PHẦN A: LỜI MỞ ĐẦU 1. Lý do chọn đề tài Mỗi một nhà nước, một quốc gia thì đều có một bộ máy quyền lực riêng – Bộ máy nhà nước và ở Việt Nam, một đất nước có nhiều truyền thống tốt đẹp về dựng nước và giữ nước thì ngay khi dành được chính quyền nhà nước ta đã xây dựng được bộ máy nhà nước “của nhân dân, do nhân dân, vì nhân dân”. Để quản lý được quốc gia của mình thì không thể không có hệ thống pháp luật với các nghành luật khác nhau. Mỗi một ngành luật điều chỉnh một mối quan hệ khác nhau trong đó, không thể không nhắc tới một bộ luật rất quan trọng đó là Bộ luật lao động. Lao động là hoạt động qua trọng nhất của con người nhằm tạo ra của cải vật chất và các giá trị tinh thần của xã hội. Lao động có năng suất chất lượng và hiệu quả là nhân tố quyết định tới sự phát triển của đất nước. Luật lao động là toàn bộ các quy định pháp luật do nhà nước ban hành nhằm điều chỉnh quan hệ lao động giữa người lao động làm công ăn lương với người sử dụng lao động và các quan hệ xã hội liên quan trực tiếp với quan hệ lao động. Theo đó pháp luật lao động quy định quyền và nghĩa vụ của người lao động và của người sử dụng lao động, các tiêu chuẩn lao động, các nguyên tắc sử dụng và quản lý lao động, góp phần thúc đấy sản xuất, vì vậy nó có vị trí quan trọng trong đời sống xã hội mà và trong hệ thống pháp luật của quốc gia. Mặt khác, Bộ luật lao động còn bảo vệ quyền làm việc, lợi ích và các quyền khác của người lao động. Đồng thời bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của người sử dụng lao động tạo điều kiện cho mối quan hệ lao động được hài hòa và ổn định, góp phần phát huy trí sáng tạo và tài năng của người lao động trí óc và người lao động chân tay, của người quản lý lao động, nhằm đạt năng suất, chất lượng và tiến bộ trong lao động, sản xuất, dịch vụ, hiệu quả trong sử 1
dụng và quản lý lao động, góp phần công nghiệp hóa hiện đại hóa đất nước vì mục tiêu dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh. Một trong những nội dung điều chỉnh của Bộ luật lao động đó chính là chế định tiền lương. Chế định tiền lương trong Bộ luật lao động được phản ánh ở nhiều khía cạnh khác nhau như: đối tượng hưởng lương, đối tượng trả lương, mức lương tối thiểu, thời gian hưởng lương, tiền thưởng, phụ cấp, tăng lương… Ngoài các quy định của Bộ luật lao động thì cón có rất nhiều văn bản dưới luật quy định về tiền lương như: Nghị định 114 – 31/12/2002 về hướng dẫn chi tiết một số điều của luật lao động về tiền lương; Thông tư 13 – 2003- Bộ LĐTB & XH – 2003 hướng dẫn và thực hiện một số điều của Nghị định 114 năm 2002 về tiền lương; Thông tư 14 – 2003 - Bộ LĐTB & XH – 2003 hướng dẫn và thực hiện một số điều của Nghị định 114 năm 2002 về tiền lương… Trong nền kinh tế thị trường ngày càng phát triển đã làm cho đời sống của người dân được nâng lên rất nhiều nhất là người lao động. Ở nước ta hiện nay có rất nhiều