Tái cấu trúc các doanh nghiệp nhà nước ngành mía đường Việt Nam trong tiến tr̀nh hội nhập Thế Giới

-1- -2- MỤC - LỤC BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TP.HỒ CHÍ MINH Trang MỤC LỤC BẢNG CÁC CHỮ VIẾT TẮT DANH MỤC CÁC BẢNG LỜI MỞ ĐẦU TRỊNH MINH CHÂU TÁI CẤU TRÚC CÁC DOANH NGHIỆP NHÀ NƯỚC NGÀNH MÍA ĐƯỜNG VIỆT NAMTRONG TIẾN TRÌNH HỘI NHẬP KINH TẾ THẾ GIỚI LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ TP.HỒ CHÍ MINH – NĂM 2005 CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN VỀ CẤU TRÚC TÀI CHÍNH VÀ TÁI CẤU TRÚC TÀI CHÍNH DOANH NGHIỆP 1.1 Khái niệm, vai trị tài doanh nghiệp 1.1.1 Tài doanh nghiệp 1.1.2 Vai trò tài doanh nghiệp 1.1.3 Các nguồn vốn doanh nghiệp 1.1.3.1 Vốn chủ sở hữu 1.1.3.2 Vốn vay 1.1.3.3 Các nguồn vốn khác 1.2 Cấu trúc tài doanh nghiệp 1.2.1 Cấu trúc tài cấu trúc vốn 1.2.2 Các yếu tố ảnh hưởng đến cấu trúc tài doanh nghiệp 1.2.2.1 Tỷ lệ nợ vốn cổ phần 1.2.2.2 Rủi ro * Rủi ro kinh doanh * Rủi ro tài 1.2.2.3 Chính sách thuế 1.2.2.4 Chi phí phá sản 1.2.2.5 Chi phí sử dụng vốn 1.2.2.6 Chánh sách phân phối 1.2.2.7 Quyết định đầu tư, ảnh hưởng yếu tố ngành với cấu trúc tài 1.2.3 Xu hướng cấu trúc tài doanh nghiệp nước phát triển 1.3 Tái cấu trúc tài doanh nghiệp 1.3.1 Tái cấu trúc tài 1.3.2 Các hình thức tái cấu trúc tài DN kinh tế thị trường a/ Sáp nhập b/ Hợp c/ Mua lại d/ Tán phát cổ phần 4 5 8 9 10 10 11 12 12 12 14 15 15 16 16 17 -3- e/ Tổ chức lại doanh nghiệp f/ Vấn đề cổ phần hoá DNNN 1.3.3 Tầm quan trọng tái cấu trúc tái DN 1.4 Kinh nghiệm xác lập CTTC TCTTC nước 1.4.1 Xác lập cấu trúc tài 1.4.2 Tái cấu trúc tài DNNN CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG VỀ TÌNH HÌNH TÀI CHÍNH, CẤU TRÚC TÀI CHÍNH & CÁC CHÍNH SÁCH ĐỐI VỚI DNNN NGÀNH MÍA ĐƯỜNG VN THỜI GIAN QUA 2.1 Tổng quan ngành mía đường Việt Nam 2.1.1 Tổng quan 2.1.1.1 Về ngành công nghiệp chế biến đường 2.1.1.2 Cơ sở sản xuất tiểu thủ công 2.1.2 Thành tựu tồn 2.1.2.1 Thành tựu 2.1.2.2 Những tồn 2.2 Thực trạng tình hình tài cấu trúc tài DNNN ngành mía đường Việt Nam 2.2.1 Tình hình tài 2.2.2 Cấu trúc tài 2.3 Các sách ngành mía đường thời gian qua 2.3.1 Về đất đai 2.3.2 Các ưu đãi tài 2.3.3 Chính sách thương mại 2.3.4 Các sách khác 2.3.5 Quyết định số 28/2004/QĐ-TTG ngày 4/3/2004 Thủ Tướng Chính phủ 2.4 Đánh giá nguyên nhân 2.4.1 Rủi ro kinh doanh cao bất ổn giá 2.4.2 Những nguyên nhân thuộc khách quan 2.4.3 Những nguyên nhân thuộc chủ quan 2.5 Đánh giá sách ngành mía đường thời gian qua CHƯƠNG 3: TÁI CẤU TRÚC CÁC DNNN NGÀNH MÍA ĐƯỜNG VN TRONG TIẾN TRÌNH HỘI NHẬP KINH TẾ THẾ GIỚI 3.1 Bối cảnh hội nhập 3.1.1 Các Hiệp định WTO * Hiệp định nông nghiệp ( AoA ) * Hiệp định trợ cấp biện pháp đối kháng ( ASCM ) 3.1.2 Phương thức thúc đẩy tự hoá thương mại ngành đường -4- 20 21 21 22 24 24 24 29 29 29 31 32 32 33 34 34 35 36 37 37 40 40 43 46 48 50 50 50 3.2 Chiến lược phát triển ngành mía đường Việt Nam 3.2.1 Quan điểm phát triển 3.2.2 Mục tiêu phát triển 3.2.2.1 Mục tiêu 3.2.2.2 Phương hướng 3.3 Dự báo rủi ro phát sinh tương lai cho ngành mía đường 3.4 Đề xuất số giải pháp cụ thể việc tái cấu trúc DNNN mía đường 3.4.1 Xếp loại DNNN ngành mía đường sau xử lý theo Quyết định số 28/2004/QĐ – TTg 3.4.1.1 Tiêu chí xếp loại 3.4.1.2 Xếp loại 3.4.2 Các giải pháp 3.4.2.1 Chuyển đổi ngành nghề kinh doanh giải thể doanh nghiệp 3.4.2.2 Giao, bán, khoán kinh doanh cho thuê DNNN 3.4.2.3 Thuê tài 3.4.2.4 Cổ phần hố DNNN ngành mía đường 3.4.2.5 Hình thành mơ hình cơng ty mẹ - công ty 3.4.3 Kết hợp giải pháp khác 3.4.3.1 Về nguyên liệu mía 3.4.3.2 Về công nghiệp chế biến đường 3.4.3.3 Phát triển sản phẩm từ nguồn phụ phẩm, phế phẩm ngành mía đường 3.4.3.4 Phòng ngừa rủi ro cơng cụ chứng khốn phái sinh 3.4.3.5 Về chế sách Nhà nước • Cơ chế điều hành sản xuất tiêu thụ đường • Khung pháp lý cổ phần hố hoạt động cơng ty cổ phần • Tiếp tục hoàn thiện mở rộng hoạt động thị trường chứng khốn 3.4.3.6 Vai trị Hiệp hội mía đường Việt Nam KẾT LUẬN 52 52 52 52 53 54 56 56 56 57 57 57 58 59 61 64 66 66 67 68 68 70 70 71 72 73 75 -5- -6- BẢNG CÁC CHỮ VIẾT TẮT CÁC PHỤ LỤC Phụ lục 1: Bảng tổng hợp vốn khối DNNN ngành mía đường Việt Nam đến 31/12/2003 Phụ lục 2: Báo cáo số tiêu tài chánh năm 2003 dự kiến xử lý theo Quyết định 28/2004/QĐ-TTg ngày 4/3/2004 Thủ thướng Chính phủ Phụ lục 3: Bản đồ suất mía vùng nguyên liệu Phụ lục 4: Bản đồ sản lượng mía theo vùng nguyên liệu Phụ lục 5: Diện tích mía nước năm 2001 Phụ lục 6: Kết sản xuất, thu mua mía vụ 2003-2004 nhà máy đường Miền Nam Phụ lục 7: Kế hoạch sản xuất, thu mua mía vụ 2004-2005 nhà máy đường Miền Nam Phụ lục 8: Danh sách phân loại, tổ chức lại nhà máy , công ty đường ( Ban hành kèm theo Quyết định số 28/2004/QĐ-TTg ngày 4/3/2004 ) Phụ lục 9: Danh sách nhà máy, công ty đường xếp loại B sau xử lý tài chánh theo Quyết định số 28/2004/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ Phụ lục 10: Danh sách nhà máy, công ty đường xếp loại A sau xử lý tài chánh theo Quyết định số 28/2004/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ Phụ lục 11: Tổng hợp tình hình sản xuất nhà máy đường niên vụ 2001-2002 Phụ lục 12: Tổng hợp tình hình sản xuất nhà máy đường niên vụ 2002-2003 Phụ lục 13: Tổng hợp tình hình sản xuất nhà máy đường niên vụ 2003-2004 Phụ lục 14: Bảng cân đối đường giới từ vụ 1992/93 đến vụ 2001/02 TÀI LIỆU THAM KHẢO Stt Chữ viết tắt 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 ACP ADB AFTA AoA ASEAN ASEAN ASEAN ASCM CEPT CIF CTTC CTV CPH CTCP DN DNNN DOL ĐHV EBIT EU FOB HĐQT LDP(W) LDP(R) NN&PTNT NPV NHTM NSNN RR RRKD RRTC TCDN TCSB TCTTC TMN TNHH TTCK USD VAT VND Tên đầy đủ African, Caribbean and Pacific countries Ngân hàng phát triển Châu Á Khu vực mậu dịch tư Asean Hiệp định nông nghiệp WTO Hiệp hội quốc gia Đông Nam Á Các nước Thái lan, Singapore, Malaysia, Indonesia, Philiphine, Bruney Các nước Việt Nam, Lào, Campuchia, Myanma Hiệp định trợ cấp biện pháp đối kháng WTO Chương trình ưu đãi thuế quan có hiệu lực chung Asean Giá bao gồm : hàng, chi phí bảo hiểm cước vận tãi Cấu trúc tài Cấu trúc vốn Cổ phần hố Cơng ty cổ phần Doanh nghiệp Doanh nghiệp Nhà nước Độ nghiêng địn cân định phí Điểm hồ vốn Lợi nhuận trước thuế lãi vay Liên minh Châu Âu Giá giao hàng boong tàu Hội đồng quản trị London Daily Prices ( White sugar ) London Daily Prices ( Raw sugar ) Nông nghiệp phát triển nông thôn Hiện giá Ngân hàng thương mại Ngân sách nhà nước Rủi ro Rủi ro kinh doanh Rủi ro tài Tài doanh nghiệp Uỷ ban mía đường Thái Lan Tái cấu trúc tài Tấn mía/ngày Trách nhiệm hữu hạn Thị trường chứng khốn Đồng la Mỹ Thuế giá trị gia tăng Việt Nam đồng -7- -8- DANH MỤC CÁC BẢNG 41 WACC 42 WTO Chi phí sử dụng vốn bình quân Tổ chức thương mại giới Stt Nội dung Bảng 1.1: Thành phần nợ giá trị rịng ngành cơng nghiệp lớn nước Mỹ Bảng 2.1: Tình hình xây dựng mở rộng nhà máy đường Bảng 2.2: Kết sản xuất qua vụ mía Bảng 2.3: Kết sản xuất vụ 2002 – 2003 Bảng 2.4: Cơ cấu lực ngành mía đường Việt Nam vụ 2002 – 2003 Bảng 2.5: Doanh thu, chi phí, lãi lỗ DN chế biến đường năm 2002 Bảng 2.6: Tình hình tài chánh DNNN mía đường đến hết năm 2003 Bảng 2.7: Nguồn vốn DNNN ngành mía đường đến ngày 31/12/2003 Bảng 2.8: Cơ cấu nguồn vốn DNNN ngành mía đường đến ngày 31/12/2003 10 Bảng 2.9: Thuế nhập đường qua năm ( % ) 11 Bảng 2.10: Thống kê giá bình qn mua mía, bán đường giai đoạn vụ 1999/2000 đến 2003/2004 Nhà máy đường Sóc Trăng 12 Bảng 2.11: So sánh số tiêu Việt Nam với Thái Lan mức trung bình giới vụ mía 2001 - 2002 13 Bảng 3.1: Năng lực sản xuất nhu cầu tiêu thụ đường đến năm 2010 14 Bảng 3.2: Qui hoạch vùng mía tập trung đến năm 2010 Stt DANH MỤC CÁC HÌNH Hình 1.1: Cấu trúc tài chánh doanh nghiệp Hình 2.1: Tăng trưởng cơng nghiệp ngành mía đường Việt Nam 1994 – 2003 Hình 2.2: Tăng trưởng sản lượng diện tích mía tử 1990 – 2003 Hình 2.3: Biến động giá mua mía, bán đường giai đoạn 1999 – 2004, Nhà máy đường Sóc Trăng Hình 2.4: Biến động giá mía theo tháng vụ 2003 - 2004 ( Nhà máy đường Sóc Trăng ) Hình 2.5: Biến động giá bán đường theo tháng từ 2001 – 2004 Hình 2.6: Giá đường thơ đường trắng trung bình ( tháng ) giới giai đoạn 1994 – 2005 Trang 16 25 25 27 29 32 33 34 34 37 41 48 53 54 Trang 26 31 42 42 43 45 -9- - 10 - MỞ ĐẦU Đường loại thực phẩm thiết yếu cho sống Dưới gốc độ , mức tiêu thụ đường biểu mức sống , trình độ phát triển quốc gia thơng qua mức tiêu dùng bình qn đầu người Cơng nghiệp nghiệp sản xuất mía đường phù hợp với nước phát triển nằm giai đoạn đầu thời kỳ cơng nghiệp hố ( nguồn tài lực cịn yếu có nguồn lao động dồi ) Điều giải thích lý Đài Loan nhiều nước khác thập niên 70, 80 phát triển mạnh cơng nghiệp mía đường đưa lại tích luỹ tư lớn, có xu hướng chuyển dịch sang nước thứ ba đường thực cơng nghiệp hố, đại hoá Với điều kiện quốc gia có tiềm đất trồng mía có khả thu hút vốn đầu tư nước để phát triển ngành mía đường, vừa để đáp ứng nhu cầu tiêu thụ nước, vừa thay nhập Trong mục tiêu cơng nghiệp, đại hố nơng nghiệp nông thôn nhằm khai thác lợi trên, Đại hội đại biểu Đảng toàn quốc lần thứ VIII đặt phương hướng, nhiệm vụ cho ngành mía đường : “ Đầu tư chiều sâu, mở rộng nhà máy có Xây dựng số nhà máy có qui mơ vừa nhỏ vùng nguyên liệu nhỏ; vùng nguyên liệu tập trung lớn, xây dựng nhà máy có thiết bị tiên tiến, đại, kể liên doanh nước Sản lượng năm 2000 khoảng triệu “ ́ * Năm 1994, từ qui mô với 12 nhà máy đường công nghiệp với tổng công suất 10.300 tấn/ngày đa phần sở thủ công, sản lượng nước đạt khoảng 270.000 Khi chương trình mía đường triển khai đến kết thúc vụ mía 2002 – 2003, nước có 44 nhà máy đường công nghiệp, với công suất 82.950 tấn/ngày - sản xuất 1.056.188 tấn, cộng với lượng sản xuất thủ cơng tổng sản lượng đường nước 1.206.188 tấn, đạt vượt yêu cầu theo tiêu Nghị Đại hội VIII đề * Văn kiện Đại hội đại biệu Đảng toàn quốc lần thứ VIII năm 1996, trang 180 - 11 - - 12 - Trong tổng số 44 nhà máy, khối Doanh nghiệp Nhà nước có 36 nhà Về phương pháp luận : Luận văn sử dụng phương pháp vật biện máy, chiếm tỷ trọng 33 % tổng vốn đầu tư 58% sản lượng đường sản chứng Luân văn quán triệt nguyên tắc khách quan, toàn diện, thống xuất lực lượng giữ vai trò quan trọng toàn ngành lịch sử logic, kết hợp phương pháp thống kê, phân tích, dự báo Bên cạnh thành tựu đạt được, nhiều nguyên nhân khách trình nghiên cứu sử dụng tài liệu có liên quan đến đề tài chủ quan, ngành mía đường Việt Nam nói chung khối Doanh nghiệp Đối tượng , phạm vi nghiên cứu : Luận văn tập trung nghiên cứu Nhà nước nói riêng, phát sinh nhiều vấn đề bất cập, ảnh hưởng đến tình hình tài chính, cấu trúc tài chính, vấn đề tái cấu trúc DNNN phát triển bền vững : tính cạnh tranh thấp, cấu trúc vốn khơng phù hợp, ngành mía đường Việt Nam, kèm theo giải pháp tầm vĩ mô vi phần lớn doanh nghiệp khó khăn mặt tài bị thua lỗ kéo mơ có liên quan dài Kết cấu luận văn : Trong điều kiện quốc gia phát triển, lên chủ yếu từ nông nghiệp, ngành cơng nghiệp chế biến mía đường Việt Nam xác định ngành kinh tế trọng yếu Trong năm tới ta phải thực cam kết mở cửa thị trường nội địa theo yêu cầu cắt giảm thuế nhập bãi bỏ hàng rào phi quan thuế khu vực mậu dịch tự ASEAN ( AFTA ) Tổ chức thương mại giới ( WTO ) Việc xoá bỏ bảo hộ sản xuất gây áp lực lớn đặt nhà máy đường trước thử thách gay gắt Trước bối cảnh trên, yêu cầu cấp bách đặt cần có Ngồi phần mở đầu kết luận, Luận văn rình bày theo nội dung sau : Chương : Lý luận cấu trúc tài tái cấu trúc tài doanh nghiệp Chương : Thực trạng tình hình tài chính, cấu trúc tài sách DNNN ngành mía đường Việt Nam thời gian qua Chương : Tái cấu trúc DNNN ngành mía đường Việt Nam tiến trình hội nhập kinh tế giới giải pháp kịp thời, phù hợp, giúp nhà máy đường khỏi tình trạng “ suy thối “ nay, đủ sức cạnh tranh phát triển bền vững Xuất phát từ thực tế trên, người làm việc ngành, chọn đề tài “ TÁI CẤU TRÚC CÁC DOANH NGHIỆP NHÀ NƯỚC NGÀNH MÍA ĐƯỜNG VIỆT NAM TRONG TIẾN TRÌNH HỘI NHẬP KINH TẾ THẾ GIỚI “ Mục tiêu luận văn : Nghiên cứu thực trạng ngành mía đường Việt Nam – sâu vào khối DNNN, phân tích, đánh giá tình hình hoạt động, cấu trúc vốn tình hình tài Qua đó, vào định hướng phát triển ngành điều kiện hội nhập vào kinh tế giới mà đề xuất số giải pháp nhằm xếp, tái cấu trúc lại khối DNNN, góp phần đưa ngành mía đường Việt Nam có điều kiện phát triển nhanh chóng hồ nhập kinh tế giới Do thời gian, khả nghiên cứu có hạn, Luận văn khơng tránh khỏi thiếu xót Rất mong Q Thầy, Cơ, đồng nghiệp bạn quan tâm đến đề tài góp ý, bổ sung để đề tài mang tính thực cao - 13 - - 14 - CHƯƠNG : TỔNG QUAN VỀ CẤU TRÚC TÀI CHÍNH VÀ TÁI CẤU TRÚC TÀI CHÍNH DOANH NGHIỆP doanh tác động trực tiếp đến tài doanh nghiệp Việc tiêu thụ hàng hoá, cung ứng dịch vụ đặn kịp thời tạo điều kiện cho 1.1 Khái niệm, vai trị tài doanh nghiệp doanh nghiệp thường xuyên có vồn tiền tệ để đáp ứng cho nhu cầu chi 1.1.1 Tài doanh nghiệp tiêu cần thiết Việc tăng suất lao động, tiết kiệm nguyên vật liệu, hạ Khi tiến hành hoạt động doanh nghiệp cần phải có tài sản thực, thấp giá thành sản xuất … tăng tích luỹ, giảm bớt nhu cầu vốn tài sản vơ hình khác u cầu tất yếu địi hỏi doanh nghiệp phải có tiền tệ giúp cho tình hình tài doanh nghiệp thuận lợi nguồn tiền để tạo dựng mua sắm chúng Việc chi dùng thường xuyên vốn 1.1.3 Các nguồn vốn doanh nghiệp tiền tệ khoản thu bù đắp tạo nên trình luân chuyển vốn Tài 1.1.3.1 Vốn chủ sở hữu ( equity ) doanh nghiệp đời sở hình thành sử dụng nguồn vốn, Vốn chủ sở hữu vốn chủ sở hữu doanh nghiệp góp vốn tạo phân phối vốn, tạo giá trị, thực giá trị hàng hoá, dịch vụ doanh thành Tuỳ theo hình thức sở hữu doanh nghiệp mà nguồn vốn chủ sở hữu nghiệp kinh tế quốc dân Tài doanh nghiệp khái niệm hình thành khác tổng hợp quan hệ tài nội doanh nghiệp quan hệ với đơn vị cá nhân có liên quan 1.1.2 Vai trị tài doanh nghiệp Khi nghiên cứu tài doanh nghiệp nghĩa phải tìm cách trả lời câu hỏi : - Hiện nay, theo luật pháp Việt Nam có loại hình doanh nghiệp nguồn vốn chủ sở hữu hình thành sau : * Cơng ty TNHH có hai thành viên trở lên : thành viên ( members ) góp vốn, phần vốn góp thành viên theo tỷ lệ khác Các thành viên hưởng lợi tức theo tỷ lệ vốn góp chịu Trong nhiều hội đầu tư doanh nghiệp phải đưa nghĩa vụ tài chánh giới hạn số tiền góp ( dạng gọi cơng ty định lựa chọn hội đầu tư ? đối vốn ) Doanh nghiệp nên dùng nguồn tài trợ để tài trợ cho nhu * Công ty TNHH thành viên : theo Luật Doanh nghiệp, chủ thể sở cầu vốn đầu tư hoạch định ? hữu loại hình doanh nghiệp phải tổ chức Vốn chủ sở hữu bỏ Doanh nghiệp nên thực sách cổ tức ? ra, hưởng lợi chịu nghĩa vụ tài chánh tương tự loại hình cơng ty TNHH Do ta thấy tài doanh nghiệp giữ vai trò quan trọng phát triển thành công doanh nghiệp hai thành viên trở lên * Công ty cổ phần : loại công ty TNHH không giới hạn số lượng cổ đông Doanh nghiệp huy động vốn chủ sở hữu cách phát Vai trị tài doanh nghiệp trở nên tích cực hay thụ động hành cổ phiếu Người mua cổ phần gọi cổ đông ( shareholder ) Loại hoạt động doanh nghiệp trước hết phụ thuộc vào trình độ hình doanh nghiệp thịnh hành giới có người quản lý việc sử dụng khai thác khả tài Tổ nhiều tính ưu việt chức quản lý tốt tài doanh nghiệp tạo điều kiện cho doanh * Doanh nghiệp tư nhân : loại doanh nghiệp có cá nhân làm nghiệp có đầy đủ yếu tố bản, đảm bảo cho việc mở rộng hoạt chủ Vốn chủ sở hữu chủ doanh nghiệp bỏ tự chịu trách nhiệm động sản xuất kinh doanh Ngược lại, kết hoạt động sản xuất kinh khoản nợ nghĩa vụ tồn tài sản - 15 - * Công ty hợp doanh : loại hình doanh nghiệp lai tạo doanh nghiệp tư nhân cơng ty Cần có hai thành viên hợp doanh - 16 - đảm Như vậy, thuê tài xem loại hình tài trợ giúp cho DN dễ dàng tiếp cận nguồn vốn Vốn sở hữu vốn góp thành viên, họ chịu trách nhiệm vô hạn * Vốn phát hành trái phiếu công ty ( chứng khốn nợ ) : tồn tài sản khoản nợ nghĩa vụ tài sản Trái phiếu công ty giấy vay nợ trung dài hạn doanh nghiệp khác mà cơng ty có can dự vào * Doanh nghiệp Nhà nước : vốn chủ sở hữu vốn Nhà nước bỏ thành lập doanh nghiệp * Các Hợp tác xã : vốn chủ sở hữu xã viên đóng góp 1.1.3.2 Vốn vay * Vốn tín dụng ngân hàng : phát hành Việc phát hành phụ thuộc vào điều kiện cụ thể cơng ty tình hình thị trường tài Nó phụ thuộc vào chi phí trả lãi ( lãi suất trái phiếu ), kỳ hạn, cách