Bao cao tong hop ket qua nghien cuu Cong uoc Vien 1980 (final)

BÁO CÁO NGHIÊN CỨU KHẢ NĂNG VIỆT NAM GIA NHẬP CÔNG ƯỚC VIÊN 1980 VỀ HỢP ĐỒNG MUA BÁN HÀNG HÓA QUỐC TẾ (CISG) Phần I: Giới thiệu chung Sơ lược lịch sử hình thành Cơng ước Tình hình thực thi Cơng ước Những nội dung Công ước Phần II: Thực trạng doanh nghiệp Việt Nam giao dịch thương mại quốc tế Tình hình xuất nhập hàng hóa Việt Nam Các chủ thể tham gia hợp đồng mua bán hàng hóa quốc tế Thực tế tranh chấp hợp đồng mua bán hàng hóa quốc tế Phần III: So sánh nội dung Công ước Viên 1980 pháp luật hợp đồng Việt Nam Các quy định chung Giao kết hợp đồng Mua bán hàng hóa Các bảo lưu Phần IV: Hệ thống vụ kiện liên quan đến Công ước Viên Nhận định chung Các hàng hóa thường xảy tranh chấp Các vấn đề thường xảy tranh chấp hướng giải quan tài phán Phần V: Kinh nghiệm nước việc gia nhập Công ước Viên Công ước Viên 1980 – Tại gia nhập ? Tại không ? 1.1 Anh 1.2 Hàn Quốc 1.3 Nhật Bản 1.4 Các nước ASEAN Tác động Công ước Viên với nước gia nhập 2.1 Trung Quốc 2.2 Châu Âu 2.3 Hoa Kỳ Bài học kinh nghiệm Phần VI : Khả Việt Nam gia nhập Công ước Viên 1980 Những lợi ích việc Việt Nam gia nhập Công ước Viên 1980 Những điểm bất cập Công ước Viên 1980 mà Việt Nam cần lưu ý Điều kiện thủ tục gia nhập Yêu cầu sau gia nhập Kết luận đề xuất Phần I: Giới thiệu chung Sơ lược lịch sử hình thành Cơng ước Cơng ước Viên Liên Hợp Quốc hợp đồng mua bán hàng hóa quốc tế (viết tắt theo tiếng Anh CISG- Convention on Contracts for the International Sale of Goods) soạn thảo Ủy ban Liên Hợp Quốc Luật thương mại quốc tế (UNCITRAL) nỗ lực hướng tới việc thống nguồn luật áp dụng cho hợp đồng mua bán hàng hoá quốc tế Trên thực tế, nỗ lực thống nguồn luật áp dụng cho hợp đồng mua bán hàng hóa quốc tế khởi xướng từ năm 30 kỷ 20 Unidroit (Viện nghiên cứu quốc tế thống luật tư) Unidroit cho đời hai Công ước La Haye năm 1964: Cơng ước có tên “Luật thống thiết lập hợp đồng mua bán quốc tế động sản hữu hình”, Cơng ước thứ hai “Luật thống cho mua bán quốc tế động sản hữu hình”2 Cơng ước thứ điều chỉnh việc hình thành hợp đồng (chào hàng, chấp nhận chào hàng) Công ước thứ hai đề cập đến quyền nghĩa vụ người bán, người mua biện pháp áp dụng một/các bên vi phạm hợp đồng Tuy vậy, hai Công ước La Haye năm 1964 thực tế áp dụng Lý hai Cơng ước thiết chế tư (Unidroit) soạn thảo nên không gây ảnh hưởng rộng rãi giới Hơn nữa, có quốc gia Châu Âu (theo hệ thống luật Civil Law) tham gia vào việc soạn thảo hai Cơng ước vậy, chúng biết đến áp dụng quốc gia Năm 1968, UNCITRAL khởi xướng việc soạn thảo Công ước thống pháp luật nội dung áp dụng cho hợp đồng mua bán hàng hóa quốc tế nhằm thay cho hai Công ước La Haye năm 1964 Được soạn thảo dựa điều khoản hai Công ước La Haye, song Công ước Viên có điểm đổi hồn thiện Công ước thông qua Viên (Áo) ngày 11 tháng 04 năm 1980 Hội nghị Ủy ban Liên hợp quốc Luật thương mại quốc tế với có mặt đại diện khoảng 60 quốc gia tổ chức quốc tế