Nâng cao hiệu quả vốn đầu tư cho phát triển du lịch tỉnh thừa thiên huế

ĐẠI HỌC HUẾ TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ KHOA: KINH TẾ PHÁT TRIỂN tế H uế - - ại họ cK in h KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC NÂNG CAO HIỆU QUẢ VỐN ĐẦU TƯ CHO PHÁT TRIỂN Đ DU LỊCH TỈNH THỪA THIÊN HUẾ HỒ THỊ DIỆU Khóa học: 2012 - 2016 ĐẠI HỌC HUẾ TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ KHOA: KINH TẾ PHÁT TRIỂN tế H uế - - ại họ cK in h KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC NÂNG CAO HIỆU QUẢ VỐN ĐẦU TƯ CHO PHÁT TRIỂN Đ DU LỊCH TỈNH THỪA THIÊN HUẾ Sinh viên thực hiện: Hồ Thị Diệu Giáo viên hướng dẫn Lớp: K46A Kế hoạch - Đầu tư TS Nguyễn Quang Phục Niên khóa: 2012-2016 Huế, tháng năm 2016 Khóa Luận Tốt Nghiệp GVHD: TS Nguyễn Quang Phục LỜI CẢM ƠN Lời xin chân thành cảm ơn đến quý thầy, cô trường Đại Học Kinh Tế Đại Học Huế, người trực tiếp giảng dạy, truyền đạt kiến thức bổ ích cho tôi, tảng bản, hành trang vô quý giá giúp cho bước vào nghiệp tương lai Tôi xin chân thành cảm ơn sâu sắc đến Ban giám hiệu nhà trường, quý thầy, cô giáo trường khoa Kinh tế Phát triển tạo điều kiện thuận lợi cho suốt trình học tập Đặt biệt, xin chân thành cảm ơn TS Nguyễn Quang Phục, người tận tình, tế H uế quan tâm giúp đỡ dẫn suốt trình thực tập nghiên cứu đề tài Bên cạnh đó, xin chân thành cảm ơn Trưởng phòng Trần Viết Lực, ban lãnh đạo anh chị phòng Quy hoạch phát triển Sở Văn hóa – Thể thao Du lịch tỉnh Thừa Thiên Huế tận tình chia nhiệt tình giúp đỡ ại họ cK in h suốt trình thực tập Do thời gian nghiên cứu lượng kiến thức thân hạn chế nên làm nhiều sai sót, mong ý kiến đánh giá, nhận xét góp ý thầy cô bạn để khóa luận hoàn chỉnh rút kinh nghiệm bổ ích áp dụng vào công việc thực tế sau Cuối xin chúc quý thầy cô dồi sức khỏe cống hiến nhiều Đ nghiệp trồng người Tôi xin chân thành cảm ơn Huế, tháng năm 2016 Sinh viên Hồ Thị Diệu SVTH: Hồ Thị Diệu Khóa Luận Tốt Nghiệp GVHD: TS Nguyễn Quang Phục DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT : Doanh nghiệp DL : Du lịch ĐT : Đầu tư FDI : Đầu tư trực tiếp nước GDP : Tổng sản phẩm nước/Tổng sản phầm tỉnh GRDP : Tỷ lệ tăng trưởng GDP ICOR : Tỷ lệ gia tăng vốn sản lượng NSLĐ : Năng suất lao động NSNN : Ngân sách nhà nước ODA : Quỹ hỗ trợ phát triển thức OECD : Tổ chức hợp tác phát triển kinh PT : Phát triển PTDL : Phát triển du lịch USD ại họ cK in h UBNN tế H uế DN : Ủy ban nhân dân : Đô la Mỹ : Vốn đầu tư năm t Vt : Tổ chức thương mại giới Đ WTO SVTH: Hồ Thị Diệu Khóa Luận Tốt Nghiệp GVHD: TS Nguyễn Quang Phục DANH MỤC BẢNG Bảng 2.1 Cơ cấu kinh tế tỉnh Thừa Thiên Huế giai đoạn 2013-2015 30 Bảng 2.2 Lượng khách doanh thu du lịch Thừa Thiên Huế 2013-2015 34 Bảng 2.3 Tình hình phát triển sở lưu trú du lịch TT Huế 2013-2015 37 Bảng 2.4 Đóng góp du lịch GDP du lịch tỉnh Thừa Thiên Huế 39 Bảng 2.5 Vốn đầu tư phát triển vào du lịch tỉnh Thừa Thiên Huế 2013-2015 42 Bảng 2.6 Tỉ lệ vốn đầu tư GDP du lịch tỉnh Thừa Thiên Huế giai đoạn 2013-2015 tế H uế 44 Bảng 2.7 Hiệu sử dụng vốn đầu tư cho phát triển du lịch Thừa Thiên Huế giai đoạn 2013-2015 .45 Bảng 2.8 Tình hình phát triển sở lưu trú Thừa Thiên Huế giai đoạn 2013-2015 ại họ cK in h 46 Đ Bảng 2.9 Tình hình nhân lực ngành du lịch Thừa Thiên Huế giai đoạn 2013-2015 47 SVTH: Hồ Thị Diệu Khóa Luận Tốt Nghiệp GVHD: TS Nguyễn Quang Phục DANH MỤC SƠ ĐỒ, BIỂU ĐỒ Sơ đồ 1.1 Các loại vốn đầu tư cho phát triển du lịch Đồ thị 1.1 Đầu tư tác động đến tổng cung tổng cầu kinh tế 11 Sơ đồ 1.2 Vai trò vốn đầu tư cho phát triển du lịch 13 Biểu đồ 2.1 Cơ cấu kinh tế tỉnh Thừa Thiên Huế năm 2015 31 Biểu đồ 2.2 Tốc độ tăng vốn ĐT cho PT du lịch TTHuế giai đoạn 2012-2015 43 Đ ại họ cK in