Thực trạng và giải pháp phát huy vai trò nguồn nhân lực trong phát triển xã hội khu vực nông thôn tỉnh Thái Nguyên

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QTKD ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH - *** - - *** - NGUYỄN THANH SƠN ĐỀ CƢƠNG LUẬN VĂN THẠC SỸ KINH TẾ THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP PHÁT HUY VAI TRÒ NGUỒN NHÂN LỰC TRONG PHÁT TRIỂN KINH TẾ XÃ HỘI KHU VỰC NÔNG THÔN TỈNH THÁI NGUYÊN Tên đề tài: THỰC TRẠNG VÀ MỘT SỐ GIẢI PHÁP PHÁT HUY VAI TR Ò NGUỒN NHÂN LỰC TRONG PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH THÁI NGUYÊN Chuyên ngành: Kinh tế Nông nghiệp Mã số: 60.31.10 LUẬN VĂN THẠC SỸ KINH TẾ Người thực hiện: Nguyễn Thanh Sơn Người hướng dẫn khoa học: TS Đỗ Anh Tài Thái Nguyên, 5/2006 Thái Nguyên, năm 2007 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn i ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH LỜI CAM ĐOAN - *** NGUYỄN THANH SƠN Tôi xin cam đoan rằng, số liệu kết nghiên cứu luận văn hoàn toàn trung thực chưa sử dụng để bảo vệ học vị Tôi xin cam đoan thông tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP PHÁT HUY VAI TRÒ NGUỒN NHÂN LỰC TRONG PHÁT TRIỂN KINH TẾ XÃ HỘI KHU VỰC NÔNG THÔN TỈNH THÁI NGUYÊN Tác giả Luận văn Chuyên ngành: Kinh tế Nông nghiệp NGUYỄN THANH SƠN Mã số: 60 - 31 - 10 LUẬN VĂN THẠC SỸ KINH TẾ Người hướng dẫn khoa học: TS Đỗ Anh Tài Thái Nguyên, năm 2007 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn ii iii MỤC LỤC Trang LỜI CÁM ƠN Lời cam đoan…….…….…………………………………………………… i Lời cảm ơn ………… ……………… ……………………………… ii Sau thời gian nghiên cứu nghiêm túc, đến hoàn thành luận Mục lục.……………………………………………………………………… iii văn để bảo vệ tốt nghiệp theo kế hoạch trường Đại học Kinh tế Quản trị kinh Danh mục chữ viết tắt………… ….……………….…………………… v doanh Thái Nguyên Danh mục bảng………………… ….… ……………………………… vi Danh mục biểu đồ………… ……….….…………………………………… vii Mở đầu …………………… …… ………… … ……………… tập trường Đặc biệt xin chân trọng cảm ơn thầy giáo Tiến sỹ Đỗ Anh Tài Tính cấp thiết việc nghiên cứu đề tài………………………………… hướng dẫn, giúp đỡ tận tình trách nhiệm để hoàn thành luận văn Mục tiêu nghiên cứu………………………………… ………………… Đối tượng phạm vi nghiên cứu………………………………………… Đóng góp luận văn………………………… ………………… Bố cục luận văn…………… ……………………… …………………… Chương I: Tổng quan tài liệu phương pháp nghiên cứu…… 1.1 Cơ sở khoa học nguồn nhân lực……………………………… …… Có kết này, trước hết cho phép gửi lời cám ơn đến tập thể thầy giáo, cô giáo truyền đạt tri thức quý giá thời gian học Tôi xin cám ơn quan Văn phòng UBND tỉnh Thái Nguyên, Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn, Sở Kế hoạch Đầu tư, Sở Giáo dục Đào Tạo, Sở Y tế, Cục Thống kê hộ điều tra giúp đỡ tài liệu thông tin liên quan phục vụ cho việc nghiên cứu Cuối cùng, xin cám ơn gia đình, bạn bè đồng nghiệp động viên, ủng hộ tạo điều kiện cho suốt thời gian học tập nghiên cứu hoàn thành luận văn Tác giả Luận văn NGUYỄN THANH SƠN Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 1.1.1 Cơ sở lý luận nguồn nhân lực……………………………………… 1.1.2 Cơ sở thực tiễn ý nghĩa nguồn nhân lực……………………… 14 1.2 Phương pháp nghiên cứu………………………………………………… 27 1.2.1 Câu hỏi đặt mà đề tài cần giải quyết……………………………… 27 1.2.2 Các phương pháp nghiên cứu………………………………………… 27 1.2.2 Hệ thống tiêu nghiên cứu……………………….……………… 29 Chương I: Thực trạng nguồn nhân lực khu vực nông thôn tỉnh Thái Nguyên………… …………………………………………………… 32 2.1 Đặc điểm địa bàn nghiên cứu…………………………………………… 32 2.1.1 Điều kiện tự nhiên…………………………………………………… 32 2.1.2 Thực trạng kinh tế xã hội khu vực nông thôn… … ………… … 2.2 Thực trạng sử dụng nguồn nhân lực khu vực nông thôn tỉnh Thái Nguyên 43 50 2.2.1 Thực trạng số lượng chất lượng nguồn nhân lực……………… 50 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn iv 2.2.2 Thực trạng sử dụng lao động hộ điều tra…………………… 62 2.2.3 Đánh giá kết sử dụng lao động khu vực nông thôn ……… 73 2.2.4 Ý kiến đề xuất người dân để phát huy vai trò nguồn nhân lực phát triển kinh tế xã hội……………………………………………… 85 2.2.5 Tác động số sách tỉnh Thái Nguyên đến vấn đề sử dụng nhân lực khu vực nông thôn ……………………………….… 89 2.3 Phân tích đánh giá………………………………… …….…… ……… 91 2.3.1 Một số hạn chế nguồn nhân lực khu vực nông thôn … … … 91 2.3.2 Những khó khăn, trở ngại việc phát huy vai trò nguồn nhân lực khu vực nông thôn ………………… ………………………… … 92 Chương III: Một số giải pháp phát huy vai trò nguồn nhân lực phát triển kinh tế xã hội khu vực nông thôn tỉnh Thái Nguyên 94 3.1 Quan điểm phương hướng mục tiêu phát huy nguồn nhân lực nông thôn 94 3.1.1 Quan điểm phát huy vai trò nguồn nhân lực…….……………… … 94 3.1.2 Phương hướng…………………… ………….……………………… 95 3.1.3 Những mục tiêu bản……………………………………………… 96 3.2 Một số giải pháp……… ……………… …………….………… 96 3.2.1 Nhóm giải pháp nâng cao chất lượng nguồn nhân lực… …….… … 96 3.2.2 Nhóm giải pháp sách khuyến khích phát triển kinh tế nông thôn để tạo thêm nhiều việc làm mới…… ……… ……….……….……… 99 3.2.3 Nhóm giảp pháp tạo việc làm, nâng cao hiệu lao động khu vực nông thôn…………………… …………………………… …… 104 3.2.4 Một số giải pháp phát triển kinh tế để nâng cao hiệu sử dụng nhân lực vùng nghiên cứu………………… ……………….……… 107 Kết luận kiến nghị…………… ……… ………… ………………… 110 Kết luận………………………… ……………….……………………… 110 Đề nghị…………….………… …………… ………………………… 111 2.1 Đối với Nhà nước……………… ……… ….………………………… 111 2.2 Đối với tỉnh Thái Nguyên……………………………………………… 111 Danh mục tài liệu tham khảo …… …… … …….………………… 113 Phụ lục………………… …….… … ………………………… 116 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn v viii DANH MỤC BIỂU ĐỒ DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Trang 01 ATK Xã An toàn khu 02 BHYT Bảo hiểm y tế 03 CMKT Chuyên môn kỹ thuật 04 CNH Công nghiệp hoá 05 CNKT Công nhân kỹ thuật 23 ĐVT Đơn vị tính 06 EU Liên minh châu Âu 07 GDP Tổng sản phẩm quốc nội 08 HĐH Hiện đại hoá 09 HDI Chỉ số phát triển người 10 HTX Hợp tác xã 11 KCN Khu công nghiệp 12 KHCN Khoa học công nghệ 13 KT - XH Kinh tế - xã hội 14 KVNN Khu vực nhà nước 22 LLLĐ Lực lượng lao động 15 PTNT Phát triển nông thôn 16 SXKD Sản xuất kinh doanh 17 THCS Trung học sở 18 THPT Trung học phổ thông 19 UBND Uỷ ban nhân dân 20 UNDP Chương trình phát triển Liên hợp quốc 21 VAC Vườn ao chuồng Biểu đồ 1.1 Tỷ lệ tham gia LLLĐ chia theo nhóm tuổi năm 2005……… 20 Biểu đồ 1.2 Cơ cấu lao động theo ngành kinh tế năm 2005……………… 22 Biểu đồ 2.1 Tỷ lệ dân số theo giới tính nhóm tuổi khu vực nông thôn tỉnh Thái Nguyên năm 2006………….… .…………… ….…… 39 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn vi vii DANH MỤC CÁC BẢNG Trang Bảng 1.1 Nguồn nhân lực chia theo giới tính khu vực thành thị, nông Bảng 2.16 Phân bố lao động chia theo vị trí làm việc…………… ……… 62 Bảng 2.17 Thời gian làm việc bình quân lao động làm việc hộ… … 64 Bảng 2.18 Một số đặc điểm lao động nông nghiệp………… … 66 thôn giai đoạn 2001 - 2005………… ……………………………………… 16 Bảng 1.2 Cơ cấu lao động theo nghề nghiệp năm 2005……… ………… 18 nông nghiệp khu vực…………………………………… ……… Bảng 1.3 Một số tiêu Y tế Giáo dục Việt Nam…… ……… 21 Bảng 2.20 Cơ cấu lao động làm việc hộ chia theo vị công Bảng 2.1 Hiện trạng diện tích đất tự nhiên……… …………… ………… 36 việc, theo địa giới hành … ……………… ………… …………… 70 Bảng 2.2 Hiện trạng sở giáo dục đào tạo khu vực nông thôn… … 40 Bảng 2.21 Lao động hộ chia theo trình độ kỹ thuật giới tính … 71 Bảng 2.3 Thực trạng sở y tế cán y tế xã………………… ……… 41 Bảng 2.22 Việc làm hộ chia theo ngành kinh tế mức tiền công… 72 Biểu 2.4 Hiện trạng sở hạ tầng văn hóa thông tin ….