các trung tâm công nghiệp cũng như các khu công nghiệp đang mọc lên ngày càng nhiều tạo việc làm cho hàng nghìn lao động mỗi năm. Cùng chung với sự phát triển mạnh mẽ đó, Công ty cổ BỘ LAO ĐỘNG - THƯƠNG BINH VÀ XÃ HỘI CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc - Số: 27/2016/TT-BLĐTBXH Hà Nội, ngày 01 tháng năm 2016 THÔNG TƯ HƯỚNG DẪN THỰC HIỆN CHẾ ĐỘ TIỀN LƯƠNG, THÙ LAO, TIỀN THƯỞNG ĐỐI VÓI NGƯỜI QUẢN LÝ CÔNG TY TRÁCH NHIỆM HỮU HẠN MỘT THÀNH VIÊN DO NHÀ NƯỚC NẮM GIỮ 100% VỐN ĐIỀU LỆ Căn Nghị định số 106/2012/NĐ-CP ngày 20 tháng 12 năm 2012 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Lao động - Thương binh Xã hội; Căn Nghị định số 52/2016/NĐ-CP ngày 13 tháng năm 2016 Chính phủ quy định tiền lương, thù lao, tiền thưởng người quản lý công ty trách nhiệm hữu hạn thành viên Nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ; Theo đề nghị Vụ trưởng Vụ Lao động - Tiền lương; Bộ trưởng Bộ Lao động - Thương binh Xã hội ban hành Thông tư hướng dẫn thực chế độ tiền lương, thù lao, tiền thưởng người quản lý công ty trách nhiệm hữu hạn thành viên Nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ Mục QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh Thông tư hướng dẫn thực quy định tiền lương, thù lao, tiền thưởng người quản lý (không bao gồm Tổng giám đốc Giám đốc, Phó tổng giám đốc Phó giám đốc, Kế toán trưởng làm việc theo hợp đồng lao động) công ty trách nhiệm hữu hạn thành viên Nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ theo quy định Nghị định số 52/2016/NĐ-CP ngày 13 tháng năm 2016 Chính phủ quy định tiền lương, thù lao, tiền thưởng người quản lý công ty trách nhiệm hữu hạn thành viên Nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ (sau gọi tắt Nghị định số 52/2016/NĐ- CP Chính phủ) Công ty trách nhiệm hữu hạn thành viên Nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ công ty trách nhiệm hữu hạn thành viên quy định Điều Nghị định số 52/2016/NĐ-CP (sau gọi chung công ty) Điều Đối tượng áp dụng Đối tượng áp dụng Thông tư thực theo quy định Điều Nghị định số 52/2016/NĐ-CP Chính phủ ………………… Quý khách vui lòng xem nội dung file đính kèm FILE ĐƯỢC ĐÍNH KÈM THEO VĂN BẢN Thong tu QUY ĐỊNH Về chế độ tiền lương, tiền thưởng và chế độ trách nhiệm đối với các thành viên Hội đồng Quản trị, thành viên Ban Kiểm soát, Tổng Giám đốc, Phó Tổng Giám đốc và Kế toán trưởng Công ty Cổ phần XYZ. (Ban hành kèm theo Quyết định số : ____/QĐ/HĐQT-……… ngày tháng năm của Hội đồng Quản trị Công ty Cổ phần XYZ) Điều 1 : Đối tượng áp dụng Đối tượng áp dụng chế độ tiền lương, tiền thưởng và chế độ trách nhiệm theo Quy định này bao gồm : 1.- Các thành viên Hội đồng Quản trị (kể cả Chuyên viên Cố vấn/Trợ lý cho Hội đồng Quản trị và Thư ký Hội đồng Quản trị); 2.- Các thành viên Ban Kiểm soát; 3.- Tổng Giám đốc, Phó Tổng Giám đốc, Kế toán trưởng Công ty. Điều 2 : Chế độ tiền lương 1.