h tế H uế Biểu đồ 2.3 Lao dộng du lịch tỉnh Thừa Thiên Huế 2012-2015 47 SVTH: Hồ Thị Diệu Khóa Luận Tốt Nghiệp GVHD: TS Nguyễn Quang Phục MỤC LỤC TÓM TẮT NGHIÊN CỨU PHẦN I: ĐẶT VẤN ĐỀ Lí chọn đề tài 2 Mục tiêu đề tài 2.1 Mục tiêu tổng quát .3 2.2 Mục tiêu cụ thể 3 Phương pháp nghiên cứu .3 Phương pháp thu thập số liệu 3.2 Phương pháp xử lý phân tích số liệu 3.3 Phương pháp khảo sát thực địa 3.4 Phương pháp phân tích ma trận SWOT .4 tế H uế 3.1 Đối tượng phạm vi nghiên cứu Cấu trúc đề tài ại họ cK in h PHẦN II: NỘI DUNG VÀ KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN VỀ VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU .6 1.1 Cơ sở lí luận chung vấn đề nghiên cứu Khái niệm du lịch .6 1.1.2 Vốn đầu tư cho phát triển du lịch 1.1.2.1 Khái niệm vốn đầu tư cho phát triển du lịch 1.1.2.2 Đ 1.1.1 Vai trò vốn đầu tư cho phát triển du lịch .10 1.1.3 Hiệu vốn đầu tư cho phát triển du lịch 13 1.1.3.1 Khái niệm .13 1.1.3.2 Hệ thống tiêu đánh giá hiệu vốn đầu tư cho phát triển du lịch 14 1.1.3.3 Nhân tố ảnh hưởng đến hiệu vốn đầu tư cho phát triển du lịch 15 1.2 Cơ sở thực tiễn hiệu vốn đầu tư cho phát triển du lịch 17 1.2.1 Kinh nghiệm sách vốn đầu tư cho phát triển du lịch 17 1.2.1.1 Kinh ngiệm Singapore 17 1.2.1.2 Kinh nghiệm Trung Quốc 19 SVTH: Hồ Thị Diệu Khóa Luận Tốt Nghiệp GVHD: TS Nguyễn Quang Phục 1.2.1.3 Kinh ngiệm Jeju, Hàn Quốc 20 1.2.2 Thực tiễn hiệu vốn đầu tư phát triển du lịch giới 22 1.2.3 Thực tiễn hiệu vốn đầu tư phát triển du lịch Việt Nam 23 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG HIỆU QUẢ VỐN ĐẦU TƯ CHO PHÁT TRIỂN DU LỊCH TỈNH THỪA THIÊN HUẾ 25 2.1 Tổng quan du lịch tỉnh Thừa Thiên Huế .25 Điều kiện tự nhiên tài nguyên thiên nhiên .25 2.1.1.1 Vị trí địa lý 25 2.1.1.2 Khí hậu 26 2.1.1.3 Tài nguyên du lịch 26 2.1.1.4 Văn hóa 28 2.1.2 Đặc điểm tình hình kinh tế xã hội 28 2.1.2.1 Tình hình kinh tế 28 2.1.2.2 Hạ tầng giao thông 32 2.2.2.3 Bưu chính, viễn thông 32 2.1.2.4 Y tế giáo dục 33 2.1.2.5 Các lĩnh vực khác 33 ại họ cK in h 2.2 tế H uế 2.1.1 Tình hình phát triển du lịch tỉnh Thừa Thiên Huế 34 Lượt khách doanh thu du lịch 34 2.2.2 Điều kiện trang thiết bị, sở vật chất 36 2.2.3 Đóng góp du lịch GDP tỉnh Thừa Thiên Huế 38 2.2.4 Đ 2.2.1 Chính sách vốn đầu tư cho phát triển du lịch tỉnh Thừa Thiên Huế 39 2.3 Kết huy động sử dụng vốn đầu tư cho du tỉnh Thừa Thiên Huế 41 2.4 Hiệu vốn đầu tư cho phát triển du lịch Thừa Thiên Huế 43 2.4.1 Tỉ lệ vốn đầu tư cho phát triển du lịch GDP du lịch 43 2.4.2 Chỉ số ICOR du lịch 45 2.4.3 Sự phát triển tổ chức kinh doanh du lịch 46 2.4.4 Số việc làm sử dụng vốn đầu tư phát triển .47 2.4.5 Số lượng lao động đào tạo 48 SVTH: Hồ Thị Diệu Khóa Luận Tốt Nghiệp 2.4.6 GVHD: TS Nguyễn Quang Phục Vốn đầu tư cho phòng chống thiên tai, bảo vệ môi trường sinh thái, nguồn nước, không khí 48 2.5 Các nhân tố ảnh hưởng đến hiệu vốn đầu tư cho phát triển du lịch tỉnh Thừa Thiên Huế 49 Chủ sở hữu, quản lý vốn đầu tư cho phát triển du lịch 49 2.5.2 GDP du lịch 49 2.5.3 Vốn đầu tư cho phát triển du lịch 49 2.5.4 Nguồn nhân lực du lịch 50 2.5.5 Tài nguyên thiên nhiên, số lượng người dân hưởng ứng .50 2.5.6 Chính sách, định hướng, quy hoạch phát triển du lịch 50 2.5.7 Các yếu tố khác 50 2.6 tế H uế 2.5.1 Lựa chọn chiến lược nâng cao hiệu vốn đầu tư cho phát triển du lịch tỉnh Thừa Thiên Huế theo ma trận SWOT 51 ại họ cK in h CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢN VỐN ĐẦU TƯ CHO PHÁT TRIỂN DU LỊCH TỈNH THỪA THIÊN HUẾ 55 3.1 Định hướng phát triển du lịch tỉnh Thừa Thiên Huế 55 3.2 Nhu cầu vốn đầu tư cho phát triển du lịch tỉnh Thừa Thiên Huế năm 20152020 .57 3.3 Các giải pháp nâng cao hiệu vốn đầu tư cho phát triển du lịch