CISG có hiệu lực từ ngày 01/01/1988 Tình hình thực thi Công ước: Cho đến nay, CISG trở thành công ước quốc tế thương mại phê chuẩn áp dụng rộng rãi Với 77 quốc gia thành viên3 (tính đến ngày 1/11/2011), ước tính Cơng ước điều chỉnh giao dịch chiếm đến hai phần ba thương mại hàng hóa giới4 Trong danh sách 77 quốc gia thành Tên tiếng Anh Hague Conventions Hai công ước quốc gia phê chuẩn : Đức, Bỉ, Gambie, Ý, Hà Lan, Vương Quốc Anh, Saint Martin Ixraien Hiện nay, quốc gia gia nhập Công ước Viên 1980 tuyên bố từ bỏ hai cơng ước nói Xem danh sách quốc gia thành viên Công ước Phụ lục International Trade Centre (UNCTAD/WTO) & Ministry of Trade of Vietnam, Report on key multilateral treaties affecting trade not ratified by Vietnam- A cost/benefit analysis, March 2007, tr.27 viên Cơng ước Viên, có góp mặt quốc gia thuộc hệ thống pháp luật khác nhau, quốc gia phát triển quốc gia phát triển, quốc gia tư chủ nghĩa quốc gia theo đường lối xã hội chủ nghĩa châu lục Hầu hết cường quốc kinh tế giới (Hoa Kỳ, Pháp, Đức, Canada, Australia, Nhật Bản…) tham gia CISG Sự thành công Công ước Viên khẳng định thực tiễn với 2500 vụ kiện5 có liên quan6 (tức phán quyết, định giải tranh chấp hợp đồng sử dụng dựa quy định CISG) Điểm cần nhấn mạnh 2500 vụ kiện không phát sinh quốc gia thành viên Tại quốc gia chưa phải thành viên, Công ước áp dụng, bên hợp đồng lựa chọn Công ước Viên luật áp dụng cho hợp đồng, tòa án, trọng tài dẫn chiếu đến để giải tranh chấp7 Năm 2008 đánh dấu thành công Công ước Viên Châu Á, mà Nhật Bản tham gia Công ước Với ảnh hưởng mạnh mẽ rộng lớn thương mại hàng hóa Nhật Bản Châu Á giới, chuyên gia dự báo việc Nhật Bản- kinh tế hùng mạnh Châu Á gia nhập Công ước Viên kéo theo nhiều hồ sơ gia nhập hay phê chuẩn từ quốc gia khác, đặc biệt quốc gia Châu Á Những nội dung Công ước Công ước Viên 1980 gồm 101 Điều, chia làm phần với nội dung sau: Phần 1: Phạm vi áp dụng quy định chung (Điều 1- 13) Phần quy định trường hợp CISG áp dụng (từ Điều đến Điều 6), đồng thời nêu rõ nguyên tắc việc áp dụng CISG, nguyên tắc diễn giải tuyên bố, hành vi xử bên, nguyên tắc tự hình thức hợp đồng Công ước nhấn mạnh đến giá trị tập quán giao dịch mua bán hàng hóa quốc tế Phần 2: Xác lập hợp đồng (trình tự, thủ tục ký kết hợp đồng) (Điều 14- 24) Trong phần này, với 11 điều khoản, Công ước quy định chi tiết, đầy đủ vấn đề pháp lý đặt trình giao kết hợp đồng mua bán hàng hóa quốc tế Điều 14 Công ước định nghĩa chào hàng, nêu rõ đặc điểm chào hàng phân biệt chào hàng với “lời mời chào hàng” Các vấn đề hiệu lực chào hàng, thu hồi hủy bỏ chào hàng quy định điều 15, 16 17 Theo đánh giá chuyên gia số thực tế lớn nhiều lần Tính từ thời điểm Cơng ước có hiệu lực (ngày 1/1/1988) (cập nhật ngày 28/03/2010) Nguồn: www.cisg.law.pace.edu Theo sở liệu vụ kiện áp dụng CISG, có vụ kiện tòa án Việt Nam áp dụng CISG để giải tranh chấp hợp đồng mua bán hàng hóa quốc tế Claude Witz, L’essor de la Convention de Vienne