………… ……… 42 Bảng 2.23 Mức thu nhập bình quân chia theo vị trí làm việc……… …… 73 Bảng 2.5 Một số tiêu trạng cấp nước nông thôn………… ……… 45 Bảng 2.24 Tỉ lệ lao động nghèo chia theo vị trí làm việc………… ……… 74 Bảng 2.6 Một số tiêu sở hạ tầng khu vực nông thôn năm 2006… 46 Bảng 2.25 Thời gian làm việc năm lao động nông thôn… …… 76 Bảng 2.7 Một số tiêu lĩnh vực sản xuất nông nghiệp……… …… 47 Bảng 2.26 Tổng hợp nhu cầu làm thêm hộ điều tra …… ……… 78 Bảng 2.8 Đặc điểm quy mô lao động theo khu vực điều tra…… ……… 50 Bảng 2.28 Ý kiến hộ dân nguyên nhân dẫn đến hạn chế hiệu Bảng 2.9 Cơ cấu trình độ văn hoá người làm việc… …… 52 Bảng 2.10 Trình độ chuyên môn kỹ thuật lao động…………… …… 53 Bảng 2.11 Một số tiêu chăm sóc sức khỏe người dân……… 55 Bảng 2.12 Một số tiêu tình hình chăm sóc trẻ em…………… …… 56 Bảng 2.13 Thông tin tình hình học tập trẻ………………… ……… 58 Bảng 2.14 Cơ cấu đào tạo người theo học…… ………… 59 Bảng 2.15 Một số tiêu thông tin - văn hoá thể thao…… ……… 60 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn Bảng 2.19 Một số đặc trưng lao động có thời gian làm công việc phi 68 sử dụng nguồn nhân lực……………………………………… ……… 79 Bảng 2.28 Tình hình sử dụng đất hộ điều tra……………… ………… 80 Bảng 2.29 Tình hình vay vốn đầu tư sản xuất hộ điều tra…… … 82 Bảng 2.30 Tiếp cận thông tin giới thiệu việc làm 12 tháng qua… … 84 Bảng 2.31 Tổng hợp ý kiến đề xuất người dân nhu cầu phát triển nghề phụ…………………………………………………………… ……… 86 Bảng 2.32 Nhu cầu ngành nghề cần đào tạo người dân… … 88 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn MỞ ĐẦU mạnh mẽ, tốc độ phát triển GDP bình quân đạt 8%, thu nhập bình quân năm 2005 đạt khoảng 300USD/ngƣời Các tiêu xã hội có chiều hƣớng chuyển biến tích cực Với chế sách mở tạo điều kiện cho thành phần kinh tế Tính cấp thiết việc nghiên cứu đề tài phát triển đặc biệt với sách thu hút vốn đầu tƣ nƣớc Trong công phát triển kinh tế xã hội, quốc gia, dân tộc giới tiền đề tốt giúp Thái Nguyên có hội phát triển hòa với nhịp độ phát triển có đƣờng lối chiến lƣợc phát triển khác Một số quốc gia chung nƣớc Với thành tựu đạt đƣợc nêu có phần đóng thập kỷ gần đạt đƣợc thành tựu phát triển kinh tế vƣợt bậc nhƣ Nhật góp quan trọng từ khu vực kinh tế nông thôn, bình quân giai đoạn 2001 - 2005 GDP Bản, Hàn Quốc Khi tìm hiểu nguyên nhân tạo bƣớc phát triển nhẩy vọt khu vực nông nghiệp đóng góp gần 30% cấu kinh tế, tốc độ tăng trƣởng bình quốc gia có điểm chung họ có đƣờng lối chiến lƣợc quân năm khoảng 4,6% phát huy nguồn lực ngƣời hiệu hợp lý Nhân lực đƣợc coi nguồn Tuy nhiên với thực trạng phát triển kinh tế xã hội tỉnh nói chung khu lực trọng tâm để phát triển kinh tế xã hội đƣợc xem nhƣ nguồn lực khởi đầu vực nông thôn nói riêng nhiều bất cập cản trở, hạn chế tiến cho khởi đầu trình phát triển kinh tế xã hội Thực trạng phát triển chƣa tƣơng xứng với tiềm Việt Nam với công đổi phát triển kinh tế xã hội hai thập kỷ mạnh vốn có Một nguyên nhân chủ yếu việc phát huy qua đạt đƣợc thành tựu đáng kể, trở thành quốc gia động nguồn nội lực thấp, đặc biệt chƣa phát huy tốt vai trò nguồn nhân lực phục khu vực Tuy nhiên trƣớc bối cảnh toàn cầu hóa kinh tế xu hội nhập kinh tế vụ công phát triển kinh tế xã hội Vì tập trung nghiên cứu, xây dựng quốc tế đặt hội thách thức lớn lĩnh vực Việt Nam đƣợc giải pháp giúp khu vực nông thôn tỉnh Thái Nguyên đạt tốc độ tăng trƣởng nhanh đánh giá quốc gia có lợi so sánh lao động lực lƣợng lao động dồi dào, bền vững, đẩy mạnh trình chuyển dịch cấu kinh tế, thực công nghiệp chi phí nhân công thấp, nhiên để phát huy triệt để lợi so sánh, tạo đà xây hóa, đại hóa khu vực nông thôn nội dung cần đƣợc quan tâm nghiên cứu dựng phát triển nguồn nhân lực bền vững đòi hỏi phải có chiến lƣợc đồng lâu Trƣớc thực trạng yêu cầu đặt cần phải có công trình nghiên dài Chúng ta có đổi quan điểm nhận thức phát triển nguồn cứu khoa học nhằm đánh giá thực trạng nguồn nhân lực khu vực nông thôn nhân lực đƣợc thể rõ nét văn kiện Đảng sách pháp luật Từ thực tiễn nêu trên, mạnh dạn lựa chọn nghiên cứu đề tài “Thực trạng giải Nhà nƣớc Tại văn kiện Đại hội đại biểu Đảng toàn quốc khoá IX - X khẳng định pháp phát huy vai trò nguồn nhân lực phát triển kinh tế xã hội khu vực “Phát triển ngƣời vừa nhiệm vụ cấp bách vừa lâu dài…nâng cao chất lƣợng nông thôn tỉnh Thái Nguyên” nguồn nhân lực, đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa, đại hóa đất nƣớc phát triển kinh tế tri thức”; "Tăng cƣờng đầu tƣ vào phát triển ngƣời thông qua phát triển mạnh giáo dục đào tạo, khoa học công nghệ Đảm bảo nguồn nhân lực số lƣợng chất lƣợng với cấu hợp lý đáp ứng yêu cầu ngày cao [1] Thái Nguyên tỉnh trung du miền núi thuộc vùng Đông Bắc tổ quốc Là trung tâm đào tạo đại học, trung học chuyên nghiệp dạy nghề lớn thứ Mục tiêu nghiên cứu 2.1 Mục tiêu chung - Hệ thống hóa lý luận nguồn nhân lực, vai trò nguồn nhân lực phát triển kinh tế xã hội - Tìm hiểu thực trạng nguồn nhân lực phát triển kinh tế xã hội khu vực nƣớc Trong năm qua, Thái Nguyên đạt đƣợc mức tăng trƣởng kinh tế nông thôn tỉnh Thái Nguyên Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn http://www.lrc-tnu.edu.vn 2.2 Mục tiêu cụ thể Bố cục Luận văn - Nghiên cứu đặc điểm nguồn nhân lực khu vực nông thôn tỉnh Thái Nguyên - Nghiên cứu nguyên nhân hạn chế hiệu sử dụng nguồn nhân lực thực tiễn Ngoài phần mở đầu, phần kết luận, mục lục danh mục tài liệu tham khảo, luận văn bao gồm 03 phần sau: - Cơ sở khoa học phƣơng pháp nghiên cứu - Đề xuất số giải pháp nhằm phát huy vai trò nguồn nhân lực khu vực nông thôn - Thực trạng nguồn nhân lực khu vực nông thôn tỉnh Thái Nguyên - Các giải pháp phát huy vai trò nguồn nhân lực khu vực nông thôn tỉnh Thái Nguyên Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tượng nghiên cứu Đề tài đƣợc giới hạn phân tích đánh giá thực trạng nguồn nhân lực tình hình sử dụng nguồn nhân lực khu vực nông thôn tỉnh Thái Nguyên Do vấn đề nghiên cứu nhân lực rộng phức tạp, liên quan đến nhiều lĩnh vực nên luận văn chủ yếu tập trung tìm hiểu, nghiên cứu đặc điểm nguồn lao động sử dụng lao động nông thôn 3.2 Phạm vi nghiên cứu - Không gian nghiên cứu: Đề tài đƣợc nghiên cứu địa bàn đặc trƣng cho vùng, khu vực nông thôn tỉnh Thái Nguyên Khi tổng hợp phân tích tùy theo nội dung nghiên cứu chia theo khu vực gồm khu vực vùng cao, trung du vùng thấp - Thời gian nghiên cứu: Tập trung nghiên cứu đánh giá thực trạng nguồn nhân lực khu vực nông thôn tỉnh Thái Nguyên thời điểm điều tra thu thập thông tin (tháng 10/2006), có tham khảo số liệu sơ cấp năm từ 2001 đến năm 2006 Đóng góp Luận văn Tìm hiểu khái quát thực trạng nguồn nhân lực khu vực nông thôn tỉnh Thái Nguyên Phân tích đặc điểm việc làm nhóm lao