tỉnh Thừa Thiên Huế 58 Nhóm giải pháp huy động sử dụng vốn đầu tư 58 3.3.2 Giải pháp quản lý vốn đầu tư cho phát triển du lịch 60 3.3.3 Giải pháp nguồn nhân lực 61 3.3.4 Giải pháp thị trường 63 3.3.5 Nhóm giải pháp tổ chức, giám sát, đánh giá triển khai quy hoạch 64 Đ 3.3.1 PHẦN III: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 66 Kết luận 66 Kiến nghị 66 2.1 Đối với nhà đầu tư nhân dân địa phương 66 2.2 Đối với Tổng cục du lịch nhà nước 67 SVTH: Hồ Thị Diệu Khóa Luận Tốt Nghiệp 2.3 GVHD: TS Nguyễn Quang Phục Đối với UBND tỉnh Thừa Thiên Huế Sở văn hóa thể thao du lịch 67 Đ ại họ cK in h tế H uế DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 69 SVTH: Hồ Thị Diệu Khóa Luận Tốt Nghiệp GVHD: TS Nguyễn Quang Phục + Năm 2020: 6.182 tỷ đồng chiếm 13,1% so với GDP toàn tỉnh + Năm 2030: 25.025 tỷ đồng chiếm 17,2% so với GDP toàn tỉnh Các định hướng phát triển:  Phát triển đồng thời du lịch quốc tế nội địa + Khách du lịch nội địa: Tập trung hướng vào khách khu vực đô thị nước Chú trọng thị trường có khả chi tiêu cao, có nhu cầu thích hợp với loại hình du lịch Thừa Thiên Huế, đặc biệt du lịch văn hoá, du lịch nghỉ dưỡng, du lịch biển tế H uế + Khách du lịch quốc tế: Duy trì khai thác thị trường truyền thống từ nước Châu Âu, Bắc Mỹ, trọng khai thác thị trường tiềm nước Đông Bắc Á ASEAN Phát triển sản phẩm du lịch ại họ cK in h  Phát triển loại hình du lịch truyền thống: Phát triển sản phẩm du lịch mang tính đột phá khác biệt: - Tập trung kêu gọi đầu tư triển khai dự án trọng điểm du lịch: + Các khu định cư Đô thị - Du lịch - Sinh thái - Nông nghiệp Đ + Sân bay Phú Bài + Làng sinh thái Lập An + Khách sạn Vinh Thanh + Khách sạn Thuận An + Khu đô thị cao cấp cánh đồng lúa đầm Cầu Hai + Khu nghỉ mát Bạch Mã + Làng văn hóa A Lưới - Đường mòn Hồ Chí Minh + Làng mưa Nghệ nhân Lương Quán + Trung tâm hội nghị MICE Trung tâm nghệ thuật truyền thống SVTH: Hồ Thị Diệu 56 Khóa Luận Tốt Nghiệp GVHD: TS Nguyễn Quang Phục - Triển khai dự án nhằm mở hướng phát triển không gian nước cho Thừa Thiên Huế: + Dự án Cồn Hến - Một điểm đến văn hóa thẩm mỹ xứ Huế + Thành phố Du lịch xanh Chân Mây - Lăng Cô - Phát triển sản phẩm du lịch mưa Huế - Triển khai dự án du thuyền sông Hương gắn với Ca Huế - Khôi phục làng nghề truyền thống gắn kết không gian văn hóa tâm tế H uế linh với du lịch - Xây dựng mô hình phát triển du lịch bền vững theo hướng tăng trưởng xanh, Huế trung tâm để phát triển mô hình đô thị du lịch xanh  Tổ chức không gian du lịch ại họ cK in h Tập trung xây dựng thành phố Huế trở thành Đô thị du lịch quốc gia gắn với vùng phụ cận dải ven biển trở thành cụm du lịch trung tâm Khu vực phía Nam Đông Nam: khai thác mạnh du lịch nghỉ dưỡng, du lịch sinh thái biển khu vực Chân Mây, Cảnh Dương, Lăng Cô, Hải Vân Xây dựng khu du lịch Lăng Cô - Cảnh Dương khu du lịch tổng hợp trọng điểm quốc gia, khu Bạch Mã điểm du lịch quốc gia Đ 3.2 Nhu cầu vốn đầu tư cho phát triển du lịch tỉnh Thừa Thiên Huế năm 2015-2020 Theo quy hoạch tổng thể phát triển du lịch tỉnh Thừa Thiên Huế giai đoạn 20132030(Theo Quyết định số 1622/QĐ-UBND ngày 26/8/2013), tổng nhu cầu đầu tư cho tất dự án trọng điểm để phát triển ngành du lịch Thừa Thiên Huế 374.000 tỷ đồng Tổng nhu cầu vốn đầu tư ước khoảng khoảng 15 tỷ USD + Giai đoạn 2016 - 2020 110.000 tỷ đồng (5 tỷ USD) + Giai đoạn 2021 - 2030 220.000 tỷ đồng (10 tỷ USD) SVTH: Hồ Thị Diệu 57 Khóa Luận Tốt Nghiệp GVHD: TS Nguyễn Quang Phục Các nhóm giải pháp thực quy hoạch :  Nhóm giải pháp chế, sách Về mô hình quản lý phát triển du lịch: Thiết lập tổ chức quản lý điểm đến (DMO) mô hình công tư hợp tác để huy động vốn đầu tư quốc gia kêu gọi thêm vốn từ doanh nghiệp tư nhân, từ ngân hàng