thức trả lãi, khả lưu hành tính hấp dẫn trái phiếu ( uy tín tài mức độ rũi ro cơng ty phát hành ) Tuỳ theo đối tượng doanh nghiệp có quan hệ tín dụng chia Đây nguồn vốn quan trọng nhất, không nguồn vốn nước nguồn vốn nước Nguồn vốn vay nước phát triển doanh nghiệp mà toàn kinh tế quốc dân tạo chủ động cho doanh nghiệp so hình thức liên doanh, Để vay vốn từ ngân hàng, doanh nghiệp phải có dự án sản xuất kinh doanh, liên kết Song địi hỏi doanh nghiệp phải có lĩnh sản xuất kinh ký hợp đồng vay vốn với điều kiện ràng buộc : lãi suất vay phải trả, doanh, sử dụng vốn có hiệu quả, chịu đựng áp lực rủi ro tỷ giá hối mục đích sử dụng tiền vay, thời hạn vay, cách trả nợ, chấp tiền vay đoái tái tạo nguồn ngoại tệ để trả nợ Tuỳ theo thời hạn vay hoàn vốn, vốn vay chia thành loại : dài 1.1.3.3 Các nguồn vốn khác hạn, trung hạn, ngắn hạn * Vốn tín dụng thương mại : Đây phương thức tài trợ tiện dụng linh hoạt kinh doanh doanh nghiệp Các điều kiện ràng buộc cụ thể * Vốn đầu tư, tài trợ Nhà nước Tài trợ vốn Nhà nước hiểu cách rộng rãi bao gồm việc cung cấp nguồn tài chính, cấp đất để xây dựng, cho vay ưu đãi với lãi suất thấp, hổ trợ lãi suất sau đầu tư, bảo lảnh tín dụng xuất ấn định hai bên ký hợp đồng kinh tế Trong xu hướng nay, Dưới mơ hình kinh tế hổn hợp nước, Nhà nước thường sử hình thức tín dụng thương mại ngày đa dạng, tính cạnh tranh cao dụng cơng cụ tài : thuế, phí, chi ngân sách đầu tư doanh nghiệp có nhiều hội để lựa chọn thông qua DNNN, lĩnh vực trọng yếu kinh tế * Thuê tài lĩnh vực có tính chất xã hội, để điều tiết kinh tế Để thực tốt vay Thuê tài ( Finace lease ) hay thuê vốn ( Capital lease ) Đứng trò này, ngày Nhà nước thường gia tăng sử dụng cơng cụ tín dụng ( tín gốc độ bên th th mua tài ( hay thuê tài ) dụng Nhà nước ) để tham gia, phạm vi cấp phát khơng hồn lại xem mua thiết bị khoản vay bảo đảm tài vốn đầu tư Nhà nước ngày thu hẹp lại sản đem làm bảo đảm tài sản cho thuê Các điều * Vốn liên doanh, liên kết tài khoản hợp đồng cho thuê so sánh với điều khoản ràng Liên doanh hình thức doanh nghiệp bỏ phần vốn sở hữu buộc mà ngân hàng đưa họ chấp thuận khoản vay có bảo để thành lập pháp nhân lợi ích kinh tế Điều cho - 17 - - 18 - phép doanh nghiệp gắn bó với số khâu định, tăng cường hợp tác để gia tăng sức cạnh tranh Hình 1.1: Cấu trúc tài doanh nghiệp Liên kết việc doanh nghiệp ngành ký kết với CẤU TRÚC TÀI CHÍNH hợp đồng để liên kết thực mục tiêu đó, mục tiêu đạt hợp đồng hết hiệu lực Sáp nhập hình thức hai hay nhiều doanh nghiệp nhập lại với làm cho gia tăng qui mô, có khả tận dụng lợi CẤU TRÚC VỐN NỢ NGẮN HẠN doanh nghiệp nhỏ trước sáp nhập Yêu cầu việc sáp nhập phải sở tự nguyện lợi ích kinh tế NỢ TRUNG VÀ DÀI HẠN VỐN CỔ PHẦN Thành lập tổng công ty , tập đồn kinh tế hình thức tổ chức lại doanh nghiệp sản xuất ngành hay liên kết ngành để tận dụng CTTC có quan hệ mật thiết với giá trị DN Một DN có CTTC hợp lý ưu nhau, tiết giảm chi phí gia tăng hiệu Việc thành lập giá trị DN tăng lên ngược lại Giá trị DN không chịu tác động dựa nguyên tắc tự nguyện lợi ích kinh tế hiệu CTTC mà cịn ảnh hưởng chiến lược sử dụng nguồn vốn để tài trợ 1.2 Cấu trúc tài doanh nghiệp cho định đầu tư Một DN có phương án đầu tư khả thi làm tăng 1.2.1 Cấu trúc tài ( CTTC ) cấu trúc vốn ( CTV ) giá trị ( NPV>0 ) chắn dẫn đến tăng giá cổ phiếu, tác Theo lý thuyết TCDN đại, CTTC bao gồm nợ ngắn hạn cộng với động làm tăng giá trị DN Do việc kết hợp CTTC hợp lý hiệu nợ trung, dài hạn vốn chủ sở hữu, tất dùng để tài trợ tài sản sử dụng vốn giúp hoạt động sản xuất kinh doanh DN hiệu DN Trong phạm vi nghiên cứu luận văn sâu vào CTTC 1.2.2 Các yếu tố ảnh hưởng đến cấu trúc tài doanh nghiệp loại hình cơng ty cổ phần ( CTCP) – loại hình doanh nghiệp phổ biến Có nhiều yếu tố ảnh hưởng đến CTTC DN, kể đến yếu kinh tế thị trường, nên ta xem vốn chủ sở hữu tố chủ yếu sau : vốn cổ phần thường 1.2.2.1 Tỷ lệ nợ vốn cổ phần CTTC DN phân thành thành phần tuỳ theo thời gian đáo hạn nhằm mục đích lập định dự thảo ngân sách Để tài trợ cho định đầu tư DN, DN lựa chọn hai công cụ nợ vốn cổ phần vốn Dự thảo ngân sách vốn liên quan đến định đầu tư vào dự án - Nợ khoản vốn phát sinh vay mượn sản sinh lợi nhuận số năm, cần tài trợ dự án - Vốn cổ phần tài sản DN nguồn vốn trung dài hạn CCTC trừ nợ ngắn hạn cho ta CTV Trong hai thành phần CTTC, nợ giữ vay trò quan trọng, DN Như CTV bao gồm nợ trung, dài hạn vốn cổ phần thường xem phận thiếu CTTC Việc xác lập DN CTTC thể qua hình 1.1 CTTC có tài trợ nợ khơng mang tính chiến lược mà cịn ảnh hưởng đến tồn phát triển DN - 19 - Hệ số nợ CTTC phục vụ cho việc hoạch định định dài hạn, nợ hiểu nợ dài hạn Trên thực tế có DN tài trợ - 20 - + Doanh thu hoà vốn S hv = cho hoạt động hồn tồn vốn cổ phần Họ xem nợ + Thời gian hồn vốn T hv = phận khơng thể thiếu CTV Tác dụng việc tài trợ nợ Trong : F : Tổng định phí thể nhiều khía cạnh, lợi quan trọng nhiều nhà phân tích tài cơng nhận “ nợ chắn thuế “ hiệu quả; lãi vay mà DN chi trả sử dụng nợ khoản chi phí khấu trừ vào lợi tức chịu thuế, lợi tức lợi nhuận giữ lại không 1.2.2.2 Rủi ro F − v / s S hv S / 360 V : Tổng biến phí S : Tổng doanh thu v : Biến phí đơn vị s : Đơn giá Ngồi , người ta cịn dùng tiêu độ nghiêng địn cân định phí Rủi ro khơng chắn kết dự tính, tình mà gây cố khơng tốt, làm ảnh hưởng đến doanh lợi DN Trên giác độ DN, có hai loại rủi ro rủi ro kinh doanh ( DOL) để đánh giá RRKD Độ nghiêng địn cân định phí tính % thay đổi lãi trước thuế lãi vay ( EBIT ) 1% thay đổi cho sẵn doanh thu ( sản lượng ) ( RRKD ) rủi ro tài ( RRTC ) * Rủi ro kinh doanh : rủi ro tiềm ẩn thân DN cho dù DN giai đoạn chu kỳ sống RRKD gắn liền với đặc điểm sản xuất kinh doanh DN, ngành Những DN ngành thường đối phó với nhân tố gây RRKD tương tự Các nhân tố gây RRKD nhiều, chúng : tính biến đổi doanh số theo chu kỳ kinh doanh, tính biến đổi giá bán, chi phí, cạnh tranh, phát triển khoa học kỷ thuật, thay đổi cấu trúc chi phí, trình độ quản lý DN, tiềm lực tài chính, thị trường DN hoạt động, luật pháp Nhà nước, tỷ giá hối đoái Để đánh giá mức độ RRKD , người ta thường dùng công cụ phân tích điểm hồ vốn ( ĐHV ) Thông qua ĐHV cho phép DN xác định mức sản lượng mà tổng doanh thu đủ bù đắp chi phí bỏ Các tiêu đánh giá phân tích ĐHV : + Sản lượng hồ vốn Q hv = F s − v DOL = Tỷ lệ % thay đổi EBIT Tỷ lệ % thay đổi doanh số DOL tiêu giúp DN xác định mức độ RRKD mà DN phải đối phó cao hay thấp Khi doanh số DN tiến gần đến ĐHV DOL lớn, độ nhạy cảm EBIT doanh số thay đổi cao RRKD lớn Khi doanh số DN vượt qua ĐHV, DOL mổi mức doanh số cao giảm Doanh số lớn ( cao điểm hoà vốn ) DOL thấp RRKD giảm DOL giảm với tốc độ nhỏ dần tiến đến khơng Bởi vài chi phí cố định cịn diện cấu trúc chi phí DN địn cân định phí cịn tồn DOL lớn Điều nói lên DN tác động để làm giảm thiểu RRKD khơng thể triệt tiêu hồn tồn + Rủi ro tài : loại rủi ro có tính khả biến tăng thêm lợi nhuận cho mổi cổ phần xác suất gia tăng việc khả chi trả xảy - 67 - - 68 - • Riêng thực trạng cơng nghệ , phần lớn nhà máy đầu tư Tổng cơng ty thực giải thể DN Trình tự, thủ tục, xử lý tài nâng cấp nên trình độ xếp mức ngang giải thể DNNN theo qui định Thông tư số 66/2002/TT-BTC ngày 6/8/2002 Bộ Tài chánh 3.4.1.2 Xếp loại + Đối với DN sau dừng sản xuất đường cịn trì hoạt Theo tiêu chí trên, phân làm hai loại sau: - Loại A: nhà máy có qui mơ vừa lớn, có vùng mía đảm bảo động sản xuất kinh doanh khác Bộ quản lý ngành, UBND tỉnh, thành khai thác từ 70% công suất trở lên điều kiện phát triển thêm vùng phố trực thuộc Trung ương cho phép chuyển đổi, bổ sung ngành nghề kinh nguyên liệu, cân đối tài sau xử lý Chính phủ, có điều doanh, ngân sách bù đắp để chuyển đổi sở hữu DN hạch toán vào kiện mở rộng lên qui mô công suất ép đến 3.000 trở lên Theo số liệu giá trị vốn Nhà nước DN điều tra tổng hợp từ Bộ NN&PTNT, loại có 17 nhà máy ( xem phụ lục số 10 ) + Toàn máy móc, thiết bị chun dùng cho sản xuất mía đường ưu tiên bán lý cho DN trì sản xuất nước Đây - Loại B: nhà máy có qui mơ nhỏ, vùng ngun liệu mía khơng đủ u cầu quan trọng vừa nhằm giải dứt điểm nguyên nhân khai thác 50% cơng