động nhƣ lao động nông, lao động phi nông nghiệp Từ tồn hạn chế làm sở đề xuất giải pháp phát huy vai trò nguồn nhân lực Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn CHƢƠNG định đến toàn tiến trình phát triển lịch sử Tiến xã hội TỔNG QUAN TÀI LIỆU NGHIÊN CỨU VỀ NGUỒN NHÂN LỰC trình tự động mà phải thông qua hoạt động ngƣời xã hội Con VÀ PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU ngƣời vừa mục tiêu, vừa động lực để thúc đẩy phát triển xã hội Nhân tố ngƣời vừa phƣơng tiện sáng tạo giá trị cải vật chất tinh thần vừa hoàn thiện thân Chỉ có nhân tố ngƣời làm thay 1.1 CƠ SỞ KHOA HỌC VỀ NGUỒN NHÂN LỰC đổi đƣợc công cụ sản xuất ngày phát triển với suất, chất lƣợng cao làm 1.1.1 Cơ sở lý luận nguồn nhân lực thay đổi quan hệ sản xuất quan hệ xã hội khác, nhằm mục đích ngày nâng cao đời sống vật chất tinh thần cho ngƣời cho xã hội 1.1.1.1 Khái niệm nguồn nhân lực Nguồn nhân lực “là tiềm lao động thời kỳ xác định quốc gia, suy rộng đƣợc xác định phạm vi địa phƣơng, Theo C.Mác ngƣời lực lƣợng sản xuất phải ngày phát triển cao trí tuệ, khỏe mạnh thể chất, giầu có tinh thần, sáng đạo đức, linh hoạt văn minh ứng sử Trong trí tuệ không tri thức ngành vùng chia theo địa giới hành chính” [23] Nguồn nhân lực theo nghĩa rộng đƣợc hiểu nguồn lực ngƣời quốc gia vùng lãnh thổ có khả huy động, quản lý để tham gia vào trình phát triển KT-XH Theo nghĩa hẹp lƣợng hóa phận dân số bao gồm ngƣời độ tuổi lao động, có khả lao động không kể đến trạng thái có việc làm hay việc làm trừu tƣợng mà trƣớc hết lực chuyên môn đƣợc đào tạo đào tạo lại trình sản xuất [15] Khỏe mạnh thể chất không đơn cƣờng tráng thể lực mà bao hàm phát triển trí lực, tƣ chất thông minh trí sáng tạo lao động học tập Con ngƣời tham gia vào trình sản xuất với tƣ cách nhân tố quan trọng lực lƣợng sản xuất sức mạnh trí tuệ sức lực bắp, trí tuệ ngày chiếm ƣu Nguồn nhân lực toàn ngƣời lao động dƣới dạng tích cực (đang tham gia lao động) tiềm tàng (có khả lao động nhƣng chƣa tham gia lao động), không gồm ngƣời có khả lao động nhƣng nhu cầu làm việc Nguồn nhân lực đóng vai trò vô quan trọng trình phát triển KT-XH Đặc biệt giai đoạn kinh tế tri thức chi phối hoạt động kinh tế quốc dân ngƣời trở thành động lực trực tiếp cho trình sản xuất - Nguồn nhân lực lý thuyết tăng trƣởng: Theo quan điểm nhà kinh tế học, tăng trƣởng kinh tế trình chuyển dịch đƣờng giới hạn khả sản xuất, trình biến đổi nguồn lực phát triển kinh tế gồm: vốn tƣ bản, kỹ thuật, nhân lực tài nguyên Trong nhân lực đƣợc xem nhƣ nhân tố quan trọng trình sản xuất phát triển tạo sản phẩm cho xã hội Vốn tƣ giá trị định lƣợng nhƣng vốn 1.1.1.2 Các quan điểm nguồn nhân lực nhân lực bao hàm hai giá trị định lƣợng, định tính định hiệu lao - Nhân tố ngƣời lực lƣợng sản xuất: động [23] Hiệu lao động đồng khái niệm tăng suất lao động xã hội, Quan điểm chủ nghĩa Mác - Lênin tƣ tƣởng Hồ Chí Minh phát triển tiền đề cải tạo xã hội Mặt khác hiệu lao động phản ánh sức khỏe, trình độ toàn diện ngƣời sở quan trọng cho việc nghiên cứu nhân tố đào tạo chuyên môn kỹ thuật, khả tay nghề lực lƣợng lao động ngƣời Khi nói đến nhân tố ngƣời nói tới mặt hoạt động Các nhà kinh tế học nghiên cứu yếu tố ảnh hƣởng đến tăng trƣởng định thuộc tính, biểu đặc trƣng ngƣời Sự tác động ngƣời kinh tế đặc biết ý đến chất lƣợng lao động vai trò tiến khoa học Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn http://www.lrc-tnu.edu.vn 95 96 Nâng cao chất lƣợng nguồn nhân lực cần phải đƣợc ƣu tiên quan tâm hàng - Phát triển kinh tế nhiều thành phần, đa dạng hóa hình thức tổ chức đầu, phải trƣớc bƣớc tiến trình phát triển dựa quan điểm phát kinh doanh nông thôn triển đồng lĩnh vực chăm sóc sức khỏe, giáo dục đào tạo 3.1.3 Những mục tiêu 3.1.2 Phƣơng hƣớng Giảm tình trạng lao động thiếu việc làm nông thôn, tiến tới đảm bảo đủ Nâng cao chất lƣợng sức khỏe, thể trạng lao động nông thôn, rèn luyện việc nâng cao chất lƣợng việc làm tác phong kỹ làm việc cho lao động, đặt biệt lực lƣợng lao động trẻ Xây Nâng dần tỷ lệ lao động qua đào tạo điều chỉnh cấu đào tạo hợp lý, phù dựng chế sách khuyến khích đầu tƣ nhằm nâng cao chất lƣợng lao động, hợp với nhu cầu xã hội (Năm 2006 lao động qua đào tạo 16,8%, phấn đấu đến mở rộng hội việc làm cho lao động nông thôn 2010 tăng lên 20%) [33] Phát triển việc làm nông thôn phải tính đến hiệu kinh tế cao, Đẩy mạnh tốc độ chuyển dịch cấu lao động, giảm nhanh số lao động làm cải thiện đáng kể thu nhập cho ngƣời dân, nâng cao mức sống Đảm bảo cung cấp việc ngành nông lâm nghiệp, tăng lao động ngành công nghiệp - xây đủ kịp thời nguồn lực vốn, kỹ thuật, khai thác hợp lý nguồn lực tự nhiên dựng, thƣơng mại dịch vụ (Năm 2006, lao động nông nghiệp chiếm tỷ trọng để kết hợp sử dụng hiệu nhân lực nông thôn 63,5%, phấn đấu đến 2010 giảm xuống dƣới 55%) Tập trung nguồn lực đầu tƣ cho công tác dạy nghề lao động nông thôn để tạo Nâng tỷ lệ số hộ phi nông nghiệp nông thôn Nếu tỷ lệ nâng lên 25 - tiền đề cho chuyển dịch cấu lao động Các chƣơng trình đào tạo nâng cao 30% tạo thêm việc làm cho hàng vạn lao động (Năm 2006 tỷ lệ hộ phi lực cho nông dân cần gắn kết chặt chẽ với việc làm sau đào tạo, đáp ứng nhu nông nghiệp tỉnh Thái Nguyên 13,64%) [32], [33] cầu xã hội 3.2 MỘT SỐ GIẢI PHÁP Điều tiết dịch chuyển lao động theo hƣớng đƣa lao động dƣ thừa nông thôn đặc biệt lao động trẻ sang ngành công nghiệp, khai thác, chế biến, dịch vụ, xuất lao động hoạt động khác khu công nghiệp tỉnh 3.2.1 Nhóm giải pháp nâng cao chất lƣợng nguồn nhân lực 3.2.1.1 Cải thiện nâng cao trình độ văn hóa cho lao động nông thôn Để thực mục tiêu nâng cao trình độ văn hóa cho lao động nông thôn, cần Bố trí xếp lại lao động chỗ gắn liền với yêu cầu phát triển nông thôn toàn diện theo hƣớng công nghiệp hóa đại hóa Phát triển việc làm chỗ nông thôn theo hƣớng: thực giải pháp sau: Khuyến khích lợi ích vật chất cho giáo viên giảng dạy trƣờng thuộc khu vực nông thôn để nâng cao chất lƣợng giảng dạy, thu hút giáo viên giỏi - Đẩy mạnh phát triển sản xuất nông, lâm, ngƣ nghiệp theo hƣớng đa dạng Có thể ban hành quy định riêng phụ cấp đứng lớp khu vực nông thôn, đãi hóa vật nuôi, trồng, khai thác tốt tiềm lợi so sánh ngộ cho giáo viên giảng dạy lâu năm nông thôn, từ nâng cao tinh thần trách khu vực nhiệm giáo viên - Phát triển ngành nghề tiểu thủ công nghiệp, dịch vụ chuyển dịch cấu Cần có sách hỗ trợ sách vở, miễn học phí cho lao động nông thôn theo kinh tế xã hội nông thôn gắn với trình phân công lại lao động xã hội học lớp bổ túc văn hóa mở cộng đồng nhằm hoàn thành chƣơng trình phổ nông thôn cập cấp trung học sở sớm Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 97 98 Sở Giáo dục - Đào tạo đạo Trung tâm Giáo dục thƣờng xuyên huyện, thành phố Thái Nguyên, thị xã Sông Công mở lớp bổ túc văn hóa theo cụm xã Chú ý lựa chọn khu vực có số lao động bỏ học sớm để mở lớp trƣớc họ làm quen với môi trƣờng sản xuất, với thiết bị máy móc mà sở đào tạo Thành lập 01 trƣờng dạy nghề cho lao động nông thôn địa bàn tỉnh Thái Có thể phân nhóm học sinh có nguyện vọng đƣợc học nghề để triển khai thí Nguyên để thực