tư nhân huy động công ty du lịch nhỏ vừa để xây dựng tham dự rộng rãi cộng đồng địa phương thực loại dự án du lịch Cơ chế sách: tế H uế - Về tài chính: Có sách thuế sử dụng đất, ưu đãi khuyến khích cho dự án với dấu chân sinh thái giới hạn rõ rệt có sách lãi suất thấp nhằm khuyến khích phát triển điểm đến xanh - Về xuất nhập cảnh, hải quan: Phối hợp tạo điều kiện thuận lợi việc xử lý ại họ cK in h thủ tục xuất nhập cảnh khách du lịch đến miền Trung từ đường bộ, đường biển đường hàng không - Về sách xã hội hóa du lịch: Hình thành quỹ phát triển Du lịch từ nguồn xã hội hóa, khuyến khích việc đóng góp từ thu nhập du lịch cho hoạt động bảo tồn giá trị văn hóa, phục hồi giá trị sinh thái, văn hóa phát triển du lịch xanh Đ 3.3 Các giải pháp nâng cao hiệu vốn đầu tư cho phát triển du lịch tỉnh Thừa Thiên Huế Để nâng cao hiệu vốn đầu tư cho phát triển du lịch cần thực đồng thời nhóm giải pháp sau: 3.3.1 Nhóm giải pháp huy động sử dụng vốn đầu tư Huy động : + Chủ động mời tổ chức tài nước tư vấn quy trình thiết lập Quỹ đầu tư Xanh cho Thừa Thiên Huế, tạo nguồn lực để đầu tư vào dự án trọng điểm du lịch tỉnh SVTH: Hồ Thị Diệu 58 Khóa Luận Tốt Nghiệp GVHD: TS Nguyễn Quang Phục + Tăng cường quan hệ, huy động vốn nước nhiều hình thức theo hướng tăng trưởng xanh Chủ động xây dựng đề xuất dự án phát triển từ nguồn vốn quốc tế + Có sách thu hút kêu gọi tập đoàn kinh tế kinh doanh lĩnh vực du lịch có thương hiệu lớn quốc tế nước đến đầu tư Thừa Thiên Huế + Khuyến khích thực triệt để tích tụ tập trung vốn cgo đầu tư phát triển du lịch người dân, dân, tổ chức, Nhà nước xã hội định quỹ tín dụng cho phép tế H uế + Tranh thủ nguồn vốn quỹ tín dụng nhà nước điều kiện quy + Tận dụng vốn từ nguồn vốn hỗ trợ đầu tư sở hạ tầng phục vụ du lịch Nhà nước ại họ cK in h + Huy động vốn đầu tư trực tiếp nước FDI + Huy động vốn từ doanh nghiệp tỉnh + Tuyên truyển kêu gọi toàn dân thực hành tiết kiệm tiêu dùng để ưu tiên đầu tư phát triển nhằm thực mục tiêu tăng trưởng phát triển kinh tế xã hội + Phát triển doanh nghiệp, sở kinh doanh dịch vụ du lịch, tour lữ hành,… Đẩy mạnh cải cách hành chính, tạo điều kiện thuận lợi cho thành phần Đ kinh tế phát triển Phát triển hệ thống tài chính, ngân hàng trợ giúp phát triển du lịch Sử dụng : + Trong thời gian tới, cần rà soát, bổ sung, điều chỉnh kịp thời danh mục dự án ưu tiên đầu tư , danh mục đầu tư trọng điểm Nhà nước thực đấn năm 2030 Rà soát, tổng hợp có kế hoạch giải vấn đề dứt điểm tồn đọng huy động sử dụng vốn đầu tư + Tập trung đầu tư từ nguồn vốn ngân sách nhà nước theo hướng đồng bộ, có trọng tâm, trọng điểm làm sở kích thích phát triển du lịch; Ưu tiên đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng khu vực trọng điểm phát triển du lịch, khu du lịch tổng hợp, khu du lịch chuyên đề, điểm du lịch tiềm vùng sâu, vùng xa SVTH: Hồ Thị Diệu 59 Khóa Luận Tốt Nghiệp GVHD: TS Nguyễn Quang Phục + Lồng ghép, phối hợp với nguồn vốn khác để phát huy hiệu nguồn vốn, tránh trùng lắp, giảm bớt đầu mối tập trung nguồn lực cho mục tiêu cần đầu tư Bố trí vốn cho công trình ơhair tập trung, có trọng điểm, phù hợp với khả nguồn vốn cân đối hàng năm + Ưu tiên đào tạo phát triển nâng cao trình độ tay nghề lao động, vừa trả thu nhập thích đáng cho người lao động đồng thời xem xét việc đầu tư vốn mức theo nhu cầu + Thực công khai, minh bạch sách, quản lý sử dụng vốn đầu tế H uế tư công Công bố công khai nội dung định đầu tư, chương trình kế hoạch đầu tư đặt biệt + Trong thời gian tới nhu cầu vốn đáp ứng cao hơn, xu hướng gia tăng nhanh yêu cầu hiệu sử dụng vốn đầu tư lớn, vậy, cần có ại họ cK in h giải pháp liệt để nâng cao hiệu sả dụng vốn đầu tư từ khau bố trí kế hoạch vốn đến bước triển