghiệp GVHD: ThS Nguyễn Quang Huy TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Bộ Tài chính, Kho bạc Nhà nước (2005) Kho bạc Nhà nước Việt Nam trình xây dựng phát triển, Nhà xuất Tài chính, Hà Nội [2] Quốc hội nước CHXHCNVN (2002,2003,2005), Luật NSNN năm 2002, Luật Xây dựng năm 2003, Luật đầu tư năm 2005, Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội [3] Quyết định số 108/2009/QĐ-TTg ngày 26/08/2009 Thủ tướng Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu KBNN trực thuộc Bộ Tài [4] Quyết định số 282/QĐ-KBNN ngày 20/4/2012 Tổng giám đốc KBNN Quy trình kiểm sốt tốn vốn đầu tư vốn nghiệp có tính chất đầu tư nước tế H uế qua hệ thống KBNN [5] Thông tư số 86/2011/TT-BTC ngày 17/6/2011 BTC quy định quản lý, toán vốn đầu tư vốn nghiệp có tính chất đầu tư thuộc nguồn NSNN [6] Quyết định số 1116/QĐ-KBNN ngày 24/8/2007 việc ban hành Quy chế thực h cửa kiểm soát chi NSNN qua KBNN K in [7] Quyết định số 145/1999/QĐ-BTC ngày 26/11/1999 Bộ trưởng BTC nhiệm vụ tổ chức máy toán vốn đầu tư thuộc hệ thống KBNN [8] Quyết định số 135/2009/QĐ-TTg ngày 18/12/2011 Thủ tướng Chính phủ ban ọc hành Quy chế quản lý, điều hành thực Chương trình MTQG ại h [9] Quyết định số 2406/QĐ-TTg ngày 18/12/2011 Thủ tướng Chính phủ ban hành Danh mục Chương trình MTQG giai đoạn 2012 - 2015 Đ [10] Quyết định số 2331/QĐ-TTg ngày 20/12/2010 Thủ tướng Chính phủ ban hành Danh mục Chương trình MTQG năm 2011 [11] Quyết định số 1201/QĐ-TTg ngày 31/8/2012 Thủ tướng Chính phủ Phê duyệt Chương trình MTQG Việc làm dạy nghề giai đoạn 2012 - 2015 [12] Quyết định số 1489/QĐ-TTg ngày 8/10/2012 Thủ tướng Chính phủ Phê duyệt Chương trình MTQG Giảm nghèo bền vững giai đoạn 2012 - 2015 [13] Quyết định số 366/QĐ-TTg ngày 31/3/2012 Thủ tướng Chính phủ Phê duyệt Chương trình MTQG Nước vệ sinh mơi trường nông thôn giai đoạn 2012 - 2015 [14] Quyết định số 1208/QĐ-TTg ngày 4/9/2012 Thủ tướng Chính phủ Phê duyệt Chương trình MTQG Y tế giai đoạn 2012 - 2015 SVTH Cao Thị Hồng Nhung 75 Khóa luận tốt nghiệp GVHD: ThS Nguyễn Quang Huy [15] Quyết định số 1199/QĐ-TTg ngày 31/8/2012 Thủ tướng Chính phủ Phê duyệt Chương trình MTQG Dân số Kế hoạch hóa gia đình giai đoạn 2012 - 2015 [16] Quyết định số 1228/QĐ-TTg ngày 7/9/2012 Thủ tướng Chính phủ Phê duyệt Chương trình MTQG Vệ sinh an tồn thực phẩm giai đoạn 2012 - 2015 [17] Quyết định số 1211/QĐ-TTg ngày 5/9/2012 Thủ tướng Chính phủ Phê duyệt Chương trình MTQG Văn hóa giai đoạn 2012 - 2015 [18] Quyết định số 1210/QĐ-TTg ngày 5/9/2012 Thủ tướng Chính phủ Phê