nhiệm vụ đào tạo nghề chuyển giao khoa học kỹ thuật cho điểm đến trƣờng Trung học phổ thông liên kết với trƣờng dạy nghề mở nông dân Chƣơng trình đào tạo tập chung chủ yếu chuyên ngành nhƣ kỹ thuật lớp đào tạo nghề liên thông, đƣa phần chƣơng trình dạy nghề vào thời nông nghiệp, chế biến nông sản, bảo quản sản phẩm nông nghiệp, dạy nghề tiểu thủ gian theo học văn hóa công nghiệp Thực nâng cao lực trung tâm dạy nghề cấp huyện, cần 3.2.1.2 Phát triển đào tạo nghề cho lao động nông thôn Xây dựng quỹ khuyến khích dạy nghề nông thôn Kinh phí đƣợc huy động từ đầu tƣ kinh phí mua sắm thiết bị dạy nghề tiên tiến phù hợp Bố trí cán có nguồn ngân sách Nhà nƣớc cấp, vận động tổ chức cá nhân ủng hộ, đóng góp lực tham gia công tác quản lý để đảm nhận thực tốt chức dạy ngƣời lao động đƣợc hỗ trợ từ quỹ sau có việc làm có thu nhập nghề cho lao động nông thôn thời gian tới Nguồn quỹ đƣợc sử dụng vào mục đích: Mở lớp đào tạo nghề liên kết sở đào tạo với địa phƣơng có - Hỗ trợ cho lao động trẻ khu vực nông thôn tham gia đào tạo nghề theo nhu cầu Kết hợp hình thức đào tạo tập trung với đào tạo di động tới tận xóm, thôn, hình thức sau: + Nếu ngƣời lao động tự chọn nghề tự lựa chọn sở đào tạo nghề Tỉnh Phát động phong trào kết nghĩa trƣờng, trung tâm dạy nghề, hỗ kinh phí trợ để đóng tiền học phí hỗ trợ phần sinh hoạt phí thời sở dạy nghề công lập với địa phƣơng Từ xây dựng gian học nghề chƣơng trình giúp đỡ dạy nghề cho lao động nông thôn Hiện toàn tỉnh có + Nếu học tập trung theo lớp địa phƣơng tổ chức, tỉnh hỗ trợ kinh 3.2.1.3 Nâng cao hiệu công tác y tế sở chăm sóc sức khỏe người dân phí đào tạo cho sở dạy nghề - Hỗ trợ kinh phí cho sở đào tạo nghề khu vực nông thôn nhƣ đầu tƣ thiết bị dạy nghề, hỗ trợ xây dựng trƣờng lớp, đào tạo bồi dƣỡng nghiệp vụ cho cộng đồng Bố trí 01 cán y tế làm công tác quản lý y tế biên chế công chức xã Nhiệm vụ cán y tế xã tham mƣu cho quyền cấp xã thực tốt giáo viên sở đào tạo - Cấp kinh phí hỗ trợ để khuyến khích giáo viên giỏi, lao động giỏi tận tâm với nghề nông thôn dạy nghề, thu hút đội ngũ giáo viên có chuyên môn nghiệp vụ kinh nghiệm công tác đào tạo nghề để bổ sung lực lƣợng giáo viên cho công tác y tế sở Theo dõi tình hình sức khỏe nhân dân, theo dõi diễn biến dịch bệnh để phối hợp với trạm y tế xã, cán y tế thôn quan chức sử lý kịp thời Thực điều động luân chuyển cán y tế tuyến tỉnh, huyện công tác có sở dạy nghề - Trợ giúp cho tổ chức, cá nhân thực chuyển giao khoa học kỹ thuật cho lao động nông thôn, tiếp nhận học sinh học nghề, thực tập nghề tạo điều kiện cho Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên 40 sở đào tạo nghề, vận động sở giúp từ 01 đến xã http://www.lrc-tnu.edu.vn thời hạn xã để nâng cao chất lƣợng khám chữa bệnh, tuyên truyền chăm sóc sức khỏe ban đầu cho dân trung tâm y tế xã Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 99 100 Đầu tƣ nâng cấp trạm y tế cấp xã bệnh viện tuyến huyện sở vật chất, + Cho vay vốn ƣu đãi để nhân dân đầu tƣ chuyển đổi việc làm Có thể sử dụng trang thiết bị Có sách ƣu đãi để đƣa cán y tế có trình độ công tác toàn nguồn vốn vay giải việc làm 120 cho dự án chuyển đổi việc làm vùng nông thôn xã vùng sâu, vùng xa, xã đặc biệt khó khăn vay vốn (nguồn vốn có khoảng 50 tỷ đồng) Ban hành sách khuyến khích đầu tƣ vào lĩnh vực y tế khu vực nông thôn với chế nhƣ cấp đất, giao quyền sử dụng đất lâu dài, hỗ trợ kinh phí xây dựng sở vật chất cho tổ chức, nhân tham gia đầu tƣ 3.2.1.4 Phát triển phong trào tập luyện thể dục thể thao để nâng cao sức khỏe, thể trạng người dân + Hỗ trợ ngƣời dân khoản kinh phí để ổn định sống thời gian đầu thực việc chuyển đổi cấu trồng vật nuôi, chƣa có nguồn thu nhập + Hỗ trợ tìm kiếm thị trƣờng tiêu thụ sản phẩm thực sách trợ giá trợ cƣớc vật tƣ, nguyên liệu đầu vào - Hiện khu vực nông thôn tỉnh phát triển công nghiệp chế biến Cần dành quỹ đất thích hợp để quy hoạch xây dựng thêm sân tập thể dục, sân vận động xóm cụm xóm sửa chữa gia công khí, sản xuất vật liệu xây dựng Chính sách khuyến công nông thôn cần tập trung vào nội dung: Vận động nhân dân thành lập câu lạc thể dục thể thao phù hợp với nhóm tuổi nhƣ thể dục dƣỡng sinh, cầu lông, bóng bàn + Tổ chức tập huấn cho sở công nghiệp nhỏ nông thôn để chuyển giao kỹ thuật chế tạo nông cụ, máy móc từ giản đơn đến phức tạp Với vùng có điều kiện kinh tế khó khăn nhƣ huyện Võ Nhai, Định + Ƣu tiên dành kinh phí nghiên cứu khoa học hàng năm tỉnh Thái Nguyên Hóa, Phú Lƣơng cần có sách hỗ trợ dụng cụ thể thao giao cho trƣởng để lựa chọn nghiên cứu đề tài phát triển công nghiệp nông thôn nhƣ chế xóm quản lý, ngƣời dân đăng ký mƣợn sử dụng biến nông sản, công nghệ tái chế sản phẩm phụ nông nghiệp Định kỳ mở hội thi văn hóa, thể thao truyền thồng vùng, khu vực để khích lệ nhân dân luyện tập thể dục thể thao, nâng cao thể trạng sức khỏe làm phong phú đời sống tinh thần ngƣời dân nông thôn - Phát triển đa dạng hóa dịch vụ nông thôn dƣới nhiều hình thức quy mô khác phù hợp với yêu cầu sản xuất Những năm tới, yêu cầu hoạt động dịch vụ nông thôn phải 3.2.2 Nhóm giải pháp khuyến khích phát triển kinh tế nông thôn để tạo thêm đảm nhiệm vai trò cung ứng yếu tố sản xuất gắn sản xuất với thị trƣờng, lĩnh nhiều việc làm vực cần thực giải pháp: 3.2.2.1 Đẩy mạnh chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp nông thôn - Hỗ trợ tích cực chuyển dịch sản xuất nông nghiệp độc canh sang sản xuất hàng hóa biện pháp khuyến khích nông dân chuyển diện tích trồng lúa sang trồng nông sản hỗn hợp, trồng công nghiệp, dƣợc liệu vùng có điều kiện tự nhiên phù hợp, có thị trƣờng tiêu thụ + Xây dựng thí điểm chợ đầu mối nông sản tổ chức thành phiên giao dịch vùng, khu vực có nhiều nguyên liệu, nông sản + Tổ chức quảng bá, giới thiệu để mở rộng thị trƣờng tiêu thu sản phẩm mở hội hợp tác liên kết + Thực mô hình liên kết nhà cung cấp dịch vụ phục vụ nông Nhƣ tạo thêm việc làm tăng thu nhập cho nhân dân Trƣớc mắt thực sách hỗ trợ cụ thể nhƣ sau: nghiệp với dịch vụ khác nhƣ tín dụng, bảo hiểm Từ hình thành mạng lƣới cộng tác viên ngƣời địa phƣơng phối hợp triển khai dịch vụ khu vực nông thôn, thúc đẩy hoạt động dịch vụ nông thôn phát triển Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 101 102 3.2.2.2 Phát triển nông nghiệp theo hướng sản xuất hàng hóa Mặc dù tỷ trọng lao động nông nghiệp cấu GDP ngành nông nghiệp + Phát triển vùng sản xuất lúa rau tập trung, chất lƣợng cao khu vực vùng thấp (Phú Bình, Phổ Yên, Đại Từ, xã thị xã Sông Công) Thái Nguyên ngày giảm, nhiên nông nghiệp đóng vai trò quan + Khai thác lợi thể trồng loại ôn đới, phát triển loại công trọng thu hút giải nhiều việc làm cho lao động nông thôn Trong thời gian nghiệp ngắn ngày dài ngày tạo thành vùng nguyên liệu tập trung phục vụ cho tới, khu vực nông nghiệp cần phát triển cách đa dạng, bền vững theo hƣớng sản sản xuất chế biến nông sản xuất hàng hóa gắn với chế biến tiêu thu sản phẩm, cụ thể: 3.2.2.3 Giải pháp phát triển nghề phi nông nghiệp, phát triển làng nghề Trong nội ngành nông nghiệp cần tiếp tục đẩy mạnh phát triển chăn nuôi Để phát huy lợi ngành nghề vùng