khai, thực dự án, toán vốn đầu tư đảm bảo nhanh chóng, kịp thời, hiệu + Quy trình huy động sử dụng vốn đầu tư cho phát triển du lịch cho dự án, vào quy hoạch kế hoạch vốn đầu tư cho phát triển du lịch nhằm lồng ghép hào hòa vốn đầu tư để kết hợp vấn đề kinh tế, xã hội môi trường Đ 3.3.2 Giải pháp quản lý vốn đầu tư cho phát triển du lịch + Xây dựng hoàn thiện, tổ chức thực có hiệu quy hoạch liên quan đến lĩnh vực du lịch, đầu tư phù hợp với Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh + Thay đổi chu trình sách vốn đầu tư cho phát triển du lịch, bổ sung việc lập kế hoạch vốn đầu tư cho phát triển dài hạn + Ban hành quy chế phối hợp quản lý vốn đầu tư phát triển, quy định cụ thể chế phối hợp quản lý vốn đầu tư cho phát triển du lịch SVTH: Hồ Thị Diệu 60 Khóa Luận Tốt Nghiệp GVHD: TS Nguyễn Quang Phục + Chính sách vốn đầu tư cho phát triển du lịch Thừa Thiên Huế cần chiến lược phát triển kinh tế xã hội, định hướng phát triển du lịch, sách vốn đầu tư cho phát triển du lịch Việt Nam để có sở huy động vốn Trung ương vốn hỗ trợ đầu tư nước + Căn vào thực trạng, định hướng phát triển kinh tế xã hội tỉnh, từ xác định nhiệm vụ sách, tức phải xác định cần thiết để ban hành sách + Tăng cường hợp tác liên kết liên tỉnh, đồng sách, đạo điều hành thực quy hoạch, kế hoạch Phối hợp đạo, điaàu hành thực tế H uế quy hoạch, kế hoạch, xây dựng, cung cấp thông tin phục vụ công tác dự báo ; đào tạo cung cấp nguồn nhân lực phục vụ nhu cầu phát triển kinh tế tỉnh, đầu tư xúc tiến kêu gọi đầu tư phát triển, ban hành chế, sách ưu đãi kêu gọi đầu tư ại họ cK in h + Phối hợp chặt chẽ tỉnh Trung ương, tỉnh, thành khác, ngành, địa phương tỉnh đầu tiềmtư phát triển, sách nhằm khai thác tiềm năng, lợi tránh đầu tư dàn trải, không đồng bộ, nâng cao hiệu đầu tư 3.3.3 Giải pháp nguồn nhân lực Nguồn nhân lực du lịch bao gồm người, tài nguyên thiên nhiên, tổ chức kinh doanh… Đ + Tập trung xây dựng triển khai thực quy hoạch phát triển nguồn nhân lực ngành du lịch tỉnh Thừa Thiên Huế + Triển khai, thực tốt quy hoạch phát triển nguồn nhân lực du lịch Trên sở quy hoạch phát triển nguồn nhân lực tỉnh, cần có quy hoạch phát triển nguồn nhân lực riêng cho lĩnh vực du lịch nhằm cụ thể hóa Thực sách tuyển dụng, bố trí sử dụng hiệu lao động du lịch đặt biệt nguồn nhân lực quản lý đầu tư phát triển cho du lịch + Tuyển chọn, bố trí, sử dụng đào tạo nhân lực có đủ lực tham mưu thực hoạch định quan nhà nước liên quan đến đầu tư lĩnh vực du lịch SVTH: Hồ Thị Diệu 61 Khóa Luận Tốt Nghiệp GVHD: TS Nguyễn Quang Phục + Nguồn nhân lực triển khai, thực huy động sử dụng vốn đầu tư cho phát triển du lịch cần phải có chuyên môn, để có giải pháp nâng cao hiệu vốn đầu tư trình triển khai thực dự án du lịch + Đào tạo nâng cao chất lượng việc làm chỗ khu nghĩ dưỡng, khách sạn, nhà hàng + Phát triển sở đào tạo, bồi dưỡng du lịch trường chuyên nghiệp đáp ứng nhu cầu phát triển doanh nghiệp du lịch Chọn lựa để đào tạo nước nguồn nhân lực chất lượng cao đáp ứng phát triển bước xây dựng tế H uế khách sạn, khu du lịch tầm vóc quốc tế + Mạnh dạn cử cán trẻ đào tạo, tu nghiệp nước ngoài, tham gia lớp bồi dưỡng Tổ chức hội thảo, báo cáo chuyên đề nhằm nâng cao tri thức cho cán viên chức ại họ cK in h + Thường xuyên bồi dưỡng hướng nghiệp, tri thức có tính liên ngành + Xây dựng đội ngũ cán tri thức cao có đủ lực để cạnh tranh với tỉnh khác Đáp ứng nhu cầu ngày cao trình đổi + Ưu tiên đầu tư xây dựng sở vật chất từ nguồn vốn ngân sách trung ương cho khoa Du lịch Huế trung tâm đào tạo du lịch, mở rộng phát triển ngành, nghề đào tạo, sở vật chất, lực lượng giảng viên, giao lưu hợp tác nước để đào tạo Đ nguồn nhân lực chất lượng cao phục vụ đầu tư phát triển