duyệt Chương trình MTQG Giáo dục đào tạo giai đoạn 2012 - 2015 [19] Quyết định số 1203/QĐ-TTg ngày 31/8/2012 Thủ tướng Chính phủ Phê duyệt Chương trình MTQG Phịng, chống ma túy giai đoạn 2012 - 2015 tế H uế [20] Quyết định số 1217/QĐ-TTg ngày 31/8/2012 Thủ tướng Chính phủ Phê duyệt Chương trình MTQG Phịng, chống tội phạm giai đoạn 2012 - 2015 [21] Quyết định số 1427/QĐ-TTg ngày 2/10/2012 Thủ tướng Chính phủ Phê duyệt Chương trình MTQG Sử dụng lượng tiết kiệm hiệu giai đoạn 2012 – 2015 h [22] Quyết định số 1183/QĐ-TTg ngày 30/8/2012 Thủ tướng Chính phủ Phê K in duyệt Chương trình MTQG Ứng phó với biến đổi khí hậu giai đoạn 2012 - 2015 [23] Quyết định số 800/QĐ-TTg ngày 4/6/2010 Thủ tướng Chính phủ Phê duyệt ọc Chương trình MTQG Xây dựng nơng thơn giai đoạn 2010 - 2020 ại h [24] Quyết định số 1202/QĐ-TTg ngày 31/8/2012 Thủ tướng Chính phủ Phê duyệt Chương trình MTQG Phòng, chống HIV/AIDS giai đoạn 2012 - 2015 [25] Quyết định số 1212/QĐ-TTg ngày 5/9/2012 Thủ tướng Chính phủ Phê duyệt Đ Chương trình MTQG Đưa thơng tin sở miền núi, vùng sâu, vùng xa, biên giới hải đảo giai đoạn 2012 - 2015 [26] Quyết định số 1206/QĐ-TTg ngày 2/9/2012 Thủ tướng Chính phủ Phê duyệt Chương trình MTQG Khắc phục nhiễm cải thiện môi trường giai đoạn 2012 - 2015 [27] Trần Kiêm Phú, 2010 Giải pháp hồn thiện cơng tác kiểm soát chi vốn đầu tu xây dựng qua Kho bạc Nhà nước Thừa Thiên Huế Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế, Trường Đại học Kinh tế, Đại học Huế, Bộ Giáo dục Đào tạo [28] Website: http://www1.thuathienhue.gov.vn/ [29] Website: http://www.chinhphu.vn/ SVTH Cao Thị Hồng Nhung 76 Đ ọc ại h h K in tế H uế PHỤ LỤC Mẫu số C3-01/NS PHỤ LỤC Không ghi vào khu vực GIẤY RÚT VỐN ĐẦU TƯ Thanh toán  Tạm ứng  Chuyển khoản  Tiền mặt  (TT số 08/TT-BTC ngày 10/01/2013 Bộ Tài chính) Số: (Đánh dấu X vào ô tương ứng) Tên dự án: Mã dự án: Chủ đầu tư: Mã ĐVQHNS: Tài khoản: Tại KBNN: Mã cấp NS : Tên CTMT, DA: Mã CTMT, DA: Năm NS: Số CKC HĐK Số CKC, HĐTH Căn Giấy đề nghị toán vốn đầu tư số: ngày… /……/…… (1) nguồn chương (3) (4) (5) Mã NDKT (2) Chia Thanh Nộp thuế toán cho ĐV hưởng Tổng số tiền NSNN (6)=(7)+(8) (7) (8) tế H uế Nội dung Mã Mã ngành KT Mã Tổng cộng Tổng số tiền ghi chữ: h Mã ĐBHC: K in Trong đó: NỘP THUẾ: PHẦN KBNN GHI Nộp thuế: Tên đơn vị (Người nộp thuế): .Nợ TK: Đ ại h ọc Mã số thuế: Mã NDKT: Mã chương: Có TK: Cơ quan quản lý thu: KBNN hạch toán khoản thu: Nợ TK: Có TK: Nợ TK: Số tiền nộp thuế (ghi chữ) : Có TK: Nợ TK: THANH TỐN CHO ĐƠN VỊ HƯỞNG Có TK: Đơn vị nhận