en Asie (Sự bành trướng Công ước Viên Châu Á), Recueil Dalloz, 2009, tr.280 Đặc biệt, Điều 18, 19, 20 21 Công ước có quy định chi tiết, cụ thể nội dung chấp nhận chào hàng; điều kiện nào, chấp nhận chào hàng có hiệu lực với chào hàng cấu thành hợp đồng; thời hạn để chấp nhận, chấp nhận muộn; kéo dài thời hạn chấp nhận Ngồi ra, Cơng ước cịn có quy định thu hồi chấp nhận chào hàng, thời điểm hợp đồng có hiệu lực Phần 3: Mua bán hàng hóa (Điều 25 - 88) Nội dung phần vấn đề pháp lý trình thực hợp đồng Phần chia thành chương với nội dung sau: Chương I: Những quy định chung Chương II: Nghĩa vụ người bán Chương III: Nghĩa vụ người mua Chương IV: Chuyển rủi ro Chương V: Các điều khoản chung nghĩa vụ người bán người mua Đây chương có số lượng điều khoản lớn nhất, chương chứa đựng quy phạm đại, tạo nên ưu việt CISG Nghĩa vụ người bán người mua quy định chi tiết, hai chương riêng, giúp cho việc đọc tra cứu thương nhân trở nên dễ dàng Về nghĩa vụ người bán, Công ước quy định rõ nghĩa vụ giao hàng chuyển giao chứng từ, đặc biệt nghĩa vụ đảm bảo tính phù hợp hàng hóa giao (về mặt thực tế mặt pháp lý) Công ước nhấn mạnh đến việc kiểm tra hàng hóa giao (thời hạn kiểm tra, thời hạn thông báo khiếm khuyết hàng hóa) Nghĩa vụ người mua, gồm nghĩa vụ tốn nghĩa vụ nhận hàng Cơng ước Viên 1980 khơng có chương riêng vi phạm hợp đồng chế tài vi phạm hợp đồng Các nội dung lồng ghép chương II, chương III chương V Chương V Phần quy định vấn đề tạm ngừng thực nghĩa vụ hợp đồng, vi phạm trước hợp đồng, việc áp dụng biện pháp pháp lý trường hợp giao hàng phần, hủy hợp đồng chưa đến thời hạn thực nghĩa vụ Phần 4: Các quy định cuối (Điều 89 - 101) Phần quy định thủ tục để quốc gia ký kết, phê chuẩn, gia nhập Cơng ước, bảo lưu áp dụng, thời điểm Cơng ước có hiệu lực số vấn đề khác mang tính chất thủ tục tham gia hay từ bỏ Công ước Phần II Thực trạng doanh nghiệp Việt Nam giao dịch thương mại quốc tế 1.Tình hình xuất nhập hàng hóa Việt Nam Tính từ năm 1988 đến năm 2008, Việt Nam có bước tiến đầy ấn tượng tăng trưởng xuất kim ngạch khối lượng hàng hóa cấu mặt hàng xuất Tỷ lệ kim ngạch xuất tổng GDP Việt Nam tăng từ 30% vào đầu thập kỷ 1990 lên đến 70% vào năm 2008 Tốc độ tăng trưởng kim ngạch xuất trung bình tồn giai đoạn khoảng 19%/năm Mặc dù trình thay đổi diễn với tốc độ cịn khiêm tốn góp phần quan trọng việc giữ vững hoạt động xuất ổn định kinh tế Việt Nam thời gian qua, đặc biệt năm 2009 khủng hoảng kinh tế toàn cầu tác động trực tiếp đến hàng loạt thị trường xuất quan trọng nước ta Thị trường hàng hóa xuất nhập Việt Nam ngày mở rộng quy mô số lượng Nếu năm 2002 có nước có kim ngạch xuất đạt trị giá tỷ USD Hoa Kỳ, Nhật, Trung Quốc, Australia đến năm 2006 tăng lên thành nước (thêm Malaysia, Singapore, Anh, Đức), tính đến năm 2008 có thêm nước vùng lãnh thổ Đài Loan, Thái Lan, Indonexia Tuy chiếm khoảng 5% số thị trường Việt Nam có quan hệ xuất tổng giá trị thị trường đạt gần 35 tỷ USD (chiếm 60% kim