du lịch + Đối với lao động trẻ, học sinh tốt nghiệp trung hoc, nên có sách gửi đào tạo Có sách hỗ trợ sinh viên học trường đại học dạy nghề + Tập trung đẩy mạnh tổ chức kinh doanh du lịch: Đa dạng hóa loại hình du lịch để nâng cao khả cạnh tranh với tỉnh khác SVTH: Hồ Thị Diệu 62 Khóa Luận Tốt Nghiệp GVHD: TS Nguyễn Quang Phục Các doanh nghiệp kinh doanh chủ động xây dựng chiến lược phát triển kinh doanh mình, không ngừng phát triển thị trường, khả cạnh tranh Chủ động tiếp cận nguồn vốn đặt biệt vốn vay, tích lũy vốn đầu tư phát triển 3.3.4 Giải pháp thị trường + Tập trung kết nối đường bay nội địa Huế với đô thị lớn Việt Nam quốc tế, khuyến khích đường bay giá rẻ Tạo điều kiện cho hãng hàng không, huy động doanh nghiệp lớn, doanh nghiệp du lịch lập kế hoạch để phối hợp mở thêm đường bay chuyên đề (Charter) từ thị trường tiềm Châu Âu tế H uế Bắc Á Phấn đấu trở thành thành viên quan sát Hiệp hội Du lịch Châu Âu + Tăng cường liên kết địa phương vùng địa phương tuyến Hành lang kinh tế Đông - Tây (EWEC) Nhóm giải pháp xây dựng thương hiệu, xúc tiến, quảng bá: ại họ cK in h + Kết hợp kênh mạng thông tin toàn cầu để quảng bá Huế - Di sản giới Huế - Điểm đến xanh giới + Đầu tư tăng kinh phí cho xúc tiến, quảng bá du lịch từ nguồn ngân sách nhà nước đặc biệt từ doanh nghiệp du lịch + Xây dựng hình ảnh thương hiệu du lịch tỉnh Thừa Thiên Huế, nghiên cứu thị Đ trường để xây dựng sản phẩm quảng bá thương hiệu dựa hiệu (slogan): Huế - Một quê hương hạnh phúc (Hue - A Homeland of Happiness) + Tập trung xúc tiến quảng bá theo chiến dịch trọng điểm, phù hợp với định hướng phát triển sản phẩm du lịch Nâng cấp website quảng bá du lịch tỉnh Thừa Thiên Huế Nhóm giải pháp tuyên truyền bảo vệ tài nguyên môi trường du lịch: + Giáo dục, tuyên truyền nâng cao nhận thức vai trò, ý nghĩa trách nhiệm tài nguyên môi trường biến đổi khí hậu + Thiết kế dự án trọng điểm du lịch với tiêu chí hàng đầu bảo vệ môi trường cân sinh thái SVTH: Hồ Thị Diệu 63 Khóa Luận Tốt Nghiệp GVHD: TS Nguyễn Quang Phục + Tăng cường khả thích ứng lực giảm nhẹ tác động biến đổi khí hậu 3.3.5 Nhóm giải pháp tổ chức, giám sát, đánh giá triển khai quy hoạch + Trên sở định hướng phát triển du lịch đến năm 2020 du lịch Thừa Thiên Huế cần tiến hành rà soát, khẩn trương triển khai lập, xét duyệt đồ án quy hoạch chi tiết khu vực trọng điểm, sở xây dựng dự án ưu tiên đầu tư theo giai đoạn Trong đặc biệt quan tâm thúc đẩy nhanh trình lập xét duyệt dự án đầu tư sở hạ tầng, nâng cấp, phục hồi di tích lịch sử văn hoá tế H uế cho khu du lịch trọng điểm nhằm tạo điệu kiện thuận lợi cho hoạt động đầu tư + Cần tạo phối hợp chặt chẽ cấp, ngành liên quan trình xây dựng tổ chức thực quy hoạch Đặc biệt ý đến vấn đề tham gia cộng đồng trình lập quy hoạch trình thực quy hoạch ại họ cK in h + Trong trình tổ chức thực quy hoạch phải xác định rõ trách nhiệm hỗ trợ quan quản lý nhà nước việc thẩm định dự án khả thi đặc biệt mặt thời gian, chế quản lý sách hỗ trợ đầu tư + Hoàn thiện văn quy phạm pháp luật quy hoạch phát triển du lịch + Nghiên cứu thành lập Ban chuyên trách tổ chức triển khai quy hoạch, xây dựng giải pháp, phân công cụ thể việc thực quy hoạch, trọng nâng cao trình độ Đ quản lý du lịch theo quy hoạch cho cấp, ngành + Hoàn thiện sở liệu thống kê du lịch đảm bảo độ tin cậy, xác làm tốt công tác kiểm tra, tra việc thực đồng quy hoạch + Tăng cường công tác giám sát, đánh giá đầu tư lĩnh vực du lịch đảm bảo hoạt động đầu tư theo mục tiêu, định hướng phát triển kinh tế xã hội, quy định pháp luật, giúp quan quản lý nhà nước đầu tư, nắm bắt kịp thời đánh giá tình hình + Tăng cường công tác tra, kiểm tra giám sát chất lượng công trình xây dựng du lịch, nâng cao lực