nông thôn phát triển thay đổi cấu trồng, giảm tỷ trọng lƣơng thực, tăng tỷ trọng màu làng nghề có, đồng thời khuyến khích tạo điều kiện thuận lợi phát triển công nghiệp Hƣớng đầu tƣ phát triển vào trồng, vật nuôi đem lại giá trị nghề truyền thống đƣợc thị trƣờng nƣớc có nhu cầu tiêu thụ kinh tế cao, có khả xuất nhằm khai thác hiệu tiềm mạnh nhƣ sản phẩm mỹ nghệ cần có sách thích hợp để phát triển nhƣ: vùng, tận dụng đất trống đồi trọc, mặt nƣớc, đồi gò để phát triển kinh tế tạo việc làm cho lao động - Tạo môi trƣờng sách hợp lý cho làng nghề nhƣ tạo dựng doanh nghiệp, hợp tác xã, tổ hợp tác Tƣ vấn hƣớng dẫn nghiệp vụ xuất Cần quy hoạch phát triển trồng có tiềm giá trị kinh tế cao nhƣ chè, lạc, đỗ tƣơng Phát triển mạnh mô hình kinh tế hộ, kinh tế trang trại - Trong ngành chăn nuôi: hàng hóa Hỗ trợ vốn vay, kỹ thuật đào tạo dạy nghề quản lý chất lƣợng sản phẩm - Thƣờng xuyên tổ chức quảng bá xây dựng thƣơng hiệu làng nghề, giới thiệu + Cần đẩy mạnh chăn nuôi gia súc, gia cầm, nuôi trồng thuỷ sản hộ quảng cáo sản phẩm Tăng cƣờng thông tin thị trƣờng sản phẩm phƣơng gia đình theo mô hình kinh tế VAC kinh tế trang trại Mô hình thực tế tiện truyền thông Tạo điều kiện cho làng nghề đƣợc tiếp cận với thị trƣờng thu hút lực lƣợng lao động lớn thuộc lứa tuổi, đối tƣợng nƣớc thành phần khác với khoảng thời gian nhàn rỗi, dƣ thừa nông thôn + Tận dụng lợi đặc điểm, điều kiện tự nhiên để phát triển thủy sản huyện có hồ lớn (khu vực trung du, vùng thấp) Lựa chọn áp dụng - Mở rộng hình thức đào tạo nghề, truyền nghề, ý tập trung vào nghề có lợi khả phát triển Mở lớp đào tạo nghề chỗ để tạo đội ngũ thợ có kỹ thuật cao, lành nghề hình thức nuôi, kỹ thuật chăn nuôi cho phù hợp với điều kiện cụ thể vùng - Đối với số địa phƣơng có lợi nghề truyền thống nhƣng thiếu vốn Thực trợ giá, trợ cƣớc cho hộ nuôi trồng thủy sản vùng sâu vùng xa, trợ thực liên doanh liên kết với tổ chức kinh tế dƣới hình thức gia công giá cho sở sản xuất giống thủy sản sản phẩm, sản xuất sản phẩm tinh xảo đòi hỏi yêu cầu kỹ cao nhƣng có chi phi đầu - Trong ngành trồng trọt: tƣ thấp + Phát triển chè đặc sản Thái Nguyên vùng có điều - Xây dựng mô hình tổ chức quản lý sản xuất kinh doanh có hiệu kiện thổ nhƣỡng phù hợp để hình thành vùng nguyên liệu đặc sản cho chế biến chè làng nghề Một số hộ gia đình vƣơn lên, mở rộng sản xuất, thuê mƣớn thêm xuất nhân công, vay vốn ngân hàng thành lập doanh nghiệp Nên giúp đỡ, hỗ trợ tiếp tục phát triển từ hoạt động họ rút kinh nghiệm để nhân rộng thêm Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 103 104 3.2.2.4 Khuyến khích thành phần kinh tế đầu tư vào lĩnh vực nông nghiệp, thôn, thúc đẩy mạnh mẽ thêm trình đổi cấu lao động nông thôn, tạo chế biến nông sản đầu tư vào khu vực nông thôn công ăn việc làm Có sách khuyến khích đầu tƣ thành lập doanh nghiệp, sở sản xuất kinh doanh vùng nông thôn nhằm khai thác tiềm có khai thác nguồn lao động dồi chỗ Để thực mục tiêu cần thực nhƣng nội dung sau: - Nhà nƣớc đầu tƣ trƣớc bƣớc vào xây dựng công trình hạ tầng nhƣ cấp điện, giao thông, thông tin liên lạc, trung tâm thƣơng mại huyện Những khu vực trung du, vùng thấp có lợi thu hút doanh nghiệp, nên khuyến khích nhà đầu tƣ, dự án nƣớc liên doanh vào vùng để phát triển công nghiệp, lâm nghiệp, dƣợc liệu sách cụ thể nhƣ: - Giảm thuế cho chủ doanh nghiệp đầu tƣ vào khu vực nông thôn, doanh nghiệp trực tiếp tham gia đào tạo nghề thu hút lao động nông thôn - Giảm giá cho thuế đất ƣu đãi so với đầu tƣ vào lĩnh vực khác để thu hút dự án cụm xã để tập trung thu hút nguồn vốn đầu tƣ - Phát triển khu đô thị vệ tinh vùng nông thôn, phát triển mạnh huyện Phổ Yên, Phú Bình - Làm tốt công tác đền bù, giải phóng mặt tái định cƣ cho nhân dân vùng quy hoạch dự án Tạo tiền lệ tốt môi trƣờng thông thoáng, lành mạnh hấp dẫn nhà đầu tƣ 3.2.3 Nhóm giảp pháp nhằm nâng cao hiệu lao động khu vực nông thôn - Thành lập quỹ hỗ trợ đầu tƣ phát triển doanh nghiệp nông thôn với mục đích cung cấp vốn vay ƣu đãi cho thành phần kinh tế đầu tƣ vùng nông thôn Trƣớc mắt khó khăn ngân sách, đề nghị ngân hàng thƣơng mại tạo điều kiện cho doanh nghiệp vay, tỉnh cấp bù số tiền chênh lệch so với lãi ƣu đãi 3.2.3.1 Giải pháp tài cho lao động nông thôn Quá trình chuyển dịch cấu lao động nhƣ phát triển kinh tế đòi hỏi ngày tăng vốn đầu tƣ Cần tạo điều kiện hỗ trợ vốn để hộ đầu tƣ mở rộng sản xuất kinh doanh sở thực sách tín dụng lãi suất nâng đỡ cho vay đến cá nhân, hộ gia đình, chủ doanh nghiệp, tổ chức kinh tế có khả - Đơn giản hóa việc cấp thủ tục cấp giấy phép kinh doanh, thủ tục thành lập doanh nghiệp, thủ tục thuê đất Giao cho quan quản lý Nhà nƣớc chịu trách nhiệm làm đầu mối tƣ vấn lợi so sánh vùng nông thôn tỉnh, tƣ vấn sách ƣu đãi đầu tƣ tỉnh Thái Nguyên 3.2.2.5 Đô thị hóa nông thôn xây dựng khu công nghiệp nhỏ khu vực nông thôn tự tạo việc làm tạo việc làm thu hút thêm lao động Đó sách để chuyển đổi cấu kinh tế, giải việc làm cho lao động nông thôn Vấn đề thực theo cách: - Phát triển mô hình quỹ tín dụng nhân dân, mô hình tổ tín dụng tự quản giao cho tổ chức hội đoàn thể quản lý, huy động, sử dụng số tiền nhàn rỗi dân để hỗ trợ vay nhỏ hội viên có nhu cầu Để khai thác đƣợc tiềm mạnh vùng nông thôn nhằm tạo công ăn việc làm cho lao động, trƣớc hết phải đẩy nhanh trình đô thị hóa nông thôn phát triển trung tâm vùng nông thôn - Hiện quy định tổ chức tín dụng không cho khoản vay hộ dƣ nợ tín chấp Đây vƣớng mắc hộ cần bổ sung vốn Địa phƣơng nên đứng bảo lãnh với ngân hàng giúp hộ dân đƣợc vay Đây sở cho việc đẩy nhanh trình chuyển đổi cấu kinh tế phân công lao động nông thôn Mặt khác thị trấn, thị tứ đóng vai trò trung tâm tiếp, ƣu tiên hộ có lao động xuất lao động, hộ đầu tƣ chuyển dịch cấu kinh tế kinh tế văn hóa, xã hội vùng, làm gia tăng hoạt động dịch vụ nông Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 105 106 - Hiện hợp tác xã nông nghiệp đầu tƣ thiết bị máy nông nghiệp cần đầu không cao Hiện tỉnh Thái Nguyên có sách thuận lợi, thiết, phù hợp với khu vực thực nhiệm vụ cho thuê tài với hình thông thoáng khuyến khích lao động nông thôn tham gia xuất nhƣ trợ giúp vay thức trả chậm vốn, thủ tục kê khai làm hộ chiếu Nhƣng số tồn cần khắc phục nhƣ sau: - Hình thức góp tiền mua tƣ liệu sản xuất dùng chung thực với - Xây dựng quỹ hỗ trợ xuất lao động, quỹ huy động từ nhóm hộ dân, phƣơng pháp giúp ngƣời dân giảm số tiền phải đầu tƣ mua sắm tƣ nguồn ngân sách địa phƣơng, ngƣời lao động, doanh nghiệp tuyển dụng Mục liệu sản xuất, sử dụng khai thác tốt hiệu suất máy móc thiết bị đích quỹ để bảo lãnh vay vốn cho lao động thiếu vốn, sử lý rủi ro lao 3.2.3.2 Sử dụng tiết kiệm có hiệu nguồn lực đất đai động nƣớc trƣớc thời hạn khách quan Mỗi địa phƣơng phải xây dựng thực nghiêm túc quy hoạch dài hạn sử - Chính quyền cấp quan chức giải dứt điểm dụng đất Trong nông nghiệp phải thay đổi cấu diện tích trồng sở tiêu cực công tác tuyển dụng, vay vốn, giải rủi ro để tạo niềm tin cho lựa chọn cấu trồng vật nuôi thích hợp, phải đẩy nhanh thâm canh tăng nhân dân, làm lành mạnh thị trƣờng xuất lao động vụ, nâng cao hệ số sử