tiền: Mã ĐVQHNS: .2 Trả đơn vị hưởng: Địa chỉ: Nợ TK: Tài khoản: Tại KBNN (NH): .Có TK: Hoặc người lĩnh tiền mặt: Nợ TK: CMND số: Cấp ngày: Nơi cấp: Có TK: Nợ TK: Số tiền toán cho nhà thầu (ghi chữ): Có TK: Bộ phận kiểm soát Chủ đầu tư (Ban QL dự án) Ngày tháng .năm Kiểm soát Người lĩnh tiền mặt (Ký, ghi họ tên) Phụ trách Ngày tháng năm Kế toán trưởng KBNN A ghi sổ trả tiền ngày Thủ quỹ Kế toán Kế toán trưởng Giám đốc Thủ trưởng đơn vị KBNN B, NH B ghi sổ ngày Kế toán Kế toán trưởng Giám đốc Mẫu số C3-02/NS Không ghi vào khu vực (TT số 08/2013/TT-BTC ngày 10/01/2013 PHỤ LỤC Bộ Tài chính) GIẤY ĐỀ NGHỊ THANH TỐN TẠM ỨNG, Số:……………… ỨNG TRƯỚC VỐN ĐẦU TƯ Tạm ứng  Ứng trước chưa đủ ĐKTT  (Đánh dấu X vào ô tương ứng) Mã NDKT Mã nguồn NSNN Mã ngành KT Số dư tạm ứng/ứng trước Số đề nghị toán Số KBNN duyệt toán ại h ọc K in h Nội dung Mã chươn g tế H uế Tên dự án: Mã dự án: Mã ĐBHC: Chủ đầu tư: Mã ĐVQHNS: Tài khoản: Tại KBNN: Mã cấp NS: Tên CTMT, DA: Mã CTMT, DA: Năm NS: Số CKC, HĐTH Căn Giấy đề nghị toán vốn đầu tư số ngày……/……/ Và số dư tạm ứng/ứng trước kinh phí đầu tư thuộc kế hoạch năm đến ngày Đề nghị Kho bạc Nhà nước Thanh toán số tiền (tạm ứng /ứng trước chưa đủ ĐKTT) thành (thực chi/ ứng trước đủ ĐKTT) theo chi tiết sau : Tổng cộng Đ Tổng số tiền ghi chữ ……… ,ngày tháng năm Kế toán trưởng Thủ trưởng đơn vị PHẦN KHO BẠC NHÀ NƯỚC GHI PHẦN KBNN GHI Đồng ý toán số tiền (tạm ứng /ứng trước chưa đủ ĐKTT): Nợ TK: thành (thực chi/ ứng trước đủ ĐKTT) Có TK: Mã ĐBHC Số tiền ghi chữ: Bộ phận kiểm soát Kho bạc Ngày tháng .năm Kiểm soát Phụ trách Kế toán Ngày tháng .năm Kế toán trưởng Giám đốc KBNN PHỤ LỤC Không ghi vào khu vực GIẤY NỘP TRẢ VỐN ĐẦU TƯ Mẫu số C3-04/NS (TT số 08/2013/TT-BTC ngày 10/01/2013 Bộ Tài chính) Chuyển khoản  Tiền mặt  Số: (Đánh dấu X vào ô tương ứng) Đơn vị nộp/ người nộp: Mã ĐVQHNS: PHẦN KBNN GHI Tài khoản số: Tại KBNN: Tên dự án: Mã dự án: Mã ĐBHC: Chủ đầu tư: Mã ĐVQHNS: Tài khoản: Tại KBNN: Mã cấp NS: Số CKC, HĐTH Tên CTMT,DA hạch toán chi tiết: Phân hệ: 1) NợTK: Có TK: 2) NợTK: Có TK: Mã CTMT,DA hạch toán chi tiết: Hoặc người nộp : CMND số: Cấp ngày: Nơi cấp: Mã NDKT Mã chươn g Mã ngành KT Mã nguồn NSNN Số tiền K in h Nội dung tế H uế 1- Đơn vị nộp trả số VĐT thuộc KH năm theo chi tiết đây: ọc Tổng cộng ại h 2- Nộp trả vốn đầu tư toán ngân sách: Thu NSNN theo Mã NDKT Mã CQ thu Mã chương Đ Tổng số tiền ghi chữ Bộ phận kiểm soát Đơn vị nộp trả Ngày tháng .năm Ngày … tháng … năm … Kiểm soát Người nộp tiền Ngày (Ký, ghi họ tên) Phụ trách Thủ quỹ Kế toán trưởng KBNN A ghi sổ ngày Kế toán Kế toán trưởng Giám đốc Thủ trưởng KBNN B ghi sổ ngày……………… Kế toán Kế toán trưởng Giám đốc PHỤ LỤC Xin chào quý ông (bà)! Tôi tên Cao Thị Hồng Nhung, sinh viên năm cuối khoa Kế toán – Tài chính, trường Đại học Kinh tế Huế Hiện thực tập Kho bạc nhà nước Thừa Thiên Huế thực đề tài nghiên cứu “Thực trạng cơng tác kiểm sốt chi vốn Chương trình mục tiêu quốc gia kho bạc nhà nước tỉnh Thừa Thiên Huế” Để có đầy đủ sở khách quan thực tiễn phục vụ cho việc nghiên cứu hồn thành đề tài, tơi mong muốn q ơng (bà) đưa ý kiến tiêu phiếu điều tra tế H uế PHIẾU PHỎNG VẤN CHỦ ĐẦU TƯ i) Mã số phiếu: Tên dự án: ………………………………………… K in h ii) Ngày vấn: ngày……….tháng …… năm 2014 I Những thông tin người vấn (Người vấn hiểu người làm việc chủ đầu tư dự án) ọc Câu Họ tên người vấn: ại h Câu Địa chỉ: Đ Đơn vị Trách nhiệm dự án Câu Giới tính người vấn : Nam  Nữ  Câu Năm sinh người vấn? ……………………… Câu Trình độ văn hóa người vấn: Lớp…………………… Trình độ chun mơn: Trung cấp ; Cao đẳng ; Câu Số năm kinh nghiệm công tác? II Những thông tin tình hình thực dự án Tên chủ đầu tư: …………………………………………… Cấp công tác:  Cấp trung ương  Cấp tỉnh Đại học ; Trên ĐH  III Thông tin điều tra: Dưới tiêu đánh giá tính hiệu cơng tác kiểm sốt chi vốn Chương trình mục tiêu quốc gia nguồn ngân sách nhà nước qua kho bạc nhà nước Thừa Thiên Huế Ơng (bà) có đồng ý với tiêu sau khơng ? (Ơng (bà) vui lịng đánh dấu  vào ô diễn tả ý kiến mà ông (bà) cho thích hợp nhất) Câu 7: Thủ tục hồ sơ đề nghị tốn vốn Chương trình MTQG Hồn tồn khơng đồng ý Chỉ tiêu Thủ tục mở tài khoản KBNN đơn giản nhanh gọn Số lượng hồ sơ tốn hợp lý, khơng gây khó khăn cho CĐT Thành phần loại hồ sơ, chứng từ đề nghị toán tương đối đầy đủ hợp lý Không đồng ý Không có Đồng ý ý kiến tế H uế TT Hồn tồn đồng ý Câu 8: Quy trình kiểm sốt chi vốn Chương trình MTQG h Chỉ tiêu Khơng Khơng Đồng đồng ý có ý kiến ý K in TT Hồn tồn khơng đồng ý Quy trình kiểm sốt chi hợp lý, khơng gây lãng phí thời gian cho CĐT Thời gian giải hồ sơ nhanh chóng Nội dung quy trình chi tiết, dễ hiểu cho CĐT Trách nhiệm phận có liên quan phân công hợp lý Đ ại h ọc Hoàn toàn đồng ý Câu 9: Kết kiểm sốt chi vốn Chương trình MTQG Xin ơng (bà) cho biết công tác giải ngân dự án anh chị thực nào? TT Chỉ tiêu Kế hoạch cấp vốn hàng năm Quy trình giải ngân Thủ tục giải ngân Năng lực, trách nhiệm làm việc cán giải ngân Tính sẵn sàng vốn Rất Kém Trung bình Tốt Rất tốt Nguyên nhân định hướng khắc phục hạn chế công tác giải ngân Chỉ tiêu Kế hoạch cấp vốn