suất có khơng cịn điều kiện phát triển làm phân tán, tự phát riêng lẽ thiếu sức cạnh tranh DN mía tương lai, cịn khó khăn tài sau xử lý Chính phủ đường thời gian qua vừa điều kiện giúp DN mía đường cịn lại có mặt Theo số liệu điều tra tổng hợp từ Bộ NN&PTNT, loại có 18 nhà máy xuất phát chung ( xem phụ lục số ) 3.4.2 Các giải pháp 3.4.2.1 Chuyển đổi ngành nghề kinh doanh giải thể doanh nghiệp * Điều kiện áp dụng: chủ yếu áp dụng DN thuộc nhóm loại B * Đánh giá giải pháp Do ngành kinh tế xã hội, nhiều quốc gia phát triển dành nhiều ngân sách cho dự án mía đường Ở nước ta, chương trình mía đường nằm mục tiêu cơng nghiệp hố, đại hố nơng nghiệp nông thôn Giải pháp ảnh hưởng đến công ăn việc làm * Nội dung thực hiện: phận khơng nhỏ người trồng mía, dịch vụ liên quan đội ngũ cán Các DNNN xử lý tài theo định số 28/2004/QĐ-TTg bộ, nhân viên nhà máy diện xếp Do vậy, thực Chính khơng đủ điều kiện cổ phần hoá theo tinh thần Nghị định 187/2004/NĐ-CP phủ cần phải ưu tiên dành khoản kinh phí thích đáng để giải vấn ngày 16 tháng 11 năm 2004 Chính phủ v/v chuyển cơng ty nhà nước đề trợ cấp, giải việc làm, chuyển đổi trồng cho đối tượng thành công ty cổ phần; sau xử lý tài đủ điều kiện chuyển đổi sở liên quan hữu khơng cịn điều kiện để mở rộng công suất ( so với mức trung 3.4.2.2 Giao, bán , khoán kinh doanh cho thuê DNNN bình khu vực giới ) phát triển vùng nguyên liệu mía theo yêu cầu , áp dụng biện pháp : * Điều kiện áp dụng: chủ yếu áp dụng DN xếp vào loại B * Nội dung thực : + Đối với DN sau dừng sản xuất đường, khơng có khả Theo qui định hành việc bán, khốn kinh doanh, cho th trì hoạt động kinh doanh việc trì DN không cần thiết theo qui DNNN ( Nghị định 103/1999/NĐ-CP ngày 10/9/1999 Chính phủ hoạch, xếp, tổ chức lại doanh nghiệp Bộ ngành, địa phương, văn liên quan ), đơn vị có vốn Nhà nước sổ sách kế tốn - 69 - ( năm ) tỷ đồng thực hình thức giao, bán, khốn kinh doanh, cho th tồn doanh nghiệp - 70 - 3.4.2.3 Thuê tài Thuê tài phương thức tín dụng trung dài hạn Theo Do đặc thù ngành mía đường ngành có vốn đầu tư lớn, phần lớn phương thức này, người cho thuê cam kết mua tài sản, thiết bị theo yêu cầu nhà máy có vốn Nhà nước mức 05 tỷ đồng, theo định người thuê nắm giữ quyền sở hữu tài sản Người thuê sử dụng số 28/2004/QĐ-TTg nhà máy đường thực hình thức tài sản th tốn tiền th suốt thời hạn thoả thuận giao, bán, khốn kinh doanh cho th tồn DN phương án không huỷ bỏ hợp đồng trước thời hạn Khi kết thúc hợp đồng cấp thẩm quyền phê duyệt thuê, bên thuê chuyển quyền sở hữu, mua lại tiếp tục thuê tài sản * Đánh giá giải pháp theo điều kiện thoả thuận ký kết hợp đồng Ưu điểm loại Mặt tích cực giải pháp tạo điều kiện cấu lại, nâng cao hiệu hình dịch vụ khơng cần tài sản chấp, đầu tư lượng vốn kinh tế sức cạnh tranh DNNN, giảm bớt chi phí trách nhiệm ban đầu có loại tài sản cần điều hành kinh doanh Nhà nước đảm bảo lợi ích chung Ở nhiều nước giới hình thức áp dụng phổ biến, Nhà nước người lao động Giải pháp bảo đảm việc làm cho với biến thể đa dạng, xem nguồn vốn quan trọng bổ sung người lao động; thay đổi phương thức quản lý, tạo động lực để phát huy cho DN Còn nước ta, thị trường th tài hình thành 05 quyền làm chủ người lao động; sử dụng hiệu số tài sản đầu năm qua, nhìn chung dịch vụ chưa phát triển hành lang tư, khai thác tiềm thành phần kinh tế khác pháp lý chưa thơng thống cịn mẻ DN Tuy nhiên vấn đề đặt là: - Nếu qui mô nhà máy nhỏ, vùng nguyên liệu khơng đáp ứng đủ khơng có khả phát triển tương lai DN thiếu sức cạnh tranh tồn Hơn với tình trạng phân tán, nhỏ lẽ khả liên kết ngành khó khăn kinh nghiệm thời gian qua cho * Điều kiện áp dụng : giải pháp nhằm tháo gỡ cho nhóm DN mía đường khơng đủ điều kiện CPH, bổ sung cho hai nhóm giải pháp giải thể DN giao, bán, khoán kinh doanh, thuê DN * Nội dung thực : - Trong cấu trúc vốn DNNN ngành mía đường, nguồn chủ yếu vốn vay ( gần 94% ) Nguồn vay chủ yếu ngân hàng thương mại tín thấy - Các nhà máy đường có số dư nợ vay đầu tư cao ( suất đầu dụng Nhà nước ( qua Quỷ hổ trợ phát triển ) Các đơn vị cho vay giám tư lớn ), qua khảo sát cho thấy giải pháp tính hiệu khơng cao sát chặt chẽ suốt từ khâu nhập máy móc thiết bị, xây dựng, lắp đặt nhà nhà máy diện có giá giao, bán, khốn cho thuê, thực máy, trình hoạt động, thu nợ DN Do vậy, thuận lợi được, mức thấp, chủ đầu tư khó tốn bù đắp đủ việc chuyển giao khoản nợ từ ngân hàng thương mại đơn vị khoản nợ vay đầu tư ban đầu cho thuê tài liên quan trực thuộc - Các hình thức giao, khốn kinh doanh cho thuê pháp nhân - Hợp đồng th tài có điều kiện ràng buộc trách DN cịn sở hữu Nhà nước, chừng mực hạn chế nhiệm vật chất bên thuê cho thuê mang tính pháp lý chuyên cạnh tranh điều kiện phát triển DN nghiệp hình thức giao, khốn kinh doanh cho thuê Bên thuê có ý thức, trách nhiệm quản lý, sử dụng tài sản tốt hiệu tính lâu - 71 - - 72 - dài tài sản thuộc so tính ngắn hạn hình thức giao, khốn + Theo quy trình chuyển cơng ty Nhà nước thành cơng ty cổ phần kinh doanh cho thuê Điều có ý nghĩa nhà máy đường Thơng tư số 126/2004/TT-BTC ngày 24/12/2004 Bộ Tài bao có giá trị cao, dịng đời dự án dài gồm bước công việc sau: - Do tính đặc thù ngành mía đường, ngồi yếu tố nguyên liệu Bước 1: Xây dựng phương án cổ phần hố, bao gồm cơng việc: đầu vào mổi nhà máy cần phải có đội ngũ cán bộ, công nhân lành - Thành lập ban đạo cổ phần hoá tổ giúp việc nghề, ổn định có khả khai thác tốt Do vậy, đối tượng có - Chuẩn bị hồ sơ tài liệu khả nhận giao, khốn, th loại hình DN giới hạn Theo - Kiểm kê, xử lý vấn đề tái tổ chức xác định giá trị định số 28/2004/QĐ-TTg Chính phủ, khơng đề cập đến giải pháp DN Theo qui định hành, qui mô tổng giá trị tài sản lớn ( 30 thuê mua, số DN mía đường sau xử lý tài khơng đủ điều kiện tỷ đồng ) nên nhà máy đường phải thuê Tổ chức tư vấn có chức CPH, trăn trở trước giải pháp: giao, khoán kinh doanh cho định giá thuê giải pháp khơng tính đến yếu tố dài hạn Việc gắn thực hình thức th tài vào giải pháp có tác dụng thiết thực hơn, tập thể - Hoàn tất phương án cổ phần hố, bao gồm: lập, hồn thiện trình cấp có thẩm quyền phê duyệt phương án người lao động DN mạnh dạng đứng xin nhận thuê mua DN Bước 2: Tổ chức bán cổ phần Theo qui định nay, với mức vốn điều lệ nhà máy đường cổ 3.4.2.4 Cổ phần hố DNNN ngành mía đường Tính đến hết năm 2003, nước cổ phần hoá 1557 DNNN Trong phần hoá phải tổ chức bán đấu giá cổ phần trung tâm giao dịch số DN thuộc tỉnh quản lý chiếm 74%, DN thuộc tổng cơng ty chứng khốn Nhưng xét điều kiện nay, nhà máy "90" trực thuộc Bộ chiếm 20%, có 6% thuộc tổng cơng ty "91" giai đoạn cố, khó khăn tài thời gian qua nhiều tạo Lĩnh vực công nghiệp xây dựng chiếm 51%, dịch vụ thương mại 32%, nên dư luận không hay khả phương án đấu giá qua trung lại lĩnh vực khác Các DNNN ngành mía đường cổ phần hố tâm giao dịch chứng khốn khó thực hiện, nên có chế ưu 04 đơn vị, đặc điểm chung DN cổ phần hoá vốn lớn ( 80 tỷ tiên cho phát hành cổ phiếu nhà máy đường qua phương thức bán đấu đồng ), đến sản xuất kinh doanh có hiệu tốt giá trực tiếp nơi đặt DN * Điều kiện áp dụng : chủ yếu áp dụng cho số nhà máy thuộc nhóm loại A, đảm bảo điều kiện sau xử lý tài theo Quyết định số 28/2004/QĐ-TTg mà vốn Nhà nước sau giảm trừ giá trị tài sản Bước 3: Hoàn tất việc chuyển doanh nghiệp thành công ty cổ phần, bao gồm việc: - không cần dùng, tài sản lý; khoản tổn thất lỗ, giảm giá tài sản, cơng nợ khơng có khả thu hồi, chi phí cổ phần hoá ( Mục 2, Điều 2, Chương I, Nghị định 187/2004/NĐ-CP ) * Nội dung thực hiện: Theo số liệu Ban đạo đổi phát triển DNNN Trung ương tính đến tháng 10/2004, nước xếp, chuyển đổi sở hữu tổng số 2224 DNNN, đạt 70% so với dự kiến Tổ chức Đại hội đồng cổ đông lần thứ để thông qua Điều lệ tổ chức hoạt động, phương án sản xuất kinh doanh, bầu Hội đồng quản trị, ban Kiểm sốt máy điều hành cơng ty cổ phần - Hoàn thành thủ tục đăng ký kinh doanh, niêm yết thị trường chứng khoán theo qui định pháp luật Phương thức thuận lợi cho DN mía đường có khả vận động nhà đầu tư khách hàng truyền thống tham gia mua cổ phần - 73 - - Cơng tác tốn chi phí cổ phần hố, bàn giao DN cơng ty + Giải pháp cấu trúc vốn DN mía đường cổ phần hố - 74 - * Đánh giá giải pháp : Tính tích cực giải pháp thể qua mặt sau : - Giải pháp cho đời thêm nhiều công ty cổ phần, chủ thể Các sở xác định : tích cực kinh tế thị trường, tác động tốt đến kinh tế, góp phần - Đây giai đoạn DN mía đường bước sang giai đoạn tăng khắc phục tồn vốn có DNNN trưởng Giai đoạn mức độ RRKD giảm bớt so giai đoạn khởi song cao DN chưa đạt mức cầu tăng dự kiến đòi hỏi DN phải thực số thay đổi Để giảm thiểu RR tổng thể điều kiện RRKD mức độ cao, DN nên giữ RRTC mức độ thấp Do nguồn tài trợ hợp lý giai đoạn - Gia tăng vốn đầu tư DN nói riêng xã hội nói chung thơng qua việc huy động nguồn vốn ( cổ phiếu, trái phiếu ) - DN tiếp tục hoạt động, không làm phát sinh vấn đề việc làm mức độ lớn - Hiệu sản xuất kinh doanh tốt thay đổi chế tài trợ vốn cổ phần So với giai đoạn trước doanh thu cao độ sở hữu, chế quản lý điều hành DN, chấm dứt tư tưởng bao cấp, “ hơn, DN phải đầu tư thêm nhiều hoạt động cho phát triển thị ỷ lại ” vào sở hữu Nhà nước, tự phát sản xuất kinh doanh, nguyên trường yêu cầu khác để theo kịp mức độ tăng trưởng kết nhân tạo nên lảng phí ngành thời gian vừa quan chi trả cổ tức giai đoạn thấp, hệ ảnh hưởng đến việc phát hành cổ phiếu huy động vốn - Do DN mía đường vừa đơn vị sản xuất, vừa kinh doanh bán bn, cấu trúc vốn có xu hướng thiên vốn vay ( trung dài hạn ) - Tạo điều kiện tiền đề cho việc hình thành mơ hình cơng ty mẹ – , liên kết ngành cách vững 3.4.2.4 Hình thành mơ hình cơng ty mẹ – cơng ty Các tập đồn kinh tế mạnh xuyên quốc gia giới thường tổ chức theo mơ hình cơng ty mẹ – công ty Khái niệm thực tế - Ngành không thuộc diện Nhà nước tham gia vốn chi phối, tỷ không tồn tại, chủ thể thị trường tồn công ty, trọng vốn góp Nhà nước DN cổ phần thấp ( tình hình doanh nghiệp tư nhân tập đoàn liên kết với theo chế thực tế DN sau xử lý tài để CPH ) khác Do hiểu là: “ Nói đến tập đồn nói đến thân - Mức tín nhiệm DN chưa cao, khả huy động vốn cổ phần bước đầu có hạn chế - Cơng ty cổ phần đơn vị kế thừa việc quản lý, khai thác nguồn vốn vay xác định phù hợp, chuyển tiếp từ đơn vị cũ Xác định cấu trúc vốn : thực thể kinh doanh, thực thể có đặc trưng biểu bên ngồi để nhận biết Cịn nói đến mơ hình cơng ty mẹ – cơng ty nói đến cấu trúc bên liên kết thành tố thực thể “ Bản chất pháp lý mơ hình cơng ty mẹ – cơng ty thể điểm chủ yếu : Từ sở xác định cấu trúc vốn phù hợp đáp ứng cho phương án sản xuất kinh doanh DN mía đường cổ phần hố vốn chủ sở hửu phải có từ 30% đến 50%, số lại vốn vay ( nợ trung dài hạn ) Lê Đình Vinh, “ Một số vấn đề lý luận thực tiển chuyển tổng cơng ty nhà nước sang hoạt động theo mơ hình công ty mẹ – công ty “, Luận án thạc sỹ, Trường Đại học Luật Hà Nội, 2003, tr 21 - 75 - - Đây mơ hình liên kết chủ thể độc lập kinh tế Các chủ thể tham gia tập đoàn giữ nguyên độc lập kinh tế pháp lý - Nền tảng mối liên kết vận động vốn thông qua hợp đồng chuyển nhượng cổ phần Công ty mẹ chi phối DN tồn thông qua giao dịch mua bán cổ phần công ty này; phát hành cổ phần đầu tư vào DN tồn cổ phần trao đổi cổ phần - Cơ chế kiểm soát công ty mẹ với công ty vào số lượng cổ phần mà công ty mẹ sở hữu - Cơng ty mẹ có máy riêng phụ thuộc vào loại hình qui mơ hoạt động, khơng có phận theo dõi, quản lý cơng ty Đây đặc trưng tách chức quản lý với chức sản xuất kinh doanh vốn yếu tố làm trì trệ hoạt động DNNN - Lợi ích DN tham gia mơ hình phân phối vào mức độ sở hữu vốn cổ phần Các DNNN ngành mía đường chuyển sang hoạt động theo chế cơng ty cổ phần tiếp mở rộng việc phát hành cổ phần công chúng nhằm thu hút vốn đầu tư xã hội Đây tạo môi trường thuận lợi cho vận động vốn theo chế chuyển nhượng góp vốn hình thành mơ hình - 76 - 3.4.3 Kết hợp giải pháp khác 3.4.3.1 Về nguyên liệu mía Đây u cầu mang tính “ sống cịn “ ngành mía đường Việt Nam, bở lẽ nhà máy dù có qui mơ đại khơng có ngun liệu đảm bảo cho cơng suất khai thác khơng Theo số liệu thống kê Bộ Nông nghiệp & PTNT, phạm vi nước, mía trồng tập trung 04 vùng là: * Bắc Trung với diện tích 49,9 nghìn ( chiếm 17,1% tổng diện tích mía nước ) tập trung Thanh hoá, Nghê An * Duyên hải Nam Trung với diện tích 53,2 nghìn ( chiếm 18,3% tổng diện tích mía nước ) chủ yếu Phú Yên, Khánh Hoà, Quảng Ngãi Bình Định * Đơng Nam với diện tích 58,6 nghìn ( chiếm 19,5% tổng diện tích mía nước ) tập trung Tây Ninh, Đồng Nai * Đồng sông Cửu Long với diện tích 76,1 nghìn ( chiếm tỷ trọng 26,1% ) Các tỉnh có diện tích mía lớn là: Long An, Cần Thơ, Bến Tre, Sóc Trăng, Trà Vinh Ngồi ra, khu vực tây ngun có số diện tích mía tập trung lớn Các giải pháp nguyên liệu tập trung sau: công ty mẹ – công ty con, vận động vốn thành viên công ty - Rà sốt lại qui hoạch, tập trung sản xuất mía vùng thuận lợi diễn trực tiếp phạm vi tập đồn thơng qua thị trường Kiểm tra lại đất đai, đảm bảo vùng nguyên liệu cung cấp đủ mía đáp ứng chứng khốn 100% cơng suất cho nhà máy có tiềm Trong trường hợp thừa Mơ hình khắc phục tình trạng tự phát riêng lẽ nhiều mía ngun liệu vùng, nên có hợp tác, chuyển mía cho nhà nhà máy đường việc tranh mua, tranh bán, không điều phối từ máy đường lân cận thiếu nguyên liệu Đối với nhà máy khơng có khâu sản xuất đến khâu tiêu thụ thời gian vừa qua, nguyên nhân tạo đủ ngun liệu khơng có điều kiện phát triển vùng nguyên liệu, cần nên lảng phí lớn cho xã hội Đồng thời với giải pháp này, ngành mía cương xếp lại theo qui hoạch chung toàn ngành đường Việt Nam sớm phát huy lợi thế, tập trung khai thác tốt tiềm - Hổ trợ phần kinh phí để phát triển giống tốt, giúp nông dân mua lực đủ sức cạnh tranh điều kiện hoà nhập vào kinh tế khu vực giống mới, phấn đấu hết năm 2005 có 70% diện tích đến năm 2008 có giới 90% diện tích vùng nguyên liệu trồng giống mới; áp dụng biện pháp - 77 - - 78 - tưới nước, giới hoá khâu làm đất để nâng cao suất mía trung nguyên liệu, đóng cửa nhà máy nơi khơng có điều kiện phát triển bình từ mức 50 tấn/ha lên 70 – 80 tấn/ha Nghiên cứu vùng nguyên liệu Tạo điều kiện cho nhà máy lớn tiếp tục phát huy mở bước đưa vào thực tiển việc giới hoá khâu thu hoạch mía - Đầu tư cho cơng tác nghiên cứu khoa học khuyến nông Ưu tiên cho đề tài nghiên cứu, chọn tạo giống mới, chất lượng cao chương rộng công suất thông qua qui hoạch hổ trợ phát triển vùng nguyên liệu Tổng công suất nhà máy năm 2010 vào khoảng 100.000 TMN , giá thành đường đạt ngang nước khu vực trình giống Bộ Nơng nghiệp & PTNT theo hướng: suất cao, chữ - Tạo mơi trường cạnh tranh hồn tồn bình đẳng tất nhà đường tốt rãi vụ để phù hợp với điều kiện cụ thể vùng mía tập máy chế biến đường Điều đồng nghĩa với việc Nhà nước không hổ trung Có chánh sách khuyến khích thành phần kinh tế tham gia trợ tài chánh trực tiếp cho DN nhân sản xuất giống mía 3.4.3.3 Phát triển sản phẩm từ nguồn phụ phẩm, phế phẩm ngành - Bộ Nông nghiệp & PTNT phối hợp với UBND tỉnh hướng dẫn, mía đường phê duyệt ưu tiên đầu tư cho dự án thuỷ lợi giao thơng nội đồng Ngành mía đường bao gồm chuổi sản phẩm phong phú đa cho vùng nguyên liệu mía tập trung sở lợi so sánh vùng Với dạng sau đường bên cạnh đường Để nâng cao hiệu sản xuất phân tích trên, nên xem xét đầu tư vùng mía tập trung ở: Thanh Hoá, kinh doanh, nhà máy đường cần phải đầu tư, khai thác lợi Nghệ An, Duyên hải Nam Trung bộ, Đông Nam Bộ , Tây nguyên Đồng có Trước mắt nhà máy cần tập trung vào sản phẩm có vốn đầu sơng Cửu Long tư ít, dễ tiêu thụ : phân hửu vi sinh, nấm ăn, thức ăn gia súc, - Tạo điều kiện khuyến khích nhà máy kế kết hợp đồng đầu tư nước tinh lọc, điện v.v đưa doanh thu sản phẩm đạt mức 30 – 50% tiêu thụ mía với hộ trồng mía vùng mía nguyên liệu tập trung theo tổng doanh thu ngành đường Đối số sản phẩm có vốn đầu tư lớn Quyết định 80/2002/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ Chỉ lợi ích cồn cơng nghiệp, ván dăm rút kinh nghiệm từ việc đầu tư xây dựng người trồng mía gắn chặt với lợi ích nhà máy chế biến đường thông nhà máy đường , dự án cần đưa vào qui hoạch ngành ( qui mơ qua hợp đồng lâu dài tượng tranh mua, đẩy giá mía tăng cao nhà máy, địa điểm phù hợp ) để tránh đầu tư tràn lan, thiếu tính thời gian qua chấm dứt