quan quản lý nhà nước đạo SVTH: Hồ Thị Diệu 64 Khóa Luận Tốt Nghiệp GVHD: TS Nguyễn Quang Phục liệt công tác tra, kiểm tra, thực tốt chức quản lý nhà nước đầu tư phát triển du lịch địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế + Xây dựng, cập nhập sở liệu phục vụ tổng hợp, phân lích, đánh gía hiệu vốn đầu cho phát triển du lịch nhằm cung cấp luận cứ, giải pháp nâng cao hiệu vốn đầu tư cho phát triển du lịch + Để bảo đảm hạn chế tác động tiêu cực đến môi trường khu vực, cần xây dựng hệ thống tiêu chuẩn bảo vệ môi trường dành cho dự án đầu tư Đ ại họ cK in h tế H uế trình cấp phép trình xây dựng hoạt động dự án SVTH: Hồ Thị Diệu 65 Khóa Luận Tốt Nghiệp GVHD: TS Nguyễn Quang Phục PHẦN III: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Nâng cao hiệu sử dụng vốn đầu tư cho phát triển du lịch nhiệm vụ hang đầu tỉnh Thừa Thiên Huế Nếu hiệu sử dụng vốn đạt hiệu cao thúc đẩy kinh tế phát triển ngược lại ảnh hưởng bất lợi đến kinh tế chí hệ mai sau Vì vậy, việc đánh giá hiệu đầu tư việc cần thiết giúp cho nhà hoạt động chiến lược phát triển kinh tế xã hội, nhà đem lại hiệu xã hội cao tế H uế quản lý, nhà đầu tư định chuẩn xác đầu tư phát triển thời kỳ Kết nghiên cứu thực trạng vốn đầu tư cho phát triển du lịch tỉnh Thừa Thiên Huế cho thấy giá trị, quy mô thu hút đầu tư cho phát triển du lịch tỉnh đạt cao, việc sử dụng chưa hiệu quả, không ổn định qua năm.Vào ại họ cK in h năm 2013 ICOR 3,04 đến năm 2015 4,74 cho thấy đầu tư tăng lên mà sử dụng ngồn vốn chưa thật hiệu có chiều hướng giảm ICOR du lịch tỉnh Thừa Thiên Huế chưa đồng qua năm Từ đó, phải có kế hoạch, chủ trương, sách mãnh liệt để sử dụng hiệu nguồn vốn đầu tư cho phát triển du lịch tỉnh Du lịch tỉnh Thừa Thiên Huế thu hút lượng vốn lớn so với lĩnh vực Đ khác tỉnh Nhờ hiệu vốn đầu tư cho phát triển du lịch cao so với lĩnh vực khác khu vực, hiệu chưa đáp ứng kỳ vọng lượng vốn bỏ ban đầu Du lịch tỉnh Thừa Thiên Huế cần có cú huých để phát triển năm có định hướng phát triển cụ thể tương lai Kiến nghị 2.1 Đối với nhà đầu tư nhân dân địa phương Đối với nhà đầu tư: lựa chon chiến lược đầu tư hợp lý, có trọng điểm Khuyến khích hoạt động đầu tư liên quan đến bảo vệ môi trường, gắn liền với phát SVTH: Hồ Thị Diệu 66 Khóa Luận Tốt Nghiệp GVHD: TS Nguyễn Quang Phục triển kinh tế xã hội tỉnh Đối với người dân địa phương: Tiếp tục nâng cao nhận thức vị trí, vai trò quan trọng Ngành du lịch điều kiện Mặc dù có chuyển biến rõ nét bước đầu thời gian qua, song cần tiếp tục tuyên truyền làm chuyển biến nhận thức sâu rộng xã hội tầm quan trọng cần thiết việc phát triển du lịch, nhận thức tư tưởng cán quản lý cấp ngành từ Trung ương đến địa phương Tạo chuyển biến thực chất việc ban hành sách phát triển du lịch 2.2 Đối với Tổng cục du lịch nhà nước tế H uế lịch, nâng cao hiệu lực quản lý nhà nước du lịch địa phương trọng điểm du Nâng cao vai trò quản lý nhà nước nghiệp phát triển du lịch ại họ cK in h theo hướng hoàn thiện tổ chức máy chuyên ngành du lịch cấp Trung ương số địa bàn trọng điểm; xây dựng, hoàn thiện chế sách, luật pháp nhằm tạo môi trường kinh doanh thông thoáng hấp dẫn cạnh tranh doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế Tăng cường công tác đạo để đảm bảo thực tốt nội dung, tiêu phát triển du lịch phê duyệt chiến lược quy hoạch, trọng tiêu phát Đ triển vùng, liên vùng địa bàn trọng điểm Tiếp tục đổi hoàn thiện hệ thống chế, sách, luật pháp có liên quan đến sử dụng vốn cho phát triển du lịch, đặc biệt sách có liên quan đến tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp đầu tư du lịch để nâng cao sức cạnh tranh tỉnh 2.3 Đối với UBND tỉnh Thừa Thiên Huế Sở văn hóa thể thao du lịch Tranh thủ tài trợ, đầu tư tổ chức, cá nhân nước, tổ chức phi phủ để tăng lượng vốn đầu tư cho phát triển du lịch đồng thời góp phần nâng cao hiệu vốn đầu tư cho phát triển du lịch SVTH: Hồ Thị Diệu 67 Khóa Luận Tốt Nghiệp GVHD: TS Nguyễn Quang Phục Giáo dục nhận thức cho người dân thông qua họp, thi tìm hiểu đầu tư phát triển du lịch Cần có sách ưu đãi, huy động nguồn lực đầu tư sở hạ tầng vào khu du lịch dịch vụ quy mô lớn, trước mắt có chế để xã hội hóa, huy động doanh nghiệp xây dựng khu dịch vụ Cảng Chân Mây trung tâm thành phố Huế Ưu tiên thu hút đầu tư sở hạ tầng dịch vụ du lịch, "các nhà đầu tư chiến lược" có thương hiệu mạnh, đẳng cấp sớm đầu tư vào lĩnh vực du lịch Khuyến tế H uế khích phát triển du lịch cộng đồng, du lịch có trách nhiệm, phát triển trì loại hình dịch vụ du lịch nói làng cổ Phước Tích, Cầu ngói Thanh Toàn Nâng cao chất lượng cho đội ngũ cán ngành nhiệm vụ tâm định hướng phát triển du lịch thời gian tới Đối với đội ngũ cán quản lý nhà ại họ cK in h nước cần phải trang bị kiến thức chuyên môn nghiệp vụ du lịch phần nhiều cán bộ, công chức cấp Tổng cục Du lịch địa phương từ ngành khác, học ngành khác nhau, chưa nắm vững kiến thức chuyên ngành du lịch; nâng cao trình độ nghiệp vụ quản lý nhà nước, đặc biệt quản lý kinh tế Đối với nguồn nhân lực doanh nghiệp cộng đồng dân cư trọng bồi dưỡng kiến thức thị trường, Đ ngoại ngữ nghiệp vụ chuyên sâu, nâng cao ý thức bảo vệ tài nguyên môi trường SVTH: Hồ Thị Diệu 68 Khóa Luận Tốt Nghiệp GVHD: TS Nguyễn Quang Phục DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ giáo dục Đào tạo (2002), Giáo trình kinh tế trị Mác – Lênin, NXB Chính trị quốc gia Brandley R.Schiller (2002), Kinh tế ngày nay, NXB Đại học quốc gia Cục thống kê tỉnh Thừa Thiên Huế, Niên giám thống kê hàng năm từ năm 1991 đến năm 2013 Cục thổng kê tỉnh Thừa Thiên Huế, Niên giám thống kê tỉnh Thừa Thiên Huế năm 2012 – 2015 tế H uế Hồ Sỹ Nguyên (2010), Giải pháp nâng cao hiệu đầu tư phát triển địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa, Luận án tiến sỹ Viện nghiên cứu chiến lược – Bộ Kế hoạch Đầu tư ại họ cK in h Nguyễn Hồng Giáp (2002), Kinh tế du lịch, NXB Trẻ Nguyễn Văn Phát (2004), Chuyển dịch cấu kinh tế ngành tỉnh Thừa Thiên Huế theo hướng công nghiệp hóa, đại hóa, Luận án tiến sĩ, Đại học Nông nghiệp I, Hà Nội Nguyễn Hà Quỳnh Giao, Phạm Xuân Hậu, Thực trạng định hướng khai thác di tích lịch sử - văn hóa tỉnh Thừa Thiên Huế phục vụ phát triển du lịch, Đ Tạp chí Khoa học Đại học Sư phạm TPHCM Nguyễn Hà Quỳnh Giao (2011), Thực trạng khai thác thị trường khách du lịch quốc tế đến Thừa Thiên Huế giai đoạn 2000 – 2009, Tạp chí Khoa học Đại học Sư phạm TPHCM 10 Sở Kế hoạch Đầu tư, Số liệu kinh tế xã hội tỉnh Thừa Thiên Huế từ năm 2012 – 2015 11 Th.S Hồ Tú Linh (2014), Giáo trình Kinh tế đầu tư, Đại học kinh tế Huế 12 Viện Kinh tế (2009), Giáo trình kinh tế học phát triển, NXB Chính trị Hành SVTH: Hồ Thị Diệu 69 Khóa Luận Tốt Nghiệp GVHD: TS Nguyễn Quang Phục Một số trang web: Báo đầu tư (2016), Thừa Thiên Huế thu hút đầu tư vào hạ tầng đô thị, http://baodautu.vn/thua-thien-hue-thu-hut-dau-tu-vao-ha-tang-do-thi-kcn-d15578.html http://www.vietnamplus.vn/dau-tu-9000-ty-dong-de-hue-thanh-diem-den-dulich-tam-co-quoc-te/353347.vnp https://svhttdl.thuathienhue.gov.vn/ http://www.hueworldheritage.org.vn/TTBTDTCDH.aspx?TieuDeID=9&Tin tế H uế TucID=345&l=vn Tạp chí du lịch http://www.vtr.org.vn/du-lich-hue-bien-thach-thuc-thanh-cohoi.html Tạp chí du lịch, Đầu tư phát triển khu du lịch Việt Nam, ại họ cK in h http://www.vtr.org.vn/dau-tu-phat-trien-cac-khu-du-lich-o-viet-nam.html Website Du lịch Việt Nam http://www.dulichvietnam.com.vn/cam-nang- Đ tour/du-lich-hue/… SVTH: Hồ Thị Diệu 70