hàng năm Quy trình, thủ tục giải ngân Năng lực, trách nhiệm làm việc cán giải ngân Tính sẵn sàng vốn Nguyên nhân Định hướng khắc phục ại h ọc K in h Mô tả hạn chế tế H uế TT Đ Câu 10: Công tác hỗ trợ phục vụ khách hàng TT Chỉ tiêu Khi khơng chấp nhận hồ sơ tốn, CĐT giải thích rõ ràng nguyên nhân hướng giải Việc đối chiếu số liệu định kỳ CĐT nhận hợp tác nhiệt tình cán kiểm soát chi Cán kiểm sốt chi có đủ lực trình độ để giải công việc hiệu Cán kiểm sốt chi có thái độ làm việc tận tình chu đáo Phương thức giải công việc hợp lý Hồn tồn khơng đồng ý Khơng Khơng có Hồn toàn Đồng ý đồng ý ý kiến đồng ý IV Một số ý kiến khác: Ơng (bà) có kiến nghị, đề xuất kho bạc nhà nước Thừa Thiên Huế thời gian tới nhằm nâng cao hiệu cơng tác kiểm sốt chi vốn Chương trình mục tiêu quốc gia nguồn ngân sách nhà nước ? …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………… tế H uế …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………… h …………………………………………………………………………………………… K in …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………… Đ ại h ọc …………………………………………………………………………………………… CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự – Hạnh phúc  Huế, ngày …… tháng …… năm 20… PHIẾU XÁC NHẬN SINH VIÊN THỰC TẬP ĐƠN VỊ: Xác nhận sinh viên: Lớp: tế H uế Trường: Thực tập tại: Từ ngày:……/……/……… đến ngày ……/……/……… K in h Về tinh thần, thái độ, ý thức tổ chức kỷ luật: ọc ại h Về công việc giao: Đ Kết đạt được: XÁC NHẬN CỦA ĐƠN VỊ THỰC TẬP Xin chào quý ông (bà)! Tôi tên Cao Thị Hồng Nhung, sinh viên năm cuối khoa Kế tốn – Tài chính, trường Đại học Kinh tế Huế Hiện thực tập Kho bạc nhà nước Thừa Thiên Huế thực đề tài nghiên cứu “Thực trạng cơng tác kiểm sốt chi vốn Chương trình mục tiêu quốc gia Kho bạc nhà nước tỉnh Thừa Thiên Huế” Để có đầy đủ sở khách quan thực tiễn phục vụ cho việc nghiên cứu hồn thành đề tài, tơi mong muốn q ơng (bà) đưa ý kiến tiêu phiếu điều tra uế PHIẾU PHỎNG VẤN CHỦ ĐẦU TƯ tế H i) Mã số phiếu: Tên dự án: ………………………………………… ii) Ngày vấn: ngày……….tháng …… năm 2014 h I Những thông tin người vấn in (Người vấn hiểu người làm việc chủ đầu tư dự án) K Câu Họ tên người vấn: ọc ………………………………………………….………… Câu Địa chỉ: ……………….………… ại h Đơn vị….……………….