ngạch xuất nước) Nhìn chung, ASEAN, Nhật Bản, Trung Quốc, Hoa Kỳ Liên minh châu Âu bạn hàng lớn thị trường cho mặt hàng xuất chủ lực Việt Nam nông sản, thủy sản, dệt may giày dép Biểu đồ – Kim ngạch xuất hàng hóa Việt Nam sang số thị trường lớn 14.000 12.000 10.000 2007 8.000 2008 6.000 2009 4.000 2.000 ASEAN EU Trung Quốc Nhật Bản Hoa Kỳ Nguồn: Báo cáo Tổng kết Tình hình thực nhiệm vụ kế hoạch năm 2009 Kế hoạch 2010 Ngành Công thương Năm 2011, Việt Nam tiếp tục xuất siêu mạnh sang thị trường Hoa Kỳ với 5,55 tỷ USD, tương ứng tăng 976 triệu USD so với năm 2010 Tiếp theo thị trường Campuchia Anh với 857 triệu USD 825 triệu USD Thị trường Nam Phi tháng đạt mức thặng dư lên tới 754 triệu USD, tăng 607 triệu USD Biểu đồ 2: Một số thị trường xuất siêu Việt Nam tháng đầu năm 2011 Nguồn: Tổng cục thống kê Về nhập khẩu, nước ta nhập siêu chủ yếu từ nước châu Á, đặc biệt Trung Quốc, Hàn Quốc ASEAN Đa số nguyên nhiên phụ liệu, vật tư thiết bị máy móc nhập từ Trung Quốc, Hàn Quốc, Đài Loan, Xinh-ga-po, Thái Lan lợi vận tải, giá tính phù hợp Đặc biệt, ASEAN Trung Quốc đối tác cung ứng lớn cho nước ta, với tỷ trọng tổng kim ngạch nhập Việt Nam tăng từ khoảng 31,9% năm 1995 lên 45,3% năm 2007, 43,4% năm 2008 43% năm 2009 Riêng tỷ trọng Trung Quốc tăng từ 14,2% giai đoạn 2001-2006 lên 19% năm 2007 năm 2008, vọt lên tới 23,2% năm 2009 Trung Quốc nhà cung cấp lớn mặt hàng thuộc nhóm máy móc, thiết bị, dụng cụ phụ tùng, mặt hàng thuộc nhóm máy tính, sản phẩm điện tử, linh kiện số nhóm hàng khác Nhập từ Hoa Kỳ, Nhật Bản, Liên minh Châu Âu chủ yếu máy móc thiết bị công nghệ nguồn số nguyên vật liệu phụ trợ, lượng nhập khiêm tốn Biểu đồ 3: Một số thị trường nhập siêu Việt Nam tháng đầu năm 2011 Nguồn: Tổng cục thống kê Các chủ thể tham gia hợp đồng mua bán hàng hóa quốc tế Các giao dịch mua bán hàng hóa quốc tế thực ngày nhiều hai nhóm doanh nghiệp Việt Nam: doanh nghiệp thuộc khu vực kinh tế nước doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi Tổng giá trị xuất hàng hóa Việt Nam tăng nhanh qua thời kỳ, cụ thể vào năm 1995, số 5,5 tỷ đô la Mỹ, đến năm 2000 14,5 tỷ, năm 2005 tăng lên 32,5 tỷ đến năm 2010 đạt 72,2 tỷ đô la Mỹ9 Điều khẳng định tầm quan trọng hoạt đồng xuất hàng hóa việc phát triển kinh tế Việt Nam Các giao dịch thương mại quốc tế thường thể qua hợp đồng Có thực tế doanh nghiệp Việt Nam tham gia ngày nhiều vào giao dịch vị doanh nghiệp giao kết thực hợp đồng thấp Điều chủ yếu kinh nghiệm đàm phán ký kết hợp đồng với đối tác nước ngồi cịn non yếu, nhiều doanh nghiệp không nắm nguyên tắc giao kết với khách hàng, thường với hợp đồng có giá trị lớn phải dựa vào dự thảo đối tác đưa Bên cạnh đó, doanh nghiệp Việt Nam dù chưa nắm rõ pháp luật nước hay tập quán quốc tế, song đối tác nước ngồi ln muốn áp dụng luật nước ngồi hợp đồng, nên doanh nghiệp dù không muốn phải chấp thuận điều khoản đối tác đưa Thực tế tranh chấp hợp đồng mua bán hàng hóa quốc tế Theo nhận định