dụng ruộng đất, tăng nhanh giá trị sản lƣợng đơn vị diện tích - Các quan thông tin đại chúng tỉnh, huyện cần đẩy mạnh công tác tuyên truyền, tạo chuyển biến nhận thức cho ngƣời dân, tạo dƣ luận tốt khích lệ Phải tiếp tục thực giao đất giao rừng cho nhân dân để gắn đất đai với lao động Hoàn thành giao đất cho hộ dân đất sản xuất kèm theo điều kiện hỗ trợ khuyến nông để giúp họ sản xuất khắc phục tình trạng sử dụng hiệu vận động lao động nông thôn xuất lao động 3.2.3.4 Giải pháp nâng cao hội tiếp cận thông tin thị trường lao động Chuyển dịch lao động xu tất yếu thị trƣờng lao động kinh tế thời kỳ hội nhập Vì cần phát triển hệ thống thông tin thị trƣờng Khai hoang phục hóa đƣa vào canh tác đất có khả sử dụng cho mục lao động đến với lao động nông thôn số biện pháp sau: đích nông nghiệp hoang hóa, khai thác diện tích mặt nƣớc để nuôi trồng - Phát hành tin thị trƣờng lao động thƣờng kỳ 01 lần/tháng, niêm yết thuỷ sản Đây xu phát triển hợp tính quy luật tạo thêm nhiều việc làm cho công khai trụ sở uỷ ban nhân dân xã, trƣờng dạy nghề để ngƣời dân biết lao động nông thôn đƣợc thông tin việc làm, lựa chọn nghề nghiệp, nhƣ sách nhà Tỉnh cần có sách bƣớc thực thành công trình chuyển nƣớc phát triển việc làm nhƣợng quyền sử dụng ruộng đất để phát triển sản xuất nông nghiệp, thúc đẩy - Hiện Thái Nguyên có trung tâm giới thiệu việc làm Nhà nƣớc, nhƣ trình tích tụ ruộng đất thông qua chuyển nhƣợng pháp luật nhằm tập trung giao nhiệm vụ 01 trung tâm phụ trách 01 huyện, Các trung tâm phải mở văn ruộng đất tạo điều kiện cho hộ gia đình có khả phát triển phòng đại diện huyện cử cán bộ, công tác viên phụ trách địa bàn Nhà 3.2.3.3 Giải pháp chuyển dịch, điều tiết lao động nông thôn tham gia xuất nƣớc tăng cƣờng biên chế hỗ trợ ngân sách hoạt động lao động - Giao nhiệm vụ cho trung tâm dạy nghề cấp huyện làm đầu mối cung cấp Trong nhiều năm qua, xuất lao động nói chung giải pháp có hiệu tạo việc làm bền vừng Một số thị trƣờng lao động không khắt khe trình độ thông tin việc làm nhƣ nhu cầu tuyển dụng lao động tổ chức, cá nhân tỉnh ngoại tỉnh chuyên môn nên phù hợp với chất lƣợng lao động nông thôn với mức chi phí ban Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 107 108 - Xây dựng Website tìm việc phổ biến rộng phƣơng tiện đại chúng, ngƣời lao động tìm việc tìm kiếm thông tin tuyển sinh đào tạo, dạy nghề sách phát triển việc làm mạng Internet - Thông tin việc làm hoạt động giới thiệu việc làm cần có giám sát quan lao động cấp huyện uỷ ban nhân dân cấp xã Phối hợp với tổ chức đoàn thể để tuyên truyền nâng cao hiệu công tác giới thiệu việc làm 3.2.4.2 Khu vực trung du Về giải pháp chuyển dịch cấu nông nghiệp cần xác định chè chủ lực để phát triển kinh tế Đồng thời cải tạo vƣờn tạp, đầu tƣ chuồng trại, phát triển nuôi trồng thuỷ sản, chăn nuôi loại gia súc gia cầm, phát triển mô hình kinh tế VAC, kinh tế trang trại Xây dựng vùng chuyên canh nhƣ trồng mía, sắn, thuốc lá… phù hợp với 3.2.4 Một số giải pháp phát triển kinh tế để nâng cao hiệu sử dụng nhân tiềm lợi vùng Tạo thành vùng nguyên liệu có số lƣợng lớn, chất lực vùng nghiên cứu lƣợng tốt để thu hút doanh nghiệp đầu tƣ kinh doanh lĩnh vực chế biến Để phát huy vai trò nguồn nhân lực vùng khu vực nông thôn cần nông, lâm sản chỗ lâu dài thực theo giải pháp nêu Tuy nhiên vào đặc điểm vùng Thực giải pháp phát triển tiểu thủ công nghiệp ngành nghề phụ nhƣ để lựa chọn giải pháp Với khu vực nghiên cứu, đƣa giải pháp cụ sản xuất đồ gỗ cao cấp, trạm khắc gỗ, đan lát mây tre, làm giấy Khuyến khích thể cho vùng nhƣ sau: doanh nghiệp đầu tƣ vào lĩnh vực thực hợp đồng gia công, bao tiêu sản 3.2.4.1 Khu vực vùng cao phẩm để tạo thêm việc làm cho lao động nông thôn Đối với khu vực vùng cao, miền núi để nâng cao chất lƣợng lao động cần thực Đối với giải pháp đẩy mạnh chuyển dịch cấu kinh tế cần tập trung thu tốt giải pháp đào tạo nghề cho lao động nông thôn Trong ƣu tiên dạy hút dự án phát triển du lịch sinh thái văn hóa, lĩnh vực đẩy nhanh tốc nghề kỹ thuật sản xuất nông nghiệp dịch vụ nông nghiệp độ chuyển dịch cấu lao động Đối với giải pháp phát triển nông nghiệp theo hƣớng sản xuất hàng hóa 3.2.4.3 Khu vực vùng thấp phát triển mô hình kinh tế vƣờn đồi, phát triển ăn có giá trị kinh tế cao, phát Về giải pháp chuyển dịch cấu nông nghiệp phải chuyển đổi nhanh cấu triển vùng nguyên liệu phục vụ cho chế biến lâm sản Đối với chăn nuôi cần giống, tăng vòng quay đất Vùng nông nghiệp ven đô, ven trục giao thông, tiếp tục phát triển đàn trâu bò sinh sản, đàn lợn vùng có ruộng đất thấp trồng rau sạch, cảnh, hoa cảnh Mặc dù, đất vƣờn Khảo sát, khôi phục nghề truyền thống có từ lâu đời số xã vùng cao Hiện có nghề nhƣ dệt thổ cẩm, đan lát hàng thủ công phát triển thành làng nghề ít, nhƣng với cấu kinh tế hợp lý làm tăng thu nhập, tạo thêm nhiều việc làm Đối với giải pháp phát triển ngành nghề phi nông nghiệp, tiềm phát triển lớn đa dạng Các ngành nghề nông nghiệp bao gồm công Đẩy mạnh công tác xuất lao động kèm với sách bảo lãnh vốn vay Nhà nƣớc Lao động vùng cao phù hợp với thị trƣờng tuyển lao động giản đơn nghề với mức chi phí thấp nghiệp chế biến nông sản, dệt, may, giấy, xây dựng, sản xuất vật liệu xây dựng, khí, dịch vụ khoa học kỹ thuật, phát triển thành làng nghề truyền thống Giải phát phát triển đô thị vệ tinh, xây dựng khu công nghiệp nhỏ kết hợp với thu hút đầu tƣ vào khu vực phù hợp, sở kinh tế thu hút số lƣợng lớn lao động nông thôn có việc làm kéo theo phát triển thƣơng mại dịch vụ Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 109 110 Về giải pháp điều tiết lao động nông thôn, chất lƣợng lao động khu vực KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ cao vùng nghiên cứu, trình độ lực lƣợng lao động trẻ đa dạng có lợi cung ứng cho khu công nghiệp, khu chế xuất hƣớng tới thị trƣờng xuất lao động có thu nhập cao Do trình đô thị hóa yêu cầu chuyển đổi nhanh cấu kinh tế, nên giải phát vốn khu vực vùng thấp cần đƣợc giải triệt để, ƣu tiên hình thành quỹ để giải nhu cầu vay vốn nhân dân, doanh nghiệp để phát triển sản xuất tạo công ăn việc làm cho lao động Kết luận Phát huy vai trò nhân lực yếu tố định thành công nghiệp phát triển kinh tế xã hội khu vực nông thôn, tiền đề nâng cao chất lƣợng sống, hội để thu hẹp dần khoảng cách thành thị nông thôn nhằm bƣớc xây dựng hình ảnh nông thôn giầu đẹp văn minh Phát huy tốt vai trò nguồn nhân lực tác động trực tiếp đến phát triển kinh tế xã hội Sau thời gian nghiên cứu, tìm hiểu thực trạng nguồn nhân lực khu vực nông thôn tỉnh Thái Nguyên, hoàn thành số vấn đề nhƣ: - Khái quát đƣợc thực trạng nguồn nhân lực nông thôn, đánh giá chất lƣợng lao động nông thôn mặt trình độ văn hóa, trình độ kỹ thuật, tình hình chăm sóc sức khỏe nhân dân có so sánh vùng cao, vùng trung du, vùng thấp tìm số nguyên dân dẫn đến khác khu vực - Nghiên cứu tình hình sử dụng lao động hộ gia đình, phân nhóm lao động theo đặc điểm vị trí nơi làm việc theo số đặc trƣng giới tính, nơi làm việc mức thu nhập - Tìm hiểu đặc điểm việc làm nhóm lao động nông nghiệp, lao đông phi nông nghiệp, lao động làm việc hộ - Tìm