……… Trách nhiệm dự án ……………… Đ Câu Giới tính người vấn : Nam  Nữ  Câu Năm sinh người vấn? ……………………… Câu Trình độ văn hóa người vấn: Lớp…………………… Trình độ chun mơn: Trung cấp ; Cao đẳng ; Đại học ; Câu Số năm kinh nghiệm công tác? II Những thơng tin tình hình thực dự án Tên chủ đầu tư: …………………………………………… Cấp công tác:  Cấp trung ương  Cấp tỉnh Trên ĐH  III Thông tin điều tra: Dưới tiêu đánh giá tính hiệu cơng tác kiểm sốt chi vốn Chương trình mục tiêu quốc gia nguồn ngân sách nhà nước qua kho bạc nhà nước Thừa Thiên Huế Ơng (bà) có đồng ý với tiêu sau khơng ? (Ơng (bà) vui lịng đánh dấu  vào ô diễn tả ý kiến mà ông (bà) cho thích hợp nhất) Câu 7: Thủ tục hồ sơ đề nghị toán vốn Chương trình MTQG Thủ tục mở tài khoản KBNN đơn giản nhanh gọn Số lượng hồ sơ tốn hợp lý, khơng gây khó khăn cho CĐT Thành phần loại hồ sơ, chứng từ đề nghị toán tương đối đầy đủ hợp lý tế H Chỉ tiêu uế Hồn tồn Khơng Khơng Đồng Hồn tồn khơng đồng ý đồng ý có ý kiến ý đồng ý TT Câu 8: Quy trình kiểm sốt chi vốn Chương trình MTQG Quy trình kiểm sốt chi hợp lý, khơng gây lãng phí thời gian cho CĐT Thời gian giải hồ sơ nhanh chóng Nội dung quy trình chi tiết, dễ hiểu cho CĐT Trách nhiệm phận có liên quan phân cơng hợp lý Đ ại h ọc K Chỉ tiêu in h Hoàn toàn Khơng Khơng có Đồng Hồn tồn khơng đồng ý đồng ý ý kiến ý đồng ý TT Câu 9: Kết kiểm sốt chi vốn Chương trình MTQG Xin ơng (bà) cho biết công tác giải ngân dự án anh chị thực nào? TT Chỉ tiêu Kế hoạch cấp vốn hàng năm Quy trình giải ngân Thủ tục giải ngân Năng lực, trách nhiệm làm việc cán giải ngân Tính sẵn sàng vốn Rất Kém Trung bình Tốt Rất tốt Nguyên nhân định hướng khắc phục hạn chế công tác giải ngân Mô tả hạn chế Kế hoạch cấp vốn hàng năm Quy trình, thủ tục giải ngân Năng lực, trách nhiệm làm việc cán giải ngân Tính sẵn sàng vốn Định hướng khắc phục ọc K in h Nguyên nhân uế Chỉ tiêu tế H TT Chỉ tiêu Đ TT ại h Câu 10: Công tác hỗ trợ phục vụ khách hàng Khi không chấp nhận hồ sơ tốn, CĐT giải thích rõ ràng ngun nhân hướng giải Việc đối chiếu số liệu định kỳ CĐT nhận hợp tác nhiệt tình cán kiểm sốt chi Cán kiểm sốt chi có đủ lực trình độ để giải công việc hiệu Cán kiểm sốt chi có thái độ làm việc tận tình chu đáo Phương thức giải cơng việc hợp lý Hồn tồn Khơng Khơng có Hồn tồn Đồng ý không đồng ý đồng ý ý kiến đồng ý IV Một số ý kiến khác: Ơng (bà) có kiến nghị, đề xuất kho bạc nhà nước Thừa Thiên Huế thời gian tới nhằm nâng cao hiệu cơng tác kiểm sốt chi vốn Chương trình mục tiêu quốc gia nguồn ngân sách nhà nước ? …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………… uế …………………………………………………………………………………………… tế H …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………… in h …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………… K …………………………………………………………………………………………… ọc …………………………………………………………………………………………… Đ ại h ……………………………………………………………………………………………