Trung tâm Trọng tài quốc tế Việt Nam (VIAC), số vụ tranh chấp doanh nghiệp Việt Nam với đối tác nước giao dịch thương mại tăng lên rõ rệt vài năm trở lại Từ năm 2002 đến năm 2008, VIAC giải 198 vụ kiện, có 149 vụ tranh chấp quốc tế Tranh chấp khơng tăng số lượng mà cịn tăng giá trị Số vụ có giá trị tranh chấp lớn từ đến triệu USD ngày nhiều Đa số doanh nghiệp Việt Nam chưa có Số liệu Tổng cục Thống kê chuẩn bị tốt cho tranh chấp thương mại quốc tế phát sinh thiếu hiểu biết pháp luật Do đó, gặp phải rủi ro, nhiều doanh nghiệp thường chấp nhận phần thua thiệt Trong số vụ tranh chấp mua bán hàng hóa quốc tế đưa VIAC, có tới 80% vụ tranh chấp mà thỏa thuận bên không quy định luật áp dụng Trong trường hợp vậy, trọng tài phải vất vả để xác định luật áp dụng cụ thể trường hợp luật phải giải thích Biểu đồ 4: Tỷ lệ tranh chấp liên quan đến Hợp đồng mua bán hàng hóa quốc tế VIAC Tỷ lệ tranh chấp liên quan đến Hợp đồng mua bán hàng hóa quốc tế 20.00% Hợp đồng mua bán hàng hóa quốc tế Tranh chấp khác 80.00% Nguồn: VIAC – Số liệu thống kê giai đoạn 1993-2010 Biểu đồ 5: Tỷ lệ tranh chấp liên quan đến luật áp dụng số tranh chấp liên quan đến Hợp đồng xuất nhập VIAC Nguồn: VIAC – Số liệu thống kê giai đoạn 1993-2010 Nếu theo thống kê trên, nhiều quốc gia bạn hàng lớn lâu dài Việt Nam EU, Hoa Kỳ, Canada, Australia, Trung Quốc, Nhật Bản, Hàn Quốc, Xinh-ga-po tham gia Cơng ước Viên, tranh chấp thương mại quốc tế, có tới 60% tổng số vụ mà bên đối tác nước doanh nghiệp nước tham gia Công ước Biểu đồ 6: Quốc tịch bên nước tranh chấp VIAC Nguồn: VIAC – Số liệu thống kê giai đoạn 1993-2010 Trong hợp đồng thương mại điều khoản giải tranh chấp, doanh nghiệp nước thường hay chọn quan giải tranh chấp Tịa án nhân dân có thẩm quyền doanh nghiệp chưa có thói quen sử dụng trọng tài giải tranh chấp hợp đồng, họ cho định Tịa án có giá trị pháp lý cao định trọng tài, đồng thời chưa tin tưởng hiệu lực thi hành định trọng tài chưa nhận biết tính ưu việt phương thức giải tranh chấp trọng tài so với Tòa án Ngược lại, doanh nghiệp nước ký kết hợp đồng mua bán hay cung cấp dịch vụ với doanh nghiệp nước thường lựa chọn hình thức giải tranh chấp trọng tài nhiều hình thức giải Tịa án họ nhận thức đầy đủ ưu Trọng tài Song, họ lại lựa chọn trọng tài nước nhiều trọng tài Việt Nam, số lựa chọn sử dụng Tòa án giải tranh chấp 10 ... thường xảy tranh chấp hướng giải quan tài phán: Thông qua nghiên cứu hệ thống vụ kiện liên quan đến Công ước Viên 1980 UNCITRAL thấy vụ tranh chấp thường liên quan đến vấn đề sau: 24 a Tính tốn... Pace, Hoa Kỳ) Qua nghiên cứu hệ thống phán quyết/quyết định liên quan đến Công ước Viên UNCITRAL xây dựng đưa số nhận định sau: Liên quan đến việc giải thích áp dụng Cơng ước, khơng có quan tài phán... biệt để giải vụ kiện liên quan đến Công ước Các tranh chấp liên quan đến CISG giải tòa án quốc gia quan trọng tài Quyền giải thích, áp dụng Cơng ước trao hồn tồn cho quan tài phán có thẩm quyền