Nghiên cứu, tổng kết mơ hình thực cạnh tranh hiệu thành công nhân rộng 3.4.3.4 Phòng ngừa rủi ro cơng cụ chứng khốn phái sinh 3.4.3.2 Về cơng nghiệp chế biến đường - Trên tinh thần Quyết định số 28/2004/QĐ-TTg, cần có lịch trình Các quốc gia giới sử dụng từ lâu công cụ chứng khoán phái sinh ( Derivative Securities ) để phòng ngừa rủi ro giá cho khẩn trương, cụ thể đẩy nhanh việc tổ chức, xếp lại DNNN ngành loại hàng hố từ nơng, lâm sản đến sản phẩm cơng nghiệp, loại mía đường thời gian ngắn Trước mắt, khơng xây dựng hàng hố thị trường tài Chúng bao gồm : thêm nhà máy mà đầu tư chiều sâu, đại hoá mở rộng công Quyền chọn ( Option ): hợp đồng bên người mua, suất, nâng cao chất lượng sản phẩm nhà máy có phù hợp với thị bên người bán, trao cho người mua quyền, khơng phải trường vùng nguyên liệu Đối với nhà máy qui mô vừa nhỏ: mở rộng cơng suất vùng có lợi điều kiện phát triển mía Theo Don.M.Chance, An Introduction to Derivatives, 4th Edition : Các chứng khoán phái sinh cơng cụ tài mà giá trị chúng bắt nguồn từ giá tương lai loại tài sản khác Luận văn không sâu vào lỉnh vực - 79 - - 80 - nghĩa vụ, phép mua hay bán tài sản vào thời điểm Tại Việt Nam, lĩnh vực cịn mẻ cơng cụ chứng tương lai với giá thoả thuận cố định Người mua trả trước khoán phái sinh thực thí điểm số lĩnh vực ( quyền cho người bán khoản tiền gọi phí quyền chọn ( premium ), xem chọn lĩnh vực ngoại hối, thị trường hàng hoá giao sau cho mặt hàng giá quyền chọn gạo, cà phê ) nên cần tập trung phát triển Lịch sử thị trường chứng Hợp đồng kỳ hạn ( Forward contracts ) hợp đồng giao sau ( Future khoán phái sinh giới chứng minh mang lại nhiều thành công contracts ) thoả thuận phải mua hay bán khối lượng việc phòng ngừa rủi ro đảm bảo cho việc phát triển bền vững cho nhà hàng hoá định vào thời điểm định tương lai với giá sản xuất, người tiêu dùng nhà hoạch định sách Do xác định vào ngày hơm Hai loại hợp đồng có nhiều đặc điểm giống xem yêu cầu cấp thiết, giải pháp giúp ngành mía hợp đồng quyền chọn, nhiên chúng không cung cấp cho người mua đường Việt Nam phát triển nhanh chóng hội nhập quyền không thực mua hay bán khối lượng hàng hố quyền 3.4.3.5 Về chế, sách Nhà nước chọn Hợp đồng giao sau khác hợp đồng kỳ hạn chỗ tiêu chuẩn hoá, - Cơ chế điều hành sản xuất tiêu thụ đường thoả thuận cụ thể, với số lượng cụ thể vào ngày giao cụ thể hay đáo hạn Tiến trình tự hố thương mại tồn cầu diễn nhanh cụ thể tương lai, giao dịch thị trường thức Trong hợp chóng xu tất yếu Tuy nhiên nay, nước phát triển đồng kỳ hạn thiết kế thích hợp tuỳ theo hai đối tác với nhau, không ( EU, Mỹ, Nhật ) cịn thực trợ cấp nơng nghiệp nhiều hình tiêu chuẩn hố giao dịch thị trường phi thức thức, mặt hàng “ nhạy cảm” đường Ví dụ EU gián Hợp đồng hoá đổi ( Swaps ) thoả thuận hai bên việc đồng ý tiếp trợ giá cho đường xuất đường tái xuất Cụ thể sau : trao đổi dòng tiền cho Hoán đổi hàng hoá dạng xảy - Các nước EU lập mức trần cho khoản trợ giá hạn chế nguy bên A có lượng hàng hố (a) đó, nhiên họ lại quan tăng vọt lượng cung đường thị trường nước, nhà sản xuất đường tâm đến loại hàng hoá (b) bên B bên A không cấp hạn ngạch, gọi hạn ngạch đường A B Đường C lượng muốn bán hàng hoá (a) cho bên B ngược lại bên B Kết đường sản xuất vượt hạn ngạch A B, phải dùng để xuất A B thoả thuận với A nhận (b) B nhận (a) mức giá lưu kho để bán nước phần hạn ngạch năm sau, không xác định trước vào thời điểm ký hợp đồng Sau thời gian đến lúc hợp nhận khoản hồn trả xuất - Nhập đường thơ từ nước ACP 10 không tuân theo biểu giá qui đồng đáo hạn, A nhận lại (a) ngược lại, hai bên toán cho khoản chênh lệch giá hai loại hàng hố định, chế biến tái xuất có trợ giá Muốn hình thành phát triển thị trường tài phái sinh , trước Ngành đường Ấn Độ từ ngành mía đường mạnh tiên cần phải tạo điều kiện cần thiết : giới Chính phủ mua lại lượng đường định để phân phát - Tạo nhận thức ( Awareness ) thị trường cho người nghèo, lượng lại phép bán thị trường tư với - Tạo sở hạ tầng phục vụ thị trường quản lý Chính phủ thời gian số lượng Chính phủ quản lý - Tạo hiệu thị trường xuất 10 ACP: African, Caribbean and Pacific countries ( nước nghèo ) - 81 - - 82 - Ở Thái lan, nước xuất đường lớn Asean thứ ba giới, rà, phức tạp, cứng nhắc chưa gắn với cải cách hành Khung pháp lý Chính phủ đóng vai trị chủ yếu phát triển ngành công nghiệp cần tiếp tục hoàn thiện, bổ sung kịp thời Các vấn đề quan tâm đường Từ thập niên 80 hình thành TCSB 11 áp dụng hệ thống hạn như: phát hành cổ phiếu, trái phiếu DN thị trường, tỷ lệ tham gia vốn ngạch A, B C để đưa giá phân chia lợi nhuận bán nội địa cổ đơng nước ngồi ; DNNN sau CPH bị phân biệt đối xử xuất Hạn ngạch A bảo hộ giá để bảo vệ nhà máy người trồng lãnh vực tín dụng, thuế, mơi trường kinh doanh chưa bình đẳng mía khơng bị ảnh hưởng biến động giá đường giới Trong AFTA, ngành mía đường bảo hộ số nước, Inđônêsia, Philipphin đưa sản phẩm đường vào danh mục sản phẩm nhạy cảm, lịch trình giảm thuế kéo dài đến năm 2010 Ở nước ta, sau hồn thành chương trình mía đường Để tháo gở vướng mắc khó khăn, đẩy nhanh tiến độ xếp đổi DN, tạo điều kiện tốt để nâng cao hiệu hoạt động DNNN cổ phần hoá cần tiếp tục giải pháp sau : - Hoàn thiện khung khổ pháp lý sở ban hành số luật như: Luật Doanh nghiệp ( chung ), Luật sử dụng vốn vào kinh doanh, Luật việc sản xuất tiêu thụ đường nước gần tự phát Theo cạnh tranh để bước xoá bỏ khác biệt chánh sách loại cấp quản lý DN có 16 nhà máy trực thuộc Trung ương, 19 nhà máy trực hình DN, tạo mơi trường bình đẳng, hạn chế cạnh tranh khơng lành mạnh thuộc địa phương , số cịn lại liên doanh, vốn nước cổ phần DN kinh tế Bổ sung sửa đổi hệ thống văn pháp Do chế quản lý trên, nhà máy độc lập sản xuất tiêu thụ sản luật liên quan : Luật Thương mại, Luật Ngân hàng tổ chức tín dụng, phẩm, khơng có điều tiết cân thị trường, tình trạng sụt giảm giá Luật lao động Hoàn thiện hệ thống văn hướng dẫn Luật đất đai, Luật đường sản xuất thừa cầu tượng “ sốt “ giá đường, giá mía kế toán, Luật phá sản v.v thường xuyên xãy Tình trạng khơng làm cho giá thị - Xây dựng chánh sách hổ trợ DN phù hợp với thông lệ qui trường bất ổn mà làm cho nhà máy chế biến người trồng mía bị định tổ chức quốc tế, giúp DN nâng cao khả cạnh tranh phát thiệt hại to lớn Hiện Chính phủ đưa đường vào danh sách mặt triển sau thực chuyển đổi xếp hàng “ nhạy cảm “ cần có quản lý, điều phối Nhà nước, thiết nghĩ - Theo Nghị định 187/2004/NĐ-CP , DN có số vốn cổ phần bán việc sớm ban hành Qui chế phối hợp sản xuất tiêu thụ mía đường 10 tỷ đồng thực bán đấu giá qua trung tâm giao dịch chứng 12 Qui chế xây dựng sở kinh nghiệm khoán Do đặc thù ngành mía đường, thời gian qua khó khăn tài quốc gia trước, vận dụng vào điều kiện đặc thù ta tiến trình mang nhiều dư luận không hay nên khả phát hành cổ phiếu lần đầu nước cần thiết tự hoá thương mại qui định khó khăn Đề xuất cho đấu giá qua Hội đồng đấu giá trực - Khung pháp lý cổ phần hố hoạt động cơng ty cổ phần tiếp địa phương có DN , phương án khả thành cơng cao Tính đến nay, cơng tác cổ phần hố DNNN có bước tiến dài, DN vận động khách hàng nhà cung cấp truyền thống tham gia theo đánh giá Ban đạo đổi phát triển DNNN Trung đầu tư vốn vào DN ương cịn hạn chế, tốc độ CPH chậm Thủ tục, qui trình rườm - Tiếp tục hoàn thiện mở rộng hoạt động thị trường chứng khốn 11 TCSB : Ủy ban mía đường Thái lan Trong tháng 11/2004, Bộ NN&PTNT gởi Dự thảo Qui chế phối hợp sản xuất tiêu thụ đường đến công ty, nhà máy đường, tỉnh có nhà máy đường, Hiệp hội mía đường Việt Nam lấy ý kiến đóng góp 12 Sau năm vào hoạt động, thị trường chứng khoán nước ta đạt mục tiêu đề cho thời kỳ đầu Tuy nhiên so với - 83 - - 84 - tiềm phát triển nhu cầu vốn đầu tư kinh tế, xu hướng hội Bản thân Hiệp hội phải đại diện thật sự, tiếng nói chung nhập quốc tế qui mơ TTCK Việt Nam cịn q nhỏ bé, chưa đáp ứng DN ngành việc phản ảnh, kiến nghị vấn đề liên quan đến nhu cầu Các giải pháp chủ yếu cần tập trung thời gian tới nhằm ngành nghề, quyền lợi tìm kiếm hội phát triển cho DN hoàn thiện mở rộng hoạt động TTCK bao gồm: ngành với Chính phủ, Cơ quan quản lý Nhà nước tổ chức, hiệp - Hồn thiện khn khổ pháp lý sách để phát triển TTCK hội khác - Tăng nhanh số lượng chất lượng chứng khoán cho thị trường Chất lượng hoạt động Hiệp hội phải ngày nâng cao, bên - Phát triển nhà đầu tư nâng cao chất lượng định chế tài cạnh tính tự nguyện, đồng thuận qui chế hoạt động cần phải trung gian có ràng buộc chặt chẽ quyền lợi nghĩa vụ hội viên - Phát triển hệ thống thị trường bước đại hoá sở hạ tầng Điều làm tăng thêm sức mạnh uy tín Hiệp hội TTCK - Tuyên truyền phổ cập văn hoá chứng khốn - Nâng cao vai trị quản lý nhà nước, tăng cường kiểm tra, tra với hoạt động TTCK Mở rộng hoạt động TTCK có tác động tích cực thúc đẩy cơng cụ chứng khoán phái sinh phát triển trở thành cơng cụ phịng ngừa rủi ro kinh doanh hiệu khơng cho ngành mía đường mà cho kinh tế 3.4.3.6 Vai trò Hiệp hội mía đường Việt Nam Cần phát huy tốt vai trị Hiệp hội mía đường Việt Nam, Hiệp hội phải thực đầu mối tập hợp DN chế biến kinh doanh đường ( không phân biệt thành phần kinh tế, sở hữu ) người trồng mía Nhiệm vụ Hiệp hội phải vừa đảm bảo nguyên liệu cho sản xuất, đồng thời thống kế hoạch sản xuất, kinh doanh, giá cả, đầu tư phát triển ngành mía đường Việt Nam Ngồi việc hổ trợ cho người trồng mía DN mía đường tiếp cận nguồn cung cấp sản phẩm đầu vào, khoa học kỷ thuật, dịch vụ tín dụng , tồn trữ cách tốt Hiệp hội cịn họ giúp tiếp cận cơng cụ chứng khốn phái sinh để phòng ngừa rủi ro giá Bằng việc thống sản phẩm đầu ra, Hiệp hội khống chế thị trường đủ sức mạnh đáp ứng yêu cầu uy tín - 85 - - 86 - KẾT LUẬN trường tiêu thụ lớn, ngành mía đường ln có hội phát triển cho dù Kể từ thực Chương trình triệu đường, ngành cơng nghiệp mía đường Việt nam phát triển nhanh chóng Riêng giai đoạn 1995-2002, sản lượng đường cơng nghiệp tăng bình qn hàng năm đến 33,9%, sản xuất đường thủ cơng nghiệp ổn định ngày có xu hướng giảm Ngoài đạt mục tiêu thay đường nhập khẩu, năm qua ngành mía đường đóng góp thiết thực cho cơng cơng nghiệp hố, đại hố nơng nghiệp nơng thơn theo mục tiêu Nghị Đại hội VII đề ra, góp phần thay đổi đáng kể mặt kinh tế - xã hội nhiều vùng nông thôn Việt Nam Tuy nhiên, năm qua ngành mía đường lâm vào tình trạng khó khăn, sức cạnh tranh kém, thua lỗ kéo dài Do nhiều nguyên nhân, khẳng định khả cạnh tranh ngành bị hạn chế phần nhiều nguyên nhân chủ quan khách quan Việt Nam có nhà máy làm ăn có lãi, vùng mía đạt suất chữ đường cao hoàn toàn đủ sức cạnh tranh với đường giới Chính yếu tố thời điểm triển khai chương trình, việc qui hoạch nhà máy không chỗ, chọn qui mô công nghệ khơng thích hợp, khơng đầu tư lúc cách cho vùng nguyên liệu, phát triển khoa học công nghệ kém, hoạt động hiệu kéo ngành mía đường xuống Trong khối DNNN ngành mía đường có cấu trúc tài bất hợp lý giai đoạn khởi sự, lại yếu quản lý nên làm cho DN thiếu động lực để vươn lên, khó khăn tài chính, khơng có khả tốn khoản nợ đến hạn, lợi ích chắn thuế sử dụng nợ Trước bối cảnh hội nhập quốc tế khu vực, đổi tổ chức quản lý ngành sản xuất mía đường nước nhiệm vụ quan trọng hàng đầu Yếu tố định cho tồn ngành giá thành chất lượng sản phẩm Với dân số 80 triệu, Việt Nam thực thị sức ép cạnh tranh quốc tế ngày tăng sân nhà Qua thực tiển cho thấy tình trạng thua lỗ, nợ tồn đọng lớn chủ yếu nhà máy qui mơ nhỏ, khơng có vùng nguyên liệu; nhà máy lớn qui mô trung bình, vùng nguyên liệu tốt đảm bảo nhiều khả việc chống đỡ lại tác động tiêu cực sốc thị trường Do vây cần phải kiên quyết, nhanh chóng xếp lại ngành đường theo hướng sáp nhập, cổ phần hoá hay chuyển đổi hình thức sở hữu, chí giải thể điều kiện cịn bảo hộ cao Chính phủ Việc cố, xếp lại ngành mía đường để đảm bảo khả cạnh tranh, hoà nhập cần có giải pháp đồng khác việc chuyển đởi sở hữu, tái cấu trúc vốn cho DN Ngoài giải pháp nguyên liệu mía, qui hoạch sản xuất, phát triển sản phẩm phụ, bổ sung hành lang pháp lý, đưa vào sử dụng cơng cụ chứng khốn phái sinh, vai trị Hiệp hội mía đường cịn phải ý đến việc nâng cao thu nhập cho người trồng mía, mía ln bị sức ép cạnh tranh loại trồng khác / - 87 - - 88 - Phụ lục :BẢNG TỔNG HỢP VỐN KHỐI DNNN NGÀNH MÍA ĐƯỜNG VIỆT NAM ĐẾN 31/12/2003 Nguồn : Tổng hợp số liệu Cục Chế biến NLS& nghề muối , Bộ NN&PTNT tháng 12/2004 Stt (1) Đơn vị (2) A Trung ương I TCT Mía đường I Nơng cống Trà Vinh Quảng Bình Sơn Dương Việt Trì II Cty Đường Quảng Ngãi Quảng phú Phổ phong An Khê KomTum III TCT Mía đường II Hiệp Hồ Bình Dương Quảng Nam Tuy Hồ Bình Thuận Khánh Hội IV CT Mía đường 333 B Địa phương Khánh hoà Cần Thơ * Cao Bằng Thới Bình Sóc Trăng Bến Tre Kiên Giang Phan Rang Sơng Con 10 Hồ Bình 11 Đắc Nơng 12 Sơn La 13 Tây Ninh 14 Thô Tây Ninh Tổng Cộng ( A+B ) Tổng tài sản Nợ phải trả Vốn chủ sở hửu (5) Đvt : 1.000 đồng Tổng nguồn Chênh lệch vốn (3) (4) 1.997.084 702.783 207.572 206.824 114.819 109.313 64.255 553.776 2.887.454 1.173.079 274.699 292.130 274.057 225.866 106.327 673.746 293.068 42.514 7.254 10.498 8.500 7.746 8.516 31.520 (6) = (4)+(5) 3.180.522 1.215.593 281.953 302.628 282.557 233.612 114.843 705.266 - 1.183.438 - 512.810 - 74.381 - 95.804 - 167.738 - 124.299 - 50.588 - 151.490 352.400 42.706 66.380 92.290 671.522 123.000 111.019 136.180 154.063 130.300 16.960 69.003 2.878.256 732.951 270.000 92.793 201.182 133.965 139.290 159.806 24.284 368.450 104.547 148.500 157.836 179.007 165.643 4.875.340 337.800 99.876 74.880 161.190 945.151 66.000 107.082 341.660 165.633 224.800 39.976 95.478 4.347.960 988.979 512.711 128.591 323.742 214.349 221.880 358.306 14.141 413.511 185.930 236.486 357.923 107.266 284.145 7.235.414 14.600 5.800 100 11.020 207.776 58.000 76.412 5.740 12.233 28.300 27.091 11.258 233.464 52.615 7.500 7.595 2.700 10.946 22.123 14.455 7.848 18.473 5.985 4.691 6.460 72.073 / 526.532 352.400 105.676 74.980 172.210 1.152.927 124.000 183.494 347.400 177.866 253.100 67.067 106.736 4.581.424 1.041.594 520.211 136.186 326.442 225.295 244.003 372.761 21.989 431.984 191.915 241.177 364.383 179.339 284.185 7.761.946 / - 62.970 - 8.600 - 79.920 - 481.405 - 1.000 - 72.475 - 211.220 - 23.803 - 122.800 - 50.107 - 37.733 - 1.703.168 - 308.643 - 250.211 - 43.393 - 125.260 - 91.330 - 104.713 - 212.955 2.295 - 63.534 - 87.368 - 92.677 - 206.547 - 332 - 118.502 - 2.886.606 Phụ lục : DANH SÁCH PHÂN LOẠI, TỔ CHỨC LẠI CÁC NHÀ MÁY, CÔNG TY ĐƯỜNG ( Ban hành kèm theo Quyết định số 28/2004/QĐ-TTg ngày 4/3/2004 ) (7)= (3)-(6) I 1) 2) 3) 4) 5) 6) 7) 8) 9) II Nhóm 1: nhà máy tiếp tục trì trạng có sách hổ trợ để phát triển tốt Công ty cổ phần mía đường Lam Sơn Cơng ty cổ phần mía đường La Ngà Cơng ty cổ phần đường Bình Định Cơng ty liên doanh mía đường Nghệ An Tate&Lyte Cơng ty TNHH đường mía Việt Nam – Đài Loan Công ty TNHH quốc tế Nagarjuna Long An Công ty TNHH công nghiệp KCP Việt Nam Cơng ty TNHH mía đường Bourbon Tây Ninh Cơng ty liên doanh mía đường Bourbon – Gia Lai Nhóm : nhà máy phải tiến hành xếp lại, thực cổ phần hố thí điểm bán, khoán kinh doanh cho thuê doanh nghiệp 1) Công ty đường Sơn Dương thuộc Tổng công ty mía đường I 2) Cơng ty đường Nơng Cống thuộc Tổng cơng ty mía đường I 3) Cơng ty mía đường Trà Vinh thuộc Tổng cơng ty mía đường I 4) Cơng ty mía đường Tuy Hồ thuộc Tổng cơng ty mía đường II 5) Cơng ty mía đường Đồng Xn thuộc Tổng cơng ty mía đường II 6) Cơng ty mía đường Bình Dương thuộc Tổng cơng ty mía đường II 7) Cơng ty đường Hiệp Hồ thuộc Tổng cơng ty mía đường II 8) Nhà máy đường Quảng Phú thuộc Công ty đường Quảng Ngãi 9) Nhà máy đường An Khê thuộc Công ty đường Quảng Ngãi 10)Nhà máy đường Phổ Phong thuộc Công ty đường Quảng Ngãi 11)Nhà máy đường KonTum thuộc Công ty đường Quảng Ngãi 12) Cơng ty mía đường Hồ Bình 13) Cơng ty mía đường Cao Bằng 14) Cơng ty phát triển cơng nghiệp Tun Quang ( Cơng ty mía đường ) 15) Cơng ty mía đường Sơn La 16) Cơng ty mía đường Sơng Lam 17) Cơng ty mía đường Sơng – Nghệ An 18) Cơng ty mía đường Đắc Nơng 19) Cơng ty mía đường 333 - 89 - 20) Nhà máy đường Ninh Hồ thuộc Cơng ty Đường Khánh Hồ 21) Cơng ty mía đường Phan Rang 22) Cơng ty mía đường Trị An 23) Cơng ty mía đường Tây Ninh 24) Nhà máy đường thô tây Ninh thuộc Cơng ty CP đường Biên Hồ 25) Cơng ty đường Bến