hiểu đặc điểm việc làm ảnh hƣởng đến thu nhập ngƣời dân, mức sống hộ gia đình phát triển kinh tế xã hội vùng - Nghiên cứu số vấn đề ảnh hƣởng đến hiệu sử dụng lao động nông thôn nhƣ vốn, đất đai, khoa học kỹ thuật, thông tin phát triển việc làm - Khảo sát tình hình học nghề, nhu cầu đào tạo nghề, nhu cầu phát triển nghề phụ hộ dân Khảo sát thực trạng thông tin phát triển việc làm vùng nghiên cứu Trên sở vấn đề nghiên cứu, thấy nguồn lực lao động khu vực nông thôn nhƣng năm vừa qua đóng góp phần quan trọng vào trình Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 111 112 phát triển kinh tế xã hội Tỉnh Thái Nguyên có sách cụ thể - Thành lập quỹ dạy nghề cho lao động nông thôn, quỹ hỗ trợ đầu tƣ phát triển khuyến khích phát huy nhân tố ngƣời nghiệp phát triển nông nghiệp, doanh nghiệp nông thôn, quỹ hỗ trợ xuất lao động Trƣớc mắt cần tập nông thôn Tuy nhiên, nhiều tồn nhƣ số lao động qua đào trung ƣu tiên vốn cho vùng, khu vực nông dân bị đất nông nghiệp tạo thiếu, cấu đào tạo bất hợp lý, lao động thiếu việc làm diễn phổ biến chuyển đổi mục đích sử dụng, khu vực diện tích đất nông nghiệp bình quân/lao hầu hết vùng, hiệu lao động nông nghiệp thấp, hoạt động phi nông động thấp, vùng chuyển đổi mạnh cấu kinh tế nghiệp chƣa đa dạng phát triển thiếu tính bền vững Với vấn đề nêu - Phát hành tin thị trƣờng lao động, giới thiệu sách nhà nƣớc mạnh dạn đề xuất số giải pháp theo hƣớng tiếp tục nâng cao chất lƣợng phát triển việc làm, thông tin đào tạo nghề Nên định kỳ phát hành 01 số/tháng nguồn nhân lực, nâng cao hiệu sử dụng nguồn lao động có số giải Xây dựng Website việc làm phổ biến rộng phƣơng tiện đại chúng pháp cụ thể cho vùng nghiên cứu - Tỉnh có chế hỗ trợ đầu tƣ xây dựng sở khám chữa bệnh dân lập, Kiến nghị sở giáo dục đào tạo dân lập nông thôn thực sách ƣu đãi đầu tƣ nhƣ 2.1 Đối với Nhà nước doanh nghiệp để áp dụng cho tổ chức y tế, giáo dục dân lập Cho phép sở y - Ngoài sách chung phát triển kinh tế - xã hội khu vực nông thôn cần có sách cụ thể khuyến khích phát triển nhân lực nông thôn - Giai đoạn Nhà nƣớc cần đặc biệt ƣu tiên đầu tƣ nhiều cho công tác đào tạo nghề cho lao động nông thôn phát triển hệ thông tin tƣ vấn hỗ trợ phát triển việc làm khu vực nông thôn tế dân lập có đủ điều kiện đƣợc khám chữa bệnh cho ngƣời có thẻ bảo hiểm y tế - Thực điều động luân chuyển cán y tế tuyến tỉnh, huyện công tác có thời hạn xã vùng nông thôn, vùng sâu, vùng xa để cao chất lƣợng khám chữa bệnh, chăm sóc sức khỏe ban đầu cho nhân dân - Đề nghị bố trí xã 01 cán y tế chuyên trách có trình độ đại học làm - Xây dựng sách thu hút khuyến khích lao động giỏi có trình độ việc UBND xã để nâng cao hiệu hoạt động chăm sóc sức khỏe cho nhân dân làm việc lĩnh vực y tế, giáo dục, quản lý nhà nƣớc, quản lý xã hội Giải vấn đề phát huy vai trò nguồn nhân lực phát triển kinh tế xã khu vực nông thôn hội cần thực đồng thời giải pháp trƣớc mắt lâu dài Mặt khác phải tiếp tục - Thành lập quỹ khuyến khích chuyển đổi việc làm gắn với chuyển dịch nghiên cứu để điều chỉnh phù hợp với điều kiện thực tế Với kiến nghị nêu đƣợc quan có trách nhiệm xem xét lựa chọn áp dụng vào thực tiễn, tin cấu lao động nông thôn tƣởng có kết thành công định, góp phần thực thắng lợi 2.2 Đối với tỉnh Thái Nguyên mục tiêu phát triển kinh tế xã hội khu vực nông thôn tỉnh Thái Nguyên - Có sách khuyến khích thành phần kinh tế đầu tƣ vào khu vực nông thôn, lĩnh vực sản xuất chế biến nông sản sách ƣu đãi đầu tƣ theo chế chung tỉnh Hƣớng nghiên cứu đề tài tìm hiểu thực trạng nguồn nhân lực tỉnh Thái Nguyên Tìm biện pháp phát huy vai trò nguồn nhân lực hai khu vực đóng góp cho phát triển chung - Tổ chức vận động doanh nghiệp thu hút tạo việc làm cho lao động nông thôn, ƣu tiên tuyển chọn lao động địa phƣơng Đối với doanh nghiệp đƣợc tỉnh cấp cho thuê sử dụng đất nông nghiệp cần quy định tỷ lệ lao động nông thôn phải sử dụng tƣơng ứng với số đất đƣợc cấp đƣợc thuê Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 113 114 TÀI LIỆU THAM KHẢO 13 Trần Kim Dung (2005), Quản trị nguồn nhân lực, Nxb Thống kê, Hà Nội 14 Đỗ Thu Hằng (2003), "Về phát triển nguồn nhân lực cho công nghiệp hóa, Ban Tƣ tƣởng Văn hóa trung ƣơng (2006), Văn kiện đại hội Đảng toàn quốc lần thứ X, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 15 Trần Đình Hoan, Lê Mạnh Khoa (1991), Sử dụng nguồn lao động giải Lê Xuân Bá, Lƣơng Minh Anh (2007), "Phát triển lao động kỹ thuật nông nghiệp Việt Nam gia nhập Tổ chức Thƣơng mại giới", Lao động Xã hội, (216), tr 30 - 33 việc làm Việt Nam, Nxb Sự thật, Hà Nội 16 Học viện Hành quốc gia (2001), Đổi phát triển người, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Bộ Giáo dục Đào tạo (2006), Báo cáo công tác giáo dục đào tạo giai đoạn 2001 - 2005, Hà Nội 17 Nguyễn Hải Hữu, Nguyễn Minh Thắng (2001), Vốn nhân lực người nghèo Việt Nam tình hình hướng lựa chọn sách, Nxb Lao động Xã Bộ Lao động - TBXH (2006), Tài liệu tập huấn chương trình giảm nghèo, Nxb Lao động Xã hội, Hà Nội hội, Hà Nội 18 Tạ Đức Khánh (2001), Bài giảng kinh tế học nhân lực, Đại học Quốc gia, Bộ Lao động - TBXH, Tổ chức ILO Việt Nam (2005), Thực trạng lao động việc làm Việt Nam giai đoạn 1999 - 2005, Hà Nội Hà Nội 19 Sở Giáo dục Đào tạo tỉnh Thái Nguyên (2006), Đề án phát triển giáo Phạm Đức Chính (2005), Thị trường lao động việt Nam sở lý luận thực tiễn, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội dục đào tạo tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2006 - 2010, Thái Nguyên 20 Sở Kế hoạch Đầu tƣ tỉnh Thái Nguyên (2007), Đề án quy hoạch tổng Chính phủ (2006), Chương trình mục tiêu quốc gia Việc làm giai đoạn 2006 - 2010, Hà Nội thể phát triển kinh tế xã hội tỉnh Thái Nguyên đến năm 2020, Thái Nguyên 21 Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn (2005), Khảo sát thực trạng làng Công ty cổ phần Thông tin kinh tế đối ngoại (2005), Thái Nguyên lực kỷ XXI, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội nghề tỉnh Thái Nguyên, Thái Nguyên 22 Sở Y tế tỉnh Thái Nguyên (2005), Đề án thực chuẩn quốc gia y tế Cục Thống kê tỉnh Thái Nguyên (2005), Niên giám thống kê tỉnh Thái Nguyên, Nxb Thống kê, Hà Nội xã tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2006 - 2010, Thái Nguyên 23 Vũ Bá Thể (2005), Phát huy nguồn lực người để công nghiệp hóa, 10 Cục Thống kê tỉnh Thái Nguyên (2007), Báo cáo nhanh kết điều tra nông nghiệp nông thôn năm 2006, Thái Nguyên đại hóa, Nxb Lao động Xã hội, Hà Nội 24 Nguyễn Tiệp (2007), "Đào tạo phát triển lao động chuyên môn kỹ thuật 11 Phạm Vân Đình (2005), Giáo trình sách nông nghiệp, Nxb Nông nghiệp, Hà Nội 12 Nguyễn Hữu Dũng (2003), "Về phát triển sử dụng nhân lực kinh nghiệm Nhật Bản", Lao động Xã hội, (225 ), tr 68 - 69 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên đại hóa rút ngắn Việt Nam", Kinh tế Dự báo, (366), tr 12 - 13 http://www.lrc-tnu.edu.vn tiền đề quan trọng để sử dụng hiệu nguồn nhân lực", Lao động Xã hội, (216), tr 13 - 15 25 Tỉnh uỷ tỉnh Thái Nguyên (2005), Văn kiện đại hội đảng tỉnh Thái Nguyên nhiệm kỳ XVII, Thái