- Các thành viên Hội đồng Quản trị (kể cả Chuyên viên Cố vấn/Trợ lý cho Hội đồng Quản trị và Thư ký Hội đồng Quản trị), thành viên Ban Kiểm soát không hưởng lương theo hệ thống thang lương, bảng lương và chế độ phụ cấp lương hiện đang áp dụng đối với cán bộ nhân viên các cấp của Công ty mà được hưởng khoản “chi phí hoạt động” trọn gói hàng tháng. Khoản “chi phí hoạt động” cho từng đối tượng sẽ do Hội đồng Quản trị xem xét, quyết định hàng năm, dựa trên hiệu quả hoạt động của Công ty. 2.- Tổng Giám đốc, Phó Tổng Giám đốc và Kế toán trưởng của Công ty được xếp lương chức vụ theo Quy chế lương hiện hành của Công ty Cổ phần XYZ, được ban hành kèm theo Quyết định số 95/QD- HĐQT/96 ngày 31/10/1996 của Hội đồng Quản trị Công ty; và được bổ sung, sửa đổi theo Quyết định số 040/QĐ-HĐQT.2004 ngày 20/08/2004 của Hội đồng Quản trị Công ty. Điều 3 : Chế độ tiền thưởng 3.1.- Quỹ tiền thưởng hàng năm của các thành viên Hội đồng Quản trị (kể cả Chuyên viên Cố vấn/Trợ lý cho Hội đồng Quản trị và Thư ký Hội đồng Quản trị), thành viên Ban Kiểm soát, Tổng Giám đốc, Phó Tổng Giám đốc, Kế toán trưởng Công ty bao gồm : a). Quỹ thưởng Ban Quản trị và Ban Điều hành Công ty; trích tối đa 5% lợi nhuận sau thuế của Công ty để lập Quỹ thưởng Ban Quản trị và Ban Điều hành Công ty, với điều kiện tỷ suất lợi nhuận thực hiện trước thuế trên vốn cổ phần của Công ty phải bằng hoặc lớn hơn tỷ suất lợi nhuận theo kế hoạch năm đã được Đại hội đồng cổ đông phê duyệt. b).- Quỹ thưởng từ quỹ khen thưởng của Công ty được trích từ lợi nhuận sau thuế của Công ty, theo tỷ lệ được quy định tại Điều lệ hiện hành của Công ty. 3.2.- Tiền thưởng của các thành viên Hội đồng Quản trị (kể cả Chuyên viên Cố vấn/Trợ lý cho Hội đồng Quản trị và Thư ký Hội đồng Quản trị), thành viên Ban Kiểm soát, Tổng Giám đốc, Phó Tổng Giám đốc, Kế toán trưởng Công ty được thực hiện theo quy chế thưởng của Công ty. 3.3.- Chủ tịch Hội đồng Quản trị Công ty, căn cứ vào quỹ tiền thưởng được hưởng và quy chế thưởng để thưởng cho các thành viên Hội đồng Quản trị (kể cả Phần I - Lời mở đầu Tiền lơng là một bộ phận quan trọng trong hệ thống chính sách kinh tế- xã hội, là động lực tăng trởng kinh tế và giải quyết công bằng, tiến bộ xã hội,nâng cao năng lực và hiệu quả quản lý nhà nớc, khai thác tiềm năng sáng tạo của ngời lao động. Trong điều kiện nớc ta chuyển sang nền kinh tế thị trờng định hớng xã hội chủ nghĩa, một mặt chúng ta vẫn tuân thủ qui luật phân phối theo lao động, trong đó tiền lơng là một công cụ đIều tiết quan trọng; mặt khác do tác động của qui luật cung cầu, đIều kiện kinh tế xã hội có bớc cải thiện, đòi hỏi chúng ta phải có giải pháp thích ứng về định hớng tiền lơng nói chung và tiền lơng tôí thiểu, tiền lơng vùng, ngành nói riêng. NGhị quết hội nghị lần 7 Ban chấp hành trung ơng Đảng (khoá VIII) đã nêu rõ: Tiền lơng gắn liền với sự phát triển kinh tế - xã hội của đất nớc, trả lơng đúng cho ngời lao động chính là thực hiện đầu t cho phát triển, góp phần quan trọng làm lành mạnh, trong sạch đội ngũ cán bộ, nâng caô tinh thần và hiệu suất công tác. Tiếp đó, báo cáo chính trị của Ban chấp hành trung ơng Đảng tại Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX, phần 4 mục IV một lần nữa khẳng định: Cải cách cơ bản chế độ tiền lơng cán bộ, công chức theo hớng tiền tệ hoá đầy đủ tiền lơng, đIều chỉnh tiền lơng tơng ứng với nhịp độ tăng thu nhập trong xã hội, hệ thống bậc lơng đảm bảo tơng quan hợp lý, khuyến khích ngời có tài, ngời làm việc giỏi. Trong thực tế 8 năm qua, kể từ 1993 đến nay chính phủ đã bốn lần thực hiện nâng lơng tối thiểu. Tuy nhiên, đây chỉ là giải pháp tạm thời cha giải quyết đợc vấn đề cốt lõi - đảm bảo thu nhập cho ngời lao động, kích thích sản xuất. Sau đây em xin nêu một số ý kiến của em về vai trò của chế độ tiền lơng trong quá trình tạo động lực cho ngời lao động, trong thời gian qua. Phần II - Nội dung của chế độ tiền lơng Chơng I: Lý luận chung về tiền lơng và tạo động lực. I-Tiền lơng 1. Khái niệm và đặc điểm chung về tiền l ơng. Tiền lơng là số tiền mà ngời sử dụng sức lao động (ngời mua sức lao động) trả cho ngời lao động (ngời bán sức lao động). Do tính chất đặc biệt của loại hàng hoá sức lao động mà tiền lơng không chỉ thuần tuý là vấn đề kinh tế mà còn là vấn đề xã hội rất quan trọng, liên quan tới đời sống và trật tự xã hội. Trong quá trình hoạt động, nhất là trong hoạt động kinh doanh, đối với các chủ doanh nghiệp, tiền lơng là một phần chi phí cấu thành chi phí sản xuất kinh doanh. Vì vậy, tiền lơng đợc tính toán và quản lý chặt chẽ. Đối với ngời lao động, tiền lơng là thu nhập từ quá trình lao động, nó là phần thu nhập chủ yếu đối với đại đa số lao động trong xã hội, tiền lơng có ảnh hởng trực tiếp tới mức sống của họ. Phấn đấu nâng cao tiền lơng là mục đích của hết thảy mọi ngời lao động. Mục đích này tạo động lực để ngời lao động phát triển trình độ và kĩ năng lao động của mình. Trong điều kiện của một nền kinh tế hàng hoá nhiều thành phần nh ở nớc ta hiện nay, phạm trù tiền lơng đợc thể hiện cụ thể trong từng thành phần và khu vực kinh tế. Trong thành phần kinh tế nhà nớc và khu vực hành chính sự nghiệp (khu vực lao động đợc nhà nớc trả lơng), tiền lơng là THÔNG TƯ Hướng dẫn chế độ tiền lương đối với công nhân, viên chức xây dựng công trình thủy điện do Việt Nam đầu tư tại Cộng hòa dân chủ nhân dân Lào Căn cứ Nghị định số 205/2004/NĐ-CP ngày 14 tháng 12 năm 2004 của Chính phủ quy định hệ thống thang lương, bảng lương và chế độ phụ cấp lương trong các công ty nhà nước; Căn cứ Nghị định số 204/2004/NĐ-CP ngày 14 tháng 12 năm 2004 của Chính phủ về chế độ tiền lương đối với cán bộ, công chức và lực lượng vũ trang; Căn cứ Nghị định số 186/2007/NĐ-CP ngày 25 tháng 2 năm 2007 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Lao động – Thương binh và Xã hội; Thực hiện ý kiến của Thủ tướng Chính phủ tại văn bản số 1619/VPCP- KTTH ngày 18 tháng 3 năm 2011 của Văn phòng Chính phủ, sau khi có ý kiến của các Bộ, ngành liên quan, Bộ Lao động – Thương binh và Xã hội hướng dẫn chế độ tiền lương và phụ cấp lương đối với công nhân, viên chức xây dựng công trình thủy điện do Việt Nam đầu tư tại Lào như sau: Điều 1. Phạm vi điều chỉnh 2 Thông tư này hướng dẫn về tiền lương, phụ cấp lương, hệ số không ổn định sản xuất và chế độ ăn giữa ca đối với công nhân, viên chức trực tiếp tham gia xây dựng công trình thuỷ điện do Việt Nam đầu tư tại Cộng hòa dân chủ nhân dân Lào sử dụng vốn nhà nước từ 30% trở lên. Điều 2. Đối tượng áp dụng 1. Công nhân, viên chức trực tiếp tham gia xây dựng công trình. 2. Công nhân, viên chức quản lý dự án trực tiếp làm việc tại công trình. 3. Công nhân, viên chức khảo sát, tư vấn, thiết kế trực tiếp làm việc tại công trình. 4. Doanh nghiệp đầu tư, doanh nghiệp nhận thầu thi công công trình (sau đây gọi chung là chủ đầu tư, nhà thầu thi công). Điều 3. Chế độ tiền lương và phụ cấp lương 1. Mức lương tối thiểu được áp dụng theo mức lương tối thiểu chung do Chính phủ Việt Nam quy định tương ứng với từng thời kỳ cho đến khi có quy định mới. 2. Mức lương cấp bậc công việc được tính theo hệ số lương quy định tại thang lương, bảng lương ban hành kèm theo Nghị định số 205/2004/NĐ- CP ngày 14 tháng 12 năm 2004 của Chính phủ quy định hệ thống thang lương, bảng lương và chế độ phụ cấp lương trong các công ty nhà nước 3 tương ứng với cấp bậc công việc của từng công việc cụ thể theo định mức xây dựng công trình của Bộ Xây dựng. 3. Chế độ phụ cấp lương a) Phụ cấp khu vực: mức 0,7 tính trên mức lương tối thiểu chung do Chính phủ Việt Nam quy định tương ứng với từng thời kỳ, việc tổ chức thực hiện theo quy định tại Thông tư liên tịch số 11/2005/TTLT-BNV- BLĐTBXH-BTC ngày 05 tháng 01 năm 2005 của Bộ Nội vụ, Bộ Lao động – Thương binh và Xã hội, Bộ Tài chính, Ủy ban Dân tộc hướng dẫn thực hiện chế độ phụ cấp khu vực. b) Phụ cấp lưu động: mức 0,6 tính trên mức lương tối thiểu chung do Chính phủ Việt Nam quy định tương ứng với từng thời kỳ, việc tổ chức thực hiện theo quy định tại Thông tư số 05/2005/TT-BLĐTBXH ngày 05 tháng 01 năm 2005 của Bộ Lao động – Thương binh và Xã hội hướng dẫn thực hiện chế độ phụ cấp lưu động. c) Phụ cấp độc hại, nguy hiểm: mức 0,4 tính trên mức lương tối thiểu chung do Chính phủ Việt Nam quy định tương ứng với từng thời kỳ, việc tổ chức thực hiện theo quy định tại Thông tư số
Chế độ tiền lương cho quản lý công ty TNHH MTV Nhà nước Đối tượng áp dụng - Người quản lý công ty chuyên trách người quản lý công ty không chuyên trách, bao gồm: Chủ tịch Hội đồng thành viên Chủ tịch công ty; Thành viên Hội đồng thành viên; Trưởng ban kiểm soát; Kiểm soát viên; Tổng Giám đốc, Giám đốc, Phó Tổng giám đốc, Phó Giám đốc, Kế toántrưởng (không bao gồm Tổng Giám đốc, Giám đốc, Phó Tổng Giám đốc, Phó Giám đốc, Kế toán trưởng làm việc theo hợp đồng lao động) - Bộ, quan ngang bộ, quan thuộc Chính phủ, Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương tổ chức thành lập theo quy định pháp luật Chính phủ giao thực quyền, trách nhiệm đại diện chủ sở hữu công ty (sau gọi chung quan đại diện chủ sở hữu) - Cơ quan, tổ chức cá nhân có liên quan đến tiền lương, thù lao, tiền thưởng người quản lý công ty Chế độ tiền lương cho quản lý công ty TNHH MTV Nhà nước Nghị định 52/2016/NĐ-CP ban hành chế độ tiền lương, thù lao, tiền thưởng cho quản lý công ty TNHH MTV Nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ có hiệu lực từ ngày 01/8/2016 Theo đó, nguyên tắc xác định, trả tiền lương, thù lao, tiền thưởng có thêm điểm sau: Tiền lương, thưởng, thù lao Trưởng Ban kiểm soát, Kiểm soát viên trừ BHXH, BHYT khoản khác theo quy định, phần lại trích nộp vào quỹ chung chi trả cho Kiểm soát viên theo mức độ hoàn thành nhiệm vụ giao (Trước Nghị định 51/2013/NĐ-CP phải trích nộp hết cho chủ sở hữu để hình thành quỹ chung) Ngoài ra, Nghị định quy định cụ thể cách xác định quỹ tiền lương, thù lao kế hoạch quỹ tiền lương, thù lao thực Các chế độ quy định Nghị định 52/2016/NĐ-CP áp dụng từ ngày 01/01/2016 Đồng thời, giữ nguyên quy định Quỹ tiền thưởng hàng năm trích 90% để thưởng cuối năm; 10% lại dùng để thưởng kết thúc nhiệm kỳ theo mức độ hoàn thành nhiệm vụ sản xuất, kinh doanh nhiệm kỳ người quản lý ĐẠI
HỌC
NGOẠI
THƯƠNG
QUẢN
TRI
KINH
DOANH
Giáo
viên
hướng đẫn
:
THS.TRẦN VỆT
HÙNG
ực hiện ĩ BÙI
THỊ BÍCH LIÊN
: A4
-
K40
-
QTKD
HÀ NỘI
-
2005
TRƯỜNG
ĐẠI
HỌC
NGOẠI
THƯƠNG
KHOA QUẢN
TRỊ KINH
DOANH
FORElQN
TRA DE
UNIVERSiry
KHÓA
LUẬN
TỐT
NGHIỆP
(Đề tài
MỘT
SỐ VẤN ĐỂ ĐẶT RA VÀ
GIẢI
PHẤP
ĐỂ NÂNG
CAO
CHẤT
LƯỢNG
CÁN Bộ
QUẢN
LÝ
TRONG
CÁC
DOANH
NGHIỆP
NHÀ
Nước
ở
VIỆT
NAM
Giáo viên hướng
dẫn
Sinh
viên
thực
hiện
Lớp
: ThS. Trần Việt
Hùng
: Bùi Thị Bích Liên
:
A4
-
K40
-
QTKD
N6J«.
ÍM
•C'.t
mím
HÀ
NÔI
-
2005
ì
mạc
Lạc
TRANG PHỤ
BÌA
MỤC LỤC
DANH MỤC CÁC
TỪVlẾT
TẮT
LỜI
MỞ ĐẨU Ì
CHƯƠNG ì:
NHỮNG
VẤN ĐỂ LÝ LUẬN VỀ CHẤT LƯỢNG
CÁN
Bộ QUẢN LÍ
TRONG
CÁC
DOANH
NGHIỆP NHÀ
NƯỚC
Ở VIỆT
NAM 3
1. Các khái niệm cơ bản
3
1.1.
Khái
niệm
và phân
loại
doanh
nghiệp
nhà nước
3
Ì
.2.
Khái
niệm
cán bộ
quản
lý
9
2.
Chất lưủng cán bộ quản lý
11
2.1.
Khái
niệm
chất
lượng
cán bộ
quản
lý
11
2.2.
Yêu
cầu
chất
lượng cán bộ
quản
lý
trong
các
doanh
nghiệp
nhà nước
ở
Việt
Nam 14
2.3.
Tiêu chí đánh
giá và
những
nhân tố
ảnh
hưởng đến
chất
lượng
cán bộ
quản
lý
17
3.
Sự
cần
thiết
của
việc
nâng cao
chất
lưủng cán bộ quản
lý
trong
các doanh
nghiệp
nhà nước
ở
Việt
Nam 21
3.1. Vai trò của
doanh
nghiệp
nhà nước ở
Việt
Nam 21
3.2.
Vị
trí
và
vai
trò của cán bộ
quản
lý
trong
các
doanh
nghiệp
nhà nước
ở
Việt
Nam 23
3.3.
S
cần
thiết
nâng cao
chất
lượng
cán