Tre 26) Xí nghiệp đường Vị Thanh thuộc Cơng ty mía đường Cần Thơ 27) Xí nghiệp đường Phụng Hiệp thuộc Cơng ty mía đường Cần Thơ 28) Cơng ty mía đường Sóc Trăng 29) Cơng ty Mía đường Kiên Giang 30) Nhà máy đường Thới Bình 31) Nhà máy đường Cam Ranh thuộc Cơng ty đường Khánh Hồ 32) Cơng ty đường Bình Thuận thuộc Tổng cơng ty mía đường II - 90 - Phụ lục : DANH SÁCH CÁC NHÀ MÁY, CÔNG TY ĐƯỜNG XẾP LOẠI B SAU XỬ LÝ TÀI CHÍNH THEO QUYẾT ĐỊNH SỐ 28/2004/ QĐTTg CỦA THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ Stt Cơng ty , nhà máy đường Công suất thiết kế (TMN) C.suất ép vụ theo thiết kế Vùng mía vụ 03-04 (1000 ) Cty đường Quảng Bình Cty đường RB Việt Trì NMĐ Phổ Phong NMĐ Kom Tum Cty đường Bình Dương NMĐ Quảng Nam NMĐ Bình Thuận III Nhóm : nhà máy phải di chuyển dừng sản xuất 1) Công ty mía đường Quảng Nam thuộc Tổng cơng ty mía đường II 2) Cơng ty đường Quảng Bình thuộc Tổng cơng ty mía đường I 3) Cơng ty Bia rượu Viger thuộc Tổng cơng ty mía đường I 10 11 12 13 14 15 16 17 18 NMĐ Đồng Xuân Cty MĐ 333 Cty MĐ Cao Bằng NMĐ Thới Bình Cty MĐ Kiên Giang Cty MĐ Phan Rang Cty MĐ Hồ Bình Cty MĐ Tuyên Quang NMĐ Sông Lam Cty MĐ Trị An Cty MĐ Sơn La 1.500 Diên tích ( 1000ha) Sản lượng ( 1000tấn ) 225 3,6 126 1,2 65 68.480 36.218 Khó khăn vùng nguyên liệu “ 32,510 “ 300 45 1.500 225 1.000 150 3,7 170 57.055 “ 2.000 300 3,6 164 46.321 1.000 150 3,1 98 88.414 Đã ngưng hoạt động “ 1.000 150 6,4 253 47.940 300 45 50.402 Khó khăn vùng nguyên liệu “ 500 700 75 105 2,6 123 47.790 31.934 “ Q u i mô n h ỏ 1.000 150 2,6 185 42.297 1.000 150 4,2 200 92.230 Khó khăn vùng nguyên liệu “ 350 52,5 / Q u i mô n h ỏ 700 105 700 105 500 75 1.000 150 1.000 150 Nguồn số liệu : * Ghi c Lỗ luỹ kế sau xử lý theoQĐ 28/2004/ QĐ-TTg Vùng nguyên liệu chung Cty CP đường La Ngà 7,6 403 36.997 “ “ 23.458 * 468 4,2 186 8,3 95.833 “ Đã ngưng hoạt động Tài chánh khó khăn - 91 - - Báo cáo kết thực Quyết định số 28/2004/QĐ-TTg, Cục Chế biến NLS&nghề muối, Bộ NN&PTNT, tháng 12 – 2004 Báo cáo tổng kết năm 2004 phương hướng công tác năm 2005 Hiệp hội Mía đường Việt Nam , tháng 1-2005 Số liệu điều tra diện tích mía vụ mía 2003- 2004 , Cục chế biến NLS& nghề muối , năm 2004 - 92 - Phụ lục số 10 : DANH SÁCH CÁC NHÀ MÁY, CÔNG TY ĐƯỜNG XẾP LOẠI A SAU XỬ LÝ TÀI CHÍNH THEO QUYẾT ĐỊNH SỐ 28/2004/QĐ-TTg CỦA THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ Stt Cơng ty , nhà máy đường Công suất thiết kế C.suất ép vụ theo thiết kế Vùng mía ( vụ 03 -04) (TMN) Lỗ luỹ kế sau xử lý theo QĐ 28/2004/QĐTTg Tình trạng vốn Nhà nước sau xác định giá trị DN (1000 ) Diện tích ( 1000Ha ) 10 11 12 13 14 15 16 13 Cty đường Nông cống Cty đường Trà Vinh Cty đường Sơn Dương NMĐ Quảng Phú NMĐ An Khê Cty đường Hiệp hoà NMĐ Tuy Hoà NMĐ Cam Ranh NMĐ Ninh Hoà XN đường Vị Thanh NMĐ Phụng Hiệp Cty MĐ Sóc Trăng Cty đường Bến Tre Cty MĐ Sông Con Cty MĐ Đắc Nông NMĐ thô Tây Ninh 15 ( Triệu đồng ) 1.500 225 , 13 1.792 31.503 Đạt 1.500 225 6,96 485 14.886 “ 1.000 150 6,70 318 41.348 “ 2.500 375 , 14 453 36.400 “ 1.400 “ 3.900 “ 2.000 300 2.000 300 , 15 914,5 1.250 187,5 , 16 871 8.925 “ 6.000 900 , 17 630 127.997 “ , 18 1.150 110.432 11,0 770 4.756 “ 1.250 187,5 1.500 225 1.250 187,5 1.500 225 “ “ “ 1.500 225 10,7 750 31.342 “ 1.250 187,5 , 19 1.392 23.179 “ 1.000 150 10,0 441 33.503 “ 2.500 375 , 20 1.642 / “ Vùng mía chung NMĐ Lam Sơn , Việt Đài Vùng mía chung NMĐ An Khê Vùng mía chung NMĐ Nagarjuna 16 Vùng mía chung NMĐ KCP 17 Vùng mía chung NMĐ Cam Ranh 18 Vùng mía chung NMĐ Phụng Hiệp 19 Vùng mía chung NMĐ Tate&Lyte 20 Vùng mía chung NMĐ Bourbon , Cty MĐTây Ninh 14 Sản lượng ( 1000 tấn) - 93 - 17 Cty MĐ Tây Ninh 900 135 - 94 - / TÀI LIỆU THAM KHẢO Có lãi Nguồn số liệu : - Báo cáo kết thực Quyết định số 28/2004/QĐ-TTg, Cục Chế biến NLS&nghề muối, Bộ NN&PTNT, tháng 12 – 2004 - Báo cáo tổng kết năm 2004 phương hướng công tác năm 2005 Hiệp hội Mía đường Việt Nam , tháng 1-2005 - Số liệu điều tra diện tích mía vụ mía 2003- 2004 , Cục chế biến NLS& nghề muối , năm 2004 I Tiếng Việt : Bộ KH & Đầu tư ( Viện chiến lược phát triển – 2002 ) - Một số vấn đề lý luận , phương pháp luận phương pháp xây dựng chiến lược qui hoạch phát triển kinh tế Việt Nam , NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội Bộ NN&PTNT ( tháng năm 2002 ) - Báo cáo tổng kết vụ sản xuất mía đường 2001 – 2002 Bộ NN&PTNT ( tháng năm 2003 ) - Giải khó khăn ngành mía đường Bộ NN&PTNT ( tháng năm 2003 ) - Báo cáo tổng kết vụ sản xuất mía đường 2002 – 2003 Bộ NN&PTNT ( tháng năm 2004 ) - Báo cáo tổng kết vụ sản xuất mía đường 2003 – 2004 triển khai định 28/2004/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ Bộ NN&PTNT ( tháng 12/2004 ) - Báo cáo kết thực Quyết định số 28/2004/QĐ-TTg Cục Chế biến Nông lâm sản nghề muối ( 2004 ) - Đề án “ Công nghiệp chế biến nơng lâm sản cơng nghiệp hố – đại hố nơng nghiệp , nơng thơn đến 2010 “ , Hà Nội PGS.TS Thái Bá Cẩn ( 2002 ) - Khai thác nguồn vốn Tín dụng Nhà nước ưu đãi cho đầu tư phát triển , NXB Tài Chính , Hà Nội Trịnh Minh Châu ( 2003 ) - Một số ý kiến Chương trình triệu đường quốc gia, Tạp chí Nơng nghiệp&PTNT tháng 11, Hà Nội 10 Cơng ty Mía đường Sóc Trăng – số liệu thống kê giai đoạn 1999 – 2004 11 PGS.TS Lê Hồng Hạnh ( 2004 ) - Cổ phần hoá Doanh nghiệp Nhà nước vấn đề lý luận thực tiển , NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 12 Huy Nam ( 2004 ) - Hội nhập bên trong, NXB trẻ – Thời báo kinh tế Sài gòn – Trung tâm kinh tế Châu Á – Thái Bình Dương - 95 - 13 Hồ Đắc Hiếu ( 2003 ) - Các giải pháp cố phát triển ngành mía đường Việt nam từ đến năm 2020, Luận văn Thạc sĩ kinh tế, Trường Đại học kinh tế TP Hồ Chí Minh 14 PGS.TS Lưu Thị Hương ( 2003) - Giáo trình tài doanh nghiệp, Trường ĐH Kinh tế quốc dân, NXB Thống kê, Hà Nội 15 Hồ Xuân Hùng ( 2004 ) - Cổ phần hoá doanh nghiệp Nhà nước : kết quả, vướn mắc giải pháp, Tạp chí Cơng sản số 67 16 Hiệp hội Mía đường Việt Nam : Một số tài liệu liên quan kết hoạt động ngành mía đường Việt Nam năm từ 2002 – 2004 , 17 TS Nguyễn Ninh Kiều ( 2003 ) – Bàn điều kiện cần thiết cho - 96 - 26 Lê Thị Băng Tâm ( 2005 ) – Đa dạng hố hình thức sở hữu công ty nhà nước năm 2005 : tất để đạt mục tiêu , Tạp chí tài tháng 27 Nguyễn Minh Trí Nguyễn Miên Tiến ( 2003 ) – Giải pháp phòng ngừa rủi ro giá cho hàng nơng sản Việt Nam, Cơng trình dự thi giải thưởng “ Sinh viên nghiên cứu khoa học “, Trường Đại học kinh tế TP.HCM 28 Nguyễn Thị Uyên Uyên ( 2002 ) - Tái cấu trúc tài chánh doanh nghiệp nhằm thu hút sử dụng hiệu vốn đầu tư, Luận án Tiến sĩ kinh tế, Trường Đại học kinh tế TP Hồ Chí Minh 29 Bùi Quang Vinh ( 1998 ) - Phân tích quản lý hố học mía đường, NXB Nơng nghiệp, TP Hồ Chí Minh hình thành phát triển thị trường tài phái sinh Việt Nam - Tài liệu hội thảo, Trường Đại học kinh tế TP HCM II Tiếng Anh 18 Hà Hồng Mai ( 2005 ) – Thị trường Asean mở rộng tác động tới Việt Nam, Tạp chí Thương mại số tháng 19 Quỹ nghiên cứu ICARD-MISPA ( 2004 ) - Nghiên cứu khả cạnh 30 L.Y.Chaballe ( 1984 ) – Elsevier’s Sugar Dictionary, Publishers B.V 31 F.O.Licht ‘s ( 2001 ) - World Sugar Statistics tranh tác động xã hội ngành cơng nghiệp mía đường bối 32 F.O.Licht’s ( Aug 05, 2002 ) - World Sugar Balances 1992/93 – 2001/02 cảnh hội nhập quốc tế, Hà Nội 33 F.O.Licht’s( 2005 ) - Inernational Sugar and SweetenerReport No.5, Feb 20 Vũ Việt Quảng ( 2004 ) - Một số giải pháp tài chánh phát triển DN nhỏ vừa Việt Nam, Luân văn Thạc sĩ kinh tế, Trường Đại học kinh tế TP Hồ Chí Minh 21 PSG.TS Trần Đình Ty ( 2002 ) - Quản lý Nhà nước tài tiền tệ , NXB Lao động 22 Chủ biên : TS Nguyễn Hữu Tài ( 2002 ) - Giáo trình Lý thuyết Tài Chính Tiền tệ, NXB Thống kê , Hà Nội 23 TS Trần Ngọc Thơ ( 1997 ) - Hoàn thiện chế bảo toàn phát triển vốn DNNN nước ta, Thông tin chuyên đề, Hà Nội 24 Chủ biên : TS Trần Ngọc Thơ ( 2003 ) - Tài Chính Doanh nghiệp đại, NXB Thống kê 25 TS Nguyễn Thế Thọ ( 2004 ) – Nhằm hoàn thiện mở rộng hoạt động thị trường chứng khốn, Tạp chí Tài tháng 34 The th AISC ( Asia International Sugar Conference ) 2003 , Sep 24-25, 2003 , Sofitel Plaza Hotel , HoChiMinh City , VietNam