Nguyên Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 115 26 Nguyễn Văn Trung (1998), Phát triển nguồn nhân lực trẻ nông thôn để công nghiệp hoá, đại hoá nông nghiệp nông thôn nước ta, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 27 Trƣờng Đại học Kinh tế quốc dân (1998), Giáo trình kinh tế học DavidBegg tập - 2, Nxb Giáo dục, Hà Nội 28 Trƣờng Đại học Quốc gia (2004), Giáo trình quản trị nhân lực, Hà Nội 29 Uỷ ban nhân dân tỉnh Thái Nguyên (1998), Dự án tổng quan phát triển kinh tế xã hội vùng miền núi dân tộc thời kỳ 1998 - 2010, Thái Nguyên PHIẾU PHỎNG VẤN MỘT SỐ THÔNG TIN VỀ NGUỒN NHÂN LỰC TẠI HỘ 30 Uỷ ban nhân dân tỉnh Thái Nguyên (2005), Báo cáo tình hình phát triển Stt mẫu phiếu kinh tế xã hội tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2001 - 2005, Thái Nguyên Điều tra ngày / 31 Uỷ ban nhân dân tỉnh Thái Nguyên (2005), Báo cáo tổng kết thực chương trình 135 giai đoạn 1999 - 2005, Thái Nguyên 32 Uỷ ban nhân dân tỉnh Thái Nguyên (2006), Chương trình việc làm tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2002 - 2006, Thái Nguyên 33 Uỷ ban nhân dân tỉnh Thái Nguyên (2007), Báo cáo đánh giá thực kế * Những thông tin thu thập nhằm phục vụ nhu cầu nghiên cứu thực trạng nguồn nhân lực khu vực nông thôn tỉnh Thái Nguyên * Mọi thông tin cá nhân bí mật, Xin trân thành cám ơn ! Họ tên chủ hộ: Số thành viên hộ: người Địa chỉ: Huyện , Xã , Thôn, xóm, bản: (Thuộc khu vực: Trung du, Miền núi, Vùng cao) hoạch đào tạo nghề lao động nông thôn giai đoạn 2002 - 2006, Thái Nguyên 34 Viện Khoa học Lao động (2006), Báo cáo quy hoạch tổng thể ngành lao động - TBXH tỉnh Thái Nguyên, Thái Nguyên Diện tích đất nông nghiệp: ………………………… m2 4,1 Đất ruộng m2 4,2 Vườn, đồi m2 4,3 Rừng m2 4,4 Khác m3 Gia đình thuộc hộ nghèo:…………………………………… ……… 116 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn /2006 (Gồm S canh tác thuê để sử dụng) PHẦN I - HỎI THÀNH VIÊN TRONG HỘ ĐANG LÀM VIỆC Trình độ CMKT đạt Quan hệ với chủ hộ Năm sinh A B C1 Chủ hộ Stt Giới tính C2 Trình độ văn Dân tộc hoá (lớp/hệ) C3 C4 Cấp trình độ Ngành, nghề đào tạo C5 C6 Phần câu hỏi cho thời gian làm việc hộ Công việc làm có phù hợp với ngành đào tạo không Theo ông, bà Công việc làm có phải SX hàng hoá không Có dự định chuyển đổi nghề nghiệp, việc làm không Trong 12 tháng qua có đào tạo, bồi dưỡng nghề nghiệp không C7 C8 C9 C10 Stt Thời gian tới có muốn đào tạo không Nếu có nhu cầu đào tạo xin ghi rõ ngành nghề muốn đào tạo Sau đào tạo ông bà muốn làm việc đâu (theo địa giới hành chính) C11 C12 C13 Tổng số làm việc bình quân/ngày (13+14+15 +16) C14 Số làm việc tạo sản phẩm vật chất giá trị Số thời gian không SXVC Thời gian làm việc Nông nghiệp Thời gian làm công việc khác (CN, TMDV) Số làm công việc nội trợ Số làm công việc khác C15 C16 C17 C18 … * Không hỏi người học, hỏi người làm việc tạo thu nhập … * Hỏi người nhân thực tế thường trú hộ Hướng dẫn: * Công việc công việc tạo thu nhập nhiều * Cột C11, C12 ghi cụ thể cần học nghề nguyện vọng làm đâu sau học * Nếu thông tin câu C5 - C6 không hỏi câu C7 * Thời gian làm công việ khác hộ bán hàng quán, làm nghề phụ, dịch vụ khác * C8: Sản xuất hàng hoá sản phẩm, dịch vụ chủ yếu để bán trao đổi (trên 50%) * Đối với người làm việc hộ hộ hỏi thông tin phần + 117 118 Số có nhu cầu làm thêm bình quân /ngày Mức thu nhập bình quân/tháng (1.000đ) Số ngày làm việc bình quân/tháng C19 C20 C21 Phần câu hỏi cho người có thời gian làm việc hộ Công việc làm Stt Số ngày làm Số việc hộ làm việc bình quân bình /tháng quân/ngày C22 Tên công việc Thời gian làm công việc C24 C25 C23 Nơi làm thuộc KV (Thành thị, Nông thôn) Nơi làm việc việc đâu (ghi tên huyện, tỉnh) Công việc làm tự làm hay làm thuê Mức tiền lương thu nhập bình quân đồng /công C26 C27 C28 C29 … * Công việc làm hộ việc làm thuê hưởng lương công việc tự làm khác mang lại thu nhập * Ghi rõ đâu: Huyện nào, tỉnh * Thời gian tính theo bình quân/ngày (hỏi thông tin tuần qua) * Nếu làm 12 tháng thi ghi theo năm 119 120 120 121 PHẦN II - CÂU HỎI DÀNH CHO CHỦ HỘ I GIÁO DỤC ĐÀO TẠO Hiện gia đình có người học? Trong 12 tháng qua gia đình ông, bà có nhận hướng dẫn trực tiếp nơi chăm sóc sức khoẻ quan, tổ chức y tế sau ? 1.1 Học văn hoá (học THPT, THCS tiểu học) 7.1 Cán y tế thôn 1.2 Học nghề 7.2 Trạm y tế xã 1.3 Học THCN, cao đẳng 7.3 Cơ sở y tế cấp huyện, tỉnh 1.4 Học đại học, đại học 7.4 Cơ sở y tế cấp TW Xin cho biết tình hình học văn hoá trẻ (hỏi với hộ có trẻ tuổi học phổ thông) 7.5 Khác: (ghi cụ thể) 2.1 Gia đình có trẻ học tuổi 2.2 Có trẻ học trường chuẩn Quốc gia 2.3 Câu hỏi dành cho gia đình có trẻ em tuổi 8.1 Số trẻ em hộ bị còi xương suy dinh dưỡng (theo kết luận quan Y tế) Hiện có trẻ học thêm, học ngoại khoá ? 8.2 Trong 12 tháng qua TE có uống tiêm Văcxin không ? 2.4 Gia đình có định hướng cho trẻ tiếp tục theo học lâu dài không ? 9.3 2.5 Hiện gia đình gặp khó khăn trẻ học ? TE có thường xuyên sử dụng sản phẩm bổ xung dinh dưỡng không (sữa, cốm canxi ) ? 2.6 Nếu gia đình có trẻ độ tuổi học (học văn hoá) không học, xin cho biết lý trẻ nghỉ học ? Gia đình có người thường xuyên chơi thể thao ? 10 Nếu không xin cho biết lý do: II Y TẾ - THỂ THAO - VĂN HOÁ 11 Năm 2006 hộ có bình xét gia đình văn hoá không ? Số người gia đình tuổi BHYT 12 Trong 12 tháng qua gia đình có người tham gia thăm quan, du lịch ? Số người gia đình mua BH thân thể Nhân thọ III TRUYỀN THÔNG 13 Gia đình có phương tiện truyền thông, tt sau ? Trong 12 tháng qua gia đình ông, bà có người khám chữa bệnh ? Trong 12 tháng qua gia đình ông, bà khám chữa bệnh nơi sau (ghi theo số lượt thành viên hộ) 13.1 Radio 13.2 Vô tuyến Trong 12 tháng qua có tham dự truyền thông, vận động nơi sinh sống ? 6.1 Trạm y tế xã 6.2 Cơ sở y tế tuyến huyện 14.1 Y tế dân số KHH gia đình 6.3 Cơ sở y tế tuyến tỉnh 14.2 Giáo dục 6.4 Cơ sở y tế cấp TW 14.3 Khác (ghi cụ thể) Cơ sở y tế tư nhân 15 6.5 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên 14 http://www.lrc-tnu.edu.vn Gia đình thường xuyên mua đọc báo, tạp chí ? Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 122 123 IV VIỆC LÀM 16 Trong 12 tháng qua, ông bà có biết thông tin tư vấn giới thiệu việc làm, học nghề địa phương không? 17 Nếu có biết qua quan, tổ chức loại sau ? 17.1 Doanh nghiệp, tổ chức 17.2 Chính quyền địa phương, tổ chức đoàn thể 17.3 Khác: (ghi cụ thể) 18 18.1 Hiện gia đình có vay vốn để đầu tư SXKD không ? Nếu có xin cho biết: + Vay đâu nhiều 18.2 + Tổng số tiền vay (triệu đồng) 19 Gia đình có thường xuyên sử dụng máy móc khí SXKD không 20 Gia đình có thường xuyên ứng dụng công nghệ sinh học SXKD không ? 21 Xin ông bà cho biết ý kiến việc sử dụng lao động hộ ? 22 Ý kiến hộ vấn đề đào tạo nghề 22.1 Thiếu thông tin 22.2 Địa điểm học chưa thuận lợi 22.3 Chương trình đào tạo chưa phù hợp 22.4 Thiếu tiền để học 22.5 Khác 23 Nhu cầu đào tạo 23.1 Học nghề đâu ? 23.2 Ngành nghề học 24 Thông tin ngành phụ 24.1 Thời gian qua hộ có làm thêm nghề phụ để tạo thu nhập không ? 24.2 Nếu có làm việc ? 24.3 Thời gian tới có ý định làm thêm nghề phụ (hộ đề xuất) ? Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn